第一篇：2018年集中整治形式主義、官僚主義“十種表現”實施方案

2018年集中整治形式主義、官僚主義“十

種表現”實施方案

為深入貫徹落實總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神，根據《中共xx紀委印發<關于2018年集中整治形式主義、官僚主義“十種表現”的實施方案>的通知》（紀發〔2018〕號）和《中共xxxx紀委印發<關于2018年集中整治形式主義、官僚主義“十種表現”的工作方案>的通知》（xx紀發〔2018〕x號）要求（以下簡稱《實施方案》），結合我縣實際，制定如下實施方案。

一、目標任務

（一）工作任務。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神和上級黨委、紀委有關決策部署，堅持“突出重點，統籌推進；圍繞中心，服務大局；分級負責，整體聯動；集中整治，常態落實；以事立案，追責問責；鞏固深化，標本兼治”的工作原則，針對形式主義、官僚主義“十種表現”，聚焦“五個領域”和“四種行為”，深入開展集中整治工作，以強有力的監督執紀問責，鞏固深化作風建設成果，為營造風清氣正的良好政治生態，迎接和擁抱新時代新xx提供堅強有力的紀律保證。

（二）工作目標

通過集中整治和日常監督，實現“五個一”的工作目標，（即：發現、糾正和查處一批形式主義、官僚主義問題，通報曝光一批典型案例，開展一系列典型案件警示教育，建立一套監督檢查“四風”問題工作機制，督促形成一批防范不正之風的制度規范），確保形式主義、官僚主義“十種表現”得到有效解決，不收斂、不收手的老問題存量明顯減少，隱形變異的新問題增量有效遏制，人民群眾對作風建設的獲得感明顯增強，以作風建設的新成效凈化和修復黨內政治生態，促進全縣社會風氣進一步好轉。

二、整治重點

（一）緊盯“十種表現”

1.調查研究方面。整治調研走過場、搞形式主義。

2.服務群眾方面。整治“門好進、臉好看、事難辦”。

3.項目建設方面。整治一些地方注重打造領導“可視范圍”內的項目工程行為。

4.召開會議方面。整治層層重復開會，用會議落實會議。

5.改進文風方面。整治寫材料、制文件機械照抄，脫離實際，出臺制度規定“依葫蘆畫瓢”。

6.責任擔當方面。整治一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政，把責任往上推等不擔當行為。

7.工作實效方面。整治一些單位或部門不重實效重包裝，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政績”。

8.履行職責方面。整治一些領導干部將責任下移，“履責”變“推責”。

9.對待問題方面。整治一些干部知情不報、聽之任之，態度漠然。

10.貫徹落實方面。整治一些干部貫徹落實上級決策部署表態多調門高，但行動少落實差，說一套做一套、臺上臺下兩個樣。

（二）聚焦“五個領域”

1.脫貧攻堅領域。貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、自治區黨委、盟委和縣委關于打贏脫貧攻堅戰的安排部署態度不堅決、工作不扎實、履責不力、監管不嚴、推諉扯皮等問題；盲目決策、敷衍應對、弄虛作假，數字脫貧、算賬脫貧、被動脫貧，貧困村、貧困戶虛假“摘帽”等問題；扶貧政策、項目、資金等信息不公開、不透明，信息采集、對象識別、措施到戶、資金分配、項目安排、脫貧成效不精準等問題；對信訪事項不重視、駐村工作隊不駐村、頻繁檢查評比等問題；鄉鎮紀委、派駐紀檢組履行監督責任不力，對存在的問題應發現而未發現，發現后不處置不報告，以及查處寬松軟等問題；xx縣紀委《關于2018年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的工作方案》中規定的其它問題。

2.政府債務化解領域。不積極落實黨中央決策部署和自治區黨委政府、盟委行署以及縣委政府工作安排，未按照時間要求采取積極有效措施化解舊債等問題；寅吃卯糧、過度超前、巨額融資，盲目上馬不切實際項目等問題；未采取有效措施控制新債，頂風違規舉債，造成債務風險失控等問題；不嚴格執行政策規定，惡意拖欠政府項目工程款、農民工工資，導致情緒對立、矛盾激化等問題；違規擠占挪用其他專項資金化解債務，搞虛假化債、數字化債等問題；以權謀私、優親厚友、失職瀆職，徇私舞弊，截留、挪用、套取償債資金，造成資金損失等問題。

3.政府資金管理領域。財政虛增空轉，經濟統計數據造假等問題；違規向企業隨意出借政府資金，且長期不收回，或根本無法收回等問題；擅自減免土地出讓金、核減工程造價款，違規高價回收土地出讓權、探礦權、經營權，造成國有資產損失等問題；利用多個融資平臺，多個項目相互擔保、相互抵押等問題；以抵押政府資產等方式，違規為企業擔保等問題；以各種名義扣撥、滯撥、截留、擠占、挪用專項資金，擅自轉移、變更用途、私自存儲等問題；同一項目“多渠道、多名目”，多頭申報、虛報冒領，騙取政府資金等問題。

4.黨內政治生活領域。黨的意識、黨員意識淡化，對黨的主張妄加評論、胡亂猜測，不加辨別、隨意傳播等問題；執行黨章黨規不堅決，搞變通做“選擇題”、抓落實做“簡答題”等問題；不按組織程序辦事，民主決策流于形式，發揚民主不夠等問題；“蘿卜招聘”“帶病提拔”“近親繁殖”等違規選人用人問題；黨內無原則“一團和氣”，批評和自我批評“甜味”過重、“辣味”不足等問題；黨內政治生活制度不落實，學習教育、民主生活會、“三會一課”造假，警示教育庸俗化，敷衍了事、應付檢查等問題；違反組織程序發展黨員、召開會議、組織選舉、任命黨內職務等問題；領導干部不參加雙重組織生活，抄襲發言材料、找人代寫筆記等問題。

5.基層社會管理領域。村（社區）“三務”（黨務、村務、財務）公開內容單

一、以虛避實，不規范、不透明，圖形式、走過場等問題；由于鄉鎮或相關部門監督管理不力，致使家族勢力甚至黑惡勢力控制基層政權、攫取經濟利益等問題；民生保障問題上搞暗箱操作、優親厚友，甚至私分挪用等問題；基層黨組織和黨員干部，在涉及群眾切身利益問題上，態度冷漠、簡單了事，歷史遺留問題長時間得不到解決，導致社會矛盾由“小事情”演變成大事件等問題；在公共服務方面，由于司法不公、分配不公、機會不公、規則不公，導致矛盾激化等問題；基層黨組織對意識形態領域監管不力，轄區非法宗教活動甚至邪教活動放任自流，造成不良社會影響等問題。

（三）嚴查“四種行為”

1.嚴肅查處“不作為”。處置矛盾回避問題、推諉扯皮，接受任務拈輕怕重、挑肥揀瘦，面對困難退避三舍、左推右擋，推動工作蜻蜓點水、瞻前顧后，履行職責玩忽職守、討價還價，推進改革虛于應付、縮手縮腳，履行管黨治黨責任愛惜羽毛、充當好人，對違規違紀違法行為不抵制、不斗爭、不敢較真碰硬，以及服務承諾不兌現，態度冷硬、推三阻四等行為。

2.嚴肅查處“假作為”。不從實際出發、不顧民生民力、不顧長遠利益，搞“形象工程”“政績工程”等行為；落實上級安排部署“輪流圈閱”“層層轉發”，虛張聲勢不干活等行為；“喊口號很積極，行動上難見影”，熱衷于開會等于落實、發文等于做過，表太多、調門高，擺姿勢、做樣子等光說不練的行為；大事小事層層請示匯報，貌似賣力、實則裝樣，蒙騙上級、糊弄群眾，尸位素餐、消極應付等行為；“編數據”“做假賬”，搞虛假繁榮、“數據政績”等行為。

3.嚴肅查處“亂作為”。用權任性、放縱妄為，執紀違法、執法犯法，暗箱操作、權利尋租，充當不正之風和腐敗問題“保護傘”等行為；不守紀律、不守規矩，違規行使自由裁量權等行為；專權弄政、吃拿卡要，亂收費、亂罰款、亂攤派，在社會保障、政策扶持、款物分配等事項中辦事不公等行為；拿回扣、收紅包，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等行為。

4.嚴肅查處“慢作為”。對上級安排部署貫徹不及時、落實打折扣，敷衍塞責、行動遲緩、推進不力等行為；思想墨守成規、精神萎靡不振，工作安于現狀、事業隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功、但求無過等行為；遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風拖沓、貽誤工作落實時機等行為。

三、實施步驟

集中整治工作于2018年1月初開始，12月底結束，共分四個階段。

（一）動員部署階段（2018年1月底前）?？h紀委將召開會議進行動員部署。各鄉鎮紀委要制定、細化工作方案，安排部署集中整治工作，并將工作方案及安排部署情況及時報縣紀委。

（二）整治行動階段（2018年11月底前）。認真梳理問題線索，定期交辦、掛號督辦、監督檢查，嚴肅查處一批違紀違規行為，對集中整治工作開展情況定期進行分析匯總。6月份召開年中調度會，了解各鄉鎮紀委、縣委巡察機構、各派駐紀檢組、機關各部室集中整治工作開展情況。

（三）匯總分析階段（2018年12月）?？偨Y經驗，查找不足，對集中整治工作開展“回頭看”，同時將集中整治工作成績單向社會進行公開，通報典型案例，確保集中整治工作取得實效。

（四）建章立制階段（貫穿始終）。針對集中整治發現的傾向性、普遍性問題和監管方面存在的漏洞，及時督促各鄉鎮、各部門進行整改，建立健全常態化治理機制制度，固化轉化集中整治工作成果。

四、組織領導

（一）組織領導機構?？h紀委成立由縣委常委、紀委書記、監委主任為組長，縣紀委副書記、監委副主任為副組長，縣紀委、監委其它班子成員、各鄉鎮紀委書記，機關各部室負責人為成員的全縣集中整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣紀委黨風政風監督室。

（二）工作職責分工

1.全縣集中整治工作領導小組。貫徹落實中央、自治區和盟委有關要求和精神，研究確定開展集中整治工作重要事項，做到統一指揮、統籌調度，并協調解決集中整治工作中的重要問題。

2.領導小組辦公室。負責集中整治的日常工作，牽頭抓總、綜合協調，及時督促集中整治工作推進和匯總情況。加強與上級紀委的溝通銜接，及時報送相關情況，并將上級紀委工作部署細化為具體工作任務，分解到具體職能部室，列出任務清單，落實責任到人，明確完成時間，使各項工作能評價能考核。

3.黨風政風監督室。負責集中整治工作的日常監督，將集中整治形式主義、官僚主義“十種表現”作為當前和今后一個時期的一項重點工作，列為“兩個責任”督導主要內容，加強領導、明確責任、狠抓落實。

4.組宣室。負責組織開展系列宣傳活動，充分發揮電視、網絡、微信公眾號等媒體作用，深入宣傳集中整治形式主義、官僚主義“十種表現”工作開展情況，做好信訪政策宣傳，及時向社會公布集中整治工作，積極營造良好的輿論氛圍。對查處的典型案例在網站媒體、微信公眾平臺上進行通報曝光，并選取典型案例開展警示教育活動。

5.信訪室。負責歸口受理屬于形式主義、官僚主義“十種表現”“五個領域”“四種行為”的信訪舉報，按照干部管理權限，分類摘要后及時向案件監督管理室移交有關問題線索。建立問題線索轉辦、交辦工作臺賬，及時向鄉鎮紀委移送有關問題線索。

6.案件審理室。負責對屬于形式主義、官僚主義“十種表現”“五個領域”“四種行為”的問題線索的優先審核處理，嚴格依紀依規，提出紀律處理或者紀律處分意見。加大審結力度，將審結的案件匯總后報案件監督管理室。

7.各紀檢監察室。負責加強對各鄉鎮、各部門的監督檢查和聯絡指導，加大問題線索追辦督辦力度，查找在工作推進、日常監督、制度建設等方面存在的問題和不足，督促鄉鎮、部門將整改成果轉化為制度規范。要把形式主義、官僚主義老問題新表現作為執紀審查的重點，先于其他問題查處和通報。對查處的典型案例，深刻剖析原因，總結經驗教訓。負責對問題線索的審查，按照快查快結的要求，及時進行查處，并將問題線索辦理情況報案件監督管理室進行匯總。

8.案件監督管理室。負責建立集中整治問題線索受理臺賬，統籌做好問題線索分辦、處置工作。統計匯總本級問題線索辦理情況，并于每月20日前將問題線索辦理情況報集中整治辦公室。

9.各派駐紀檢組。負責對綜合監督單位落實糾正形式主義、官僚主義問題主體責任情況進行監督檢查，對發現的問題及時向縣紀委報告。

10.縣委巡察機構。負責將形式主義、官僚主義“十種表現”“五個領域”“四種行為”納入巡察工作重點，對于能夠及時解決的作風問題，要督促被巡察單位黨組織立行立改，對于需要進一步查清的問題線索，要及時移交縣紀委案件監督管理室，優先查辦處置。

11.各鄉鎮紀委。負責對本鄉鎮形式主義、官僚主義“十種表現”“五個領域”“四種行為”進行排查，根據各自職責分工，細化具體事項，列出責任清單。把集中整治工作向村組延伸，組織力量開展集中檢查和重點抽查，隨時掌握集中整治工作動態，并于每月20日前向縣集中整治辦公室報送工作進展情況，重要情況隨時報告。

五、工作措施

（一）提高思想認識。各鄉鎮紀委、縣委巡察機構、各派駐紀檢組、機關各部室要充分認識集中整治工作的重要性和緊迫性，深入學習總書記關于糾正“四風”，加強作風建設的重要批示精神和上級紀委《實施方案》，搞懂理清形式主義、官僚主義內涵外延，不斷提高政治站位和政治自覺，切實把思想和行動統一到上級決策部署上來，各司其職抓好工作落實。把發現問題和查擺問題作為這次集中整治的主要目的，對發現的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調查不放過、調查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴的標準、更自覺的行動、更扎實的作風深入推進集中整治工作。

（二）層層壓實責任?？h集中整治工作領導小組將把解決形式主義、官僚主義“十種表現”作為管黨治黨的重要政治責任，聚焦“五個領域”“四種作為”，加強教育管理，強化監督檢查，帶頭落實責任，層層傳導壓力。各鄉鎮紀委、縣委巡察機構、各派駐紀檢組、機關各部室要按照“誰主管、誰負責”的原則，積極支持配合集中整治工作，形成整體工作合力，并將集中整治工作納入2018年黨風廉政建設責任制考核內容。

（三）暢通反映渠道。在全縣紀檢監察網站上開通《舉報專區》，公開舉報電話、信箱，為干部群眾提供便捷高效的舉報平臺。要及時總結推廣集中整治工作中的好做法、好經驗。要強化對典型案例通報曝光力度，利用身邊人身邊事開展警示教育，持續釋放執紀必嚴信號。

（四）健全制度機制。建立集中整治工作季通報制度，對各鄉鎮紀委、縣委巡察機構、各派駐紀檢組、機關各部室工作開展情況進行通報。建立健全問題線索共享機制，督促鄉鎮紀委、縣委巡察機構、各派駐紀檢組、機關部室將重點領域開展巡察、審計、檢查、考核、評估等工作中發現的問題線索及時移送紀委監委機關。建立掛號督辦機制，對集中整治發現的問題線索，按照小問題提醒督辦、大問題跟蹤督辦、難問題重點督辦的方式，登記造冊、建立臺賬，掛號督辦、結案銷號，確?！凹新鋵崱€個有回音”。

（五）加強監督檢查。各鄉鎮紀委、各派駐紀檢組、相關部室要加強日常監督檢查，從嚴從細排查發現問題。集中整治領導小組辦公室要統籌協調，不定期從扶貧、發改、公安、財政、民政、商務、審計等部門抽調人員開展專項檢查和機動式、全覆蓋的明察暗訪；按照上級安排，認真配合開展旗縣互查，探索開展鄉鎮紀委、派駐紀檢組互查，深挖細查形式主義、官僚主義問題，確保集中整治工作取得實效。

（六）堅持快查快結?？h紀委將加大案件查處力度，對集中整治過程中發現的問題開通“綠色通道”。各鄉鎮紀委、機關各室要根據職能分工，密切配合，做好暢通信訪舉報渠道、加強執紀審查和交辦督辦、快查快結等工作，確保每個階段都取得實實在在的成果。要嚴格遵守紀律審查時限規定及相關要求，對線索清晰、指向明確，問題具體、易查易結的，快查快辦、快辦快結，及時拿出處理意見，對不能立即查清的，要明確辦結時限，堅決防止久拖不決，甚至壓案不查等現象。

（七）嚴肅追責問責?？h紀委將保持“零容忍”的態度，對集中整治工作中存在履責不力，行動緩慢、推諉扯皮，壓案不查、瞞案不報，大案小查、以權謀私的嚴肅追責問責。對集中整治中發現履行“一崗雙責”不力等問題，既要查處直接責任人，又要追究相關領導責任，以嚴格的責任追究，倒逼主體責任落實，形成有力震懾。

六、有關要求

嚴格落實向上級紀委和本級黨委報告工作機制。各鄉鎮紀委、各派駐紀檢組每周向縣集中整治辦公室報送1篇集中整治工作動態信息，每月20日前報送督辦問題線索和查處結果，每季度最后一個月20日前報告集中整治工作開展情況，12月20日前，報送集中整治工作總結。

第二篇：形式主義官僚主義十種表現

近日，總書記就查擺和糾正形式主義、官僚主義問題作出重要指示，強調“糾正‘四風’不能止步，作風建設永遠在路上”，再次向全黨釋放強烈信號——堅定不移全面從嚴治黨，馳而不息改進作風。

中央紀委有關負責同志在接受采訪時指出，目前形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在，在一些地方和單位問題還比較突出，主要有以下10種表現！

一是在貫徹落實方面，有的領導干部對貫徹落實中央重大決策部署表態多調門高，但行動少落實差，虛多實少，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發”“安排部署”，個別領導干部說一套做一套，我行我素。

二是在調查研究方面，有的單位搞形式、走過場，像打造旅游線路一樣打造“經典調研線路”，無論什么調研主題，去的是同一條路線、訪的是同一批對象、聽的是同一套說辭，搞“大伙演、領導看”的走秀式調研。

三是在服務群眾方面，有的單位表面上推進服務型政府建設，“門好進、臉好看”，但還是“事難辦”，將過去的“管卡壓”變成了現在的“推繞拖”；有的政務服務熱線電話長期無人接聽；有的政府網站更新的內容主要是領導活動，政務公開、便民服務等欄目幾乎成為僵尸欄目。

四是在項目建設方面，一些地方熱衷于打造領導“可視范圍”內的項目工程，而不考慮客觀實際，“不怕群眾不滿意，就怕領導不注意”“獎狀一屋子，工作還是老樣子”。

五是在召開會議方面，一些地方無論什么會議都要層層重復開，一個接一個，檢查評比走馬燈，導致干部疲于應付，沒有時間抓落實。

六是在改進文風方面，有的地方寫文件、制文件機械照搬照抄，出臺制度規定“依葫蘆畫瓢”，內容不是來自調查研究，而是源自抄襲拼湊。

七是在責任擔當方面，有的領導干部“只求不出事，寧愿不做事”，凡事都要上級拍板，避免自己擔責，甚至層層往上報、層層不表態。

八是在工作實效方面，有的地方對工作不重實效重包裝，把精力都放在“材料美化”上，一項工作剛開始就急于總結成績、宣傳典型，搞“材料出政績”。

九是在履行職責方面，有的部門熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”，將責任下移，試圖讓下級的“責任狀”成為自己的“免責單”。

十是在對待問題方面，有的黨員干部對身邊不良風氣和違規問題態度漠然，事不關己、高高掛起，知情不報、聽之任之，甚至在組織向其了解情況時仍不說真話。

這些問題，正如總書記所指出的，“看似新表現，實則老問題”，必須要下大力氣加以整治。

第三篇：基建辦關于2018年集中整治形式主義官僚主義“十種表現”的實施方案

基建辦關于2018年集中整治形式主義

官僚主義“十種表現”的實施方案

為深入貫徹落實總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神，根據《市城建委關于落實<市紀委關于2018年集中整治形式主義、官僚主義“十種表現”的實施方案>的實施方案》的通知（包建黨〔2018〕45號）要求（以下簡稱《實施方案》），結合我單位工作實際，制定如下實施方案。

一、目標任務

工作任務。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神和上級黨委、紀委有關決策部署，堅持“突出重點，統籌推進；圍繞中心，服務大局；分級負責，整體聯動；集中整治，常態落實；以事立案，追責問責；鞏固深化，標本兼治”的工作原則，針對形式主義、官僚主義“十種表現”，聚焦“五個領域”和“四種行為”，深入開展集中整治工作，以強有力的監督執紀問責，鞏固深化作風建設成果，為營造風清氣正的良好政治生態提供堅強有力的紀律保證。

二、整治重點

（一）緊盯“十種表現”

1.調查研究方面。整治調研走過場、搞形式主義。

2.服務群眾方面。整治“門好進、臉好看、事難辦”。

3.項目建設方面。整治一些注重打造領導“可視范圍”內的項目工程行為。

4.召開會議方面。整治層層重復開會，用會議落實會議。

5.改進文風方面。整治寫材料、制文件機械照抄，脫離實際，出臺制度規定“依葫蘆畫瓢”。

6.責任擔當方面。整治一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政，把責任往上推等不擔當行為。

7.工作實效方面。整治不重實效重包裝，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政績”。

8.履行職責方面。整治一些領導干部將責任下移，“履責”變“推責”。

9.對待問題方面。整治一些干部知情不報、聽之任之，態度漠然。

10.貫徹落實方面。整治一些干部貫徹落實上級決策部署表態多調門高，但行動少落實差，說一套做一套、臺上臺下兩個樣。

（二）聚焦涉及“兩個領域”

1.黨內政治生活領域。黨的意識、黨員意識淡化，對黨的主張妄加評論、胡亂猜測，不加辨別、隨意傳播等問題；執行黨章黨規不堅決，搞變通做“選擇題”、抓落實做“簡答題”等問題；不按組織程序辦事，民主決策流于形式，發揚民主不夠等問題；“蘿卜招聘”“帶病提拔”“近親繁殖”等違規選人用人問題；黨內無原則“一團和氣”，批評和自我批評“甜味”過重、“辣味”不足等問題；黨內政治生活制度不落實，學習教育、民主生活會、“三會一課”造假，警示教育庸俗化，敷衍了事、應付檢查等問題；違反組織程序發展黨員、召開會議、組織選舉、任命黨內職務等問題；領導干部不參加雙重組織生活，抄襲發言材料、找人代寫筆記等問題。

2.基層社會管理領域。黨務、財務公開內容單

一、以虛避實，不規范、不透明，圖形式、走過場等問題；民生保障問題上搞暗箱操作、優親厚友，甚至私分挪用等問題；黨組織和黨員干部，在涉及群眾切身利益問題上，態度冷漠、簡單了事，歷史遺留問題長時間得不到解決，導致社會矛盾由“小事情”演變成大事件等問題；在公共服務方面，由于司法不公、分配不公、機會不公、規則不公，導致矛盾激化等問題；黨組織對意識形態領域監管不力，轄區非法宗教活動甚至邪教活動放任自流，造成不良社會影響等問題。

（三）嚴查“四種行為” 1.嚴肅查處“不作為”。處置矛盾回避問題、推諉扯皮，接受任務拈輕怕重、挑肥揀瘦，面對困難退避三舍、左推右擋，推動工作蜻蜓點水、瞻前顧后，履行職責玩忽職守、討價還價，推進改革虛于應付、縮手縮腳，履行管黨治黨責任愛惜羽毛、充當好人，對違規違紀違法行為不抵制、不斗爭、不敢較真碰硬，以及服務承諾不兌現，態度冷硬、推三阻四等行為。

2.嚴肅查處“假作為”。不從實際出發、不顧民生民力、不顧長遠利益，搞“形象工程”、“政績工程”等行為；落實上級安排部署“輪流圈閱”、“層層轉發”，虛張聲勢不干活等行為；“喊口號很積極，行動上難見影”，熱衷于開會等于落實、發文等于做過，表太多、調門高，擺姿勢、做樣子等光說不練的行為；大事小事層層請示匯報，貌似賣力、實則裝樣，蒙騙上級、糊弄群眾，尸位素餐、消極應付等行為；“編數據”“做假賬”，搞虛假繁榮、“數據政績”等行為。

3.嚴肅查處“亂作為”。用權任性、放縱妄為，執紀違法、執法犯法，暗箱操作、權利尋租，充當不正之風和腐敗問題“保護傘”等行為；不守紀律、不守規矩，違規行使自由裁量權等行為；專權弄政、吃拿卡要，亂收費、亂罰款、亂攤派，在社會保障、政策扶持、款物分配等事項中辦事不公等行為；拿回扣、收紅包，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等行為。

4.嚴肅查處“慢作為”。對上級安排部署貫徹不及時、落實打折扣，敷衍塞責、行動遲緩、推進不力等行為；思想墨守成規、精神萎靡不振，工作安于現狀、事業隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功、但求無過等行為；遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風拖沓、貽誤工作落實時機等行為。

三、實施步驟

集中整治工作于2018年3月初開始，12月底結束，共分四個階段。

（一）動員部署階段（2018年3月上旬）1.開展動員部署會。3月上旬制定、細化工作方案，安排部署集中整治工作，并將工作方案及安排部署情況及時報市城建委。

2.強化宣傳引導。各股室要充分利用基建辦信息、簡報、基建辦微信公眾號、微信群等渠道，采取多種形式加強輿論宣傳；全體職工要認真組織學習總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神，中央八項規定實施細則精神和市城建委的有關要求；紀檢監察室協同各股室多渠道、多方式、多形式向干部職工、服務對象、廣大群眾宣傳集中整治工作，營造輿論氛圍。

3.暢通反映問題渠道。公開舉報電話、信箱；在辦公場所明顯位置公布舉報方式，暢通反映問題的渠道，為干部群眾提供便捷高效的舉報平臺，廣泛收集問題線索。

（二）自查自糾階段（2018年3月中旬—5月底前）

1.深入查擺問題。各股室負責人要主動作為、自覺擔當,嚴格對照集中整治重點內容,開展一次全面自查自糾,查看在黨內政治生活、基層社會管理等領域是否存在違規違紀問題,是否存在“不作為”“假作為”“亂作為”“慢作為”以及巡視巡察整改“不落實”等行為,確保問題找的全、準、實、深。

2.認真整改落實。通過專題調研、問卷調查、開門納諫等多種形式，向監管服務對象廣泛征求我單位及黨員干部在形式主義、官僚主義方面存在的突出問題，認真梳理化解在城建工作中的熱點問題，了解群眾的所期、所盼、所求。認真研究整改措施，建立問題整改臺賬，嚴格實行銷號管理，確?！罢囊粋€、銷號一個”。各股室負責人要從嚴從實整改查擺出的問題,做到立行立改、即知即改。

3.加強日常廉政提醒。各部門負責人要對本股室人員加強目常教育、管理和監督,常態化咬耳扯袖,督促其知責、明責、履責、盡責,增強紀律和規矩意識,把抓早抓小、動輒則咎的要求落細落實,引導和督促黨員干部自覺遵守黨規黨紀,嚴格執行作風建設各項要求。

（三）督查問責階段（2018年6月初-11月底前）

1.重點督辦。對機關紀委集中整治辦公室交辦、督辦的重點問題線索實行掛號銷號制度，建立臺賬，專人負責，限期完成。根據上級交辦、群眾舉報反映的問題線索確定重點部門和重點崗位，對重點問題線索進行督辦、查辦。

2.實地督查。不定期深入開展明察暗訪工作發現問題線索，并對問題線索核查處理和專項整治工作情況進行實地督查，重點對群眾關注度高、發現違規違紀線索的股室進行實地督查指導。

3.執紀問責。要強化壓力傳導，促進責任落實，黨支部擔負全面從嚴治黨的主體責任。對集中整治中發現的問題，既要查處直接責任人，也要追究相關領導的責任。對集中整治發現的問題線索,按照小問題提醒督辦、大問題跟蹤督辦、難問題重點督辦的方式,登記造冊、實行臺賬化管理,限期辦結銷號,堅決做到件件有著落,個個有回音。對問題嚴重、工作不實、整改不力的股室進行嚴肅問責，典型案例通報曝光，以案釋紀,用身邊事教育身邊人。

（四）總結規范階段（2018年12月）

1.整章建制。針對專項整治中發現的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞，各相關股室要進行分析整改，健全完善相關監督和管理制度。

2.全面總結。各股室要圍繞取得的成績、工作特點、存在的不足、工作打算四個方面認真總結、客觀評估集中整治工作效果，四、工作要求

（一）加強組織領導。為切實加強對集中整治工作的領導,成立基建辦集中整治形式主義、官僚主義“十種表現”工作領導小組,組長由

同志擔任,成員由

擔任。領導小組負責集中整治全面工作,定期聽取情況匯報,安排部署工作,解決突出問題,研究集中整治成果的運用。領導小組下設辦公室,辦公室設在紀檢監察室,主任由劉波同志擔任。領導小組辦公室負責牽頭抓總、綜合協調,及時督促推進、匯總、報告整治工作情況。

（二）落實落細責任。各股室要深刻認識集中整治形式主義、官僚主義“十種表現”的極端重要性,進一步增強政治意識,提高政治站位,將集中整治作為全委貫徹落實十九大精神,推進全面從嚴治黨的一項重點工作,抓緊抓好、抓出成效。

（三）注重整治實效。要將集中整治活動同落實黨風廉政建設責任制、市城建委中心工作及我辦中心工作緊密結合起來，統籌謀劃，做到同部署、同檢查、同推進，力求各項工作相互融合、相互促進，確保專項整治取得實效。

（四）定期報送情況。黨支部將整治活動開展情況納入黨風廉政年終檢查考核的重要內容，對工作不重視、推進不力的股室及個人，不僅要在評先評優中扣分，還將嚴肅追究責任。各股室務必要高度重視，認真對待，積極參與專項整治活動，定期報送集中整治工作動態信息。

包頭市城鄉基本建設辦公室

2018年4月23日

第四篇：形式主義和官僚主義的十種表現

貫徹落實方面

有的領導干部對貫徹落實中央重大決策部署表態多調門高，但行動少落實差，虛多實少，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發”“安排部署”，個別領導干部說一套做一套，我行我素。

調查研究方面

有的單位搞形式、走過場，像打造旅游線路一樣打造“經典調研線路”，無論什么調研主題，去的是同一條路線、訪的是同一批對象、聽的是同一套說辭，搞“大伙演、領導看”的走秀式調研。

服務群眾方面

有的單位表面上推進服務型政府建設，“門好進、臉好看”，但還是“事難辦”，將過去的“管卡壓”變成了現在的“推繞拖”；有的政務服務熱線電話長期無人接聽；有的政府網站更新的內容主要是領導活動，政務公開、便民服務等欄目幾乎成為僵尸欄目。

項目建設方面

一些地方熱衷于打造領導“可視范圍”內的項目工程，而不考慮客觀實際，“不怕群眾不滿意，就怕領導不注意”“獎狀一屋子，工作還是老樣子”。

召開會議方面

一些地方無論什么會議都要層層重復開，一個接一個，檢查評比走馬燈，導致干部疲于應付，沒有時間抓落實。

改進文風方面

有的地方寫文件、制文件機械照搬照抄，出臺制度規定“依葫蘆畫瓢”，內容不是來自調查研究，而是源自抄襲拼湊。

責任擔當方面 有的領導干部“只求不出事，寧愿不做事”，凡事都要上級拍板，避免自己擔責，甚至層層往上報、層層不表態。

工作實效方面

有的地方對工作不重實效重包裝，把精力都放在“材料美化”上，一項工作剛開始就急于總結成績、宣傳典型，搞“材料出政績”。

履行職責方面

有的部門熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”，將責任下移，試圖讓下級的“責任狀”成為自己的“免責單”。

對待問題方面

有的黨員干部對身邊不良風氣和違規問題態度漠然，事不關己、高高掛起，知情不報、聽之任之，甚至在組織向其了解情況時仍不說真話。

第五篇：形式主義和官僚主義十種表現

“看似新表現，實則老問題”

形式主義和官僚主義十種表現

總書記就查擺和糾正形式主義、官僚主義問題作出重要指示，強調?糾正‘四風’不能止步，作風建設永遠在路上?，再次向全黨釋放強烈信號——堅定不移全面從嚴治黨，馳而不息改進作風。

中央紀委有關負責同志在接受采訪時指出，目前形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在，在一些地方和單位問題還比較突出，主要有以下10種表現。對待這些問題，正如總書記所指出的，?看似新表現，實則老問題?，必須要下大力氣加以整治。貫徹落實方面

有的領導干部對貫徹落實中央重大決策部署表態多調門高，但行動少落實差，虛多實少，僅僅滿足于?輪流圈閱??層層轉發??安排部署?，個別領導干部說一套做一套，我行我素。調查研究方面

有的單位搞形式、走過場，像打造旅游線路一樣打造?經典調研線路?，無論什么調研主題，去的是同一條路線、訪的是同一批對象、聽的是同一套說辭，搞?大伙演、領導看?的走秀式調研。服務群眾方面

有的單位表面上推進服務型政府建設，?門好進、臉好看?，但還是?事難辦?，將過去的?管卡壓?變成了現在的?推繞拖?；有的政務服務熱線電話長期無人接聽；有的政府網站更新的內容主要是領導活動，政務公開、便民服務等欄目幾乎成為僵尸欄目。項目建設方面

一些地方熱衷于打造領導?可視范圍?內的項目工程，而不考慮客觀實際，?不怕群眾不滿意，就怕領導不注意??獎狀一屋子，工作還是老樣子?。召開會議方面

一些地方無論什么會議都要層層重復開，一個接一個，檢查評比走馬燈，導致干部疲于應付，沒有時間抓落實。改進文風方面

有的地方寫文件、制文件機械照搬照抄，出臺制度規定?依葫蘆畫瓢?，內容不是來自調查研究，而是源自抄襲拼湊。責任擔當方面 有的領導干部?只求不出事，寧愿不做事?，凡事都要上級拍板，避免自己擔責，甚至層層往上報、層層不表態。工作實效方面

有的地方對工作不重實效重包裝，把精力都放在?材料美化?上，一項工作剛開始就急于總結成績、宣傳典型，搞?材料出政績?。履行職責方面

有的部門熱衷于與下屬單位簽訂?責任狀?，將責任下移，試圖讓下級的?責任狀?成為自己的?免責單?。對待問題方面

有的黨員干部對身邊不良風氣和違規問題態度漠然，事不關己、高高掛起，知情不報、聽之任之，甚至在組織向其了解情況時仍不說真話。