第一篇：衛生監督所2014年打擊非法行醫整頓和規范醫療服務市場工作實施方案

海南區衛生監督所2014年打擊非法行醫 整頓和規范醫療服務市場工作實施方案

為保障全區人民群眾的身體健康和生命安全，進一步整頓和規范我區醫療服務市場秩序，嚴厲打擊非法行醫，堅持整治與規范，日常監督與集中整治相結合的工作原則，特制定本方案。

一、工作目標

嚴厲打擊各種非法行醫行為，依法取締無證行醫場所，嚴懲醫療服務領域的違法活動，凈化醫療服務市場，為廣大群眾創造放心安全的就醫環境。

二、組織領導

我所召開專項整治工作會議同時成立了打擊非法行醫領導小組，小組名單如下：

組長：張志忠（衛生監督所所長）副組長：張淑娥（衛生監督所副所長）成員：趙瑞祥、王成梅、賈磊成、張儷蕓

三、工作內容

結合我區醫療市場現狀，整治重點有：

1、嚴厲打擊無證行醫行為，重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》，擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫資格的游醫、假醫、及借助各種虛假廣告欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體，健康和生命安全的非法行醫活動。

2、超出登記范圍開展執業活動的，包括診療活動超出登記的診療科目范圍的，變更執業地點，變更主要負責人，變更名稱未做變更登記的。

3、以零售藥店為重點，查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自聘用醫師坐堂行醫的行為。

4、醫療機構使用衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的。

5、通過買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》開展執業活動的行為。使用過期、失效的《醫療機構執業許可證》開展執業活動的行為。

6、依紀依法嚴肅查處雇傭“醫托”欺騙患者的醫療機構及其醫務人員，增強市民識別和防范“醫托”的能力。

四、工作措施

1、組織開展對醫療機構、診所、藥店、無證行醫專項檢查，嚴肅查處違法違規行為。

2、與各社區衛生服務中心加強協調配合做好本轄區非法行醫的監督舉報工作，衛生監督協管員在入戶、建檔和隨訪時注意收集非法行醫的信息，及時舉報。

3、主動加強與各鎮辦事處聯系，充分發揮社區，居委會的作用做好非法行醫的摸底、排查、舉報等工作，對非法行醫投訴舉報給予獎勵。做好投訴舉報受理工作。發現一起及時處理一起，對違法案件要依法追究責任。

4、要積極主動的對“醫托”活動進行明察暗訪，對無證非法行醫的“醫托”活動場所，以堅決取締窩點為主要手段，構成非法行醫罪的，及時移交司法部門。

四、工作要求：

（一）要切實加強組織領導，精心安排部署，認真做好各項工作，確保專項行動取得實效。建立工作機制，研究制定具體操作方案，召開有關工作會議，部署轄區專項行動。加大打擊非法行醫工作宣傳力度，多途徑多形式廣泛宣傳，爭取全社會的支持和廣大群眾的參與，營造良好的工作氛圍，形成非法行醫人人喊打的高壓態勢。同時，組織監督人員對海南區內無證行醫活動情況進行全面排查清理，摸清非法行醫點詳細情況。

（二）主動加強與公安、法院、工商、藥監等相關部門的聯系，加大聯合執法力度，形成協調、有序的綜合整治局面和強大的工作合力。此次行動以海南城區、公務素鎮、拉僧廟鎮、巴音陶亥鎮為整治重點。將打擊非法行醫專項行動真正落實到實處。

（三）在打擊非法行醫專項行動中要嚴格執法，查實非法行醫現象，堅決按照有關法律法規的規定，嚴肅予以處理，同時要注重執法程序，特別是在取締和行政處罰時，要做到取證、處罰程序和運用法律合法，真正做到依法行政，在集中整治的基礎上，對重點區域和重點打擊對象加強巡查，并集中處理幾起典型案例，起到震懾作用。

（四）要大力開展打擊非法行醫專項行動的宣傳，大造聲勢，集中曝光一批打擊非法行醫案件，進一步增強全社會打擊非法行醫的意識。

（五）各醫療衛生機構對本單位開展專項工作動員和部署以及自查工作，對專項工作進行總結，找出薄弱環節和存在問題，調整工作思路，進一步鞏固和擴大戰果，建立健全醫療市場監管的長效機制。

（六）加大執法力度。對失職、瀆職或有其他不作為行為的單位和個人，除按規定給予相應的行政處罰外，還要追究其主要責任人責任。

打擊非法行醫專項行動領導小組舉報電話：0473-4024515

海南區衛生監督所

2013年10月22日

第二篇：衛生院關于打擊非法行醫規范醫療市場工作實施方案

***衛生院關于打擊非法行醫和

規范醫療服務市場專項行動實施方案

為進一步凈化我鎮醫療市場，規范醫療服務秩序，嚴厲打擊非法行醫，著力解決我鎮醫療市場中存在的突出矛盾和問題，切實維護群眾的身體健康和生命安全，決定在全鎮范圍內開展“打擊非法行醫規范醫療市場秩序”專項治理工作。依照《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》等有關法律法規，結合我鎮實際，為保證專項治理工作順利開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以構建和諧社會為目標，以《開陽縣打擊非法行醫整頓和規范醫療服務市場專項行動實施方案》為依據，以維護人民群眾的合法權益、保護人民群眾身體健康、規范醫療行為、保障醫療安全、促進全鎮衛生事業健康發展為宗旨，嚴厲打擊非法行醫活動，規范醫療機構執業行為，提高人民群眾健康水平和對衛生工作的滿意度，為全鎮社會進步和經濟發展創造良好環境。

二、工作目標

打擊、取締無證非法行醫、藥店行醫、非法義診活動、非法醫療美容服務和非法性病、皮膚病防治，整治不按批準的執業范圍、類別、地址行醫以及聘用非衛生人員從事衛技崗位的醫療機構。

三、工作重點

按照《中華人民共和國執業醫師法》、國務院《醫療機構管理條例》、《鄉村醫生從業管理條例》等法律法規的規定，重點整治以涉嫌開展非法行醫的診所、口腔診所、門診部、藥店、衛生室等相關單位，采取各種綜合措施，多措并舉，嚴厲打擊各種形式的非法行醫行為．進一步規范全鎮醫療市場秩序。

（一）打擊無證行醫行為。嚴厲打擊未取得合法有效《醫療機構執業許可證》擅自執業的行為。通過買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》和使用過期、失效《醫療機構執業許可證》以及偽造、涂改《醫療機構執業許可證》開展執業活動的行為；藥店未取得《醫療機構執業許可證》開展診療活動的行為；醫療機構出租承包行為以及未取得《放射診療許可證》開展放射診療工作的行為。

（二）打擊超范圍執業行為。嚴厲查處超范圍開展執業活動的非法行為，重點查處診療活動超出登記診療科目范圍、擅自變更執業地點和主要負責人以及變更名稱未做變更登記的行為；查處外地醫務人員來本轄區內從事醫療活動，未對其執業證書變更登記的行為：醫療衛生機構使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的行為；醫療機構出租、承包科室行為。

（三）打擊非法開展母嬰保健技術服務行為。嚴厲打擊未取得《母嬰保健技術服務執業許可證》，擅自開展無痛人流等母嬰保健技術服務．違法利用B超進行胎兒性別鑒定以及選擇性別終止妊娠的違法違規行為。

（四）打擊違法違規使用《醫師執業證書》行為。嚴厲查處出租、出借、轉讓及涂改《醫師執業證書》的行為；執業人員、執業內容、執業地點與現有《醫師執業證書》不符的行為；未經衛生行政部門批準或備案擅自開展“義診”活動的行為。

（五）打擊違反《傳染病防治法》的行為。嚴厲查處醫療廢棄物處置不規范、醫療單位污水不按規定進行處理、疫情報告不按規定上報等行為。

（六）對轄區內醫療機構的執業情況進行校驗檢查。對未按時申請校驗或校驗不合格仍有執業行為的，按非法醫療機構和非法行醫處理，對隨意降低辦醫條件的醫療機構，責令其限期整改，整改后仍不合格，上報縣衛生行政管理部門進行處理；對未經審批，擅自增加診療項目，按超執業范圍進行處罰；清理醫療機構中不規范的名稱及牌匾。

（七）對村衛生室的行醫人員，依據《鄉村醫生從業管理條例》，結合推行鄉村衛生服務一體化管理，一并進行清理。

四、方法和步驟

專項治理活動分三個階段進行。

第一階段：調查摸底（4月17日至4月30日）

各社區衛生室所轄范圍內進行全面調查摸底，造冊登記。相關單位、責任人進行調查摸底工作時，要認真負責，做到不錯不漏。

第二階段：宣傳發動（5月1日至5月8日）

充分利用各種形式，廣泛深入宣傳開展打擊非法行醫，整頓醫療服務市場秩序專項治理工作的政策、意義、措施和要求。通過宣傳，營造濃厚的社會氛圍，使社會各界充分認識到專項治理活動是保證人民群眾醫療安全、保護人民群眾身體健康的需要，是促進經濟建設、維護社會穩定的需要。期間召開全鎮“打擊非法行醫，整頓醫療服務市場秩序專項治理”工作動員大會，對全鎮專項治理工作進行總體部署。

第三階段：整治和規范階段（5月9日至5月19日）

由鎮衛生院“打擊非法行醫整頓醫療服務市場秩序專項治理工作領導組”牽頭，集中查處打擊無證非法行醫，規范醫療行為。依據相關法律法規規定給予相關處理。集中整治后，上報衛生監督機構進行執法處理。

五、組織領導

專項治理工作涉及面廣，工作難度大，政策性強，需要相關科室密切配合，協同作戰。要進一步強化法律意識和工作責任感，既分工負責，又密切配合，切實擔負起專項治理的職責。鎮衛生院成立打擊非法行醫規范醫療市場秩序工作領導小組和舉報電話（舉報電話：），領導小組名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，由***同志擔任辦公室主任，在集中整治期間，領導小組成員要各負其責，遇到重大問題要及時匯報。

在這次活動中，要嚴明紀律，排除干擾，公平、廉潔、依法履行職責。在專項治理期間，對違反紀律、以權謀私、失職瀆職的違法違紀人員將進行嚴肅處理，以確保整治活動順利推進，取得實效。

***衛生院

2012年4月16日

第三篇：商水縣衛生監督所打擊非法行醫

商水縣衛生監督所打擊非法行醫及“兩非” 工作

目標管理責任書

各衛生監督科室：

為使各衛生監督科室更好地完成打擊非法行醫各項工作目標、明確任務、堅定信心，把我縣今年的打擊非法行醫工作抓實、抓細、抓好；加強組織性、紀律性，提高和加強責任意識、圓滿完成醫療衛生工作監督任務；經所長辦公會議研究，決定制訂2012打擊非法行醫目標責任管理書；要求各相關衛生監督科室必須做到：

一、各科室轄區內無非法行醫行為、藥店無坐堂行醫，醫療機構監督檢查率100%，違法案件查處率100%，結案率95%。監督頻次不低于2次/戶。下達消毒效果檢測計劃每年不低于2次，對采供血、母嬰保健機構監督覆蓋率100%，且監督頻次不少于4次。并于8月份之前建立健全《商水縣醫療機構監督管理檔案》。對違法案件查處結案率要達到100%;醫療廣告（含非法廣告）監督率達到100%。

二、各科室必須加強對轄區內B超使用的監督管理，實行定人定點包機，嚴厲打擊轄區內使用B超和其他技術手段非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。強化日常監督頻次，并重點檢查使用單位：

1、是否非法購置、使用B超機；

2、B超從業人員是否具備B超機操作上崗資格；

3、B對孕產婦B超檢查登記制度是否落實。

三、各衛生監督科室必須及時、完整、按規定做好衛生行政處罰文書的檔案資料管理、移交工作。行政處罰案件要做到一案一卷，文書制作符合規范要求。當月發生的行政處罰案卷卷宗必須于立案之日起15日內上交綜合業務科審核并建議所領導給予行政處罰，并由綜合業務科移交檔案室存檔。

三、認真落實衛生監督執法責任制并制定科室衛生監督執法責任分配方案，轄區非法行醫者名單和責任衛生監督員名單3月底前報辦公室存檔；建立健全科室案卷評查制和錯案追究制。

四、責任追究

上述目標任務如果不能按時完成，或因工作不力造成轄區內發生非法行醫責任事故或轄區內出現“兩非”事件者，就地免職，并根據《衛生部關于打擊非法行醫專項行動責任追究的意見 》第五條的規定，給予：通報批評、誡勉談話；并建議上級有關部門依法依紀給予紀律處分，直至追究刑事責任。

責任人簽字： 所長簽字：

2012年 月 日 2012年 月 日

《商水縣衛生監督所B超管理責任衛生監督員一覽表》單附后：

第四篇：縣衛生局打擊非法行醫 整頓醫療市場

縣衛生局打擊非法行醫 整頓醫療市場

為進一步整頓和規范我縣醫療服務市場秩序，保障患者就醫安全，日前，縣衛生局啟動了2012年打擊非法行醫專項整治行動，對轄區內的無證“黑診所”等非法行醫行為進行嚴厲打擊。

日前，衛生監督執法人員來到XXX牙科診所進行監督檢查。該診所沒有《醫療機構執業許可證》，診所里面環境極差，消毒設施不到位，無任何急救措施，屬于典型的黑診所。執法人員嚴格按照“有法可依，有法必依，執法必嚴”的原則，當場將醫療器械進行異地封存，并予以取締。

在XX門診和XX門診，不大的診所里都有幾名患者在輸液，經現場監督發現，兩個診所均不能出示《醫療機構執業許可證》，行醫人員現場不能出示《醫師執業證書》，針對檢查發現的問題，執法人員對這兩家診所予以取締。

隨后，執法人員又來到位于XX路的“XXXXX口腔診所”進行監督檢查，發現該診所未取得《醫療機構執業許可證》就開展牙科診療項目。執法人員對該診所醫療器械進行異地封存，立即予以取締。

據了解，此次醫療市場整頓活動重點對無證行醫的單位和個人，醫療機構執業人員私自到其他單位或場所從事執業活動，無行醫資質的游醫藥販、違法發布醫療廣告等危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫行為進行嚴厲打擊。

縣衛生局表示規范整頓醫療市場，打擊非法行醫活動將持續進行，轄區所有的醫療機構包括個體診所都在檢查范圍之內。一旦發現醫療機構存在違法違規行為，將進行嚴厲打擊，對責任人嚴肅處理，對非法行醫點，查實一家取締一家，曝光一家，絕不姑息，確保群眾的就醫安全和醫療市場健康有序發展。同時提醒廣大群眾一定要到正規醫療單位和有執業資格的個體診所就醫，加強自我保護意識，避免受到傷害。

第五篇：關于打擊非法行醫整頓醫療市場工作情況的總結

關于打擊非法行醫整頓醫療市場工作情況的

總 結

根據德陽市人民政府《德陽市2003年整頓和規范醫療市場打擊非法行醫違法犯罪活動實施方案》（德辦發[2003]5號）重點整治內容的要求，我市抽調衛生監督人員6人組成檢查組，協同綿竹市藥品監督管理局共出動16次，對全市境內的醫療市場進行全面的檢查與整治，現就有關情況總結如下：

一、依照《醫療機構管理條例》，對全市境內非法行醫進行了取締，共取締了非法行醫7個，尚未發現非法從事性病、皮膚病防治、口腔專科疾病防治的現象。

二、依照《醫療美容服務管理辦法》，對全市境內的美容、美發店進行了清理檢查，尚未發現違法開展醫療美容活動的現象。

三、對未取得《醫療機構執業許可證》的兩名退休人員坐堂行醫進行了取締。

四、對來我市以開展醫療活動推銷藥品、保健品、醫療器械宣傳促銷活動的單位和個人進行了清理，尚未發現類似的宣傳促銷活動。

五、依照《醫療廣告管理辦法》，依法治理違法醫療廣告，對轄區內刊播的醫療廣告進行了經常性監測，并配合工商部門對違法的虛假醫療廣告進行了監督管理，現目前尚未發現違法虛假醫