第一篇：解析關于湖南省安全生產監督管理局人大代表政協委員建議提案辦理工作制度

【法規名稱】 湖南省安全生產監督管理局人大代表政協委員建議提案辦理工作制度

【頒布部門】 湖南省安全生產監督管理局

【發文字號】 湘安監辦[2010]120號

【頒布時間】 2010-08-27

【實施時間】 2010-08-27

【效力屬性】 有效

【正

文】

湖南省安全生產監督管理局人大代表政協委員建議提案辦理工作制度

為了進一步做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作，根據省人大、省政府、省政協的要求，結合我局實際，制定以下制度。

一、局長為本局辦理建議提案工作的第一負責人，辦理工作在局長的直接領導下開展，分管領導協助局長做好這項工作。

二、辦理工作在局內實行處長(室主任)責任制，各承辦處室的處長(室主任)為第一責任人。

三、辦公室為辦理工作的綜合管理處室，負責綜合協調、督促檢查。各業務處室根據各自工作職責，負責對人大代表建議、政協委員提案的辦理答復。重點建議提案辦理工作要做到主要領導批辦率、與代表見面溝通率、代表委員參與率、代表委員滿意率、按時辦結率5個100%。

四、辦理程序：

(一)交辦

1、辦公室要認真按照省政府的要求，及時從網上下載省人大、省政府、省政協交辦我局的建議提案，認真收集、清點、核對、整理、登記，并根據建議提案內容，提出主辦、會辦及分辦等意見，報局領導審定。

2、局機關要采取召開局務會、局長辦公會等方式，對建議提案所涉及的內容進行專題研究，辦公室要結合會議研究的情況，及時把任務分解，把建議提案件交具體承辦處室辦理。

3、凡建議提案中涉及的事項需兩個以上的承辦處室，有關承辦處室要根據各自職責范圍分別辦理;需要確定主辦處室的，應在交辦時予以確定。

4、各承辦處室接到交辦的建議提案件后，應認真清點，仔細核對，發現有不屬于本處室職責范圍的，應當在收件之日起5日內向辦公室書面說明情況，提出轉辦意見，退回另行交辦，不得擱置不告或自行轉送其它處室。對屬于本處室職責范圍的，也應在收件之日起5日內明確辦結時間、具體承辦人，并及時將信息反饋至辦公室。

5、辦公室要及時匯總各承辦處室所反饋的信息，該重新交辦的要抓緊交辦，確實不屬本局職責范圍內的，應在收件之日起10個工作日內提出退辦理由，經局領導批準后，及時從網上辦理退辦手續。

(二)承辦

1、建議提案由本局單獨辦理的，承辦處室自接辦之日起2個月內，將書面答復意見交辦公室。凡由兩個以上承辦處室辦理的建議和提案，主辦處室應積極與會辦單位協商辦理事宜，及時綜合會辦單位意見，在規定時間內將書面答復意見交辦公室。

2、建議提案由本局主辦，其他單位會辦的，承辦處室要積極主動地與會辦單位溝通，自接辦之日起2個月內收集會辦意見，并將書面答復意見交辦公室。

3、建議提案由其他單位主辦，由本局會辦的，承辦處室應在收到建議提案后1個月內將書面會辦意見交辦公室，以便于辦公室函告主辦單位并抄送省政府辦公廳。

4、建議提案由本局與其他單位分辦的，由本局與其他單位按各自職責進行答復，承辦處室必須自接辦之日起2個月內，將書面答復意見交辦公室。

5、各承辦處室在辦理建議提案答復過程中，要加強同人大代表和政協委員的聯系和交流，并認真填寫《建議提案辦理溝通聯系表》(具體格式見附件1)，將與代表委員溝通的時間、地點、方式、結果記錄下來，與書面答復意見一并交辦公室。

(三)審核

1、辦公室在收到各處室上報的書面答復意見后，及時聯系人大代表、提案者確認其是否滿意，對有反映不滿意的建議提案答復函，要打回相應的承辦處室，責令其重新辦理，直到代表委員滿意為止。

2、對代表委員確認滿意的建議提案答復函，辦公室要逐件核查原件內容，認真修改答復意見，確保答復函格式規范，文字簡明流暢。

3、為確保該解決的問題解決，答復內容符合法律、法規和政策規定，答復函務必按照正式行文的要求，送相關處室會簽，由主要領導或分管領導審定簽發。

(四)答復

辦公室必須在規定時間內將辦理結果直接答復人大代表或政協委員。對個別涉及面廣、辦理難度大的建議或提案，如在規定時間內不能辦理完畢，應先作簡要答復，說明原因，辦理完畢后再作正式答復。

1、答復函應按統一規定的書寫格式和要求印制并加蓋單位公章(具體格式見附件

2、附件3)。

2、答復的主體應當是具有法人資格的承辦單位，不得由其內設機構或下屬單位直接答復。

3、由若干個承辦處室會同辦理的建議和提案，由辦公室統一綜合并答復。

4、辦理結果應在答復函的右上角分4類標明：

1、所提問題已經解決的標“a”;

2、所提問題正在解決或列入計劃逐步解決的標“b”;

3、所提問題因目前條件限制或其他原因需待以后解決的標“c”;

4、所提問題留作參考的標“d”。

5、對人大代表聯名提出的建議，應將答復件寄送聯名的每一位代表;政協委員聯名提出的提案，應將答復件寄送前三位提案人;人大代表建議和政協委員提案內容相同的，應分別行文答復。

6、建議提案答復件除主送人大代表或政協委員外，還需抄送省人大聯工委或省政協提案委和省政府辦公廳各兩份;有會辦單位的，應同時抄送會辦單位。在向代表委員寄送答復件時，應同時附上《征求意見表》(具體格式見附件

4、附件5)，征求其對辦理工作的意見，并按要求將建議提案的答復件、溝通情況及時在網上答復，五、在辦理答復過程中，各處室要認真負責，積極主動，注重實效，保證辦理質量。對建議提案所提問題要認真研究，逐項作出答復。凡是有條件解決的，要集中力量及時落實;因條件所限一時不能實施的，要列入規劃，創造條件，逐步落實;確實不能解決的，要實事求是地說明理由，解釋清楚。

六、承辦處室和承辦人員應積極主動和會辦單位聯系、協商，邀請協辦單位共同參加與建議提案提出人的面商座談或電話聯系。屬于我局會辦的建議提案，承辦處室和承辦人員應認真負責地協同主辦單位研究辦理。

七、為提高建議提案的辦理工作質量，承辦處室和具體承辦人員應主動與人大代表、政協委員取得聯系，可采取登門拜訪、出差順訪、現場座談、專題調研、電話聯系、網上溝通、短信息、寄送資料、委托下級單位溝通等方法，廣泛征求意見，交流情況，溝通思想。對于重點建議提案和黨派團體提案，必須面商座談，現場辦理。

八、承辦處室和承辦人員應及時向辦公室報告辦理工作的進展情況。辦公室應做好進度記錄，并嚴格按照要求，加強對辦理工作的督促檢查，發現問題及時向分管領導和局長匯報。承辦處室和具體承辦人員在辦理過程中遇到困難和問題，應及時向辦公室反饋。

九、對代表委員所提的問題因政策等客觀因素難以解決和落實的，經反復做工作，代表委員仍表示不滿意，辦公室及要如實將情況向省人大聯工委、省政府辦公廳、省政協提案委反映，爭取各方面力量支持，共同做好協調工作。

十、辦公室在建議提案辦理完畢后，要認真總結建議提案的辦理情況，及時向省政府辦公廳報送書面總結材料，并將底稿及答復文件等有關材料，按檔案管理要求，立卷歸檔，以備查閱。

文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）

第二篇：辦理人大代表議案、政協委員提案工作制度

第一條為進一步做好人大代表議案和政協委員提案的辦理、整改、落實工作，發揮人大代表和政協委員對政府職能部門工作的有效監督和參政、議政的作用，結合本局實際，特制訂本制度。

第二條辦理人大代表議案、政協委員提案工作實行責任人、部門負責人、經辦人制度。責任人為局班子成員，由局長負總責，其他副局長對所分管的業務和部門負責。

人秘科負責人大代表議案、政協委員提案工作的協調、綜合整理、反饋工作，綜合整理材料由一名副科長分管。

第三條辦理程序：嚴格按正常辦文規則要求進行登記、批辦、轉遞、承辦、催辦、反饋、歸檔手續。

（一）來文統一由人秘科保密收發員登記后，送科室分管處理辦文副科長提出呈送意見后呈局領導批處，在5個工作日內轉遞相關業務科室處理，涉及重大問題的，做到急事急辦。

（二）局承辦科室、事業單位從接受之日起辦理，30個工作日內以書面形式向局人秘科反饋辦理結果，經人秘科綜合整理由科室負責人審核，送責任人審簽后，以局的名義及時向人大代表、政協委員及有關部門反饋，人秘科負責將原始材料歸檔。如有代表、委員對辦理結果不滿意的，由人秘科通知具體負責的業務科室按上述程序重新進行辦理。

（三）對不屬于我局職能范圍的建議、提案，在5個工作日內給予退回。

第四條辦理要求：

（一）對人大代表的議案、政協委員的提案無論涉及哪個科室、事業單位，部門負責人、經辦人都要嚴肅認真對待，在指定的時限內作出書面答復，因情況復雜或其他原因未能在指定時限內答復的，要詳細說明原因。

（二）人秘科負責跟蹤人大代表議案和政協委員提案的整改、落實情況，并及時向人大代表和政協委員反饋。

第三篇：辦理人大代表建議和政協委員提案工作匯報材料

市三屆人大七次會議及市政協三屆六次會議期間，市政府共收到市人大代表建議82件，主要涉及工業交通、城建旅游環保、教科文衛、財政金融、農林水利等方面，均在法定時間內辦理完畢，辦復率為100%。其中，已經解決或基本解決的有28件（a類），占總數的34.15%；

正在解決或列入規劃逐步解決的有49件（b類），占總數的59.75%；

列作參考的有5件（c類），占總數的6.1%。代表對辦理結果表示滿意的63件，占政府承辦件的76.83%；

表示基本滿意的19件，占政府承辦件的23.17%，總體滿意率達到了100%。收到市政協委員提案190件，主要涉及工業交通、城建旅游環保、教科文衛、財政金融、農林水利等方面，均在法定時間內辦理完畢，辦復率為100%。其中，已經解決或基本解決的有139件（a類），占建議總數的73.16%；

正在解決或列入規劃逐步解決的有45件（b類），占建議總數的23.68%；

一時難以解決的有6件（c類），占建議總數的3.16%。從反饋情況看，總體滿意率達100%。

市政府高度重視人大代表建議提案辦理工作，市政府主要領導在每年的《政府工作報告》中均強調辦理工作，并對重點建議辦理作出專門批示。市政府成立由常務副市長任組長的辦理工作領導小組，及時將辦理工作納入工作計劃，與其他重點工作同部署、同督查、同落實。市政府辦公廳堅持把辦理工作作為參與政務、管理事務、綜合服務的重要抓手，形成秘書長總調度，分管副秘書長、副主任分頭抓，督查室跟蹤問效的推動機制。

為使每件建議的辦理結果都盡可能符合代表的要求，確保辦理質量，市政府辦公廳要求各責任單位在辦理過程中務必加強與代表的溝通，辦理前赴代表所在地或工作單位與其見面，了解其建議意圖；

辦理中及時與代表溝通，聽取其想法，共同研究解決問題的辦法；

辦理后上門征詢代表意見，對確因客觀條件或政策因素所限、短時間內難以落實的建議，耐心細致做解釋工作，爭取代表的理解和支持。市交通局在5月下旬采取“請進來”的方式與8位代表進行面對面集中會商。辦理期間，在督促承辦單位做好與代表溝通銜接工作的同時，市政府督查室也加強與代表的溝通聯系，通過電話溝通、上門走訪等方式，對部分建議的辦理、答復等環節進行抽查與回訪。

完善協調配合機制。市政府辦公廳和市人大常委會選任聯工委、市政協提案委密切配合，共同做好建議提案交辦、督辦工作。對有重點建議提案及辦理進度滯后的承辦單位，主動上門了解辦理工作情況，幫助協調解決辦理中的困難，確保整個辦理工作按計劃、按要求順利推進。規范辦理程序。各承辦單位都按照建議辦理的登記、分轉、督辦、復函、報告、檢查、歸檔等流程進行落實，答復函按照規定的格式起草，做到實事求是、措詞誠懇。健全辦理制度。市政府辦公廳把人大代表建議辦理工作通過流程予以固化，通過程序予以控制，通過制度予以約束，在總結歷年辦理工作經驗教訓的基礎上，進一步建立健全承辦件上會制度、b類件“回頭看”制度和辦理單位責任追究制度等相關制度，用制度規范政府系統辦理工作；

針對代表對辦理結果不滿意的4件建議，責成有關單位進行二次辦理，切實提高建議辦理的見面率、解決率、辦復率和滿意率。

通過主動銜接實現交辦盡量早。在市“兩會”期間即著手政府系統建議的登記、分轉等工作，實現在1月31日即市“兩會”召開的當月就拿出了市人大代表建議的初步交辦方案。同時，通過溝通對接在2月5日就拿到初定需政府系統主辦的建議正式交辦件，2月中旬就對市人大代表建議辦理分工充分征求了各相關單位的意見。通過微信督查實現了督辦盡量勤。建立“建議提案辦理聯絡員”微信群，要求35個承辦單位各落實一名建議提案辦理聯絡員，并指派其加入上述微信群。利用微信互動性強、溝通方便等特點，進行辦理調度、督查與倒計時提醒等，既強化對辦理工作的調度督查，又杜絕“文山會?！?。通過建立辦理臺賬實現調度盡量快。建立建議辦理工作臺賬，對主辦單位、協辦單位的建議辦理、溝通、回復等情況一一登記，根據辦理工作時限對承辦單位進行跟蹤督辦，在倒計時5天時，專門下發《關于切實加快市人大代表建議市政協提案辦復工作的通知》，確保全部建議按照規定時限辦復。

年內，市政府辦公廳進一步加強對承辦單位辦理答復的審核，不僅審核格式是否準確、程序是否到位，而且還對辦理內容進行審核，查看建議是否得到落實、列入計劃情況是否屬實及承諾措施是否恰當等。對審核發現答復格式不正確、程序不到位的，要求承辦單位進行整改；

對答復內容不實、敷衍了事的，一律責令重辦。

第四篇：人大代表建議政協委員提案辦理情況匯報

人大代表建議政協委員提案辦理情

況匯報

人大代表建議政協委員提案辦理情況匯報

2006年，我局共承辦縣十三屆人大四次會議代表建議4件，縣政協十一屆四次會議委員提案4件，其中主辦件2件，協辦件6件，均在規定時間內提前辦結，辦復率、解決率、見面率、滿意率達100，均達到或超過了縣政府下達的目標要求?；仡櫧衲甑某修k工作情況，我們主要做了以下幾個方面的工作。

一、高度重視，切實增強建議提案辦理工作的責任感和自覺性

在人大代表建議、政協委員提案辦理工作上，我局一貫高度重視，始終堅

持高質量、高標準、高要求，不斷強化措施，創新辦理工作方式方法，不單純地就建議辦建議、就提案辦提案，而是把建議提案辦理工作作為與代表委員們溝通聯系的橋梁和紐帶，作為向代表委員們征求對辦理工作及部門工作的建議和意見的大好機遇，得到了代表委員們的充分肯定，取得了良好的效果。

今年我局共受理人大建議4件、政協提案4件，其中主辦類2件、協辦類6件。接到建議和提案后，局辦公室進行了認真地梳理和分類，擬出了具體承辦意見，交由局建議提案辦理領導小組審閱通過，一把手局長親自過問，分管局長具體抓落實，承辦牽頭部門辦公室加強了對辦理過程的組織、督促和協調，以及與代表委員們保持溝通、聯系，把代表委員們的真實想法及時反饋給有關領導，了解掌握辦理工作的進度，負責對文字材料的整理和把關，組織具體承辦科室一起面對面地答復代表委員，具體承辦部門按照辦公室的具體要求認真

抓好建議提案的辦理落實工作。

局領導班子還組織機關全體人員，認真學習了關于人大建議和政協提案辦理工作的文件及縣領導講話精神，進行了廣泛地深入動員，進一步統一了思想，提高了認識，切實把人大代表建議，作為密切聯系人民群眾，代表人民參加管理國家事務和監督國家機關工作的重要形式；從政協委員履行政治協商、民主監督和參政議政職能的高度認識政協提案辦理工作，將辦理人大建議和政協提案作為政府機關履行職責，了解民意，改進工作，更好地履行法定職能的一個重要渠道，堅持把人大代表建議和政協委員提案的辦理工作列入議事日程，將其作為一項重要工作來抓。

二、健全機制，切實強化對辦理工作的組織領導和責任落實

1、明確分工。接到人大建議和政協提案后，局領導班子及時召開會議，重新調整了建議提案辦理領導小組和組織網絡，對每一份建議和提案進行了認

真地深入地研究分析，弄清建議和提案的主要內容及基本精神，按照機關各科室職責分工，明確具體承辦單位和承辦工作要求。

2、及時調度。及時召開相關科室、分局主要負責人參加的辦理工作會議。對建議、提案辦理工作提出明確要求，凡是應該解決而且有條件解決的問題，抓緊時間，力求在盡可能短的時間內解決；應該解決但因目前條件限制暫時不能解決的問題，做好計劃，列出時間表，創造條件解決；因條件不具備，難以解決的問題，不回避、不推諉。凡是代表委員對答復不滿意的，堅決重新辦理，并重新作出答復。局辦公室當場將每份建議和提案分別交給有關科室，科室負責人在交辦單上簽收。在辦理過程中，局辦公室會同監察室對每份建議、提案的辦理情況進行全程跟蹤監督，有力地促進了辦理工作的順利開展，保證了辦理質量。

3、認真調研。今年辦理工作的一

個顯著特點就是辦理工作抓得早、落實得快、代表委員們非常滿意。由于今年我局主辦件較少，協辦件較多，針對此情況，我局堅持先易后難的原則，首先對每一件協辦件反映情況進行了認真調研，分析原因，找準措施，形成了書面協辦意見，并在4月8日前全部送交主辦單位。對于兩件主辦件，由于代表委員反映問題都是一些熱點和難點問題，為了做好答復辦理工作，我局監管科、市合科進行了認真調研，弄清了情況，明確了目標和具體的計劃措施。

4、認真答復。辦理工作結束后，局辦公室牽頭組織召開了辦理工作情況交流匯報會，承辦科室向辦理領導小組匯報了各自的辦理情況，對辦理過程中還存在的問題，會議提出了修改意見，答復稿報經分管的領導和局長同意后，正式蓋章，組織答復。分別于5月25日、6月1日，就某委員提出的關于“加快縣城農貿市場市場化改造步伐”提案、董德喜代表提出的關于“加強南城根路道路

整治”的建議，邀請委員代表到我局機關，組織機關相關科室負責同志，進行了面對面地答復和交流，并對辦理結果再次征求委員代表們的意見和建議，受到了委員代表們的歡迎和肯定。

三、創新方法，不斷提高辦理工作的整體質量和社會綜合效應

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第五篇：辦理人大代表建議、政協委員提案先進個人材料

XX同志自1999年至今一直在單位具體承辦人大代表建議、政協委員提案工作，該同志能夠堅持立黨為公、執政為民，牢固樹立全心全意為人民服務宗旨，認真貫徹執行人民代表大會制度和中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度；能夠認真貫徹黨和國家的方針政策，熟悉辦理工作；有高度的責任心，辦理工作積極主動，認真負責；善于協調辦理工作中的有關問題，對重點、難點問題，能夠深入研究，積極辦理，妥善解決。

認真辦理人大代表建議和政協委員提案是法律賦予政府機關的重要職責，是溝通政府和人民群眾的橋梁，是傾聽群眾呼聲、不斷改進工作的重要方面，也是實現決策科學化、民主化，增強工作透明度的重要渠道。辦理好人大代表建議和政協委員提案，對進一步完善人民代表大會制度和政政治協商制度，改進政府工作，密切聯系群眾，實現政策決策的民主化、科學化起著重要作用。該同志能充分認識到做好這項工作的重要性，以積極的態度、嚴謹的作風、科學求實的精神來辦理落實代表、委員提出的每一件建議和提案，建議和提案辦理滿意率基本上達到100％。在建議和提案辦理的各個環節，該同志能夠嚴格遵守辦理工作程序和規定，認真執行按期辦復、檢查驗收、跟蹤落實、開門辦案等制度，并在歷年的工作中形成了整套比較規范嚴密的工作程序，做到辦理工作層層把關、操作有序。

總的來看，該同志在辦理工作中兢兢業業、盡心盡職，有較強的計劃性和主動性，把我單位人大代表建議和政協委員提案辦理工作按照規范化、制度化、程序化的要求落實到實處，辦理的質量一年比一年高，受到單位領導和同事一致好評。