第一篇：商業銀行信用卡業務監督管理辦(銀監會2011年第2號令)

中國銀行業監督管理委員會令

2011年第2號

《商業銀行信用卡業務監督管理辦法》已經2010年7月22日中國銀行業監督管理委員會第100次主席會議通過。現予

公布，自公布之日起施行。

主席： 劉明康

二〇一一年一月十三日 商業銀行信用卡業務監督管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范商業銀行信用卡業務，保障客戶及銀行的合法權益，促進信用卡業務健康有序發展，根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國外資銀行管理條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條 商業銀行經營信用卡業務，應當嚴格遵守國家法律、法規、規章和有關政策規定，遵循平等、自愿和誠實信用的原則。

第三條 商業銀行經營信用卡業務，應當依法保護客戶合法權益和相關信息安全。未經客戶授權，不得將相關信息用于本行

信用卡業務以外的其他用途。

第四條 商業銀行經營信用卡業務，應當建立健全信用卡業務風險管理和內部控制體系，嚴格實行授權管理，有效識別、評

估、監測和控制業務風險。

第五條 商業銀行經營信用卡業務，應當充分向持卡人披露相關信息，揭示業務風險，建立健全相應的投訴處理機制。第六條 中國銀監會及其派出機構依法對商業銀行信用卡

業務實施監督管理。

第二章 定義和分類

第七條 本辦法所稱信用卡，是指記錄持卡人賬戶相關信息，具備銀行授信額度和透支功能，并為持卡人提供相關銀行服

務的各類介質。

第八條 本辦法所稱信用卡業務，是指商業銀行利用具有授信額度和透支功能的銀行卡提供的銀行服務，主要包括發卡業務

和收單業務。

第九條 本辦法所稱發卡業務，是指發卡銀行基于對客戶的評估結果，與符合條件的客戶簽約發放信用卡并提供的相關銀行

服務。

發卡業務包括營銷推廣、審批授信、卡片制作發放、交易授權、交易處理、交易監測、資金結算、賬務處理、爭議處理、增值服務和欠款催收等業務環節。

第十條 本辦法所稱發卡銀行，是指經中國銀監會批準開辦信用卡發卡業務，并承擔發卡業務風險管理相關責任的商業銀

行。第十一條 本辦法所稱發卡業務服務機構，是指與發卡銀行簽約協助其提供信用卡業務服務的法人機構或其他組織。第十二條 本辦法所稱收單業務，是指商業銀行為商戶等提供的受理信用卡，并完成相關資金結算的服務。收單業務包括商戶資質審核、商戶培訓、受理終端安裝維護管理、獲取交易授權、處理交易信息、交易監測、資金墊付、資金結算、爭議處理和增值服務等業務環節。

第十三條 本辦法所稱收單銀行，是指依據合同為特約商戶提供信用卡收單業務服務或為信用卡收單業務提供結算服務，并承擔收單業務風險管理相關責任的商業銀行。

第十四條 本辦法所稱收單業務服務機構，是指與收單銀行或收單業務的結算銀行簽約協助其提供信用卡收單業務服務的法人機構或其他組織。

第十五條 商業銀行發行的信用卡按照發行對象不同，分為個人卡和單位卡。其中，單位卡按照用途分為商務差旅卡和商務

采購卡。

商務差旅卡，是指商業銀行與政府部門、法人機構或其他組織簽訂合同建立差旅費用報銷還款關系，為其工作人員提供日常商務支出和財務報銷服務的信用卡。商務采購卡，是指商業銀行與政府部門、法人機構或其他組織簽訂合同建立采購支出報銷還款關系，為其提供辦公用品、辦公事項等采購支出相關服務的信用卡。

第十六條 本辦法所稱學生，是指在教育機構脫產就讀的學

生。

第三章 業務準入

第十七條 商業銀行申請開辦信用卡業務，應當滿足以下基

本條件：

（一）公司治理良好，主要審慎監管指標符合中國銀監會有關規定，具備與業務發展相適應的組織機構和規章制度，內部控制、風險管理和問責機制健全有效；

（二）信譽良好，具有完善、有效的內控機制和案件防控體系，最近3年內無重大違法違規行為和重大惡性案件；

（三）具備符合任職資格條件的董事、高級管理人員和合格從業人員。高級管理人員中應當具備有信用卡業務專業知識和管理經驗的人員至少1名，具備開展信用卡業務必需的技術人員和管理人員，并全面實施分級授權管理；

（四）具備與業務經營相適應的營業場所、相關設施和必備的信息技術資源；

（五）已在境內建立符合法律法規和業務管理要求的業務系統，具有保障相關業務系統信息安全和運行質量的技術能力；

（六）開辦外幣信用卡業務的，應當具有經國務院外匯管理部門批準的結匯、售匯業務資格和中國銀監會批準的外匯業務資

格（或外匯業務范圍）；

（七）符合中國銀監會規定的其他審慎性條件。第十八條 商業銀行開辦信用卡發卡業務除符合第十七條規定的條件外，還應當符合以下條件：

（一）注冊資本為實繳資本，且不低于人民幣5 億元或等

值可兌換貨幣；

（二）具備辦理零售業務的良好基礎，最近3年個人存貸款業務規模和業務結構穩定，個人存貸款業務客戶規模和客戶結構良好，銀行卡業務運行情況良好，身份證件驗證系統和征信系統的連接和使用情況良好；

（三）具備辦理信用卡業務的專業系統，在境內建有發卡業務主機、信用卡業務申請管理系統、信用評估管理系統、信用卡賬戶管理系統、信用卡交易授權系統、信用卡交易監測和偽冒交易預警系統、信用卡客戶服務中心系統、催收業務管理系統等專業化運營基礎設施，相關設施通過了必要的安全檢測和業務測試，能夠保障客戶資料和業務數據的完整性和安全性；

（四）符合商業銀行業務經營總體戰略和發展規劃，有利于提高總體業務競爭能力，能夠根據業務發展實際情況持續開展業務成本計量、業務規模監測和基本盈虧平衡測算等工作。第十九條 商業銀行開辦信用卡收單業務除符合第十七條規定的條件外，還應當符合以下條件：

（一）注冊資本為實繳資本，且不低于人民幣1億元或等值

可兌換貨幣；

（二）具備開辦收單業務的良好業務基礎。最近3年企業貸款業務規模和業務結構穩定，企業貸款業務客戶規模和客戶結構較為穩定，身份證件驗證系統和征信系統連接和使用情況良好；

（三）具備辦理收單業務的專業系統支持，在境內建有收單業務主機、特約商戶申請管理系統、特約商戶信用評估管理系統、商戶結算賬戶管理系統、賬務管理系統、收單交易監測和偽冒交易預警系統、交易授權系統等專業化運營基礎設施，相關設施通過了必要的安全檢測和業務測試，能夠保障客戶資料和業務數據的完整性和安全性；

（四）符合商業銀行業務經營總體戰略和發展規劃，有利于提高業務競爭能力，能夠根據業務發展實際情況持續開展業務成本計量、業務規模監測和基本盈虧平衡測算等工作。第二十條 商業銀行開辦發卡和收單業務應當按規定程序報中國銀監會及其派出機構審批。

全國性商業銀行申請開辦信用卡業務，由其總行（公司）向

中國銀監會申請審批。

按照有關規定只能在特定城市或地區從事業務經營活動的商業銀行，申請開辦信用卡業務，由其總行（公司）向注冊地監管機構提出申請，經初審同意后，由注冊地監管機構上報中國銀

監會審批。

外資法人銀行申請開辦信用卡業務，應當向注冊地監管機構提出申請，經初審同意后，由注冊地監管機構上報中國銀監會審

批。

第二十一條 商業銀行申請開辦信用卡發卡或收單業務之前，應當根據需要就擬申請的業務與中國銀監會及其相關派出機構溝通，說明擬申請的信用卡業務運營模式、各環節業務流程和風險控制流程設計、業務系統和基礎設施建設方案，并根據溝通情況，對有關業務環節進行調整和完善。第二十二條 商業銀行申請開辦信用卡業務，可以在一個申請報告中同時申請不同種類的信用卡業務，但在申請中應當注明

所申請的信用卡業務種類。

第二十三條 商業銀行向中國銀監會及其派出機構申請開辦信用卡業務，應當提交以下文件資料（一式三份）：

（一）開辦信用卡業務的申請書；

（二）信用卡業務可行性報告；

（三）信用卡業務發展規劃和業務管理制度；

（四）信用卡章程，內容應當至少包括信用卡的名稱、種類、功能、用途、發行對象、申領條件、申領手續、使用范圍（包括使用方面的限制）及使用方法、信用卡賬戶適用的利率、面向持卡人的收費項目和收費水平、商業銀行、持卡人及其他有關當事

人的權利、義務等；

（五）信用卡卡樣設計草案或可受理信用卡種類；

（六）信用卡業務運營設施、業務系統和災備系統介紹；

（七）相關身份證件驗證系統和征信系統連接和使用情況介

紹；

（八）信用卡業務系統和災備系統測試報告和安全評估報

告；

（九）信用卡業務運行應急方案和業務連續性計劃；

（十）信用卡業務風險管理體系建設和相應的規章制度；

（十一）信用卡業務的管理部門、職責分工、主要負責人介

紹；

（十二）申請機構聯系人、聯系電話、聯系地址、傳真、電

子郵箱等聯系方式；

（十三）中國銀監會及其派出機構按照審慎性原則要求提供的其他文件和資料。

第二十四條 商業銀行應當由內部專門機構或委托其他專業機構進行獨立的安全評估。安全評估報告應當至少包括董事會或總行（總公司）高級管理層對信用卡業務風險管理體系建設和相關規章制度的審定情況、各業務環節信息資料的保護措施設臵情況、持續監測記錄和追蹤預警異常業務行為（含入侵事故或系統漏洞）的流程設計、外掛系統或外部接入系統的安全措施設臵、評估期等方面的內容。

第二十五條 全國性商業銀行籌建信用卡中心等分行級專營機構的，應當由其總行（公司）向中國銀監會提出申請。按照有關規定只能在特定城市或地區從事業務經營活動的商業銀行，籌建信用卡中心等分行級專營機構，應當由其總行（公司）向注冊地中國銀監會派出機構提出申請，經初審同意后，由注冊地中國銀監會派出機構報中國銀監會審批。外資法人銀行籌建信用卡中心等分行級專營機構，應當向其注冊地中國銀監會派出機構提出申請，經初審同意后，由注冊地中國銀監會派出機構報中國銀監會審批。

信用卡中心等分行級專營機構的開業申請由其注冊地中國

銀監會派出機構受理和批準。

第二十六條 商業銀行信用卡中心等分行級專營機構的分支機構，籌建和開業應當按照規定程序報其擬設地中國銀監會派出機構審批。擬設地中國銀監會派出機構作出批準或不批準的書面決定，并抄送分行級專營機構注冊地中國銀監會派出機構。

第二十七條 注冊地中國銀監會派出機構自收到完整申請材料之日起20日內審查完畢并將審查意見及完整申請材料報中

國銀監會。

中國銀監會自收到完整的信用卡業務申請材料之日起3個月內，做出批準或不批準的書面決定；決定不批準的，應當說明

理由。對于中國銀監會或其派出機構未批準的信用卡業務類型，商業銀行在達到相關要求后可以按照有關規定重新申請。第二十八條 商業銀行新增信用卡業務產品種類、增加信用卡業務功能、增設信用卡受理渠道等，或接受委托，作為發卡業務服務機構和收單業務服務機構開辦相關業務，應當參照第二十三條的有關規定，在開辦業務之前一個月，將相關材料（一式兩份）向中國銀監會及其相關派出機構報告。

第二十九條 已實現業務數據集中處理的商業銀行，獲準開辦信用卡業務后，可以授權其分支機構開辦部分或全部信用卡業務。獲得授權的分支機構開辦相關信用卡業務，應當提前30個工作日持中國銀監會批準文件、總行授權文件及其他相關材料向注冊地中國銀監會派出機構報告。

第三十條 商業銀行為其他機構（非特約商戶）開展收單業務提供結算服務，應當提前30個工作日持中國銀監會批準文件、總行授權文件、合作機構營業執照和法人詳細信息、合作機構相關業務情況和財務狀況、業務流程設計材料、書面合同、負責對合作機構進行合規管理的承諾書、風險事件和違法活動的應急處理制度、其他相關材料向當地中國銀監會派出機構報告。第三十一條 已開辦信用卡業務的商業銀行按照規劃決定終止全部或部分類型的信用卡業務應當參照申請開辦該業務的程序報中國銀監會及其派出機構審批。

商業銀行決定終止全部或部分類型的信用卡業務之前，應當根據需要就擬申請停辦的業務與中國銀監會或其相關派出機構溝通，說明擬申請終止業務的原因、風險狀況、公告內容和渠道、應急預案等，并根據溝通情況進行調整和完善。第三十二條 商業銀行向中國銀監會及其派出機構申請終止信用卡業務，應當提交以下文件資料（一式三份）：

（一）擬終止信用卡業務的申請書；

（二）終止信用卡業務的風險評估報告；

（三）終止信用卡業務的公告方案；

（四）終止業務過程中重大問題的應急預案；

（五）負責終止業務的部門、職責分工和主要負責人；

（六）申請機構聯系人、聯系電話、聯系地址、傳真、電子

郵箱等聯系方式；

（七）中國銀監會及其派出機構按照審慎性原則要求提供的其他文件和資料。經中國銀監會及其相關派出機構同意后，商業銀行應當通過網點公告、銀行網站、客戶服務熱線、電子銀行、其他媒體等多種渠道予以公告，公告持續期限自公告之日起不得少于90天。

第三十三條 商業銀行終止信用卡業務或停止提供部分類型信用卡業務后，需要重新開辦信用卡業務或部分類型信用卡業務的，按相關規定重新辦理申請、審批、報告等手續。

第四章 發卡業務管理

第三十四條 發卡銀行應當建立信用卡卡片管理制度，明確卡片、密碼、函件、信封、制卡文件以及相關工作人員操作密碼的生成、交接、保管、保密、使用監控、檢查等環節的管理職責和操作規程，防范重大風險事故的發生。

第三十五條 商業銀行應當建立信用卡業務申請材料管理系統，由總行（總公司、外資法人銀行）對信用卡申請材料統一編號，并對申請材料信息錄入、使用、銷毀等實施登記制度。

第三十六條 信用卡卡面應當對持卡人充分披露以下基本信息：發卡銀行法人名稱、品牌標識及防偽標志、卡片種類（信用卡、貸記卡、準貸記卡等）、卡號、持卡人姓名拼音（外文姓名）、有效期、持卡人簽名條、安全校驗碼、注意事項、客戶服

務電話、銀行網站地址。

第三十七條 發卡銀行印制的信用卡申請材料文本應當至

少包含以下要素：

（一）申請人信息：編號、申請人姓名、有效身份證件名稱、證件號碼、單位名稱、單位地址、住宅地址、賬單寄送地址、聯系電話、聯系人姓名、聯系人電話、聯系人驗證信息、其他驗證

信息等；

（二）合同信息：領用合同（協議）、信用卡章程、重要提示、合同信息變更的通知方式等；

（三）費用信息：主要收費項目和收費水平、收費信息查詢渠道、收費信息變更的通知方式等；

（四）其他信息：申請人已持有的信用卡及其授信額度、申請人聲明、申請人確認欄和簽名欄、發卡銀行服務電話和銀行網

站、投訴渠道等。

“重要提示”應當在信用卡申請材料中以醒目方式列示，至少包括申請信用卡的基本條件、所需基本申請資料、計結息規則、年費/滯納金/超限費收取方式、閱讀領用合同（協議）并簽字的提示、申請人信息的安全保密提示、非法使用信用卡行為相關的法律責任和處理措施的提示、其他對申請人信用和權利義務有重

大影響的內容等信息。

申請人確認欄應當載明以下語句，并要求客戶抄錄后簽名：“本人已閱讀全部申請材料，充分了解并清楚知曉該信用卡產品的相關信息，愿意遵守領用合同（協議）的各項規則。” 第三十八條 發卡銀行應當公開、明確告知申請人需提交的申請材料和基本要求，申請材料必須由申請人本人親自簽名，不得在客戶不知情或違背客戶意愿的情況下發卡。發卡銀行受理的信用卡附屬卡申請材料必須由主卡持卡人以親自簽名、客戶服務電話錄音、電子簽名或持卡人和發卡銀行

雙方均認可的方式確認。

第三十九條 發卡銀行應當建立信用卡營銷管理制度，對營銷人員進行系統培訓、登記考核和規范管理，不得對營銷人員采用單一以發卡數量計件提成的考核方式。信用卡營銷行為應當符

合以下條件：

（一）營銷宣傳材料真實準確，不得有虛假、誤導性陳述或重大遺漏，不得有夸大或片面的宣傳。應當由持卡人承擔的費用必須公開透明，風險提示應當以明顯的、易于理解的文字印制在宣傳材料和產品（服務）申請材料中，提示內容的表述應當真實、清晰、充分，示范的案例應當具有代表性。

（二）營銷人員必須佩戴所屬銀行的標識，明示所屬發卡銀行及客戶投訴電話，使用統一印制的信用卡產品（服務）宣傳材料，對信用卡收費項目、計結息政策和業務風險等進行充分的信息披露和風險提示，確認申請人提交的重要證明材料無涂改痕跡，確認申請人已經知曉和理解上述信息，確認申請人已經在申請材料上簽名，并留存相關證據，不得進行誤導性和欺騙性的宣傳解釋。遇到客戶對宣傳材料的真實性和可靠性有任何疑問時，應當提供相關信息查詢渠道。

（三）營銷人員應當公開明確告知申請信用卡需提交的申請資料和基本要求，督促信用卡申請人完整、正確、真實地填寫申請材料，并審核身份證件（原件）和必要的證明材料（原件）。營銷人員不得向客戶承諾發卡，不得以快速發卡、以卡辦卡、以

名片辦卡等名義營銷信用卡。

（四）營銷人員應當嚴格遵守對客戶資料保密的原則，不得泄露客戶信息，不得將信用卡營銷工作轉包或分包。發卡銀行應當嚴格禁止營銷人員從事本行以外的信用卡營銷活動，并對營銷人員收到申請人資料和送交審核的時間間隔和保密措施作出明確的制度規定，不得在未征得信用卡申請人同意的情況下，將申請人資料用于其他產品和服務的交叉銷售。

（五）營銷人員開展電話營銷時，除遵守

（一）至

（四）條的相關規定外，必須留存清晰的錄音資料，錄音資料應當至少保

存2年備查。

第四十條 發卡銀行應當建立健全信用卡申請人資信審核制度，明確管理架構和內部控制機制。

第四十一條 發卡銀行應當對信用卡申請人開展資信調查，充分核實并完整記錄申請人有效身份、財務狀況、消費和信貸記錄等信息，并確認申請人擁有固定工作、穩定的收入來源或可靠的還款保障。

第四十二條 發卡銀行應當根據總體風險管理要求確定信用卡申請材料的必填（選）要素，對信用卡申請材料出現漏填（選）必填信息或必選選項、他人代辦（單位代辦商務差旅卡和商務采購卡、主卡持卡人代辦附屬卡除外）、他人代簽名、申請材料未簽名等情況的，不得核發信用卡。

對信用卡申請材料出現疑點信息、漏填審核意見、各級審核人員未簽名（簽章、輸入工作代碼）或系統審核記錄缺失等情況的，不得核發信用卡。

第四十三條 對首次申請本行信用卡的客戶，不得采取全程系統自動發卡方式核發信用卡。信用卡申請人有以下情況時，應當從嚴審核，加強風險防控：

（一）在身份信息系統中留有相關可疑信息或違法犯罪記

錄；

（二）在征信系統中無信貸記錄；

（三）在征信系統中有不良記錄；

（四）在征信系統中有多家銀行貸款或信用卡授信記錄；

（五）單位代辦商務差旅卡和商務采購卡；

（六）其他渠道獲得的風險信息。

第四十四條 發卡銀行不得向未滿十八周歲的客戶核發信

用卡（附屬卡除外）。

第四十五條 向符合條件的同一申請人核發學生信用卡的發卡銀行不得超過兩家（附屬卡除外）。

在發放學生信用卡之前，發卡銀行必須落實第二還款來源，取得第二還款來源方（父母、監護人、或其他管理人等）愿意代為還款的書面擔保材料，并確認第二還款來源方身份的真實性。在提高學生信用卡額度之前，發卡銀行必須取得第二還款來源方（父母、監護人、或其他管理人等）表示同意并愿意代為還款的書面擔保材料。商業銀行應當按照審慎原則制定學生信用卡業務的管理制度，根據業務發展實際情況評估、測算和合理確定本行學生信用卡的首次授信額度和根據用卡情況調整后的最高授信額度。學生

信用卡不得超限額使用。

第四十六條 發卡銀行應當在銀行網站上公開披露與教育機構以向學生營銷信用卡為目的簽訂的協議。

發卡銀行在任何教育機構的校園內向學生開展信用卡營銷活動，必須就開展營銷活動的具體地點、日期、時間和活動內容提前告知相關教育機構并取得該教育機構的同意。第四十七條 發卡銀行應當提供信用卡申請處理進度和結

果的查詢渠道。

第四十八條 發卡銀行發放信用卡應當符合安全管理要求，卡片和密碼應當分別送達并提示持卡人接收。信用卡卡片發放時，應當向持卡人書面告知信用卡賬單日期、信用卡章程、安全用卡須知、客戶服務電話、服務和收費信息查詢渠道等信息，以

便持卡人安全使用信用卡。

第四十九條 發卡銀行應當建立信用卡激活操作規程，激活前應當對信用卡持卡人身份信息進行核對。不得激活領用合同（協議）未經申請人簽名確認、未經激活程序確認持卡人身份的信用卡。對新發信用卡、掛失換卡、毀損換卡、到期換卡等必須激活后才能為持卡人開通使用。

信用卡未經持卡人激活，不得扣收任何費用。在特殊情況下，持卡人以書面、客戶服務電話錄音、電子簽名、持卡人和發卡銀行雙方均認可的方式單獨授權扣收的費用，以及換卡時已形成的債權債務關系除外。

信用卡未經持卡人激活并使用，不得發放任何禮品或禮券。第五十條 發卡銀行應當建立信用卡授信管理制度，根據持卡人資信狀況、用卡情況和風險信息對信用卡授信額度進行動態管理，并及時按照約定方式通知持卡人，必要時可以要求持卡人落實第二還款來源或要求其提供擔保。

發卡銀行應當對持卡人名下的多個信用卡賬戶授信額度、分期付款總體授信額度、附屬卡授信額度、現金提取授信額度等合并管理，設定總授信額度上限。商務采購卡的現金提取授信額度

應當設臵為零。

第五十一條 在已通過信用卡領用合同（協議）、書面協議、電子銀行記錄或客戶服務電話錄音等進行約定的前提下，發卡銀行可以對超過6個月未發生交易的信用卡調減授信額度，但必須提前3個工作日按照約定方式明確告知持卡人。第五十二條 發卡銀行應當建立信用卡業務風險管理制度。發卡銀行從公安機關、司法機關、持卡人本人、親屬、交易監測或其他渠道獲悉持卡人出現身份證件被盜用、家庭財務狀況惡化、還款能力下降、預留聯系方式失效、資信狀況惡化、有非正常用卡行為等風險信息時，應當立即停止上調額度、超授信額度用卡服務授權、分期業務授權等可能擴大信用風險的操作，并視情況采取提高交易監測力度、調減授信額度、止付、凍結或落實第二還款來源等風險管理措施。

第五十三條 信用卡未經持卡人申請并開通超授信額度用卡服務，不得以任何形式扣收超限費。持卡人可以采用口頭（客戶服務電話錄音）、電子、書面的方式開通或取消超授信額度用

卡服務。

發卡銀行必須在為持卡人開通超授信額度用卡服務之前，提供關于超限費收費形式和計算方式的信息，并明確告知持卡人具有取消超授信額度用卡服務的權利。發卡銀行收取超限費后，應當在對賬單中明確列出相應賬單周期中的超限費金額。第五十四條 經持卡人申請開通超授信額度用卡服務后，發卡銀行在一個賬單周期內只能提供一次超授信額度用卡服務，在一個賬單周期內只能收取一次超限費。如果在兩個連續的賬單周期內，持卡人連續要求支付超限費以完成超過授信額度的透支交易，發卡銀行必須在第二個賬單周期結束后立即停止超授信額度用卡服務，直至信用卡未結清款項減少到信用卡原授信額度以下才能根據持卡人的再次申請重新開通超授信額度用卡服務。第五十五條 發卡銀行不得為信用卡轉賬（轉出）和支取現金提供超授信額度用卡服務。信用卡透支轉賬（轉出）和支取現金的金額兩者合計不得超過信用卡的現金提取授信額度。第五十六條 發卡銀行應當制定信用卡交易授權和風險監測管理制度，配備必要的設備、系統和人員，確保24小時交易授權和實時監控，對出現可疑交易的信用卡賬戶應當及時采取與持卡人聯系確認、調整授信額度、鎖定賬戶、緊急止付等風險管

理措施。

發卡銀行應當對可疑交易采取電話核實、調單或實地走訪等方式進行風險排查并及時處理，必要時應當及時向公安機關報

案。

第五十七條 發卡銀行應當在信用卡領用合同（協議）中明確規定以持卡人相關資產償還信用卡貸款的具體操作流程，在未獲得持卡人授權的情況下，不得以持卡人資產直接抵償信用卡應收賬款。國家法律法規另有規定的除外。

發卡銀行收到持卡人還款時，按照以下順序對其信用卡賬戶的各項欠款進行沖還：逾期1-90天（含）的，按照先應收利息或各項費用、后本金的順序進行沖還；逾期91天以上的，按照先本金、后應收利息或各項費用的順序進行沖還。第五十八條 發卡銀行通過自助渠道提供信用卡查詢和支付服務必須校驗密碼或信用卡校驗碼。對確實無法校驗密碼或信用卡校驗碼的，發卡銀行應當根據交易類型、風險性質和風險特征，確定自助渠道信用卡服務的相關信息校驗規則，以保障安全

用卡。

第五十九條 發卡銀行應當提供24小時掛失服務，通過營業網點、客戶服務電話或電子銀行等渠道及時受理持卡人掛失申請并采取相應的風險管控措施。

第六十條 發卡銀行應當提供信息查詢服務，通過銀行網站、用卡手冊、電子銀行等多種渠道向持卡人公示信用卡產品和服務、使用說明、章程、領用合同（協議）、收費項目和標準、風險提示等信息。

第六十一條 發卡銀行應當提供對賬服務。對賬單應當至少包括交易日期、交易金額、交易幣種、交易商戶名稱或代碼、本期還款金額、本期最低還款金額、到期還款日、注意事項、發卡銀行服務電話等要素。對賬服務的具體形式由發卡銀行和持卡人

自行約定。發卡銀行向持卡人提供對賬單及其他服務憑證時，應當對信用卡卡號進行部分屏蔽，不得顯示完整的卡號信息。銀行柜臺辦

理業務打印的業務憑證除外。

第六十二條 發卡銀行應當提供投訴處理服務，根據信用卡產品（服務）特點和復雜程度建立統一、高效的投訴處理工作程序，明確投訴處理的管理部門，公開披露投訴處理渠道。第六十三條 發卡銀行應當提供信用卡到期換卡服務，為符合到期換卡條件的持卡人換卡。持卡人提出到期不續卡、不換卡、銷戶的除外。

對持卡人在信用卡有效期內未激活的信用卡賬戶，發卡銀行

不得提供到期換卡服務。

第六十四條 發卡銀行應當提供信用卡銷戶服務，在確認信用卡賬戶沒有未結清款項后及時為持卡人銷戶。信用卡銷戶時，商務采購卡賬戶余額應當轉回其對應的單位結算賬戶。在通過信用卡領用合同（協議）或書面協議對通知方式進行約定的前提下，發卡銀行應當提前45天以上采用明確、簡潔、易懂的語言將信用卡章程、產品服務等即將發生變更的事項通知

持卡人。第六十五條 信用卡業務計結息操作，遵照國家有關部門的規定執行。

第六十六條 發卡銀行應當建立信用卡欠款催收管理制度，規范信用卡催收策略、權限、流程和方式，有效控制業務風險。發卡銀行不得對催收人員采用單一以欠款回收金額提成的考核

方式。

第六十七條 發卡銀行應當及時就即將到期的透支金額、還款日期等信息提醒持卡人。持卡人提供不實信息、變更聯系方式

未通知發卡銀行等情況除外。

第六十八條 發卡銀行應當對債務人本人及其擔保人進行催收，不得對與債務無關的第三人進行催收，不得采用暴力、脅迫、恐嚇或辱罵等不當催收行為。對催收過程應當進行錄音，錄

音資料至少保存2年備查。

第六十九條 信用卡催收函件應當對持卡人充分披露以下基本信息：持卡人姓名和欠款余額，催收事由和相關法規，持卡人相關權利和義務，查詢賬戶狀態、還款、提出異議和提供相關證據的途徑，發卡銀行聯系方式，相關業務公章，監管機構規定的其他內容。

發卡銀行收到持卡人對信用卡催收提出的異議，應當及時對相關信用卡賬戶進行備注，并開展核實處理工作。第七十條 在特殊情況下，確認信用卡欠款金額超出持卡人還款能力、且持卡人仍有還款意愿的，發卡銀行可以與持卡人平等協商，達成個性化分期還款協議。個性化分期還款協議的最長

期限不得超過5年。

個性化分期還款協議的內容應當至少包括：

（一）欠款余額、結構、幣種；

（二）還款周期、方式、幣種、日期和每期還款金額；

（三）還款期間是否計收年費、利息和其他費用；

（四）持卡人在個性化分期還款協議相關款項未全部結清前，不得向任何銀行申領信用卡的承諾；

（五）雙方的權利義務和違約責任；

（六）與還款有關的其他事項。

雙方達成一致意見并簽署分期還款協議的，發卡銀行及其發卡業務服務機構應當停止對該持卡人的催收，持卡人不履行分期還款協議的情況除外。達成口頭還款協議的，發卡銀行必須留存錄音資料。錄音資料留存時間至少截至欠款結清日。第七十一條 發卡銀行不得將信用卡發卡營銷、領用合同（協議）簽約、授信審批、交易授權、交易監測、資金結算等核心業

務外包給發卡業務服務機構。

第五章 收單業務管理

第七十二條

收單銀行應當明確收單業務的牽頭管理部門，承擔協調處理特約商戶資質審核、登記管理、機具管理、墊付資金管理、風險管理、應急處臵等的職責。

第七十三條 收單銀行應當加強對特約商戶資質的審核，實行商戶實名制，不得設定虛假商戶。特約商戶資料應當至少包括營業執照、稅務登記證件或相關納稅證明、法定代表人或負責人身份證件、財務狀況或業務規模、經營期限等。收單銀行應當對特約商戶進行定期或不定期現場調查，認真核實并及時更新特約

商戶資料。

收單銀行不得因與特約商戶有其他業務往來而降低資質審核標準和檢查要求，對批發類、咨詢類、投資類、中介類、公益類、低扣率商戶或可能出現高風險的商戶應當從嚴審核。第七十四條 收單銀行不得將個人銀行結算賬戶設臵為特約商戶的單位結算賬戶，已納入單位銀行結算賬戶管理的除外。收單銀行應當為特約商戶、特約商戶服務機構等提供安全的結算服務，并承擔相應的監督管理職責，確保所服務機構受理信

用卡的業務合法合規。

第七十五條 收單銀行簽約的特約商戶應當至少滿足以下

基本條件：

（一）合法設立的法人機構或其他組織；

（二）從事的業務和行業符合國家法律、法規和政策規定；

（三）未成為本行或他行發卡業務服務機構；

（四）商戶、商戶負責人（或法定代表人）未在征信系統、銀行卡組織的風險信息共享系統、同業風險信息共享系統中留有

可疑信息或風險信息。

第七十六條 收單銀行對從事網上交易的商戶，應當進行嚴格的審核和評估，以技術手段確保數據安全和資金安全。商業銀行不得與網站上未明確標注如下信息的網絡商戶或第三方支付

平臺簽訂收單業務相關合同：

（一）客戶服務電話號碼及郵箱地址；

（二）安全管理的聲明；

（三）退貨（退款）政策和具體流程；

（四）保護客戶隱私的聲明；

（五）客戶信息使用行為的管理要求；

（六）其他商業銀行相關管理制度要求具備的信息。

收單銀行應當按照外包管理要求對簽約的第三方支付平臺進行監督管理，并有責任對與第三方支付平臺簽約的商戶進行不定期的資質審核情況或交易行為抽查，以確保為從事合法業務的商戶提供服務。

第七十七條 收單銀行應當嚴格按照國家法律法規、相關行業規范和業務規則設臵商戶名稱、商戶編碼、商戶類別碼、商戶服務類別碼等，留存真實完整的商戶地址、受理終端安裝地點和使用范圍、受理終端綁定通訊方式和號碼、法人（或負責人）、聯系人、聯系電話等信息，加強特約商戶培訓和交易檢查工作，并真實、準確、完整地傳遞信用卡交易信息，為發卡銀行開展信用卡交易授權和

風險監測提供準確的信息。

收單銀行要求第三方支付平臺提供的交易明細信息，必須包括交易對象在第三方支付平臺上的識別編號，以便協助持卡人保護自身合法權益。

第七十八條 收單銀行應當確保特約商戶按照聯網通用原則受理信用卡，不得出現商戶拒絕受理符合聯網通用管理要求的信用卡、或因持卡人使用信用卡而向持卡人收取附加費用等行

為。第七十九條 收單銀行應當建立特約商戶管理制度，根據商戶類型和業務特點對商戶實行分類管理，嚴格控制交易處理程序和退款程序，不得因與特約商戶有其他業務往來而降低對特約商

戶交易的檢查要求。

第八十條 收單銀行應當對特約商戶的風險進行綜合評估和分類管理，及時掌握其經營范圍、場所、法定代表人或負責人、銀行卡受理終端裝機地址和使用范圍等重要信息的變更情況，不斷完善交易監控機制。收單銀行應當對特約商戶建立不定期現場核查制度，重點核對其銀行卡受理終端使用范圍、裝機地址、裝機編號是否與已簽訂的協議一致。

對通過郵寄、電話、電視和網絡等方式銷售商品或服務的特約商戶，收單銀行應當采取特殊的風險控制措施，加強交易情況

監測，增加現場核查頻度。

第八十一條 收單銀行應當根據特約商戶的業務性質、業務特征、營業情況，對特約商戶設定動態營業額上限。對特約商戶交易量突增、頻繁出現大額交易、整數金額交易、交易額與經營狀況明顯不符、爭議款項過高、退款交易過多、退款額過高、拖欠退款額過高、出現退款欺詐、非法交易、商戶經營內容與商戶類別碼不符、或收到發卡銀行風險提示等情況，收單銀行應當及時調查處理，并及時采取有效措施，降低出現收單業務損失的風

險。第八十二條 對確認已出現虛假申請、信用卡套現、測錄客戶數據資料、泄露賬戶和交易信息、惡意倒閉等欺詐行為的特約商戶，收單銀行應當及時采取撤除受理終端、妥善留存交易記錄等相關證據并提交公安機關處理、列入黑名單、錄入銀行卡風險信息系統、與相關銀行卡組織共享風險信息等有效的風險控制措

施。

第八十三條 收單銀行應當建立相互獨立的市場營銷和風險管理機制，負責市場拓展、商戶資質審核、服務和授權、異常交易監測、受理終端密鑰管理、受理終端密鑰下載、受理終端程序灌裝等職能的人員和崗位，不得相互兼崗。第八十四條 收單銀行應當建立健全收單業務受理終端管理機制，設立管理臺賬，及時登記和更新受理終端安裝地點、使

用情況和不定期檢查情況。

對特約商戶提出的新增、更換、維護受理終端的要求，收單銀行應當履行必要的核實程序，發現特約商戶有移機使用、出租、出借或超出其經營范圍使用受理終端的情況，應當立即采取撤除受理終端、妥善留存交易記錄相關證據等有效的風險管理措施，并將特約商戶、商戶法定代表人（負責人）姓名、商戶法定代表人（負責人）身份證件等有關信息錄入銀行卡風險信息共享系統。第八十五條 收單銀行應當加強對收單業務移動受理終端的管理，確保不同的終端設備使用不同的終端主密鑰并定期更換。收單銀行應當嚴格審核特約商戶安裝移動受理終端的申請，除航空、餐飲、交通罰款、上門收費、移動售貨、物流配送確有使用移動受理終端需求的商戶外，其他類型商戶未經收單銀行總行審核批準不得安裝移動受理終端。

第八十六條 收單銀行應當采用嚴格的技術手段對收單業務移動受理終端的使用進行監控，并不定期進行回訪，確保收單業務移動受理終端未超出簽約范圍跨地區使用。第八十七條 收單銀行應當確保對收單業務受理終端所有打印憑條上的信用卡號碼進行部分屏蔽，轉賬交易的轉入卡號、預授權交易預留卡號和IC卡脫機交易除外。

收單銀行和收單服務機構應當確保業務系統只能存儲用于交易清分、資金結算、差錯處理所必需的最基本的賬戶信息，不得以任何形式存儲信用卡磁道信息、卡片驗證碼、個人標識碼等

信息。

第八十八條 收單銀行應當與特約商戶簽訂收單業務合同。收單業務合同至少應當明確以下事項：雙方的權利義務關系；業務流程、收單業務管理主體、法律責任和經濟責任；移動受理終端和無卡交易行為的管理主體、法律責任和經濟責任；協助調查處理的責任和內容；保證金條款；保密條款；數據安全條款；其

他條款。

第八十九條 收單銀行、收單業務服務機構合作應當與特約商戶簽訂收單業務合同，至少應當明確以下事項：收單業務營銷主體；收單業務管理主體各方的權利義務關系；各方的法律責任和經濟責任；移動受理終端相關法律責任和經濟責任、無卡交易相關法律責任和經濟責任；協助調查處理的責任和內容；保密條

款；數據安全條款等。

第九十條 收單銀行不得將特約商戶審核和簽約、資金結算、后續檢查和抽查、受理終端密鑰管理和密鑰下載工作外包給收單業務服務機構。

第六章 業務風險管理

第九十一條 商業銀行應當制定明確的信用卡業務發展戰略和風險管理規劃，建立健全信用卡業務內部控制、授權管理和風險管理體系、組織、制度、流程和崗位，明確分工和相關職責。

商業銀行可以基于自愿和保密原則，對信用卡業務中出現不良行為的營銷人員、持卡人、特約商戶、服務機構等有關風險信息進行共享，加強在風險管理方面的合作。第九十二條 商業銀行應當對信用卡風險資產實行分類管

理，分類標準如下：

（一）正常類：持卡人能夠按照事先約定的還款規則在到期還款日前（含）足額償還應付款項。

（二）關注類：持卡人未按事先約定的還款規則在到期還款日足額償還應付款項，逾期天數在1-90天（含）。

（三）次級類：持卡人未按事先約定的還款規則在到期還款日足額償還應付款項，逾期天數為91-120天（含）。

（四）可疑類：持卡人未按事先約定的還款規則在到期還款日足額償還應付款項，逾期天數在121-180天（含）。

（五）損失類：持卡人未按事先約定的還款規則在到期還款日足額償還應付款項，逾期天數超過180天。

在業務系統能夠支持、分類操作合法合規、分類方法和數據測算方式已經中國銀監會及其相關派出機構審批同意等前提下，鼓勵商業銀行采用更為審慎的信用卡資產分類標準，持續關注和定期比對與之相關的準備金計提、風險資產計量等環節的重要風險管理指標，并采取相應的風險控制措施。第九十三條 商業銀行應當建立健全信用卡業務操作風險的防控制度和應急預案，有效防范操作風險。以下風險資產應當

直接列入相應類別：

（一）持卡人因使用詐騙方式申領、使用信用卡造成的風險資產，一經確認，應當直接列入可疑類或損失類。

（二）因內部作案或內外勾結作案造成的風險資產應當直接

列入可疑類或損失類。

（三）因系統故障、操作失誤造成的風險資產應當直接列入

可以疑類或損失類。

（四）簽訂個性化分期還款協議后尚未償還的風險資產應當

直接列入次級類或可疑類。

第九十四條 發卡銀行應當對信用卡風險資產質量變動情況進行持續監測，相關準備金計提遵照國家有關部門的規定執行。

第九十五條 發卡銀行應當加強信用卡風險資產認定和核銷管理工作，及時確認并核銷。信用卡業務的呆賬認定依據、認定范圍、核銷條件等遵照國家有關部門的規定執行。第九十六條 發卡銀行應當建立科學合理的風險監測指標，適時采取相應的風險控制措施。第九十七條 發卡銀行應當根據信用卡業務發展情況，使用計量模型輔助開展信用卡業務風險管理工作，制定模型開發、測試、驗證、重檢、調整、監測、維護、審計等相關管理制度，明

確計量模型的使用范圍。

第九十八條 發卡銀行應當嚴格執行資本充足率監管要求，將未使用的信用卡授信額度，納入承諾項目中的“其他承諾”子項計算表外加權風險資產，適用50%的信用轉換系數和根據信用卡交易主體確定的相應風險權重。

第九十九條 商業銀行應當對單位卡實施單一客戶授信集中風險管理，定期集中計算單位卡授信和墊款額度總和，持續監測單位卡合同簽約方在本行所有貸款授信額度及其使用情況，并定期開展單位卡相關交易真實性和用途適用性的檢查工作，防止出現以虛假交易套取流動資金貸款的行為。

第七章 監督管理

第一百條 中國銀監會及其派出機構依法對信用卡業務實施非現場監管和現場檢查，對信用卡業務風險進行監測和評估，并對信用卡業務相關行業自律組織進行指導和監督。在實施現場檢查和風險評估的過程中，相關檢查和評估人員應當遵守商業銀行信用卡業務安全管理的有關規定。第一百零一條 商業銀行開辦信用卡業務應當按照有關規定向中國銀監會報送信用卡業務統計數據和管理信息。第一百零二條 商業銀行應當定期對信用卡業務發展與管理情況進行自我評估，按年編制《信用卡業務年度評估報告》。

第一百零三條 商業銀行《信用卡業務年度評估報告》應當

至少包括以下內容：

（一）本年度信用卡業務組織架構和高管人員配臵總體情

況；

（二）全年信用卡業務基本經營情況分析；

（三）信用卡業務總體資產結構和資產質量；

（四）不同類型的信用卡業務資產結構和資產質量；

（五）信用卡業務主要風險分析和風險管理情況；

（六）信用卡業務合規管理和內控管理情況；

（七）已外包的各項信用卡業務經營管理情況；

（八）投訴處理情況；

（九）下一年度信用卡業務發展規劃；

（十）監管機構要求報告的其他事項。

第一百零四條 全國性商業銀行《信用卡業務年度評估報告》應當于下一年度的3月底之前報送中國銀監會（一式兩份），抄送總行（公司）或外資法人銀行注冊地中國銀監會派出機構。

按照有關規定只能在特定城市或地區從事業務經營活動的商業銀行、商業銀行授權開辦部分或全部信用卡業務的分支機構（含營運中心等）應當于下一年度的3月底之前參照第一百零三條的規定將相關材料報送當地中國銀監會派出機構。第一百零五條 商業銀行應當建立信用卡業務重大安全事故和風險事件報告制度，與中國銀監會及其派出機構保持經常性溝通。出現重大安全事故和風險事件后24小時內應當向中國銀監會及其相關派出機構報告，并隨時關注事態發展，及時報送后

續情況。

第一百零六條 中國銀監會對信用卡業務實施現場檢查時，應當按照現場檢查有關規定組成檢查工作組并進行相關業務培訓，應當邀請相關商業銀行的信用卡業務管理和技術人員介紹其信用卡業務總體框架、運營管理模式、重要業務運營系統和重要

電子設備管理要求等。第一百零七條 商業銀行不符合本辦法規定的條件，擅自開辦信用卡業務的，中國銀監會及其相關派出機構應當責令商業銀行立即停止開辦的信用卡業務，并依據《中華人民共和國銀行業監督管理法》第四十五條規定采取相關監管措施。第一百零八條 商業銀行違反本辦法規定經營信用卡業務的，中國銀監會及其相關派出機構應當責令商業銀行限期改正。商業銀行逾期未改正的，中國銀監會及其派出機構依據《中華人民共和國銀行業監督管理法》第三十七條、第四十六條、第四十

七條規定采取相關監管措施。

第一百零九條 商業銀行在開展信用卡業務過程中，違反審慎經營原則導致信用卡業務存在較大風險隱患、合作的機構從事或被犯罪分子利用從事違法違規活動1年內達到2次的，由中國銀監會及其派出機構立即暫停該商業銀行相關新發卡業務或發展新特約商戶的資格，責令限期改正；逾期未改正或安全隱患在短時間內難以解決的，中國銀監會及其派出機構除采取《中華人民共和國銀行業監督管理法》第四十六條規定的監管措施外，還可以視情況分別采取以下措施：

（一）責令商業銀行、相關分支機構或相關專營機構限制（或暫停）信用卡發卡業務或收單業務；

（二）責令商業銀行、相關分支機構或相關專營機構限制（或暫停）發展新的信用卡業務持卡人；

（三）責令商業銀行、相關分支機構或相關專營機構限制（或暫停）發展新的信用卡業務特約商戶；

（四）責令停止批準增設營運中心等；

（五）責令停止開辦新業務；

（六）其他審慎性監管措施。

第一百一十條 商業銀行、相關分支機構或相關營運中心整改后，應當向銀監會或其相關派出機構提交整改情況報告。銀監會或其相關派出機構驗收確認符合審慎經營規則和本辦法相關規定的，自驗收完畢之日起三日內解除對其采取的有關監管措

施。

第一百一十一條 商業銀行在開展信用卡業務過程中，違反其他有關法律、行政法規和規章的，由中國銀監會及其派出機構依據相關法律、行政法規和規章督促整改，并采取相應的監管措

施。

第八章 附則 第一百一十二條 本辦法由中國銀監會負責解釋。第一百一十三條 本辦法頒布之前制定的相關信用卡管理規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第一百一十四條 在中華人民共和國境內經中國銀監會批準設立的其他銀行業金融機構開展信用卡業務，適用本辦法的有

關規定。

第一百一十五條 本辦法自公布之日起施行。此前已開辦相關業務且不符本辦法規定的，半年內要調整完畢。

第二篇：商業銀行信用卡業務風險論文

摘要：伴隨著近年來中國信用卡發卡量的“井噴式”增長，信用卡風險發生的頻率越來越高，導致的損失也越來越大。因此，認真地研究風險的成因及控制對策是各商業銀行在追求多發卡的同時應該著重考慮和解決的問題。

關鍵詞：信用卡業務風險 成因 控制

一、引言

從2003年我國信用卡業務起步至今，每年的發卡量均增長80%以上，截至2008年5月底，全國累計發卡量更是飆升到1.1億余張。然而，龐大的發卡數字背后是“泡沫”，像一主多卡、睡眠卡的現象屢見不鮮，惡意取現、欠貸不還的客戶普遍存在，辦卡黑中介、信用卡套現公司層出不窮。近年來，國際信用卡犯罪集團的觸角也延伸到了中國。當這些風險積聚到一定程度爆發時，受影響的將不止一兩家發卡機構，可能是整個國家的金融體制，甚至是經濟發展水平和社會穩定。

二、信用卡業務的特點

1.功能豐富，涉及業務領域多。具有存取現金、消費結算、透支等功能，跨越了資產、負債和中間銀行三大支柱業務。

2.參與者多。包括卡組織，發卡機構，持卡人，特約商戶，收單機構。

3.自動化程度高，技術因素多。信用卡功能的實現、特點的發揮依賴于ATM、pOS、電話銀行、互聯網等設備和技術。

4.服務前臺外延化。打破了傳統銀行的柜面服務模式，觸角延伸到銀行以外，并涉及到各個消費領域。

5.申請手續簡便，風險較大。申請信用卡是一種“免擔保”的方式，其安全性幾乎完全依賴于申請人本人的信用。

三、信用卡業務風險的類別

目前，對信用卡業務風險的分類大體上可以分為信用風險、欺詐風險和操作風險三種。

1.信用風險（Credit Risk）是指持卡人由于發生經濟問題或主觀故意而沒有及時、足額償還欠款的可能性。主要表現為以下幾個方面：

（1)惡意透支。惡意透支是最常見的、最隱蔽和最難防范的信用卡犯罪手段。

（2)謊稱未收到貨物而拒絕還款。即在收到貨物后提出異議，慌稱從未進行交易或者有交易但沒有收到貨物為由拒絕還款。

（3)虛假掛失。假裝信用卡丟失，利用辦理掛失手續到商業銀行止付這一很短時間差，大量透支使用。

（4)利用信用卡透支金額發放高利貸，從而長期無成本占用銀行資金謀取暴利的目的。

2.欺詐風險（Fraud Risk）是指由于遭人冒申請、偽造、盜領、失竊等原因而發生損失的可能性。欺詐類型主要有：

（1)冒名申請。以虛假的身份證明及資信材料申請信用卡，獲批后，即刻進行欺詐消費或套取現金。

（2)偽造卡。先利用高科技手段竊取真實的信用卡客戶資料，然后再根據非法獲取的信息偽造信用卡進行詐騙。

（3)遺失卡或被盜卡。信用卡在郵寄或使用過程中不慎丟失或被他人盜取，從而被他人盜刷。

（4)特約商戶欺詐。主要是特約商戶的不法雇員通過偽造交易資料騙取收單機構交易款。

3.操作風險（Operation Risk）是指發卡機構因管理和作業流程上的操作不當而產生損失的可能性。

（1)發卡機構內部員工疏忽大意，有章不循、違規操作，對流程執行的力度不夠，也會造成不應有的風險。

（2)審批政策及后續流程漏洞造成的損失。

（3)相關配套的軟硬件設備安全性低也有可能造成損失。

四、信用卡業務風險的控制

對于風險的控制，我們認為從一張信用卡的產生到消亡的過程，可大致分為三個階段：

1.發卡前

（1)營銷人員把好第一道關。營銷人員應注意防范是否有不合規的情況，比如申請表是否是本人填寫和簽名的，申請人的資信證明是否有偽造涂改的痕跡。對于營銷對象的把握，應盡量以大公司，大企業的員工和事業單位的工作人員為目標，爭奪優質客戶。

（2)建立嚴格的辦卡程序。對于零散客戶，要求申請人提供房產證明、購房（貸款）合同、身份證件、大額存單等，在核實原件后一定保留其復印件。對單位辦卡，手續可以適當簡化，但一定要與單位簽訂明確雙方的責任的協議書。必要時，可以通過電話調查和實地調查等手段進一步核實。

2.發卡中

制好的卡片寄出后通過短信提醒客戶卡片已經獲批，請注意查收或通過電話詢問客戶是否收到，最大限度地避免卡片因在郵寄過程中丟失或被盜，而被他人冒用。

3.發卡后

（1)加強對特約商戶的管理。對特約商戶工作人員進行培訓和指導，提高其安全意識和服務水平。對違反協議的行為給予糾正，必要時可中止或取消特約商戶受理信用卡的資格。

（2)建立實時監控系統。對授權及收單操作進行監督，發現異常時必要時應及時止付。

（3)正確指導對持卡人的用卡。應正確宣傳善意透支，不能過分強調信用卡的透支功能。要大力宣傳信用卡方便購物、消費及存取現金的特點，普及信用卡基本知識，逐步改變人們的傳統觀念。對持卡人還應宣傳和講解信用卡的使用方法，以改變部分持卡人的不良習慣。

（4)建立有效的催收制度。對免息期即將到期的客戶進行善意的提醒。對到期未還款的客戶進行電話催收，或寄發催款單，并指導其正確還款。對于多次電催無效的客戶，要進行上門催收，必要時通過法律途徑追討欠款，并將其列入“黑名單”對其以后的任何申請都予以拒絕。

參考文獻：

[1]袁笑冬:信用卡風險的主要特性與成因分析[J].中國信用卡 2006，(06):43～46

[2]葉瑩:論我國信用卡的風險管理[J].金融經濟, 2006,(04):39～40

[3]李偉:信用卡業務井噴式發展下的風險防范[J].遼寧經濟, 2008,(01):51

第三篇：商業銀行信用卡業務營銷計劃

課程名稱：商業銀行信貸作業名稱： 商業銀行信用卡業務營銷計劃

姓名：徐晨霄班級：投資1104任課教師：謝曉燕完成日期：

湖州職業技術學院工商分院 2012-2013學年第1學期

一、作業目標

通過本次實訓，掌握商業銀行市場營銷的基本步驟方式，每個步驟的基本內容和商業銀行的產品及特點。

二、題目內容：

商業銀行信用卡業務營銷計劃

為湖州某家銀行制訂信用卡業務營銷計劃。

三、作業要求：

1．信用卡業務營銷計劃必須涵蓋市場營銷的各個步驟（狀態分析-目的和目標-目標市場-營銷戰略）。

2．報告字數在至少600字以上。

一、狀態分析湖州銀行是由原湖州市商業銀行更名而來，是由地方財政、企業和個人參股組建的地方性、股份制商業銀行。堅持以支持地方經濟建設、服務客戶發展為己任，依托健全的法人治理結構和靈活的決策運行機制。截止2010年6月，我行總資產、存款余額和貸款余額分別為162.93億元、142.38億元和100.87億元，存貸款的市場占有率分別為8.64%、7.68%；五級分類不良貸款率為0.55%。湖州銀行實行跨區域發展戰略，著手嘉興分行籌建，發起設立浙江臨海村鎮銀行、安徽肥東村鎮銀行，成為一家跨區域發展的股份制商業銀行。

二、目地和目標 經營目標是利益最大化,支持中小企業必須與此目標保持一致。銀行的經營原則一般有三條，即盈利性、流動性、安全性。依法制定和執行貨幣政策。會同有關部門制定支付結算規則，維護支付、清算系統的正常運行。推動建立社會信用體系。按照有關規定從事金融業務活動 經營的目標：堅持“立足地方、面向中小、服務市民”的市場定位，以打造“有價值的優良商業銀行”為戰略目標，強化管理，穩健經營，銳意改革，開拓創新，在促進地方經濟建設的同時實現全行綜合實力的不斷提升。面對新的形勢，深化市場定位認識，進一步抓住機遇，乘勢而上，練好內功，做大做強，三、目標市場 首先，商業銀行要改變過去在計劃經濟時代經營網點遍布城鄉、規模過大、戰線過長、力量分散的狀況，確立以“城市”為目標市場的營銷策略，堅持適度規模原則，改變規模求大、范圍求廣的粗放經營模式，走一條以城市行處為龍頭、縣市支行為依托、有效集中經營要求的內涵式發展之路，這樣可以凝聚和培育出更多的經濟效益增長點。其次，在選準了目標市場后，要改變網點設置的布局，可以提升二級分行的經營地位，而且要增加重點城市行處的經營權限，形成以大行處為主導的業務區域。在縣市支行收縮陣地，走一條壓貸、減人、增存的發展之路。同時通過城市、縣區之間的跨城鄉交流解決城市行處人員相對不足的問題，把本行特有的優勢發揮出來。商業銀行應堅持

以客戶需求為導向的市場細分營銷策略，增強城市金融細分領域的競爭力，可以根據不同層次金融消費者的需求，進行合理的市場細分。

四、營銷戰略

1.對于大學生而言，雖然大學生的每月平均消費額不超過800元，但他們對信用額度的要求依然較高，在學生心中信用額度并不是一個消費水平，而是一個銀行對大學生個人價值的評價度。我的對策：對大學生群體的授信層次將會提高，努力推出靈活的大學生專用分期按揭產品，對于家庭困難的學生則可發行助學信用卡。

2.在現有大學生持有信用卡中，招行因為較早進入市場而排在首位，我行起步雖晚但后勁十足，面對大量潛在客戶，我們有信心也有能力開展信用卡營銷的戰役。信用卡必備功能中，免年費成為最高要求，這與大學生現有的消費水平有一定關聯，同時校園周邊可刷卡店面也占有很大比例。我的對策：在學校附近開發商戶，吸引更多的學生消費群。信用卡刷卡免年費的口號一定要喊的響亮，積分活動一定要搞的有特色，也可以推出針對學生的，比如降低利息。

3.加強信用卡品牌建設 我的對策：信用卡產品的同質化導致了客戶對信用卡品牌印象不深，忠誠度低。品牌是的一種無形資產，對信用卡營銷有重要意義，有助于商業銀行將自己的產品與競爭者的產品區分開來，有助于提升信用卡客戶規模，培養持卡人對銀行品牌的忠誠度。4.建立信用卡營銷體系，開展業務聯動營銷 我的對策：信用卡不是一項獨立業務，信用卡營銷與銀行公司業務、個人業務、負債業務關系緊密。為應對市場的不斷變化及同業競爭，商業銀行必須多部門聯動的信用卡營銷體系，對相關業務部門職責及互動關系進行整合，使各金融業務品種與信用卡有機結合，互為補充、協調配合，建立高效整體聯動，對市場和客戶快速反應的運營體系。

5.應用科學合理的價格策略 我的對策：為了應對信用卡業務的激烈競爭白熱化，國內許多商業銀行為完成計劃任務，往往不惜成本采取低價策略，使得價格戰愈演愈烈

6.加強促銷宣傳，培養信用卡消費文化 我的對策：為促進信用卡營銷，除提供年費減免、手續費折扣、發卡贈禮等優惠外，各家商業銀行開展了各種形式的促銷活動，引導客戶使用信用卡。

7.重視客戶細分，加大產品創新力度 我的對策：隨著客戶需求的多樣化，金融技術的提高，信用卡功能創新在信用卡營銷及品牌推廣中的地位日益重要。縱觀國內信用卡市場現狀，信用卡產品功能發揮的并不充分，大量睡眠卡、低效卡的存在，嚴重影響了信用卡市場的進一步發展

實訓作業評分：

第四篇：商業銀行信用卡業務監督管理辦法(征求意見稿)

商業銀行信用卡業務監督管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為規范商業銀行信用卡業務，保障客戶及銀行的合法權益，促進信用卡業務健康有序發展，根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國外資銀行管理條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱信用卡業務，是指商業銀行利用具有授信額度和透支功能的銀行卡及其特定服務設施和專用網絡提供的銀行服務，主要包括發卡業務和收單業務。

第三條 商業銀行經營信用卡業務，應嚴格遵守國家法律、法規、規章和國家有關政策規定。

第四條 商業銀行經營信用卡業務，應依法保護客戶的相關信息安全。未經客戶書面授權，不得將相關信息用于本行信用卡業務以外的其他用途。

第五條 商業銀行經營信用卡業務，應建立健全信用卡業務風險管理體系和內部控制體系，嚴格實行授權管理，有效地識別、評估、監測和控制信用卡業務風險。

第六條 中國銀行業監督管理委員會（以下簡稱“中國銀監會”）及其派出機構負責對商業銀行信用卡業務實施監督管理。

第二章 定義和分類

第七條 本辦法所稱發卡業務，是指發卡銀行與符合條件的客戶簽約 1 發放信用卡并在授信額度內提供信用卡業務的服務。

發卡業務包括營銷推廣、審批授信、卡片制作發放、交易授權、交易處理、交易監測、資金結算、賬務處理、爭議處理、增值服務和欠款催收等業務環節。

第八條 本辦法所稱發卡銀行，是指經中國銀監會批準開辦信用卡發卡業務，并承擔發卡業務風險管理相關責任的商業銀行。

第九條 本辦法所稱發卡業務服務機構，是指與發卡銀行簽約協助其提供信用卡業務服務的法人機構或其他組織。

第十條 本辦法所稱收單業務，是指商業銀行為商戶等提供的受理銀行卡，并完成相關資金結算的服務。

收單業務包括商戶資質審核、商戶培訓、受理終端安裝維護管理、獲取交易授權、處理交易信息、交易監測、資金墊付、資金結算、爭議處理和增值服務等業務環節。

第十一條 本辦法所稱收單銀行，是指從事信用卡收單業務或簽約為信用卡收單業務提供結算服務的商業銀行。

第十二條 本辦法所稱收單業務服務機構，是指與收單銀行或收單業務的結算銀行簽約協助其提供信用卡收單業務服務的法人機構或其他組織。

第十三條 商業銀行發行的信用卡按照發行對象不同，分為個人卡和單位卡。其中，單位卡按照使用用途分為商務差旅卡和商務采購卡。

商務差旅卡，是指商業銀行與政府部門、法人機構和其他組織簽訂合同并建立差旅費用報銷還款關系，為其工作人員提供日常商務支出和財務 報銷服務的信用卡。

商務采購卡，是指商業銀行與政府部門、法人機構和其他組織簽訂合同并建立采購支出報銷還款關系，為其提供辦公用品、辦公事項等采購支出相關服務的信用卡。

第十四條 本辦法所稱學生，是指在教育機構脫產就讀的學生。

第三章 業務準入

第十五條 商業銀行經營信用卡發卡業務和收單業務，必須經中國銀監會批準。

第十六條 商業銀行申請開辦信用卡業務，應滿足以下基本條件：

（一）公司治理良好，主要的審慎監管指標符合中國銀監會有關規定，具備與業務發展相適應的組織機構和規章制度，內部控制、風險管理和問責機制健全有效；

（二）信譽良好，具有完善、有效的內控機制和案件防控體系，最近3年內無重大違法違規行為和重大惡性案件；

（三）具備符合任職資格條件的董事、高級管理人員和合格從業人員。董事或高級管理人員中應具備有信用卡業務專業知識和管理經驗的人員至少1名，具備開展信用卡業務必需的技術人員和管理人員，并全面實施分級授權管理；

（四）具備與業務經營相適應的營業場所、相關設施和必備的信息技術資源；

（五）已在境內建立符合法律法規和業務管理要求的業務系統，并具 有保障相關業務系統信息安全和運行質量的技術能力；

（六）開辦外幣信用卡業務的，應具有經國務院外匯管理部門批準的結匯、售匯業務資格和中國銀監會批準的外匯業務資格（或外匯業務范圍）；

（七）符合中國銀監會規定的其他審慎性條件。

第十七條 商業銀行開辦信用卡發卡業務除應當符合第十五條規定的條件外，還應符合以下條件：

（一）注冊資本為實繳資本，且不低于5 億元人民幣或等值可兌換貨幣；

（二）具備辦理零售業務的良好基礎，最近3年個人存貸款業務規模和業務結構穩定，個人存貸款業務客戶規模和客戶結構良好，銀行卡業務運行情況良好，與公安部門身份證件驗證系統和征信系統的連接和使用情況良好；

（三）具備辦理信用卡業務的專業系統，在境內建有發卡業務主機、信用卡業務申請管理系統、信用評估管理系統、信用卡賬戶管理系統、信用卡交易授權系統、信用卡交易監測和偽冒交易預警系統、信用卡客戶服務中心系統、催收業務管理系統等專業化運營基礎設施，并對相關設施進行了必要的安全檢測和業務測試，以保障客戶資料和業務數據的完整性和安全性；

（四）符合商業銀行業務經營總體戰略和發展規劃，有利于提高總體業務競爭能力，能夠根據業務發展實際情況持續開展業務成本計量、業務規模監測和基本盈虧平衡測算等工作。

第十八條 商業銀行開辦信用卡收單業務除應當符合第十五條規定的 條件外，還應符合以下條件：

（一）注冊資本為實繳資本，且不低于1億元人民幣或等值可兌換貨幣；

（二）具備開辦收單業務的良好業務基礎。最近3年企業貸款業務規模和業務結構穩定，企業貸款業務客戶規模和客戶結構較為穩定，與公安部門身份證件驗證系統和征信系統連接和使用情況良好；

（三）具備辦理收單業務的專業系統支持，在境內建有收單業務主機、特約商戶申請管理系統、特約商戶信用評估管理系統、商戶結算賬戶管理系統、賬務管理系統、收單交易監測和偽冒交易預警系統、交易授權系統等專業化運營基礎設施，并對相關設施進行了必要的安全檢測和業務測試，以保障客戶資料和業務數據的完整性和安全性；

（四）符合商業銀行業務經營總體戰略和發展規劃，有利于提高業務競爭能力，能夠根據業務發展實際情況持續開展業務成本計量、業務規模監測和基本盈虧平衡測算等工作。

第十九條 商業銀行開辦發卡和收單業務須按規定程序報中國銀監會審批。商業銀行申請開辦信用卡發卡或收單業務之前，應根據需要就擬申請的業務與中國銀監會及其相關派出機構溝通，說明擬申請的信用卡業務運營模式、各環節業務流程和風險控制流程設計、業務系統和基礎設施建設方案，并根據溝通情況，對有關業務環節進行調整和完善。

第二十條 按照有關規定業務經營活動不受地域限制的商業銀行（以下簡稱全國性商業銀行）建立營運中心跨區域開展信用卡業務，須按規定程序報中國銀監會審批。按照有關規定只能在特定城市或地區從事業務經營活動的商業銀行建立營運中心跨區域開展信用卡業務，須按規定程序報中國銀監會相關派出機構審批。

第二十一條 商業銀行新增信用卡業務產品種類、增加信用卡業務功能、增設信用卡受理渠道等，須向中國銀監會及其相關派出機構報告。

商業銀行接受委托，作為發卡業務服務機構和收單業務服務機構開辦相關業務，須向中國銀監會及其相關派出機構報告。

第二十二條 商業銀行申請開辦信用卡業務，可以在一個申請報告中同時申請不同種類的信用卡業務，但在申請中應注明所申請的信用卡業務種類。

第二十三條 商業銀行向中國銀監會或其派出機構申請開辦信用卡業務，應提交以下文件資料（一式三份）：

（一）開辦信用卡業務的申請書；

（二）信用卡業務可行性報告；

（三）信用卡業務發展規劃；

（四）信用卡章程草案，內容應至少包括卡的名稱、種類、功能、用途、發行對象、申領條件、申領手續、使用范圍（包括使用方面的限制）及使用方法、信用卡賬戶適用的利率、面向持卡人的收費項目和收費水平、商業銀行、持卡人及其他有關當事人的權利、義務等；

（五）信用卡卡樣設計草案；

（六）信用卡業務運營設施、業務系統和災備系統介紹；

（七）與相關身份證件驗證系統和征信系統連接和使用情況介紹；

（七）經認可的評估機構出具的信用卡業務系統和災備系統測試報告和安全評估報告；

（八）信用卡業務運行應急方案和業務連續性計劃；

（九）信用卡業務風險管理體系建設和相應的規章制度；

（十）信用卡業務的管理部門、職責分工、主要負責人介紹；

（十一）申請機構聯系人、聯系電話、聯系地址、傳真、電子郵箱等聯系方式；

（十二）中國銀監會及其派出機構按照審慎性原則要求提供的其他文件和資料。

第二十四條 商業銀行可由內部專門機構或委托其他專業機構進行獨立的安全評估。安全評估報告應至少包括董事會及高級管理層對信用卡業務風險管理體系建設和相關規章制度的審定情況、各業務環節信息資料的保護措施設臵情況、持續監測記錄和追蹤預警異常業務行為（含入侵事故或系統漏洞）的流程設計、外掛系統或外部接入系統的安全措施設臵、評估期等方面的內容。

第二十五條 全國性商業銀行申請開辦信用卡業務，應由其總行（公司）統一向中國銀監會申請審批。

全國性商業銀行建立營運中心跨區域開展信用卡業務，應由其總行（公司）同時向所在地中國銀監會派出機構和擬設營運中心所在地中國銀監會派出機構提出申請，經初審同意后，由擬設營運中心所在地中國銀監會派出機構匯總初審意見并上報中國銀監會審批。

第二十六條 按有關規定只能在特定城市或地區從事業務經營活動的 商業銀行，申請開辦信用卡業務，應由其總行（公司）向所在地中國銀監會派出機構提出申請，經初審同意后，由所在地銀監會派出機構上報中國銀監會審批。

按照有關規定只能在特定城市或地區從事業務經營活動的商業銀行建立營運中心跨區域開展信用卡業務，應由其總行（公司）同時向所在地中國銀監會派出機構和擬設營運中心所在地中國銀監會派出機構申請審批。經審批同意后，由擬設營運中心所在地中國銀監會派出機構匯總審批意見并上報中國銀監會備案。

第二十七條 外資法人銀行申請開辦信用卡業務，應向所在地中國銀監會派出機構提出申請，經初審同意后，由所在地銀監會派出機構上報中國銀監會審批。

第二十八條 所在地中國銀監會派出機構自收到完整的申請材料之日起20日內審查完畢并將審查意見及完整申請材料上報中國銀監會。

中國銀監會在收到完整的信用卡業務申請材料3個月內，做出批準或不批準的書面決定；決定不批準的，應當說明理由。

對于中國銀監會或其派出機構未批準的信用卡業務類型，商業銀行在達到相關要求后可按有關規定重新申請。

第二十九條 商業銀行開辦適用于報告制的信用卡業務類型，應參照第二十二條的有關規定，在開辦業務之前一個月，將相關材料報送中國銀監會（一式兩份），并抄送相關的中國銀監會派出機構。

第三十條 已實現業務數據集中處理的商業銀行，獲準開辦信用卡業務后，可以授權其分支機構（含營運中心等）開辦部分或全部信用卡業務。獲得授權的分支機構（含營運中心等）開辦相關信用卡業務，應提前30個工作日持中國銀監會批準文件、總行授權文件及其他相關材料向當地中國銀監會派出機構報告。

第三十一條 已開辦信用卡業務的商業銀行按照業務規劃決定終止全部或部分類型的信用卡業務時，應于停止提供該類業務前3個月向中國銀監會及其相關派出機構提請審批，經中國銀監會及其相關派出機構同意后，商業銀行應通過網點公告、官方網站、客戶服務熱線、電子銀行、其他媒體等多種渠道予以公告。

商業銀行終止信用卡業務或停止提供部分類型信用卡業務，應采取有效措施保護持卡人合法權益，并針對可能出現的問題制定有效的處臵方案，于停止提供該類業務前3個月報中國銀監會及其相關派出機構批準。

第三十二條 商業銀行終止信用卡業務或停止提供部分類型信用卡業務后，需要重新開辦信用卡業務或部分類型信用卡業務的，按相關規定重新辦理申請、審批、報告等手續。

第四章 發卡業務管理

第三十三條 信用卡卡面應對持卡人充分披露以下基本信息：發卡銀行法人名稱、品牌標識及防偽標志、卡片種類（貸記卡、準貸記卡等）、卡號、持卡人姓名拼音（外文姓名）、有效期、持卡人簽名條、安全校驗碼、注意事項、客戶服務電話、客戶服務網站地址。

第三十四條

發卡銀行印制的信用卡申請材料文本應至少包含以下要素：申請人姓名、有效身份證件名稱、證件號碼、單位名稱、單位地址、住宅地址、賬單地址、聯系電話、聯系人信息、其他驗證信息、領用協議、主要收費項目和收費水平、收費信息查詢渠道、重要提示、申請人聲明、申請人確認欄和簽名欄、發卡銀行服務電話和服務網站等。

“重要提示”應在信用卡申請材料中以醒目方式列示，應至少包括申請信用卡的基本條件、所需基本申請資料、計結息規則、年費/滯納金/超限費收取方式、閱讀領用協議并簽字的提示、申請人信息的安全保密提示、非法使用信用卡行為相關的法律責任和處理措施的提示、其他對申請人信用和權利義務有重大影響的內容等信息。

申請人確認欄應載明以下語句，并要求客戶抄錄后簽名：“本人已閱讀全部申請材料，充分了解并清楚知曉該信用卡產品的相關信息，愿意遵守領用協議的各項規則。”

第三十五條 發卡銀行應公開明確告知申請人需提交的申請材料和基本要求，申請材料必須由申請人本人親自簽名，不得在客戶不知情或違背客戶意愿的情況下發卡。

發卡銀行受理的信用卡附屬卡申請材料必須由主卡持卡人親自簽名確認。主卡持卡人有權要求注銷其附屬卡。

第三十六條 發卡銀行應建立信用卡營銷管理制度，對營銷人員進行系統培訓和規范管理，不得對營銷人員采用單一以發卡數量計件提成的考核方式。信用卡營銷行為應符合以下條件：

（一）營銷宣傳材料真實準確，不得有虛假、誤導性陳述或重大遺漏，不得有夸大或片面的宣傳。應由持卡人承擔的費用必須公開透明，風險提示應以明顯的、易于理解的文字印制在宣傳材料和產品（服務）申請材料 10 中，提示內容的表述應真實、清晰、充分，示范的案例應具有代表性。

（二）營銷人員必須佩戴所屬銀行的標識，明示所屬發卡銀行及其客戶投訴電話，使用統一印制的信用卡產品（服務）宣傳材料，對信用卡收費項目、計結息政策和業務風險等進行充分的信息披露和風險提示，并確認申請人已經知曉和理解上述信息，確認申請人已經在申請材料上簽名，不得進行誤導性和欺騙性的宣傳解釋。遇到客戶對宣傳材料的真實性和可靠性有任何疑問時，應當提供相關信息查詢渠道。

（三）營銷人員應公開明確告知申請信用卡需提交的申請資料和基本要求，督促信用卡申請人完整、正確、真實地填寫申請材料，并審核身份證件（原件）和必要的證明材料（原件）。營銷人員不得向客戶承諾發卡，不得以快速發卡、以卡辦卡、以名片辦卡等名義營銷信用卡。

（四）營銷人員應嚴格遵守對客戶資料保密的原則，不得泄露客戶信息，不得將信用卡營銷工作轉包或分包。發卡銀行應嚴格禁止營銷人員從事本行以外的信用卡營銷活動，并對營銷人員收到申請人資料和送交審核的時間間隔和保密措施作出明確的制度規定，不得在未征得信用卡申請人書面同意的情況下，將申請人資料用于其他產品和服務的交叉銷售。

（五）營銷人員開展電話營銷時，除遵守

（一）至

（四）條的相關規定外，必須留存清晰的全程錄音資料，錄音資料至少保存2年備查。

第三十七條 發卡銀行應建立健全信用卡申請人資信審核制度，明確管理架構和內部控制機制。

第三十八條 發卡銀行應對信用卡申請人開展資信調查，充分核實并完整記錄申請人有效身份、財務狀況、消費和信貸記錄等信息，申請人應 擁有固定工作，或穩定的收入來源，或提供可靠的還款保障。

第三十九條 發卡銀行應根據總體風險管理要求確定信用卡申請材料的必填（選）要素，對信用卡申請材料出現漏填（選）必填信息或必選選項、身份證（或戶口本、房產證、收入證明、納稅證明、資金證明、資產證明等）復印件有涂改痕跡、他人代辦（單位代辦商務差旅卡和商務采購卡除外）、他人代簽名、申請材料未簽名等情況的，不得核發信用卡。

對信用卡申請材料出現疑點信息、漏填審核意見、各級審核人員未簽名（簽章、輸入工作代碼）或系統審核記錄缺失等情況的，不得核發信用卡。

第四十條 對首次申請本行信用卡的客戶，不得采取全程系統自動發卡方式核發信用卡。

信用卡申請人有以下情況時，應從嚴審核，并加強風險防控：

（一）在公安部身份信息系統中留有相關可疑信息或違法犯罪記錄；

（二）在征信系統中無信貸紀錄；

（三）在征信系統中有不良記錄；

（四）在征信系統中有多家銀行貸款或信用卡授信記錄；

（五）單位代辦商務差旅卡和商務采購卡；

（六）其他渠道獲得的風險信息。

第四十一條 發卡銀行不得向未滿十八周歲的金融消費者核發信用卡（附屬卡除外）。

第四十二條 向符合條件的同一申請人核發學生信用卡的發卡銀行不得超過兩家（附屬卡除外）。在發放學生信用卡之前，發卡銀行必須落實第二還款來源，取得第二還款來源方（父母、監護人、或其他管理人等）愿意代為還款的書面擔保材料，并確認第二還款來源方身份的真實性。在提高學生信用卡額度之前，發卡銀行必須取得第二還款來源方（父母、監護人、或其他管理人等）表示同意并愿意代為還款的書面擔保材料。

商業銀行應按照審慎原則制定學生信用卡業務的管理制度，根據業務發展實際情況評估、測算和合理確定本行學生信用卡的首次授信額度和根據用卡情況調整后的最高授信額度。學生信用卡不得超限額使用。

第四十三條 發卡銀行應在銀行官方網站上公開披露與教育機構以營銷信用卡為目的簽訂的協議。

發卡銀行在任何教育機構的校園內開展信用卡營銷活動，必須就開展營銷活動的具體地點、日期、時間和活動內容提前告知相關教育機構并取得該教育機構的同意。

第四十四條 發卡銀行應提供信用卡申請處理進度和結果的查詢渠道。

第四十五條 發卡銀行應建立信用卡卡片管理制度，明確卡片、密碼、函件、信封、制卡文件以及相關工作人員操作密碼的生成、交接、保管、保密、使用監控、檢查等環節的管理職責和操作規程，防范重大風險事故的發生。

第四十六條 發卡銀行發放信用卡應符合安全管理要求，卡片和密碼應分別送達并提示客戶接收。信用卡卡片發放時，應向客戶書面告知信用卡賬單日期、信用卡章程、安全用卡須知、客戶服務電話、服務和收費信息 查詢渠道等信息，以便持卡人安全使用信用卡。

信用卡僅限信用卡領用合同（協議）對應的持卡人使用，不得以出租、轉借等方式讓渡給其他單位或個人使用。

第四十七條 發卡銀行應建立信用卡激活操作規程，激活前應對信用卡持卡人身份信息進行核對。不得激活領用協議未經申請人簽名確認、未經激活程序確認持卡人身份的信用卡。對新發信用卡、掛失換卡、毀損換卡、到期換卡等必須激活后才能為持卡人開通使用。

信用卡未經持卡人激活，不得扣收任何費用。在特殊情況下，持卡人以書面、客戶服務中心電話錄音、電子簽名、持卡人和發卡銀行雙方均認可的方式單獨授權扣收的費用，以及換卡時已形成的債權債務關系除外。

第四十八條 發卡銀行應建立信用卡授信管理制度，根據持卡人資信狀況、用卡情況和風險信息對信用卡授信額度進行動態管理，并及時通知持卡人，必要時可要求持卡人落實第二還款來源或要求其提供擔保。對持卡人名下的多個信用卡賬戶授信額度、分期付款總體授信額度、附屬卡授信額度、現金提取授信額度等應合并管理，設定總授信額度上限。商務采購卡的現金提取授信額度應設臵為零。

第四十九條 在已通過信用卡領用合約、書面協議、電子銀行記錄或客戶服務電話錄音等方式進行約定的前提下，發卡銀行可對超過6個月未發生交易的信用卡調減授信額度，但必須提前3個工作日按照約定方式明確告知持卡人。

第五十條 發卡銀行應建立信用卡業務風險管理制度。發卡銀行從持卡人本人、親屬、交易監測或其他渠道獲悉持卡人出現身份證件被盜用、家庭財務狀況惡化、還款能力下降、預留聯系方式失效、資信狀況惡化、有非正常用卡行為等風險信息時，應立即停止上調額度、超授信額度用卡授權、分期業務授權等可能擴大信用風險的操作，并視情況采取提高交易監測力度、止付、凍結、落實第二還款來源、結清銷戶等風險管理措施。

第五十一條 提供超授信額度用卡服務的發卡銀行，如需收取超限費，必須事先獲得持卡人的授權。發卡銀行必須在持卡人就超限費進行授權之前，提供關于超限費收費形式和計算方式的通知，并明確告知持卡人具有撤銷超授信額度用卡服務的權利。持卡人可以采用口頭（客戶服務電話錄音）、電子、書面的方式就超限費進行授權或撤銷授權的操作。發卡銀行收取超限費后，應在對賬單中明確列出相應賬單周期中的超限費金額。

第五十二條 發卡銀行獲得持卡人關于超限費的授權后，在一個賬單周期內只能提供一次超授信額度用卡服務，在一個賬單周期內只能收取一次超限費。如果在兩個連續的賬單周期內，持卡人連續要求支付超限費以完成超過授信額度的透支交易，發卡銀行必須在第二個賬單周期結束后立即停止超授信額度用卡服務并對持卡人進行催收，直至信用卡未結清款項減少到信用卡原授信額度以下才能根據持卡人的再次授權重新開通超授信額度用卡服務。

第五十三條 發卡銀行不得為信用卡轉賬（轉出）和支取現金提供超授信額度用卡服務。信用卡透支轉賬（轉出）金額和支取現金的金額兩者合計不得超過信用卡的現金提取授信額度。

第五十四條 發卡銀行應當制定信用卡交易授權和風險監測管理制度，配備必要的設備、系統和人員，確保24小時交易授權和實時監控，對 出現可疑交易的信用卡賬戶應及時采取與持卡人聯絡確認、調整授信額度、鎖定賬戶、緊急止付等風險管理措施。

發卡銀行應對可疑交易采取電話核實、調單或者實地走訪等方式進行風險排查并及時處理，必要時應及時向公安機關報案。

第五十五條 發卡銀行應在信用卡業務合同（協議）條款中明確規定以持卡人相關資產償還信用卡貸款的具體操作流程，在未獲得持卡人授權的情況下，不得以持卡人資產直接抵償信用卡應收賬款。國家法律法規另有規定的除外。

發卡銀行收到持卡人還款時，按照以下順序對其信用卡賬戶的各項欠款進行沖還：逾期1-90天（含）的，按照先應收利息或各項費用、后貸款本金的順序進行沖還；逾期91天以上的，按照先貸款本金、后應收利息或各項費用的順序進行沖還。

第五十六條 發卡銀行通過自助渠道提供信用卡查詢和支付服務必須校驗密碼或信用卡校驗碼。對確實無法校驗密碼或信用卡校驗碼的，發卡銀行應根據交易類型、風險性質和風險特征，確定自助渠道信用卡服務的相關信息校驗規則，以保障安全用卡。

第五十七條 發卡銀行應提供24小時掛失服務，通過營業網點、客戶服務電話和電子銀行等渠道及時受理持卡人掛失申請并采取相應的風險管控措施。

第五十八條 發卡銀行應提供信息查詢服務，通過銀行網站、用卡手冊、電子銀行等多種渠道向持卡人公示信用卡產品和服務、使用說明、章程、領用合同（協議）、收費項目和標準、風險提示等信息。第五十九條 發卡銀行應提供對賬服務。對賬單應至少包括交易日期、交易金額、交易幣種、交易商戶名稱或代碼、本期還款金額、本期最低還款金額、到期還款日、注意事項、發卡銀行服務電話等要素。對賬服務的具體形式由發卡銀行和持卡人自行約定。

發卡銀行向持卡人提供對賬單及其他服務憑證時，應對信用卡卡號進行部分屏蔽，不得顯示完整的卡號信息。銀行柜臺辦理業務打印的業務憑證除外。

第六十條 發卡銀行應提供投訴處理服務，根據信用卡產品（服務）特點和復雜程度建立統一、高效的投訴處理工作程序，明確投訴處理的管理部門，公開披露投訴處理渠道。

第六十一條 發卡銀行應提供信用卡到期換卡服務，為符合到期換卡條件的持卡人換卡。持卡人提出到期不續卡、不換卡、銷戶的除外。

對在信用卡有效期內未激活信用卡賬戶的持卡人，發卡銀行不得提供到期換卡服務。

第六十二條 發卡銀行應提供信用卡銷戶服務，在確認信用卡賬戶沒有未結清款項后及時為持卡人銷戶。信用卡銷戶時，商務采購卡賬戶余額應轉回其對應的基本存款賬戶。

在通過信用卡領用合約或書面協議對通知方式進行約定的前提下，發卡銀行應提前45天以上采用明確、簡潔、易懂的語言將信用卡章程、產品服務等即將發生變更的事項通知持卡人。

第六十三條 信用卡業務計結息操作，遵照國家有關部門的規定執行。第六十四條 發卡銀行應建立信用卡欠款催收管理制度，規范信用卡 催收策略、權限、流程和方式，有效控制業務風險。發卡銀行不得對催收人員采用單一以欠款回收金額提成的考核方式。

第六十五條 發卡銀行應及時就即將到期的透支金額、還款日期等信息提醒持卡人。持卡人提供不實信息、變更聯系方式未通知發卡銀行等情況除外。

第六十六條 發卡銀行應對債務人本人及其擔保人進行催收，不得對與債務無關的第三人進行催收或騷擾，不得采用暴力、脅迫、恐嚇或辱罵等不當催收行為。對催收過程應進行錄音，錄音資料至少保存2年備查。

第六十七條 信用卡催收函件應對持卡人充分披露以下基本信息：持卡人姓名和欠款余額，催收事由和相關法規，持卡人相關權利和義務，查詢賬戶狀態、還款、提出異議和提供相關證據的途徑，發卡銀行聯系方式，相關業務公章，監管機構規定的其他內容。

發卡銀行收到持卡人對信用卡催收提出的異議，應及時對相關信用卡賬戶進行備注，并開展核實處理工作。

第六十八條 信用卡欠款金額超出持卡人還款能力、且持卡人仍有還款意愿的，發卡銀行可與持卡人平等協商，達成個性化分期還款協議。個性化分期還款協議的最長期限不得超過5年。

個性化分期還款協議的內容應至少包括：

（一）欠款余額、結構、幣種；

（二）還款周期、方式、幣種、日期和每期還款金額；

（三）還款期間是否計收年費、利息和其他費用；

（四）雙方的權利義務和違約責任；

（五）與還款有關的其他事項。

雙方達成一致意見并簽署分期還款協議的，發卡銀行及其發卡業務外包服務機構應停止對該持卡人的催收，持卡人不履行分期還款協議的情況除外。達成口頭還款協議的，發卡銀行必須留存錄音資料。錄音資料留存時間至少截至欠款結清日。

第六十九條 發卡銀行不得將信用卡發卡營銷、領卡協議簽約、授信審批、交易授權、交易監測、資金結算等核心業務外包給發卡業務服務機構。

第五章 收單業務管理

第七十條 收單銀行應加強對特約商戶資質的審核，實行商戶實名制，不得設定虛假商戶。特約商戶資料應至少包括營業執照、稅務登記證或相關納稅證明、法定代表人或負責人身份證件、財務狀況或業務規模、經營期限等。收單銀行應對特約商戶進行定期或不定期現場調查，認真核實并及時更新特約商戶資料。

收單銀行不得因與特約商戶有其他業務往來而降低資質審核標準和檢查要求，對批發、咨詢、投資、中介、公益類等低扣率商戶或可能出現高風險的商戶應從嚴審核。

第七十一條 收單銀行不得將個人銀行結算賬戶設臵為特約商戶的單位結算賬戶，已納入單位銀行結算賬戶管理的除外。

第七十二條 收單銀行簽約的特約商戶應至少滿足以下基本條件：

（一）合法設立的法人機構或其他組織；

（二）從事的業務和行業符合國家法律、法規和政策規定；

（三）未成為本行或他行發卡業務服務機構；

（四）商戶、商戶負責人（或法定代表人）未在征信系統、銀行卡組織的風險信息共享系統、同業風險信息共享系統中留有可疑信息或風險信息。

第七十三條 收單銀行對從事網上交易的商戶，應進行嚴格的審核和評估，以技術手段確保數據安全和資金安全。商業銀行不得與網站上未明確標注如下信息的網絡商戶或第三方支付平臺簽訂收單業務相關合同：

（一）客戶服務電話號碼及郵箱地址；

（二）安全管理的聲明；

（三）退貨（退款）政策和具體流程；

（四）保護客戶隱私的聲明；

（五）客戶信息使用行為的管理要求；

（六）其他商業銀行相關管理制度要求具備的信息。

收單銀行應按照外包管理要求對簽約的第三方支付平臺進行監督管理，并有責任對與第三方支付平臺簽約的商戶進行不定期的資質審核情況或交易行為抽查，以確保為從事合法業務的商戶提供服務。

第七十四條 收單銀行應嚴格按照國家法律法規、相關行業規范和相關業務規則設臵商戶名稱、商戶編碼、商戶類別碼、商戶服務類別碼等，留存真實完整的商戶地址、受理終端安裝地點和使用范圍、受理終端綁定通訊方式和號碼、法人（或負責人）、聯系人、聯系電話等信息，加強特約商戶培訓和交易檢查工作，并真實、準確、完整地傳遞信用卡交易信息，為發卡銀行開展信用卡交易授權和風險監測提供準確的信息。第七十五條 收單銀行應確保特約商戶按照聯網通用原則受理信用卡，不得出現商戶拒絕受理符合聯網通用管理要求的信用卡、或因持卡人使用信用卡而向持卡人收取附加費用等行為。

第七十六條 收單銀行應建立特約商戶管理制度，根據商戶類型和業務特點對商戶實行分類管理，嚴格控制交易處理程序和退款程序，不得因與特約商戶有其他業務往來而降低對特約商戶交易的檢查要求。

第七十七條 收單銀行應對特約商戶的風險進行綜合評估和分類管理，及時掌握其經營范圍、場所、法定代表人或負責人、銀行卡受理終端裝機地址和使用范圍等重要信息的變更情況，不斷完善交易監控機制。收單銀行應對特約商戶建立不定期現場核查制度，重點核對其銀行卡受理終端使用范圍、裝機地址、裝機編號是否與已簽訂的協議一致。

對通過郵寄、電話、電視和網絡等方式銷售商品或服務的特約商戶，收單銀行應采取特殊的風險控制措施，加強交易情況監測，增加現場核查頻度。

第七十八條 收單銀行應根據特約商戶的業務性質、業務特征、營業情況，對特約商戶設定動態營業額上限。對特約商戶交易量突增、頻繁出現大額交易、整數金額交易、交易額與經營狀況明顯不符、爭議款項過高、退款交易過多、退款額過高、拖欠退款額過高、出現退款欺詐或非法交易等情況，收單銀行應及時調查處理，并及時采取有效措施，降低出現收單業務損失的風險。

第七十九條 對確認已出現虛假申請、信用卡套現、測錄客戶數據資料、泄露賬戶和交易信息、惡意倒閉等欺詐行為的特約商戶，收單銀行應 及時采取撤除受理終端，妥善留存交易記錄等相關證據并提交公安機關處理，列入黑名單，與相關銀行卡組織共享風險信息等有效的風險控制措施。

第八十條 收單銀行應建立相互獨立的市場營銷和風險管理機制，負責市場拓展、商戶資質審核、服務和授權、異常交易監測等職能的人員和崗位，不得相互兼崗。

第八十一條 收單銀行應建立健全收單業務受理終端管理機制，設立管理臺賬，登記受理終端安裝地點、使用情況和不定期檢查情況。

對特約商戶提出的新增、更換、維護受理終端的要求，收單銀行應履行必要的核實程序，發現特約商戶移機使用、出租、出借或超出其經營范圍使用受理終端的情況，應立即采取撤除受理終端、妥善留存交易記錄相關證據等有效的風險管理措施，并將特約商戶、商戶法人（負責人）姓名、商戶法人（負責人）身份證件有關信息錄入銀行卡風險信息共享系統。

第八十二條 收單銀行應加強對收單業務移動受理終端的管理，確保不同的終端設備使用不同的終端主密鑰并定期更換。收單銀行應嚴格審核特約商戶安裝移動受理終端的申請，除航空、餐飲、交通罰款、上門收費、移動售貨、物流配送確有使用移動受理終端需求的商戶外，其他類型商戶未經收單銀行總行審核批準不得安裝移動受理終端。

第八十三條 收單銀行應采用嚴格的技術手段對收單業務移動受理終端的使用進行有效跟蹤和監控，并不定期進行回訪，不允許移動受理終端超越簽約范圍跨地區使用。

第八十四條 收單銀行應確保對收單業務受理終端所有的打印憑條上的信用卡號碼進行部分屏蔽，轉賬交易的轉入卡號和預授權交易預留卡號 除外。

收單銀行和收單服務機構應確保業務系統只能存儲用于交易清分、資金結算、差錯處理所必需的最基本的賬戶信息，不得以任何形式存儲信用卡磁道信息、卡片驗證碼、個人標識碼和卡片有效期等信息。

第八十五條 收單銀行應與特約商戶簽訂收單業務合同。收單業務合同至少應明確以下事項：雙方的權利義務關系；收單業務管理主體、法律責任和經濟責任；移動受理終端和無卡交易行為的管理主體、法律責任和經濟責任；協助調查處理的責任和內容；保證金條款；保密條款；數據安全條款；其他條款。

第八十六條 收單銀行、收單業務服務機構合作應與特約商戶簽訂收單業務合同，至少應明確以下事項：收單業務營銷主體；收單業務管理主體各方的權利義務關系；各方的法律責任和經濟責任；移動受理終端和無卡交易的法律責任和經濟責任；協助調查處理的責任和內容；保密條款；數據安全條款等。

第八十七條 收單銀行不得將特約商戶審核和簽約、資金結算、后續檢查和抽查，以及受理終端的密鑰管理、密鑰下載、程序灌裝工作外包給收單業務服務機構。

第六章 業務風險管理

第八十八條 商業銀行應制定明確的信用卡業務風險管理戰略規劃，建立健全信用卡業務風險管理體系、組織、制度、流程和崗位，明確分工和相關職責。商業銀行可基于自愿原則和保密原則，對信用卡業務中出現不良行為的營銷人員、持卡人、特約商戶、服務機構等有關風險信息進行共享，加強在風險管理方面的合作。

第八十九條 商業銀行應對信用卡風險資產實行分類管理，分類標準如下：

（一）正常類：持卡人能夠按照事先約定的還款規則在到期還款日前（含）足額償還應付款項。

（二）關注類：持卡人未按事先約定的還款規則在到期還款日足額償還應付款項，逾期天數在1-90天（含）。

（三）次級類：持卡人未按事先約定的還款規則在到期還款日足額償還應付款項，逾期天數為91-120天（含）。

（四）可疑類：持卡人未按事先約定的還款規則在到期還款日足額償還應付款項，逾期天數在121-180天（含）。

（五）損失類：持卡人未按事先約定的還款規則在到期還款日足額償還應付款項，逾期天數超過180天。

在業務系統能夠支持、分類操作合法合規、分類方法和數據測算方式已經銀監會及其相關派出機構審批同意等前提下，鼓勵商業銀行采用更為審慎的信用卡資產分類標準，持續關注和定期比對與之相關的準備金計提、風險資產計量等環節的重要風險管理指標，并采取相應的風險控制措施。

第九十條 商業銀行應建立健全信用卡業務操作風險的防控制度和應急預案，有效防范操作風險。以下風險資產應直接列入相應類別：

（一）持卡人因使用詐騙方式申領、使用信用卡造成的風險資產，一 經確認，應直接列入可疑類或損失類。

（二）因內部作案或內外勾結作案造成的風險資產應直接列入可疑類或損失類。

（三）因系統故障、操作失誤造成的風險資產應直接列入可疑類或損失類。

（四）簽訂個性化分期還款協議后尚未償還的風險資產應直接列入次級類或可疑類。

第九十一條 發卡銀行應對信用卡風險資產質量變動情況進行持續監測，相關準備金計提遵照國家有關部門的規定執行。

第九十二條 發卡銀行應加強信用卡風險資產認定和核銷管理工作，及時確認并核銷。信用卡業務的呆賬認定依據、認定范圍、核銷條件等遵照國家有關部門的規定執行。

第九十三條 發卡銀行應建立科學合理的風險監測指標，適時采取相應的風險控制措施。

第九十四條 發卡銀行應根據信用卡業務發展情況，使用計量模型輔助開展信用卡業務風險管理工作，制定模型開發、測試、驗證、重檢、調整、監測、維護、審計等相關管理制度，明確計量模型的使用范圍。第九十五條 發卡銀行應嚴格執行資本充足率監管要求，對未使用的信用卡授信額度，納入承諾項目中的“其他承諾”子項計算表外加權風險資產，適用50%的信用轉換系數和根據信用卡交易主體確定相應的風險權重。

第九十六條 商業銀行應對單位卡實施單一客戶授信集中風險管理，定期集中計算單位卡授信和墊款額度總和，持續監測單位卡合同簽約方在本行所有貸款授信額度及其使用情況，并定期開展單位卡相關交易真實性和用途適用性的檢查工作，防止出現以虛假交易套取流動資金貸款的行為。

第七章 監督管理

第九十七條 中國銀監會及其派出機構依法對信用卡業務實施非現場監管和現場檢查，對信用卡業務風險進行監測和評估，并對信用卡業務相關行業自律組織進行指導和監督。

第九十八條 商業銀行開辦信用卡業務應按照有關規定向中國銀監會報送信用卡業務統計數據和管理信息。

第九十九條 商業銀行應定期對信用卡業務發展與管理情況進行自我評估，按年編制《信用卡業務評估報告》。

第一百條 商業銀行《信用卡業務評估報告》應至少包括以下內容：

（一）本信用卡業務組織架構和高管人員配臵總體情況；

（二）全年信用卡業務基本經營情況分析；

（三）信用卡業務總體資產結構和資產質量；

（四）不同類型的信用卡業務資產結構和資產質量；

（五）信用卡業務主要風險分析和風險管理情況；

（六）信用卡業務合規管理和內控管理情況；

（七）已外包的各項信用卡業務經營管理情況；

（八）投訴處理情況；

（九）下一信用卡業務發展規劃；

（十）監管機構要求報告的其他事項。

第一百零一條 全國性商業銀行《信用卡業務評估報告》應于下一的3月底之前報送中國銀監會（一式兩份），抄送總行（公司）或外資法人銀行所在地中國銀監會派出機構。

按照有關規定只能在特定城市或地區從事業務經營活動的商業銀行、商業銀行授權開辦部分或全部信用卡業務的分支機構（含營運中心等）應于下一的3月底之前參照第九十八條的規定將相關材料報送當地中國銀監會派出機構。

第一百零二條 商業銀行應當建立信用卡業務重大安全事故和風險事件報告制度，與中國銀監會及其派出機構保持經常性溝通。出現重大安全事故和風險事件后24小時內應向中國銀監會及其相關派出機構報告，并隨時關注事態發展，及時報送后續情況。

第一百零三條 中國銀監會及其派出機構根據監管工作需要，依法對商業銀行信用卡業務實施現場檢查和風險評估。

在實施現場檢查和風險評估的過程中，相關檢查和評估人員應遵守商業銀行信用卡業務安全管理的有關規定。

第一百零四條 中國銀監會對信用卡業務實施現場檢查時，應按照現場檢查有關規定組成檢查工作組并進行相關業務培訓，應邀請相關商業銀行的信用卡業務管理和技術人員介紹其信用卡業務總體框架、運營管理模式、重要業務運營系統和重要電子設備管理要求等。

第一百零五條 商業銀行不符合本辦法規定的條件，擅自開辦信用卡 業務的，監管機構應責令其立即停辦信用卡業務，并視情況采取《中華人民共和國銀行業監督管理法》第四十五條規定的相關監管措施。

第一百零六條 商業銀行違反本辦法規定經營信用卡業務的，由監管機構責令限期改正。商業銀行逾期未改正的，中國銀監會及其派出機構可視情況采取《中華人民共和國銀行業監督管理法》第三十七條、第四十六條、第四十七條規定的監管措施。

第一百零七條 商業銀行在開展信用卡業務過程中，違反審慎經營原則，導致信用卡業務存在較大風險隱患的，由中國銀監會及其派出機構責令限期改正；逾期未改正或安全隱患在短時間內難以解決的，中國銀監會及其派出機構除可采取《中華人民共和國銀行業監督管理法》第四十六條規定的監管措施外，還可視情況，分別采取以下措施：

（一）責令商業銀行、相關分支機構或相關營運中心限制（或暫停）信用卡發卡業務或收單業務；

（二）責令商業銀行、相關分支機構或相關營運中心限制（或暫停）發展新的信用卡業務持卡人；

（三）責令商業銀行、相關分支機構或相關營運中心限制（或暫停）發展新的信用卡業務特約商戶；

（四）責令停止批準增設營運中心等；

（五）責令停止開辦新業務

（六）其他審慎性監管措施。

商業銀行、相關分支機構或相關營運中心整改后，應向銀監會或其相關派出機構提交整改情況報告。銀監會或其相關派出機構驗收確認符合審 慎經營規則和本辦法相關規定的，自驗收完畢之日起三日內解除對其采取的有關監管措施。

第一百零八條 商業銀行在開展信用卡業務過程中，違反其他有關法律、行政法規和規章的，由中國銀監會及其派出機構依據相關法律、行政法規和規章督促整改，并采取相應的監管措施。

第八章 附則

第一百零九條 本辦法由中國銀監會負責解釋。

第一百一十條 本辦法頒布之前制定的相關信用卡管理規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第一百一十一條 在中華人民共和國境內經中國銀監會批準設立的其他金融機構開展信用卡業務，適用本辦法的有關規定。

第一百一十二條 本辦法自****年**月**日起施行，對法規出臺前已開辦相關業務且不符相關規定的，于**年**月**日前逐步調整完畢。

第五篇：商業銀行信息披露辦法(銀監會令2007年第7號)

中國銀行業監督管理委員會令

2007第7號

《商業銀行信息披露辦法》已經2006年12月8日中國銀行業監督管理委員會第54次主席會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

主席 劉明康

二○○七年七月三日

商業銀行信息披露辦法

第一章 總則

第一條 為加強商業銀行的市場約束，規范商業銀行的信息披露行為，有效維護存款人和其他客戶的合法權益，促進商業銀行安全、穩健、高效運行，依據《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國商業銀行法》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內依法設立的商業銀行，包括中資商業銀行、外資獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行。

本辦法對商業銀行的規定適用于農村合作銀行、農村信用社、村鎮銀行、貸款公司、城市信用社，本辦法或銀監會另有規定的除外。

本辦法所稱農村信用社包括農村信用合作社、縣（市、區）農村信用合作聯社、縣（市、區）農村信用合作社聯合社、地（市）農村信用合作聯社、地（市）農村信用合作社聯合社和省（自治區、直轄市）農村信用社聯合社。

第三條 商業銀行應按照本辦法規定披露信息。本辦法規定為商業銀行信息披露的最低要求。商業銀行可在遵守本辦法規定基礎上自行決定披露更多信息。

第四條 商業銀行披露信息應當遵守法律法規、國家統一的會計制度和中國銀行業監督管理委員會的有關規定。

第五條 商業銀行應遵循真實性、準確性、完整性和可比性的原則，規范地披露信息。

第六條 商業銀行披露的財務會計報告須經具有相應資質的會計師事務所審計。

資產規模少于10億元人民幣的農村信用社可不經會計師事務所審計。

第七條 中國銀行業監督管理委員會根據有關法律法規對商業銀行的信息披露進行監督。

第二章 信息披露的內容

第八條 商業銀行應按照本辦法規定披露財務會計報告、各類風險管理狀況、公司治理、重大事項等信息。

第九條 商業銀行財務會計報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書組成。

第十條 商業銀行披露的會計報表應包括資產負債表、利潤表（損益表）、現金流量表、所有者權益變動表及其他有關附表。

第十一條 商業銀行應在會計報表附注中說明會計報表編制基礎不符合會計核算基本前提的情況。

第十二條 商業銀行應在會計報表附注中說明本行的重要會計政策和會計估計，包括：會計報表編制所依據的會計準則、會計、記賬本位幣、記賬基礎和計價原則；貸款的種類和范圍；投資核算方法；計提各項資產減值準備的范圍和方法；收入確認原則和方法；衍生金融工具的計價方法；外幣業務和報表折算方法；合并會計報表的編制方法；固定資產計價和折舊方法；無形資產計價及攤銷政策；長期待攤費用的攤銷政策；所得稅的會計處理方法等。

第十三條 商業銀行應在會計報表附注中說明重要會計政策和會計估計的變更；或有事項和資產負債表日后事項；重要資產轉讓及其出售。

第十四條 商業銀行應在會計報表附注中披露關聯方交易的總量及重大關聯方交易的情況。

第十五條 商業銀行應在會計報表附注中說明會計報表中重

要項目的明細資料，包括：

（一）按存放境內、境外同業披露存放同業款項。

（二）按拆放境內、境外同業披露拆放同業款項。

（三）按信用貸款、保證貸款、抵押貸款、質押貸款分別披露貸款的期初數、期末數。

（四）按貸款風險分類的結果披露不良貸款的期初數、期末數。

（五）貸款損失準備的期初數、本期計提數、本期轉回數、本期核銷數、期末數；一般準備、專項準備和特種準備應分別披露。

（六）應收利息余額及變動情況。

（七）按種類披露投資的期初數、期末數。

（八）按境內、境外同業披露同業拆入款項。

（九）應付利息計提方法、余額及變動情況。

（十）銀行承兌匯票、對外擔保、融資保函、非融資保函、貸款承諾、開出即期信用證、開出遠期信用證、金融期貨、金融期權等表外項目，包括上述項目的年末余額及其他具體情況。

（十一）其他重要項目。

第十六條 商業銀行應在會計報表附注中披露資本充足狀況，包括風險資產總額、資本凈額的數量和結構、核心資本充足率、資本充足率。

第十七條 商業銀行應披露會計師事務所出具的審計報告。

商業銀行在會計師事務所出具審計報告前，應與會計師事務所、銀行業監督管理機構進行三方會談。

第十八條 財務情況說明書應當對本行經營的基本情況、利潤實現和分配情況以及對本行財務狀況、經營成果有重大影響的其他事項進行說明。

第十九條 商業銀行應披露下列各類風險和風險管理情況：

（一）信用風險狀況。商業銀行應披露信用風險管理、信用風險暴露、信貸質量和收益的情況，包括產生信用風險的業務活動、信用風險管理和控制政策、信用風險管理的組織結構和職責劃分、資產風險分類的程序和方法、信用風險分布情況、信用風險集中程度、逾期貸款的賬齡分析、貸款重組、資產收益率等情況。

（二）流動性風險狀況。商業銀行應披露能反映其流動性狀況的有關指標，分析影響流動性的因素，說明本行流動性管理策略。

（三）市場風險狀況。商業銀行應披露其市場風險狀況的定量和定性信息，包括所承擔市場風險的類別、總體市場風險水平及不同類別市場風險的風險頭寸和風險水平；有關市場價格的敏感性分析；市場風險管理的政策和程序；市場風險資本狀況等。

（四）操作風險狀況。商業銀行應披露由于內部程序、人員、系統的不完善或失誤，或外部事件造成的風險，并對本行內部控制制度的完整性、合理性和有效性作出說明。

（五）其他風險狀況。其他可能對本行造成嚴重不利影響的風險因素。

第二十條 商業銀行應從下列四個方面對各類風險進行說明：

（一）董事會、高級管理層對風險的監控能力。

（二）風險管理的政策和程序。

（三）風險計量、檢測和管理信息系統。

（四）內部控制和全面審計情況。

第二十一條 商業銀行應披露下列公司治理信息：

（一）內召開股東大會情況。

（二）董事會的構成及其工作情況。

（三）監事會的構成及其工作情況。

（四）高級管理層成員構成及其基本情況。

（五）銀行部門與分支機構設置情況。

商業銀行應對獨立董事的工作情況單獨披露。

第二十二條 商業銀行披露的本行重要事項，至少應包括下列內容：

（一）最大十名股東名稱及報告期內變動情況。

（二）增加或減少注冊資本、分立合并事項。

（三）其他有必要讓公眾了解的重要信息。

第二十三條 外國銀行分行的信息由主報告行匯總后披露。

外國銀行分行無須披露本辦法規定的僅適用于法人機構的信

息。

外國銀行分行應將其總行所披露信息摘要譯成中文后披露。

第二十四條 商業銀行應按本辦法規定的內容進行信息披露。本辦法沒有規定的，但若遺漏或誤報某個項目或信息會改變或影響信息使用者的評估或判斷時，商業銀行應將該項目視為關鍵性項目予以披露。

第三章 信息披露的管理

第二十五條 商業銀行應將信息披露的內容以中文編制成報告，于每個會計終了后的四個月內披露。因特殊原因不能按時披露的，應至少提前十五日向中國銀行業監督管理委員會申請延遲。

第二十六條 商業銀行應將報告在公布之日五日以前報送中國銀行業監督管理委員會。

第二十七條 商業銀行應確保股東及相關利益人能及時獲取報告。

商業銀行應將報告置放在商業銀行的主要營業場所，并按銀監會相關規定及時登載于互聯網網絡，確保公眾能方便地查閱。中國銀行業監督管理委員會鼓勵商業銀行通過媒體向公眾披露報告的主要信息。

第二十八條 商業銀行董事會負責本行的信息披露。未設立

董事會的，由行長（單位主要負責人）負責。

商業銀行的董事會、行長（單位主要負責人）應當保證所披露的信息真實、準確、完整，并就其保證承擔相應的法律責任。

第二十九條 對在信息披露中提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告的商業銀行，由中國銀行業監督管理委員會按照《中華人民共和國商業銀行法》第七十五條給予行政處罰，對有關責任人按照《中華人民共和國銀行業監督管理法》第四十八條采取相應措施。

對出具虛假審計報告的會計師事務所及有關責任人員，按照有關法律、法規采取相應措施。

第四章 附則

第三十條 資產總額低于10億元人民幣或存款余額低于5億元人民幣的商業銀行，按照本辦法規定進行信息披露確有困難的，經說明原因并制定未來信息披露計劃，報中國銀監會批準后，可免于信息披露。

第三十一條 本辦法由中國銀行業監督管理委員會負責解釋。

第三十二條 本辦法自公布之日起施行。本辦法公布之前有關規定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。