第一篇:09安全性評價管理規定(試行)
阜康市新風新能源有限公司 安全性評價管理規定
第一章 總 則
第一條 為了確保系統、全面地檢查評價阜康市新風新能源有限公司(以下簡稱“光伏電站”)在安全管理、生產設備和勞動安全與作業環境方面存在的潛在風險,采用安全性評價方法,來超前預防事故發生,降低風險。
第二條 本規定所指安全性評價包括并網安全性評價和發電場安全性評價兩類。其中并網安全性評價是國家電監會對并入電網運行的電場的強制性要求。發電場安全性評價是電力企業自發的管理行為。
第三條 本規定適用于光伏電站。
第二章 安全性評價的目的
第四條 安全性評價是經過實踐檢驗證明的,是電力企業安全生產行之有效的管理方法。將這一方法融入電力企業安全生產管理之中,實施自上而下與自下而上相結合的基于風險辨識、風險分析、風險評價、風險控制的閉環過程管理,對于夯實企業安全生產基礎和提高安全管理水平具有積極的作用。
第五條 運用安全性評價方法,使安全管理工作達到制度化、規范化、程序化、科學化,逐步建立安全性評價的動態跟蹤制度,使安全性評價工作貫穿到整個安全生產管理之
技術措施。電氣二次設備包括:繼電保護及安全自動裝置、調度自動化、通信、直流操作系統、二次系統安全防護及光伏發電控制系統。
第九條
光伏電站應當按照以下要求開展并網安評工作:
(一)按照并網安評標準進行自查、自評和整改工作;
(二)向電力監管機構提交并網安評申請;
(三)選擇符合要求的中介機構開展并網安評;
(四)協助、配合并網安評工作;
(五)對并網安評中查出的問題,按要求整改,并將整改情況報電力監管機構。
第四章 光伏電站安全性評價
第十條 光伏電站安全性評價包括自評價和專家評價,自評價以1年為一個周期,由電站自行組織,專家評價以3-5年為一個周期,分初查和復查兩個階段,由新疆新能源新風投資開發有限公司統一組織。
第十一條 光伏電站安全性評價按照新疆電網公司及新疆電監辦下發的《光伏電站安全性評價標準》開展。
第十二條 光伏電站安全性評價自查工作,在沒有專家
有限公司提出專家評價申請。
(二)專家聽取自查匯報會。
(三)專家組現場檢查。專家組專家進行現場查看、詢問、檢查、核實以及與專業管理人員交流等工作。
(四)專家組發布初查報告(召開檢查結果通報會)。
(五)向光伏電站提交正式安評初查報告。
(六)光伏電站提交整改計劃。專家評價后,光伏電站應在1個月內將整改計劃以書面和電子郵件形式上報新疆新能源新風投資開發有限公司。整改計劃必須明確注明專家提出的問題、原因分析、整改措施、整改目標、整改完成時限、工作負責人和驗收人。
第十五條 安全性評價的整改
(一)組織學習安評報告。光伏電站要組織學習安評報告,使其掌握光伏電站存在的問題以及威脅安全生產的主要風險。在此基礎上落實年度整改計劃。
(二)在安排問題整改工作時,應優先考慮重大問題的整改。對于確因客觀原因或條件限制一時不能及時整改的有嚴重安全隱患的重大問題,必須制定并落實相應的預防性安全措施,并列入下一輪評價的重要內容。
(三)定期安排對整改情況進行檢查,監督整改工作的完成。
(四)每月在安全簡報中匯報整改完成情況,并確保當
第二篇:黑龍江省地震安全性評價管理規定
黑龍江省地震安全性評價管理規定
【頒布單位】 黑龍江省人民政府
【頒布日期】 19980716
【實施日期】 19980801
《黑龍江省地震安全性評價管理規定》業經1998年7月16日 省人民政府第十八次省長辦公會議討論通過,現予發布,自1998年 8月1日起施行。
【章名】 全文
第一條 為提高新建、改建、擴建建設工程的抗震能力,有效地防御 和減輕地震災害,保護人民生命財產安全,維護社會穩定,保障經濟建設 順利進行,加強地震安全性評價工作和抗震設防要求的管理,根據《中華 人民共和國防震減災法》,結合本省實際,制定本規定。
第二條 凡在本省行政區域內承擔地震安全性評價工作(以下簡稱安 評工作)和從事建設工程的單位及個人,必須遵守本規定。
第三條 各級人民政府應當將安評工作和抗震設防要求納入基本建設 和技術改造管理程序。
第四條 各級地震行政主管部門負責本行政區域內的安評工作的監督 管理。
各級地震行政主管部門和其他有關部門,在本級政府的領導下,按照 職責分工,各負其責,共同做好抗震設防要求的監督管理工作。
第五條 下列建設工程應當進行安評:
(一)重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程;
(二)位于《中國地震烈度區劃圖(1990)》的烈度值Ⅵ度以上(含Ⅵ度)分界線兩側各八公里區域內的較大的新建工程及局部地質條件 復雜的建設工程;
(三)地震研究程度不夠和地震資料詳細程度較低區域內的建設工程。
第六條 本規定第五條規定以外的建設工程,必須按照國家頒布的地 震烈度區劃圖或者地震動參數區劃圖規定的抗震設防要求,進行抗震設防。
跨不同工程地質條件區域的大中城市、大型廠礦企業和開發區,可根 據實際需要,進行地震小區劃工作。
第七條 安評工作實行許可證制度。
具備安評工作資質條件的單位,均可向省地震行政主管部門提出申請,經資質審查合格后,報請中國地震局核發許可證。
第八條 安評工作應當在建設項目可行性研究階段進行,由建設單位 委托具有相應資質條件的安評單位承擔。
第九條 承擔安評工作的單位,在委托合同簽訂后應當經所在市(行 署)地震行政主管部門驗證登記。
第十條 承擔安評工作的單位,應當按照許可證級別規定的評價范圍 開展安評工作。
省外安評單位在本省范圍內承擔安評工作,須持中國地震局核發的甲 級許可證,經省地震行政主管部門批準后,方可開展安評工作。
第十一條 承擔安評工作的單位,應當嚴格遵守國家地震安評工作規 范,并按照規范要求編制安評報告。
第十二條 省地震烈度評審委員會受省地震行政主管部門的委托,負 責全省的安評報告的評審工作。
大城市、大型廠礦企業、開發區和國家重點建設項目的安評報告,經 省地震烈度評審委員會初審后,報國家地震烈度評定委員會評審;其他建 設項目的安評報告,由省地震烈度評審委員會評審。
第十三條 省地震烈度評審委員會應當由長期從事并精通工程抗震的 監測、勘察、設計、科研、教學和管理的專家組成。辦事機構設在省地震 局。
第十四條 省或者市(行署)地震行政主管部門根據省地震列度評審 委員會的評審結論,確定抗震設防要求。
抗震設防要求一經確定,建設單位、設計單位和施工單位必須嚴格執 行。
第十五條 本規定第五條所規定的建設工程項目的可行性研究報告應 當把安評報告、評審結論、抗震設防要求作為論證的必備內容。內容不全 的,計委、經貿委等經濟綜合主管部門不予辦理批準手續。
第十六條 從事安評工作的單位實行有償服務。安評收費的計費內容 :
(一)實際工作消耗,按實際發生費用和有關規定計算收取;
(二)搜 集資料和研究費;
(三)管理費,按
(一)、(二)兩項費用總額的20 %核收。
承擔安評工作的單位,應當執行物價、財政行政主管部門制定的收費 項目及收費標準,不得擅自增加收費項目和提高收費標準。
第十七條 承擔安評工作的單位,所作的安評報告經省地震烈度評審 委員會評審未獲通過的,其經濟損失由作出安評報告的單位自負,并承擔 相應的評審費用。
第十八條 沒有許可證或者超越許可證權限以及不遵循安評工作規范 從事安評工作的,沒收違法所得,并處5000元至1萬元的罰款。
第十九條 違反本規定第五條第一款規定,建設單位不進行安評的,或者不按照根據安評結果確定的抗震設防要求進行抗震設防的,由縣以上 地震行政主管部門,責令限期改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款; 情節嚴重的,可建議有關部門對單位領導和直接責任人員給予行政處分; 構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 當事人對行政處罰不服的,可依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議、不起訴,又不履行處罰決定的,作出行政處罰決定的 機關可以申請人民法院強制執行。
第二十一條 地震行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇 私舞弊,由其主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條 有關單位和個人妨礙地震行政主管部門工作人員依法執 行公務時,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定 給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條 本規定由省地震行政主管部門負責解釋。
第二十四條 本規定自1998年8月1日起施行。
第三篇:安全性評價管理 試題(范文模版)
安全性評價管理 試題
一、填空題
1、開展安全性評價工作的目的是:貫徹(“安全第一,預防為主”)的方針,提高(設備健康水平),改善(勞動作業環境),夯實(安全基礎)。
2、各企業的安全性評價工作應由各企業的(安全第一責任人)負責,由(分管生產的副職)組織實施。
3、集團公司安全性評價工作包括(發電企業的安全性評價)、(發電企業的并網安全性評價)和(水電站大壩的安全性評價)三部分評價。
4、集團公司開展安全性評價工作,應客觀真實,重點是(查評問題的整改)。
5、開展安全性評價工作,要與安全大檢查、(危險點分析)、(可靠性管理)、(標準化管理)等工作相結合。
6、發電企業的安全性評價工作分為(企業自查)、(專家查評)、(復查)等3個階段進行。
7、專家查評是在(企業自查)的基礎上,由集團公司或分支機構、子公司組織專家組進行的查評。
8、集團公司在安全性評價工作職責結構中規定共有(集團公司)、(分、子公司)和(基層發電企業)三級。
9、發電企業的自查工作,由(分管生產的副職)牽頭,按專業分組,認真組織檢查和評價。生產設備部分以(生產技術部門)為主組織查評,(勞動安全與作業環境)、(安全管理部分)以安全監督部門為主組織查評。
10、火電廠安全性評價專家組分為:(鍋爐(含燃料系統))、(汽機)、(電氣(含直流、通訊系統))、(熱工)、(化學)、(勞動安全與作業環境)和(安全生產管理)等共七個專業查評組;
11、水電廠安全性評價專家組分為:(水機)、(電氣)、(自動裝置及計算機監控系統)、(水工建筑物)、(勞動安全與作業環境)和(安全生產管理)等共六個專業組。
12、發電企業的自查報告和專家評價報告,主要要整理出(重大問題)和(管理問題),把管理因素作為重要內容進行分析,找出管理和責任制落實方面存在的問題。
13、專家評價完成后(3)周內,由(企業的安全第一責任人)負責,組織有關部門,按評價提出的問題和整改建議,制定和下發安全性評價查評問題的整改計劃。
14、集團公司規定,對安全性評價專家組提出的問題,必須全部列入整改計劃,做到整改項目、完成時間、(資金)、(責任人)、(驗收人)五落實。
15、集團公司規定,專家復查后,發電企業要進一步做好存在問題的整改,(集團公司)和(分支機構及子公司)將對整改情況進行監督,確保整改取得實效。
16、復查完成后,專家組提出正式的復查報告,對新發現的問題及(整改方案)要寫入復查報告,并按要求上報。
17、專家查評組要按專業分工,根據自查報告和標準進行核實性檢查。由(查評組組長)主持討論查評結果,形成專家查評的專業報告。
18、企業自查是由企業自身按照(評價標準)組織企業內部管理和技術人員開展的評價,各發電企業的自我查評每(1)年進行一次。
19、并網安全性評價工作按照電網經營企業的有關要求進行,由電網經營企業組織實施的,(各發電企業)應予積極配合。
20、集團公司規定,對集團公司系統內安全性評價專家實施(動態)管理。
21、安全性評價的定義是:綜合運用安全系統工程的方法對系統的安全性進行(度量)和(預測),通過對系統存在的(危險性)進行定性和定量的分析,確認系統發生危險的可能性及其嚴重程度,提出必要的措施,以尋求最低的(事故率)、最小的(事故損失)和最優的(安全投資效益)。
22、按照安全系統工程的觀點,導致事故的直接原因就可以分為二類:一是人的(不安全行為)引起的,二是物的(不安全狀態)引起的。
23、安全性評價工作實施動態管理,以(3)年為一個周期。
24、發電企業的自查工作,由(分管生產的副職)牽頭,按專業分組,認真組織檢查和評價。
25、安全基礎就是保證安全生產必須具備的(人員、設備、環境、管理)等方面的基本條件。
26、(“預防為主”)是現代安全管理的基本原則。
27、安全系統工程理論特別強調“管理”,認為產生事故的間接原因是(安全管理)不到位,它是產生事故直接原因的原因,(安全管理)缺陷,是根本性的事故隱患。
28、(“安全性評價”)和(“危險點分析”)都屬于風險評價的理論范疇,而且是預防和控制事故行之有效的方法。
29、目前已經出版的安全性評價均分為三大部分,即(設備系統)部分、(勞動安全與作業環境)部分、(安全管理)部分。
30、評價報告一般分為(查評概況)、(存在的主要問題)和(整改建議)三部分。
31、評價不是目的,必須抓好(整改)才能使安全性評價取得實效。
32、認真開展(企業自我查評)是專家評價的基礎,是安全性評價取得實效的關鍵步驟。
33、集團公司規定對安全性評價整改期為
(一)年。整改期內要求安全性評價查評問題中的(管理問題)及(重大問題)的整改應全部完成。
34、安全性評價的方法可分為:(定性評價)、(定量評價)和(模糊評價)。
35、評價是一項安全系統工程,要形成企業(自查)、(整改)、(專家評價)、(再整改)、復查、鞏固、(新一輪評價)等不同環節組成的企業自我約束自我發展的安全機制。
二、單項選擇題
1、各企業的安全性評價工作由各企業的(A)負責。
A 安全第一責任人 B 分管生產的副職 C總工程師
2、集團公司開展安全性評價的工作重點是(B)A初查 B整改 C 復查
3、企業安全性評價自查是由企業自身按照評價標準組織企業內部管理和技術人員開展的評價,各發電企業的自我查評每(A)年進行一次。A 1 B 2 C 1/2
4、安全性評價工作實施動態管理,以(C)年為一個周期。A 1 B 2 C 3
5、集團公司在安全性評價工作職責規定中確定一定要成立安全性評價工作領導小組的職責屬(C)
A 集團公司 B 分、子公司 C 基層企業
6、在安全性評價工作職責規定中有應積極向集團公司推薦安全性專家人選職責的機構是(C)
A 集團公司 B 分、子公司 C 基層企業
7、集團公司在安全性評價工作職責結構中規定共有(C)級。A 1 B 2 C 3
8、發電企業的自查工作,由(B)牽頭,按專業分組,認真組織檢查和評價。
A 安全第一責任人 B 分管生產的副職 C總工程師
9、火電廠安全性評價專家組分為(B)個專業組; A 6 B 7 C 11
10、水電廠安全性評價專家組分為(A)個專業組; A 6 B 7 C 11
11、集團公司規定,專家評價完成后(C)個星期內,由企業的安全第一責任人負責,組織有關部門,按評價提出的問題和整改建議,制定和下發安全性評價查評問題的整改計劃。整改計劃在下達的(C)個星期內逐級上報。
A 1 1 B 2 1 C 3 1
12、集團公司規定對安全性評價整改期為(A)年。整改期內要求安全性評價查評問題中的管理問題及重大問題的整改應全部完成。A 1 B 2 C 1/2
13、集團公司規定,集團公司對分支機構、子公司和各發電企業安全性評價工作(A)的完成情況負責進行考核。A 計劃 B 查評 C設備問題
14、文件規定,專家查評組要按專業分工,根據自查報告和標準進行核實性檢查。(A)主持討論查評結果,形成專家查評的專業報告。A 查評組長 B查評副組長 C 查評專業組長
15、在安全性評價工作職責規定中應“研究安全性評價標準的改進和完善” 的職責屬(A)
A 集團公司 B 分、子公司 C 基層企業
16、發電企業安全性評價屬于(A)評價的范疇,集團公司暫定周期為三年。
A 定期 B 不定期 C 跟蹤
17、集團公司規定對安全性評價整改期為1年。整改期內要求安全性評價查評問題中的(B)問題及重大問題的整改應全部完成。A 設備 B 管理 C 一般
18、開展安全性評價工作,要與安全大檢查和危險點分析、(B)、標準化管理等工作相結合。
A 勞資管理 B可靠性管理 C 物資管理 D財務管理
19、集團公司規定,專家評價完成后3個星期內,由企業的安全第一責任人負責,組織有關部門,按評價提出的問題和整改建議,制定和下發安全性評價查評問題的整改計劃。整改計劃在下達的(A)個星期內逐級上報。
A 1 B 2 C 3 20、各企業的安全性評價工作應由各企業的安全第一責任人負責,由(A)組織實施。
A 分管生產的副職 B 安全監察部 C 生產技術部
21、在集團公司安全性評價工作規定中,復查完成后,專家組提出正式的復查報告,對新發現的問題、(B)要寫入復查報告,并按要求上報。A 管理制度 B 整改方案 C檢修工藝
22、(A)應積極向集團公司推薦安全性專家人選。A 發電企業 B 分、子公司 C 集團公司
23、集團公司規定對安全性評價整改期為(A)年。整改期內要求安全性評價查評問題中的問題及重大問題的整改應全部完成。A 1 B 2 C 3
三、多項選擇題
1、集團公司安全性評價工作包括(ABC).A 發電企業的安全性評價 B 發電企業的并網安全性評價 C水電站大壩的安全性評價 D發電企業的效能監察評價
2、開展安全性評價工作,要與安全大檢查和(ABC)等工作相結合。
A危險點分析 B可靠性管理 C標準化管理 D財務管理
3、發電企業的安全性評價檢查工作分為(ACD)等階段進行。A企業自查 B 企業復查 C專家查評 D專家復查
4、在安全性評價工作職責規定中對安全性評價標準的改進和完善提出意見和建議的是(BC)。
A 集團公司 B 分、子公司 C 基層企業
5、在集團公司安全性評價工作規定中,對安全性評價專家組提出的問題,必須全部列入整改計劃,做到(ABCDE)等幾個落實。A整改項目 B完成時間 C資金 D責任人 E驗收人
6、在集團公司安全性評價工作規定中,復查完成后,專家組提出正式的復查報告,對新發現的(BC)要寫入復查報告,并按要求上報。A 管理制度 B問題、C整改方案 D檢修工藝
7、在集團公司安全性評價工作規定中,需要在大、小修中解決的問題,如整改期內沒有機組檢修,必須同時具備以下(ABC)條件,才能認定為部分整改,否則認定為未整改。
(A)制定了防止問題引發事故的組織措施、技術措施,且相關人員熟悉并掌握;
(B)制定了檢修方案、工藝;
(C)制定了備品、備件、材料的采購計劃,且費用落實。(D)制定了缺陷清單。
8、在集團公司安全性評價工作規定中,分支機構、子公司的工作職責有(ABCD)
(A)根據集團公司的安排,組織實施所管理發電企業的安全性評價工作;
(B)監督所管理企業安全性評價的整改計劃的執行情況,并進行考核;
(C)組織研究所管理發電企業開展安全性評價工作中存在的共性問題,審查查評中發現的重大問題的整改方案;
(D)對安全性評價標準的改進和完善提出意見和建議。
9、在集團公司安全性評價工作規定中,發電企業的工作職責有(ABCDE)。
(A)根據集團公司或分支機構、子公司的安排,成立安全性評價工作領導小組及查評專業組,具體實施本企業的安全性評價工作;
(B)組織自查,積極配合專家組進行專家查評,組織本企業的有關人員對專家查評結果進行分析,制訂整改工作計劃并予以實施;
(C)負責本企業安全性評價查評問題的整改工作;(D)對安全性評價標準的改進和完善提出意見和建議。(E)積極向集團公司推薦安全性專家人選。
10、在集團公司安全性評價工作規定中,火電廠安全性評價專家組分為:鍋爐(含燃料系統)、汽機、電氣(含直流、通訊系統)和(ABCD)專業查評組;
A 熱工 B 化學 C 勞動安全作業環境 D 安全管理
11、在集團公司安全性評價工作規定中,對安全性評價專家組提出的問題,必須全部列入整改計劃,做到(ABCDE)等幾個落實。A整改項目 B完成時間 C資金 D責任人 E驗收人
12、產生事故的直接原因是(ABC)A人的不安全行為 B機(物)的不安全狀態 C環境的不安全因素 D資金落實情況
13、集團公司安全性評價工作包括(ABD).A 發電企業的安全性評價 B 發電企業的并網安全性評價 C 發電企業的效能監察評價 D 水電站大壩的安全性評價
14、安全性評價可分為(ABCD)類型
A事前評價 B過程評價 C事后評價 D跟蹤評價
15、在集團公司安全性評價工作規定中,復查完成后,專家組提出正式的復查報告,對新發現的(AB)要寫入復查報告,并按要求上報。A 問題 B 整改方案 C 管理制度 D檢修工藝
16、發電企業的安全性評價檢查工作分為(A B C)等階段進行。A企業自查 B 專家查評 C 專家復查 D企業復查
四、判斷題
1、開展安全性評價工作,要與安全大檢查、危險點分析、可靠性管理、標準化管理、安全管理等工作相結合。(X)
2、水電站大壩的安全性評價工作應按照《中國大唐集團公司水電站大壩安全管理辦法》的要求組織進行。(√)
3、企業安全性評價自查的復查在當年內完成。(√)
4、安全性評價工作實施動態管理,以1年為一個周期,第2年開展新一輪的評價。(X)
5、在集團公司的安全性評價工作職責中,監督企業安全性評價的整改計劃的執行情況,并進行考核,屬集團公司的工作職責;(X)
6、自查和專家查評要嚴格按查評依據和評分標準進行評分。危險因素尚未消除或尚未徹底消除,可不扣分。(X)
7、集團公司規定,專家評價完成后2個星期內,由企業的安全第一責任人負責,組織有關部門,按評價提出的問題和整改建議,制定和下發安全性評價查評問題的整改計劃。整改計劃在下達的2個星期內逐級上報。(X)
8、集團公司規定,對安全性評價專家組提出的問題,必須全部列入整改計劃,做到整改項目、完成時間、責任人、驗收人四落實。(X)
9、集團公司規定對安全性評價整改期為一年。整改期內要求安全性評價查評問題中的管理問題及重大問題的整改應全部完成。(√)
10、評價條款及專家建議中,如涉及到設計標準、國家、行業標準發生了改變,除已明確必須淘汰或改進的設備、設施外,其他若嚴重威脅安全生產的,經發電企業及評價專家共同認定,則必須按現有標準進行整改;(√)
11、專家復查后,發電企業要進一步做好存在問題的整改,集團公司、分支機構及子公司將對整改情況進行監督,確保整改取得實效。(√)
12、文件規定,集團公司按對各發電企業查評問題中重大及管理問題的整改完成情況進行考核;各分支機構、子公司可按集團公司的要求,細化對所管理的發電企業安全性評價工作的考核。(√)
13、文件規定,對于發電企業在安全性評價整改工作中弄虛作假的行為,一經查出,在集團公司系統對該發電企業的第一責任人及相關領導給予通報,并加強考核。(X)
14、在專家查評過程中,各專業組要積極與企業領導聯系,交流查評結果,提出整改建議。(X)
15、文件規定,查評組長主持討論查評結果,形成專家查評的專業報告。(√)
16、發電企業安全性評價屬于定期評價的范疇,集團公司暫定周期為三年。(√)
17、集團公司規定,對安全性評價專家組提出的問題,必須全部列入整改計劃,做到整改項目、完成時間、資金、責任人、驗收人五落實。(√)
18、集團公司規定對安全性評價整改期為一年。整改期內要求安全性評價查評問題中的管理問題及設備問題的整改應全部完成。(X)
19、在專家查評過程中,各專業組要積極與企業專業人員聯系,交流查評結果,提出整改建議。(√)
20、開展安全性評價工作,要與安全大檢查、危險點分析、可靠性管理、標準化管理等工作相結合。(√)
21、發電企業的自查工作,由企業安全第一責任人牽頭,按專業分組,認真組織檢查和評價。(X)
22、分、子公司應積極向集團公司推薦安全性專家人選。(X)
23、集團公司規定,專家評價完成后3個星期內,由企業的安全第一責任人負責,組織有關部門,按評價提出的問題和整改建議,制定和下發安全性評價查評問題的整改計劃。整改計劃在下達的2個星期內逐級上報。(X)
五、問答題
1、集團公司開展安全性評價工作目的和內容是什么? 答案要點:
目的:(1)為貫徹“安全第一,預防為主”的方針。
(2)不斷提高設備健康水平。(3)改善勞動作業環境。(4)夯實安全基礎
工作內容:(1)發電企業的安全性評價
(2)發電企業的并網安全性評價(3)水電站大壩的安全性評價。
2、集團公司開展安全性評價工作,發電企業的工作職責有哪些?
答案要點:
(1)根據集團公司或分支機構、子公司的安排,成立安全性評價工作領導小組及查評專業組,具體實施本企業的安全性評價工作;
(2)組織自查,積極配合專家組進行專家查評,組織本企業的有關人員對專家查評結果進行分析,制訂整改工作計劃并予以實施;
(3)負責本企業安全性評價查評問題的整改工作;(4)對安全性評價標準的改進和完善提出意見和建議。(5)積極向集團公司推薦安全性專家人選。
3、集團公司規定安全性評價條款及專家建議中,如涉及到設計標準、國家、行業標準發生了改變,除已明確必須淘汰或改進的設備、設施外,其他設備、設施的整改按什么原則執行?
答案要點:
(1)消除設備缺陷后,能夠滿足原設備、設施設計安全水平的,以消除缺陷為主。不能滿足原設計安全水平的,必須進行整改;
(2)嚴重威脅安全生產的,經發電企業及評價專家共同認定,則必須按現有標準進行整改;
(3)現有設備、設施基本滿足原設計安全水平,按現有標準改進后安全水平可顯著提高,如費用不多,工作量不大,應按現有標準進行改進。
4、集團公司規定安全性評價規定需要在大、小修中解決的問題,如整改期內沒有機組檢修,必須同時具備那些條件,才能認定為部分整改,否則認定為未整改。
答案要點:
(1)制定了防止問題引發事故的組織措施、技術措施,且相關人員熟悉并掌握;
(2)制定了檢修方案、工藝;
(3)制定了備品、備件、材料的采購計劃,且費用落實。
5、開展安全性評價工作,應客觀真實,重點是查評問題的整改,對于在安全性評價整改工作中弄虛作假的行為或不認真整改的,集團公司將如何考核?
答案要點:
對于在安全性評價整改工作中弄虛作假的行為或不認真整改的,一經查出,在集團公司系統對該發電企業及管理該發電企業的分支機構及子公司的第一責任人及相關領導給予通報,并加強考核。如弄虛作假的行為由相應的分支機構及子公司發現,則不對該分支機構及子公司進行通報。
6、安全性評價(safety assessment)的概念是什么? 答案要點:
綜合運用安全系統工程的方法對系統的安全性進行度量和預測,通過對系統存在的危險性進行定性和定量的分析,確認系統發生危險的可能性及其嚴重程度,提出必要的措施,以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優的安全投資效益。
7、產生事故的原因有哪些? 答案要點: 直接原因:
(1)人的不安全行為;(2)機(物)的不安全狀態;(3)環境的不安全因素。間接原因:安全管理不到位。
8、《安全性評價》的作用是什么? 答案要點:
(1)通過對一個企業全面的安全性評價診斷,發現薄弱環節和事故隱患,起到了預知事故的作用,使各級領導對安全現狀做到心中有數,為生產決策提供了依據。
(2)通過評價和認真整改,有利于推動各項規章制度和反事故措施的落實,有利于企業夯實安全基礎,減少事故發生,提高企業安全生產水平。
(3)通過安全性評價使企業安全管理規范化、標準化、科學化,提高安全管理水平。
(4)開展安全性評價有利于職工特別是領導干部克服“自我感覺良好”的情緒,增強憂患意識,不斷夯實安全基礎,促進企業達標創一流工作深入開展。
(5)安全性評價對干部職工是一次深入的安全教育和業務培訓。評價是熟悉設備系統、規章制度、技術標準的好形式,有利于提高職工的安全意識、自我保護能力和業務水平。
第四篇:食品安全性毒理學評價程序(試行)
食品安全性毒理學評價程序(試行)
【頒布單位】 衛生部
【頒布日期】 851201
【實施日期】 851201
前言
為了保障廣大消費者的健康,對于直接和間接用于食品的化學物質進行安全性評價是一項極為重要的任務。
根據目前我國的具體情況,制定一個統一的食品安全性毒理學評價程序,將有利于推動此項工作的開展,也便于將彼此的結果進行比較,隨著科學技術和事業的發展此程序將不斷得到修改完善。
目的為我國食品安全性毒理學評價工作提供一個統一的評價程序和各項實驗方法,為制定食品添加劑的使用限量標準和食品中污染物及其他有害物質的允許含量標準,并為評價新食物資源,新的食品加工、生產和保藏方法,提供毒理學依據,特制定本程序。適用范圍
一、用于食品生產、加工和保藏的化學和生物物質,如食品添加劑,食品加工用微生物等。
二、食品生產、加工、運輸、銷售和保藏等過程中產生和污染的有害物質,如農藥殘留、重金屬、生物毒素、包裝材料溶出物、放射性物質和洗滌消毒劑(用于食品容器和食品用工具)等。
三、新食物資源及其成份。
四、食品中其他有害物質。
總則
在評價一種物質的安全性時,應全面考慮以下幾方面的因素,以進行綜合評價:
一、化學結構:可以根據化學結構預測其毒性。
二、理化性質和純度:試驗樣品必須符合既定的生產工藝、配方和理化性質。其純度應與實際應用的相同。需要鑒別其毒性作用系該物質本身的作用還是雜質的作用,或進行其它特殊試驗時可用純品。必要時應考慮雜質的毒性。如農藥,一般用原藥,但對我國創制的新農藥,則應同時用純品和原藥進行試驗。
三、人的可能攝入量:除一般人群的攝入量外,還應考慮特殊和敏感人群(如兒童、孕婦及高攝入量人群)。
四、人體資料:由于存在著動物與人之間的種屬差異,在將動物試驗結果推論到人時,應盡可能收集人群接觸受試物后的反應資料,如職業性接觸和意外事故接觸等。志愿受試者體內的代謝資料對于將動物試驗結果推論到人具有重要意義。
五、動物毒性試驗和體外試驗資料:即本程序(試行)所列的各項試驗。雖然這些試驗有不少缺陷,但是目前技術水平下所得到的最重要的資料,也是進行評價的主要依據。在試驗得到陽性結果,而且結果的判定涉及受試物能否應用于食品時,需要考慮結果的重復性和劑量一反應關系。在結果有爭議或本程序規定的第三或四階段試驗中出現陽性結果時,需由有關專家進行評議,以決定是否需要重復試驗。
六、代謝試驗的資料:代謝研究是對化學物質進行毒理學評價的一個重要方面,因為不同化學物質在代謝方面的差別,往往對毒性作用的影響很大。在毒性試驗中,原則上應盡量
使用與人具有相同代謝途徑的動物種系來進行較長期的試驗。研究受試物在實驗動物和人體內吸收、分布、排泄和轉化方面的差別,這對于將動物實驗結果比較正確地推論到人具有重要意義。雖然目前多數單位開展代謝試驗的技術和條件方面尚有困難,還不能要求對所有受試物都進行全面的代謝研究,但應盡量創造條件,爭取開展這方面的工作,并逐步使之完善。
七、綜合評價:在進行最后評價時,必須在受試物可能對人體健康造成的危害以及其可能的有益作用之間進行權衡。其結果不僅取決于科學試驗資料,而且與當時的科學水平以及社會、政治因素有關。因此,隨著時間的推移,很可能結論也不同。
對于已在食品中應用了相當時間的物質,對接觸人群進行流行病學調查具有重大意義。但往往難以獲得劑量和反應關系方面的可靠資料。對于新化學物質,則只能依靠動物試驗和其他實驗研究資料。然而,即使有了完整和詳盡的動物試驗資料和一部分人類接觸者的流行病學研究資料,由于人類的個體差異,也很難作出能保證每個人都安全的評價。所謂絕對的安全實際上是不存在的。根據上述的材料,進行最終的評價時,應全面權衡其利弊和實際可能,從確保發揮該物質的最大效益以及對人體健康和環境造成最小的危害的前提出發作出結論。
八、對任何化學物質的評價都是在一定時間條件下進行的。隨著情況的不斷改變和研究工作的不斷進展而需要修改。對已通過評價的化學物質,如有新的不同結論的試驗報告,則應組織有關專家進行重新評定。
毒理學評價程序
本程序包括四個階段,即急性毒性試驗,蓄積毒性和致突變試驗,亞慢性毒性(包括繁殖、致畸)試驗和代謝試驗,慢性毒性(包括致癌)試驗。
凡屬我國創制的新化學物質,一般要求進行四個階段的試驗。特別是對其中化學結構提示有慢性毒性或致癌作用可能者,產量大、使用面積廣、攝入機會多者,必需進行全部四個階段的試驗。同時,在進行急性毒性、90天喂養試驗和慢性毒性(包括致癌)試驗時,要求用兩種動物。
凡屬與已知物質(指經過安全性評價并允許使用者)的化學結構基本相同的衍生物,則可根據第一、二、三階段試驗的結果,由有關專家進行評議,決定是否需要進行第四階段試驗。
凡屬我國仿制的而又具有一定毒性的化學物質,如多數國家已允許使用于食品,并有安全性證據,或世界衛生組織已公布每人每日允許攝入量(即ADI,以下簡稱日許量)者,同時生產單位又能證明我國產品的理化性質、純度和雜質成份及含量均與國外產品一致,則可以先進行第一、二階段試驗。如試驗結果與國外相同產品一致,一般不再繼續進行試驗,可進行評價。如評價結果允許用于食品,則制定日許量。凡在產品質量或試驗結果方面與國外資料或產品不一致,則應進行第三階段試驗。
對以下各類物質,可根據不同情況進行試驗:
一、農藥
按農牧漁業部頒布的農藥登記規定的要求進行。對于由一種原藥配制的各種商品,一般不分別對各種商品進行毒性試驗。凡將兩種或兩種以上已經國家批準使用的原藥混合而制成的農藥,則應先進行急性聯合毒性試驗。如結果表明無協同作用,則按已頒布的個別農藥的標準進行管理。如有明顯協同作用,則需在完成第一、二、三階段的毒理學試驗后,才能進行評價。對于進口農藥,除按規定向農牧漁業部提交已有的毒理學資料外,需對進口原藥進行第一、二階段試驗。然后,由有關專家進行評議。
二、食品添加劑
(一)香料:鑒于食品中使用的香料品種多、化學結構很不相同,但用量很少,在評價時可參考國際組織和國外的資料和規定,分別決定需要進行的試驗:
1.凡屬世界衛生組織已建議批準使用或已制定日許量者,以及香料生產者協會(FEMA)歐洲理事會(COE)和國際香料工業組織(IOFI)等四個國際組織中的兩個或兩個以上允許使用的,在進行急性毒性試驗后,參照國外資料或規定進行評價。
2.凡屬資料不全或只有一個國際組織批準的,先進行急性毒性試驗和本程序所規定的致突變試驗中的一項;然后由有關專家進行評議,以決定是否需進一步試驗。
3.凡屬尚無資料可查或國際組織沒有列入允許使用范圍的,先進行第一、二階段試驗,然后,由有關專家進行評議,以決定是否需進一步試驗。4.從食用動植物可食部分提取的天然香料,則一般不進行毒理學試驗。
(二)其他食品添加劑:
1.凡屬毒理學資料比較完整,且世界衛生組織已公布日許量或不需要規定日許量者,要求進行爭性毒性試驗和一項致突變試驗。
2.凡屬有一個國際組織或國家批準使用,但世界衛生組織未公布日許量或資料不完整者,在進行第一、二階段試驗后,再由有關專家評議是否需要繼續進行試驗。
3.對于天然食品添加劑,凡屬新品種,要求進行第一、二、三階段試驗;凡屬國外已批準使用的,則進行第一、二階段試驗。
(三)進口食品添加劑:要求進口單位提供毒理學資料,由口岸所在省、市、自治區一級食品衛生監督檢驗機構決定是否需要進行試驗,并報衛生部食品衛生監督檢驗所。
三、高分子聚合物食品包裝材料和食具容器
對個別成份(單體)和成品(聚合物)分別評價。對個別成份應進行第一、二階段試驗。對成品則根據其成型品在百分之四醋酸溶出試驗(方法見中華人民共和國國家標準食品衛生檢驗方法理化部分GBn—80聚乙烯成型品衛生標準的分析,1984)中所得殘渣的多少來決定需要進行的試驗。
如系我國新創制的產品,其蒸發殘渣量:
≥30PPm,不合格,不進行毒理學試驗;
20~<30PPm,進行第一、二、三、四階段試驗;
10~<20PPm,進行第一、二、三階段試驗;
5~<10PPm,進行第一、二階段試驗;
<5PPm,進行急性毒性試驗和一項致突變試驗。
如系兩個或兩個以上經濟比較發達的國家已允許使用的產品,其蒸發殘渣量:≥30PPm,不合格,不進行毒理學試驗;
10~<30PPm,進行第一、二階段試驗;
<10PPm,進行急性毒性試驗和一項致突變試驗。
四、合成橡膠制品
對個別成份(單體)和成品(聚合物)分別評價。對個別成份應進行第一、二階段試驗。對成品則根據其成型品在百分之四醋酸溶出試驗(方法見中華人民共和國國家標準食品衛生檢驗方法理化部分GBn—80聚乙烯成型品衛生標準的分析,1984)所得殘渣的多少來決定需要進行的試驗。
如系我國新創制的產品,其蒸發殘渣量:
≥120PPm,不合格,不進行毒理學試驗;
60~<120PPm,進行第一、二、三、四階段試驗;
<60PPm,進行第一、二、三階段試驗。
如系兩個或兩個以上經濟比較發達的國家已允許使用的產品,則蒸發殘渣量:≥120PPm,不合格,不進行毒理學試驗;
60~<120PPm,進行第一、二階段試驗;
<60PPm,進行急性毒性試驗和一項致突變試驗。
五、新食物資源:原則上應進行第一、二、三個階段試驗,以及必要的人群流行病學調查。然后,由有關專家進行評議,決定是否需要進一步試驗。
六、輻照食品:按國家科委、衛生部(82)國科發新字第2226號(82)衛監字第38號文件進行評價。
第一階段:急性毒性試驗
目的:
一、了解受試物的毒性強度和性質;
二、為蓄積性和亞慢性試驗的劑量選擇提供依據。
試驗項目:
1.用霍恩氏法、機率單位法或寇氏法,測定經口半數致死量(LD50)。如劑量達10克/公斤體重仍不引起動物死亡,則不必測定半數致死量。
2.必要時進行七天喂養試驗。以上兩個項目均分別用兩種性別的小鼠或大鼠。結果判定:
1.如LD50或七天喂養試驗的最小有作用劑量小于人的可能攝入量的10倍者,則放棄,不再繼續試驗。
2.如大于10倍者,可進入下一階段試驗。為慎重起見,凡LD50在10倍左右時,應進行重復試驗,或用另一種方法進行驗證。
第二階段:蓄積毒性和致突變試驗
蓄積毒性試驗(凡急性毒性試驗LD50大于10克/公斤體重者,則可不進行蓄積毒性試驗):
目的:了解受試物在體內的蓄積情況。
試驗項目:
1.蓄積系數法。用兩種性別的大鼠或小鼠,各20只。
2.二十天試驗法。用兩種性別的大鼠或小鼠,每個劑量組雌雄各10只。以上兩種方法任選一種。
結果判定:
1.蓄積系數(K)小于3,為強蓄積性;蓄積系數大于或等于3,為弱蓄積性。2.如1/20LD50組有死亡,且有劑量——反應關系,則為強蓄積性;僅1/20LD50組有死亡,則為弱蓄積性。
致突變試驗:
目的:對受試物是否具有致癌作用的可能性進行篩選。
試驗項目分為以下四類:
1.細菌致突變試驗:Ames試驗或大腸桿菌試驗。
2.微核試驗和骨髓細胞染色體畸變分析試驗中任選一項。
3.顯性致死試驗:睪丸生殖細胞染色體畸變分析試驗和精子畸形試驗中任選一項。4.DNA修復合成試驗。
根據受試物的化學結構、理化性質以及對遺傳物質作用終點的不同,并兼顧體外的體內試驗以及體細胞和生殖細胞的原則,在以上四類中選擇三項試驗。
結果判定:
1.如三項試驗均為陽性,則無論蓄積毒性如何,均表示受試物很可能具有致癌作用,一般應予以放棄。
2.如其中兩項試驗為陽性,而又有強蓄積性,則一般應予以放棄;如為弱蓄積性,則由有關專家進行評議,根據受試物的重要性和可能攝入量等,綜合權衡利弊再作出決定。
3.如其中一項試驗為陽性,則再選擇二項其他致突變試驗(包括枯草桿菌試驗、體外培養淋巴細胞染色體畸變分析、果蠅隱性致死試驗、DNA合成抑制試驗和姐妹染色單體互換試驗等)。如此兩項均為陽性,則無論蓄積毒性如何,均應予以放棄;如有一項為陽性,而為弱蓄積性,則可進入第三階段試驗。
4.如三項試驗均為陰性,則無論蓄積毒性如何,均可進入第三階段試驗。
第三階段:亞慢性毒性和代謝試驗
亞慢性毒性試驗
目的:
1.觀察受試物以下同劑量水平較長期喂養對動物的毒性作用性質和靶器官,并確定最大無作用劑量。
2.了解受試物對動物繁殖及對子代的致畸作用。
3.為慢性毒性和致癌試驗的劑量選擇提供依據。
4.為評價受試物能否應用于食品提供依據。
試驗項目:
1.90天喂養試驗。
2.喂養繁殖試驗。
3.喂養致畸試驗。
4.傳統致畸試驗。
前三項試驗可用同一批動物(一般用兩種性別的大鼠。傳統致畸試驗用兩種性別的大鼠和/或小鼠)進行。關于喂養致畸和傳統致畸試驗的選擇,可根據受試物的性質而定。任何一種致畸試驗的結果已能作出明確評價時,不要求作另一種致畸試驗。但在結果不足以作出評價時,或有關專家共同評議后認為需要時,再進行另一種致畸試驗。
結果判定:如以上試驗中任何一項的最敏感指標的最大無作用劑量(以毫克/公斤體重計):
1.小于或等于人的可能攝入量的100倍者,表示毒性較強,應予以放棄。2.大于100倍而小于300倍者,可進行慢性毒性試驗。
3.大于或等于300倍者,則不必進行慢性試驗,可進行評價。
代謝試驗
目的:
1.了解在體內的吸收、分布和排泄速度以及蓄積性。
2.尋找可能的靶器官。
3.為選擇慢性毒性試驗的合適動物種系提供依據。
4.了解有無毒性代謝產物的形成。
試驗項目:對于我國創制的化學物質或是與已知物質化學結構基本相同的衍生物,至少應進行以下幾項試驗:
1.胃腸道吸收。
2.測定血濃度,計算生物半減期和其他動力學指標。
3.主要器官和組織中的分布。
4.排泄(尿、糞、膽汁)。有條件時可進一步進行代謝產物的分離和鑒定。
對于世界衛生組織等國際機構已認可或兩個及兩個以上經濟發達國家已允許使用的以及代謝試驗資料比較齊全的物質,暫不要求進行代謝試驗。對于屬于人體正常成份的物質可不進行代謝試驗。
第四階段:慢性毒性(包括致癌)試驗
目的:
1.發現只有長期接觸受試物后才出現的毒性作用,尤其是進行性或不可逆的毒性作用以及致癌作用。
2.確定最大無作用劑量,對最終評價受試物能否應用于食品提供依據。
試驗項目:可將兩年慢性毒性試驗和致癌試驗結合在一個動物試驗中進行。用兩種性別的大鼠或小鼠。
結果判定:如慢性毒性試驗所得的最大無作用劑量(以毫克/公斤體重計):1.小于或等于人的可能攝入量的50倍者,表示毒性較強,應予放棄。2.大于50倍而小于100倍者,需由有關專家共同評議。
3.大于或等于100倍者,則可考慮允許使用于食品,并制定日許量。如在任何一個劑量發現有致癌作用,且有劑量反應關系,則需由有關專家共同評議,以作出評價。
本程序(試行)內未作具體規定者,凡屬地方產品,由省、自治區、直轄市食品衛生監督檢驗機構征求有關專家意見,確定試驗方案;凡屬全國范圍內銷售的產品,則由省、自治區、直轄市食品衛生監督檢驗機構提出試驗方案后,報衛生部食品衛生監督檢驗所審定。各地按本程序(試行)進行毒理學試驗的單位需由當地省、市、自治區食品衛生監督檢驗機構提名,報請當地衛生行政部門認可,并報衛生部衛生防疫司及衛生部食品衛生監督檢驗所備案。
本程序(試行)由中華人民共和國衛生部公布,衛生部食品衛生監督檢驗所負責解釋和說明。
第五篇:中國華能集團公司安全性評價工作管理規定
中國華能集團公司安全性評價工作管理規定
第一章 總 則
第一條 為規范中國華能集團公司安全性評價工作,保證安全性評價能科學、客觀、真實、準確地反映安全生產水平,建立健全安全生產的自我約束、持續改進機制,提高安全管理水平,提高設備健康水平,改善勞動作業環境,夯實安全生產基礎,制定本規定。
第二條 本規定適用于中國華能集團公司系統(以下簡稱公司系統)所有區域公司、產業公司及其所管理的基層發電、煤礦企業(以下統稱各企業)。
第三條 各企業在開展安全性評價工作中,應認真做好安全性評價的宣傳和動員工作,提高對安全性評價的認識,鼓勵員工發現安全生產中的各類問題,并提出相應改進措施,使安全性評價工作通過員工的自覺行動深入到企業安全生產管理之中。
第四條 各企業應注意吸收國內外先進的安全管理理念與方法,將安全性評價與建立華能安全生產管理體系、安全質量標準化、技術監督、可靠性管理、反事故措施、危險點辯識、現場作業程序標準化等行之有效的安全管理方法相融合。
第五條 安全性評價工作實行規范化、制度化管理,各企業應建立安全性評價的自查和整改考核、專家建議的反饋、定期通報、內部交流、動態跟蹤、評估分析等機制,使安全性評價工作貫穿到整個安全生產管理過程之中。
第六條 安全性評價工作必須堅持“貴在真實,重在整改”,實行評價結果不與獎金掛鉤、不與評比掛鉤、不與領導班子業績掛鉤的“三不掛鉤”原則,評價結果不作為對被評價單位和人員安全生產考核的依據,以保證評價結果客觀真實地反映企業安全生產狀況和存在問題。
第二章 內容和要求
第七條 安全性評價的對象是基層發電企業、基層煤礦企業。
第八條 安全性評價應包括生產設備評價、勞動安全和作業環境評價、安全生產管理評價三個方面。安全性評價內容應覆蓋安全生產有關的各個環節、各個方面,并隨生產發展、技術進步和環境變化不斷完善和更新。
第九條 安全性評價查評標準包含查評項目、查評方法、查評依據。
第十條 各企業在開展安全性評價工作時,應結合本企業實際將查評標準沒有涉及到的生產設備、生產管理范圍等及時納入,制定相應的查評標準;而對于查評標準所列項目沒有對應評價對象的內容可予以剔除。第十一條 安全性評價分為企業自查、專家查評和復查評估三種形式。
第十二條 安全性評價工作實行閉環動態管理,以四年為一個周期。在一個評價周期內,基層企業應進行企業自查一次及專家查評一次。各企業應合理安排,一般情況下保證每二年進行一次企業自查或專家查評。
第十三條 每一次的企業自查、專家查評、復查評估工作均應形成評價報告書。評價報告書應包括評價情況、存在問題、原因分析、整改建議及需要列入下一輪評價工作的內容等相關材料。
第十四條 對評價過程中發現的問題應進行分析,根據危害程度對發現問題進行評估和分類,發現問題分為一般問題和重大問題。一般問題,是指危害程度較小,發現后能夠立即整改排除的設備缺陷及安全生產保證體系、監督體系的問題。重大問題,是指危害程度較大,需經過技術改造方能排除的設備隱患及可能直接影響生產安全的管理問題。
第十五條 企業自查、專家查評后的整改計劃應落實整改項目、完成時間、整改責任人、整改復查人。
第十六條 被評價企業在專家查評后一個月內應將評價報告書、整改計劃書一起報上級公司。
第十七條 發電企業安全性評價標準分為火電(含核電常規島)、水電、風電等三類。
第十八條 煤礦企業安全性評價標準分為井工礦、露天礦二類。煤礦企業安全性評價標準必須以國家以及各省、自治區、直轄市制定的煤礦安全質量標準化標準為基礎,并涵蓋其全部內容。
第十九條 企業自查和專家查評要嚴格按查評依據和評分標準進行評分;危險因素尚未消除或尚未徹底消除,都應按標準扣分。
第二十條 各企業可結合生產設備狀況和安全工作需要組織開展各專業、各種層次的安全性評價。
第三章 評價程序
第二十一條 安全性評價工作以企業自查形式及整改為一個階段,或以專家查評形式及整改為一個階段。
第二十二條 企業自查形式是各基層企業按照查評標準組織本企業內部管理和技術人員開展的評價。生產設備部分以生產技術部門為主組織查評,勞動安全與作業環境、安全生產管理部分以安全監督部門為主組織查評。
第二十三條 專家查評形式是在企業自查及整改階段的基礎上,由區域公司、產業公司組織專家組進行的查評。按專業分工,根據企業自查報告和查評標準進行核實性查評,最終形成專家查評的專業報告。專家查評形式的組織、程序及要求與企業自查形式相同。
第二十四條 復查評估形式是在專家查評及整改階段后,由集團公司組織的核查評估工作。核查評估的主要內容是對基層企業安全性評價工作 開展情況,企業自查、專家查評的查評項目及重大問題整改情況進行核查,對企業自查、專家查評的評價報告書進行評估。
第二十五條 基層企業在企業自查、專家查評后,應組織有關部門,按評價報告書提出的問題和整改建議,制定和下發安全性評價查評問題的整改計劃。
第二十六條 基層企業在企業自查及整改階段完成后,向上級公司申請專家查評,各區域公司、產業公司在組織專家查評形成評價報告書后,向集團公司備案,并負責監督整改工作的落實。
第二十七條 集團公司在各區域公司、產業公司專家查評評價報告書備案后,選擇性組織對基層企業進行復查評估。
第四章 專 家
第二十八條 安全性評價專家組成員以系統內的在(退)職專家為主,也可聘請公司系統外的專家。
第二十九條 集團公司建立安全性評價專家庫。專家庫實行動態管理,根據實際情況及時調整專家庫成員。
第三十條 入選專家庫的專家應符合以下基本條件: ㈠ 具有電力或煤礦相關專業中級及以上技術職稱;
㈡ 具有豐富的專業知識和工作經驗,熟悉安全性評價程序及相 關的技術標準、導則、規程、規定等; ㈢ 工作認真、公正、誠實,責任心強; ㈣ 有較好的文字和語言表達能力;
㈤ 能夠熟練掌握評價過程中的操作要點、程序、評分方法、評 價報告資料格式等;
㈥ 身體健康,適應查評工作;
㈦ 聘請的退職專家年齡原則上不超過66周歲。
第五章 職 責
第三十一條 安全性評價工作由各企業行政正職負責,分管生 產、安全的副職組織實施,做到責任明確,查評工作落實到位。
第三十二條 集團公司職責
㈠ 組織、指導公司系統開展安全性評價工作,下達安全性 評價工作計劃;
㈡ 組織編制、修訂安全性評價查評標準;
㈢ 監督安全性評價中發現的重大問題的整改落實工作; ㈣ 組織研究安全性評價工作中存在的共性問題,并提出對策; ㈤ 負責管理安全性評價專家庫,及時調整并公布; ㈥ 備案各區域公司、產業公司的專家評價報告書。
第三十三條 區域公司、產業公司職責 ㈠ 編制安全性評價專家查評工作計劃,備案基層企業安全 性評價自查報告;
㈡ 組織專家實施基層企業的安全性評價專家查評工作; ㈢ 監督基層企業安全性評價工作暨查評問題整改計劃的制定、執行情況,并對整改完成情況進行考核;
㈣ 組織研究各基層企業開展安全性評價工作中存在的共性問 題,審查查評中發現的重大問題的整改方案;
㈤ 對安全性評價查評標準的改進和完善提出意見和建議; ㈥ 對基層企業推薦的安評專家予以篩選,及時向集團公司推薦 專家。
第三十四條 基層企業職責
㈠ 根據上級公司的安排,成立安全性評價工作領導小組及查評 專業組,具體實施本企業的安全性評價工作;
㈡ 組織本企業的有關人員根據本企業生產設備、生產流程的特 點,修訂本企業實施安全性評價的查評項目;
㈢ 組織自查,組織本企業的有關人員對查評結果進行分析,制 定整改工作計劃并予以實施;
㈣ 組織本企業專業人員配合專家組進行專家查評和復查評估,對專家組的查評意見組織制定整改工作計劃并予以實施; ㈤ 對安全性評價標準的改進和完善提出意見和建議; ㈥ 向上級公司推薦安全性評價專家人選。
第三十五條 查評專家職責 ㈠ 堅持原則,認真、客觀、公正、廉潔地開展查評工作; ㈡ 依查評標準對被查評單位進行查評,提出查評問題的整改意 見,不受任何單位或者個人的干預; ㈢ 對查評結果的真實性、客觀性負責; ㈣ 對提出的整改意見和建議負責。
第三十六條 基層企業查評人員職責 ㈠ 堅持原則,認真、客觀地開展查評工作;
㈡ 依查評標準對相關專業進行查評,提出查評問題的整改意見,不受自身專業、崗位的影響;
㈢ 對查評結果的真實性、客觀性負責;
㈣ 根據企業的實際情況,在重大問題整改計劃完成前提出相應 的防范措施或建議。
第六章 考 核
第三十七條 開展安全性評價工作,應客觀真實,工作的重點是查評問題的整改。是否認真執行安全性評價全過程動態管理、問題整改落實與完成情況作為對企業和人員安全生產考核的依據。
第三十八條 集團公司對區域公司、產業公司和基層企業完成安全性評價工作計劃的情況進行考核。
第三十九條 區域公司、產業公司按對基層企業查評問題中重大問題的整改情況進行考核。
第四十條 在安全性評價查評、整改工作中弄虛作假的行為,一經查出,各企業對行為責任人給予通報,并考核。
第四十一條 安全性評價工作的開展情況可作為評比集團公司安全生產先進單位的重要依據。
第七章 附 則
第四十二條 發電企業并網安全性評價工作按照電監會相關規定及電網經營企業的有關要求進行,各發電企業應予積極配合。
第四十三條 在專家查評、復查評估環節,被評價企業承擔專家組成員的辦公費用、交通費、食宿費及其他雜項費用。
第四十四條 各企業可結合自身情況制訂本規定的實施細則。
第四十五條 本規定由集團公司負責解釋。
第四十六條 本規定自二○一○年一月一日起執行。