第一篇：xx鎮關于做好后進基層黨組織幫扶整改的工作方案

中共XX鎮委員會

關于做好后進基層黨組織幫扶整改的

工作方案

為貫徹落實中央、省、市和縣委“基層組織建設”精神，加強后進基層黨組織幫扶，實現后進基層黨組織轉化晉級，全面提升基層組織建設整體水平，現制定如下實施方案。

一、目標要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照“基層組織建設”活動總體要求，以爭創“五個好”黨組織為目標，以“五個一”為要求，以健全組織、配強班子，理清思路、加快發展，解決問題、促進和諧為重點，采取上下聯動、城鎮互促，因地制宜、重點幫建，自我轉化、整體升級的辦法，建立和落實先進帶后進，后進學先進的幫建工作機制，堅持上級黨組織幫扶與基層黨組織自我整建同步，努力增強后進基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，努力使每個基層黨組織在原有基礎上都有新提高，普遍實現晉位升級。

二、幫扶整改對象 公平村黨支部

三、主要任務

后進黨支部要以轉化提高為目標,突出抓好整頓。后進村黨支部需要整改的問題: 組織制度形同虛設，不開展黨組織活動。主要表現在活動陣地長期閑置，遵守操作制度意識深度不夠，支部的凝聚力大大降低，黨員黨性意識弱化。

四、工作措施

（一）加強“三會一課”制度建設。

1、每季度至少召開一次黨員大會，傳達學習黨的路線、方針、政策和上級決議要求，制定及貫徹落實的計劃措施。

2、每月召開一次支委會和黨小組會，安排和總結本月的工作，檢查支部貫徹執行黨的路線、方針、政策和完成黨委部署的工作及落實情況。

3、討論研究本支部黨員的教育和組織發展工作，分析黨員、預備黨員、申請入黨積極分子的思想狀況和發揮作用的情況，制定幫促計劃。

4、要嚴格執行民主集中制原則和少數服從多數的原則，決定重要問題要進行表決，開展批評與自我批評。

5、每季度至少進行一次集中黨課學習，對黨員和申請入黨積極分子定期講授黨課，基層黨組織和全體黨員都應自覺地、積極地參加黨課學習。

（二）建立領導干部黨建聯系點工作制度。

1、黨員領導干部要充分發揮黨員導干部先鋒模范帶頭作用，除參加黨組織關系所在支部的組織活動外，還要把一個黨支部作為黨建聯系點，了解聯系點工作進展情況和存在的問題做到了解實情，心中有底。開展談心活動，交流思想、溝通情況、化解矛盾、促進和諧，對了解發現的問題及時調查研究解決。

2、按照基層黨支部“五個好”(領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好)的標準，指導幫助聯系點黨支部建設，不斷提高基層黨支部的凝聚力、戰斗力。

3、嚴格遵守黨員領導干部廉潔自律有關規定，自覺接受群眾監督，為聯系點的黨員干部樹立好榜樣。

4、黨員領導干部要將黨建聯系點工作與日常工作統籌兼顧，按照“不干預、多支持、重服務、常指導”的原則，認真做好聯系點工 作，努力把聯系點建成示范點，以點帶面，全面推進。

(三)完善民主評議黨員制度。民主評議黨員制度是從嚴治黨、提高黨員素質的一項重要措施，是對黨員進行經常性教育、管理和監督的有效方法。按照黨員標準和新時期黨員先進性的具體要求，運用批評與自我批評武器，強化黨性、黨紀和黨風教育。評議內容突出主題實踐活動，看黨員的作風是否有根本轉變，宗旨意識是否牢固樹立，先進性作用是否得到有效發揮。

（四）完善黨員聯系群眾制度。

1、樹立馬克思主義的群眾觀，通過召開座談會和個別訪問的形式聽取黨外同志的意見，重大事件及時向群眾通報、宣傳、教育，建立支委或黨員分工聯系群眾責任制，幫助群眾排憂解難。

2、開展無職黨員設崗定責、黨員責任區、黨員扶貧幫困活動。根據黨支部黨員的活動能力、特長、居住區和具體情況，采取個人自愿與組織決定相結合的辦法，設置了政策法規宣傳崗、社情民意反饋崗、黨務村務監督崗、村規民約監督崗、計劃生育聯絡崗、文明新風引導崗、矛盾糾紛調解崗、環境衛生協管崗、科技致富示范崗、治安綜合治理崗、沼氣使用模范崗、一事一議監督崗。

3、確定聯系對象，每名黨員聯系1-2名貧困家庭，結成幫扶對子。

（五）完善“兩公開、一監督”制度。“兩公開”就是公開辦事規則，公開辦事結果；“一監督”就是加強人民群眾對廣大黨員的批評監督。“兩公開”、“一監督”是黨支部廉政建設的基本內容。黨支部書記和委員要身體力行，率先垂范，自重、自省、自警、自勵，帶領黨員和群眾保證黨支部廉政制度的貫徹實施。

（六）加大基層活動陣地的管理與使用。

1、建章立制，強化管理，將基層黨支部書記作為活動室的負責人，實行每周一次定期清理維護，為廣大黨員群眾參政議政提供一個良好的場所。

2、注重“建、管、用”的有機結合，嚴格資產管理，規范內部配置，開展使用情況排查，對活動場所租賃、借用、占用的堅決予以清退，將活動室只能作為村（社區）辦公議事和黨員群眾培訓、教育的場所作為硬性紀律要求。

3、堅持定期抽查、通報。鎮黨委將不定時對各支部活動室使用情況進行抽查，每季度通報一次。對使用不合理、維護不到位的支部，扣減目標考核分。

4、完善功能，發揮“一室多用”作用，使基層黨組織的活動經常化、制度化，進一步增強了黨員的榮譽感和歸屬感。

（七）加強積極開展黨組織活動重要性意識。以慶祝七?一建黨節等活動為契機，通過開展活動提升支部凝聚力和黨員干部的黨性意識，強化以服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員為宗旨意識的服務型黨組織。

五、方法步驟

后進基層黨組織幫扶整改工作時間為2014年5月至9月底，主要分為三個階段實施：

（一）調查分析階段（5月初—5月上旬）后進基層黨組織要積極查找原因，針對自身存在的突出問題和薄弱環節，在充分聽取黨員群眾意見的基礎上，確定提升目標和整改措施，制定切實可行的工作方案。加大幫扶力度，多形式走訪調查，幫助基層黨組織找準的問題癥結。

（二）集中開展整頓階段（5月上旬-6月底）

一是幫扶責任單位和幫扶責任人在調研、了解情況的基礎上，根據后進轉化的具體任務、需要解決的主要問題等，制定幫扶措施，開展幫扶工作。實行結對幫扶，開展整改工作。二是建立整改臺賬。鎮黨委對所屬后進基層黨組織建立電子檔案，并指定專人負責；電子名冊檔案要做到“七個明確”，即：“明確基層黨組織的基本情況、存在問題、整改措施、上級幫扶政策、時限要求、整改責任人、整改成效等情況。整改臺賬一月一更新，工作進度一季度一通報。三是實行盤點銷號。對整改落實的事項集中進行整改，對于公示的整改事項中已經完成的事項，要及時向上級黨委進行書面報告，對解決情況進行滿意度測評，驗收合格的方可進行銷號，做到“解決一個問題，銷號一個問題；轉化一個支部，驗收一個支部”。

（三）總結驗收階段（7月初—7月中旬）

鎮黨委定期對后進基層黨組織整改提高、晉位升級情況進行考核，重新評定檔次。具體程序為：

1、基層黨組織自查初評。基層黨組織對整改提高、晉位升級工作情況進行自查，形成自查報告，召開黨員或黨員代表大會進行民主評議，根據評議結果，初定整改提高后的檔次。

2、聽取黨員群眾意見。基層黨組織召開黨員群眾代表會議，對照支部自查初評情況進行滿意度測評，對事情沒辦好、問題沒解決、黨員不認可、群眾通不過的，要組織“回頭看”，跟蹤督促整改。

3、鎮黨委認定。根據基層黨支部自查初評和黨員群眾滿意度測評結果，結合平時掌握情況，召開專題會議重新給支部定級。

（四）鞏固整頓成果階段（7月下旬—9月底）

整頓工作結束后，組織開展“回頭看”，梳理一時不能解決的問題，納入我鎮教育實踐活動重點整改范圍統籌解決。鎮督導小組要加強對后進黨組織教育實踐活動的領導和指導，督促認真抓好活動每個環節的工作。

六、組織領導

（一）加強組織領導。基層黨組織書記要切實履行基層組織建設“第一責任人”的職責，親自掛帥、親自督查、研究情況、指導工作、解決問題，帶動和指導好后進基層黨組織的幫扶整改工作，確保工作順利開展。要把整建晉級后進基層黨組織工作與切實為基層辦實事、解難事結合起來，齊抓共管、協調配合，充分發揮各自職能作用，進一步加大幫扶力度，做到完不成任務不松勁，不實現晉級不脫鉤。

（二）強化部門職責。鎮黨委要求各掛點領導及部門協助基層黨組織研究制定整建晉級工作方案，幫助后進基層黨組織解決基層組織建設、農村社會管理、經濟社會發展等方面和群眾反映強烈的突出問題，在項目、資金、信息、人才等方面給予支持。

（三）開展督促檢查。鎮黨委將采取派出檢查組、召開專題督辦會、建立督查通報制度等形式，及時發現和查找問題，總結推廣典型經驗。對整頓晉級工作走過場的，要給予批評教育，并進行“補課”。對工作不力，進展緩慢的，要予以通報批評。對群眾反映強烈的突出問題置之不理、嚴重失職瀆職的干部，要及時采取措施進行處理。

中共xx縣XX鎮委員會 2015年4月28日

xx縣XX鎮黨政辦公室 2015年4月28日 印

第二篇：2016整改后進基層黨組織工作方案（范文模版）

2016整改后進基層黨組織工作方案

為深入開展基層基礎年黨建主題活動，進一步深化創先優，切實加強黨的基層組織建設，促進后進基層黨組織整改工作取得實效，提升基層黨建工作科學化水平，根據《中共縣委組織部關于2016年開展新一輪基層黨組織“三分類三升級”活動切實加強后進基層黨組織整頓工作的通知》精神，現就開展后進基層黨組織集中整頓工作制定如下方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞全鄉改革、發展和穩定大局，強化基層黨組織班子建設，提高黨員隊伍能力素質，健全完善組織制度，解決群眾反映突出問題，著力建設基層服務型黨組織，為全鄉經濟和社會各項事業又好又快發展提供堅強的政治和組織保證。

二、整頓對象

此次整頓后進基層黨組織的對象為荷葉鄉平橋村黨支部

三、整頓內容

整頓內容主要包括6個方面：（1）組織制度形同虛設、不開展黨組織活動；（2）村務財務公開不規范和民主管理混亂；（3）社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中；（4）無村級組織活動場所；（5）黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大；（6）三年內未發展黨員。

四、整頓目標

后進基層黨組織整頓轉化工作是扎實推進強化基層基礎年的重要舉措，是2016年基層黨建工作的重大任務，是加強和改進基層黨組織建設的內在要求，是解決聯系服務群眾“最后一公里”問題和切身利益問題的重要載體和基礎保障。通過集中整頓，使后進基層黨組織班子建設得到加強，黨員干部素質得到提高，組織制度運行得到落實、突出問題得到解決，基層基礎保障得到提高，組織領導核心作用得到發揮，推動全鄉基層黨組織“三分類三升級”活動有效開展。

五、整頓措施

（一）選優配強班子。調整后進基層黨組織不能勝任工作的黨組織書記及班子成員，同時從鄉黨委中選派熟悉農村工作，辦事公道正派，工作務實肯干，群眾公認度高的班子成員到后進基層黨組織任“第一書記”，把上級幫扶部門下派的黨員幫扶干部任命為后進基層黨組織任副書記，選優配強后進基層黨組織班子。

（二）完善組織制度。完善后進基層黨組織“三會一課”、組織生活會、發展黨員、民主評議黨員、黨費收繳、流動黨員管理、黨員學習培訓等制度。

（三）夯實基層基礎。落實后進基層黨組織工作經費，將后進基層黨組織辦公經費增加至3萬元，村級運行經費增加至3萬元；加強活動陣地建設，投入10萬元給后進基層黨組織修建1處標準化的活動陣地，力爭在2016年6月底前竣工使用。扶持發展集體經濟，指導后進基層黨組織制定集體經濟發展規劃，幫助后進基層黨組織發展本村集體經濟，增強自身造血功能。

（四）實行民主管理。指導后進基層黨組織實行“四議兩公開一監督”（黨支部會議提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；決議公開、實施結果公開；村民監督委員會進行監督）村級民主決策制度，做到村務財務定期或按需規范公開。

（五）強化優質服務。建立村級便民服務站，實行干部每日8小時值班代辦服務；健全黨內激勵關懷機制，對貧困黨員和老黨員進行定期扶助，同時組織村“兩委”干部對貧困群眾進行結對幫扶；協調幫扶部門和組織機關黨員干部開展“走基層”和“雙聯”活動，指導制定扶貧開發規劃、新農村建設規劃，推進基礎設施和美麗幸福新村建設，培育發展特色產業，解決群眾行路、飲水、用電、就醫、上學和社會保障等方面的困難，帶領群眾脫貧致富。指導后進基層黨組織深入開展“一帶四”和“六聯”活動，促進基層治理體系大優化、產業發展大捉升、民生保障大改善、和諧新村大建設。

（六）加強黨員發展。指導后進基層黨組織加強黨員隊伍建設，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用總要求，把年齡在35歲以下，文化程度高中以上，現實表現優秀的入黨申請人培養成積極分子3名，發展對象2名，發展黨員1名，徹底解決三年不發展黨員問題。

（七）構建和諧新村。教育群眾遵紀守法，及時調解民間糾紛，做到小事不出村，大事不出鄉，疑難問題不上解；組織群眾實行三彎和院壩聯防，搞好防火防盜；積極化解信訪積案，解決好初信初訪和群眾集訪。

六、方法步驟

（一）集中整頓（2016年4月至9月）

堅持因地制宜、分類指導，結合基層基礎年黨建主題活動開展，按照“基礎先行、產業支撐、民生為本、黨建保證”思路，重點圍繞加強基礎設施建設、培育發展主導產業、切實加強和改善民生、強化黨支部和其它基層組織功能等方面對后進基層黨組織進行綜合整頓。

（二）考核驗收（2016年10月至11月）

按照基層黨組織自評、黨員群眾測評、鄉黨委評定的步驟，對后進基層黨組織整頓工作進行考核，重新評定級次，形成工作總結，更新分類管理臺賬。

第三篇：2016后進基層黨組織整改工作計劃

2016后進基層黨組織整改工作計劃

根據大組通【2016】20號文件精神，針對鎮村、村黨組織存在的問題，從2016年4月至6月，進行整改工作。現制定如下工作計劃：

一、目標要求

此次整改的總體目標要求是：通過整改，使后進組織班子得到加強，突出問題得到解決，黨員干部素質得到提高，黨組織的領導核心作用得到發揮。

主要工作是：

1、配好班子。健全黨支部班子，特別要選準配強黨組織書記，具備履職盡責、勝任工作的能力，能夠完成上級交辦的各項工作任務。

2、強化隊伍。黨員發展、教育和管理工作得到加強，確保黨員能夠正常參加黨組織活動，發揮黨員的先鋒模范作用。

3、健全制度。各項制度健全，關系協調，黨組織工作能夠正常開展，保證黨員經常開展組織生活。

4、確保穩定。村、村存在的突出問題和群眾關心的問題得到較好解決，形成和諧穩定的發展環境。

二、方法步驟

此次整改，從2016年4月至6月開展，具體分為三個步驟：

第一步，集中整改。4月1日至5月15日，通過多種形式的走訪調查，找準后進村的問題癥結，有針對性的進行整改。

第二步，監督檢查。5月16日至5月31日，對村、村黨組織整改后的效果進行檢查，對存在的問題逐一核實，檢查其是否整改到位。

第三步，鞏固提高。6月1日至6月30日，進一步解決村、村黨組織存在的突出問題，切實改變該組織的后進面貌，總結整改工作中的好經驗、好做法，及時轉化為工作制度，建立防“反彈”、經常抓的工作機制，不斷鞏固和提高整改成果。

第四篇：社區集中整頓后進基層黨組織工作方案

**社區集中整頓后進基層黨組織工作

實 施 方 案

為深入貫徹落實十七屆五中全會、中央新疆工作座談會、師市黨委六屆十次全委（擴大）會議精神，切實提高基層黨組織的戰斗力、凝聚力和影響力，全面加強基層黨組織和基層政權建設，**社區黨總支按照兵師黨委、街道黨委部署，開展集中整頓后進基層黨組織工作，現制定實施方案如下：

一、指導思想

以落實科學發展觀為統領，堅持抓基層、打基礎，努力把基層黨組織建設成為推動科學發展、促進社會和諧、增進民族團結、維護社會穩定的堅強戰斗堡壘，為維護社會穩定提供堅強組織保證。

二、工作目標

通過集中整頓，做到轄區內黨組織應建盡建，實現黨組織和黨的工作全覆蓋；做到基層黨組織都有健全的組織生活，充分發揮戰斗堡壘作用；每名黨員都能得到黨組織的關懷、監督和管理，積極發揮先鋒模范作用，使基層黨組織和黨員隊伍進一步煥發活力，為加快推進跨越式發展和長治久安奠定更加堅實的組織基礎。

三、集中整頓時間

這次集中整頓，從3月1日開始到4月20日結束，整頓期

限到6月30日止。

四、成立領導機構

成立由社區黨總支書記為組長的整頓后進基層黨組織工作

領導小組。

組長：

組員：

五、集中整改具體措施

（一）依照取長補短、互幫共促的原則，開展支部結對

共進活動。進行走訪談心，了解每個支部的組織生活、思想

動態、黨員家庭等情況，支部之間結成對子，通過這種以強

帶弱、互幫互助的形式，推動社區基層黨組織的戰斗力。

（二）加強黨員與黨組織的聯系。以“支部在于活動，黨員在于聯系”工作方法為橋梁，先從收取黨費工作入手，提高黨員的組織性、紀律性，保持黨員的思想覺悟不裉色。

（三）健全流動黨員管理制度。結合社區黨總支收繳第一季度黨費的工作，篩查流動黨員，及時更新了流動黨員信

息庫，加強流動黨員的動態聯系。

（四）查找“口袋”黨員。社區黨總支多方位探訪轄區

內的“口袋”黨員，及時辦理了“口袋”黨員的組織關系接

收手續，并為其提供相關服務。

六、工作要求

（一）是加強領導，保障整頓工作有序開展。社區黨總支要

把集中整頓工作作為政治任務，擺上重要議事日程，制定工作實施方案、保障整頓工作有序開展。

（二）是結合實際，確保工作成效。要把集中整頓工作與做好當前社區的重點工作相結合，與當前開展的創先爭優活動相結合，做到兩不誤、兩促進，切實把集中整頓的要求落到實處、取得實效。

**社區 二0一一年三月十一日

第五篇：后進基層黨組織工作匯報

XXXXX后進基層黨組織整頓工作匯報

（201X年X月）

按照會議要求，現將XXX基層黨組織工作情況匯報如下：

一、后進黨組織整頓工作進展情況。XXX共托管16個農村，建有16個農村黨支部，201X年8月實施了“村改居”。今年，XXXXXX、XX、XXX三個社區，因“兩委”干部作風松散、班子執行力不強、村集體經濟發展能力不足等問題，被列為軟弱渙散基層黨組織。為切實抓好整頓工作，XXX成立了領導小組，明確任務時間表，層層簽訂責任狀，全力開展整治工作。目前，三個軟弱渙散基層黨組織基本實現轉化升級。

一是駐村幫扶，鞏固戰斗堡壘。由XXX領導班子成員分別帶領工作組進駐三個后進社區，通過多種方式梳理問題，逐條列出整改計劃，安排村兩委“認領”，限定整改時間、列出整改標準，確保按時保質完成整頓任務。同時，由社會事務黨委從現任領導班子中選派基層經驗豐富、處理復雜問題能力強的干部，擔任后進社區“第一書記”，為期一年，專職在村，幫助建班子、解難題、保穩定、抓發展。

二是健全機制，凝聚工作合力。完善農村工作考核、農村干部職責管理、干部包村3個《意見》，在決策辦法、村務公開、土地及財務管理等方面進一步明確了要求。推行了“1+10”黨員聯系戶制度（即1名黨員主動聯系10名群眾，1名支委會成員主動聯系10名黨員），發揮黨員帶頭作用，提高服務群眾水平。將部門分包社區（街）制度落實到底，將包村工作成績作為評價部門工作的重要指標，提升了幫扶效果。

三是加大支持，發展村級經濟。16個社區中，有4個社區發展了集體經濟，群眾有了集體經濟分紅，XXX、XX等4個社區的商業綜合體正在建設。為抓好村級經濟，我們一方面加大推進力度，力爭在建的商業綜合體早日投入使用；另一方面，鼓勵社區通過利用閑置土地建標準化廠房、發展特色文化村等措施發展集體經濟。目前，XXX正在研究制定相關引導支持政策，為村級經濟發展創造良好環境。

二、農村干部基礎職務補貼落實情況。XXX現有社區干部161人（含離任55人）。201X年X月，按照市委實施“四化”管理機制的意見，參照兄弟縣區做法，調整了社區干部工資收入。調整后，黨支部書記待遇由補貼制轉為工資制，村書記、主任和兩委干部月工資分別達到2515元、1725元和1220元，書記、主任“一人兼”的達到2767元，工資待遇標準居全市前列（黨支部書記工資由區財政負擔，其他社區干部工資由村自有資金支付）。

三、存在的主要問題和下步打算

存在問題：一是思想建設和能力建設上有差距。XXX各社區靠近主城區，干部隊伍思想活躍，奉獻意識、服務意識相對不足；工作方法比較傳統，尤其是后進社區干部的業務能力有待進一步提升。二是部分村發展后勁不足。在三個后進社區中，XXX、XXX均有一定的村留財力，常莊因建設村集體項目支出，村留財力幾乎沒有（征地收入全部投入到XXX建設），而且均沒有產業，持續發展能力弱。三是基層治理長效機制仍不健全。特別是XXX社區，因派性問題得不到有效解決，沒有實施換屆選舉，導致一些機制難以落實到位。

下步打算：一是抓培訓，提高整體素質。通過請專家講課、外出參觀學習等方式，實現兩委干部培訓常態化，提高工作能力和水平。近期，將組織兩委干部赴先進地區學習。二是抓監控，保持工作力度。實行社區干部每周碰頭、黨工委每月聽取匯報等制度，對托管村（街）基層黨支部建設實施動態監管，確保及時發現問題、將問題解決在萌芽狀態。三是抓保障，提升辦事能力。堅持“輸血”與“造血”并重，將后進社區整治財務預算納入社會事務局財務預算管理體系，確保活動有經費、人員有保障。同時，強化產業幫扶，發展集體經濟，提升“兩委”班子為群眾辦好事的能力。