第一篇：嘉興_201306_關于開展2013年度水利工程建設項目

嘉市水利?2013?93號

關于開展2013年度水利工程建設項目

監督檢查工作的通知

各縣（市、區）水利局：

為確保中央、省、市水利資金安全、規范、透明、高效地管理和使用，實現水利工程“三個安全”，全面推進水利工程各項建設。現就今年我市水利工程建設項目監督檢查工作安排如下：

一、檢查范圍及主要內容

檢查范圍為今年在建的各類水利工程建設項目，重點對有中央、省、市級補助資金，由縣級直接實施的項目和鄉鎮（街道）實施的較大投資項目。主要把水環境治理、水源保護工程、河道治理工程、農田水利建設項目列入本次檢查范圍，特別是我市被列入全省五百億重點水利項目平湖塘延伸拓竣工程（平湖塘、南郊河東段）、海鹽長山段標準海塘加固工程、百萬畝低洼易澇圩區整治工程等三個項目開展重點監督檢查。主要檢查以下幾方面內容：

—1—

（一）對水利投資項目前期審批、建設規劃等情況進行監督檢查。重點檢查工程建設項目程序是否依法合規，前期與設計工作情況（包括項目立項、審批、報建、開工等資料，項建書、可研報告、初設、施工圖設計等批復，重大設計變更等）；是否嚴格執行投資項目的有關標準，是否存在未經批準擅自提高或降低建設標準、改變建設內容及擴大或縮小建設規模的情況。

（二）對水利工程建設項目實行“四制”情況和強制性條文落實情況的監督檢查。重點檢查：

1、項目建設管理情況，包括項目法人組建及人員配備，項目主管部門和地方政府有關項目建設文件、決定和會議紀要等；設計、施工、監理、采購招標投標資料；設計、施工、監理單位有關資質情況；參建單位與項目相關的管理人員和工程技術人員名單及有關資格證明；設計變更聯系單和批準資料；監理管理和工作資料；政策處理資料。

2、項目計劃管理情況，包括初設概算、調整概算情況；計劃項目和調整計劃情況；項目概算執行情況；計劃完成情況和工程形象進度、實物工程量完成情況；計劃管理的有關制度。

3、合同履約和建設實施情況，包括施工組織設計、項目總的進度計劃和控制目標、單項工程進度計劃等。

4、質量安全管理情況，包括參建單位工程質量安全體系、規章制度、質安機構和人員配備；現場施工質量檢查記錄、原材料質量檢驗數據和資料、政府質量監督情況及有關資料；工程質—2— 量評定及項目驗收有關資料；參建單位的安全工作檢查記錄和安全事故報告及有關處理過程記錄等。

5、其它方面：建設單位是否按照國家、省和市的有關規定進行招投標；施工單位是否存在掛靠、轉包、非法分包等現象；

（三）對水利專項資金使用管理的監督檢查。重點檢查各地貫徹執行中央和省委、市委關于加快水利改革發展有關配套政策措施的落實情況，以及2012年以來市級以上（含市級）水利專項資金使用管理情況以及地方資金配套情況。檢查的主要內容有：專項資金的項目安排是否符合上級下達的項目計劃，有無隨意改變項目計劃安排的情況；市級以上（含市級）專項資金的到位情況特別是地方配套資金實際到位情況；專項資金的籌措、管理、使用和撥付等內部財務管理制度是否完善，會計核算是否規范。

（四）對水利工程廉政建設的監督檢查。檢查水利工程廉政合同簽訂和監督落實情況，廉政問題查處和督促整改情況等。

二、檢查方法和時間安排

檢查采取先由各縣（市、區）水利局自查，再由嘉興市利局檢查的方法進行。各地要按照檢查范圍和檢查主要內容認真開展自查工作，對發現的問題及時落實整改，并將書面自查報告于8月15日前報市水利局紀檢組監察室。嘉興市水利局計劃于9月份會同嘉興市紀委監察局、嘉興市財政局等單位進行抽查。平湖塘延伸拓竣工程（平湖塘、南郊河東段）、海鹽長山段標準海塘加固工程、百萬畝低洼易澇圩區整治工程等三個列入省重點項目的工

—3— 程，酌情邀請市檢察院同步進行督查。

三、監督檢查工作要求

各縣（市、區）水利局要密切與各地紀委監察局的聯系，共同做好有關工作，切實加強組織領導，提高思想認識，以重實效、強監管、嚴落實、保安全為目標，把事關保障民生的水利建設項目作為監督檢查的重點，把資金管理使用、項目建設實施等易出問題的關鍵環節作為監督檢查的重點，深入重點部位和關鍵環節，認真查找和糾正存在的突出問題，切實做好水利基礎設施建設的全過程監督檢查，真正擔負起政府監督管理的職能，確保該項工作取得實效，確保各項制度落到實處。

附件：1.監督檢查的主要項目

2.檢查單位需提供的主要資料清單 3.檢查項目匯報材料提綱

嘉興市水利局 2013年6月5日

—4— 附件1

監督檢查的主要項目

1、平湖塘延伸拓浚工程 2、2011-2015年嘉興市區河網清淤工程

3、南湖區王廟塘治理工程

4、南湖區陳棲圩區一期（陳良圩區）整治工程

5、南湖區河道整治項目

6、秀洲區秀湖應急備用水源工程

7、秀洲區圩區整治工程

8、嘉善縣白水塘（羅星段）河道治理工程

9、嘉善縣圩區整治工程

10、嘉善縣太浦河取水二期工程

11、平湖市圩區整治工程

12、平湖市嘉善塘鐘埭段治理工程

13、平湖市中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點

14、嘉興市海鹽縣東段圍涂工程（三期)

15、海鹽縣里洪塘大麻涇段治理工程

16、中央財政小型農田水利高效節水灌溉重點縣工程

17、海鹽長山段標準海塘加固工程

18、海寧市鵑湖應急備用水源工程

19、海寧市長水塘水源生態濕地工程

—5— 20、海寧市鹽倉標準海塘維修加固工程

21、尖山標準海塘堤頂道路工程

22、海寧市“三防”物資儲備中心

23、桐鄉市應急備用水源工程

24、全國中小河流治理重點縣綜合整治試點

25、桐鄉市濮院港湘莊港段河道綜合治理（一期）工程

26、省第二批小農水重點縣6—

2012年度建設項目

—附件2 檢查單位需提供的主要資料清單

一、項目前期與設計工作

1、項目立項、審批、報建、開工等文件；

2、各階段設計文件及有關批復文件（項目建議書、可行性研究、初步設計、施工圖設計）；

3、重大設計變更有關文件。

二、項目建設管理

1、項目法人組建、內設機構和人員配備有關文件；

2、項目主管部門和地方政府有關項目建設的文件、決定和會議紀要；

3、勘察設計、施工、監理、采購招投標等有關資料（招投標文件、投標書主要內容及有關評標資料、中標通知書、合同文本等）；

4、勘察設計、監理、施工單位的營業執照和資質證書；

5、參建單位與項目相關的管理人員和工程技術人員名單、執業資格證明材料；

6、勘察設計圖紙會審紀要、技術交底資料、設計變更聯系單和批準文件；

7、監理管理辦法，監理規劃、細則，監理計量簽證，總監指令，工程驗收和質量控制記錄，監理工作日志、月報等；

—7—

8、施工組織設計，項目總的進度計劃和控制目標，單項工程進度計劃等；

9、政策處理方面的資料。

三、項目計劃管理

1、初步設計概算、調整概算及有關批復文件；

2、歷年投資計劃，計劃項目和調整計劃文件；

3、項目概算執行情況，計劃完成情況和工程形象進度、實物工程量完成情況；

4、計劃管理的有關規章制度。

四、資金使用和管理

1、項目建設資金構成、到位和使用情況；

2、工程支付、結算等有關資料；

3、超概算、超支的幅度及原因；

4、建設資金使用情況，帳冊、憑證和會計報表，銀行對帳單等；

5、財務管理的各項規章制度及基礎工作情況。

五、工程質量和安全

1、參建單位的工程質量和安全保證體系、規章制度、質安機構和人員配備；

2、現場施工質量檢查記錄，原材料質量檢驗數據和資料，政府質量監督情況及有關資料；

3、工程質量評定及項目驗收有關資料；

—8—

4、參建單位的安全工作檢查記錄，安全事故報告及有關處理過程的記錄。

六、工程廉政建設

1、工程廉政合同簽訂情況；

2、工程廉政建設措施及落實情況。

七、檢查要求提供的其它資料

項目資料在檢查時應及時提供，要求提供的資料必須全面系統、真實可靠，復印件與原件一致。

—9— 附件3

檢查匯報材料提綱

一、工程概況

根據批復文件，介紹項目的建設標準、規模和內容、建設工期、投資概算、資金來源情況。

根據實際建設情況，介紹實際的建設標準、規模和內容。項目實施單位（包括建設單位及其他參建單位）。

二、項目審批手續辦理情況

項目建議書、環境影響評價、選址意見、用地預審、水土保持、可研報告、初步設計和概算或項目建設方案、開工報告、供地手續、工程質量監督手續的文號和批復內容摘要等。

三、項目管理情況

1、項目法人制。項目建設單位管理體制，管理機構的批文，項目單位設置、制度建設情況，實際管理人員數量、職稱和資格情況。

2、招標投標制。工程分標情況，招標方式統計：公開招標的個數、金額，經批準的邀請招標的個數和場所、金額，應公開招標而未經批準邀請招標的個數、金額，應公開招標而直接發包的個數、金額。

3、建設監理制。監理單位人員到位情況，監理單位的質量、進度和安全控制工作開展情況。

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4、合同管理制。合同簽訂和執行情況，合同款支付情況，設備材料采購過程。

5、項目進度情況。進度控制的總目標和階段目標制定情況，進度的執行調整情況，批準的工期，工程的開工日期，工程實際形象進度情況（是否有延誤。如有，說明原因），各主要合同進度情況。

6、工程質量情況。項目質量管理體系落實情況，質量評定、驗收和檔案管理情況，已驗收的單位工程或分部工程質量評定統計。

7、工程施工安全。安全生產措施及其落實情況，安全生產措施費的使用管理等情況。

四、資金財務管理和概算控制

1、資金和財務管理制度制定和執行情況。

2、投資完成情況。累計完成投資情況和累計資金支出情況，中央、省、市、縣財政資金到位情況，其它資金到位情況。

3、概算控制情況。

五、項目建設的主要經驗和做法

六、項目建設管理中存在的問題和下一步工作及措施

—11—

抄送： 省水利廳，市檢察院、市監察局、市財政局，各縣（市、區）監察局。

嘉興市水利局辦公室

2013年6月5日印發

—12—

第二篇：水利工程建設項目驗收

水利工程建設項目驗收

驗收是基本建設管理的重要組成部分，竣工驗收標志著建設目標的完成，是檢驗設計水平，檢驗工程質量的重要步驟。竣工驗收合格的項目即從基本建設轉入生產或使用。這方面的情況，由下個專題具體介紹。在這里主要介紹相關程序問題。

驗收工作應按照《水利工程建設項目驗收管理規定》（水利部令第30號）、《水利水電建設工程驗收規程》（SL223-2008）等有關規定和技術標準進行。工程建設完成分部工程、單位工程、合同工程，或者中間機組啟動前，應當組織法人驗收。專項驗收、階段驗收和竣工驗收由政府部門組織進行，竣工驗收前，應當按照國家有關規定，進行環境保護、水土保持、移民安置以及工程檔案等專項驗收，并完成竣工財務決算及審計工作。要按照工程建設進程，制訂驗收計劃。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用或者進行后續工程施工。

第三篇：學習水利工程建設項目心得

水利工程建設項目施工監理規范

學習

心

得

姓名：張永東

通過本次系統認真學習，我深刻的認識到、意識到《水利工程建設項目監理規范》對于做好監理工作的重要性。

1、首先明確了開展監理工作，監理單位應遵守的規定，監理單位的職責與權限以及監理人員應遵守的規則，對于我們如何開展監理工作、如何做好監理工作做出了明確的指道和方向。作為一名監理員，明確了監理員的職責以及監理工程師的職責對于我以后更好更快開展工程提供理論上的依據。

2、熟悉了施工監理工作程序、方法和制度。通過學習更加具體、系統的明確施工監理的日常工作和以及開展的下一步工作提供了良好的方向。

3、熟悉了施工準備階段、施工實施階段的監理工作具體工作內容，對于我們做好監理工作是十分有必要的。

4、熟悉了合同管理和信息方面的內容。合同管理是我們監理工作中十分重要的一部分，是我們開展監理工作、做好監理工作的法律依據和施工監理依據的和標準。信息管理是我們施工監理工作的具體表現和成果，所以熟悉和掌握合同信息管理是我們工作的重要組成部分。

5、工程驗收和移交。做好驗收和移交是對我們施工監理工作考核和認定的過程中十分重要的，是對我們監理做的好與不好的最好體現。

6、熟悉了監理規劃和監理實施細則。規劃和細則是我們開展監理的指導性和實施性文件，是我們正確實施監理工作的具

體體現。

7、熟悉和掌握了監理報告編寫要求及主要內容。監理報告包括：監理月報、監理專題報告、監理工作報告、監理工作總結報告，熟悉和掌握監理報告對于我們做好監理工作。做好監理總結和業主的交流有著重要的作用。

8、對施工監理工作常用表格做了詳細的了解和學習掌握。通過這次系統詳細的理論學習過程，我對施工監理工作有了更好、更新、更深的認識和體會。相信通過這次的學習，對于我以后更好的開展監理工作、做好現場監理工作有著重要的作用，在今后的工作中我將繼續一如既往的努力學習鉆研理論知識，更好的運用到實踐中去，提高自身的理論和實踐素質，將今后的工作做得更加出色。

第四篇：水利工程建設項目廉政合同（模版）

水利工程建設項目廉政合同

工程合同編號: xxxxxx

廉政合同編號:xxxxxx 工程項目名稱：xxxxxx標段

項目法人（甲方）:xxxxxx鎮水利工程建設項目部 施工單位（乙方）:xxxxxx實業有限公司

為加強xxxxxx工程廉政建設，規范建設各方合法權益，防止發生商業賄賂，謀取不正當利益的違法違紀行為，保證工程安全、資金安全、干部安全，根據國家有關工程建設管理法律法規和廉政建設責任制規定，特訂立本廉政合同。

第一條 甲乙雙方責任

(一）甲乙雙方應共同遵守國家、xxxxxx主管部門關于加強工程建設管理和黨風廉政建設的各項規定。

(二）甲乙雙方應嚴格執行xx工程建設項目承發包合同文件，自覺按合同辦事。

(三)除法律認定的商業秘密和合同文件另有規定外，甲乙雙方的業務活動應堅持公開、公正、透明的原則，嚴禁損害國家和集體利益、違反工程建設項目管理規章制度的不正當交易。

(四）甲乙雙方如發現對方在業務活動中有違規、違紀、違法的行為，應及時提醒對方，情節嚴重的，應向其上級主管部門或紀檢監察部門舉報。

第二條 甲方責任

甲方的領導和從事工程建設項目的工作人員，在工程建設過程中應遵守以下規定：

(一）不準向乙方和相關單位索要或接受回扣、禮金、有價證券、貴重物品和好處費等。

(二）不準在乙方和相關單位報銷任何應由甲方或個人支付的費用。(三）不準要求、暗示或接受乙方和相關單位為個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境)、旅游等提供方便。

(四）不準參加有可能影響工作執行公務的乙方和相關單位的宴請、娛樂等活動。

(五）不準向乙方介紹其配偶、子女、親屬參與負責的施工合同有關的設

備、材料、工程分包、勞務等經濟活動。不得以任何理由向乙方和相關單位推薦分包單位并要求乙方購買工程建設合同規定以外的材料、設備等。

第三條 乙方責任

乙方應于甲方保持正常的業務關系、按照有關法律法規和程序開展業務工作，嚴格執行工程建設的有關方針、政策，并遵守以下規定：

（一）不準以任何理由向甲方及其工作人員行賄或贈送禮金、有價證券、貴重物品及回扣、好處費等。

（二）不準以任何理由為甲方和相關單位報銷應由對方或個人支付的費用。

（三）不準接受或暗示甲方和相關單位為個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境)、旅游等提供方便。

（四）不準以任何理由為甲方、相關單位或個人組織有可能影響公正執行公務的宴請、娛樂等活動。

第四條 違約責任

(一）甲方或甲方工作人員有違反本合同第一、二條規定的，按照管理權限，由同級紀檢監察部門依據有關法律法規給予黨紀、政紀處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

(二）乙方或乙方工作人員有違反本合同第一、三條規定的，按照相關法律法規和黨紀政紀條例等規定處理，同時建議其主管部門給予相應的行政處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第五條 本合同與工程建設合同一并簽訂、保管，經雙方簽署后立即生效。

甲方單位（蓋章）乙方單位（蓋章）

法人或委托代理人： 法人或委托代理人：

2016年 11 月 14 日

第五篇：水利部關于印發水利工程建設項目

水利部關于印發水利工程建設項目

檔案驗收管理辦法的通知

水辦〔2008〕366號

部機關各司局，部直屬各單位，各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產建設兵團水利局：

現將《水利工程建設項目檔案驗收管理辦法》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行，切實抓好建設項目檔案工作。

水 利 部

二〇〇八年九月九日

水利工程建設項目檔案驗收管理辦法

第一章 總

則

第一條 根據水利部《水利工程建設項目檔案管理規定》（水辦〔2005〕480號）和國家檔案局、國家發改委聯合印發的《重大建設項目檔案驗收辦法》（檔發〔2006〕2號），為進一步加強對水利工程建設項目檔案驗收工作的監督、指導，規范檔案驗收工作行為，統一檔案驗收標準，確保檔案驗收質量，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的檔案驗收是指各級水行政主管部門，依法組織的水利工程建設項目檔案專項驗收。

第三條 檔案驗收依據《水利工程建設項目檔案驗收評分標準》（見附件，以下簡稱《評分標準》）對項目檔案管理及檔案質量進行量化賦分，滿分為100分。驗收結果分為3個等級：總分達到或超過90分的，為優良；達到70—89.9分的，為合格；達不到70分或“應歸檔文件材料質量與移交歸檔”項達不到60分的，均為不合格。

第四條 大中型以上和國家重點水利工程建設項目，應按本辦法要求進行檔案驗收。檔案驗收不合格的，不得進行項目竣工驗收。

第五條 水利重大信息化建設項目及其他水利工程（含改建、擴建、除險加固等建設項目），可參照本辦法進行檔案驗收。

第二章 驗收申請

第六條 申請檔案驗收應具備的條件：

（一）項目主體工程、輔助工程和公用設施，已按批準的設計文件要求建成，各項指標已達到設計能力并滿足一定運行條件。

（二）項目法人與各參建單位已基本完成應歸檔文件材料的收集、整理、歸檔與移交工作。

（三）監理單位對本單位和主要施工單位提交的工程檔案的整理情況與內在質量進行了審核，認為已達到驗收標準，并提交了專項審核報告。

（四）項目法人基本實現了對項目檔案的集中統一管理，且按要求完成了自檢工作，并達到《評分標準》規定的合格以上分數。

第七條 項目法人在確認已達到第六條規定的條件后，應早于工程計劃竣工驗收的3個月前，按以下原則，向項目竣工驗收主持單位提出檔案驗收申請：

主持單位是水利部的，應按歸口管理關系通過流域機構或省級水行政主管部門申請；主持單位是流域機構的，直屬項目可直接申請，地方項目應經省級水行政主管部門申請；主持單位是省級水行政主管部門的，可直接申請。

第八條 檔案驗收申請應包括項目法人開展檔案自檢工作的情況說明、自檢得分數、自檢結論等內容，并將項目法人的檔案自檢工作報告和監理單位專項審核報告附后。

檔案自檢工作報告的主要內容：工程概況，工程檔案管理情況，文件材料收集、整理、歸檔與保管情況，竣工圖編制與整理情況，檔案自檢工作的組織情況，對自檢或以往階段驗收發現問題的整改情況，按《評分標準》自檢得分與扣分情況，目前仍存在的問題，對工程檔案完整、準確、系統性的自我評價等內容。

專項審核報告的主要內容：監理單位履行審核責任的組織情況，對監理和施工單位提交的項目檔案審核、把關情況，審核檔案的范圍、數量，審核中發現的主要問題與整改情況，對檔案內容與整理質量的綜合評價，目前仍存在的問題，審核結果等內容。

第三章 驗收組織

第九條 檔案驗收由項目竣工驗收主持單位的檔案業務主管部門負責組織。

第十條 檔案驗收的組織單位，應對申請驗收單位報送的材料進行認真審核，并根據項目建設規模及檔案收集、整理的實際情況，決定先進行預驗收或直接進行驗收。對預驗收合格或直接進行驗收的項目，應在收到驗收申請后的40個工作日內組織驗收。

第十一條 對需進行預驗收的項目，可由檔案驗收組織單位組織，也可由其委托流域機構或地方水行政主管部門組織（應有正式委托函）。被委托單位應在受委托的20個工作日內，按本辦法要求組織預驗收，并將預驗收意見上報驗收委托單位，同時抄送申請驗收單位。

第十二條 檔案驗收的組織單位應會同國家或地方檔案行政管理部門成立檔案驗收組進行驗收。驗收組成員，一般應包括檔案驗收組織單位的檔案部門，國家或地方檔案行政管理部門、有關流域機構和地方水行政主管部門的代表及有關專家。

第十三條 檔案驗收應形成驗收意見。驗收意見須經驗收組2/3以上成員同意，并履行簽字手續，注明單位、職務、專業技術職稱。驗收成員對驗收意見有異議的，可在驗收意見中注明個人意見并簽字確認。驗收意見應由檔案驗收組織單位印發給申請驗收單位，并報國家或省級檔案行政管理部門備案。

第四章 驗收程序

第十四條 檔案驗收通過召開驗收會議的方式進行。驗收會議由驗收組組長主持，驗收組成員及項目法人、各參建單位和運行管理等單位的代表參加。

第十五條 檔案驗收會議主要議程：

（一）驗收組組長宣布驗收會議文件及驗收組組成人員名單；

（二）項目法人匯報工程概況和檔案管理與自檢情況；

（三）監理單位匯報工程檔案審核情況；

（四）已進行預驗收的，由預驗收組織單位匯報預驗收意見及有關情況；

（五）驗收組對匯報有關情況提出質詢，并察看工程建設現場；

（六）驗收組檢查工程檔案管理情況，并按比例抽查已歸檔文件材料；

（七）驗收組結合檢查情況按驗收標準逐項賦分，并進行綜合評議，討論、形成檔案驗收意見；

（八）驗收組與項目法人交換意見，通報驗收情況；

（九）驗收組組長宣讀驗收意見。

第十六條 檔案驗收意見應包括的內容：

（一）前言（驗收會議的依據、時間、地點及驗收組組成情況，工程概況，驗收工作的步驟、方法與內容簡述）；

（二）檔案工作基本情況：工程檔案工作管理體制與管理狀況；

（三）文件材料的收集、整理質量，竣工圖的編制質量與整理情況，已歸檔文件材料的種類與數量；

（四）工程檔案的完整、準確、系統性評價；

（五）存在問題及整改要求；

（六）得分情況及驗收結論；

（七）附件：檔案驗收組成員簽字表。

第十七條 對檔案驗收意見中提出的問題和整改要求，驗收組織單位應加強對落實情況的檢查、督促；項目法人應在工程竣工驗收前，完成相關整改工作，并在提出竣工驗收申請時，將整改情況一并報送竣工驗收主持單位。

第十八條 對未通過檔案驗收（含預驗收）的，項目法人應在完成相關整改工作后，按本辦法第二章要求，重新申請驗收。

第五章 附

則

第十九條 本辦法由水利部負責解釋。

第二十條 本辦法自2008年10月10日起施行。

附件：水利工程建設項目檔案驗收評分標準（略）