第一篇：《關于我省事業單位崗位設置管理工作實施后工資待遇如何處理的答復意見》(蘇人社發〔2010〕270號)

關于轉發省人力資源和社會保障廳《關于我省事業單位崗位設置管理工作實施后工資待遇如何處理的答復意見》的通知

寧人社〔2010〕 198號

各區縣人力資源和社會保障局、市各有關單位：

現將省人力資源和社會保障廳《關于我省事業單位崗位設置管理工作實施后工資待遇如何處理的答復意見》（蘇人社發〔2010〕270號）轉發給你們，請遵照執行。

附：關于我省事業單位崗位設置管理工作實施后工資待遇如何處理的答復意見

南京市人力資源和社會保障局

二〇一〇年十一月八日

附：

關于我省事業單位崗位設置管理工作實施后工資待遇如何處理的答復意見

蘇人社發〔2010〕270號

各市人力資源和社會保障局、省直各單位：

最近，一些地區和單位對事業單位實施人員聘用制度和崗位設置管理工作后工資待遇如何確定的問題紛紛來函、來電詢問。經研究，現就有關問題答復如下，請遵照執行。

一、新聘（轉）崗位人員工資如何確定？

根據“以崗定薪、崗變薪變”的規定要求，新聘（轉崗）人員應從本單位崗位設置后新聘崗位的下月起執行國家規定的工資待遇。其中：崗位工資按新聘崗位確定，薪級工資按照原江蘇省人事廳《關于機關事業單位工作人員職務（崗位）變動、工作調動等正常工資處理暫行辦法的通知》（蘇人通〔2007〕186號）文件規定確定。

二、“雙肩挑”人員的工資如何確定?

按照原江蘇省人事廳、江蘇省財政廳《關于公務員工資制度改革、事業單位收入分配制度改革實施中若干問題的處理意見》（蘇人通〔2006〕332號）文件規定，事業單位崗位設置和崗位聘任后，如同時聘任在專業技術崗位和管理崗位（“雙肩，挑”）的人員，可自愿選擇其中一個崗位執行相應序列的崗位工資和薪級工資。選擇后，如本人的管理崗位等級（職級）或專業技術崗位等級未發生變動的，不得變動工、資序列。其他工資（績效工資、津貼補貼等）待遇也按其所選擇的崗位序列執行。同時，在國家調整工資標準時，如工作人員崗位等級未發生變動，則一律按其現行工資所對應的崗位序列相應調整工資標準，不得變動工資序列享受另一崗位序列的工資標準。

三、事業單位工勤人員被聘用在專業技術崗位或管理崗位后工資待遇如何確定？

凡按照《省政府辦公廳關于印發江蘇省事業單位人員聘用制暫行辦法的通知》（蘇政辦發〔2005〕123號）和《省委辦公廳省政府辦公廳關于印發<江蘇省事業單位崗位設置管理實施意見>的通知》（蘇辦發〔2008〕23號）文件規定由工勤崗位聘任至專業技術崗位或管理崗位工作的人員，其工資待遇按所聘崗位確定。

四、因崗位設置比例、數量限制，不能被聘任在相應崗位的人員工資待遇如何確定?

原國家人事部《關于印發<事業單位崗位設置管理試行辦法實施意見>的通知》（國人部發〔2006〕84號）文件規定：“各級政府人事行政部門、事業單位主管部門和事業單位要根據國家有關規定，使事業單位現有在冊的正式工作人員，按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位。”我省事業單位在崗位設置和崗位聘用時，如因崗位設置比例、數量的限制，不能相應聘任的，則可根據“現有人員的結構比例已經超過核準的結構比例的，應通過自然減員、調出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規定的結構比例”的規定要求，聘任至相應崗位過渡（首次崗位聘用時，超過核準比例的專業技術人員，只能進入相應層次專業技術崗位的最低等級），其工資待遇按所聘崗位確定。

五、高職低聘及原為專技或管理崗位轉聘到工勤崗位人員的工資待遇如何確定?

對于符合原江蘇省人事廳《關于轉發<關于印發關于事業單位試行人員聘用制度有關工資待遇等問題的處理意見（試行）的通知>的通知》（蘇人通〔2004〕200號）有關規定相關條件的人員（受處分人員除外），其工資待遇等按相關規定執行；其他高職低聘及原為專技或管理崗位轉聘到上勤崗位人員的工資待遇仍按原江蘇省人事廳《關于機關事業單位工作人員職務（崗位）變動、工作調動等正常工資處理暫行辦法的通知》（蘇人通〔2007〕186號）文件規定執行。

六、2006年7月1日工改至事業單位崗位設置前己辦理退休手續且執行專業技術工資的人員是否比照事業單位同條件人員重新計算退休費?

對2006年7月1日事業單位工資制度改革后至事業單位崗位設置管理制度實施前，在專業技術崗位上（且，執行專業技術人員工資標準）已辦理退休手續的人員，可比照事業單位同條件人員在核準的崗位設置范圍內“模擬”確定其退休前崗位等級（其工齡和任職年限計算到退休時，退休時間不變）。如按此辦法確定的崗位等級高于辦理退休手續前崗位等級的，可按新確定的崗位等級重新計算退休費，并從本單位完成首次崗位設置和崗位聘用之下月起執行。

二〇一〇年七月十四日

第二篇：《遼寧省事業單位崗位設置管理實施意見》(遼人發[2008]15號)

《遼寧省事業單位崗位設置管理實施意見》(遼人發[2008]15號)

中共遼寧省委組織部遼寧省人事廳

關于印發《遼寧省事業單位崗位設置管理

實施意見》的通知

遼人發[2008]15號

各市委組織部、市人事局，省直各部門：

現將《遼寧省事業單位崗位設置管理實施意見》印發給你們，請結合本地區、本部門實際，認真貫徹實施。

在事業單位實行崗位設置管理制度，是適應社會主義市場經濟體制需要，建立和完善事業單位新的人事制度的重要內容，是繼事業單位推行人員聘用制度后又一項重大改革，也是實現事業單位收人分配制度改革的重要保證。各地區、各部門要高度重視，統一認識，加強領導，精心組織，周密部署，認真做好組織實施工作。要將事業單位崗位設置管理與事業單位工作人員收入分配制度改革結合起來，與事業單位人員聘用制度結合起來，與促進事業單位用人機制轉換結合起來。要堅持以人為本，從實際出發，從促進事業發展出發，從維護廣大職工的根本利益出發，積極穩妥地實施。

各地區、各部門要結合實際情況，制訂本地區、本部門的具體實施意見。認真研究改革中出現的新情況，穩妥解決好實施中出現的新問題。既要積極推進，更要穩妥審慎，確保改革順利平穩，取得實效。

二oo八年十一月二十八日

遼寧省事業單位崗位設置管理實施意見

為深化事業單位人事制度改革，建立完善事業單位崗位設置管理制度，實現崗位管理的科學化、規范化、制度化，根據原人事部《事業單位崗位設置管理試行辦法》(國人部發2006 J 70號)和《(事業單位崗位設置管理試行辦法)實施意見》(國人部發2006 87號)等有關規定，結合我省實際，制定本實施意見。

一、實施范圍

1．本實施意見適用于列人我省各級機構編制部門管理范圍的各類事業單位。

經批準參照公務員法進行管理的事業單位除外。

2．事業單位現有的在編在冊在崗的各類人員，按照本實施意見上崗進級，按崗管理。崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

二、崗位類別

3．事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別。

4．管理崗位指擔負領導管理職責和從事一般性的普通管理任務的工作崗位。

管理崗位的設置要適應單位運轉靈活，工作高效的需要。管理崗位分為領導管理崗位(包括單位領導管理崗位和內設機構領導管理崗位，下同)和普通管理崗位。

5．專業技術崗位指從事專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力的工作崗位。專業技術崗位的設置要符合專業技術工作的規律和特點，適應發展社會公益事業與提高專業水平的需要。

6．工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作技能，提升服務水平的要求，滿足單位業務工作的實際需要。鼓勵事業單位后勤服務社會化，逐步擴大社會化服務的覆蓋面。已經實現社會化的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

三、崗位等級

7．根據崗位性質、職責任務和崗位條件，對事業單位管理崗位、專業技術崗位、工勤技

能崗位分別劃分通用的崗位等級。

8．事業單位管理崗位分為10個等級。一級、二級為國家設置的管理崗位，我省自三級開始設置?，F行事業單位廳級正職對應為三級、廳級副職對應為四級、處級正職對應為五級、處級副職對應為六級、科級正職對應為七級、科級副職對應為八級、科員對應為九級、辦事員對應為十級崗位<詳見附表)。

9．專業技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，正高級崗位包描≯至期毅，其中。級是國家專設的特級崗位，副高級崗位包括五至七級；中級崗位燃啥等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位(詳見附表)。

10．工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級：高級技師對應為一級、技師對應為二級、高級工對應為三級、中級工對應為四級、初級工對應為五級崗位。普通工崗位不分等級(詳見附表)。

四、崗位結構

11．根據不同類型事業單位的職責任務、工作性質和人員結構特點，對事業單位管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位實行總量、結構比例和最高等級控制。

12．事業單位三類崗位的結構比例控制標準如下：

(1)主要承擔科研、教學、醫療等職責，以專業技術為主提供社會公益服務的事業單位，應保證專業技術崗位占主體。該崗位設置一般不低于單位崗位總量的70％；

(2)主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位占主體。該崗位設置一般不低于單位崗位總量的50％；

(3)主要承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的事業單位，應保證工勤技能崗位占主體。該崗位設置一般不低于單位崗位總量的50％。

13．管理崗位的最高等級，按照機構編制部門審定的單位機構規格確定。領導管理崗位按照機構編制部門核定的領導職數、職級和內設機構領導職數、職級確定；普通管理崗位的結構比例根據單位的規格、規模，按照干部人事管理有關規定確定。

14．專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例，全省總體控制目標為1：3：6。根據經濟和社會事業發展水平和行業特點，對不同功能、規格、隸屬關系和專業技術水平的事業單位，在總體控制目標以內，實行不同的崗位結構比例和最高等級控制。

15．專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級之間的結構比例控制標準是：二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6；五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3；十一級、十二級崗位之間的比例為5：5；十三級員級崗位沒有比例限制。

16．工勤技能崗位技術工結構比例，全省控制目標標準是：一級、二級占技術工崗位總量的5％左右；三級占技術工崗位總量的20％左右。要按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定事業單位工勤技能崗位的結構比例和最高等級。

17．嚴格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。技術工一、二級崗位，主要在科學研究、教學、醫療、農業技術、工程技術、實驗等領域，承擔技能操作和維護等職責，在技能水平要求較高的專業技術輔助崗位中設置。一級崗位只在基礎科學研究和農業技術、工程技術領域高層次專業技術輔助技能崗位中設置。對技能操作要求不高的技術工崗位，一般不設置一、二級崗位。

五、崗位條件

18．事業單位崗位條件是指受聘到某種崗位工作的人員應具備的條件。崗位條件包括崗位基本條件和各類崗位聘用條件。

19．各類崗位的基本條件是：

(1)遵守憲法和法律；

(2)具有良好的品行；

(3)崗位所需的專業、能力或技能條件；

(4)適應崗位要求的身體條件；

(5)崗位所需要的其他條件。

20．管理崗位聘用條件是：

(1)管理崗位的工作人員一般應具有中專以上文化程度。其中六級以上管理崗位，一般應具有大專以上文化程度；

(2)受聘到三級、四級管理崗位的條件按組織人事管理的有關規定執行；

(3)受聘到五級管理崗位的人員，需在下一級管理崗位工作2年以上，其中：受聘到五級普通管理崗位的人員，需在六級管理崗位工作4年以上；

(4)受聘到六級、七級、八級管理崗位的人員，需分別在下一級管理崗位工作3年以上，其中：受聘到六級普通管理崗位的人員，需在七級管理崗位工作4年以上。

21．專業技術崗位聘用條件是：

(1)專業技術崗位的聘用條件按照現行專業技術職務評聘的有關規定執行。除實行以聘任代替評審的省屬本科高校教師職務系列外，聘用專業技術職務要具備相應的專業技術職務任職資格；

(2)實行職業準人控制的專業技術崗位的基本條件，應包括準入控制的要求；

(3)專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位聘用條件，在政府人事部門指導下，由主管部門和事業單位，按照本意見和行業指導意見，根據崗位職責任務、專業技術水平要求等因素綜合確定。

22．工勤技能崗位聘用條件是：

(1)受聘到一級、二級工勤技能崗位工作的人員，需在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評；

(2)受聘到三級、四級工勤技能崗位工作的人員，需在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核；

(3)學徒(培訓生)學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級工技術等級考核后，可聘到五級工勤技能崗位工作。

23．在管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位之間流動，應在崗位有空缺的條件下進行，并具備轉崗的基本條件。其中由專業技術崗位或工勤技能崗位聘用到管理崗位的，應按照干部人事管理權限履行審批程序。

六、特設崗位

24．根據事業發展和工作需要，經批準，事業單位可設置特設崗位，作為事業單位中非常設崗位，主要用于聘用急需的高層次專業技術人才。在完成工作任務后，按照管理權限予以核銷。

25．特設崗位不受事業單位崗位總量、結構比例和最高等級限制。特設崗位的等級根據實際需要，按照規定的程序和管理權限確定。

26．特設崗位的設置需經主管部門審核后，報市以上政府人事部門核準。

27．特設崗位的聘用，由事業單位按照特設崗位聘用條件確定擬聘人選，經主管部門、同級組織人事部門審核后聘用。

28．省、市組織人事部門根據實際情況，制定具體的管理辦法。

七、崗位審核

29．事業單位在編制限額內按照科學合理、精簡效能的原則進行崗位設置。堅持按需設崗、競爭上崗、按崗聘用、合同管理。崗位設置應體現本單位的社會功能、職責任務和工作

需要，明確崗位管理名稱、職責任務、工作標準和任職條件。

30．事業單位崗位設置實行核準制度，嚴格按照規定的程守和管理權限進行審核。

31．事業單位崗位設置按照以下程序進行：

(1)各事業單位擬定本單位的崗位設置方案，并按規定填寫事業單位崗位設置審核表；

(2)按規定報其主管部門審核；

(3)按管理權限報請政府人事部門核準；

(4)在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，各單位制定出單位的崗位設置實施方案，編制崗位說明書；

(5)廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見。崗位設置實施方案由單位負責人員集體討論通過；

(6)組織實施。

32．省市直屬事業單位的崗位設置方案分別報同級政府人事部門核準。省市直各部門所屬事業單位的崗位設置方案，經主管部門審核匯總后，報同級政府人事部門核準。

實行省以下垂直管理的系統，其各市局、縣(市、區)局的事業單位崗位設置方案，經省主管部門審核匯總后，報省政府人事部門核準。

縣(市、區)直屬事業單位的崗位設置方案，經縣(市、區)政府人事部門審核后，報市政府人事部門核準。

縣(市、區)直各部門所屬事業單位的崗位設置方案，經其主管部門審核，并報縣(市、區)政府人事部門審核匯總后，報市政府人事部門核準。

33．有下列情形之一的，崗位設置方案可按照第32條的權限申請變更。

(1)事業單位出現分立、合并，需對本單位的崗位進行重新設置的；

(2)上級或同級機構編制部門進行機構編制調整，增減機構編制的；

(3)按照業務發展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

34．建立《遼寧省事業單位崗位管理手冊》(以下簡稱《手冊》)．管理制度，對崗位設置實行規范管理。經核準的崗位總量、結構比例、最高等級、崗位調整、崗位聘用等情況記人《手冊》，作為公開招聘人員、核定工資報酬、確定崗位等級的憑據。

八、崗位聘用

35．事業單位按照本實施意見及核準的崗位設置方案，根據按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體工作崗位，明確崗位等級，編制崗位說明書，聘用工作人員。

36．事業單位聘用人員，應在崗位有空缺的條件下，在崗位結構比例限額內，按照公開招聘、競聘上崗的有關規定擇優聘用。事業單位首次實行崗位設置管理的，按照核準的崗位設置方案，對本單位已簽訂聘用合同人員按現聘崗位進入相應的崗位等級。競聘高等級崗位，按規定的方法和程序擇優聘用。

37．事業單位須與受聘人員簽訂聘用合同。聘用合同期限內調整崗位的，應對聘用合同的相關內容做出相應的變更。聘用合同是建立人事關系、確定工資待遇、落實社會保險、轉移人事檔案、辦理落戶的基本依據。

38．對于人員較少的事業單位，崗位結構比例可實行集中調控，根據實際情況實行人員集中聘用。具體辦法由省、市政府人事部門與主管部門研究制定。

39．對事業單位確有真才實學、貢獻突出、崗位急需且符合破格條件的領導管理崗位人員、專業技術崗位人員，可按照干部人事管理權限破格聘用。其中，領導管理崗位的人員，可破格聘用到上一個級別崗位；專業技術崗位人員，可在同一層級崗位中，高聘到上一個等級崗位。破格聘用的崗位級別不能超過本單位崗位設置的最高等級。

40．事業單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上聘用。以管理崗位、工勤技能崗位為主體的事業單位的工作人員，不得在兩類崗位同時聘用；以專業技術崗位為主體的事業單

位，領導管理崗位的人員，確實從事專業技術工作，并具有專業技術資格，完成專業技術崗位任務的，可以同時聘用到專業技術崗位工作，但須占本單位相應崗位數額。此類崗位的設置和聘用須經市以上政府人事部門核準。

41．事業單位專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位，該崗位人員的聘用按照國家有關規定進行。專業技術二級崗位的聘用，按照隸屬關系，報省政府人事部門核準。

42．事業單位首次進行崗位設置和崗位聘用，崗位結構比例不得突破現有人員的結構比例?，F有人員的結構比例已經超過核準的結構比例的，應通過自然減員、調出、低聘或解聘的辦法，逐年達到規定的結構比例。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據事業單位發展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

九、組織實施

43．組織人事部門作為事業單位崗位設置的綜合管理部門，要制定和完善相關政策措施，加強對事業單位崗位設置的指導、監督和管理。要嚴格執行政策，嚴肅工作紀律，加強監督檢查，及時糾正違規行為。要充分發揮事業單位主管部門的職能作用，做好崗位設置管理的組織實施工作。

44．事業單位要按照崗位設置管理的有關規定，按照核準的崗位總量、結構比例、最高等級等，自主設置本單位的具體工作崗位，并做好人員的上崗聘用工作。

45．各地區、部門和事業單位要建立崗位設置管理信息數據庫，運用計算機信息化技術，提高事業單位崗位管理的信息化、規范化水平。

46．各地區、部門和單位在崗位設置和崗位聘用工作中，不得違反規定突破現有的崗位數額突擊聘用人員。要嚴格按程序操作，堅持公開、公平、公正的原則，堅持走群眾路線，讓職工有充分的知情權和參與權。對違規操作、打擊報復、以權謀私的人員，要追究責任，嚴肅處理。

47．凡違反本實施意見和有關規定進行崗位設置和崗位聘用的事業單位，組織人事部門及有關部門不予確定崗位等級，不予確認受聘人員，不予辦理招聘事項，不予兌現工資，不予劃撥經費。情節嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照人事管理權限給予相應的紀律處分。

48．各地及事業單位行業主管部門，要根據本實施意見，結合本地和本行業的實際情況，制定具體的實施辦法。各市的崗位設置管理實施意見，報省級組織人事部門審核備案后組織實施。

49．本實施意見有關問題的處理意見另行下發。

50．本實施意見自下發之日起施行。

附：事業單位崗位等級表

發布日期:2009-10-20

第三篇：晉人社廳發[2009]92號關于全省事業單位崗位設置

關于全省事業單位崗位設置

管理實施工作中有關問題的處理意見

晉人社廳發[2009]92號

各市人力資源和社會保障局，省直各單位人事（干部）處：

為了推進全省事業單位崗位設置管理工作的順利開展，現就此項工作實施過程中的有關問題提出如下處理意見：

一、關于事業單位崗位總量和結構比例的確定

事業單位在首次設崗時，其崗位總量按核定的編制數確定，三類崗位的結構比例原則上按照《山西省事業單位崗位設置管理實施辦法》（晉人字［2008］111號，以下簡稱《實施辦法》）有關規定確定；其中對已超編的單位，可設置部分臨時性崗位，但其崗位總量不得超過現有在冊正式工作人員總數，三類崗位的結構比例可暫按現有在冊正式工作人員的結構比例確定，今后按照只減不增的原則逐步使崗位總量和結構比例控制在編制限額和規定的結構比例以內。

二、關于高等級管理崗位設置的監督管理

事業單位管理崗位中高等級崗位和受聘人員，除黨委組織部門根據工作需要任命或備案同意的外，必須以機構編制部門規定的機構規格和下達的領導職數為準，不得突破機構規格和規定職數設置較高等級的管理崗位。

三、關于未定機構規格的事業單位崗位設置

未定機構規格、領導職數（含內設機構領導職數）的事業單位，可由機構編制部門重新核定或確認，或者按照黨委組織部門批準的單位領導人員配備的實際情況，確定其管理崗位最高等級和承擔領導職責的職員崗位數量及等級。

四、關于從領導崗位上退下來的管理人員的崗位設置

事業單位首次設崗時，對根據組織安排從領導 崗位上退下來、未到退休年齡的管理人員，可根據其原擔任的領導職務級別，明確其相應的管理崗位等級。這部分人員不占單位現任領導職數，在其調離、退休或因其他原因不在原崗位后，該崗位自動取消。事業單位首次設崗完成后，不再設置和核準此類崗位。

五、關于專業技術崗位結構比例

《實施辦法》對專業技術崗位結構比例僅規定了全省總體控制標準，各系列、各層級、各層級內各等級間的具體控制標準按照《山西省事業單位專業技術崗位設置管理實施細則》的有關規定執行。

六、關于專業技術二級崗位的設置、聘用和管理

專業技術二級崗位主要在市以上承擔重點專業技術工作的領域和部門、單位中設置，并主要用于省級以上各類專家和各類優秀人才的聘用，受聘專業技術二級崗位的人員必須為在聘正高級專業技術職務的人員。專業技術二級崗位的設置和聘用由省人力資源和社會保障廳統一審核，具體程序和要求按照《山西省事業單位專業技術二級崗位管理試行辦法》的規定執行。

七、關于規模小、人員少、較分散單位的崗位設置

對隸屬于同一主管部門，規模較小、人員較少或分散于不同區域的同類型事業單位，如單獨不便核定或計算各層級、各等級結構比例，經市以上政府人力資源和社會保障部門批準，主管部門可對這些單位的崗位結構比例、最高等級進行集中調控，集中管理。此規定僅適用于開展崗位設置管理工作，不適用其他管理事項。

八、關于在不同類別崗位兼職人員的崗位設置

事業單位人員原則上不得在兩類崗位任職，因行業特點確需兼職的，要明確其主體崗位，并按人事管理權限審批。各事業單位主管部門應根據工作 實際提出本部門所屬事業單位人員兼職的具體條件和要求。其中對兼職人員的考核要綜合考核其在兩類崗位上的工作情況，并以其主體崗位為重點；兼職人員聘用合同書中，所聘崗位填其主體崗位，同時對所兼任其他崗位職務要明確標注和說明；確定兼職人員的工資待遇，以其主體崗位為依據。

九、關于現行人員身份和崗位聘用原則

在崗位聘用中，符合崗位任職條件且通過競爭上崗，現有工人身份的人員可聘用到相應的管理崗位或專業技術崗位；符合工勤技能崗位條件，本人自愿，現聘于管理崗位或專業技術崗位的人員也可聘用到工勤技能崗位。上述人員在聘期間享受相應崗位的待遇。

十、關于首次就業大中專畢業生的崗位設置管理

事業單位接收首次就業的大中專畢業生，執行相關的試用（見習）期和轉正定級規定以及工資標準，從這些人員正式簽訂聘用合同之日起，原則上一年內不確定工作崗位，試用（見習）期結束履行轉正定級手續后，再按相關規定明確其工作崗位和崗位工資待遇。對于國家或我省另有其他規定的，按照有關規定執行。

十一、關于事業單位工作人員執行新工資標準的時間

從全省正式部署這項工作開始，事業單位完成規范的崗位設置和人員聘用工作，經組織認定，從下月起兌現工作人員崗位工資。

十二、關于提前離崗或內部退養人員的工資待遇

在推行事業單位人事制度改革過程中提前離崗或內部退養、未辦理退休手續的人員，崗位設置時按本人離崗前所任職務對應的崗位，進入本層級崗位最低等級，據此確定其工資待遇。這部分人員不占單位崗位總數，也不計入計算相應崗位類型人員 結構比例的基數內。

十三、關于在事業單位開展崗位設置管理工作前辦理退休手續人員的工資待遇

對在2006年7月1日至原所在單位首次崗位設置管理工作結束之前已辦理退休手續的人員，可按照其退休時的職務，比照本單位相應崗位等級條件，重新確定其崗位等級及相應崗位工資待遇，以其薪級工資和重新確定的崗位工資核定退休費。新的退休費標準從原所在單位在職職工兌現新的崗位工資的當月起執行。

十四、關于事業單位長期不在崗人員的處理意見

因本人原因長期不在本單位工作崗位的事業單位在冊正式工作人員，在單位進行崗位設置管理工作開展之前必須回到原工作崗位，參加崗位設置管理工作，競聘工作崗位，否則所在單位可以按有關規定予以辭退或解聘。

十五、關于事業單位工作人員受聘崗位變動后的有關問題

首次崗位設置和崗位聘用完成之后，事業單位工作人員受聘崗位變動后，雙方按照有關規定履行重新聘用手續或變更聘用合同相關內容，事業單位按新崗位確定其崗位工資待遇并履行報批報備手續。各事業單位每季度向同級政府人力資源和社會保障部門匯總報送《山西省事業單位崗位聘用情況審核備案表》，報送日期為每季度最后一個月的20日前。

十六、關于首次崗位設置和崗位聘用

在首次崗位聘用中，要采取積極措施使現有在冊的正式工作人員，按現任崗位職務進入相應等級的崗位。對因受崗位數量限制而降低層級聘用的人員可暫時保留原層級最低等級崗位工資和薪級工資一個聘期，績效工資按現聘崗位領取。在第一個聘期結束后，再參加正常的競聘，按新聘崗位兌現 工資待遇，不再保留原工資待遇。

十七、事業單位申請辦理崗位設置審核手續需提交的材料

1、核準崗位設置方案的報告（報告中需寫明事業單位的功能、職責、類型、確定各類崗位總量及結構比例的依據，現有在冊正式工作人員的情況等）（5份）；

2、本單位《崗位設置方案》文本（5份及電子文檔）；

3、由主管部門審核并加注意見的《山西省事業單位崗位設置審核表》、《山西省事業單位特設崗位審核表》（各5份）；

4、機構編制部門設立單位的審批文件、調整內設機構和增減編制的相關文件原件及復印件1份（復印件加蓋單位公章）；

5、政府人力資源和社會保障部門最新核準的《事業單位人員工資基金管理臺帳》原件及復印件1份（復印件加蓋單位公章）；

6、政府人力資源和社會保障部門最新下達的專業技術職務結構比例核準文件原件及復印件1份（復印件加蓋單位公章）；

7、管理人員的任命（聘任）文件、有關部門的備案批復書；

8、技師以上工勤技能崗位聘任指標文件 ；

9、其他相關證明材料。如三級醫院、國家級重點中專等類似單位要報送相關證明材料；

10、按要求需提交的其他相關材料和數據電子版本。

十八、事業單位辦理崗位聘用情況審核備案需提交的材料

1、市以上政府人力資源和社會保障部門出具的事業單位崗位設置方案核準通知及經核準的《山西省事業單位崗位設置審核表》；

2、事業單位《崗位設置實施方案》；

3、《山西省事業單位崗位聘用情況審核備案表》；

4、證明受聘人員符合相應崗位任職條件的相關材料；

5、工作人員在不同類型崗位兼職的批準文件；

6、受聘人員的身份證明材料。

十九、事業單位申請組織認定需提交的材料

1、認定申請（2份）；

2、《崗位說明書》（以呈報單位匯總，1份）；

3、經核準的單位《崗位設置方案》、《事業單位崗位設置審核表》（各2份）；

4、《事業單位崗位聘用情況審核備案表》（1份及電子文檔）；

5、崗位設置管理和崗位聘用工作完成情況總結報告（2份及電子文檔）。

第四篇：關于印發《湖南省衛生事業單位崗位設置管理實施意見》的通知(湘人社發【2011】86號)

關于印發湖南省衛生事業單位崗位設置管理實施意見的通知 湘人社發【2011】86號 各市州人力資源和社會保障(人事)局、衛生局，省直各有關單位: 根據原人事部《關于印發〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉的通知》（國人部發〔2006〕70號），原人事部《關于印發〈事業單位崗位設置管理試行辦法實施意見〉的通知》（國人部發〔2006〕87號），原人事部、衛生部《關于印發衛生事業單位崗位設置管理的指導意見的通知》（國人部發〔2007〕35號）和湖南省人民政府辦公廳《關于印發〈湖南省事業單位崗位設置管理實施意見（試行）〉的通知》（湘政辦發〔2008〕11號）精神，結合我省實際，我們制定了《湖南省衛生事業單位崗位設置管理實施意見》?，F印發給你們，請遵照執行。如在實施中遇到新情況新問題,請及時反饋給我們。湖南省人力資源和社會保障廳 湖南省衛生廳 二○一一年七月五日 湖南省衛生事業單位崗位設置管理實施意見 為做好衛生事業單位崗位設置管理的組織實施工作，根據原人事部、衛生部《關于衛生事業單位崗位設置管理的指導意見》（國人部發[2007]35號，以下簡稱《指導意見》）及湖南省人民政府辦公廳《關于印發<湖南省事業單位崗位設置管理實施意見（試行）>的通知》（湘政辦發[2008]11號）的要求，結合我省衛生事業單位的實際，制定本實施意見。

一、適用范圍

（一）適用單位范圍

1、為了社會公益目的，由國家舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的醫院、婦幼保健機構、疾病預防控制機構、急救中心、采供血機構、社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院等衛生事業單位，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的衛生事業單位，都要實施崗位設置管理。

2、使用事業編制的衛生行業學會、協會、基金會等社會團體工作人員，參照本實施意見，納入崗位設置管理。

3、經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的衛生事業單位、社會團體，各類企業所屬的衛生事業單位和衛生事業單位所屬獨立核算的企業，以及已經轉制為企業的衛生單位，不適用本意見。

（二）適用人員范圍

4、衛生事業單位管理人員（職員）、專業技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理。崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限有關規定執行。

5、納入實施范圍的事業單位以及使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體（以下簡稱事業單位）中，參加了2006年事業單位收入分配制度改革的在冊正式工作人員，以及2006年工資改革至首次設崗時，經黨委組織部門、政府人社部門同意，按照規定程序進入，與事業單位建立了正式人事關系、工資關系的新進在冊正式工作人員，納入崗位設置管理范圍。

二、崗位類別設置

（一）衛生事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位）。崗位總量原則上根據核定的編制數確定，超編單位按規定程序報相關部門審批。

6、管理崗位指擔負領導職責或管理任務的崗位。管理崗位的設置要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

7、專業技術崗位指以醫藥衛生技術應用為主要職責，從事醫、藥、護、技等衛生技術工作以及從事科研教學、計算機技術、工程、財會、審計等專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位。專業技術崗位設置應在崗位總量、結構比例和最高等級限制內，由衛生事業單位按照國家和本省有關規定，根據崗位專業要求、責任、工作量及難易程度等因素確定。根據衛生行業特點，專業技術崗位分衛生專業技術崗位和非衛生專業技術崗位。衛生事業單位專業技術崗位的設置，以醫、藥、護、技等衛生專業技術崗位為主體，并根據工作需要適當設置工程、會計、統計、審計、經濟等非衛生專業技術崗位。

8、工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足衛生事業單位業務工作的實際需要。工勤技能崗位根據衛生事業單位工作需要，按照國家確定的衛生行業特殊工種、通用工種和普通工種設置。全省醫療衛生事業單位工勤技能崗位設置明細見附件1。工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位。鼓勵衛生事業單位后勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

（二）根據衛生事業單位的社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素，綜合確定各級衛生事業單位三類崗位總量的結構比例。衛生事業單位應保證專業技術崗位占主體，原則上不低于單位崗位總量的80％。衛生專業技術崗位中醫、藥、護、技各職種應當根據實際工作需要科學設置，并符合有關標準和規定。管理崗位、工勤技能崗位的設置，應保持相對合理的結構比例。

三、崗位等級設置

（一）管理崗位等級設置

9、我省衛生事業單位管理崗位分為8個等級，最高等級為三級職員。現行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位三至十級職員崗位。

10、衛生事業單位管理崗位的數量、最高等級和結構比例根據單位的規格、規模和隸屬關系，按照干部人事管理權限和有關規定確定。

（二）專業技術崗位等級設置

11、專業技術崗位分為13個等級。高級崗位分為7個等級，即一至七級，其中，一至四級為正高級崗位，五至七級為副高級崗位；中級崗位分為3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是士（員）級崗位。高級專業技術職務不區分正副高的，暫按現行的專業技術職務條例執行。

12、根據我省地區經濟、衛生事業發展水平以及衛生事業單位的功能、規格、隸屬關系、專業技術水平和承擔醫學教學、科研任務的情況，對衛生事業單位專業技術高級、中級、初級崗位實行不同的結構比例控制。（見附件2）。專業技術正高級、副高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例全省總體控制目標為：（1）二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6；（2）五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4；（3）八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3；（4）十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。衛生事業單位設置高級專業技術崗位，應向衛生專業技術崗位和重點學科崗位傾斜。

（三）工勤技能崗位等級設置

13、工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，即高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應技術工一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。

14、工勤技能崗位的最高等級和結構比例，按照省、市、縣、鄉鎮四個層級的崗位等級規范、技能水平和工作需要等確定，實行不同的結構比例控制（見附件3）。考慮我省衛生事業單位的實際情況，首次崗位設置時，衛生事業單位工勤技能崗位結構比例，全省一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的25％左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的5％左右。

15、衛生事業單位工勤技能崗位的一級、二級崗位，主要應在衛生專業技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。其他領域原則上不設置工勤技能一級、二級崗位。

（四）特設崗位設置

16、衛生事業單位中的特設崗位是根據衛生事業單位職能，以及因業務發展急需聘用高層次人才等特殊需要，經批準設置的非常設崗位。特設崗位不受衛生事業單位崗位總量、最高等級和結構比例的限制。特設崗位的等級按照規定的程序確定。在完成工作任務后，應按照管理權限予以核銷。

17、衛生事業單位特設崗位的設置須經主管部門審核后，按程序報市（州）級以上政府人事行政部門核準。

四、專業技術崗位名稱及崗位等級

（一）衛生專業技術崗位名稱及崗位等級

18、衛生事業單位中，正高級衛生專業技術崗位名稱為：特級主任醫（藥、護、技）師崗位、一級主任醫（藥、護、技）師崗位、二級主任醫（藥、護、技）師崗位、三級主任醫（藥、護、技）師崗位，分別對應一至四級專業技術崗位。

19、副高級衛生專業技術崗位名稱為：一級副主任醫（藥、護、技）師崗位、二級副主任醫（藥、護、技）師崗位、三級副主任醫（藥、護、技）師崗位，分別對應五至七級專業技術崗位。20、中級衛生專業技術崗位名稱為：一級主治（管）醫（藥、護、技）師崗位、二級主治（管）醫（藥、護、技）師崗位、三級主治（管）醫（藥、護、技）師崗位，分別對應八至十級專業技術崗位。

21、初級專業技術崗位名稱為一級醫（藥、護、技）師崗位、二級醫（藥、護、技）師崗位和醫（藥、護、技）士崗位，分別對應十一至十三級。

（二）非衛生專業技術崗位名稱及等級

22、其他專業技術崗位名稱和對應等級參照相關行業指導意見和標準執行，原則上沿用現專業技術名稱。

（三）衛生事業單位專業技術一級崗位屬國家專設的特級崗位，由國家實行總量控制和管理。其崗位的設置、任職條件和人員聘用按國家有關規定執行。衛生事業單位專業技術二級崗位，全省統一控制和管理，其崗位的設置、任職條件和人員聘用管理辦法另行制定。

五、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

23、衛生事業單位三類崗位的基本條件，主要根據崗位職責任務和任職條件確定。其基本任職條件：（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行、醫德醫風和職業道德；（3）具有履行崗位職責所需的專業、能力或技能；（4）具有適應崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

24、管理崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應具有大學?？埔陨衔幕潭?，四級以上職員崗位一般應具有大學本科以上文化程度。

25、按照干部管理權限，各衛生事業單位結合實際情況，制定本單位各等級職員崗位的具體條件。各等級管理崗位的基本任職條件：（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作2年以上；（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作3年以上；（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作3年以上。

（三）專業技術崗位基本條件

26、衛生事業單位專業技術崗位的基本任職條件按照現行衛生專業技術職務評聘的有關規定執行，并具備以下基本條件：（1）具有中專及以上學歷，其中受聘到衛生專業技術崗位的，其所學專業必須與所聘崗位的專業一致或相近；（2）具有本專業崗位所要求的相應的專業技術職務；（3）取得國家對本專業崗位所要求的執業（職業、從業）資格。

27、各等級專業技術崗位應具備的基本任職條件：（1）三級專業技術崗位，須在正高級專業技術崗位上任職滿8年；（2）五級專業技術崗位，須在六級專業技術崗位上任職滿5年或在副高級專業技術崗位任職滿10年；（3）六級專業技術崗位，須在副高級專業技術崗位上任職滿5年；（4）八級專業技術崗位，須在九級專業技術崗位上任職滿5年或在中級專業技術崗位任職滿10年；（5）九級專業技術崗位，須在中級專業技術崗位上任職滿5年；（6）十一級專業技術崗位，須在十二級專業技術崗位上任職滿4年。

28、首次崗位設置時，對獲得下列榮譽者可直接聘用至本單位相應級別的最高級等級（一、二級專業技術崗位的聘用另有規定）：（1）享受國務院政府特殊津貼專家、湖南省科技領軍人才、湖南省新世紀121人才工程一層次人選或省部級以上先進工作者（勞動模范）；（2）入選新世紀“百千萬人才工程”國家級人選；（3）衛生部有突出貢獻的中青年專家或湖南省優秀專家；

29、對少數工作業績突出、成績顯著、技術拔尖的專業人才，首次崗位聘用時，任職期內取得下列業績任2項、4項、5項者，其基本任職年限可分別減1年、2年、3年：（1）入選湖南省新世紀121人才工程二、三層次人選；（2）獲省部級以上科技成果獎或地廳級科技成果獎（排前3）者；（3）主持完成國家級、省級、市級重點科技項目、課題者；（4）市級以上重點學科學術帶頭人，同時擔任市級一級以上學會主任委員、副主任委員、委員、秘書長；（5）擔任本單位（或同級以上單位）中層干部職務滿5年者；（6）完成組織選派的“三援一扶”任務連續工作滿6個月及以上者或連續3年考核評定為優秀等次者；（7）在正式期刊上發表第一作者論文3篇以上或出版學術專著1部者。30、專業技術高級、中級、初級崗位及各級別內部不同等級崗位的具體任職條件由各單位根據實際情況制定，須符合現行專業技術職務評聘的有關規定。具體任職條件中應綜合考慮各級崗位的知識、技能、責任、風險以及專業技術水平要求等因素，并且要在各單位崗位設置實施方案中予以明確，其中高、中、初級內部最高等級的晉升條件要嚴格掌握，人員范圍應控制在衛生工作第一線、單位重點學科崗位，原則上應為各單位業務骨干、學科帶頭人，首次聘用時要適當控制最高等級人員的數量。

（四）工勤技能崗位的基本條件

31、一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評。

32、三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核。

33、五級工勤技能崗位，須學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿，并通過初級工技術等級考核后。

六、崗位設置的程序及審核

34、衛生事業單位崗位設置工作按以下程序進行：（1）制定崗位設置方案，填寫崗位設置審核表；（2）按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準；（3）在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案；（4）廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見；（5）崗位設置實施方案由單位負責人員集體討論通過；（6）組織實施。崗位設置方案填報材料見附表。

35、衛生事業單位崗位設置實行核準制度： 省直部門所屬衛生事業單位的崗位設置方案，經主管部門審核后，報省人社廳核準。市州部門所屬衛生事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報市州人社局核準。縣市區部門、鄉鎮所屬衛生事業單位的崗位設置方案經主管部門、鄉鎮及縣市區人社局審核匯總后，報市州人社局核準。

36、衛生事業單位崗位總量、結構比例應保持相對穩定，并實行動態管理。有下列情形之一的，崗位設置方案可按照上述權限申請變更：（1）衛生事業單位出現分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；（2）根據上級或同級機構編制部門的正式文件，增減機構編制的；（3）按照業務發展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

37、經核準的崗位設置方案是聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據。

七、崗位聘用

38、衛生事業單位按照國家有關規定和本實施意見以及核準的崗位設置方案，根據按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體的工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。新補充聘用人員，應在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、竟聘上崗的有關規定擇優聘用。衛生事業單位應分別按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位的職責任務和任職條件，在核準的結構比例內聘用人員，聘用條件不得低于國家和本規定的基本條件。

39、根據衛生人才的特點，對確屬技術拔尖、成績顯著、貢獻突出、崗位急需且符合破格條件的特殊人才，經上一級主管部門批準，可以按照有關規定破格聘用。40、衛生事業單位新參加工作人員見習、試用期滿后，管理人員、專業技術人員按照崗位條件要求確定崗位等級；工勤技能人員通過初級工技術等級崗位考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

41、已經實行聘用制度的衛生事業單位，可以根據本實施意見的要求，按照核準的崗位設置方案，對本單位現有人員確定不同等級崗位，并變更合同的相應內容。尚未實行聘用制度的單位，應按照國家和本意見精神，進行崗位設置，實行聘用制度，組織崗位聘用，并簽訂聘用合同。

42、各級政府人社部門、衛生行政部門和衛生事業單位要根據國家有關規定，使衛生事業單位在編在冊的正式工作人員，按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位。

43、衛生事業單位聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職（以下簡稱“雙肩挑”）。因衛生事業單位工作特點確需兼任的，須按人事管理權限審批。管理人員兼任專業技術職務的，要達到三個條件：（1）崗位確實需要專業技術背景；（2）確實從事專業技術工作；（3）確實完成崗位聘用合同規定的專業技術崗位職責任務?？紤]衛生事業單位特點和工作實際，首次崗位設置時，除單位領導班子和職能科（股）室正、副科（股）長外，其他管理崗位中“雙肩挑”的人數不得超過核定的管理崗位中已聘專業技術職務人員總量的30%。在參與專業技術崗位內部分級時，都要列入基數并占結構比例。

44、現已聘任專業技術職務，但不符合“雙肩挑”條件的管理崗位工作人員可作“雙身份”人員對待，在首次崗位設置中可占用管理崗位職數，保留專業技術職務相關待遇，但不參與分級。首次崗位設置完成后，凡需申報晉升專業技術職務的，須調到專業技術崗位工作；凡繼續留在管理崗位工作的，不再申報晉升專業技術職務。

45、在管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位之間流動的，應具備所聘崗位的基本條件。其中，由工勤技能崗位流動到管理崗位、專業技術崗位的，應按干部人事管理權限確定并報同級政府人社部門辦理聘用備案手續。

46、首次崗位設置時，政工專業職務人員可列入管理崗位類別，以本單位管理崗位總量內專職從事思想政治工作和以主要精力直接從事思想政治工作的崗位數為基數，其高、中、初級崗位比例不超過本單位專業技術崗位結構比例，并按崗位設置規定程序及權限報政府人社部門核準。

47、首次崗位設置時，衛生事業單位崗位結構比例不得突破人社部門已核準的結構比例。不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。現有人員結構比例已經超過核準的結構比例的，應通過自然減員、崗位調整、低聘的辦法，逐步達到規定的結構比例。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據衛生事業發展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。首次聘用時所在類別崗位不足時，按照其現聘職務或崗位，在單位崗位總量內暫時占用其他類別空余的崗位職數予以過渡，但單位應采取有效措施，調整結構，加強管理，逐步實現三類人員結構與三類崗位結構相一致。首次設崗聘用完成后，堅持對崗聘用，凡專業技術職務任職資格和工勤技能等級與崗位所需任職資格不符的，不得聘用相應等級，也不得享受相應工資福利待遇。對于現有高中級專業技術超過核定的專業技術崗位職數和結構比例的，現有在聘專業技術人員按規定的崗位結構比例和崗位等級職數競爭上崗，富余在聘專業技術人員進入現聘職務的最低等級崗位。由單位根據核定崗位職數、結構比例和實際情況，制定逐步消化的措施，經主管部門和政府人社部門同意后實施。

48、對規模小、人員少、較分散的衛生事業單位，可由衛生事業單位主管部門或政府人事行政部門統一組織制定崗位設置方案，在核準的崗位、結構比例、最高等級限額內集中調控，集中管理，在總的結構比例內根據情況統籌考慮，調劑使用。

49、衛生事業單位按照規定完成崗位聘用后，應將各級各類崗位聘用情況形成書面報告，并填寫《湖南省衛生事業單位崗位設置及人員聘用情況認定表》，經主管部門審核后，由同級政府人事行政部門對完成崗位設置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進行審查認定。對符合崗位管理和崗位聘用規定要求的，予以備案，并按所聘崗位確定崗位工資待遇。

八、崗位工資兌現時間 50、凡在2011年11月30日前完成首次崗位設置的事業單位，崗位工資從2011年12月1日起開始執行。2011年11月30日以后完成的，從審批后的下月起開始執行。

51、從2006年7月1日至完成首次崗位設置管理期間退休且執行專業技術崗位工資待遇的，可以按其退休時的專業技術職務、任職年限和工作業績，比照本單位同等條件在職人員的崗位工資，重新計算退休費，與在職人員同步兌現相應待遇。政工系列人員參照執行。

九、組織實施

52、崗位設置管理工作是衛生事業單位人事制度和收入分配制度改革的前提和重要基礎，是加強衛生人才隊伍建設的重要內容。各級政府人社部門、衛生行政部門要高度重視，加強領導，精心組織實施，要及時研究解決組織實施過程中可能出現的新情況、新問題，確保衛生事業單位的穩定和持續發展。

53、崗位設置工作涉及面廣，關系到廣大衛生工作者的切身利益。各級衛生事業單位要提高認識，正確處理好改革、發展與穩定的關系，認真細致地做好廣大干部職工的思想政治工作，積極穩妥地推進崗位設置管理工作。

54、崗位設置和崗位聘用是一項政策性很強的工作，各地區、各部門和事業單位在實際工作中要堅持原則，走群眾路線，嚴格工作程序和工作紀律。對違反規定濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要嚴肅追究相應責任。對未按本意見進行崗位設置和崗位聘用的衛生事業單位，各級政府人事、衛生行政部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。情節嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照人事管理權限給予相應的紀律處分。

55、本指導意見由省人社廳、省衛生廳負責解釋。附件1： 湖南省衛生事業單位工勤技能崗位設置情況一覽表 序號 1 2 3 4 5 6 7 8 工勤崗位 醫療服務工作崗位 醫療儀器設備維修服務工作崗位 工種 含防疫員、護理員、婦幼保健院、消毒員、配膳員、病案員、醫院收費員、衛生檢驗員 含X射線機機械安裝維修工、X射線機電器安裝維修工、X射線管老練測試工、醫用電子儀器修理工、醫療器械、玻璃儀器檢修員、燈檢工 醫用商品服務工作崗位 含醫用商品營業員、醫用商品供應員、醫用商品保管員、醫用商品運輸員 中藥培管工作崗位 中藥加工工作崗位 中藥藥劑工作崗位 醫技服務工作崗位 西藥藥劑工作崗位 中藥材種植員、中藥材生產管理員、中藥材資源護管員、中藥材收購員、中藥調劑員、中藥購銷員、中藥驗收員、中藥保管員、中藥養護員 含中藥材凈選潤切工、中藥炮炙工、中藥配料工、中藥粉粹工、中藥提取工、中藥合成工 含中藥藥劑工、中藥煎膏劑工、中藥片劑工、中藥沖劑工、中藥包裝工、中成藥試劑工、中藥藥劑員 含醫用氣體工、口腔修復工、醫用污水處理工、醫用實驗動物飼養工、醫技工 含片劑壓片工、片劑包衣工、注射液調劑工、輸液劑灌封工、口服液調劑工、西藥藥劑員、藥理實驗工 含合成藥鹵化工、菌種培育工、微生物發酵工、制劑及醫用制品滅菌工、理洗瓶工、冷凍干燥工、制劑質量檢查工、制劑包裝工、藥物分析工、微生物檢定工、藥品保管養護工、藥品化學試劑分裝員 含攝影師、保育員（幼師）、計算機文字錄入處理員或打字文印崗位、報刊資料收發員、話務員、收銀（結算）審核員 物資供應崗位（含物資采購員、物資供應員、物資調運員等）、物資保管崗位（含物資維護保育員、倉庫保管員等）、汽車駕駛崗位、水電泥木崗位、電梯電話儀器維修崗位、制冷工作崗位、鍋爐房工作崗位、污水處理工作崗位、宿舍管理工作崗位、樓宇控制工作崗位 放射診斷科登記工作崗位、送（煎）藥工作崗位、供氧中心值班及送氧工作崗位、標本送檢工作崗位、實驗室勤雜工作崗位、醫療垃圾收集（焚燒）工作崗位、太平間工作崗位 保安工作崗位（含保安員、聯防員、內看守、門衛值班員等）、保潔工作崗位（含病房衛生員、公共區域保潔員）洗衣房工作崗位、食堂工作崗位、客房（餐廳）服務工作崗位、綠化工作崗位 9 西藥制檢工作崗位 10 綜合服務工作崗位 11 后勤保障工作崗位 12 其他工勤服務工作崗位 后勤服務社會化工作崗位 13 附件2： 湖南省衛生事業單位專業技術崗位結構比例試行草案

一、醫院 類別 三甲醫院 三乙醫院 三丙醫院 二甲醫院 中心衛生院 一級醫院（含其他鄉鎮衛生院、事業單位醫務所、社區服務中心）高級% 25-30 15-20 10-15 5-15 3-5 3 其中正高 10-20 5-15 5-10 5-10 中級% 45-50 40-45 40-45 35-40 25-35 20-30 初級% 20-30 35-45 40-50 45-60 60-72 67-77 說明：傳染、結核、精神、血吸蟲病及療養院等醫院的專業技術崗位結構比例，可參照同病床數醫院控制。承擔醫學院校研究生培養任務以及國家或省級重點科研項目的三級醫院，高級崗位比例經批準可增加1-5%，中級崗位比例經批準可增加3-8%。

二、公共衛生機構 類別 省級機構 市、州機構 縣級機構 50萬人口以上的縣 30-50萬人口的縣 30萬人口以下的縣 高級% 25-30 15-20 12-15 8-12 5-8 其中正高 10-15 5-10 5-8 4-6 3-5 中級% 45-50 35-40 35-40 30-35 25-30 初級% 20-30 40-50 45-53 53-62 62-70 說明：對于湖區血吸蟲病較為嚴重的縣區，高級崗位比例經批準可增加1-3%，中級崗位比例經批準可增加3-8%。附件3： 湖南省衛生事業單位工勤技能崗位結構比例試行草案 類別 省級 市州級 縣市區級 鄉鎮級（含社區醫療衛生機構）

一至二級小計 ≦% 5 5 5 一級 ≦% 2 1 二級 ≦% 3 4 5 三級 ≦% 20 20 20 25 四級 ≦% 40 40 40 40 五級 ≧% 35 35 35 35 以下所發文件沒有，但湖南省政府信息公開發布平臺中文件有。附件3： 湖南省衛生事業單位管理崗位基本任職條件 崗位 類別 基本任職條件 崗位等級 三級職員 四級職員 管 理 崗 位 五級職員 六級職員 七級職員 八級職員 九級職員 十級職員 對應等級 年限要求 廳級正職 廳級副職 處級正職 處級副職 科級正職 科級副職 科員 辦事員 在四級職員崗位上任職滿2年 在五級職員崗位上任職滿3年 在六級職員崗位上任職滿2年 在七級職員崗位上任職滿3年 在八級職員崗位上任職滿3年 在九級職員崗位上任職滿3年 一般具有中專以上文化程度 其他要求 一般具有大學本科以上文化程度 一般具有大學?？埔陨衔幕潭?附件4： 湖南省衛生事業單位專業技術崗位基本任職條件 崗位 類別 崗位 等級 一級 二級 三級 四級 專 業 技 術 崗 位 五級 六級 七級 八級 九級 十級 衛生類專業技術職務對應崗位名稱及崗位等級 特級主任醫(藥、護、技)師 一級主任醫(藥、護、技)師 二級主任醫(藥、護、技)師 三級主任醫(藥、護、技)師 一級副主任醫(藥、護、技)師 二級副主任醫(藥、護、技)師 三級副主任醫(藥、護、技)師 一級主治(管)醫(藥、護、技)師 按國家規定 按省人社廳規定 在四級專業技術崗位上任職滿5年或聘任正高級專業職務滿8年 在六級專業技術崗位上任職滿5年或聘任副高級專業職務滿10年 在七級專業技術崗位上任職滿5年 在九級專業技術崗位上任職滿5年以上或聘任中級專業技術職務滿10年 取得正高級專業技術資格 基本任職條件 年限要求 其他要求 取得副高級專業技術資格 二級主治(管)醫(藥、護、技)師 在十級專業技術崗位上任職滿5年 三級主治(管)醫(藥、護、技)師 在十二級專業技術崗位上任職滿4年 取得中級專業技術資格 十一級 一級醫(藥、護、技)師 十二級 二級醫(藥、護、技)師 十三級 醫(藥、護、技)士 取得初級專業技術資格 取得員級專業技術資格 備注：1.非衛生類專業技術職務對應的崗位名稱及崗位等級，參照相關行業的實施辦法和標準執行，原則上沿用現專業技術名稱。2.專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位，其人員確定按國家有關規定執行。專業技術二級崗位由省人力資源和社會保障廳統一管理。附件5： 湖南省衛生事業單位工勤技能崗位基本任職條件 崗位 類別 工 勤 技 能 崗 位 崗位等級 技術工一級 技術工二級 技術工三級 技術工四級 技術工五級 普通工 對應等級 高級技師 技師 高級工 中級工 初級工 基本任職條件 年限要求 在技術工二級崗位任職滿5年 在技術工三級崗位任職滿5年 在技術工四級崗位任職滿5年 在技術工五級崗位任職滿5年 學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿 其他要求 通過高級技師技術等級考評 通過技師技術等級考評 通過高級工技術等級考評 通過中級工技術等級考評 通過初級工技術等級考評 10

第五篇：寧波市事業單位崗位設置管理實施意見(甬人[2010]36號)

寧波市事業單位崗位設置管理實施意見

甬人〔2010〕36號

為深化事業單位人事制度改革，建立健全事業單位崗位設置管理制度，實現事業單位人事管理科學化、規范化、制度化，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發<浙江省事業單位崗位設置管理實施辦法（試行）>的通知》（浙委辦〔2009〕138號）和省委組織部、省人力資源和社會保障廳《關于事業單位崗位設置管理有關問題的處理意見》（浙人社發〔2010〕37號）精神，結合我市實際，提出以下實施意見。

一、組織領導

（一）寧波市委組織部、市人事局是全市事業單位崗位設置的綜合管理部門，主要負責《寧波市事業單位崗位設置管理實施意見》、《寧波市事業單位崗位設置管理實施辦法》的起草、報批和全市崗位設置管理工作的指導監督。崗位設置管理具體工作由市人事局組織實施。

（二）各事業單位的主管部門要加強對所屬事業單位實施崗位設置管理工作的組織領導，建立相應工作班子，明確工作職責，確保工作落實；要嚴格按照崗位設置相關政策規定和行業指導意見，制定本部門崗位設置管理實施意見，審核所屬事業單位崗位設置方案和崗位設置實施方案，切實履行對所屬事業單位崗位設置的工作指導、組織實施、監督管理等職責。

（三）各事業單位的人事部門是本單位崗位設置管理的日常工作部門，負責本單位崗位設置方案和崗位設置實施方案的編制、報批、組織實施等具體工作。

二、核準權限

（一）市直屬事業單位的崗位設置方案報市人事局核準；市直各部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，由主管部門報市人事局核準。

（二）縣（市）、區崗位設置管理實施意見報市委組織部、人事局審核備案?？h（市）、區直屬及各部門所屬事業單位的崗位設置方案，由縣（市）、區人事（人事勞動）局核準，匯總后報市人事局備案。

（三）專業技術一級、二級崗位和特設崗位按規定報國家、省和市政府人事行政部門核準。

（四）市屬事業單位技術工一、二級崗位和縣（市）、區屬事業單位技術工一級崗位，由市人事局統一管理;縣（市）、區屬事業單位技術工二級崗位由縣（市）、區人事（人事勞動）局統一管理。

（五）事業單位按規定程序完成首次崗位設置，且與受聘人員簽訂或變更聘用合同，崗位聘用相關材料報經同級政府人事行政部門認定核準后，兌現相應等級工資。崗位設置管理工作入軌后，事業單位出現崗位空缺或工作人員崗位（職務）變動，必須按隸屬關系經用人單位申報、主管部門審核、同級事業單位崗位設置綜合管理部門核準，通過招聘或競聘等程序完成崗位聘用工作；崗位聘用相關材料報經同級政府人事行政部門認定核準后，兌現相應等級工資。

三、結構比例

（一）管理崗位的最高等級按照事業單位的規格設置。事業單位應該明確而未明確規格的，由機構編制部門確定后設置。事業單位不確定規格的，按照干部人事管理有關規定和權限設置。

（二）擔負領導職責的管理崗位按照機構編制部門核定的單位領導職數和內設機構領導職數設置。擔負其他管理任務的職員崗位，按干部人事管理的有關規定合理設置。

（三）專業技術崗位的最高等級和結構比例按照事業單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平等因素，根據現行專業技術職務管理有關規定和有關行業指導意見確定。

（四）專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例，市屬事業單位為2∶4∶4，縣（市）、區屬事業單位為0.7∶4∶5.3。教育、科技、農業、衛生、廣電等行業按省人力資源和社會保障廳會同相關主管部門制定的有關行業具體控制標準執行。

（五）專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例全市總體控制目標：二級、三級、四級崗位之間的比例為1∶3∶6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2∶4∶4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3∶4∶3，十一級、十二級崗位之間的比例為5∶5。經核準的專業技術崗位出現空缺的，可將空缺數使用于下一級專業技術崗位。

（六）市屬事業單位技術工一級、二級、三級崗位不超過工勤技能崗位總量的25%，其中一級崗位不超過工勤技能崗位總量的2%，二級崗位不超過工勤技能崗位總量的5%；縣（市）、區屬事業單位技術工一級、二級、三級崗位不超過工勤技能崗位總量的20%，其中一級崗位不超過工勤技能崗位總量的1%，二級崗位不超過工勤技能崗位總量的4%。經核準的技術工崗位空缺的，可將空缺數使用于下一級技術工崗位。

四、職責、程序

（一）市直各主管部門

市直各主管部門負責所屬事業單位崗位設置的工作指導、組織實施和監督管理。

1、制定、報批本部門崗位設置管理實施意見。依據崗位設置管理相關政策規定和行業指導意見，制定本部門崗位設置管理實施意見，報市人事局核準。

2、組織、指導所屬事業單位編制崗位設置方案。本部門崗位設置管理實施意見經核準后，按照崗位設置管理相關政策規定和行業指導意見，組織、指導所屬各事業單位制定崗位設置方案。各事業單位崗位設置方案經主管部門審核后，報市人事局核準。

3、指導、審核所屬事業單位的崗位設置實施方案。根據本部門崗位設置管理實施意見和各事業單位崗位設置方案，指導各事業單位在核準的崗位總量、最高等級和結構比例限額內，編制崗位說明書，制定崗位設置實施方案。各事業單位制定完成崗位設置實施方案后，報主管部門進行審核。

4、指導所屬事業單位開展崗位聘用。指導事業單位根據本單位崗位設置方案、崗位設置實施方案和省、市有關事業單位人員聘用制度的政策規定，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員。

5、審核、上報所屬事業單位的崗位聘用材料。各事業單位完成崗位設置和崗位聘用后，崗位聘用相關材料經主管部門審核后，報市人事局認定核準，兌現相應等級工資。

6、總結。各主管部門對所屬事業單位崗位設置管理工作進行檢查驗收，并形成本部門崗位設置書面總結報市人事局。

（二）市直屬事業單位 市直屬事業單位負責本單位崗位設置方案和崗位設置實施方案的編制、報批、組織實施等具體工作。

1、編制、報批本單位崗位設置方案。依據崗位設置管理相關政策規定、行業指導意見和本意見，結合本單位工作職責、目標任務、人員結構和事業發展需要等因素，編制崗位設置方案。崗位設置方案經單位負責人員集體討論通過，形成實施崗位設置的書面報告，報市人事局核準。

2、編制本單位崗位設置實施方案。崗位設置方案經核準后，編制崗位說明書，制定崗位設置實施方案。崗位設置實施方案經單位職工代表大會或職工大會審議，單位負責人集體討論通過后組織實施。

3、開展崗位聘用。根據崗位設置方案、崗位設置實施方案和省、市有關事業單位人員聘用制度的政策規定，確定具體崗位，明確崗位等級，全員簽訂或變更聘用合同。

4、上報崗位聘用材料。按照規定程序完成崗位設置和崗位聘用后，崗位聘用相關材料報市人事局認定核準，兌現相應等級工資。

5、總結。事業單位對崗位設置管理工作進行工作總結，形成書面總結報市人事局。

（三）市直各部門所屬事業單位

市直各部門所屬事業單位負責本單位崗位設置方案和崗位設置實施方案的編制、報批、組織實施等具體工作。

1、編制、報批本單位崗位設置方案。依據崗位設置管理相關政策規定、行業指導意見和主管部門崗位設置實施意見，結合本單位工作職責、目標任務、人員結構和事業發展需要等因素，編制崗位設置方案。崗位設置方案經單位負責人員集體討論通過，形成實施崗位設置的書面報告，經主管部門審核，報市人事局核準。

2、編制本單位崗位設置實施方案。崗位設置方案經核準后，編制崗位說明書，制定崗位設置實施方案。崗位設置實施方案經單位職工代表大會或職工大會審議，單位負責人集體討論通過，報主管部門審核后組織實施。

3、開展崗位聘用。根據崗位設置方案、崗位設置實施方案和省、市有關事業單位人員聘用制度的政策規定，確定具體崗位，明確崗位等級，全員簽訂或變更聘用合同。

4、上報崗位聘用材料。按照規定程序完成崗位設置和崗位聘用后，崗位聘用相關材料報主管部門審核，經市人事局認定核準，兌現相應等級工資。

5、總結。各事業單位對崗位設置管理工作進行工作總結，形成書面總結后報主管部門。

（四）縣（市）、區委組織部和政府人事（人事勞動）局

縣（市）、區委組織部、政府人事（人事勞動）局是本地區事業單位崗位設置的綜合管理部門，負責事業單位崗位設置管理的工作指導、組織實施和監督管理。崗位設置管理具體工作由縣（市）、區人事（人事勞動）局組織實施

1、制定本地區崗位設置管理實施意見。依據《寧波市事業單位崗位設置管理實施意見》和崗位設置管理相關政策規定、行業指導意見，制定本地區崗位設置管理實施意見，報市人事局審核備案。

2、核準本地區所屬事業單位崗位設置方案。本地區崗位設置管理實施意見經審核同意后，對直屬及各部門所屬事業單位的崗位設置方案進行審核、核準，并匯總報市人事局備案。

3、組織指導事業單位實施崗位設置工作。負責抓好本地區事業單位崗位設置管理工作的組織實施，工作程序可參照市直各主管部門、市屬事業單位的具體做法，確保崗位設置管理實施工作有序、平穩推進。

4、認定崗位聘用相關材料。在本地區所屬事業單位完成崗位設置和崗位聘用后，按規定程序和核準權限對崗位聘用相關材料組織認定、核準，兌現相應等級工資。

5、總結。對縣（市）、區屬事業單位崗位設置管理工作進行檢查驗收，形成書面總結報市人事局。

五、實施步驟

崗位設置管理工作分準備階段、實施階段、總結階段進行，力爭在12月底前完成事業單位崗位設置管理工作。

（一）準備階段（2010年1月-6月中旬前）

1、制定《寧波市事業單位崗位設置管理實施意見》。市委組織部、市人事局通過深入縣（市、區）、市屬事業單位主管部門和有代表性的事業單位進行深入調研，形成《寧波市事業單位崗位設置管理實施意見》，報經市政府領導審定后，在6月中旬前報省委組織部、省人社廳審核備案。縣（市）、區和市直各部門配合崗位設置綜合管理部門搞好工作調研，摸清基本情況，著手起草制定崗位設置管理實施意見。

2、啟動事業單位人事管理信息化建設工作。根據市人事局信息化建設總體方案，啟動事業單位人事管理信息化論證和組織實施工作?？h（市、區）屬、市屬事業單位和主管部門要注重基本情況、基礎數據的采集和把關，確保情況真實、數據準確。

3、明確事業單位機構規格。市編委辦在6月底前，明確應該明確而尚未明確的市屬事業單位機構規格?？h（市）、區機構編制部門也要根據崗位設置工作進程及時予以明確。

4、市委組織部、市人事局在6月中旬前完成全市事業單位崗位設置管理工作會議的會議材料和會務準備工作。

（二）實施階段（2010年6月下旬-11月中旬）

1、召開全市崗位設置管理工作會議。擬于6月底前召開全市事業單位崗位設置管理工作會議，具體部署崗位設置管理工作。縣（市）、區要分別召開本地區崗位設置管理工作會議，進行工作動員和部署；市直各主管部門、市直屬事業單位要認真組織傳達全市崗位設置管理工作會議精神，認真學習崗位設置政策，做好啟動崗位設置工作的準備。

2、組織骨干輪訓。7月份，市人事局擬對縣（市）、區人事（人事勞動）局、市屬事業單位主管部門人事干部和市屬事業單位法人、人事干部，分批進行輪訓，確保骨干隊伍工作任務明晰、政策把握準確、實施程序嚴密、操作實務精通。

3、編制崗位設置管理實施意見、崗位設置方案、崗位設置實施方案。7月至8月底，市直各主管部門、市屬事業單位和縣（市）、區事業單位崗位設置綜合管理部門、縣（市）、區屬事業單位按照工作職責、工作程序、核準權限等要求，分別完成崗位設置管理實施意見、崗位設置方案、崗位設置實施方案的編制、報批、審核、備案等工作。

4、組織競聘上崗。9月上旬至11月中旬，全市各事業單位按崗位設置方案、崗位設置實施方案，按規定程序組織人員競聘上崗，重新簽訂或相應變更人事關系聘用合同和崗位聘任合同，并按規定程序將崗位聘用相關材料報同級政府人事行政部門認定核準，兌現相應等級工資。

（三）總結階段（2010年11月下旬-12月底前）

1、檢查驗收。同級事業單位崗位設置綜合管理部門會同行業主管部門，在崗位設置審核時，同步開展檢查驗收，做到合格一家，審核一家。

2、總結。12月上旬前，縣（市、區）、市直各部門、市直屬事業單位將崗位設置管理工作的基本情況、主要做法、需要進一步解決的問題和對策建議書面報市人事局。