第一篇:縣住建局關于落實縣委巡查反饋意見的整改情況報告
縣住建局關于落實縣委巡查反饋意見的整改情況報
告
縣委第一巡查組于2017年1月5日至2月2日對我縣進行了巡視,并于2月6日反饋了巡視意見,在充分肯定我局工作和黨風廉政建設成績的同時,指出了巡視中發現的問題,對做好今后工作提出了意見建議。我局對巡視組的反饋意見高度重視,認真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全局上下共同努力,巡視組所反映的四個方面問題的整改工作已取得了明顯成效,現將整改情況匯報如下:
一、高度重視,確保整改工作落到實處
1、迅速部署,立改立行。收到巡視組反饋意見后,局黨組立即召開黨組會,就整改工作進行全面安排部署。迅速制定整改方案,將巡視組反饋的四個方面問題細化為具體問題進行整改。
2、嚴明紀律,務求實效。對巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題,實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查,一竿子插到底,限期內完不成整改任務的直接追究承辦人責任。對短期難以解決的問題,分期分批解決。對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。堅持目標不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡視反饋意見的整改落實。
3、總結經驗,注重長效。整改過程中以及整改結束后,定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,促進干部作風轉變的過程,促進全局工作的發展。局黨組深刻認識到,黨風廉政建設巡察是對我局工作的一次全面“體檢”。巡察組反饋問題和意見建議準確客觀、中肯深刻,局黨組完全贊同和誠懇接受。在落實整改中,我局把巡察整改作為一項重大的政治任務,堅持深挖根源,舉一反三,真正做到對問題不遮掩、不回避,以最堅決的態度、最積極的辦法、最果斷的措施,不折不扣落實各項整改任務。
3.迅速動員部署,研究落實意見。8月9日,巡察組意見反饋會召開后,局黨組立即召開會議專題研究,明確整改目標,分解整改任務,落實整改責任單位和責任人。8月11日,召開全局巡視整改工作動員大會,要求全局上下直面問題、勇于擔當,認真總結教訓,深刻查找原因,明確整改工作內容、時間、要求,確保思想到位、行動到位。4.加強組織領導,落實整改責任。建立以陳平任組長,以姚建民任副組長,其他班子任成員的縣委巡察反饋意見整改工作領導小組,并下設辦公室,具體抓好整改落實工作。局黨組積極承擔巡察整改主體責任,在局巡察整改領導小組的領導下,把反饋意見整改工作任務按照“歸口負責”的原則,以“一對一”交辦單形式交辦到責任領導、科室和單位,并逐級實行簽字背書制度,形成上下聯動、協調有序、責任全覆蓋的整改工作體系。
5.制定整改方案,細化整改措施。制定了《中共磐安縣住房和城鄉建設局黨組落實縣委巡察組反饋意見整改方案》,明確抓好巡視整改工作的總體要求和方法步驟。同時,對反饋問題和意見建議進行逐項梳理,按照深挖根源、舉一反
三、綜合施策、標本兼治的要求,制定《建設局具體問題整改工作責任分解表》,圍繞4大類11條反饋意見和7個具體問題,列出問題清單、任務清單(包括整改措施)、責任清單(包括完成時限、牽頭部門、責任人),形成詳細的整改路線圖、時間表,做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。
6.層層帶動示范,級級傳導壓力。局黨組書記對整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。局黨組其他同志按照“一崗雙責”要求,切實加強對分管科室和單位整改工作的指導把關。各科室、單位各司其職,密切配合,通力協作,對整改問題逐個落實責任,逐條逐項對賬銷號,確保條條有整改、件件有著落。
經過近兩個月的共同努力,11條反饋意見和7個具體問題已經整改到位,部分難題正抓緊解決,整改工作取得了明顯成效。
二、突出問題導向,逐項逐條整改落實到位
(一)在全面從嚴治黨主體責任落實不到位方面 1.關于干部監管責任缺失的整改情況。
一是認真組織黨員干部深入開展“兩學一做”教育。5月份開始,結合“兩學一做”主題教育,根據黨風巡察要求,開展自查自糾,通過學習教育討論,使黨員干部做到講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為。二是加強對重點領域、崗位、環節的廉政風險防控。圍繞資質審批、工程招投標、設備采購、工程質量安全監管、工程款結算等廉政風險點,建立權力清單,在行政服務審批系統進行公開,減少自由裁量權,促使權力規范運行。完善局機關內部控制制度,明確工作流程和風險防控措施。三是加強警示教育。組織黨員干部參觀鄭義門廉政教育基地、心得體會交流等預防職務犯罪警示教育,增強了黨員干部廉潔自律和堅守底線意識。
2.關于主體責任流于形式的整改情況。
建立了黨風廉政建設主體責任清單,進一步明確黨風廉政建設主體責任、“第一責任人”責任和“一崗雙責”責任的具體內容和要求,認真做好履職全程記實;每季召開一次黨風廉政建設專題例會,建立班子成員“一崗雙責”責任清單,每半年聽取領導班子成員履行“一崗雙責”情況匯報。經常性開展對分管領域黨員干部廉政教育,主動了解掌握分管單位、科室的苗頭性傾向性問題,通過談心談話、工作約談、提醒告誡、責令糾錯等方式,定期開展黨員干部廉情約談,廉政約談33(人次),提醒約談2(人次)。
3.關于執行履責制度不嚴的整改情況。
一是嚴格執行一把手“五個不直接分管”制度。二是完善財務管理制度,嚴格執行《建設工程競爭性發包和貨物競爭性采購管理辦法》,規范財務支出報銷程序,物品采購和財務支付一律實行先審批后支出,所有支出由分管財務領導按審批權限簽字后方可報銷,做到手續完備、票據合規。三是嚴格機關學習制度,每次學習進行點名,按時通報;對機關、下屬單位的學習情況列入年度考核,并不定期地開展明查暗訪。
(二)關于在爭先創優意識有待加強,大局意識、擔當意識和配合意識不夠方面的整改情況。
一是開展創業競賽。建立局班子每周工作交流群,每周工作完成情況和下周工作計劃在每周五下班前匯報。開展“紅旗單位、紅旗科室”爭創活動,建立重點工作作戰圖,每月進行考評,完成的掛紅旗,未完成的亮黃旗。建立重點工作交叉檢查制度,開展“四百活動”,通過“曬工作、比進度”,在全局形成你追我趕、爭先創優的創業氛圍。二是建立激勵機制。完善中層干部考核評價機制,對提拔重用的新任職干部實行觀察期制度,觀察期一年。期滿后,對關鍵崗位的新任職干部一年來的履職情況進行評價,對不能勝任現職的,視情況延長觀察期限或進行崗位調整。三是開展主題教育。通過上黨課、專題講座等形式,開展“守紀律、勇擔當、講團結”主題教育,定期開展談心交心,積極組織參加氣排球賽、詩歌朗誦等文體活動,進一步提振 “大建設人”精氣神,逐步樹立起“肯付出、勇作為、敢擔當”的建設鐵軍形象。
(三)在作風效能制度規定執行不嚴方面 1.關于違規發放津補貼的整改情況。
一是開展津補貼發放情況自查自糾。針對違規發放建筑工程材料信息采集補貼的問題,在紀委派駐第七紀檢組的監督下,對2013年以來向機關事業單位工作人員(除編外人員)發放的工作補貼已經收回,并上交財政。二是嚴格落實憑票報銷制度。所有報銷費用一律落實憑發票及清單核實報銷制度,報銷費用發票必須與清單一致,與審評范圍內相一致,審批范圍與報銷發票及清單不一致的一律不予報銷。三是嚴格執行公務卡結算制度。機關工作人員因公外出或各種公務活動消費一律使用公務卡結算,憑對賬單到財務報銷,對局機關人員的現金結算均通過財政集中支付平臺支付。其他費用支出報銷經財政集中支付平臺直接轉入報銷人賬戶,嚴格限制現金流量使用。
2.關于公車管理不嚴的整改情況。
上半年,1名駕駛員因公車私用被群眾舉報并經查實后,我局對當事人作出了嚴肅處理,出臺了《建設局機關車輛管理規定》,對違規駕駛員王均偉予以辭退,并在全局通報反思教育,杜絕此類問題發生。公車改革后,隨即出臺了《磐安縣建設局公車改革后公務出行保障的有關規定》,明確了應急用車范圍、平臺用車審批程序和單位公共交通費使用管理辦法,嚴格執行差旅費和交通補貼發放等車改政策規定,嚴格遵守車改紀律,切實做到“六個不得、八個不準”。
3.關于規矩制度意識不強的整改情況。
加強干部財經紀律、工作紀律、會議紀律、生活紀律等規矩意識教育,嚴格執行《磐安縣住房和城鄉建設局連帶問責暫行規定》(磐建〔2015〕12號)。重新修改完善了財務管理、機關車輛管理、會議管理等制度,并以正面清單形式匯編成冊。深化行政許可審批服務,完善行政審批流程圖,出臺《關于加強企業資質審核審批內部流轉管理的若干規定》,規范審批流程,避免“拖、延、卡、慢”等現象,印制了《磐安縣住房和城鄉建設局窗口業務辦事指南》,為辦事群眾作出簡明、方便的業務指引。對各類事項做到“五個辦”的服務承諾:調查研究主動辦、跟蹤服務及時辦、授權即辦件馬上辦、重大項目優先辦。
4.關于反對“四風”還不夠徹底的整改情況。
一是認真執行“八項”規定,對“三公”經費、差旅費、會議費、招待費等問題進一步予以明確,解決政策界定不清、標準把握不準等問題。二是嚴格程序,縮減“三公經費”支出。我局嚴格按程序和規定標準控支出,規范接待標準,嚴肅接待紀律,接待費用明顯減少。1—10月公務接待累計支出2.54萬元,占全年控制指標14.77%。三是加強監督,通過明查暗訪,對權力比較集中的科室、單位加強監督檢查,提醒教育注意生活小節,做到逢會必講,警鐘長鳴,廉潔自律意識明顯增強,基本沒有接受當事人、服務監管對象請吃現象。
(四)在工程監督管理不到位方面 1.關于工程項目推進緩慢的整改情況。
一是開展“四百活動”,著力推進工程進度。重點工程做到每月有計劃、每周有通報。二是建立班子聯系項目制度,并列入考核。新興街右側防洪堤、半月山公園、老酒廠停車場建設等一些政策處理遺留問題得到有效解決,工程建設得到有力推進。到目前,15項重點工程,已完成3項,進度80%以上的7項,進度60%以上的5項。但花臺山二期工程、海德小區—桃花塢綠道、臺口垃圾滲濾液處理站提升工程、青少年宮活動中心等工程進展不盡人意,主要原因:1.土地征收政策處理未到位,無法施工。花臺山二期工程、海德小區—桃花塢綠道土地征用由安文鎮負責,但因安文鎮分管領導調整、被征收戶期望過高等原因,政策處理難度大、復雜,進展不快。2.項目設計變更。如臺口垃圾滲濾液處理站提升工程縣有關部門對提標改造方案中污水處理排放標準存在異議,因參照不同標準,投資額相差很大,項目設計方案直到10月相關部門才確定,導致進展較緩慢。3.項目規模確定遲。如青少年活動中心項目,縣有關部門多次協調,但意見不統一,建設規模遲遲不能確定,直至11月初縣政府才最終確定建設規模。
2.關于工作拖沓,工程監管不力的整改情況。一是積極開展專項整治。開展建設系統黨員干部不作為、慢作為、亂作為問題專項整治行動,以零容忍的態度對不作為、慢作為、亂作為的人和事進行嚴肅處理,切實提高辦事效率,拒絕人浮于事的現象。對因工作拖沓、工程監管不力造成不良后果的,發現一起嚴肅查處一起。責令返工整改工程3個,約談相關責任人5人次。二是認真抓好污水處理廠和云山水廠工程的整改。對污水處理廠的施工單位在全縣通報批評,對項目經理呂峰景限制兩年在磐招投標活動。污水處理廠由于中昌公司與首創資產重組后的交接問題,影響工程資金的到位,已約談了首創公司負責人,督促首創公司做好資金保障,按計劃完成任務。污水處理廠提標改造工程已按設計圖紙要求進行更新,且補齊了原未安裝的管件,并已通過管網試壓。成立云山水廠遺留問題處理工作組,全面梳理存在的問題,并按責任逐一落實整改。約談了原施工單位負責人,對屬施工單位責任的問題由施工單位限期整改,現已完成存在質量缺陷的排水管道返工重裝,完成了沉淀池斜管等設備安裝,水廠自動化設備等后期配套工程已完成85%。
3.關于工程項目違法違規問題查處不嚴,不敢得罪人的整改情況。
一是組織《建筑法》《安全生產法》等建設工程法律法規宣貫培訓, 開展了建筑業職業技能大比武,進一步提升了建筑行業干部職工和一線作業人員的業務素質和技能水平。二是排摸建設領域工程違法違規問題并建立清單。特別是存在較大安全隱患的工程,我局安排專人實時跟蹤工程進度,把握工程動向,能立即整改的要求施工企業立即整改,未能及時整改的則要求在限期內整改完成,需要停工整改的決不允許邊施工邊整改。三是加大在建工程檢查力度,開展隨機抽查和重點工程跟蹤檢查。8月下旬,我局聯合縣招標辦開展全縣在建工程第三次安全大檢查暨環境質量保障、標后管理工作檢查。共檢查61個在建工程,重點檢查標后項目班子到位情況、合同履約進展情況、市場行為和施工安全,發出停工通知書5份,整改通知書5份,提出整改意見67條并記錄在冊。四是建立隱患整改約談制度和掛牌制度。對隱患較多的重點項目,我局按程序約談了建設單位、施工企業、監理公司項目負責人,并根據相關法律法規對施工企業及相關人員分別進行了經濟處罰和行政處罰,以此促進各企業提高在建工程管理水平。對“五大員”不到位的施工企業從嚴就高處罰。磐安四中串標問題,對相關企業的處理方案已上報縣紀委。
三、堅持標本兼治,持續深化整改完善長效機制 整改工作對震懾腐敗、教育干部產生了積極影響,但這些成果只是階段性的,還存在不少問題,需要長抓不懈、綜合治理。下一步,我們將嚴格對照巡察反饋的意見,從嚴從實、堅持不懈,持續抓好各項整改工作,確保改徹底、改到位,取得實實在在的成效。
(一)持續抓好整改落實,確保反饋意見件件到位。局黨組堅持目標不變、力度不減,進一步強化問題導向,增強整改意識,緊緊抓住縣委巡察組反饋的4個方面11條意見和7個具體問題,持續推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,不斷深化和鞏固整改成果;對需要一定時間整改到位的,嚴格臺賬管理,一個一個督辦,一個一個銷號。對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,緊盯不放,加強跟蹤問效,確保見到實實在在的效果。同時,繼續抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡察反饋意見的整改落實。
(二)建立健全長效機制,繼續鞏固整改成果。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,建立健全各類規章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制。
(三)切實強化督促檢查,建立守紀律講規矩新常態。持之以恒抓好中央八項規定的貫徹落實,不斷加強對重點崗位、關鍵環節、事前事后的監督檢查,強化干部職工日常教育監督管理,進一步嚴明紀律,加大違法違紀行為的警示與查處力度,真正做到單位內部、系統上下務實高效廉潔,營造風清氣正的干事創業環境。
第二篇:關于巡查反饋問題和意見整改落實情況的報告
關于巡查反饋問題和意見整改落實情況的報告
《關于對市檔案局開展巡查工作情況的反饋意見》(東紀派駐二2015]4號)下發后,市檔案局黨組高度重視,把推進市紀委巡查反饋意見整改落實工作作為頭等大事來抓,專門成立了整改工作領導小組和辦公室,并召開4次黨組會議專題研究整改落實工作,領導班子成員主動認領并承擔問題責任,認真分析查找存在問題的原因,研究巡查問題整改落實工作,制定了《關于市紀委巡查反饋問題的整改方案》,針對反饋存在的3個方面的問題,逐條逐項列出具體措施14條,建立了整改臺賬,把整改事項落實到具體責任領導、責任科室和責任人,明確了完成時限,實行銷號制度,逐條逐項抓落實,保證了整改事項事事有著落、件件有回音。及時向市紀委派駐二組報告整改落實情況,積極征求巡查組對整改情況及各項工作的意見和建議,有效保證了整改工作落到實處。
一、整改落實情況
(一)關于“民主集中制執行不到位,班子不團結”的問題
1.嚴格落實民主集中制。完善制度,制定了《市檔案局“三重一大”決策制度(試行)》,明確了“三重一大”事項范圍、主要程序和責任追究。認真遵從議事規則和決策程序,對擬在黨組會上討論研究的臨時用工招聘、確定考核優秀人員、黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見等事項都做到了會前充分醞釀,沒有先定調子,會中堅持主要領導末位發言制度,廣泛聽取意見,充分發揚民主,保證了討論研究事項的順利實施,從源頭上治理“一言堂”和個人說了算的問題。今年以來,我局落實市紀委巡查整改方案和辦公用房管理、車輛運行制度及大額財務支出等事項均采取了集體研究、民主決策。建立了工作溝通機制,實行周例會制度,每周一上午召開工作例會,強化班子成員之間的溝通交流,統籌推進各項工作。
2.全面落實黨風廉政建設主體責任。認真落實《中共XX市檔案局黨組關于落實黨風廉政建設主體責任的意見(試行)》(東檔黨組發2014]15號)要求,進一步明確了領導班子、主要領導、其他班子成員的主體責任,研究制定了《2015年市檔案局黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》。組織召開了2015年黨風廉政建設專題會議,傳達學習了市紀委五屆六次全會精神,黨組書記與班子成員、科室負責人相互之間簽訂了《2015年黨風廉政建設責任書》,壓實責任,傳導壓力,形成了齊抓共管黨風廉政建設的良好工作格局。
3.深入開展黨務政務財務公開。完善了《黨務政務財務公開制度》,進一步明確了公開內容和公開要求。截至目前,對黨組會議決定的6個事項、局機關有關制度規定3份、1-3月份的財務支出情況等都及時通過會議紀要、紅頭文件和政務公示欄進行了公開,有效保障了干部群眾的知情權、參與權和監督權。
4.認真開展談心談話活動。嚴格按照《廉政約談制度》、《談心談話和雙向約談制度》,3月30、31日,主要領導與部分班子成員、部分班子成員之間、班子成員與科室負責人共8人開展了談心談話活動,談話圍繞落實“八項規定”精神、維護班子團結等方面展開,基本達到了溝通思想、統一認識的效果,為進一步增進團結、化解矛盾奠定了基礎。5.主動接受市紀委派駐二組監督。積極加強與市紀委派駐二組的溝通與配合,及時邀請有關領導同志參加會議和重要活動。從年初至今,我局召開的黨組會議和黨風廉政建設專題會議等,均主動邀請市紀委派駐二組領導參加;印發的12份黨組和局機關文件,全部按照要求在印發后3天內報送市紀委派駐二組3份。制發《關于市紀委巡查問題整改方案》、《2015年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》等文件前,都主動請市紀委派駐二組有關領導把關。積極報送紀檢監察信息,配合做好監督監察工作。
(二)關于“落實中央八項規定不嚴格、庸懶散和工作作風問題突出”的問題
1.加強公務車輛和辦公用房管理。認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,制定了《關于進一步規范公務用車運行和辦公用房管理的通知》(東檔發2015]7號),對公務用車和辦公用房管理提出了明確要求。有關領導同志騰退了多占的辦公用房,各辦公用房均符合新頒布的《黨政機關辦公用房建設標準》。同時,對有關領導同志主動清退的10000元個人車輛燃油、保險等費用,已按照規定交局財務統一管理使用。目前,私車公私混用、單位承擔費用問題已得到妥善解決。經局黨組研究,今后單位不再承擔個人私車公用產生的一切費用。
2.進一步完善各類會議制度。認真貫徹執行市委《關于切實改進文風會風的規定》,進一步修訂完善了會議制度,堅持周例會制度,周例會只交流工作、通報情況和協調統籌;需要研究的事項,實行議題制度,并提請黨組會或局長辦公會進行研究,堅持會前確定議題,會中做好記錄,會后印發紀要。各類會議實行簽到制度,嚴格控制時間,開短會、講短話,領導講話緊扣會議主題,確定事項都有明確責任主體,確保了會議規范、嚴肅、有效。今年以來,共召開局黨組會議6次、全市檔案工作務虛會1次、全局干部會議3次,較去年同期減少20%;印發黨組會議紀要6期。
3.深入開展“庸懶散”整治。制定了《關于加強機關管理嚴肅工作紀律有關問題的通知》(東檔發2015]4號),成立了“庸懶散”治理工作領導小組和辦公室,開展了專項治理活動,對遲到早退、擅自離崗、上班時間辦私事等突出問題進行了集中整治,收到了初步成效;嚴格實行簽到簽退、請銷假等制度,每月定期通報考勤情況。領導班子成員帶頭執行各項規定,按時上下班,按規定簽到簽退,機關工作紀律得到了有效強化和執行。
4.認真組織開展主題教育。印發了《關于開展“弘揚抗戰精神,廉潔勤政為民”主題教育的實施意見》(東檔發2015]5號),開展了春節后集中學習周活動,召開了2015黨風廉政建設工作會議,下一步將組織開展廉政教育“六個一”和紅色文化進校園、紅色革命圖書捐贈等活動,著力營造勇于擔當、履職盡責、廉政為民、服務社會的良好氛圍。
(三)關于“財務管理不規范”的問題
1.規范財務支出審批。進一步修訂完善了財務管理制度,對5000元以上的較大支出項目,實行黨組會議研究決定,提高資金使用透明度。截至3月底,對車輛維修費用、臨時用工工資支出等都通過局黨組會議進行了研究,并按要求予以了支付。
2.嚴格實行政府采購。對未通過政府采購的2014年8月的8臺電腦(價款4.8萬元)向巡查組做出了解釋和說明。按照2015年《XX市政府集中采購目錄》品目和限額規定,上報了2015采購計劃,對達到限額的大宗物品實行集中采購,堅決杜絕以往分散采購、集中支付的行為。認真做好有關項目的招投標工作,目前,《清河平原的記憶》一書已完成招標程序;《東營檔案》期刊正在辦理招標手續。
3.嚴格財務支出和賬目管理。今年以來,局財務人員、分管領導和主要領導加大原始憑證審核力度,嚴格執行“三支筆”簽字,對不符合規定的支出堅決不予報銷,并“簽字背書”明確責任。對2011年、2012年通過差旅費處理的費用,已向巡查組做出了書面說明。
4.規范會計基礎工作。完善了財務報銷程序,原始憑證報銷都做到了由經辦人簽字,沒有經辦人簽字的不予報銷。根據工作需要,配齊了會計和出納,聘請專業人員對會計軟件使用等進行了培訓,提高了財務人員的業務素質。認真學習了“收支兩條線”有關規定,對2013年1月協調資金未上繳財政而直接支出問題進行了深刻反思,繃緊了嚴守有關財經紀律的弦,今后將堅決杜絕類似問題再次發生。進一步完善了會計基礎資料,報銷的辦公用品購置費、車輛維修費、差旅費等票據都附有規范的明細和清單。認真做好財務公開,每月月初定期通報上月財務支出使用情況,自覺接受群眾監督。
第三篇:住建局整改落實情況匯報
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住建局整改落實情況匯報
根據市委關于整改落實工作的總體部署,我局對征求到的意見建議和自查自糾發現的問題,認真進行了梳理,采取了各種措施抓整改落實。現將整改落實情況匯報如下:
一、整改工作的基本情況
我局整改工作自2013年8月全面啟動以來,所確定的近期、中期整改問題目前已基本落實,長期整改任務目前也正逐步實行、循序推進。
(一)近期、中期整改任務的完成情況
按照局黨委制定的《整改落實工作方案》,近期、中期整改任務涉及城鄉建設、市場監管、民生工程和自身建設四大領域,共包括12個問題。
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一是城鄉建設方面,涉及兩個問題。第一,關于制定城鄉建設規劃的落實情況:09年年底已制定出臺關于2010年和未來三年全市推進新型城市化的項目計劃,涉及十大類別,共計投資220億元,縣(市)、園區的道路等基礎設施建設也包含在內。目前這一城鄉建設三年規劃即將逐步啟動。第二,關于污水處理設施建設的落實情況:截至09年10月底,湘潭縣、湘鄉、韶山、河東污水處理設施和九華管網等納入省三年行動計劃的5個項目提前竣工,通過省環保廳環評驗收,共計投資5.52億元,該項工作進度領先全省并且獲得通報表揚。
二是市場監管方面,涉及五個問題。第一,關于聯動執法工作的落實情況:局系統聯動執法文件已經出臺初稿,定稿后將以局黨委名義下發。根據該辦法,我局將成立以局長為組長的聯動工作領導小組,將市本級內建設工程的新建、改建、擴建等有關活動全部納入聯動范圍。局績考辦將對聯動管理工作進行考核,作為對部門和負責人年終績效考核的重要內容。第二,關于營造建筑市場健康秩序的落實情況:為建立健全集中統一交易平臺,招標辦擬定了《湘潭市建設工程交易管理規定》,將九華示范區建設項目全部納入進場交易范圍。開發市場方面,建立了《房地產開發項目資本金管理辦法》,加
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強了商品房銷(預)售環節監管,采取了網上電子合同備案制度,新起草了《開發企業信用等級評定制度》和《開發企業黑名單制度》。規費收繳方面,各類綜合規費應收盡收、按章收繳,沒有發生任何亂收費、亂攤派、亂開口子現象。第三,關于鄉鎮建筑市場監管的落實情況:該項工作的行政執法主體是三個縣(市)建設局,我局履行業務指導職責。三個縣(市)建設局開展市場監管需要我局提供指導協助時,我們做到了全力而為。我局還代政府起草了《居民建房管理辦法》,擬由政府討論通過后頒布實施。第四,關于建筑節能工作的落實情況:建筑節能標準貫穿于從工程設計到竣工驗收備案的整個環節。全年建筑節能施工率達到94%(不含安置房和廉租房),節能強制性標準設計率和執行率達到100%。09還開展了兩次大規模建筑節能宣傳活動,有省建設廳、市政府、建設管理部門以及設計、建設、開發、施工和節能材料生產廠家等各單位參與其中。第五,關于小區管理工作的落實情況:我局代表政府起草了《湘潭市房地產開發項目住宅小區移交驗收辦法》,法制科已召集相關市直單位集體討論該辦法,目前已交政府常務會議討論。
三是民生工程方面,涉及三個問題。第一,關于幫助解決困難群眾住房問題的落實情況:全年完成了經濟適用房10.5萬M2的建設任務,超過省考指標0.5萬M2。11月下旬,對611戶購買經濟適用房人員進行公示,解決了一批中低收入家庭的住房困難。對房產局、精
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民政局的廉租房、農村困難戶住房保障等給予了密切配合,在報建手續、質量監管等方面提供了協助支持。第二,關于為改制企業困難職工提供幫助的落實情況:已將市屬建安企業的20多名改制退休職工納入醫療保險,9名軍轉干部按政策購買了醫療保險。投入410多萬元對最后一家市屬改制企業進行職工安置、養老保險、失業保險和職工困難補助等民生開銷。第三,關于加強市政設施建設和維護工作的落實情況:以創園工作為契機,兩個月內共完成道路提質改造22條。全年完成背街小巷提質改造79條。城區主次干道完好率達到95%,人行道完好率達到92%。
四是自身建設方面,涉及兩個問題。第一,關于局域網建設的落實情況:該項工作被列入局黨委例會議定事項,并納入局系統績效考核指標范疇。原政務網站進行了升級,工作職責、實時動態、政策法規等重要版塊得到充實。局黨委還制定了信息工作責任制,局系統各部門均需在第一時間將自身工作動態、法規文件報辦公室上傳,且每月報送至少一條政務信息。第二,關于作風和效能建設的落實情況:局黨委全面落實黨風廉政建設責任制,共簽訂廉政建設責任狀102份、259人,全年未發生違反廉政規定的案例。局監察機構全程參與項目建設的過程監管,包括對道路提質改造工程開展紀檢監督,確保了工程建設的廉潔運作。為推進作風建設和效能建設,成立了局系統作風建設領導小組,本人擔任組長,紀委書記擔任副組長。我局還制
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定了《關于實施內設機構和事業單位領導干部問責的暫行規定》,以規范性文件保障效能建設的順利開展。
(二)長期整改任務的完成情況
根據整改工作方案,局系統有6項工作為長期整改任務,涉及到城鄉建設、行業發展和自身建設三個方面。目前整改工作的進展情況如下:
一是城鄉建設方面,涉及兩個問題。第一,關于推進城鄉協調與小城鎮建設的落實情況:目前我局已按照中央、省、市三級經濟工作會議精神,確定了統籌城鄉建設的基本思路,下一步將把小城鎮建設擺在更加突出的位置來抓,分層次、有重點地扶持發展一批基礎條件較好的建制鎮,促進其發展成為區域內的經濟強鎮和特色小城市。第二,關于增強城市建設文化因素、生態意識的落實情況:我們已與規劃、國土、兩區等緊密合作,制定出臺了未來三年推進新型城市化的項目計劃。該計劃堅持生態宜居型的現代工業新城和文化旅游名城發展方向,將文化設施、歷史街區、湘江風光帶建設、園林綠化建設和臨街面改造納入其中,較好體現了城市建設的文化品位、生態保護
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等兩型理念。
二是行業發展方面,涉及兩個問題。第一,關于提升建筑企業的規模和競爭力的落實情況:我們始終堅持三大戰略,不斷引導和推動建筑業做大、做強、做優。特別是重視扶持壯大湘鄉送變電、湘潭縣防腐保溫等特色品牌。這一戰略在今后幾年將堅持實施,并將以今年經濟工作會議提出的調結構為戰略重點,爭取打造一批龍頭企業,對有市場發展前景的企業,在資質升級、增項,技術力量的吸收引進等方面給予大力支持。第二,關于建筑業需要長期性規劃引導的落實情況:我們已進一步明確了建筑業的發展思路,提出了以企業發展促行業發展的理念,把調整產業結構、扶優扶強、扶持有特色的三級承包企業作為今后一個時期的主要工作目標,把實施三大戰略作為行業發展的工作重點。我們還將結合十二五規劃的制定,進一步加大調研力度,在產業結構調整、勞務分包市場發展、外地入潭企業備案管理等方面爭取新突破,實現湘潭建筑行業發展的新局面。
三是自身建設方面,涉及兩個問題。第一,關于加強人才保障工作的落實情況:局黨委對人才工作歷來高度重視,將其擺在基礎性工作的重要位置始終常抓不懈。09年我們推薦了干部赴外地掛職,在全市百千工程、科學發展觀等活動中均派出了干部去參與鍛煉,并
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選拔了基層單位一批年輕干部到局機關跟班鍛煉。下一步我們還將加大干部特別是年輕干部培養力度,為建設局各項工作的長遠發展夯實基礎。第二,關于優化施工報建審批手續的落實情況:我們嚴格落實了市委、市政府關于項目建設的各項優惠政策,對九華等示范區的簡政放權也已落實到位。以百千工程服務保增長活動為契機,開展了上門辦公、合署辦公等新嘗試,對園區、企業辦理報建手續等事項提供便捷式服務。
二、整改工作的基本做法
局系統全面開展整改落實工作以來,通過全面動員、深入發動、積極投入,各項近期、中期整改任務已經基本完成預定任務,長期整改工作也得到有效落實。對整改工作進行回頭看,局系統整改落實工作取得良好效果,得益于三個方面的基本做法。
一是提高重視程度。整改是學習實踐活動取得實效的關鍵階段。為此,局黨委針對各類整改意見建議,制訂了整改落實工作的實施方案和整改任務一覽表,組織召開局系統大會一一進行了研究、分解,并交辦至每一個分管領導及相關科室部門。局黨委明確要求,每一個
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科室、部門都要按照局學教辦要求,不定期進行整改情況的回復。期間,學教活動領導小組還開展了兩次回頭看、一次網友代表座談。通過局黨委的長期重視和嚴格到位的責任機制,局系統的整改方案得到了較好地貫徹落實。
二是加強作風建設。為保障整改落實工作的順利推進,局黨委重視加強和改進干部作風,旨在通過作風建設為完成整改任務提供可靠保障。局系統成立了作風建設工作機構,確定了一線工作法的創新手段,定期開展了與聯點社區的共建行動,政務中心建立了電子監察系統,部分下屬單位開展了行風評議和文明窗口創建。這些措施都有效推動了干部作風的優化,提高了干部的責任意識、民生意識和服務意識,強化了黨員干部對解決群眾訴求、維護群眾利益、服務發展大局的自覺性。
三是健全體制機制。學習實踐活動要取得長效的關鍵就在于體制機制的建設和完善。局黨委把健全和完善機制作為最根本的整改手段,成立了作風建設、專項治理、行風評議、兩型機關創建等各類領導小組,配套制定并下發了相關文件。這些制度和文件對規范市場監管、開展聯動執法、提高服務水平以及自身建設等發揮了顯著作用,既提升了建設局的社會形象,也形成了學習實踐科學發展觀的長效機
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制。
三、整改工作的基本成效
通過認真扎實的抓整改、促落實,局系統的干部作風、行政效能和公眾形象都得到了進一步改善和提高。
一是干部作風進一步轉變。通過開展持續的整改工作,廣大干部職工的紀律意識有所增強,在遵守各項規章制度、消除不按程序辦事等方面有了轉變和改觀;科室部門特別是窗口單位的服務觀念得到增強,對來我局辦事的老百姓能熱情接待、耐心對待,服務群眾、服務基層、服務企業的意識得到了強化和深化。
二是行政效能進一步優化。在日常工作中,絕大部分干部職工能自覺提高辦事效率,對職責范圍內的工作不推諉、不拖拉,對當場能解決的問題立即解決,對因客觀原因不能及時解決的耐心細致地做好解釋和說服工作。局系統的政務公開、來信來訪接待辦理、建議提案辦理等工作都實現了辦結率、群眾滿意率的雙提高。
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三是公眾形象進一步提高。在學習實踐和整改落實工作過程中,局系統創新實行一線辦公,為企業、園區加快發展保駕護航;全面推進道路提質改造、背街小巷改造、道路維護管理等各項工作,找范文就來展現了建設局的工作能力、責任意識和民生理念。這些舉措都在一定程度上改善和提高了建設局系統的公眾形象。
今后,我們將繼續加大工作力度、完善整改措施、加強督查督辦,爭取12項近期、中期整改任務進一步落實和完善,爭取6項長期整改任務取得更快速、更顯著的進展,不斷開創城鄉建設科學發展的新局面。
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第四篇:關于單位巡查反饋意見整改情況報告
關于單位巡查反饋意見整改情況報告三篇1
根據市委巡察組反饋意見落實以及縣委要求換屆后及時召開有關反饋整改內容的民主生活會的要求,深入學習理解反饋意見和相關黨紀黨規,衛生院黨支部以高度的政治責任感,緊緊圍繞這次巡察反饋意見整改落實,進行如下剖析:一、存在的問題與原因剖析
對照巡察反饋指出的問題,衛生院黨支部深入查擺了存在的突出問題:
(一)黨的思想建設方面。
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,黨支部對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神指導不夠,十九大召開后,沒有立即組織全體黨員干部職工深入學習十九大精神。政治學習停留在表面,有重業務輕政治的思想,滿足于“黨員活動日”規定內容的學習,學習的整體性、系統性不夠,往往是工作閑時抓一陣、工作忙時放一邊,沒有真正做到以學促工、以工促學,對習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、歷史地位、哲學蘊含、理論貢獻認識不深。導致衛生院共有12名黨員,僅1人對黨建有關工作基本熟悉,90%以上黨員對“四個自信”“四個意識”“四個全面”“四個堅持”等基本內容不清楚、不熟悉,十九大精神了解不全面,理解不透徹。
(二)、黨的政治建設方面。
一是工作跟蹤督辦力度有欠缺,落實上級醫療衛生行業重大決策部署不力,在具體工作中只滿足于開會強調了、研究安排了、下發方案了,缺乏跟進督促的韌勁,在盯緊落實、跟蹤問效上還有差距。這些問題雖然都有其客觀原因,但主觀上還是迎難克艱的勇氣有欠缺,導致工作落實上打了折扣。二是擔當意識不足。在落實分管領域具體工作時,被動應付的時候多,主動作為的時候少。全局意識不強,做工作僅限于分管的工作方面,不能立足全局做工作,面對一些時間緊、任務重、頭緒多、難度大的工作,為了趕急圖快完成任務,思想上有意無意降低了工作標準和要求,只求過得去,不求過得硬,不能把高標準嚴要求一以貫之的執行下去,影響了工作落實效果。藥品違規加價,違反藥品采購程序,違規網下采購藥品。部分醫療服務違反規定超標準收費,加重了患者負擔。三是民主議事程序不規范。2013年以來,衛生院沒有三重一大事項原始會議記錄及會議紀要。部分大額支出未經集體決策。在衛生院財務賬冊中附有關于資金實用的會議紀要但記錄不規范。
(三)黨的組織建設方面。
1、黨的組織建設意識薄弱。2013年1月至集中巡察時,衛生院黨支部沒有進行過換屆選舉。只有黨支部書記,沒有支部委員,“三會一課”制度執行不嚴格、僅在每月“黨員活動日”組織活動,基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不力。對離退休干部黨員管理不到位。兩名離休黨員、兩名退休黨員自2013年以來從未交納黨費,也未參加黨內組織活動。人才匱乏嚴重。衛生院高學歷人才匱乏。由于補償標準偏低,部分鄉醫棄醫改行,部分村級衛生室關門停辦,造成村民看病難。
(四)黨的紀律建設方面。
1、黨支部主體責任缺失,違規違紀問題頻發。對黨風廉政建設重視程度不夠,重點崗位防控不嚴,發生了多起違紀違法案件。
一是衛生院黨支部未能認真落實全面從嚴治黨主體責任,堅決扛起管黨治黨政治責任。二是執行民主生活會制度不規范,對履行‘一崗雙責’、落實全面從嚴治黨責任情況未能深入查擺,切實找準問題,深刻剖析根源,制定有針對性的整改措施,切實抓好整改落實。三是廉政風險防控制度缺失,把控不嚴。針對重點科室、重點人員,反面典型警示教育不夠,廉政風險防范不力。衛生院沒有組織黨員干部職工開展經常性警示教育活動,沒有建立廉潔風險防控機制,沒有從近幾年衛生院發生的違紀違規案件中進行反思,汲取教訓,對財務、公共衛生、防保等重點科室、重點崗位的權利運行還沒有建立有效監督,仍有較大的廉潔風險隱患。
三、今后整改工作打算
以整改落實為動力,抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效總是階段性的,衛生院黨支部將繼續按照市委巡察組的要求,采取有力的措施完善各項規章制度,加強黨的各項建設,鞏固巡察反饋問題的整改成果,推動恒源街道衛生事業整體健康快速發展。
加強責任擔當,繼續強化整改落實。繼續堅持抓整改落實,力度不減,對市委巡察組反饋的問題,一個也不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高質量、高標準全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的建立臺賬,逐個落實、逐個整改、逐個消號;對需要長期堅持的明確責任人、責任科室和完成時限,確保取得實實在在的效果。
2、建立健全從嚴治黨長效機制,確保整改落實到位。堅持黨要管黨,從嚴治黨,嚴格落實黨支部主體責任,制定風險防控措施,定期對措施執行情況進行監督檢查,建立健全黨建知識學習制度,制定學習計劃,認真督促全體黨員集中學、自學,確保學習有效果,思想有進步。認真執行黨風廉政建設責任體系,加大黨建工作在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位,管好自己,管好身邊的人,干任何事都要把黨的紀律放在前面,不違紀、不違法、不超越“紅線”。始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,針對市委巡察組提出的問題,排查制度缺陷,加強制度建設,完善各種操作規范,對整改工作中已建立的各項制度,堅決抓好落實,確保整改發揮作用,對需要建立完善的制度立即制定和完善,對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,對一些廉潔風險較大的科室立即健全風險預警機制,從源頭上堵住錯誤的發生,建立起不想腐,不敢腐,不能腐的制度體系,防止問題反復回潮,從而推動恒源街道衛生院工作整體健康發展。
_x支部委員會
關于單位巡查反饋意見整改情況報告三篇2
為認真貫徹落實省市區“關于中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見”推進會議精神,根據中共裕安區委印發《關于中央巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改方案》的通知,我村立行立改,迅速行動,第一時間召開村兩委及駐村工作隊會議學習傳達文件精神,要求全體同志統一思想、提高政治站位,切實抓好脫貧攻堅問題整改,確保各項整改工作取得實效,現將我村整改情況報告如下:
一、主要做法:
(一)對標整改要求,確保巡視反饋問題在本村范圍內有類似的進行全面梳理歸類,建立健全整改工作臺賬,對照臺賬逐條整改、長期堅持,確保不出現遺漏。
(二)召開村兩委及駐村工作隊會議,積極發揮主管能動性,會商問題整改辦法和措施,確保問題整改方法得當、措施有力、精準到位。
(三)我村對照整改清單認真梳理問題舉一反三,積極拿出務實管用的整改措施,做到一問題一方案多舉措,并確保措施落實及時到位、有序推進。
(四)要求村兩委要事實求是地對待每項整改工作任務,不能弄虛作假,應付差事,要確保真整改、真湊效、真管用、真見效,同時達到舉一反三的效果。截止目前我村的整改任務已完成,并將長期堅持。
二、整改措施
截止目前對照整改清單,我村已全部整改完畢,整改措施如下:
1、學習總書記關于扶貧工作重要講話不及時、不系統。推進革命老區脫貧攻堅工作存在前熱后冷、思想淡化等問題。
整改措施:
(1)村黨支部重新制定學習計劃,對習近平總書記關于扶貧工作重要講話以及黨中央和省委、市委、區委關于脫貧攻堅重大決策部署,第一時間傳達學習和貫徹落實,繼續堅持把習近平總書記關于扶貧工作的重要論述納入黨支部理論學習內容,確保全年學習不少于4次。
(2)按時召開黨小組會、黨員代表大會等形式,由支部書記帶頭學習扶貧工作重要講話,并長期堅持執行下去。
(3)加強監督檢查,做到真學習、真落實,目前學習氛圍濃厚,涵蓋了村支部全體黨員。
整改進度:階段性已完成,已取得初步成效。
2、項目安排、資金使用不夠精準。
整改措施:
(1)扎實履行扶貧項目立項、審批、備案等相關程序,做到每年按季度定期更新村級項目庫;
(2)村級項目首先由村兩委會議研究形成初稿,再由村民代表大會投票通過后上報進項目庫。
(3)由村民代表大會通過,根據惠及貧困戶人口、帶動貧困戶范圍等進行優先級排序,先急后緩按順序實施項目。
(4)認真執行扶貧資金管理規定,統一實行國庫集中支付管理,嚴格按照項目實施進度協助財政部門做好扶貧資金的撥款報賬和監管工作。項目實施中由村務監督委員會全程監督,確保項目安排資金按規定使用。
(5)凡脫貧攻堅的有關政策,扶貧項目資金使用和項目安排情況及其它需要公開的事項,均要做好信息公開和公告公示。
整改進度:已完成。
3、“電子商務服務點”大部分成了“快遞點”“繳費點”。
整改措施:
(1)_村電商服務中心于2018年12月投入使用,并于當年承包給皋堯農產品公司經營。
(2)與承包企業協調溝通,要求電商中心要通過收購本村農產品并銷售來帶動本村農戶發展產業。
(4)要求電商扶貧驛站經營者參加鄉政府組織的技能培訓,提高企業運營水平。
整改進度:已完成。
4、脫貧質量不夠高,已摘帽貧困縣舉債脫貧還債難。
整改措施:
(1)_村于2017年實現村脫貧摘帽;脫貧后要嚴格落實貧困戶三色管理,嚴防已脫貧戶再度返貧;
(2)對照“十大工程”,全面制定“一戶一方案、一人一措施”明細。要求幫扶人結合包保戶實際,與貧困戶共同商定已脫貧戶幫扶計劃和未脫貧戶幫扶脫貧計劃,因戶因人施策,鞏固脫貧成果,確保措施落實到位、責任分解到位。
(3)在危房改建、村基礎設施建設中嚴格落實預算,堅決杜絕舉債建設現象。
整改進度:已完成5、光伏扶貧政策未嚴格落實“大部分收益應直接分配給符合條件的扶貧對象”。
整改措施:
(1)制定了《關于加強_村村光伏電站收益分配管理的通知》,明確了電站收益使用范圍和使用程序、管理責任,做到村級和村村聯建光伏扶貧電站發電收益形成的村集體經濟收入,在扣除土地租金、運維管理等費用后,主要用于公益崗位扶貧、公益事業扶貧等,吸納貧困弱勞動力就地就近就業。
(2)對戶戶聯建光伏扶貧電站做到定期管護,組織貧困戶進入公益性崗位維護光伏電站,杜絕直接分錢給貧困戶等“一光了之”等行為。
整改進度:初步完成。
6、“新型農業經營主體+貧困戶”分貸統還模式,實際存在“戶貸企用”問題。
整改措施:
(1)向銀行告知貧困戶家庭實際情況,由銀行評估還款風險,銀行根據貧困戶貸款實際用途與其簽訂貸款、還款協議,最大程度減少金融風險。
(2)對貧困戶進行三色分級管理,嚴控返貧風險,確保貧困戶按時還款。
整改進度:已完成。
7、責任壓力傳導不到位,村書記抓扶貧重視不夠,部分同志有松懈麻痹思想
整改措施:
1、完善村扶貧制度建設,明確村黨支部書記為脫貧攻堅工作第一責任人。
2、落實五級書記遍訪制度,村黨支部書記遍訪每一位貧困戶。
3、明確村干部包組制度,責任到人,績效工資與脫貧攻堅工作直接掛鉤。
4、加強整治學習,強化脫貧攻堅工作的整治站位,確保思想堅定不懈怠。
8、存在幫扶工作不實問題。
整改措施:
(1)制定了《_村2019年脫貧攻堅幫扶工作計劃》,強化幫扶考核激勵,發揮示范引領和帶動作用,繼續落實村兩委干部包片幫扶制度,明確幫扶責任,杜絕填表幫扶現象,確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧,建立健全扶貧脫貧長效機制。
(2)與幫扶單位共同努力,發揮駐村工作隊工作積極性,對優秀的選派幫扶干部、幫扶干部申報表彰菅造干事創業的良好氛圍。
整改進度:已完成。
9、要求產業扶貧項目覆蓋率100%,實際情況是,大部分貧困村因病致貧率超過60%,不少貧困人口喪失勞動能力,產業扶貧無法做到全覆蓋。
整改措施:
(1)堅持“因戶施策”,對無勞動能力、無生產資料或長期不在家鄉居住等不適宜發展產業的貧困戶,不作為產業扶貧對象戶,不強制要求實施產業扶貧項目。
(2)進一步核實到戶產業項目,尊重貧困戶發展意愿,穩步擴大產業扶貧覆蓋范圍,不搞“一刀切”。
整改進度:已完成。
10、基層工作“有政策、缺感情”,對紅軍烈士子女特困供養戶等群體上門看望、幫扶少。
整改措施:
(1)_村共有特困供養戶44人,無烈士子女;
(2)落實村干部包組制度,按要求每月到戶是地走訪;
(3)發揮幫扶聯系人能動性主動入戶看望、慰問貧困戶。
整改進度:已完成。
三、下一步工作打算
(一)繼續加大整改力度,補齊短板。我村將對照鄉黨委鄉政府的要求持續開展整改工作,完善整改臺賬存檔和整改資料收集工作,對已經整改過的問題,要仔細檢查是否有疏漏,對深層次、普遍性問題認真研究,建立一批長效久治的整改制度,加以解決。
(二)強化脫貧攻堅政策落實力度,村兩委及駐村工作隊同志繼續加強學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述及黨中央和省委、市委、區委關于脫貧攻堅重大決策部署,在工作中落實“嚴規矩、強監督、轉作風”,杜絕脫貧攻堅工作中存在的形式主義、官僚主義行為。
關于單位巡查反饋意見整改情況報告三篇3
根據邵武市委巡察工作統一部署,2019年8月17日至9月18日,邵武市委巡察一組于對水北街道黨工委進行了巡察,并于2019年12月24日向水北街道黨工委反饋了巡察意見,指出了在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利以及加強對上級監督檢查情況的整改等7個方面存在的24 項問題。水北街道黨工委對市委巡察反饋意見高度重視,深入分析原因、查找癥結,制定整改措施44條,批評教育1人次,談話提醒14人次,工作約談17人次。現將巡察整改情況報告如下:
一、周密部署,全力推進巡察整改
一是統一思想認識,加強組織領導。街道黨工委對巡察反饋意見高度重視,全面接受、全面整改,第一時間成立街道巡察整改工作領導小組,由黨工委書記饒垂標任組長,黨工委副書記鄒常珠任副組長,其它黨政班子領導為成員。領導小組下設2個工作組,第一組主要負責做好“兩報告三表格”等整改反饋材料工作,第二組主要負責做好整改巡察反饋問題的現場核查、督導落實工作、負責分發巡察反饋問題佐證及收集問題整改材料。
二是明確整改任務,層層壓實責任。為進一步做好市委巡察一組對我街道巡察反饋意見的整改工作,街道于2019年12月25日召開巡察整改工作布置會,深入研究部署整改工作,逐條對照梳理反饋意見,制定印發了《中共水北街道工作委員會關于下發<水北街道巡察整改工作實施方案>的通知》(水街委〔2020〕1號),明確了具體整改任務和每項任務的整改單位、責任領導、分管領導、責任人和整改期限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現,保證了整改工作有力有序開展并取得階段性成果。
三是認真督導檢查,強化成果運用。為及時掌握整改進展情況,發現問題并及時研究解決,整改期間通過召開巡察整改匯報會、深入社區和站所督查指導等方式,全力督促各責任單位和責任人抓好整改落實,建立整改臺賬,采取對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個。對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。通過督查不斷改進工作方式方法,健全完善規章制度,強化巡察成果運用,把政治巡察往深里抓實里做。
二、巡察反饋問題的整改情況
(一)黨的政治建設方面
1、關于上級重大決策貫徹不力問題
巡察意見指出:(1)開展掃黑除惡不扎實。街道2019未將掃黑除惡工作納入社區工作責任制考評細則;王寶瑖社區、車家園社區2019未制定掃黑除惡工作實施計劃。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。①街道2019年3月,黨工委、辦事處與轄區內各社區(農居)簽訂了《2019年水北街道平安建設(綜治工作)責任書》,明確將掃黑除惡專項斗爭納入社區工作責任制。2019年8月,街道印發的《中共水北街道工作委員會 水北街道辦事處關于印發〈2019水北街道機關干部職工崗位績效考評工作實施辦法〉的通知》(水街委〔2019〕87號),將掃黑除惡專項斗爭作為社區綜治考評的一項重要內容,納入績效考評。2、認真整改。2019年12月,根據《中共邵武市委政法委員會關于印發〈2019年邵武市鄉(鎮)、街道黨政領導平安建設(綜治工作)責任書落實情況考評辦法〉的通知》(邵委政〔2019〕51號)和邵綜治辦〔2018〕10號印發的《邵武市村(居)綜治基礎性工作考評細則》,街道印發《2019年水北街道社區(農居)綜治基礎性工作考評細則》,將掃黑除惡專項斗爭開展情況納入社區考評細則。關于王寶瑖社區、車家園社區2019未制定掃黑除惡工作實施計劃的問題,全街道各社區均有制定掃黑除惡三年工作方案,但因市掃黑辦并未明確要求制定單個的掃黑除惡工作計劃,所以街道掃黑辦也沒有強制要求各社區要制定單個工作計劃。根據這次巡察反饋意見,為更好的推動掃黑除惡專項斗爭,建立健全長效機制,徹底掃除轄區黑惡勢力,奪取掃黑除惡全面勝利,街道掃黑辦已要求各社區均制定了2020年掃黑除惡專項斗爭實施計劃。3、組織處理。街道黨工委書記對街道政法委員進行約談;街道黨工委政法委員對綜治辦主任進行約談;街道掛點領導對車家園社區書記進行批評教育談話;街道掛點領導對王寶瑖社區書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)對移風易俗工作開展不重視。水北社區、小西門頭社區2019年未開展移風易俗工作。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。水北社區高度重視,端正態度,社區于2019年12月26日村民代表大會上表決通過新制定的“村規民約”,將移風易俗工作寫入“村規民約”,引導村民按照“村規民約”執行。小西門頭社區由社區書記監督自查,安排專人負責,及時更新完善工作臺賬,端正態度,做到今日事今日畢。3、組織處理。水北社區掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話;小西門頭社區掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(3)人居環境整治工作不實。一是人居環境工作臺賬弄虛作假。小西門頭社區2019年5月30日開展“小手拉大手”活動圖片與2019年6月4日活動圖片相同。二是存在網絡抄襲現象。車家園社區《2019年車家園社區開展人居環境整治工作方案》出現“燈塔街道”等。三是未制定實施方案。2019年車家園社區未制定人居環境實施方案。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。小西門頭社區于2020年3月16日、車家園社區于2020年3月19日分別召開人居環境問題整改會,會上相關人員進行反省,明確人居環境整治專項工作重要性,認真制定了2020年人居環境實施方案,今后扎實開展人居環境整治工作,并舉一反三,引以為戒,不再出現類似問題。3、組織處理。由小西門頭社區掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話;由車家園社區掛點領導對社區書記進行批評教育談話,傳導壓力,壓實責任。
2、關于民主集中制貫徹不到位問題
巡察意見指出:(1)以黨政班子會代替黨工委會。2018年2月23日在兩委會上研究各社區主干人事調整事宜。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,并進行了嚴肅的自我批評。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道黨工委會議議事制度》及《水北街道黨政班子會議議事制度》,規范黨工委會議及黨政班子會議議事范圍、要求、程序、規則等內容,明確干部人事管理等事宜由黨工委會議研究決定。2020年3月11日,將制度整合為《關于印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習,要求嚴格按照文件精神召開相關會議,各類會議用專門的會議記錄本進行記錄。
巡察意見指出:(2)黨工委會議事規則與權責邊界不清。2017年5月2日黨工委會議研究社區干部作為社區主任候選人,非中共黨員領導干部在會上做表態發言。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,并進行了嚴肅的自我批評。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道黨工委會議議事制度》及《水北街道“三重一大”決策制度》,進一步規范重大決策、重要干部任免和獎懲、重要工程項目安排和大額度資金使用決策制度,明確黨工委會議參會人員為街道黨工委委員,研究表決事項時,實行主要負責人末位發言制,黨工委成員一人一票。2020年3月11日,將相關制度整合為《關于印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習,要求嚴格按照文件精神召開相關會議。
3、關于為民服務意識不強問題
巡察意見指出:轄區安全隱患排查處置不力。溪北花園小區溪北路段居民樓、飛達小區1—6棟木制樓、保利C、D棟居民住宅樓、聯建大廈居民樓等,因年久風吹日曬雨淋,外墻立面瓷磚老化存在脫落現象,曾經出現過往行人被砸傷的情況,存在嚴重安全隱患。所在社區及街道辦事處,面對上述重大安全隱患,沒有采取有效措施來消除隱患。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。溪北花園小區居民樓、飛達小區、保利居民住宅樓等,外墻瓷磚老化存在脫落現象,主要原因是90年代建設的房屋,外墻立面瓷磚長久風吹日曬雨淋,出現嚴重的老化、風化現象,隨時有可能出現掉落威脅行人安全,存在較大安全隱患。由于社區居委會只是服務協調自治組織,正常資金入不敷出,一時無力消除隱患。對此,街道首先采取在安全隱患樓棟前醒目的位置張貼提示,請過往居民和行人注意安全。其次協調有關房屋業主籌集資金進行應急處置。第三,積極協調有關市直部門高度重視,爭取項目資金,盡快采取有效措施進行立面改造,消除安全隱患。3、積極開展老舊小區改造。2019年底,已將溪北花園小區沿溪北路的居民樓、木制樓、飛達小區、保利居民住宅樓、聯建大廈居民樓等外墻瓷磚老化脫落問題,列入飛機坪片區老舊小區改造項目之一,正在設計和預算中,預計2020年12月底完成立面改造,徹底消除以上房屋安全隱患。4、組織處理。飛機坪社區掛點領導對飛機坪社區書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
4、關于服務全市發展大局辦法不多問題
巡察意見指出:街道黨工委對水北二級站老商貿區、鐵路片區的創新舉措不多,服務全市經濟發展大局、盤活資源、打造新的經濟增長點、促進深度開發上思考不深,服務意識不強。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,并進行了嚴肅的自我批評。水北街道就如何發展經濟,如何從發展中解決歷史遺留問題積極開展實地調研,完成《振興水北老城區 打造經濟制高點——對水北老城區“化繭成蝶”的思考與建議》調研報告,從現狀、原因、對策三方面分析探索水北街道經濟發展新舉措。結合調研情況,規劃建設二級站青年文化創意產業園項目。該項目地處水北街道辦事處二級站片區,該片區原是我市百貨公司及五交化站的倉庫,企業改制后該區域屬于我市國有資產。文創園占地面積約50畝,共有標準工業廠房及倉庫14棟,改造的辦公樓1棟,總建筑面積約2.8萬平方米,目前正在對接手工皮革定制化生產培訓基地項目,擬推出陶瓷設計制作工作室、天南地北攝影工作室、文韜武略詩畫創意室以及復古餐廳等創意項目。2020年3月19日,街道領導陪同市委書記何光松調研水北街道文化創意產業園項目,充分論證改造水北片區老舊廠房的構想,邊規劃設計,邊爭取立項,邊招商引資。2020年4月3日,組織邵武市“鄉賢回歸,創新創業”參會人員參觀創意產業園,旨在吸引一批鄉賢、能人回歸創業,植入文化、教育、手工、培訓、消費等業態。3、組織處理。街道黨工委書記對街道組織委員進行約談,傳導壓力,壓實責任。
(二)黨的思想建設方面
1、關于深入學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想方面不夠深入問題
巡察意見指出:(1)學習指示精神不到位。未組織學習習近平在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上的講話;未組織學習關于習近平總書記對街道、社區的重要指示批示精神。(2)理論中心組學習不夠完整。2018年2月、10月及2019年1月未開展理論中心組學習,未集中學習新《黨章》。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,并進行了嚴肅的自我批評,表示今后進一步加強學習,提高干部對學習新思想重要性的認識。街道黨工委堅持把黨的學習擺在首位,于2020年1月13日開展黨工委理論中心組學習:學習習近平在第十三屆全國人民代表大會第一次會議的講話;習近平總書記對街道、社區的重要講話。2020年2月26日開展黨工委理論中心組學習:新黨章解讀。從2020年1月起將每次學習內容匯總整理,分發給中心組成員及記錄人,每季度對學習課時行歸納,檢查當前時政文件精神是否傳達到位,確保學習不遺漏,按照理論中心組學習制度要求堅持每月開展一次理論中心組學習。3、建章立制。街道黨工委于2020年3月11日印發《關于印發進一步加強機關事務管理制度的通知》中編入了理論中心組學習制度,對學習時間、學習內容、學習要求做出規定,進一步加強街道黨工委理論中心組理論學習的制度化、規范化建設,全面提高領導干部理論水平和執政水平。4、組織處理。街道黨工委書記對宣傳委員進行約談,傳導壓力,壓實責任。
2、關于“兩學一做”學習教育活動開展不扎實問題
巡察意見指出:(1)未按要求開展學習。越王社區2017年未組織學習廖俊波精神第二主題。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查,由于巡察期間工作人員疏忽,沒有將該項材料及時提供給巡察組。越王社區于2017年9月5日有組織開展學習廖俊波第二主題“賺錢的事讓老百姓干,不賺錢的事讓黨委政府干”。2、認真整改。2020年3月12日,越王社區召開支委會,再次學習廖俊波精神第二主題“賺錢的事讓老百姓干,不賺錢的事讓黨委政府干”,并重新撰寫學習心得。并舉一反三,引以為戒,今后認真落實水北街道黨工委開展的各類主題教育學習,學黨章、學黨規、學系列講話,開展好學習先模活動,做到真學、真懂、真用,爭做合格黨員,材料記錄書寫完整規范,完善材料的收集歸檔。3、組織處理。越王社區掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)個別社區學習活動弄虛作假。太保路社區2019年3月15日制定實施意見內容中出現“4月27日省委尤權書記就‘兩學一做’工作做的批示”,時間出現明顯邏輯錯誤。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2019年3月15日太保路社區制定的實施意見本意是指2018年4月27日省委于偉國書記就“兩學一做”工作做批示。2、認真整改。今后支部將堅持黨建引領,以嚴肅認真的態度,按照黨工委下達的學習任務,及時組織支部黨員學習。在深入開展學習型黨組織創建活動中,按照要求會前準備方面,堅持做到認真充分;在會議記錄方面,努力做到嚴格規范,耐心細致。3、組織處理。街道黨建掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
3、關于意識形態工作責任制落實不到位問題
巡察意見指出:(1)制度機制不健全。水北街道黨工委未建立輿情會商機制,梳理可能影響政治安全和社會穩定的輿情風險點,未對所轄支部開展專項督查。(2)未落實分析匯報制度。未進行意識形態領域情況綜合分析,未在黨內進行通報,僅2018年上半年向市委做專題匯報。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,并進行了嚴肅的自我批評。2020年3月21日制定《意識形態領域輿情分析研判、輿情會商機制》開展常態化監測輿情信息,組織輿情研判和完善“三同步”機制,加強輿論引導。匯總梳理可能影響社會安全和社會穩定的輿情風險點。建立水北街道2020年季度輿情風險點排查清單。2019年底起對轄區支部開展專項督查,于2020年3月6日下發《關于2019年落實意識形態工作責任制情況專項督查的通報》;于2020年3月21日制定下發《意識形態領域分析研判制度》,定期通報分析研判結果,要求每年在支部內通報一次意識形態領域情況。從2018年起每年兩次就意識形態領域情況向市委做專題報告。3、組織處理。街道黨工委書記對宣傳委員進行約談,傳導壓力,壓實責任。
(三)黨的組織建設方面
1、關于黨內政治生活落實不到位問題
巡察意見指出:(1)組織生活會不規范。2018上半年組織生活會,機關一支部3名黨員對照檢查材料內容相互抄襲。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、積極整改。加強學習,各支部再次認真組織學習新修訂的《中國共產黨章程》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》,使黨員明確職責,進一步加強黨員黨性鍛煉。認真落實黨建工作每季度督查、核查機制,加大對各支部黨員學習心得體會、黨性分析材料、組織生活會發言等黨建材料督促檢查。扎實開展組織生活會,按照省委、南平市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組《關于第二批主題教育單位基層黨組織召開專題組織生活會和開展民主評議黨員的通知》文件通知要求,各支部專題組織生活會于2019年12月10日前全部完成,并由街道掛點領導參加會議進行現場督促指導。2020年3月份基層黨建辦公室聯合街道紀工委對各支部開展組織生活會情況進行專項督查,并納入2019各基層支部抓黨建工作考評。機關一支部高度重視巡察反饋此項問題的意見,已經認真進行了整改,組織了對黨內基本制度的學習,建立了黨建工作相關制度及黨員材料審核機制,提升了業務水平,加強黨員黨性修養。3、組織處理。經認真核實,三名黨員存在互相抄襲材料的現象。支部書記于2020年1月14日在支部黨員大會上對3人進行通報批評。她們也認識到了自己學習不夠認真,態度不夠端正,對待組織生活會的要求存在應付了事的思想,對自己黨員身份的要求放松了,不應該抄襲和被抄襲。各自對自己的行為做了深刻的反思,重新寫了發言材料,并表示今后將加強黨性修養,認真撰寫個人心得體會及發言材料。同時也說明支委工作業務不夠精,對上交的材料沒有認真審核把關,材料收齊了事。今后要加強支委業務能力的提高。街道組織委員對機關一支部書記進行廉政提醒談話。
巡察意見指出:(2)民主生活會不嚴謹。20183名黨員領導干部發言提綱中未對購買名貴土特產作出說明。
整改情況:1、對照檢查。通過自查核實,2018黨員領導干部發言提綱經過市紀委、市委組織部人員審核,專門對黨員領導干部發言提供中是否對購買名貴土特產作出說明進行審核,并予以簽字,待審核通過后方可召開民主生活會。經過查找送審的紙質材料,街道黨員領導干部的民主生活會發言提綱中均有對購買名貴土特產作出說明。2、規范程序。加強學習,各支部再次認真組織學習新修訂的《中國共產黨章程》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》,使黨員明確職責,進一步加強黨員黨性鍛煉。按照省委、南平市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組《關于第二批主題教育單位開好“不忘初心、牢記使命”主題專題民主生活會的通知》文件通知要求,水北街道黨員領導干部的發言提綱都經街道黨工委書記逐一把關審核,并提交市委主題教育報審核通過后,于2019年12月9日召開水北街道黨工委“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會。
2、關于“三會一課”制度執行不嚴格問題
巡察意見指出:(1)部分會議簽到表存在弄虛作假。水東社區2018年3月22日、2019年7月1日黨課會議簽到表存在造假。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真反思。經核實,出現該問題為水東社區工作人員工作失誤和社區審查材料不到位導致,社區將加強黨建理論知識學習,進一步統一思想、提高認識、壓實責任。3、部署整改。舉一反三,引以為戒,明確黨建材料的審核要求并對其他黨建材料進行排查,防止此類問題再次發生。4、組織處理。水東社區掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)會議記錄不規范。機關一支部黨員大會使用黨小組會議記錄本記錄;2018年4月2日的黨員大會記錄本中出現了與入黨申請人的談話記錄。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、積極整改。加強學習,街道組織學習新修訂的《中國共產黨章程》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內基本制度,再次強調規范的會議記錄格式,要求各黨支部嚴格按照規范的會議記錄格式進行詳細記錄,同時會議記錄本必須規范使用,不得混用。機關一支部高度重視巡察反饋此項問題的意見,于2020年1月7日召開了支委會議,針對此事支委開展自我檢討,同時大家認真學習了“三會一課”制度,大家一致保證今后嚴格規范使用黨員大會記錄本、支委會議記錄本、發展黨員工作記錄本。3、組織處理。水北街道組織委員對機關一支部書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
3、關于黨員日常管理不規范問題
巡察意見指出:(1)流動黨員管理不到位。越王社區一名黨員長期失聯,飛機坪社區兩名黨員未交2019年6-8月黨費,之前長期由社區書記代為墊付,越王社區一名黨員自2019年3月組織關系轉入后始終拒交黨費。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、情況說明。①越王社區一名黨員長期失聯,幾年來越王社區支部通過其他黨員及多方打聽都無法跟其取得聯系,存在失管的現象;②飛機坪社區兩名黨員自2005年6月醫藥站買斷下崗,原所在單位在其不知情的情況下將兩人的黨組織關系轉到飛機坪社區,兩人心里有情緒、不理解;兩人長期在外地務工,社區與他們經常聯系不上,溝通不暢,只能通過他倆的朋友做思想工作,但幾經周折還是不理解,不主動交黨費。社區黨支部考慮到關系全局,與其朋友主動溝通,先由書記代為墊付,再行催繳。③越王社區一名黨員自2019年3月份從綜合農場黨支部轉入越王社區支部,期間與其電話聯系,通知參加支部活動、繳納黨費,她說自己在福州打工不能參加活動,之后再與這名黨員聯系其拒接電話。3、認真整改。①通過綜合農場找到拒交黨費的黨員父親做工作,勸導這名黨員于2020年3月20日補齊了黨費,并承諾今后每月按時繳納黨費。失聯黨員將作為持續教育管理整改對象。為進一步明確黨費收繳工作,2020年3月20日,越王社區黨支部學習了《關于中國共產黨黨費收繳使用和管理規定》,建立流動黨員微信和QQ群加強日常學習教育,把好黨員接轉關口。②飛機坪社區書記再次主動與兩名黨員溝通,講明政策,嚴肅黨性,動之以情,曉之以律,全面做好兩人的思想動員工作,明確不主動交納黨費的錯誤性和負面影響。經過開導和教育,兩位黨員已于2020年1月16日將飛機坪書記所墊付的及2019年6月至2020年1月黨費補繳到位。飛機坪社區于2020年3月1日組織學習了《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》,要求認真領會精神,加強黨建知識的日常學習,不斷提升個人素質。4、組織處理。越王社區掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話,對社區黨建工作人員進行約談;飛機坪社區掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話,對社區黨建工作人員進行約談,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)黨員積分制管理不嚴。水北社區2017年、2018年未進行黨員積分半年中評;2018年年終總評優秀黨員25人,超核定優秀人數13人。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。一是水北社區于2019年12月31日召開整改工作會議,社區書記對黨員積分制存在的問題做了深刻的檢查。二是水北社區于2020年1月8日召開支委會,針對巡察反饋的問題,按照要求評定2019優秀黨員7名,并于2020年1月10日的黨員大會上組織與會黨員重新學習了黨員積分制管理相關內容及考評細則。三是及時進行半年中評、年終總評和更新上墻積分牌,讓黨員及時了解各自評分情況;強化黨性教育,堅決摒棄“原則丟一邊,一味求和氣”的“老好人”思想,2019已嚴格按照黨員積分制管理制度進行管理。3、組織處理。掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
4、關于黨費收繳登記不認真問題
巡察意見指出:(1)機關一支部2017年3月黨費上繳金額為2845.2元,黨費繳納登記表上金額為2138元,機關一支部2017年9月、10月黨費直至12月才上繳。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、積極整改。街道于2020年3月19日組織學習新修訂的《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內基本制度,重點培訓講解了黨支部繳納黨費基本要求,重點培訓講解了黨支部繳納黨費基本要求,要自覺、按時、足額的原則,按月將收繳黨費存入黨工委黨費專戶(或科目)。聯合街道紀工委,加大對各支部黨費收繳工作進行督查,并納入2019各基層支部抓黨建工作考評。經過向當時收繳黨費的人員了解,2017年3月,根據市委組織部要求,調整黨費繳納基數,需要以應發工資作為黨費繳納基數。3月實際繳納黨費金額包含了1、2的補繳金額,因此實際繳納金額高于黨費登記表上的核定金額,工作人員業務不夠精通,考慮不夠全面、不夠認真細致。機關一支部高度重視巡察反饋此項問題的意見,于2020年1月7日召開了支委會議,針對此事進行自我檢討和原因分析,大家充分認識到了自己工作中存在的不足,以后會加以改正,引以為戒。今后支部將嚴格按黨費收繳有關規定認真及時準確收繳黨費,做到一月一收繳,嚴格按比例足額收繳,并每月一公示,讓黨員監督。3、組織處理。街道組織委員對機關一支部書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)2018年5-12月,橋頭社區黨支部一名黨員黨費未足額繳納。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、立即整改,補足黨費。之前由于該同志黨費未嚴格按照月工資總額審定,導致出現黨費繳納不足額的問題,一是立即核對2018的黨費收繳情況,重新核定補繳金額,補足黨費。二是加強學習,2020年3月20日橋頭社區黨支部組織支部委員集中學習黨費收繳、使用和管理的相關內容,增強業務能力,避免再次出現此類問題。3、組織處理。街道掛點領導對橋頭社區黨費經辦工作人員進行約談,加強思想教育。
5、關于黨務公開制度不落實問題
巡察意見指出:街道黨務公開前未填寫審批表,未經分管領導審批簽字,公開內容未存檔。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2019年8月至9月市委巡察期間,街道發現黨務公開存在該問題后立行立改,要求相關人員在公開前填寫審批表,并做好資料存檔。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,并進行了嚴肅的自我批評。3、建章立制。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道黨務公開制度》,進一步明確黨務公開內容、形式、時限等要求。2020年3月11日,將相關制度整合為《關于印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件正式下發,并責成工作人員,按照文件要求,全面、真實、具體、合法地更新黨務公開內容,同時做好黨務公開審批、存檔等工作。4、組織處理。街道黨工委書記對組織委員進行約談,傳導壓力,壓實責任。
(四)黨的作風建設方面
1.關于違反中央八項規定精神的問題時有發生問題
巡察意見指出:(1)違規發放補貼。一是街道辦事處2014年3月-2017年1月違規發放掛居獎勵、通訊報道獎勵金、項目固投責任金、責任獎等各項補貼共32.5508萬元(巡察前自查自糾24.1694萬元,其中:23.6174萬元已退至本單位賬戶代收);二是各社區2014年6月-2015年12月違規發放補貼,計15.173萬元(巡察前自查自糾1.479萬元,其中:1.348萬元已退至本單位賬戶代收)。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。①組織開展自查。街道黨工委就巡察反饋整改任務進行分解,抽調財務人員按照舉一反三的要求開展自查。經核查,因工作人員疏忽提供表格數據有誤,2013年6月至2016年12月街道涉及違規發放津貼補貼總額合計32.6108萬元,(巡察前自查自糾24.1694萬元,巡察整改期間自查自糾0.06萬元,其中巡察前23.5574萬元已退至本單位賬戶代收)。此外,涉及免退人員9430元,實際整改應退總額合計8.1104萬元(具體詳見清單)。經核查,各社區2014年6月-2015年12月違規發放補貼,計13.6960萬元(巡察前自查自糾1.479萬元,其中:1.348萬元已退至本單位賬戶代收),實際整改應退總額合計12.3480萬元。②組織開展清退。街道黨政主要領導牽頭,督促街道財務工作人員通過電話多次通知相關人員退款,同時街道紀工委協同配合開展清退。截止2020年4月17日,街道已退總額合計28.74415萬元(其中:巡察前已退金額:23.55745元,巡察整改期間實退金額:5.1867萬元),尚余2.9237萬元未退(具體詳見清單);各社區違規發放的津補貼目前已清退3.1260萬元,尚余9.222萬元未退(具體詳見清單)。針對未退人員,街道多次通過電話、入戶解釋勸導,下一步將繼續跟蹤催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不斷嚴肅財經紀律,從嚴落實中央八項規定精神,鞏固現有規范津貼補貼發放工作成果,確保不再出現類似問題。3、組織處理。各社區掛點領導對所掛社區主干進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)違規報銷差旅費。一是財政所一名人員參加2016年9月5日在福州舉辦的鄉鎮財政所所長培訓,報銷差旅費659元,車船費以8月23日的車票和2015年5月8日的汽油票充抵車票報銷。二是越王社區一名人員參加2017年11月12-16日南平組織部舉辦的“社區書記培訓班”學習,報銷住宿費300元未附發票。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。①關于鄉鎮財政所所長培訓。根據閩財人便函(2016)3號《關于舉辦全省鄉鎮財政所長業務培訓班的通知》文件精神,邵武市的財政所所長統一乘車前往福州參加2016年9月5日舉辦的鄉鎮財政所所長培訓,8月23日的2元意外傷害報銷單當時隨車票一起,由于字跡模糊未注意到。在返程從武夷山東站回邵武途中,該名人員不慎將41元車票遺失,以2015年5月8日的汽油費充抵,違背了會計原始憑證真實性原則,違反了中央八項規定精神。發現問題后,該名人員深刻認識到錯誤,立即表示愿意將41元車費及2元保險費全額退還。該筆款項已于2020年3月12日清退至水北街道辦事處財務賬戶。②關于社區書記培訓。經過認真核查材料,發現因財務人員工作疏忽,入賬時原始憑證列錯科目。原始憑證在賬本內編號:2017年11-12月份17號憑證。3、建章立制。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道公務接待相關制度》,明確差旅費、培訓費管理事項。2020年3月11日,將制度整合為《關于印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月23日,召集街道財務相關人員及各社區書記召開財務制度學習會,要求今后嚴格按照制度執行,不符合規定的票據一律不予列支。4、組織處理。街道人大工委主任(分管財政工作)對財政所所長進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(3)違規發放社保、醫保、公積金。2015-2018年水北社區發放工作人員社保金1.1761萬元等(付貴林1953年出生,已超過社保、醫保、公積金繳費年齡)。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。因水北社區兩委成員都有參加社保且享受社保、醫保和公積金補貼,考慮到這名工作人員同是兩委干部,所以社區將每年的補貼金額直接發放給其本人。2、認真整改。其本人表示這是他擔任兩委期間應該享受的待遇補貼,不同意退還。社區高度重視,社區干部多次上門勸說。2020年3月11日社區書記和2020年3月13日掛點領導分別對這名工作人員作了思想工作。3、組織處理。水北社區掛點領導對社區主任進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
2、關于違反財經紀律問題仍然發生問題
巡察意見指出:(1)白條入賬。各社區2014至2017年白條入賬共114筆,涉及金額26.5711萬元。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道財務管理制度》,2020年3月11日,將制度整合為《關于印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月23日,召集街道財務相關人員及各社區書記召開水北街道財務制度學習會,明確今后嚴格按照制度執行,不符合規定的票據一律不予列支。3、組織處理。各社區掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)落實公務接待制度不嚴。一是公務接待未審批。2014至2015年6月計生辦共計5筆,2014至2015年車家園等5個社區共計17筆,無接待審批、無接待對象、無接待人數等。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。①街道計生辦2014至2015年6月共發生往來接待、流動人口清理和政策宣傳加班、征收社會撫養費加班、迎接各級工作檢查加班、計生管理員列會加班、協調部門工作、總結表彰會和世界人口日紀念活動用餐5筆共50余次接待均無接待審批、無接待對象、無接待人數等合計金額39717元(經核對,巡察指出招待費40081元,有一筆總額是6484元,不是6848元,應是有誤)。計生辦2015年3月之后,不再有接待費用發生,相關經辦人作出情況說明。②五個社區公務接待費用主要用于綜治“三率”入戶加班、經濟普查入戶加班、春季防汛加班、固定資產投資招待、流動人口入戶登記加班、小區收費加班、創建文明城市及迎接全國衛生城市檢查加班等各項工作。3、建章立制。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道公務費用支出有關規定》《水北街道公務接待相關制度》《水北街道社區公務接待管理辦法》《水北街道財務管理制度》等制度,2020年3月11日,將制度整合為《關于印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月23日,召集街道財務相關人員及各社區書記召開水北街道財務制度學習會,明確今后嚴格按照制度執行,不符合規定的票據一律不予列支。4、組織處理。水北街道黨工委書記對街道人大工委主任(分管計生工作)進行廉政提醒談話;車家園社區掛點領導對社區原主任進行廉政提醒談話;橋頭社區掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話;水東社區掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話;飛機坪社區掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話;王寶瑖社區掛點領導對社區原主任進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)落實公務接待制度不嚴。二是接待事由不明確。越王社區2014至2016年共接待46次,計2.5141萬元,未注明事由,未附用餐人員名單。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。在2014年至2016招待費主要是用于安全生產地災點防汛值班、“三率”入戶、固定資產投資客商招待、流動人口排查登記、文明城市創建工作衛生整治加班等,由于社區工作任務重、時間緊,只有晚上加班才能登記居民信息,因此加班頻繁,工作用餐多。2、認真整改。越王社區在2016年以來嚴格控制招待費開支,社區在2015年與2016年招待費分別為22090元和3051元,同期降低86.19%,2017年以來嚴格遵守財務制度,做到“零招待”。整改期間越王社區于2020年3月21日對《水北街道財務管理制度》《水北街道社區公務接待管理辦法》進行了再學習,進一步強化制度的執行。3、組織處理。越王社區掛點領導對社區書記進行廉政提?醒談話,傳導壓力,壓實責任
巡察意見指出:(3)財務手續不齊全。2017年1月社區服務中心設計費7600元與2017年4月道路排水設計費1.8萬元未附設計合同,計生辦2014年9月水電材料及網絡配件未附明細。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。經仔細查找,將社區服務中心設計合同歸入會計檔案,2014年9月水電材料及網絡配件明細已提供完整。3、建章立制。2020年2月23日,街道辦事處召開相關財務人員會議,傳達部署整改工作,同時要求黨政辦人員、財務人員擬定水北街道財務制度。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道財務管理制度》,2020年3月11日,將制度整合為《關于印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月23日,召集街道財務相關人員及各社區書記召開水北街道財務制度學習會,嚴肅財經制度,在支付工程款時必須收集整理完善相應的附件材料(施工合同、監理工程師的審核報告、款額計算和其他有關的資料;工程結算資料、竣工結算協議書等工程材料)。2020年3月30日街道組織計生辦全體人員學習街道接待及財務管理制度。4、組織處理。街道黨工委書記對分管領導進行廉政提醒談話;人大工委主任對街道財務人員進行工作約談,傳導壓力,壓實責任。
3、關于內控制度嚴重缺失問題
巡察意見指出:2014年7月至2016年6月,財政所財務憑證的審核、審批均由財政所所長一人簽字,未執行 “一支筆”審批制度。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。水北街道財政所自成立以來,市財政局撥付的財政業務經費一直由財政所所長審批,2011年11月25日財政所所長曾要求時任辦事處主任 “一支筆”審批,主任考慮后認為,源于歷史習慣,為了便于財政所財政工作的正常運轉,財政所財政業務費仍舊由財政所所長審批。中央八項規定精神出臺后,財政所所長多次向辦事處主任反映不妥,在其一再要求下,2016年上半年開始由分管財政的領導審批,2016年換屆后,下半年開始由新任辦事處主任審批。3、建章立制。2020年2月23日,街道辦事處召開相關財務人員會議,傳達部署整改工作,同時要求黨政辦人員、財務人員擬定水北街道財務制度。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道財務管理制度》,明確單位財務內部控制制度。2020年3月11日,將制度整合為《關于印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月23日,召集街道財務相關人員及各社區書記召開水北街道財務制度學習會,嚴肅財經制度。4、組織處理。街道人大工委主任對財政所所長進行廉政提醒,傳導壓力,壓實責任。
4、關于固定資產管理不到位問題
巡察意見指出:2016年11月水利站購買辦公器材4.332萬元、2014-2019年共有8個社區購買電腦、復印機等,共計9.1997萬元,未計入固定資產核算。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道財務管理制度》,明確固定資產管理制度。2020年3月11日,將制度整合為《關于印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月23日,召集街道財務相關人員及各社區書記召開水北街道財務制度學習會,嚴格固定資產管理,將使用年限在一年以上,單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上,并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產;或單位價值雖不足規定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,按固定資產管理。將固定資產及時訂正入賬。3、組織處理。人大工委主任對財務兩位工作人員進行約談,傳導壓力,壓實責任。
5、關于整治“四風”問題有差距問題
巡察意見指出:(1)形式主義尚未根治。水街委〔2017〕74號文件明確將城市基層黨建工作經費納入街道財政預算,實際未落實到位。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、積極整改。根據《中共邵武市委辦公室關于印發<邵武市推進城市基層黨建試點工作的實施意見>的通知》(邵委辦〔2017〕56號)文件精神,要求“落實黨建專項工作經費,將城市基層黨建工作經費納入市財政預算”。水北街道黨工委制定了《中共水北街道工作委員會推進城市基層黨建工作的具體實施方案》(水街委〔2017〕74)文件,也規定了“將城市基層黨建工作經費納入街道財政預算”。但由于水北街道辦事處屬于市政府派出機構,不需要編制財政預算方案,所有支出均按規定,實行實報實銷的原則進行管理。在制定工作方案時候只是簡單的參照市里的文件,考慮不夠全面,工作不夠認真,制定方案時沒有結合街道的工作實際。2017以來,水北街道黨工委、辦事處加大了對城市基層黨建工作的經費投入,2017年下撥非公黨組織婦女擁軍協會黨支部城市基層黨建工作經費1.5萬元;2018年投入約34萬元打造水北街道黨群綜合服務中心;2019開展“七一”系列活動,開展一場軍地共建、組織一場專題黨課、開展一次快閃活動、重溫一次入黨誓詞、組織一場演講比賽、開展一次蹲點調研、組織一場一日捐活動,投入工作經費約3.16萬元。接下來,街道將根據上級要求,持續加大對城市基層黨建工作經費的投入,并結合街道實際情況制定工作方案。3、組織處理。街道黨工委書記對組織委員進行工作約談,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)存在特權現象。2015年1-8月水北派出所通過辦事處賬戶向公路局、邵武高速辦等單位收取聯合行動經費、綜治平安共建等各項經費共計22.6萬元。用于派出所支付招待、補貼、設備購置、協管員工資等各項支出共計12.8845萬元。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。水北派出所通過街道辦事處賬戶確實存在向上述部門收取聯合活動經費、綜治平安共建等各項經費并使用經費開支。市委巡察一組在巡察我街道的時候,因工作人員失誤沒能提供相關資料,因此作為問題反饋移交街道黨工委。2、認真整改。經過街道黨工委跟上級部門溝通協調,責成工作人員寫出情況說明,同時街道承諾剩余的經費9.7155萬元,今后用于綜治平安建設工作支出,專款專用。
(五)黨的紀律建設方面
1、關于廉政提醒談話不規范問題
巡察意見指出:2016年、2018年科室負責人、社區主干任前談話記錄被談話人未簽字;2016年兩名干部的廉政談話后提供的情況說明本人未簽字。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。要求談話記錄被談話人和提供的情況說明本人簽字,把關談話材料規范化,收集歸檔材料認真核實,把廉政提醒談話制度做細做實,完善卷宗材料,不再出現類似問題。3、組織處理。街道紀工委書記對紀工委副書記進行約談,傳導壓力,壓實責任。
2、關于述責述廉報告不嚴肅問題
巡察意見指出:一是述責述廉撰寫不規范。2016至2017年班子成員未按《中國共產黨黨內監督條例》規定的四個方面重點深入剖析,查找存在問題和不足。二是重要專有名詞表述錯誤。一名領導干部在2017年的報告中將“中央八項規定精神”表述為“中央八項規定”;一名領導干部在2016、2017年的報告中出現“廉潔自律準則”等不規范表述。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。加強班子成員對黨章、黨規黨紀的學習掌握,黨工委2020年2月26日組織安排班子成員學習《中國共產黨章程》,安排班子成員自學《中國共產黨黨內監督條例》,認真領會貫徹《中國共產黨黨內監督條例》精神。要求班子成員在述責述廉報告的撰寫中嚴格按照《中國共產黨黨內監督條例》規定的四個方面重點深入剖析,查找存在的問題和不足,履行全面從嚴治黨主體責任報告,履行自身職責特別是管黨治黨政治責任。要求兩位領導干部重新撰寫述責述廉報告。3、組織處理。街道黨工委書記對兩位同志進行約談,傳導壓力,壓實責任。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1、關于全面從嚴治黨主體責任意識不強問題
巡察意見指出:2016年以來,黨工委未專題研究分析黨風廉政建設和反腐敗工作。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,并進行了嚴肅的自我批評。經核實,在2017、2018年有對各社區開展黨風廉政建設專項調研工作,同時街道紀工委撰寫了《水北街道黨風廉政建設和反腐敗工作調研的報告》。2019年7月22日、12月11日召開班子會議,對本單位黨風廉政建設形勢進行分析研究。2019年12月3日組織全體街居干部到水北鎮集中學習,強化政治責任,學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神,樹牢全面從嚴治黨主體責任意識。強化從嚴治黨、管黨治黨政治責任,營造風清氣正的良好政治生態。
2、關于黨風廉政建設壓力傳導不到位問題
巡察意見指出:一是2016年以來,未與各站所負責人簽訂黨風廉政建設責任書;2016至2017年未針對受黨紀處分人員進行警示教育。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,并進行了嚴肅的自我批評。①2016年以來街道黨工委未與各站所負責人簽訂責任書,因我街道站所負責人都是機關支部的黨員,各站所干部全部都有安排掛點社區,負責協助社區開展所有工作,年底績效考評與社區工作開展情況掛鉤捆綁,其中也包括黨風廉政建設工作,因此我們街道就沒有再與各站所負責人另行簽訂黨風廉政建設責任書。2019年以來,街道按上級要求不再需要與各社區簽訂各類責任書。②2019年街道共開展典型案例教育7次,做到警鐘長鳴,同時注重我街受黨紀處分人員進行警示教育,用身邊事教育身邊人。2018年、2019年共自辦案件5件,分別形成案例通報,下發至各社區及站所,并在支部會議和全街會議上都進行了警示教育干部,筑牢思想防線。街道黨工委提高政治站位,推動全面從嚴治黨向基層延伸,進一步壓實責任,強化黨要管黨從嚴治黨政治責任、主體責任和監督責任,凈化政治生態。3、組織處理。街道黨工委書記對紀工委書記進行約談,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:二是水北社區2016年、2017年未在支部黨員大會上對高光輝受黨內警告、羅立超受開出黨籍處分進行通報。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。水北社區于2020年1月10日黨員大會上對該兩名黨員處分決定進行宣布。2020年3月19日,街道組織機關支部和各社區書記開展基層黨建業務知識培訓,進一步學習《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》,今后持續加強全面從嚴治黨方面知識和能力的學習,切實扛起管黨治黨的主體責任,對處分決定的送達、執行、宣布等嚴格按照程序、規定和要求落實到位,防止再次出現此類問題。3、組織處理。水北社區掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話。
3、關于工程建設項目程序不規范問題
巡察意見指出:(1)由施工方編制工程預、結算。財政所標準化建設工程的工程預算、工程結算均由邵武市天成裝飾廣告工程有限公司編制,且公司為該項目的中標人。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。根據邵武市財政局邵財農改〔2015〕8號《關于轉發《福建省財政廳關于印發福建省鄉鎮財政所標準化建設省級專項資金管理辦法的通知》的通知》文件精神,街道在2015年開展了標準化創建工作,并于同年驗收合格,市財政局下達了13萬元的鄉鎮財政所標準化建設補助資金。按照時任辦事處主任的要求,在扣除市財政局統一代購物品29632元后,余款100368元全部轉入水北街道辦事處財務賬戶,具體開支由辦事處財務列支,具體支出為77755元,由三個零星工程組成。財政所工程建設項目程序不規范,預算、結算均由中標單位邵武市天成裝飾廣告工程有限公司編制的問題,財政所沒有嚴格堅持原則開展工作,思想麻痹大意。2、認真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道建設工程管理制度》。2020年3月11日,將制度整合為《關于印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月13日,街道召集各社區書記召開水北街道建設工程管理制度學習會,嚴肅工程管理。3、組織處理。由街道人大工委主任對財政所所長進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)設計費列入工程建筑安裝工程費。街道將邵武市康美小區宜居建改工程設計費6000元列入工程招標控制價,結算審核未將此費用扣除。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。邵武市康美小區宜居改建工程招標控制價計算書中,分部分項工程量清單與計價表序號:36,項目編碼:補002為設計費6000元,工程結算審核書中分部分項工程量清單審核書序號:36,項目編碼:補010為設計費6000元,未將此費用扣除。邵武市康美小區宜居改建工程,由財政局撥款,由街道委托福建省閩咨造價咨詢有限公司進行招標,招標控制價人民幣267170元,發包價為人民幣240453元,中標單位福建樂航景觀建設發展有限公司。2017年11月17日,街道與福建樂航景觀建設發展有限公司簽訂邵武市康美小區宜居建設改造工程施工合同,簽約合同價240453元,因當時街道財政較為困難,故與施工單位約定,將設計費用列入工程結算價格中,由施工單位進行結算,施工單位并未提出異議。2018年4月福建恒順工程咨詢有限公司審核工程結算造價264020元。針對這個問題,街道立說立行,舉一反三,汲取教訓,認真落實整改。嚴格專款專用,控制工程造價,把好造價審核第一關,強化項目管理,不再將設計費用納入工程造價中。2、認真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道建設工程管理制度》。2020年3月11日,將制度整合為《關于印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月13日,街道召集各社區書記召開水北街道建設工程管理制度學習會,嚴肅工程管理。3、組織處理。街道黨工委書記對黨工委委員、辦事處副主任進行約談,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(3)工程結算價超過工程預算10%。水北社區象牙山人行便橋工程預算3.9243萬元,工程結算價為4.6632萬元,超預算價18.8%。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2014年9月,水北居委會象牙山人行便橋工程通過招標進行建設,因工程設計存在缺陷,沒有考慮便橋上下護岸經多年洪水沖刷已部分倒塌,已經不能起到防護作用,且會對新建成的人行便橋橋墩造成危害。經村民強烈反映,2014年10月22日,水北居委會召開兩委會議,研究決定對桃樹段象牙山人行便橋工程進行增補,增加便橋上游長度8.2米的河堤護岸建設,因此工程結算價超預算價18.8%。2、認真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道建設工程管理制度》。2020年3月11日,將制度整合為《關于印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月13日,街道召集各社區書記召開水北街道建設工程管理制度學習會,嚴肅工程管理。3、組織處理。水北社區掛點領導對社區主任進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(4)工程項目公示期未滿與施工方簽訂合同。水東社區金山碧水東、西宜居小區建設裝飾工程項目公示日期與合同簽訂日期為同一天。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。水東社區金山碧水東、西宜居小區工程為室內業主活動室修繕、小區主題文化公園、車棚、監控、宣傳欄等(土建、安裝、裝飾)工程,招標總造價40.721萬元,施工工期60日歷天。該項目由街道自主招標,原招標分管領導、經辦人,采取邀標模式,開標時間2015年12月31日,開標完成即發布中標通知書并簽訂施工合同,未進行公示程序。經核實,當時該項目資金上級下達街道時間遲,同時又要求于當必須完成項目發包建設,為了抓進度、趕任務,時任街道招標中心存在“趕工”現象,出現了程序上的差錯。針對該問題,街道吸取經驗和教訓認真加以整改,目前,街道所有項目均由具備相應資質的第三方招標代理公司進行招標,代理公司從街道工程招標代理庫中選擇,嚴格按照規范要求,做到程序嚴謹,審核到位,杜絕此類事件再次發生。3、組織處理。街道黨工委書記對黨工委委員、辦事處副主任進行約談,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(5)工程款支付個人并為其繳交工程稅費。橋頭社區小街巷道路路面維修工程,工程款支付給鄭春發個人,2014年12月為鄭春發繳交工程稅費2652元,2015年6月為李春勝繳交工程稅費1282元。2014年王寶瑖社區路面維修工程、房屋維繕工程,2015年6月替個人林國柱繳交工程稅費698元、替個人姜留保繳交工程稅費1806元。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2014年6月橋頭社區辦公室修繕、2015年6月橋頭社區小區路面修繕、2014年6月王寶瑖社區石化路道路零星工程和2014年10月王寶瑖社區活動室維修零星工程都有簽訂修繕承包合同,但由于對合同法知識的缺乏,在簽訂修繕承包合同時只明確了包工、包料施工,具體稅費修繕承包合同未含在其中,所以在結算時,社區承擔了具體工程繳納稅費。2、認真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道建設工程管理制度》。2020年3月11日,將制度整合為《關于印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月13日,街道召集各社區書記召開水北街道建設工程管理制度學習會,嚴肅工程管理。2020年3月24日橋頭社區、王寶瑖社區組織社區干部學習街道下發的《水北街道建設工程管理制度》,嚴格按照制度執行,進一步規范社區建設工程管理。3、組織處理。橋頭社區掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話;王寶瑖社區掛點領導對社區主任進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
(七)加強對上級監督檢查情況的整改方面
1、關于落實全面從嚴治黨主體責任檢查反饋問題整改不到位問題
巡察意見指出:一是2016上半年邵武市黨風廉政建設責任制檢查抽查下屬飛機坪社區指出“存在發放電話費、值班補貼、加班補貼、考勤獎、防暑降溫費”等問題,其中電話費補貼、加班補貼、考勤獎未清退。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。經過查閱原始材料,在2016年上半年邵武市黨風廉政建設責任制檢查指出該項問題,街道紀工委及時落實整改工作,有向社區了解發放這些津補貼的依據,社區提供了有關發放津補貼的情況說明和附件材料,其中有街道的下文和社區加班的附件,當時社區就只清退了“值班補貼和防暑降溫費”,各社區對此清退不理解,街道當時就沒有強制性要求他們清退“電話費補貼、加班補貼、考勤獎”等這筆費用。2、認真整改。針對這次巡察指出該問題,我街道認真整改、壓實責任,嚴格按照中央八項規定精神,要求社區清退這些款項。目前飛機坪社區已退款項共計11540元,未退2480元,為退休人員未退款項。街道和社區將繼續跟蹤做工作,納入持續整改,切實把清退工作落實到位。3、組織處理。飛機坪社區掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話。
巡察意見指出:二是邵武市2016黨風廉政建設責任制情況檢查中指出“重要時間節點開展檢查沒有方案、記錄、臺賬”問題,至本輪巡察仍未整改到位。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。街道2018年、2019年均有在重要節點開展警示教育,開展檢查工作。2019年在中秋國慶及2020年春節期間有方案、有記錄、有臺賬。今后嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,壓實責任、抓好落實,自查自糾,防止此類問題再發生。3、組織處理。街道紀工委書記對紀工委副書記英進行工作約談。
2、關于落實南平大督查組轉交問題整改不到位問題
巡察意見指出:南平市大督查2018年5月指出水北街道辦事處機關支部部分黨員大會無記錄人,請假人員未列出問題,至本輪巡察仍未整改到位。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、積極整改。加強學習,街道組織學習新修訂的《中國共產黨章程》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內基本制度,再次強調規范的會議記錄格式,要求各黨支部嚴格按照規范的會議記錄格式進行詳細記錄。水北街道黨工委2019年9月開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育后,要求各支部必須將應參會黨員的名字標注在簽到表上,并詳細標注請假事由。機關一支部高度重視巡察反饋此項問題的意見,于2020年1月7日召開了支委會議,針對此事進行自我檢討和原因分析,大家充分認識到了自己工作中存在的不足,以后會加以改正,將嚴格按照街道黨工委的統一要求做好記錄。今后,每次黨員大會都要規范填寫清楚時間、地點和會議內容,做好參加會議人員的簽到,對沒有參加會議的黨員都要注明清楚請假原因,并附在會議記錄本后。3、組織處理。街道組織委員對機關一支部書記進行廉政提醒談話。
三、需要進一步整改的事項及措施
1.在整改違規發放津補貼方面。截止2020年4月8日,街道尚有2.9237萬元未退,各社區尚有9.222萬元未退。下一步,街道將嚴格執行廉潔自律準則、問責條例和紀律處分條例等相關紀律規定,進一步強化對違規發放津補貼問題的綜合治理,對違規資金予以收繳。同時,加強對津貼補貼發放情況的監督管理,杜絕違規發放情況再次發生。
2.在整改服務全市發展大局辦法不多方面。一是關于二級站老商貿區。下一步,街道將完善二級站文化創意園園區設計,加強周邊基礎設施配套建設,持續加大招商引資力度,切實推動項目落地。二是關于鐵路片區。結合鐵路家屬區三供一業改造項目,街道正在對鐵路一區(180戶)、鐵路二區(498戶)、小馬路周邊(320戶)進行改造。下一步,將積極對接鐵路及省屬、南平市屬企業的閑置資源,摸清轄區內閑置貨物產庫,準備規劃物流相關產業。
第五篇:縣住建局關于縣委第某巡察組反饋意見整改落實情況的報告
按照縣委的統一部署,201x年xx月xx日至xx月xx日,縣委第xx巡察組對縣住建局黨組自黨的十八以來的工作開展情況進行了巡察。縣委第xx巡察組分別于201x年xx月xx日、xx月xx日向住建局黨組反饋巡察意見和“整改回頭看”檢查,局黨組按照縣委巡察組的要求,現將巡察反饋意見整改情況報告如下
一、扛起主體責任,抓好整改工作的組織部署。
縣住建局黨組高度重視、態度鮮明,誠懇接受并全面認領縣委第xx巡察組的巡察反饋意見,并以最堅決的態度、最有力的舉措,不折不扣完成巡察整改任務。
(一)加強組織領導。成立了由局黨組書記、局長為組長,班子其他成員為副組長,各股(室)和下屬企事業單位負責人為成員的整改工作領導小組,紀檢組長兼任整改工作領導小組辦公室主任,為整改工作提供強有力的組織保障和人力保障。
(二)制定整改方案。巡察組反饋意見后,縣住建局黨組按照巡察要求,制定了縣住建局關于落實縣委第xx巡察組反饋意見的整改方案,并將xx項整改任務落實到每個股室和個人,明確了整改措施、責任領導、責任股室,限定了整改期限。
(三)推動整改進度。局整改領導小組加強對整改工作的統籌協調和督促檢查,召開專題會議對整改工作的推進情況進行協調、督促,深入推進整改工作的落實。會上,對整改措施一項一項狠抓落實,對整改的每個問題一條一條進行梳理,全力推動整改工作。
二、堅持問題導向,從嚴從實抓好整改工作。
(一)政治擔當缺失,黨的領導弱化
1.關于“班子職責分工覆蓋不全,集體領導缺位”整改情況
一是對局黨組成員聯系副科級領導,明確局黨組書記xxx聯系房管辦業務,黨組成員xxx聯系市政公用事業管理股業務,黨組成員xxx聯系城建綜合執法股業務,黨組成員xxx聯系市容市貌和環境衛生管理股業務,強化黨風廉政建設“兩個責任”監管力度,體現黨組核心領導地位;
二是單位行政職能分工覆蓋全行政班子副局長xxx被抽調到紅格特色小鎮指揮部,局長xxx聯系房管辦業務,副局長xx聯系市政公用事業管理股業務,副局長xxx聯系城管局城建綜合執法股、市容市貌和環境衛生管理股業務,強化工作銜接;
三是向縣委組織報告增加xxx、xxx兩名黨組成員。
2.關于“班子駕馭能力不足,成員協調配合不夠”整改情況
一是制定和完善了領導班子工作規則、議事規則,現已制定完善了黨組會議規則局務會議制度“三重一大”決策制度;
二是在今后工作中,召開黨組、班子等重要會議做到提前謀劃、議題明確、集體決策,工作中做到加強溝通、強化配合。同時領導耐心聽取工作匯報,做到提前謀劃、提前安排。
3.關于“班子全局意識不強,工作謀劃安排‘散、短、粗’”整改情況
一是加強黨組會、局務會等重要會議的組織管理,做到會前有議程、有通知,指定由辦公室xxx或xxx兩人負責記錄會議情況;
二是由于住建局任務繁重,人員緊缺,存在一定的混崗現象,下步將加強崗位清理,工作中做到協調配合、統籌安排、分工細化、職能明確,最大限度避免出現混崗現象。
4.關于“重安排輕督促,工作效果差”整改情況
一是加強督促會議議定事項和工作落實情況,提高工作效率,做到事前安排、事中督促、事后“回頭看”;
二是重要文件精神及時傳達到下屬企事業單位等在外直管單位,不定期督查落實情況,發現問題立行立改。
5.關于“責任意識淡薄,材料審核‘馬大哈’”整改情況
制定了機關行文管理辦法,材料嚴格把關,增強責任意識。局里文字材料由經辦人草擬→分管領導審核→局辦公室主任宋功安審核→主要領導審核→上報;
縣城管委會材料由經辦人草擬→縣城管局3位副局長審核→主要領導審核→上報;
縣規委會材料由經辦人草擬→分管副局長審核→主要領導審核→上報。
6.關于“行政管理粗放,存在嚴重監管漏洞”整改情況
一是更新單位內控管理制度,制定并完善了局機關效能建設制度職工考勤管理辦法職工目標績效管理考核辦法公務接待制度機關衛生管理制度門衛管理制度辦公用車管理制度辦公設備及辦公用品管理辦法清掃清運服務隊內部管理辦法等相關制度;
二是正在完善各分管口在行政執法、行政審批等業務管理上的規章制度,做到每個程序都嚴把關;
三是完善機關考勤辦法,實行上下班簽到簽離制,要求全局干部職工每天在局辦公室門口簽4次到(上下班前5分鐘),職工下鄉、出差、開會必須報告分管領導;
四是制定公車管理制度,明確辦公室王明開負責機關公務車輛加油、維修等相關工作。
7.關于“規劃建設履職不到位,遺留問題久拖不決”整改情況
一是住建局在201x年啟動總規修編,并于201x年通過審批。在總規修編完畢之后,嚴格按照規劃,對未予劃地的歷史遺留問題,考慮通過在清源小區選址或者貨幣化補償安置的方式解決,建設手續嚴格依法辦理;
二是201x年初,住建局整合規建執法和城管執法,成立了城建監察綜合執法股,負責城市管理中違法違規的查處工作;
三是強化業務培訓,整頓執法紀律,執法做到“公平、公正、公開”,提高執法人員的執法水平。同時通過xx城管熱線,收集民情民意,并及時處理答復;
四是通過包括“兩違”專項行動等多種平臺清理各類歷史遺留問題,并向上爭取逐步解決。
8.關于“城投公司制度不完善,代建項目監管不力”整改情況
一是根據關于變更代履行xx發展(集團)有限責任公司及其子公司董事、董事長(法定代表)、監事、監事會主席人員等有關事項的通知(xx號)文件任命的縣城投公司董事長和總經理;
二是按照政府頒布的代建管理辦法、業主單位的規定和代建要求,正在完善工程管理規范相關制度;
三是從工程前期手續到工程竣工驗收決算嚴格按照建筑法、招投標法等相關法律法規辦理;
四是項目業主在包裝項目時估算投資較大,大部分項目在提交代建前,已通過縣政府常務會審議或縣發改局審批其投資規模,代建過程中,各個環節一步步精準控制投資,導致項目的實際投資額存在投資遞減,因此造成了立項價和審計決算價差過大;
五是縣城投公司嚴格按照xx省政府投資工程建設項目比選辦法聘用監理;
六是工程項目無質量、安全隱患,在工程質保期內,易損易耗的部件例如門、窗五金件、照明燈具、開關插座端口、水龍頭開關等,均容易損壞,但是均安排施工單位在第一時間內進行維修或更換。工程項目不存在違規轉包。
9.關于“小微工程管理簡單粗放,極易誘發廉潔風險”整改情況
為了規范我局小微工程的建設管理和竣工驗收工作,制定了小微工程建設和竣工驗收的管理辦法,保障小微工程建設的有序推進和工程建設質量,從制度上預防各種不正之風。一是印發了縣住建局關于調整小微項目招標比選小組成員的通知,并明確各成員的職責,規范小微工程建設管理和竣工驗收工作流程;
二是抓好檔案管理,小微工程的實施部門對驗收資料進行存檔,一個工程一個卷宗,逐個工程建立卷宗,作為完成工程、款項支付的重要依據,同時作為紀檢、監察、審計等部門的審查檔案資料;
三是局紀檢組、招投標辦全程監督小微工程實施,項目在實施過程中,由項目股室具體負責項目的施工、竣工的監管;
四是在實際工作中,如遇突發事件或臨時緊急安排任務,來不及通過比選程序確定施工單位的情況,都要經過相關會議集體討論決定。
10.關于“房地產業監管履職不到位,遺留問題矛盾重重,波及面廣,后果嚴重”整改情況
一是由于不動產證的辦理涉及多個職能部門,近年來縣住建局、縣國土局、縣信訪局、縣地稅局、縣國稅局、縣公安局、縣法院、縣法制辦、桐子林鎮等相關部門多次召開聯席會議,并邀請了部分業主代表參加,共同商討如何通過司法途徑向開發商追繳拖欠的房屋專項維修資金、稅費等相關費用,盡快為xx、xx等項目辦理房屋權屬登記,但由于開發商資金原因,辦理房產證事宜未得到有效解決;
二是xx小區已于2010年辦理了房屋產權總證,并陸續辦理了房屋分戶產權證書,關于分戶土地使用證未辦理的問題不在縣住建局職責范圍內,建議由縣國土局牽頭解決;
三是2012年-201x年,縣住建局多次通過約談、書面及口頭通知等方式催促天健開發商繳納相關費用,但開發商均以各種理由作為借口拖延辦理。現有xx余戶業主申請通過司法程序解決天健小區房產證辦理問題,縣住建局將積極協助業主做好相關工作,目前xx市仲裁委員會已受理。xx縣公安機關針對天健小區開發商挪用專項維修資金等問題已介入調查取證,縣住建局協助提供相關資料,配合公安機關調查取證;
四是xx一期xx套房產手續的辦理問題,為了切實有效化解社會矛盾,維護社會穩定,縣住建局向縣政府報送了關于xx一期居住小區相關問題的請示(xx號),根據xx縣人民政府第18屆18次常務會議紀要,原則同意撥付xx萬元,用于支付拖欠的安置房購房款,督促其繳納城市基礎設施配套費、人防異地建設費、專項維修資金等費用;
安置房購房款xx萬元撥付到位后,縣住建局將積極配合xx鎮,督促xx公司繳納城市基礎設施配套費、人防異地建設費、專項維修資金等費用。由縣國土局進一步與xx公司協商解決xx地塊評估問題,地塊問題得到解決后,xx一期不動產證辦理問題將得到根本上的解決。
11.關于“執法隊伍建設嚴重滯后,執法偏軟偏弱”整改情況
一是按照縣政府采購模式購買城管服務,于201x年xx月下旬與保安公司簽訂合同,新招入城管協管員9人,實行軍事化和半軍事化管理,做到訓練標準軍隊化、著裝舉止軍人化,并進行了崗前培訓工作,切實加強了隊伍建設;
二是理順城市管理體制,進一步加快建設數字化城管體系,為城市管理執法工作提供有力保障,傾力打造優質高效的城管執法隊伍,在嚴格約束中抓強化,通過管理和約束使市民的行為得到規范,使城管法律法規家喻戶曉、深入人心。
(二)黨的意識淡薄,黨的建設缺失。
12.關于“黨的組織生活制度落實不夠”整改情況
一是制定了黨組理論學習中心組學習制度領導班子民主生活會制度等相關制度;
二是抓實支部,落實基本制度,充實“三會一課”的基本內容。突出政治教育,突出黨性鍛煉,強化政治性、體現莊重感,組織黨員集中學習、聽黨課,開展黨員學習日、“黨性體檢”,加強政治能力訓練,讓黨員養成經常參加組織生活的習慣,增強對黨組織的歸屬感,使黨組織更有凝聚力、影響力;
三是利用“住建夜校”陣地積極開創黨課教育,通過樹立典型,弘揚正氣,促使廣大黨員以更大的熱情投身工作,為黨組織生活制度落實,開展黨員教育管理拓寬新的空間,增強黨組織活動的吸引力。
13.關于“黨的民主集中制執行不到位”整改情況
一是局黨組嚴格按照干部選拔任用程序和相關規定選拔任用推薦干部,貫徹民主集中制發揚民主作風;
二是再一次明確今后臨時人員招聘程序有招聘需求的股(室)長向分管領導匯報→分管領導向主要領導匯報→上局黨組會研究通過→公開招聘。三是在今后的工作中,我局將進一步規范干部任用制度,加大崗位輪換,進一步做好中層干部的選拔任用、臨時人員招聘工作。
(三)管黨治黨不嚴,全面從嚴治黨不力。
14.關于“黨風廉政建設‘兩個責任’落實不到位”整改情況
在今后工作中,一是每年簽訂黨風廉政建設責任書、個人履行主體責任承諾書、黨風廉政建設“監督責任”責任書、履行監督責任承諾書;
二是目前紀檢組長到位,已明確1名兼職紀檢工作人員協助紀檢組開展好各項紀檢監察工作。若在紀檢組長又缺位的情況下,將由局黨組研究確定1名黨組成員負責紀檢監察工作,并同時向縣紀委、縣委組織部報告。
15.關于“黨風廉政建設‘一崗雙責’制度落實不到位”整改情況
一是建立了落實黨風廉政建設“一崗雙責”工作制度,明確了工作職責;
二是已修改完善了“xx縣住建局黨風廉政建設承諾書”,中層干部重新補簽了承諾書。
16.關于“黨風廉政建設履責留痕管理不夠”整改情況
一是專門印制了縣住建局班子成員落實黨風廉政建設主體責任履行“一崗雙責”談話記錄表,加強該項工作的痕跡管理;
二是加強黨風廉政建設等相關會議的記錄工作。
17.關于“機關工作紀律執行不力”整改情況
通過201x年第11次和第14次局務會的決定一是近期由局辦公室負責住建局考勤工作,考勤表統一張貼在局辦公室門口,干部職工每天簽4次到(上下班前5分鐘),職工下鄉、出差、開會必須報告分管領導;
二是城管人員、政務中心人員、環衛收費人員分別由安虹宇副局長、程遠苓主任、何遠美副局長負責監督管理,參考局辦公室考勤辦法做好考勤記錄;
三是局班子成員考勤由局辦公室負責,班子成員去向須向主要領導報告并告知辦公室;
四是局辦公室抓緊時間采購指紋打卡機,今后將實行上班打卡制。
18.關于“紀律審查‘四種形態’弱化”整改情況
一是落實工作責任,強化黨組主體責任和紀檢組監督責任,把“四種形態”貫穿到干部職工日常的教育管理監督中,納入“兩個責任”清單,制定了關于開展談話提醒工作的實施方案(xx號),印制了專用談話記錄表冊;
二是建立分管領導對分管領域、分管股室廉政談話記錄臺賬;
三是督促分管領導對加班及加班誤餐的審核。
19.關于“部門廉政風險防控措施落實不夠”整改情況
一是對住建局483項行政權力事項進行全面排查,正在進行對廉政風險點進行動態排查,現已排查出11個一級風險點,對工作流程、防控措施進行重新梳理、優化;
二是初步擬定風險防控措施,進一步優化、固化為內部管理控制制度,現已制定了黨風廉政宣傳教育制度廉政風險防控管理制度廉政風險防控預警處置制度廉政風險等級評定制度廉政風險動態管理制度、廉政風險考核評估制度廉政風險責任追究制度;
三是下步加強機關廉政文化建設,建設廉政文化走廊、會議室,更新制作廉政提示座牌,營造濃厚的機關廉政氛圍。
20.關于“機關內部財務監督管理亟待加強”整改情況
一是建立完善了收支業務管理制度預算管理制度等機關內部財務管理制度;
二是根據住建城管工作實際,參照xx縣下鄉誤餐補助標準,實行加班工作餐標準。待縣上出臺相關工作餐標準后嚴格按照相關規定執行;
三是要求未附出差審批單的職工及時補齊審批單,在以后報銷中如未附審批單或者領導未簽齊字,不予報銷。辦公室將加強對出差前填制審批單的管理力度,如無特殊情況,必須出差前先填制出差審批單;
四是已通知多報銷出差伙食補助的職工退回違規多報銷的經費100元。并加強職工及財務人員對報銷差旅費相關規定的學習,杜絕此類現象的發生;
五是加強對職工差旅費報銷的學習,出差回來后盡快報銷差旅費,現已歸還預支差旅費等借款8.26萬元;
六是對集體出差未按要求填寫差旅費報銷單的職工完善簽字手續,并加強職工及財務人員對報銷差旅費相關規定的學習,杜絕此類現象的發生。七是經局務會研究,住建局公務卡將實現全覆蓋辦理,今后出差必須按公務卡強制結算目錄使用公務卡,原則上出差不予借款,使用公務卡結算,現已有48名職工辦理了公務卡;
八是要求使用地稅部門監制發票報銷的職工更換國稅部門監制的發票,加強財務人員及職工對稅法的學習,杜絕此類現象的出現;
九是今后局機關公用經費、項目經費由局長一支筆統一審批簽字。
21.關于“行政權力依法規范公開運行不暢”整改情況
一是加快行政權力依法規范公開運行平臺框架重建和補錄,xx月底按質按量完成住建局行權平臺框架搭建,9月全縣行權平臺重新正常運行后,完成xx件行政案件補錄工作,xx月認領四川省一體化政務服務平臺行政權力事項xx項、公共服務事項xx項;
二是建立健全行權運行管理制度,制定了xx縣住房和城鄉規劃建設管理局行權平臺運行監督檢查辦法和xx縣住房和城鄉規劃建設管理局行權運行責任追究辦法,積極推動行政權力運行平臺健康運行。
三、立足長遠長效,鞏固提高整改成果。
局黨組將繼續承擔好、落實好黨風廉政建設的主體責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,在縣委的正確領導下,把整改任務融入日常工作之中,立足長遠,舉一反三,不斷鞏固整改成果,善始善終把整改工作抓好做實,以實實在在的整改成效推進住建各項工作。
(一)進一步抓整改到位。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成效;
對已初見成效的整改工作,要長期堅持,緊盯不放;
對正在整改的工作,要按照縣委巡察組要求,積極抓緊整改。
(二)進一步抓合力攻堅。嚴格執行整改方案,按照責任分工落實整改工作責任,加強整改工作的橫向溝通和縱向協調,強化責任股室溝通協作,形成合力,發揮作用。涉及到全局的問題,調動全局人員積極配合,主動協調做好工作。強化整改工作的督促檢查,嚴格落實整改工作臺賬,做到整改一個銷號一個,扎實推進整改工作任務按期有效完成。
(三)進一步抓建章立制。堅持立足長遠、舉一反三,針對巡察反饋的問題和意見,進一步強化權力制約和制度的規范,建立長效工作機制,堅持用制度管權、管事、管人、管物,固化整改工作成果,從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現象發生,進一步促進住建事業持續健康發展。