第一篇：桑珠孜區聯鄉中心小學2018年幼兒園辦園行為督導評估

桑珠孜區聯鄉中心小學2018年幼兒園辦園行為督導評估

自查報告

根據教育部關于印發《幼兒園辦園行為督導評估辦法》的通知要求和桑珠孜區教育局學前辦的具體安排部署，為了切實規范桑珠孜區聯鄉幼兒園的辦園行為，鄉中心小學通過對聯鄉中心小學附設幼兒園和遲雄村幼兒園的辦學行為進行了專項督導評估，現將自查情況報告如下：

一、基本情況

聯鄉轄區有1個行政村委會，村落分布零散，全鄉現有2個幼兒園（中心附設幼兒園和遲雄村幼兒園），在園幼兒園共計53人，即中心附設幼兒園中班14人，大班23人，遲雄幼兒園中班9人，大班7人，中心附設幼兒園沒有專任教師，只有2名保育員，遲雄幼兒園1名專任教師，1一名保育員。

二、辦學行為督導檢查情況

（一）辦學條件

1、聯鄉中心小學附設幼兒園和遲雄村幼兒園均取得了相關的營業執照、稅務登記證、衛生許可證、消防安全證等一系列辦幼兒園的證件齊全。

2、聯鄉中心小學附設幼兒園和遲雄村幼兒園均在安全區域，幼兒園教室均屬上級教育部門通過驗收的，符合要求，能夠滿足學生實際的需要，其中遲雄幼兒園正在擴建當中，3、每個幼兒園的班級數均符合上級教育部門的相關規定。

4、聯鄉中心幼兒園園舍及戶外活動場地等均符合相關規定；遲雄村幼兒園目前還在擴建當中。

5、聯鄉中心附設幼兒園教學、生活、安全、衛生等設備齊全，院內配有玩具，游戲材料充足圖書配備數量充足，且圖書更新及時；遲雄村幼兒園正在擴建當中，設備目前沒有更新。

6、聯鄉中心幼兒園目前配備了校園監控設備，且能按照要求覆蓋幼兒園重點活動區域，極大的增強了校園的安全防范 措施，但是監控不及時維修，導致現在校內的所有監控停止工作。

（二）安全衛生

1、幼兒園建立了安全檢查及衛生保健制度，能定期定時對幼兒餐具和活動室內進行消毒，有方案有記錄。

2、能按照相關要求保障幼兒園的食品安全，蔬菜肉類實行定點采購，膳食能做到營養均衡，食堂食品留樣形成了常規。

3、教職工能夠按時進行體檢，并取得了健康合格證，幼兒園有傳染病防控制度及應急預案，建立了幼兒園健康答案。

4、由于我鄉2所幼兒園和幼兒住處距離非常近，所以不提供校車接送。

（三）、保育教育

1、各幼兒園能夠遵循幼兒身心發展特點和規律，注重幼兒良好品質和習慣的養成教育。

2、教師和保育員對幼兒態度和藹可親，教職工無虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格的行為。

3、幼兒一日活動安排得當，活動形式豐富，能保證幼兒戶外活動時間，教學中沒有出現小學化傾向，教學內容能按照《幼兒發展綱要》開設活動。

4、幼兒園重視家長工作，每學期能夠開展一系列家長活動，如：學期末家長會等。

5、各幼兒園有明確的教學計劃及活動方案。

三、存在問題

1、幼兒園常規管理不規范、沒有建立健全相關的檔案資料，尤其對晨檢登記。

2、幼兒的戶外活動次數偏少。

四、今后工作的重點

進一步改善辦園條件，認真執行相關教育法律法規及上級主管部門管理要求，督促和引導各幼兒園進一步端正辦園思想，樹立以人為本的辦園理念，促進幼兒身心全面和諧發展。

第二篇：XX區幼兒園辦園行為督導評估工作總結

XX區幼兒園辦園行為督導評估工作總結

根據《XX省人民政府教育督導委員會辦公室關于做好幼兒園辦園行為督導評估及報送中小學校幼兒園責任督學掛牌督導工作總結的通知》（皖教督函﹝2020﹞9號），我區認真貫徹落實文件精神，有序開展督導評估工作，現總結如下：

一、基本情況

我區現有公辦幼兒園XX所，其中獨立幼兒園XX所，村小附設幼兒園（班）XX所。民辦幼兒園XX所，其中普惠性民辦幼兒園XX所。在園幼兒總數為XXXX人,幼兒園教職工XXXX人，其中專任教師XXXX人，民辦幼兒園教師XXXX人。學前三年毛入園率達93.1%，普惠性幼兒園覆蓋率為80.3%，公辦幼兒園在園幼兒占比為50.1%。今年新增公民辦有證幼兒園XX所，經過幼兒園自評、區級督評，XX所幼兒園督評在750分以上，X所幼兒園督評得分低于750分，現已通知整改。

二、強化培訓

XX區于10月17日在區教育局四樓會議室召開了各督學責任區主任、在冊（已發證）公民辦幼兒園園長及工作具辦人的培訓會。會議針對《XX省幼兒園辦園行為督導評估實施方案》、《幼兒園辦園行為督導評估規程》等與規范辦園行為相關的文件進行解讀，認真學習評估系統的使用、操作規程，熟悉評估工具、評估指標解釋和說明。

三、規范督導評估過程

（一）幼兒園自評。

自評自糾（10月20日前)。各幼兒園在培訓后，了解評估政策及內容，收集相關資料，認真開展自評自糾，同時將自評數據和自評報告提交。

（二）區級督評。

按照XX市教育督導委員會辦公室的要求及我區2018—2020年幼兒園辦園行為督導評估規劃安排，我區于10月20日至22日對34所新增公民辦在冊園進行區級督評。16個督評組對幼兒園進行實地核查、認真賦分，及時提交督導評估數據和督導報告。10月22日全部完成幼兒園辦園行為區級督導評估。

四、主要做法和成績

（一）辦園條件方面

1.證照齊全。各幼兒園依法辦理了辦園許可證、民辦非企業單位登記證、組織機構代碼證、餐飲服務許可證。其中，公辦幼兒園如恒大城幼兒園、篩子市幼兒園等是新建園未設置食堂。

2.安全設施完善。各幼兒園均設置在安全區域，園舍建筑無危房，周邊安全狀況良好；幼兒園教學區和食堂安裝監控設備，運行正常；有園車的幼兒園手續齊全、駕駛員證照符合規定、隨車接送人員具有相應資質，幼兒接送記錄完整。

3.保教設施完善。大部分幼兒園均有幼兒活動室、寢室、衛生間、盥洗室、保健室，有辦公用房和廚房；有大型組合玩具，室外活動玩具和室內桌面游戲玩具，基本能滿足幼兒游戲活動需要；玩具柜、圖書柜、電教和音樂設備大多齊全。

4.辦園規模適度。幼兒園規模均未超過省頒限額標準.5.依法依規收費。受評估幼兒園均按照物價部門收費標準收費，無違規收費現象。

（二）安全衛生方面

1.制度健全，分工明確。各幼兒園安全防護檢查制度、衛生保潔和消毒制度、傳染病防控制度等建立健全，都能實行園長負責制。

2.措施落實，保障有力。各幼兒園均提供安全衛生的飲用水，滿足幼兒需要；定期開展教職工和幼兒體健檢查；定期對幼兒教室、活動場所、生活游戲物品進行消毒。

3.及時記錄，資料齊全。教職工健康證、安全教育和安全衛生檢查記錄、教職工和幼兒體檢檔案、消毒記錄、食品留樣等工作過程性資料，都做到及時記錄并整理歸檔。

（三）保育教育方面

1.幼兒為本，保障活動時間。幼兒園能按照《幼兒園操作規程》規范作息時間，合理安排幼兒一日生活，開展形式多樣、符合幼兒特點的室內外游戲活動，能保障幼兒每天戶外活動時間不少于兩小時。

2.遵循規律，注重習慣養成。各幼兒園都能依據《幼兒園教育指導綱要（試行）》開設課程，制訂幼兒教育活動計劃。各幼兒園均能根據自身實際，選擇符合幼兒年齡特點及身心健康發展規律的保教方法。

3.尊重幼兒，師生關系融洽。督導評估過程中，未發現歧視、虐待、體罰和變相體罰、侮辱幼兒現象。

4.創新模式，促進均衡教育。各幼兒園均能結合自身實際，創新幼教活動模式，豐富幼教活動載體，促進幼教均衡發展。

5.家長參與，形成保教合力。各幼兒園成立了家長委員會，參與幼兒園膳食、安全和幼兒保教管理。設立了“家園聯系制度”，建立微信群，設立“家長開放日”，舉辦親子運動會，發放“幼兒學習內容”。

（四）教職工隊伍方面

1.合理配備人員，保障保教正常開展。大部分幼兒園教師配備、保育員配備達到規定標準，資質符合要求。

2.注重師德建設，強化隊伍思想素質。各幼兒園開展了教職工師德教育，簽訂《師德承諾書》，落實師德考核評價，將師德考核與評優評先、職級晉升、績效考核相掛鉤。

3.重視業務培訓，提高保教業務水平。各幼兒園能按學期制訂教師培訓計劃，依托校本研訓、遠程培訓、校際交流等平臺，組織教師各種業務培訓學習活動，互相聽課研討、撰寫學習筆記和工作心得，不斷提升教師專業水平。

4.完善聘用手續，保障教師合法權益。多數幼兒園能按有關法律法規，與正式在編人員簽訂聘用合同，與自聘人員簽訂勞動合同，按時足額發放人員工資。

（五）內部管理方面

1.加強組織保障，機構基本健全。幼兒園均實行園長負責制，建立健全幼兒園組織機構和管理機制。

2.執行財務制度，嚴格財務管理。公幼兒園能按照財務制度，嚴格財務管理；民辦幼兒園兒童膳食費做到專款專用，按月公式，賬目清楚。公辦園財務有專門會計事務所進行審計，出示審計報告。

3.規范招生行為，杜絕入園考試。各幼兒園均能做到符合年齡規定的幼兒無需參加考試，直接就近入園。

五、存在問題和建議

（一）存在問題

1.園務管理有待改進。一些民辦幼兒園實行一人管理財務制度，是“家庭式幼兒園”，財務收入和支出賬目不清晰；

2.保教隊伍需要優化。個別民辦幼兒園自聘員工，沒有通過正式幼教培訓，幼兒保教知識缺乏，實際操作經驗不足；

3.保教隊伍待遇有待進一步落實。評估發現，部分民辦幼兒園沒有給保教人員購買“五險一金”。

（二）督導建議

1.進一步加強師資隊伍建設。制定和完善幼教師資隊伍的培養和培訓規劃，定期培訓，提高幼兒教師隊伍整體素質。

2.進一步筑牢安全教育及隱患防范工作。新建園要重點做好設施設備的安全隱患排查；舊園舍要重點注意建筑物、電路、設施設備等方面存在的安全隱患。要從防火、防震、防溺水、防踩踏等多方面入手，開展實況演習教育。

3.進一步美化環境創設工作。要遵循“安全、舒適、優美、教育性、兒童化”五大原則，做好活動室主題墻的布置，同時在區角設計與布置上多下功夫，根據幼兒不同年齡特征和發展水平設置多層次、操作性強的區角。

第三篇：幼兒園辦園行為督導評估報告

xx幼兒園辦園行為督導評估報告

為建立和完善幼兒園督導評估制度，加強和改進幼兒園的管理，促進幼兒園規范辦園行為，保障幼兒園身心健康、快樂成長同，根據泰高教【2018】222號《關于開展2018年幼兒園辦園行為督導評估的通知》精神，9月21日，教育局組織的第二督導組全體成員通過聽匯報、看現場、查資料、巡視保教活動、召開座談會、現場反饋等方式對xx幼兒園辦園行為進行了督導評估，現將評估情況報告如下。

一、幼兒園基本概況

xx幼兒園創辦于2005年9月，位于xxxx，占地面積5124.55平方米，其中建筑面積達2920平方米，綠化面積達2669.4平方米，開設大、中、小共六個班級。做到按編班要求不超額編班。園長、教師、保育員、衛生保健人員、保安配備齊全，均持證上崗。

二、辦園條件

幼兒園環境良好，合理規劃園舍面積、園舍獨立，嚴格按照省優質幼兒園標準建設，園內無污染、無噪音、符合安全要求；建筑無D級危房，幼兒園室內外環境凈化、美化、兒童化，充分利用了現有園舍擴大幼兒活動空間。活動室寬敞明亮，衛生間干凈整潔。戶外玩具和活動器械充足哦，能滿足不同年齡的小朋友玩耍。

幼兒園去年用于改善辦園條件投資48.01萬元。多功能活動室、圖書閱覽室、科學發現室、衛生保健室、圖書資料室均按要求建設配備。現代化的教育及辦公設備，滿足了幼兒園發展的需要。

幼兒園經費來源主要是保教費收入以及生均公用經費，去年用于 改善辦園條件投資48.01萬元、人員工資68.07萬元，維護費3.29萬元、培訓費7675元等，盈余10.28萬元，能滿足幼兒園良性運轉和持續發展。

三、安全衛生

幼兒園健全了安全衛生工作領導小組，層層簽訂了目標責任書，完善了《安全管理制度》《衛生保健制度》。

嚴把幼兒入園關，做到新入園幼兒必須有正規醫院出具的體檢證明和預防接種證；幼兒每年六一體檢一次，教師及后勤人員每年體檢一次，都有衛生保健部門頒發的健康證。

幼兒園有符合衛生要求的毛巾架，做到了每人兩巾一杯。活動室配備了消毒柜、消毒桶；盥洗室配備了流水洗手設備和隨時沖洗的便池，里面配有84洗手液，保證了每位幼兒的個人衛生；食堂有衛生許可證，有防蠅、防塵、防鼠網、消毒設備及保潔柜；保安室每天有保安在崗值班，安保器械齊全；幼兒園在關鍵部位安裝了監控設備，各班都有應急逃生疏散圖，幼兒園基本無安全隱患。

四、保育教育

教師能堅持保教相結合的原則，關注全體幼兒，對幼兒實施德智體美全面發展的教育，遵循孩子的身心發展規律制定合理的一日生活作息制度，能充分利用農村自然資源開展豐富的游戲活動。每天各班都能在規定時間開展適合幼兒特點的各項活動，確保幼兒每天不少于2小時的戶外活動時間，增強了幼兒體質和抵抗力。

最大化地拓展幼兒活動空間，充分挖掘內 部潛力，教師們千方 百計使用可利用的空間變成教育活動資源，各班合理設置足夠的班級區角，保證每位孩子能自選區角游戲，同時班級老師能在幼兒游戲時進行觀察記錄。每個班級老師都為班級幼兒建立了成長檔案，通過幼兒活動照片、幼兒作品等事實記錄幼兒的成長瞬間。

每學期都召開家長會，能通過各種方式與家長取得聯系，了解家長對教師教學工資的意見和建議。請家長走進幼兒園觀摩孩子在園學習生活情況和家長面對面推心置腹交流，得到了家長們的認可和支持。

五、教職工隊伍

教師配備達到了每班三人，資質符合相關要求。專人教師學歷達到大專以上，園長辦園目標明確，辦學思路清晰，具有較強的管理能力和創新精神。園長每年與教職工簽訂勞動合同和安全責任書。幼兒園按規定為全體教職工辦理了社會保險，能按時足額發放教師工資，穩定了教師隊伍。

幼兒園在促進教師專業成長的同時，注重師德師風方面的建設，教師師表形象較好，通過訪談家長未發現教師有師德師風違紀行為發生。定時組織教師開展教研活動和培訓活動，盡可能給老師們提供學習與提高的機會，提升教師隊伍能力。每學期評比園內骨干教師，以老帶新，加強教師隊伍的建設。促進幼兒園的良性發展和育人效果的不斷提升。

六、內部管理

幼兒園組織機構健全，實行園長負責制，建立了教職工代表大會制度，有伙委會、家委會，定時召開相關會議。注重制度建設，制定 了各項規章制度并逐步完善，每學期開學初都組織教職員工學習，確保每個人明確自己的職責。

收費工作較規范，能嚴格按收費項目、標準收費，且向家長公示。收費采用稅務票據，保教費和伙食費是分開收取，師生伙食也能分開核算，專款專用，對貧困兒童給予適當減免。

招生方面，每年秋季招生，不考試，不測查，無小學化傾向。幼兒園成立了家長委員會，建立了雙向互動的家園聯系制度。定期組織家長開放日、親子活動、家長志愿者活動，深化家園共育。

七、存在主要問題

1.開園和近三年未取得消防驗收合格證； 2.無校方責任險證明材料； 3.缺少具體類別的應急預案；

4.教育計劃操作性不強、教育活動組織形式單

一、教師急于替幼兒尋找答案；

5.教科研指導思想不明確，在教科研方面的工作幾乎是空白的； 5.賬目不規范、不清晰、隨意性較大、無預決算方案等資料。教師工資標準低于社會平均工資水平；

6.未對照指標要求準備材料；所有指標資料太少、且針對性不強；只提供了9月份的資料；只能從字里行間尋找一些信息。

八、意見和建議 1.不斷提升辦園條件；

2.不斷提高教師素質，搞好“傳、幫、帶”和自我教育，走名 師興園、科研興園之路；

3.開展豐富多彩的保教活動，創造更多的源頭活水；

4.培養教師主人翁意識，將團組織活動和工會活動真正搞起來，讓教師感受到集體大家庭的溫暖；

5.規范財務賬目，強化預決算管理，加強培訓提高財務人員的業務水平；

6.提高教師工資標準，按不低于工資標準的.5倍發放； 7.加強家園互動，充分利用優質家長資源，讓家長實際參與到幼兒園事關孩子的重大決策中來；

8.持之以恒做好安全各方面工作，時刻以如履薄冰、如臨深淵的危機意識和師生安全大如天的責任意識，不抱任何僥幸心理，與時俱進，不斷改進工作方式方法，不辭辛苦，不厭其煩把教育、告知、排查、整改等工作做實做細，常抓不懈，工作留痕。

9.要全員皆有檔案意識，規范檔案管理，做到有文字、有聲音、有圖像、雁過留聲。

第四篇：幼兒園辦園行為督導評估辦法（范文模版）

教育部關于印發《幼兒園辦園行為督導評估辦法》的通知

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、教育督導機構，新疆生產建設兵團教育局、教育督導機構：

為完善幼兒園督導評估制度，推動各地加強和改進對幼兒園的監管，促進幼兒園規范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂成長，根據《教育督導條例》《幼兒園工作規程》等，經國務院教育督導委員會同意，制定了《幼兒園辦園行為督導評估辦法》，現印發給你們，請結合實際貫徹執行。

教育部

2017年4月18日

幼兒園辦園行為督導評估辦法

第一章 總 則

第一條 為建立和完善幼兒園督導評估制度，推動各地加強和改進對幼兒園的管理，促進幼兒園規范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂成長，依據《教育督導條例》，制定本辦法。

第二條 開展幼兒園督導評估應遵循以下原則：

（一）以評促建。推動各地加強對薄弱幼兒園的指導和監督管理，引導幼兒園遵循幼兒身心發展特點和規律，加強自身建設，提高保育與教育質量。

（二）客觀公正。以幼兒園實際情況為依據，督導評估程序透明，結果公開，接受社會監督。

（三）注重實效。強化督導評估結果運用，為幼兒園提供指導和幫助，為決策提供依據和建議。

第三條 本辦法適用于教育督導機構對面向3-6歲兒童提供保育教育服務的幼兒園（班、點）實施的督導評估。督導評估應以薄弱幼兒園為重點。

第四條 督導評估周期為3-5年。在一個周期內，縣級教育督導機構按屬地原則對轄區內幼兒園（班、點）至少進行一次督導評估。

第二章 督導評估內容與方式

第五條 督導評估以《幼兒園工作規程》為基本依據，內容重點包括辦園條件、安全衛生、保育教育、教職工隊伍、內部管理等五個方面。

（一）辦園條件：主要考察幼兒園辦園資質、辦園經費、規模與班額、園舍與場地、設備設施、玩教具材料和圖書等情況。

（二）安全衛生：主要考察幼兒園安全和衛生制度、膳食營養、衛生消毒、健康檢查、疾病防控、安全教育、安全風險管控、校車及使用情況等。

（三）保育教育：主要考察幼兒園教育理念與目標、教育內容與形式、教育計劃與方案、活動組織實施、師幼關系等情況。

（四）教職工隊伍：主要考察幼兒園園長、教師、保育員、衛生保健人員、炊事員和其他工作人員的數量及資格資質，教職工專業成長，師德師風建設和權益保障等情況。

（五）內部管理：主要考察幼兒園組織機構、管理機制、經費管理與使用、招生、家長參與幼兒園管理等情況。

第六條 督導評估的方式主要是現場觀察、問卷調查、座談訪談、資料查閱和數據統計等。

第三章 督導評估組織實施

第七條 督導評估工作由教育督導機構組織實施。

第八條 縣級教育督導機構按照評估周期制定本縣（市、區、旗）幼兒園辦園行為督導評估工作計劃，指導幼兒園進行自評，并對幼兒園辦園行為實施督導評估，具體程序如下：

（一）印發督導評估通知。教育督導機構向幼兒園發出書面督導評估通知，并向社會公示。

（二）幼兒園自評。幼兒園在接到督導評估通知后，按要求開展自評，并將自評報告報教育督導機構。

（三）實地督導。教育督導機構成立督導組，對幼兒園自評報告進行審核，并對幼兒園辦園行為進行實地督導評估。

（四）結果反饋。督導評估結束時，督導組向幼兒園口頭反饋督導評估意見，并聽取幼兒園的說明和申辯。教育督導機構根據督導組報告、幼兒園自評報告和社會公眾意見，形成督導意見書，發送幼兒園。

（五）幼兒園整改。幼兒園根據督導意見書，采取措施進行整改，并按要求將整改情況報教育督導機構。

（六）復查。教育督導機構督促指導幼兒園進行整改，必要時進行復查。

縣級教育督導機構根據幼兒園督導評估情況，形成督導評估報告，并上報市級教育督導機構。

第九條 市級教育督導機構對所轄縣（市、區、旗）幼兒園辦園行為督導評估工作情況進行監督和指導，督促縣級政府及有關部門及時研究解決幼兒園辦園存在的困難和問題。督促縣級有關部門加強對無證幼兒園的監管和分類治理，經整改后達到相應標準的頒發許可證，整改后仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的予以取締。匯總全市（地、州、盟）幼兒園辦園行為督導評估工作情況，形成市級幼兒園辦園行為督導評估報告，并報省級教育督導機構。

第十條 省級教育督導機構根據本辦法制定本省（區、市）《幼兒園辦園行為督導評估實施方案》，對全省（區、市）幼兒園督導評估工作進行抽查，督促市、縣兩級教育督導機構按要求開展督導評估工作。匯總全省（區、市）幼兒園督導評估工作情況，形成省級幼兒園辦園行為督導評估報告，并報國務院教育督導委員會辦公室。

第十一條 國務院教育督導委員會辦公室組織國家督學和專家，采用隨機抽取督查對象、隨機選派督查人員的“雙隨機”方式對部分省（區、市）幼兒園辦園行為督導評估工作情況進行專項督導。

國務院教育督導委員會辦公室根據專項督導情況、省級幼兒園辦園行為督導評估報告和相關數據信息形成國家督導評估報告。

第十二條 各地可以引入有資質的第三方機構參與評估。

第四章 督導評估結果運用

第十三條 各級教育督導機構將幼兒園辦園行為督導評估報告向社會發布，接受社會監督。

第十四條 地方各級教育督導機構要將督導評估報告報送本級人民政府，作為制定學前教育政策、加強幼兒園管理的依據。

第十五條 各地依據本辦法，對督導評估為辦園行為規范的幼兒園，特別是薄弱幼兒園給予更多的政策優惠和扶持，并及時總結、推廣幼兒園規范辦園的先進經驗和典型案例。

第十六條 督導評估結果應作為幼兒園年檢、確定級類和園長評優評先的重要依據。

第五章 附 則

第十七條 本辦法自發布之日起實施。附件：幼兒園辦園行為督導評估指標與要點

第五篇：幼兒園辦園行為督導評估辦法

幼兒園辦園行為督導評估辦法

第一章 總 則

第一條為建立和完善幼兒園督導評估制度，推動各地加強和改進對幼兒園的管理，促進幼兒園規范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂成長，依據《教育督導條例》，制定本辦法。

第二條 開展幼兒園督導評估應遵循以下原則：

（一）以評促建。推動各地加強對薄弱幼兒園的指導和監督管理，引導幼兒園遵循幼兒身心發展特點和規律，加強自身建設，提高保育與教育質量。

（二）客觀公正。以幼兒園實際情況為依據，督導評估程序透明，結果公開，接受社會監督。

（三）注重實效。強化督導評估結果運用，為幼兒園提供指導和幫助，為決策提供依據和建議。

第三條 本辦法適用于教育督導機構對面向3-6歲兒童提供保育教育服務的幼兒園（班、點）實施的督導評估。督導評估應以薄弱幼兒園為重點。第四條 督導評估周期為3-5年。在一個周期內，縣級教育督導機構按屬地原則對轄區內幼兒園（班、點）至少進行一次督導評估。

第二章 督導評估內容與方式

第五條 督導評估以《幼兒園工作規程》為基本依據，內容重點包括辦園條件、安全衛生、保育教育、教職工隊伍、內部管理等五個方面。

（一）辦園條件：主要考察幼兒園辦園資質、辦園經費、規模與班額、園舍與場地、設備設施、玩教具材料和圖書等情況。

（二）安全衛生：主要考察幼兒園安全和衛生制度、膳食營養、衛生消毒、健康檢查、疾病防控、安全教育、安全風險管控、校車及使用情況等。

（三）保育教育：主要考察幼兒園教育理念與目標、教育內容與形式、教育計劃與方案、活動組織實施、師幼關系等情況。

（四）教職工隊伍：主要考察幼兒園園長、教師、保育員、衛生保健人員、炊事員和其他工作人員的數量及資格資質，教職工專業成長，師德師風建設和權益保障等情況。

（五）內部管理：主要考察幼兒園組織機構、管理機制、經費管理與使用、招生、家長參與幼兒園管理等情況。第六條 督導評估的方式主要是現場觀察、問卷調查、座談訪談、資料查閱和數據統計等。第三章 督導評估組織實施

第七條 督導評估工作由教育督導機構組織實施。第八條 縣級教育督導機構按照評估周期制定本縣（市、區、旗）幼兒園辦園行為督導評估工作計劃，指導幼兒園進行自評，并對幼兒園辦園行為實施督導評估，具體程序如下：

（一）印發督導評估通知。教育督導機構向幼兒園發出書面督導評估通知，并向社會公示。

（二）幼兒園自評。幼兒園在接到督導評估通知后，按要求開展自評，并將自評報告報教育督導機構。

（三）實地督導。教育督導機構成立督導組，對幼兒園自評報告進行審核，并對幼兒園辦園行為進行實地督導評估。

（四）結果反饋。督導評估結束時，督導組向幼兒園口頭反饋督導評估意見，并聽取幼兒園的說明和申辯。教育督導機構根據督導組報告、幼兒園自評報告和社會公眾意見，形成督導意見書，發送幼兒園。

（五）幼兒園整改。幼兒園根據督導意見書，采取措施進行整改，并按要求將整改情況報教育督導機構。

（六）復查。教育督導機構督促指導幼兒園進行整改，必要時進行復查。

縣級教育督導機構根據幼兒園督導評估情況，形成督導評估報告，并上報市級教育督導機構。

第九條 市級教育督導機構對所轄縣（市、區、旗）幼兒園辦園行為督導評估工作情況進行監督和指導，督促縣級政府及有關部門及時研究解決幼兒園辦園存在的困難和問題。督促縣級有關部門加強對無證幼兒園的監管和分類治理，經整改后達到相應標準的頒發許可證，整改后仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的予以取締。匯總全市（地、州、盟）幼兒園辦園行為督導評估工作情況，形成市級幼兒園辦園行為督導評估報告，并報省級教育督導機構。

第十條 省級教育督導機構根據本辦法制定本省（區、市）《幼兒園辦園行為督導評估實施方案》，對全省（區、市）幼兒園督導評估工作進行抽查，督促市、縣兩級教育督導機構按要求開展督導評估工作。匯總全省（區、市）幼兒園督導評估工作情況，形成省級幼兒園辦園行為督導評估報告，并報國務院教育督導委員會辦公室。第十一條 國務院教育督導委員會辦公室組織國家督學和專家，采用隨機抽取督查對象、隨機選派督查人員的“雙隨機”方式對部分省（區、市）幼兒園辦園行為督導評估工作情況進行專項督導。

國務院教育督導委員會辦公室根據專項督導情況、省級幼兒園辦園行為督導評估報告和相關數據信息形成國家督導評估報告。

第十二條 各地可以引入有資質的第三方機構參與評估。第四章 督導評估結果運用

第十三條 各級教育督導機構將幼兒園辦園行為督導評估報告向社會發布，接受社會監督。

第十四條 地方各級教育督導機構要將督導評估報告報送本級人民政府，作為制定學前教育政策、加強幼兒園管理的依據。

第十五條 各地依據本辦法，對督導評估為辦園行為規范的幼兒園，特別是薄弱幼兒園給予更多的政策優惠和扶持，并及時總結、推廣幼兒園規范辦園的先進經驗和典型案例。第十六條 督導評估結果應作為幼兒園年檢、確定級類和園長評優評先的重要依據。第五章 附 則

第十七條 本辦法自發布之日起實施。[1]

內容解讀

編輯

“《幼兒園辦園行為督導評估辦法》共五章十七條，制定出臺的目的是希望通過督導評估推動各地加強和改進對幼兒園的管理，督促幼兒園把握底線標準，依法規范治教，提高辦園水平。”國務院教育督導委員會辦公室副主任、教育部教育督導局副局長林仕梁在舉行的教育部新聞發布會上表示。

為建立完善幼兒園督導評估制度，深入貫徹落實《幼兒園工作規程》，通過促進幼兒園規范辦園行為，維護幼兒合法權益，保障幼兒身心健康成長，依據《教育督導條例》，國務院教育督導委員會辦公室近日印發了《幼兒園辦園行為督導評估辦法》。

未取得辦園資質幼兒園首次納入督導評估范圍

“在評估范圍上，這次辦園行為督導評估強調了全覆蓋，要求對幼兒園、附設幼兒班、幼教點，包括未取得辦園許可的幼兒園，都要納入督導評估范圍，督導評估的重點是薄弱幼兒園。”林仕梁介紹說。據了解，這也是國家層面首次明確將未取得辦園資質的幼兒園納入督導評估范圍。

2010年國務院下發《關于發展學前教育的若干意見》后，2011年至2016年，我國先后組織實施了第一期和第二期學前教育行動計劃，推動了學前教育事業的跨越式發展。短短6年間，全國幼兒園總數從15萬所提高到超過22萬所，在園兒童從2977萬人增加到4264萬人，學前教育的毛入園率提高到75%。

林仕梁坦言，在學前教育規模迅速增加、普及程度快速提高的同時，也帶來了如辦園條件不夠充足、教師隊伍不夠穩定、教育活動存在小學化傾向、保教質量參差不齊等一些發展中的新問題。

為此，教育部2016年發布《幼兒園工作規程》，對幼兒園辦園行為和規范管理作出明確規定。林仕梁認為，在《幼兒園工作規程》的基礎上，此次《辦法》的出臺是針對近年來仍客觀存在的一些辦園行為不規范問題和可能危及兒童安全健康的惡性事件，督促各地貫徹好《幼兒園工作規程》，把握住辦園行為和規范管理的“底線”，加強管理、依法治教，督促幼兒園規范辦園行為，保障幼兒健康成長。“《辦法》突出的是底線標準，是一所幼兒園是否具備資質的最基本要求，對各種不同類型幼兒園規范辦學行為和管理都是一個很好的機遇。”國家督學、廣西教育學會幼教專業委員會副秘書長胡明說。

辦園條件和安全衛生是常規性督導評估重點

“根據《辦法》要求啟動的督導評估有鮮明的側重點，督導評估的5個指標32個要點中，涉及辦園條件、安全衛生的就占了2個指標16個要點，其中安全衛生這個指標下就有9個要點。”林仕梁說。

記者翻閱隨《辦法》印發的《幼兒園辦園行為督導評估指標與要點》后發現，在“辦園條件”和“安全衛生”兩個指標下，辦園條件方面主要考察幼兒園辦園資質、辦園經費、規模與班額、園舍與場地、設備設施、玩教具材料和圖書等情況，安全衛生方面主要考察幼兒園安全和衛生制度、膳食營養、衛生消毒、健康檢查、疾病防控、安全教育、校車及使用等情況。

林仕梁特別指出，此次是面向所有向3—6歲兒童提供保育教育服務的幼兒園（班、點）的督導評估，不是專項督導，而是常規督導，以3—5年為一個周期，在每一個周期內，要求所有幼兒園（班、點）至少接受一次督導評估。突出對辦園行為和規范管理的整改督促

《辦法》明確這項督導評估工作的三項原則：以評促建、客觀公正、注重實效。“與2012年的《學前教育督導評估暫行辦法》對政府和舉辦機構配置資源提供條件進行評估的‘督政’相區別，此次是以幼兒園的規范管理和辦園行為為重點的‘督學’。”林仕梁說。

據悉，此次督導評估工作以縣級督導評估為主，市級教育督導機構對縣級督導評估工作情況進行監督和指導，省級教育督導機構需要對全省幼兒園督導評估工作進行抽查，國務院教育督導委員會辦公室采取“雙隨機”方式進行專項督導，結合省級督導評估報告和相關數據信息形成國家督導評估報告，并向社會公開。

“在督導評估結果運用上，本次督導評估強調既要發現問題，又要督促整改；既為政府決策提供依據，又為幼兒園辦園提供幫助指導，而不是僅僅把評估作為評判幼兒園優劣、對幼兒園進行分類定級的手段。”林仕梁說。[2]

辦法解讀

編輯 出臺背景 《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確提出，要“基本普及學前教育”，“加強學前教育管理，規范辦園行為。”《幼兒園工作規程》規定，“幼兒園應當依法接受教育督導部門的督導”。《綱要》頒布實施以來，我國學前教育取得了跨越式發展，學前教育規模迅速增加，普及程度快速提高。但在學前教育規模快速擴張的同時，辦園條件差，教師隊伍不穩定，辦園行為不規范等問題在全國還程度不同的存在。涉及幼兒的一些惡性事件時有發生，社會影響惡劣，亟需采取有力措施加以防控和督促解決。因此，制定科學的督導評估標準和辦法，全面開展幼兒園督導評估，督促和引導幼兒園規范辦園，提高保育和教育質量十分必要和緊迫。

世界發達國家，如英國、美國、德國、澳大利亞、新加坡等國都建立了各具特色的幼兒園評估制度，有力促進了本國學前教育的發展，也為我們提供了有益的借鑒。近年來，國內大部分省區都制定了幼兒園分級分類評估標準或示范園評估標準，并開展了卓有成效的評估工作，為進一步在全國開展幼兒園辦園行為督導評估積累了經驗。[3] 形成過程

《辦法》的研究起草工作主要經歷了四個階段： 第一階段：基礎研究。系統梳理了國家有關幼兒園的政策法律文件和相關標準、發達國家和地區幼兒園的評估指標和評估標準、各省已經開展的相關工作和評估指標、專家學者對學前教育和幼兒園評估的理論研究成果和主要建議。這為研究制定幼兒園辦園行為督導評估辦法奠定了理論基礎，提供了政策依據。

第二階段：實地調研。課題組先后赴多個省市對不同舉辦者、不同規模、不同類型、不同辦園水平的幼兒園進行了實地考察和深度訪談。認真聽取了當地教育行政部門、學前教研員、幼兒園園長和幼兒園教師的意見和建議。這為研究制定幼兒園辦園行為督導評估辦法進一步理清了思路。第三階段：研制督導評估指標體系。在開展基礎研究和實地調研的基礎上，組織專家擬定了幼兒園辦園行為督導評估指標體系。召開專題研討會，聽取了部分省、市、縣三級教育督導部門負責同志、學前教育專家及幼兒園園長的意見。經過反復論證，形成幼兒園辦園行為督導評估要點。第四階段：起草督導評估辦法。組織專家對開展幼兒園辦園行為督導評估工作的方式、程序、制度和各級教育督導部門的職責進行了總體設計和規定，形成《辦法》初稿。反復征求各省（自治區、直轄市）教育督導部門、教育行政部門相關處室、幼兒園園長的意見，并修改完善。提交國務院教育督導委員會第四次會議討論，根據會議精神進行修改，形成本《辦法》。[3]

主要規定

《辦法》共五章十七條，對幼兒園辦園行為督導評估的目的、原則、范圍、周期、內容、組織實施和結果運用等作了具體規定。

第一章主要對督導評估的目的、原則、范圍和周期進行了規定，第二章明確了督導評估的內容，第三章明確了各級教育督導部門在幼兒園辦園行為督導評估工作中的職責和督導評估工作程序，第四章強調了督導評估結果的運用，第五章為附則。[3]

評估作用

出臺《辦法》，開展幼兒園辦園行為督導評估，一是將會推動各地加強對幼兒園的分類指導和監督管理，實現依法治教，二是將會引導幼兒園遵循幼兒身心發展的特點和規律，不斷規范辦園行為，提高保教質量，保障幼兒身心健康，快樂成長。[3]

評估特點

與以往的幼兒園評估相比，此次督導評估在評估范圍、評估周期、評估內容和評估結果運用等方面都有較大的不同，具體來說，主要體現在以下幾個方面：

一是在評估范圍上，辦園行為督導評估實現了幼兒園、附設幼兒班、幼教點的全覆蓋，未取得辦園許可的幼兒園也被納入評估范圍。

二是在評估周期上，辦園行為督導評估是周期性的，3-5年為一個周期，在一個周期內，所有幼兒園（班、點）至少要接受一次督導評估。

三是在評估內容上，根據我國學前教育的發展水平和當前幼兒園辦園中存在的突出問題，督導評估的內容聚焦在幼兒園的辦園行為方面。

四是在結果運用上，本次評估強調既要發現問題，又要督促整改，通過評估既為政府決策依據，又為幼兒園辦園提供指導和幫助，不再單純把評估工作作為判斷幼兒園優劣、對幼兒園進行分類定級的手段，充分發揮督導評估工作應有的監督、指導、激勵和導向作用。[3] 評估內容 根據《幼兒園工作規程》的要求，《辦法》規定的督導評估內容包括辦園條件、安全衛生、保育教育、教職工隊伍和內部管理等五個方面。具體涉及幼兒園的辦園資質、園舍場地、設備設施、玩教具材料配備情況，膳食營養、衛生消毒、健康檢查、疾病防控情況，教育理念、教育內容、活動組織實施、師幼關系情況，教職工配備、師德師風建設、專業成長和權益保障情況，制度建設、組織機構、管理機制、經費投入、使用和管理情況等。[3] 組織實施

督導評估工作由教育督導部門組織實施。督導評估的方式包括現場觀察、問卷調查、座談訪談、資料查閱和數據統計等。

督導評估工作由各省級督導部門負責制定本省《幼兒園辦園行為督導評估實施方案》，縣級教育督導部門遵循屬地原則負責具體實施。省、市兩級教育督導部門對縣級督導評估工作情況的監督和指導。國務院教育督導委員會辦公室采取“雙隨機”方式對各地督導評估工作進行專項督導，結合省級督導評估報告和相關數據信息形成國家督導評估報告。《辦法》要求，各級教育督導機構的督導評估報告應向社會發布，接受社會監督。[3]

督導實效

督導評估工作能否取得實效，評估結果的運用至關重要。《辦法》規定，幼兒園辦園行為督導評估結果應作為幼兒園年檢、確定級類和園長評優評先的重要依據；整改后仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的幼兒園，由當地政府依法予以取締。各地要對督導評估為辦園行為規范的幼兒園，特別是普惠性民辦園給予更多的政策優惠和扶持。地方各級教育督導部門報送本級人民政府的督導評估報告，要作為制定學前教育政策、加強幼兒園管理的依據。[