第一篇：新常態(tài)不是“為官不為”的擋箭牌

中國經(jīng)濟步入新常態(tài)。在經(jīng)濟下行的背景下，有些干部卻把新常態(tài)當(dāng)做“為官不為”的擋箭牌。如何看待“為官不為”對經(jīng)濟增長、深化改革的影響？在依法治國、從嚴(yán)治黨的要求下，如何根治“為官不為”、深化作風(fēng)建設(shè)，讓干部既廉又勤，干凈干事？今天的新華網(wǎng)2015年全國兩會《新華訪談》與您討論備受各界關(guān)注的 “為官不為”現(xiàn)象。

訪談嘉賓：

國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所所長 宋立

中國體制改革研究會秘書長 王滿傳

中國社科院廉政研究中心副秘書長 高波

新華網(wǎng)特約評論員、新華社高級記者 陳芳

新常態(tài)下慢不得 貽誤時機擔(dān)不起

主持人：去年GDP增長數(shù)字是7.4%。中國經(jīng)濟步入新常態(tài)。但我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前有的人對新常態(tài)的理解出現(xiàn)出現(xiàn)了泛化和偏頗的傾向，有的人認(rèn)為經(jīng)濟下行就是新常態(tài)。那么，我們應(yīng)當(dāng)怎樣認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟形勢？怎么看新常態(tài)和速度的關(guān)系？

宋立：2014年我們?nèi)〉?.4%的成績確實來之不易。國際金融危機后，世界主要經(jīng)濟體呈現(xiàn)和我們差不多的緩慢下行趨勢。中國取得7.4%的成績，應(yīng)該說比其他主要國家都要高得多，而且我們的總量很大。另外，當(dāng)前處在動力機制轉(zhuǎn)換過程中，速度會有些減緩。

由高速增長轉(zhuǎn)入到中高速，這并不意味著新常態(tài)下速度就會一路下行，每年比上年降低，這是不成立的。速度這個東西要辯證地看。進入新常態(tài)最重要的是去掉過去的那種片面追求高速度的狀態(tài)，但并不意味著不要速度。因為經(jīng)濟增長和就業(yè)、財政收入、人民生活水平都是聯(lián)系在一起的。沒有速度就沒有就業(yè)，就沒有財政收入，企業(yè)沒有效益，大家的生活水平就無法提高。

主持人：還有一種聲音認(rèn)為，既然經(jīng)濟下行，“為官不為”似乎也有理由了。今年政府工作報告中指出，少數(shù)政府機關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不某其政，該辦的事不辦。為什么政府工作報告會專門提出這個問題？它與經(jīng)濟增長是否有關(guān)聯(lián)？

陳芳：全球經(jīng)濟普遍復(fù)蘇乏力，不少國家都面臨下行壓力，中國也不例外。經(jīng)濟發(fā)展好比長跑競賽。在世界舞 臺上，各國都是長跑者，既要保持一定的速度，也要拼耐力。在這種背景下，對于中國來說，保持中高速增長，發(fā)展還是第一要務(wù)，沒有GDP是萬萬不能的，要用 發(fā)展來解決前進中的難題。產(chǎn)業(yè)要從中低端到中高端邁進，也要靠廣大干部率先作為，不斷攻艱克難、爬坡過坎。在這種局面下，如果官員慢作為、不作為，就會貽誤發(fā)展的好時機，長期下去就會讓中國經(jīng)濟降速甚至失速，這樣的代價我們承受不起。

主持人：對于“為官不為”，李克強總理在2月9日國務(wù)院第三次廉政工 作會議上已指出，黨中央國務(wù)院出臺了一系列既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)的政策措施，啟動了一批重大發(fā)展和民生工程，實施有效但還不夠理想。去年投資完成率總體上達到 86.8%，但個別領(lǐng)域重大工程投資只完成一半左右；全國建設(shè)用地供應(yīng)量下降了16.5%，已供土地使用率只有50%左右。這種狀況是多年來少有的。這反 映了什么樣的問題？

陳芳：剛才列舉的數(shù)字多少還是讓人意外的，雖然只是個別領(lǐng)域工程重大投資出現(xiàn)的問題，但還是反映了當(dāng)前一些干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)行為上存在問題。過去，一些地方政府為了爭項目、拉投資不惜代價，甚至“跑部錢進”，而現(xiàn)在，土地供了，資金批了，項目卻推不下去。表面上看，是國家財政資金效能低下的問題，深層次看，恰恰折射出新常態(tài)下庸政懶政怠政現(xiàn)象的抬頭，甚至蔓延。一 方面是有些干部拖拖拉拉，對新常態(tài)認(rèn)識不足；另一方面，對引領(lǐng)新常態(tài)的工作能力跟不上。新常態(tài)不惟GDP，一些地方和干部就開始走極端，認(rèn)為既然不考核 GDP，工作積極性就下降了。從我們的調(diào)研來看，尤其是在基層，行政不作為的情況也屢屢發(fā)生。不作為，不能成為新常態(tài)下的干部作風(fēng)常態(tài)。

主持人：我國經(jīng)濟發(fā)展正處在爬坡過坎、攻堅克難的重要時期，在這種情況下，如果為官不為，會對經(jīng)濟社會大局產(chǎn)生什么影響？

宋立：過去30年我們國家經(jīng)濟高速增長的一個重要原因是我們有一支非常優(yōu)秀的干部隊伍。在當(dāng)前階段，我們要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，如果這時候干部不作為，影響是比較大的。

新常態(tài)的一個很重要的特征，是我們處于動力機制轉(zhuǎn)換過程中，原有動力減弱了，新的動力能不能形成。如果這個時候不作為，那很可能導(dǎo)致新的動 力不會形成，就可能出現(xiàn)“換檔失速”。一旦失速，影響跟過去是不一樣的。如果不保持中高速，可能陷入中等收入陷阱。近的說，我們2020全面建成小康社會 的目標(biāo)可能會受影響；遠(yuǎn)的說，中華民族偉大復(fù)興中國夢難以實現(xiàn)。為了保證換檔不失速，各級干部要有好的作為。

深化改革等不得 否則易走回頭路

主持人：2015年是中央提出全面深化改革的關(guān)鍵之年。不少改革到了臨門一腳的關(guān)鍵時期，如果“為官不為”，會對改革造成什么樣的影響？

王滿傳：全面深化改革的任務(wù)依賴于各級政府和工作人員來落實，需要各級公務(wù)員用創(chuàng)新的精神，更加投入地工作，把改革措施落實到位。如果各級政府官員或者說少數(shù)人不主動作為或者敷衍了事，改革措施很難落實到位。

改革措施落實不到位有兩個影響，一個是對改革的進度產(chǎn)生影響，讓老百姓對改革產(chǎn)生置疑，影響整個改革的氛圍；另一方面，改革落實不下去、產(chǎn)生不了效果，相關(guān)其他方面就可能出問題，改革就會走回頭路。

陳芳：庸懶慢，是不少官員習(xí)以為常的小毛病、小問題。但正是因為一些官員的不作為，導(dǎo)致很多改革推進中 出現(xiàn)“中梗阻”“最后一公里”等問題。2015年，全國多地發(fā)生了出租車暫停運營事件，討論半天還是離不開出租車“份錢”。其實這些年來兩會中不少提案議案都對此有所涉及，有關(guān)部門也花了一些 力氣去研究。但“份錢”這個堡壘并沒被攻破。2015年多項改革都按下了快進鍵，新常態(tài)下經(jīng)濟在換擋減速，改革反而要快馬加鞭，用智慧破深水區(qū)難題、啃下硬骨頭，更是等不得、慢不得。民生無小事，遇到了難題該繞著走還是迎難而上，恰恰就是衡量干部作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)。

主持人：一些人認(rèn)為，政府搞放權(quán)，很多事就可以推給市場了，這是否意味著就可以一放了之？“簡政”和“不干事”有什么區(qū)別？

王滿傳：從改革角度來說，減政的目的一是要把過去政府越權(quán)亂伸的手縮回來，把市場的權(quán)力、社會的權(quán)力放給他；二是提高效率，簡化程序、加快進度。對于政府來說，該承擔(dān)的事必須承擔(dān)。

不干事，是說該干的事不干，該擔(dān)的責(zé)任不擔(dān)。簡政放權(quán)從某種角度講對干部的要求更高了，對做事方式和做事的質(zhì)量要求更高了。所以說，改革不是靠喊口號，領(lǐng)導(dǎo)干部必須有更大的歷史擔(dān)當(dāng)。

作風(fēng)建設(shè)虛不得，“官嬌”不能是常態(tài)

主持人：中央強調(diào)全面從嚴(yán)治黨，這樣的新常態(tài)對干部執(zhí)政理念提出了新要求。為什么一些干部出現(xiàn)了不適應(yīng)癥？這背后暴露出什么樣的官員心態(tài)？

高波：過去很長時間里，有的領(lǐng)導(dǎo)干部手伸得太長，利益輸送的網(wǎng)編得太密；有的干部患上了權(quán)力依賴癥、責(zé)任軟骨病；有的干部比的不是誰會干事，而是誰會“做人”。那么隨著政風(fēng)反腐高壓越來越強，社會上出現(xiàn)了“為官不易”、“為官不為”的論調(diào)。用我的話說，就是一種“官嬌”，撒嬌。

我們國家進入到經(jīng)濟新常態(tài)，廣大執(zhí)政團隊當(dāng)中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)該進入到作風(fēng)新狀態(tài)，政治新生態(tài)，反腐新常態(tài)中。如果為官不為，就是尸位素餐，拿了國家的俸祿不干事。就好比我們坐飛機了，突然飛行員說我很不爽，大撒把了，那一飛機人的生命和安危誰來負(fù)責(zé)？

陳芳：去年以來，為官不為的“太平官”在多地受到處理。這也引起很多人討論，難道干部不貪不腐也會被問 責(zé)嗎？現(xiàn)在看來，在新常態(tài)下，碌碌無為的干部不好混了。“當(dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯”，就是講當(dāng)官為了誰的問題。為官不造福一方，而是先想著出了事 誰來擔(dān)責(zé)，沒有“油水”的事是不是就不管，這還是利益觀除了問題。以前覺得貪污受賄才是腐敗，新形勢下，庸懶慢也是腐敗。當(dāng)官就要守土有責(zé)，為官不為就不 要做官。

主持人：總書記提出，我們做人一世，為官一任，要有肝膽、要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對為官不為感到羞恥，應(yīng)該予以嚴(yán)肅批評。為官不為，會對我們的干部隊伍建設(shè)產(chǎn)生什么危害？如何做到讓干部既廉又勤，干凈干事？

高波：正如領(lǐng)導(dǎo)同志強調(diào)，新常態(tài)下干部應(yīng)該更加既勤又廉，干凈干事，也包括我們所謂的忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。這些要求和素質(zhì)實際上是更高的標(biāo)準(zhǔn)。黨紀(jì)嚴(yán)于國法，越往后執(zhí)紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)會越來越高。

作風(fēng)建設(shè)也是生產(chǎn)力，為什么這么講？中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政，我們的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)直接影響社風(fēng)、民風(fēng)，它在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中代表著我們的 組織效率、組織文化，決定著我們的價值趨向。因此，它不僅僅只具有作風(fēng)本身的意義，用領(lǐng)導(dǎo)人的話來講，“作風(fēng)是一張名片”，它對于整體改革航船的方向，對 于利益格局的調(diào)整都有實體性意義。

在新常態(tài)下，除了經(jīng)濟指標(biāo)外，還有幸福指數(shù)，公平正義等等重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。不管是為官者還是圍觀者，其實大家都在看，你怎么干事？干得怎么樣。所以能否實現(xiàn)這些要求，和黨風(fēng)政風(fēng)息息相關(guān)。

我想起巴非特先生非常著名的一句話“當(dāng)潮水退去的時候我們就知道誰在游泳”。在執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)的過程中，懶政、怠政者就會“見光死”。

治理“不為”拖不得，精神面貌新狀態(tài)

主持人：政府工作報告中指出，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，精神面貌要有新狀 態(tài)。廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任，始終把現(xiàn)代化建設(shè)使命扛在肩上，始終把群眾冷暖憂樂放在心頭。各級政府要切實履行 職責(zé)，狠抓貫徹落實，創(chuàng)造性開展工作。完善政績考核評價機制，對實績突出的，要大力褒獎；對工作不力的，要約談?wù)]勉；對為官不為、懶政怠政的，要公開曝 光、堅決追究責(zé)任。那么，我們剛才討論了“為官不為”的原因和危害。接下來，如何治理？怎樣問責(zé)？

王滿傳：“為官不為”的現(xiàn)象已經(jīng)引起黨中央和國務(wù)院的高度重視。接下來一年，我認(rèn)為，首先要讓地方政 府、各部門官員知道新形勢下對他的要求是什么，新形勢下到底該怎么為。一是列出權(quán)力清單，責(zé)任清單，負(fù)面清單。對官員要有明確要求，承擔(dān)責(zé)任。二是調(diào)整領(lǐng) 導(dǎo)干部考核體系，對官員提出要求。

宋立：十八屆三中全會后，中組部出臺了新的干部考核評價體系方法。其中減少了經(jīng)濟發(fā)展類指標(biāo)的比重，增加了人民生活、社會發(fā)展、科技進步、節(jié)能減排等方面的指標(biāo)。

高波：我們說不唯GDP，不是不要GDP，接下來是考慮怎么去填補GDP之外的空白地帶。有兩方面很重要，一個是改革。依法治國，依規(guī)治黨進入到新常態(tài)，是不是有法治GDP、作風(fēng)GDP呢？我們要對干部考核評價體系進行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。

二是要監(jiān)督，包括問責(zé)。王岐山書記有這么一句話，他說“再不作為的話就要算算賬了”，從戰(zhàn)略重點上，前一段時間可能主要突出治理的是亂作為，但不等于縱容 不作為。所以再接下來，我想考核方式也應(yīng)該增加一些新元素，比如能不能把干部的考核評價體系更加開放和多元，不要變成少數(shù)人來評價少數(shù)人，讓我們黨員群 眾，讓我們的社會公眾的知情權(quán)、話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)能夠做實。包括利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體手段，對政情、政績有更多監(jiān)測手段。在這個基礎(chǔ)上，拿起問責(zé)手段。

中央紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在公開訪談中也談到，2015年將是問責(zé)年，對于不作為、慢作為、懶作為的干部，現(xiàn)在也要算賬了。要做到法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。大道至簡，有權(quán)不能任性。

主持人：除了嚴(yán)肅問責(zé)外，還有什么辦法從根本上解決官員做事的“動力源”呢？

王滿傳：要解決官員認(rèn)識中有作為的動力在哪兒這個問題，調(diào)動他的積極性，也要分析為什么一些干部尤其是 基層公務(wù)員沒有積極性心態(tài)，是不是與待遇有關(guān)？是否與目前的干部人事制度有關(guān)？我到基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些縣提拔干部是按照年齡劃線，50歲提不到副處就晉升 無望，提前退居二線了，而在縣這一層，四五十歲正是干事的時候。沒希望自然就喝茶打牌去了。干部人事制度中央明確要改革，要采取新的措施。

另外，對于怎么樣創(chuàng)新，在簡政放權(quán)之后不再審核后在怎么樣創(chuàng)新和提高能力方面要采取措施，不但只拿鞭子，也要有胡蘿卜，要扶上馬，用綜合措施應(yīng)對問題。

陳芳：身在崗位就該有作為，這既是依法履職的要求，也符合反腐倡廉的規(guī)定。解決干部工作的動力源問題，就是要讓有為干部有位，要形成這樣一種良性激勵機制。我們看到，中組部出臺新的干部考核評價體系，這是很好的考核導(dǎo)向。另外，對公務(wù)員特別是基層公務(wù)員和 財政供養(yǎng)人員調(diào)資，不斷激勵他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，也是從待遇留人的角度給踏實干事的干部給予更好保障。對于公務(wù)員和廣大干部而言，要讓他們也能夠體會到為 民做事的職業(yè)尊嚴(yán)。

主持人： 好，感謝幾位嘉賓今天跟我們談了這么多的話題。新常態(tài)的概念不能被無限泛化，不能偏頗認(rèn)識。新常態(tài)下官員不但不能不作為，反而要奮發(fā)有為。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)。一句話，新常態(tài)不能成為官員“為官不為”的擋箭牌，而要成為更加有為的新起點。感謝各位網(wǎng)友收看我們今天的訪談，感謝各位嘉賓的作客。再見。

第二篇：面對新常態(tài),不能為官不為

面對新常態(tài)，不能為官不為

“為官不為”今年首次進入《政府工作報告》，李克強總理在總結(jié)2014年工作時對“懶政”問題直言不諱：“政府工作還存在不足，有些政策措施落實不到位。目前少數(shù)政府機關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。”

古人云：“爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺”，政府官員在其位謀其政，任其職盡其責(zé)，即便是在古代封建社會，也是一項基本的政治倫理要求，是立身之本、從政之要，更不要說在21世紀(jì)的今天，沒有哪個國家和社會，能夠容忍官員拿著人民的錢，卻不為人民辦事。每一個官員都應(yīng)該牢記，人民是自己的衣食父母，自己是人民的公仆，所以要時刻想人民所想，急人民所急，做一名敢擔(dān)當(dāng)、能負(fù)重、有作為的官員。

眾所周知，“為官不為”在中國是個老大難問題。有的官員把自己當(dāng)老爺，沒有當(dāng)上官時還能兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公，一旦做了官，就認(rèn)為該享受了，不但不做事，而且還要耍威風(fēng)，忘了責(zé)任意識。尤其是感覺自己晉升無望時，就得過且過，做一天和尚撞一天鐘，墮落成碌碌無為的懶官、庸官。有的官員將手里的權(quán)力當(dāng)成尋租的資本，而不是為人民服務(wù)的工具，刻意不為，民眾千急萬急，他卻是不見兔子不撒鷹，說白了，就是奉行“有權(quán)不用，過期作廢”的官場劣習(xí)，把手中的權(quán)力當(dāng)成自己牟取私利的資源和工具。有的官員奉行“無事就是本事”，害怕多做多錯，只做太平官，看攤守業(yè)，求穩(wěn)怕亂，為了不出事，寧愿不干事。如此尸位素餐，既誤時誤事，為民眾所不齒，而且有的甚至已經(jīng)構(gòu)成瀆職犯罪，不能單純地將其視作“不為”。

“為官不為”首次寫進《政府工作報告》，有著鮮明的時代背景和現(xiàn)實針對性。在中央“全面深化改革”的大背景之下，經(jīng)濟體制改革提速與經(jīng)濟下行相伴，行政體制改革提速與強力反腐相伴，無論經(jīng)濟調(diào)控還是行政治理都已進入了“新常態(tài)”，一些官員面對“新常態(tài)”，表現(xiàn)出了無奈的“不為”和有意的“不為”。

在經(jīng)濟新常態(tài)下，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，要處理好市場與政府的關(guān)系，政府大包大攬的情況必須進行改變，一些官員不與時俱進，不主動適應(yīng)，在岸上觀望，以“沒辦過”“不會做”來為自己的懶惰作擋箭牌。在行政新常態(tài)下，有的官員錯誤地將簡政放權(quán)理解為什么事都推給市場，當(dāng)起甩手掌柜，事不關(guān)己高高掛起，該辦的事不辦，該擔(dān)的責(zé)任不擔(dān)，貽誤了處理問題的最佳時機，造成了經(jīng)濟社會發(fā)展的被動局面。

而中央反“四風(fēng)”、改作風(fēng)、高壓反腐更是讓一些官員找到了“為官不為”的新借口：“官不聊生”，有什么干勁？“規(guī)矩太多”，有什么搞頭？“動輒得咎”，何苦甩開膀子干？對中央禁令采取軟抵抗，留戀過去的亂作為，容易發(fā)財?shù)呐f時光，對“新常態(tài)”嘴上不說，心里抗拒，消極應(yīng)對，敷衍塞責(zé)，做樣子，走形式。其結(jié)果是人員不管，工作不做，經(jīng)濟上不去，社會不和諧。

這說明長期以來，一些官員已經(jīng)習(xí)慣了胡搞亂為，習(xí)慣了有錢就做事，為錢多做事，不該做的也攬過來做，不該拿的錢也拿。現(xiàn)在稍加規(guī)范，一些官員就不適應(yīng)了，背底下有怨氣、有怨恨了，但是又不敢公開反對，更舍不得辭職走人，于是就采取了“為官不為”的軟抵抗方式。

然而一個國家、社會的正常運轉(zhuǎn)，很大一部分要依靠政府工作人員用心辦事，提高行政效率，如果很大一部分官員對中央采取“為官不為”的軟抵抗，懈怠無為，一者人民群眾難以得到良好的公共服務(wù)，二者損害黨和政府的形象，整個社會的運行發(fā)展必定堪憂。

第三篇：為官不為

為官不為”者當(dāng)讓位于賢

2014-07-16 09:34 求是理論網(wǎng)

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為官不為，是作風(fēng)整頓的一塊硬骨頭。在作風(fēng)建設(shè)持續(xù)推進、成果不斷制度化的當(dāng)下，少數(shù)干部感慨為官不易，以“要求嚴(yán)了”“規(guī)矩多了”為借口，滋生了“只要不出事、寧愿不做事”“不求過得硬、只求過得去”的心態(tài)。反四風(fēng)、改作風(fēng)，就要反對庸官、懶官、太平官，就要樹立鮮明的價值導(dǎo)向：為了做事才當(dāng)官，而不是為了當(dāng)官才做事，更不能為了保官不做事。“當(dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯。”這是古代一位普通官員的話，話雖簡單，但卻是為官者應(yīng)銘刻在心的。共產(chǎn)黨的干部是人民的公仆，宗旨就是全心全意味人民服務(wù)，衡量一個好干部的標(biāo)準(zhǔn)就是要看在他執(zhí)政期間，能否為百姓謀福利，百姓能否安康。若不能做到這幾點，哪怕他才高八斗，都不是個稱職的干部，人們都不會擁護的。這就是所謂“為官一任、造福一方”。這個“福”字就意味著應(yīng)該讓老百姓得到真正的實惠。

我們要警惕，以“為官不易”為由，為“為官不為”尋找借口。從表象上看，這些官員是“平庸主義”、“好好先生”，奉行所謂的“不求有功，但求無過”；從本質(zhì)上講，是缺少敢于擔(dān)當(dāng)、敢于犧牲的奉獻精神。事實上，“為官不為”本身就是四風(fēng)的突出表現(xiàn)。抓工作只重表面、不切實際的“虛為”，就是形式主義；高高在上，脫離群眾，不給群眾辦事，遇到難題就“不為”，正是典型的官僚主義；庸懶松散，不思進取，遇到事情就“拖為”，做事拈輕怕重，安于現(xiàn)狀，滿足于現(xiàn)狀，沒有新目標(biāo)，就是更是享樂主義；占著位子卻不作為，導(dǎo)致資源浪費、機遇流失、矛盾激化，豈不是更為嚴(yán)重的奢靡之風(fēng)？

能干事、敢擔(dān)當(dāng)、有作為，這是黨員干部的立身之本、從政之要，也是評判一個干部境界高低的標(biāo)尺。應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干；應(yīng)該負(fù)的責(zé)，冒著風(fēng)險也要擔(dān)。否則，啥也不能，為啥選你？啥也不干，要你干啥？為官者就應(yīng)該敢于擔(dān)當(dāng)，并時刻保持清正廉潔。敢于擔(dān)當(dāng)就是敢于干事，清正廉潔就是不要出事，兩者雖然看似有一定矛盾，但其實是統(tǒng)一于信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實之中的。只要干部信念堅定、心底無私、一心為民、兩袖清風(fēng)，完全能夠做到問題面前敢上前、原則面前不動搖，既敢干事、干成事，又不會出事。當(dāng)然，敢于擔(dān)當(dāng)，需要干部加強學(xué)習(xí)修養(yǎng)，注重實踐鍛煉，增強擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。

當(dāng)然，倡導(dǎo)敢干事、能干事、干成事，也離不開好環(huán)境和好的制度保障，要形成一種讓“為官盡責(zé)”者升得了遷、讓“為官不為”者過不了關(guān)的好機制。一方面，要為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝瑸橛掠诟母锏母刹看驓狻?yīng)該樹立這樣的導(dǎo)向：有為才有位，而不是有資歷就有位，甚至是不出錯就有位；不能做事越多風(fēng)險越大，讓不干事的人安安穩(wěn)穩(wěn)。只有對該作為不作為的干部嚴(yán)肅懲處，對群眾不滿意的干部堅決撤換，使庸官難過“上崗關(guān)”、懶官難過“考核關(guān)”、太平官難過“群眾關(guān)”，讓今天的“為官不為”，成為明天的“為官不易”，才能激勵更多想作為、能作為、善作為的干部大顯身手，以作風(fēng)建設(shè)的新成效開創(chuàng)改革發(fā)展的新局面。

為官誠然不易，但其實并不是官不好當(dāng)了，而是貪官不好貪了，庸官不好混了，壞官不好受了。既然做了官，就要銳意進取、勇挑重?fù)?dān)、積極作為。如果覺得不堪重負(fù)、難以勝任，就不要勉強自己，應(yīng)主動讓位于賢。為官不為，要你何用？

第四篇：申論時評：新常態(tài)下更不容“為官不為”

申論時評：新常態(tài)下更不容“為官不為”

在經(jīng)濟換擋轉(zhuǎn)型期，需要尋找新的增長動力，中央全面深化改革的各項部署，需要在地方落地。尸位素餐，無所作為，只會貽誤改革發(fā)展時機，這其實是另一種權(quán)力濫用。

不僅是亂作為的公職人員要緊張了。在5日李克強總理所作的政府工作報告中，向為官不為、懶政怠政的干部放出狠話，“有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦”.對此，報告提出要“完善政績考核評價機制，對實績突出的，要大力褒獎；對工作不力的，要約談?wù)]勉；對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責(zé)任”.在統(tǒng)攬全局的政府工作報告中，用這么多筆墨說“為官不為”問題，應(yīng)該說有很強的現(xiàn)實針對性。過去，官員亂作為受關(guān)注較多，但懶政怠政現(xiàn)象也不鮮見，只不過相比之下，亂作為和嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)更突出一些。

在經(jīng)濟換擋升級和轉(zhuǎn)變政府職能的新常態(tài)下，官員腐敗更多被查處，政府的權(quán)力受到限制，一些患上權(quán)力依賴癥、或者只會“做人”不擅干事的官員，突然感到各種不適應(yīng)。比如，反腐越來越嚴(yán)，就不敢放開手腳干事了；考核不唯GDP了，就不知道干什么了??因此，社會上出現(xiàn)了為官不易、做多錯多等論調(diào)。不管是矯情，還是真的能力不足，這種現(xiàn)象都值得警惕。

習(xí)近平說：“我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對為官不為感到羞恥，應(yīng)該予以嚴(yán)肅批評。”實際上，不貪腐不濫權(quán)只是為官做人的底線；為官一任，“在其位謀其政”只是基本要求；而“為官不為”則是失職瀆職，其危害甚至不亞于腐敗。

尤其在經(jīng)濟換擋轉(zhuǎn)型期，需要尋找新的增長動力，中央全面深化改革的各項部署，需要在地方落地實施，這些都需要各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部切實履職，創(chuàng)造性開展工作。尸位素餐，無所作為，只會貽誤改革發(fā)展時機，這其實是另一種權(quán)力濫用。

為此，報告給治理為官不為開出了藥方，一是完善考核評價機制，二是加強監(jiān)督問責(zé)。新常態(tài)對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新要求，政府要曬出權(quán)力清單和責(zé)任清單，權(quán)力要接受監(jiān)督制約。對干部的考核，雖然減少了GDP的比重，但在科學(xué)發(fā)展、深化改革和依法治國等方面，應(yīng)有新的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法。考評的導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)明確后，就要嚴(yán)格監(jiān)督和問責(zé)，用中央紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的話說，“再不作為的話就要算算賬了”.我們看到，變化已經(jīng)在發(fā)生。中央新的干部考核評價體系已經(jīng)出臺，一些地方還專門出臺了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、不擔(dān)當(dāng)問責(zé)辦法，一批干部因“為官不為”被問責(zé)。這些措施再加上公務(wù)員薪酬改革和獎懲機制的良性激勵，保證公務(wù)員有正常的晉升通道和職業(yè)尊嚴(yán)，如此，再不作為就真的說不過去了。

第五篇：為官不為自查報告

為官不為自查報告

最近，按照《關(guān)于開展“為官不為”問題專項整治工作實施方案》文件要求，我局嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定，狠抓作風(fēng)效能建設(shè)，持續(xù)推進效能風(fēng)暴行動，切實解決不作為、慢作為，領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”等作風(fēng)方面的突出問題，落實重點工作的責(zé)任感和使命感，現(xiàn)將我單位黨員干部加強自糾自查、遵守中央八項規(guī)定、省委“雙十條”以及反對“四風(fēng)”廉政建設(shè)方面的工作落實情況做一匯報，具體內(nèi)容如下：

一、開展“為官不為”問題專項整治工作情況

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。迅速成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，部署召開了專項整治工作動員會議。

2、深入對照檢查，認(rèn)真開展自查自糾。結(jié)合本單位工作職責(zé)和個人承擔(dān)的責(zé)任，對照“為官不為”的主要表現(xiàn)，逐項檢查履職盡責(zé)情況，列出詳細(xì)專項整治清單，為專項整治工作打牢了基礎(chǔ)。

3、制定整改措施，明確整改時限。對照自查自糾中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部為官不作為突出問題，認(rèn)真分析原因，制定有針對性的整改措施，明確整改時限，公開整改承諾。

4、加強督導(dǎo)檢查，形成長效機制。為確保活動取得實效，加大對作風(fēng)問題的檢查、整治和問責(zé)力度，積極探索加強干部作風(fēng)建設(shè)的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機制相結(jié)合，加強督導(dǎo)檢查，制定詳細(xì)的督導(dǎo)檢查措施和辦法，認(rèn)真檢查，確保件件有結(jié)果，事事有回音，列出具體案例，形成處理意見。

5、嚴(yán)格檔案管理，建立健全專題臺賬。針對上級交辦、征求到的意見、個人自查出來的問題，對照5個整治重點：①群眾觀念淡薄;②工作執(zhí)行不力;③工作不敢擔(dān)當(dāng);④工作狀態(tài)不佳;⑤工作推諉扯皮等問題統(tǒng)一編號，納入工作管理臺賬實行動態(tài)管理。明確了專項整治責(zé)任人、整改措施、整改時限，整改結(jié)果。

二、關(guān)于對待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度和“為官不為”等問題的檢查說明。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，新的問題和矛盾不斷顯現(xiàn)，作風(fēng)建設(shè)也不例外。中央、省市委針對新情況出臺了一系列的制度措施，旨在進一步加強和改進作風(fēng)。對新的規(guī)章制度，我認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并在工作生活中認(rèn)真貫徹落實。但在“為官不為”方面，有時也存在“遇到難事繞道走”，多一事不如少一事的現(xiàn)象，對有些工作只求過得去，不求過得硬。相應(yīng)的，對人民群眾賦予我的職責(zé)沒有做到盡善盡美，還有許多工作沒做實做好。主要原因還是黨性不強，沒有嚴(yán)格按“三嚴(yán)三實”要求對照自己，在這方面，我將認(rèn)真加以整改，履行好自己的工作職責(zé)和權(quán)利。

三、下一步努力方向和改進措施我將堅持問題導(dǎo)向，針對征求的意見建議，明確改進措施，著力解決問題，實現(xiàn)自我凈化和提高。

(一)加強學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治修養(yǎng)。一是加強理論修養(yǎng)，堅定理想信念。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》及總書記一系列講話精神等，并堅持收看每天的新聞聯(lián)播，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，堅定走中國特色社會主義道路，努力成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的忠實踐行者。二是加強黨性修養(yǎng)，增強宗旨意識。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和政績觀，及時清洗思想上的灰塵，把群眾放在第一位，問計于民、問需于民、問政于民，全心全意為人民服務(wù)。在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進一步提高為民服務(wù)水平。進一步改進工作作風(fēng)，堅持和完善調(diào)研制度和調(diào)研方式，深入群眾，把群眾的疾苦與需求真實地反映上來，尤其在解決深層次矛盾和問題上謀思路，出舉措，把調(diào)研成果有成效轉(zhuǎn)化為群眾辦實事做好事的實踐形式。對一些一時難以解決的問題，在探索和創(chuàng)新上下功夫，把解決問題做為創(chuàng)新的目標(biāo)，在基層組織建設(shè)、黨員隊伍教育管理方面深入研究思考，精心制定方案，在廣泛征求基層及群眾意見的基礎(chǔ)上，探索推廣，以基層組織建設(shè)的新成效提供保障

(三)照章辦事，進一步貫徹落實中央省州市各項規(guī)定。自覺按照《黨章》要求自己，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》及我省的《實施辦法》，嚴(yán)格按制度辦事，按程序辦事，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅決不做。從小事做起，對照“三嚴(yán)三實”要求和焦裕祿精神，倡導(dǎo)節(jié)儉辦事，節(jié)儉生活，清清白白做事，踏踏實實做人。

在下一步的工作中，我將嚴(yán)格按照《關(guān)于開展“為官不為”問題專項整治工作實施方案》文件要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于力戒“為官不為”的相關(guān)講話精神，做好本職工作。

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