第一篇：2011年度法律服務(wù)工作檢查報告

2011年度法律服務(wù)工作檢查報告

市司法局公證律師管理科：

根據(jù)市司法局《關(guān)于對全市法律服務(wù)工作進(jìn)行檢查的通知》（酒市司電[2011]19號）要求，我局高度重視，及時組織人員對我縣公證、律師、基層法律服務(wù)、法律援助等法律服務(wù)工作，對照通知要求嚴(yán)格扎實地進(jìn)行自查，現(xiàn)將全縣法律服務(wù)工作檢查情況報告如下：

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理。

各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)始終把貫徹落實國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范作為規(guī)范法律服務(wù)行為，強(qiáng)化管理的手段，組織全體法律服務(wù)人員學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和上級管理部門頒布的各項政策規(guī)定，認(rèn)真落實各項規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，以制度促發(fā)展，用制度保質(zhì)量。各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)總體運行規(guī)范有序。

律師事務(wù)所在堅持貫徹執(zhí)行《律師法》、《律師事務(wù)所內(nèi)部管理規(guī)則》等法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范律師行為、強(qiáng)化律師事務(wù)所內(nèi)部管理，不斷完善內(nèi)部管理制度，以促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化管理。一是完善監(jiān)督、統(tǒng)一委托收案及收費制度。首先把律師監(jiān)督臺公示欄、統(tǒng)一委托制度、收費標(biāo)準(zhǔn)等制度上墻，以便當(dāng)事人委托案件時首先了解律師信息及委托案件的基本規(guī)則。其次，案件接受必須經(jīng)過主任審查簽字后方可辦理委托手續(xù)。公章、委托手續(xù)及相關(guān)函件有專人保管，委托手續(xù)統(tǒng)一辦理，代理費有

第二篇：關(guān)于對2010法律服務(wù)工作檢查情況的匯報

關(guān)于對2010法律服務(wù)工作檢查情況的匯報

按照局里的工作安排，10月7日起，由我局聘請的四名行風(fēng)監(jiān)督員與局機(jī)關(guān)人員組成檢查組，用五天的時間，對各法律服務(wù)單位的全年工作與行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了檢查。檢查依據(jù)年初與各法律服務(wù)單位簽訂的“2010年律師與基層法律服務(wù)所工作綜合目標(biāo)管理責(zé)任書”，采取以聽取匯報、召開座談會、看執(zhí)業(yè)公示、查看資料等形式，對法律服務(wù)隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項工作進(jìn)行了全面地了解。

我縣共有三個律師所，六個基層法律服務(wù)所，執(zhí)業(yè)律師十三人，執(zhí)業(yè)法律工作者二十二人。三個律師所分別為國資所、合伙所、個人所，六個基層法律服務(wù)所分布在鳳城、北留、町店、芹池四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從檢查的總體情況看，我縣法律服務(wù)多種體制并存，法律服務(wù)市場呈多樣化形態(tài)，促進(jìn)了法律服務(wù)市場有序和持續(xù)發(fā)展。整體法律服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)素質(zhì)明顯提高，法律服務(wù)市場趨向規(guī)范，群眾滿意度不斷上升。2009年，我縣法律服務(wù)行業(yè)，通過開展?fàn)巹?chuàng)人民群眾滿意的法律服務(wù)“文明窗口”活動，誠信敬業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)，為群眾和單位提供了大量的卓有成效地法律服務(wù)，收到良好社會效果，法律服務(wù)職能作用得到充分發(fā)揮，為構(gòu)建和諧社會做出了積極貢獻(xiàn)。

一．成績顯著，仍需努力

（一）、內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范。

1、制度建設(shè)趨于完善，各所均對內(nèi)部管理制度進(jìn)行了健全完善;

2、業(yè)務(wù)管理制度強(qiáng)化落實，基本做到了統(tǒng)一出據(jù)法律事務(wù)文書，統(tǒng)一管理印章，統(tǒng)一收案收費，統(tǒng)一立案歸檔;

3、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不斷強(qiáng)化，投訴案件明顯減少;

4、財務(wù)管理得到加強(qiáng)，專人負(fù)責(zé)，賬目清楚，收支明了;5，獎懲激勵機(jī)制實施明確，獎先激后，褒優(yōu)責(zé)劣，促進(jìn)了工作的開展。

（二）、業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步拓展。各法律服務(wù)單位尤其是律師所審時度勢，不斷開發(fā)新的法律服務(wù)市場，拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域空間，從行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、民營企業(yè)等領(lǐng)域拓展和延伸到重點工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等領(lǐng)域，法律服務(wù)市場占有率不斷擴(kuò)大。獲澤所兩名資深律師擔(dān)任縣政府法律顧問，圍繞中心服務(wù)大局，充分發(fā)揮律師在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用;北留、町店法律服務(wù)所面向基層，貼近群眾憑借提供優(yōu)質(zhì)低廉、誠信實在的法律服務(wù)贏得了一定的社會信譽和市場竟?fàn)幜Γ谌h法律服務(wù)領(lǐng)域占據(jù)了一席之地：芹池法律服務(wù)所掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近兩年來免費為鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄群眾提供法律幫助，得到群眾的認(rèn)可及好評。今年，全縣各法律服務(wù)單位共擔(dān)任機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個人法律顧問52家，辦理各類案件1132件，收費100余萬元。

（三）、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提升。各法律服務(wù)單位自覺接受司法行政管理和行業(yè)管理，普遍加強(qiáng)了從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)素質(zhì)的提高，熱情，守信，盡責(zé)，創(chuàng)優(yōu)逐步成為法律服務(wù)行業(yè)的主流。同時，大局意識和政治意識也明顯增強(qiáng)，在代理敏感性群體性案件時能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，顧全大局，維護(hù)社會穩(wěn)定。特別是獲澤律師事務(wù)所，今年參與了并調(diào)處了多起縣政府指派的群體性案件，為維護(hù)社會和諧做出了一定的貢獻(xiàn)，受到了縣政府高度評價。

（四）、從業(yè)人員社會保障有圓有缺。檢查看，律師事務(wù)所均為執(zhí)業(yè)人員辦理了社會養(yǎng)老保險。法律服務(wù)所則在這方面成為空缺。在這次檢查中，辦理社會養(yǎng)老保險成為法律工作者與法律服務(wù)所之間的一個焦點話題，尤其是在鳳城一所、鳳城二所，執(zhí)業(yè)人員呼聲更為強(qiáng)烈。這將成為我們下一步要關(guān)注與解決的問題。

二，存在問題，不容忽視

2009年，我縣法律服務(wù)工作取得了一定成績，但同時，檢查中也發(fā)現(xiàn)存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）、全縣法律服務(wù)所發(fā)展不平衡。1，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有法律服務(wù)所，遇到法律事務(wù)的群眾不能就地就近及時解決。2，個別所人員配置不合理，有的法律工作者只注冊不代案，致使業(yè)務(wù)發(fā)展相對滯后；個別所負(fù)責(zé)人管理意識淡薄，制度不到位或執(zhí)行不力致使所內(nèi)人心渙散。3，今年根據(jù)市局文件精神，我局對各法律服務(wù)單位進(jìn)行了集中整頓，但由于北留一所、町店所名為合伙所，實為個人所，雖經(jīng)整頓，但在制度建設(shè)、收結(jié)案登記、財務(wù)管理等方面還存在不足，需進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范。

（二）、法律服務(wù)質(zhì)量好中存次。

1、少數(shù)法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員服務(wù)欠佳，只求收費，不求滿意。個別執(zhí)業(yè)人員濫竽充數(shù)，執(zhí)業(yè)能力低下，撰寫的法律文書詞不達(dá)意，觀點模糊，邏輯混亂，論證無力、法律關(guān)系理不順。代理中取證馬虎，法庭應(yīng)付，敷衍了事。

2、部分卷宗材料缺漏比較嚴(yán)重。個別卷宗中無委托合同、授權(quán)委托書、調(diào)查證明、收費憑證等；有的填寫事項不全面，收費不明確；有的文書材料上無法律服務(wù)所公章、代理人簽名、當(dāng)事人簽章；有的無閱卷筆錄，無裁判文書。特別是町店所缺漏尤為嚴(yán)重。

（三）、職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律有待加強(qiáng)。法律服務(wù)行業(yè)需要復(fù)合型，高素質(zhì)的人員，但由于各種原因，我縣法律服務(wù)行業(yè)尤其是基層法律服務(wù)所人員素質(zhì)參次不齊，特別反映在職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律上。

1、個別律師或基層法律工作者存在挑詞架訟、虛假承諾的問題；

2、部分律師及法律工作者以疏通案件關(guān)節(jié)為由，向當(dāng)事人收取額外的費用。

3、出現(xiàn)一個所的執(zhí)業(yè)人員同時擔(dān)任同一案件的雙方代理人的問題。

4、個別法律工作者為謀取代理案件，隨意扣壓當(dāng)事人的證據(jù)材料，導(dǎo)致訴訟期限已過。

（四）、在此次檢查中，司法維權(quán)委員會是反映是強(qiáng)烈的一個問題。另外還有盾劍咨詢中心和正大咨詢中心，前者經(jīng)工商局注冊成 立，后者經(jīng)民政局注冊成立。這些機(jī)構(gòu)聘用人員多為社會閑雜人員，據(jù)反應(yīng)，他們經(jīng)常采取不當(dāng)手段，巧設(shè)名目，以拉贊助等形式，向企業(yè)索要錢財，或違規(guī)代理民事案件，隨便向當(dāng)事人承諾，越范圍服務(wù)，有的形成訴訟，嚴(yán)重擾亂了我縣法律服務(wù)市場，影響了法律服務(wù)聲譽。基于此，我們除應(yīng)向上級有關(guān)主管部門繼續(xù)反應(yīng)予以解決外，還應(yīng)積極與縣法院協(xié)商，對未經(jīng)省司法廳注冊的執(zhí)業(yè)人員一律不準(zhǔn)其代案。通過這次檢查，我們了解并掌握了整個法律服務(wù)市場的運行情況，在肯定成績的同時，要清醒看待和認(rèn)真的面對發(fā)現(xiàn)的問題，通過進(jìn)一步健全和完善各法律服務(wù)單位的管理機(jī)制，自律機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，懲獎機(jī)制，全面提升行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，努力提高行業(yè)服務(wù)水平，認(rèn)真探索和研究管理工作的方式方法，切實保障我縣法律服務(wù)行業(yè)健康有序地發(fā)展。

第三篇：（共）社區(qū)法律服務(wù)調(diào)研報告

社區(qū)法律服務(wù)調(diào)研報告

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是新形勢下堅持黨的群眾路線、做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。它對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、提高人民群眾的生活水平和維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。xxx年9月，中央文明辦等9個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動的通知》，文件進(jìn)一步明確了法律服務(wù)作為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要地位。隨著社區(qū)建設(shè)的加快發(fā)展，社區(qū)法律服務(wù)的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，社區(qū)法律服務(wù)的內(nèi)容更加豐富，社區(qū)法律服務(wù)的形式日益多樣。新的形勢下，為我們司法行政機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步推進(jìn)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作，提供了難得的機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。

一、“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”是司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)政為民、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要措施

“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作，就是司法行政機(jī)關(guān)通過發(fā)揮職能作用，充分整合律師、公證、法律援助工作者、基層法律工作者和法律服務(wù)志愿者等法律服務(wù)資源，以社區(qū)為依托，以社區(qū)居民為服務(wù)對象，開展的社區(qū)法律服務(wù)工作。司法行政機(jī)關(guān)通過開展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動，可以更好地發(fā)揮法律服務(wù)、法制宣傳、法律保障和法律參謀助手等職能作用，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、推進(jìn)民主法制建設(shè)、提高群眾生活質(zhì)量和水平、以及維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的作用。

(一)社區(qū)呼喚法律服務(wù)，群眾急需法律服務(wù)。

隨著經(jīng)濟(jì)和社會的迅速發(fā)展，社區(qū)群眾需要處理的各種關(guān)系和產(chǎn)生的各種矛盾糾紛日益增多，居民群眾涉法問題大幅增加，因此，社區(qū)群眾渴望用法律武器

解決糾紛矛盾的需求與日俱增。社區(qū)法律服務(wù)隨著社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的發(fā)展而產(chǎn)生和壯大，這就急需要把專業(yè)的法律服務(wù)送進(jìn)社區(qū)里來，送到群眾的家中。面對群眾的需求，為人民群眾提供方便而優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，是各級司法行政機(jī)關(guān)和廣大法律服務(wù)工作者實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我們司法行政機(jī)關(guān)要按照黨的xx大提出的“拓展和規(guī)范法律服務(wù)”的要求，充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢，積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，緊緊抓住“一切為了人民”這個根本，深入社區(qū)，積極為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、便利、高效、低廉的法律服務(wù)，切實維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個安定、團(tuán)結(jié)、文明、和諧的美好社區(qū)環(huán)境。

(二)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，對于提高社區(qū)居民自治管理水平、促進(jìn)基層民主法制建設(shè)具有重要作用。

社區(qū)建設(shè)離不開法制，法制建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的重要保障，法律服務(wù)是民主法制的重要內(nèi)容之一。通過“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，為社區(qū)居民提供形式多樣的法律服務(wù)，普及法律常識，增強(qiáng)社區(qū)居民法制觀念，調(diào)動廣大居民積極參與社區(qū)事務(wù)管理，充分行使自己的民主權(quán)利，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。通過“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，還可以為社區(qū)管理組織當(dāng)好法律顧問，為依法管理社區(qū)起到參謀和助手作用。另外，還可以對社區(qū)干部進(jìn)行法律知識的培訓(xùn)，提高社區(qū)干部依法決策、依法管理的能力和水平，不斷提高社區(qū)法制化管理水平，促進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

(三)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，對于維護(hù)社會穩(wěn)定，保一方平安具有重要的作用。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，社區(qū)內(nèi)居民的成份和生活方式發(fā)生很大的變化，大量下崗失業(yè)人員和外來務(wù)工人員涌入

社區(qū)，大量離、退休人員即將歸入社區(qū)管理，使社區(qū)管理面臨新的挑戰(zhàn)和巨大的壓力。同時，社區(qū)內(nèi)存在著各種矛盾和糾紛，事關(guān)社區(qū)穩(wěn)定的大局。因此，解決好社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，是社區(qū)組織的一項主要職責(zé)和重要任務(wù)。通過“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，為廣大居民提供及時的法律服務(wù)，用法律解決家庭中和鄰里間的矛盾，用法律維護(hù)居民的合法權(quán)益，用法律消除不安定的隱患，切實有效地維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。

二、目前，我區(qū)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題

我區(qū)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作的現(xiàn)狀。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作，切實把它納入?yún)^(qū)委和政府的議事日程，并充分體現(xiàn)在我區(qū)的工作之中。今年，我區(qū)把法律援助工作列入?yún)^(qū)政府為人民群眾辦十件實事之中，社區(qū)中許多弱勢居民得到了優(yōu)質(zhì)、便利的法律援助，充分享受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。今后，要進(jìn)一步把法律援助工作向社區(qū)延伸，更好的為社區(qū)群眾服務(wù)。區(qū)司法局作為“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的組織者和管理者，始終把它當(dāng)作踐行“三個代表”重要思想、密切聯(lián)系群眾的亮點工作來抓，在工作中，統(tǒng)一部署，狠抓落實，務(wù)求實效。二是組織健全。我區(qū)把社區(qū)法律服務(wù)隊伍建設(shè)作為重要工作，切實抓緊、抓好。通過一系列摸索，初步形成了“以社區(qū)為主體，社區(qū)法律服務(wù)站為陣地，社會法律服務(wù)機(jī)構(gòu)支持，社區(qū)居民廣泛參與”的法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)運行機(jī)制，建立了區(qū)法律服務(wù)所和法律援助中心、街道法律服務(wù)所、社區(qū)法律服務(wù)站及法律援助工作站的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是措施有力。區(qū)司法局切實加強(qiáng)對“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的管理，強(qiáng)化指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，建立健全相應(yīng)的工作制度和紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)范，促進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作的健康發(fā)展。四

是效果顯著。通過開展社區(qū)法律服務(wù)活動，有力地推動了社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，極大的滿足了社區(qū)居民的法律需求，普遍提高了廣大居民的法律意識。在社區(qū)中，家庭矛盾少了，和睦恩愛多了;鄰里糾紛少了，團(tuán)結(jié)互助多了;丑惡陋習(xí)少了，文明行為多了。

盡管目前社區(qū)法律服務(wù)取得了顯著的成效，但總的看來，社區(qū)法律服務(wù)的發(fā)展還是不平衡的，還不能夠很好地滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需要。主要存在以下幾個方面問題：一是我們的思想還不夠解放，工作思路不夠開闊，開拓創(chuàng)新的意識不夠強(qiáng);二是法律服進(jìn)社區(qū)工作平臺建設(shè)還不完善;三是社區(qū)法律服務(wù)的管理和規(guī)范還不太到位;四是社區(qū)法律服務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。

三、新形勢下，要采取各種有效措施，搞好“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作

“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，是司法行政工作改革發(fā)展的必然要求。xxx年，司法部《關(guān)于加強(qiáng)大中城市社區(qū)法律服務(wù)工作的意見》明確提出了法律服務(wù)要面向基層、面向社區(qū)、面向群眾、堅持服務(wù)的公益性、便民性。面對新形勢，司法行政機(jī)關(guān)要切實解放思想，開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞“立足社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、有為于社區(qū)”的思路，加強(qiáng)對“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理監(jiān)督，保證各項措施的落實，切實把

“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作抓出實效。我們要努力做好法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)的“四個結(jié)合”。

(一)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”與培育社區(qū)自身建設(shè)結(jié)合起來。

一方面，要加強(qiáng)對“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”組織載體的培育和建設(shè)。社區(qū)設(shè)立“三個站”。1、社區(qū)法律顧問站。指派街道法律服務(wù)所和律師進(jìn)入社區(qū)提

供法律服務(wù)。全區(qū)每名律師都要和一個社區(qū)結(jié)成服務(wù)對子，簽訂服務(wù)協(xié)議，每個月進(jìn)駐一次社區(qū)法律服務(wù)站，為居民提供法律服務(wù)。2、社區(qū)公證咨詢站。公證處進(jìn)入社區(qū)提供公證服務(wù)，在每個社區(qū)設(shè)立公證咨詢點，定期派公證員面向居民提供公證咨詢服務(wù)，受理公證申請，指導(dǎo)社區(qū)法律服務(wù)工作者做好公證宣傳和日常解答工作。3、社區(qū)法律援助工作站。在站里，設(shè)立法律援助申請受理的條件以及相關(guān)的法規(guī)政策的公示牌，設(shè)立咨詢電話，發(fā)放便民卡，定期接待居民的咨詢。另一方面，在組織律師、公證和法律援助工作者等專業(yè)法律人士做好“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的同時，還要大力組織和發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍。“社區(qū)是個家，建設(shè)靠大家”。要努力號召和動員社區(qū)內(nèi)具有一定法律知識和熱愛公益事業(yè)的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員和大中專院校的法律專業(yè)教授、學(xué)生積極參與法律服務(wù)活動，建立一支法律服務(wù)志愿者隊伍。充分發(fā)揮他們的專長，以社區(qū)為依托，為居民提供義務(wù)法律咨詢和法律幫助。

(二)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”與社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來。

隨著社區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展，法律服務(wù)不僅可以滿足社區(qū)居民對法律服務(wù)的需求，而且對促進(jìn)、保障社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展具有十分重要的作用。因此，法律服務(wù)要和社區(qū)建設(shè)緊密地結(jié)合起來，要積極為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。社區(qū)法律工作者要切實當(dāng)好社區(qū)居委會的法律顧問，協(xié)助街道、社區(qū)制定普法依法治理規(guī)劃，完善管理制度，實行政務(wù)公開、財務(wù)公開，嚴(yán)格依法辦事，依法管理社區(qū)事務(wù)，并組織居民制定《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)居民公約》，把社區(qū)建設(shè)和管理引入規(guī)范化、法制化軌道。

(三)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)與普法依法治理結(jié)合起來。

為深入落實“四五”普法目標(biāo)，為社區(qū)營造良好的法治環(huán)境，我們要以普法依法治理

作為社區(qū)法律服務(wù)工作的切入點。1、組織法律服務(wù)工作者深入社區(qū)開展法制講座、法律咨詢，組織社區(qū)舉辦法制文藝演出，制作法制宣傳園地，營造社區(qū)法治氛圍。2、在街道、社區(qū)舉辦法律培訓(xùn)班，對街道干部和居委會干部進(jìn)行法律培訓(xùn)。3、組織法律工作者、普法骨干深入到居民樓棟、工地和轄區(qū)單位宣講法律知識，解答法律問題，掀起群眾學(xué)法用法的新高潮。4、加強(qiáng)對社區(qū)青少年的法制教育。采取法制演講、法律知識競賽、開辦法制板報，舉辦模擬法庭活動，以案講法等形式，提高青少年的法治觀念，預(yù)防和減少青少年的違法犯罪。

(四)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”與人民調(diào)解工作結(jié)合起來。

人民調(diào)解工作是我們司法行政機(jī)關(guān)的一項職能工作，是關(guān)系到每個社區(qū)、乃至社會穩(wěn)定的重要工作。因此，社區(qū)法律服務(wù)要把這項工作有機(jī)地結(jié)合起來。社區(qū)法律服務(wù)工作者要在加強(qiáng)社區(qū)調(diào)解委員會建設(shè)、開展對調(diào)解人員的法律和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)、以及協(xié)助調(diào)解社區(qū)內(nèi)的疑難重大矛盾糾紛等方面當(dāng)好顧問和助手。此外，法律服務(wù)還要積極參與對刑釋解教人員、違法青少年、“邪教”頑固人員的幫教工作，積極參與社會治安綜合治理。

“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”是一項利國、利民的民心工程，它在服務(wù)人民群眾、普法教育、推進(jìn)社會主義法制建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定上起到很重要的作用。它同時也是我們司法行政機(jī)關(guān)踐行“三個代表”重要思想，密切聯(lián)系群眾，履行職責(zé)的具體體現(xiàn)。我們堅信，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級司法行政機(jī)關(guān)、廣大法律工作者、法律服務(wù)志愿者的努力下，在廣大人民群眾的參與支持下，“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作一定大有作為，前景會更加廣闊。

社區(qū)法律服務(wù)調(diào)研報告（二）

社區(qū)是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨和國家方針政策、法律法規(guī)落到實處的著力點，社區(qū)穩(wěn)定直接關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固和社會的和諧穩(wěn)定。隨著社會變革步伐的加快,社區(qū)建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。社區(qū)發(fā)展作為提高人們生活質(zhì)量、推進(jìn)社會全面進(jìn)步的重要途徑，越來越成為當(dāng)今社會所關(guān)注的焦點。與此同時社區(qū)民主法制建設(shè)也成為擺在人們面前的一個重要課題。近年來，我區(qū)法律服務(wù)工作積極響應(yīng)省廳、市局關(guān)于法律服務(wù)“四萬”工程和“雙進(jìn)雙聯(lián)”活動的一系列要求和指示精神，在加強(qiáng)社區(qū)民主法制建設(shè)、開展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動中，大膽實踐、努力探索、取得了一定的成效。

一、近年來法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作取得的成效

法律服務(wù)工作涉及業(yè)務(wù)科室多，職能分散，人民調(diào)解、如律師、公證、法制宣傳、法律援助和基層法律服務(wù)等，我局注重把各業(yè)務(wù)處室及司法所職責(zé)落實到位，相互間協(xié)調(diào)一致、團(tuán)結(jié)協(xié)作，將法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作帶入新的發(fā)展領(lǐng)域，取得了顯著的工作實效。

(一)加強(qiáng)人民調(diào)解，為社區(qū)營造和諧氛圍。

人民調(diào)解工作緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，充分發(fā)揮行政職能作用，化解了大量矛盾糾紛，預(yù)防和減少了一系列群體性、突發(fā)性事件，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)基層民主法治建設(shè)發(fā)揮了積極作用。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大人民調(diào)解工作覆蓋面。深入組織開展“大排查、大調(diào)解”專項活動，推進(jìn)矛盾糾紛“網(wǎng)格化”管理和信息預(yù)警工作，人民

調(diào)解組織覆蓋所有社區(qū)、村居。二是加強(qiáng)輿論宣傳，營造人民調(diào)解濃厚氛圍。xxx年，《人民調(diào)解法》頒布實施后，我們以學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《人民調(diào)解法》為契機(jī)，著力提高廣大群眾對人民調(diào)解工作的認(rèn)識和了解。舉辦了《人民調(diào)解法》宣傳月、人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)年暨矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動啟動儀式;表彰了全區(qū)“十佳人民調(diào)解委員會”、“十佳人民調(diào)解能手”和xxx人民調(diào)解工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人;利用每月一次的“18”法律廣場、“民調(diào)月”等活動，深入社區(qū)(村)大力宣傳人民調(diào)解工作，營造了全社會關(guān)心、支持人民調(diào)解工作的良好氛圍。三是堅持“三個第一”，建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。細(xì)劃矛盾糾紛責(zé)任單元，在村民小組、社區(qū)樓幢、企業(yè)車間等領(lǐng)域建立糾紛責(zé)任區(qū)和信息員隊伍。建立社區(qū)、村(居)每周排查、街鎮(zhèn)每半月排查、區(qū)每月排查工作機(jī)制，使糾紛在源頭上“第一時間被發(fā)現(xiàn)、第一時間報告信息、第一時間介入調(diào)處”。

xxx年，xxx區(qū)司法局被授予“全國人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)集體”稱號;區(qū)調(diào)處中心獲全省首批“規(guī)范化社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心”;在全市綜合考核中取得了第二名的可喜成績，其中，糾紛調(diào)解工作和基層司法所建設(shè)工作均獲單項第一名，并且代表全市接受了省調(diào)處成功率考評;羅加林等3名同志分別被司法部和省、市授予“調(diào)解能手”榮譽稱號。11月份，“全市司法行政基層建設(shè)暨區(qū)縣大調(diào)解中心實體化建設(shè)現(xiàn)場會”在我區(qū)召開，副市長等領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定了我區(qū)在人民調(diào)解工作和推進(jìn)大調(diào)解中心實體化運作方面所取得的成效;司法部副部長趙大程、省司法廳廳長繆蒂生等領(lǐng)導(dǎo)同志相繼來視察調(diào)研;市司法局先后在我區(qū)召開“全市司法行政系統(tǒng)創(chuàng)新社會管理加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會議”、“全市創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所工作現(xiàn)場推進(jìn)會”。

(二)擴(kuò)大普法覆蓋面，提高群眾法治意識。

全面貫徹落實“六五”普法規(guī)劃，以提升法制宣傳教育工作實效為落腳點，以法治文化建設(shè)為主線，積極探索新形勢下開展法制宣傳教育工作方式方法，不斷創(chuàng)新普法載體形式，大力實施普法品牌建設(shè)工程，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和群眾安居樂業(yè)營造了良好的法治環(huán)境。一是加強(qiáng)法治文化建設(shè)的保障力度。建立了13支共171人的普法講師團(tuán)和普法聯(lián)絡(luò)員隊伍，各街鎮(zhèn)成立了普法小分隊、法制文藝宣講隊和法制宣傳志愿者隊伍，依托區(qū)文化館、街鎮(zhèn)文化站，全區(qū)組建了業(yè)余演出隊伍、小分隊20余支200多人。利用各種時機(jī)，深入社區(qū)、村(居)組織開展各類群眾性法治文藝演出，宣傳和倡導(dǎo)社會主義法治文化。二是精心打造法治文化建設(shè)品牌。xxx年，創(chuàng)辦了《法治農(nóng)民畫畫刊》，并向全區(qū)所有街鎮(zhèn)社區(qū)(村)發(fā)送，5月份，全市法治文化建設(shè)推進(jìn)會在我區(qū)召開，并成立了“法治農(nóng)民畫畫刊編輯部”。在市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組和市司法局的大力支持下，以“法治農(nóng)民畫”為載體先后共創(chuàng)作、編印xxx市法制宣傳掛圖27000余份，并發(fā)放到全市所有社區(qū)、村居。區(qū)法宣辦和區(qū)綜治辦還創(chuàng)辦了以“防盜、防搶、防騙、防火”等治安防范法律常識為主要內(nèi)容的xxx年“法治農(nóng)民畫年歷”30萬份，分發(fā)給全區(qū)每家每戶，深受廣大群眾的歡迎。并以法治農(nóng)民畫為主要載體，加強(qiáng)以法治農(nóng)民畫燈箱大道、法治農(nóng)民畫廣場、法治文化小區(qū)、法治文化社區(qū)、娃娃農(nóng)民畫院為內(nèi)容的冶山法治文化鎮(zhèn)建設(shè)。三是大力開展法治文化活動。充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)作用，將傳播法治精神與基層群眾文化生活緊密融合，結(jié)合開展“法律六進(jìn)”、“法律人在行動”、“18”法律廣場、“12.4”法制宣傳月等主題活動，深入開展法治文化廣場活動。并組織律師、法律服務(wù)工作者、法律宣傳志愿者、普法宣傳員走進(jìn)社區(qū)、村居，深入群眾開展形式多樣的法制宣傳教育活動。2019年以來，我區(qū)“18”法律廣場活動共接受群眾咨詢12019余人次，免費發(fā)放法律宣傳資料15萬余份，受教育人數(shù)達(dá)20190人以上，在全區(qū)公民中不斷掀起學(xué)法用法的熱潮。四是基層民主法治建設(shè)水平不斷提高。在開展基層民主法治創(chuàng)建過程中，不斷加大法治文化建設(shè)工作力度。強(qiáng)化社區(qū)、村(居)法治文化平臺建設(shè)，以社區(qū)、村(居)委會辦公樓為中心，建立村(居)民法制學(xué)校、法制宣傳欄、法律圖書角、法律咨詢室、法制文藝活動室、調(diào)解室等。各街(鎮(zhèn))、村(居)以交通主干道為軸心，設(shè)立了法制廣告燈箱或法制宣傳標(biāo)語，既美化了農(nóng)村道路環(huán)境，又營造了濃厚的法治氛圍。

(三)加強(qiáng)工作站建設(shè)，擴(kuò)大法律援助范圍。

法律援助工作圍繞“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)優(yōu)年”主題，加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”的工作目標(biāo)，使貧困弱勢群體享受到法律的公正。xxx年，區(qū)法援中心獲全省“十佳法律援助先進(jìn)集體”稱號，被市婦聯(lián)授予“維護(hù)婦女權(quán)益示范崗”稱號、中心承辦的“周某工傷賠償案”入選“江蘇省法律援助十大優(yōu)秀案例”、“許某等187人勞動報酬案”等9件案件被省法律援助基金會列為資助案件。一是擴(kuò)大法律援助覆蓋面。深入推進(jìn)“法律援助村村通”工程，加強(qiáng)對基層法律援助站的規(guī)范管理和監(jiān)督指導(dǎo)。從維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益出發(fā)，降低法律援助“門檻”，在《xxx省法律援助條例》的基礎(chǔ)上，將六類事項納入法律援助范圍。對免于經(jīng)濟(jì)審查的十二種情形，做到對社會和受援人公開透明。二是切實提升“窗口”形象。加強(qiáng)對區(qū)法援中心和街鎮(zhèn)法律援助工作站工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。加強(qiáng)硬件建設(shè)，營造優(yōu)質(zhì)的接待環(huán)境。三是加強(qiáng)法律援助工作宣

傳力度。利用街(鎮(zhèn))、村(居)平臺，加強(qiáng)對法律援助范圍、條件和程序等內(nèi)容的宣傳。結(jié)合特定的時期，組織咨詢活動，向群眾發(fā)放法律援助宣傳材料，為群眾解答疑難法律問題。

(四)發(fā)揮法律服務(wù)職能，為群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

貫徹落實上級司法行政機(jī)關(guān)關(guān)于法律服務(wù)“四萬”工程和“雙進(jìn)雙聯(lián)”活動的一系列要求和指示精神，以促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)民生幸福為主題，以加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系為目標(biāo)，深入推進(jìn)各項活動的開展。一是服務(wù)民生、服務(wù)企業(yè)。開展以促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)民生幸福為主題的“雙進(jìn)雙聯(lián)活動”，深化“法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)聯(lián)千企、進(jìn)社區(qū)聯(lián)千村”工程。整合法律援助、公證、法制宣傳、人民調(diào)解等職能，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。進(jìn)一步規(guī)范律師、法律服務(wù)工作者參與民事、刑事、勞動爭議等案件工作，嚴(yán)格依法辦理各類法律服務(wù)投訴案件，不斷完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。二是服務(wù)政府依法行政。落實政府法律服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)政府法律顧問團(tuán)建設(shè)，并積極向街(鎮(zhèn))發(fā)展。圍繞政府依法決策、依法行政、公共事務(wù)管理、處置突發(fā)事件等，強(qiáng)化法律服務(wù)行業(yè)保障科學(xué)發(fā)展的職能，從源頭防范和化解行政爭議。三是不斷強(qiáng)化公證職能。公證工作以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，窗口形象顯著提高。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中取得了良好業(yè)績。xxx年，辦理農(nóng)村土地復(fù)墾招標(biāo)7宗，安置房建筑招標(biāo)4宗;參與街鎮(zhèn)萬頃良田改造安置房、工業(yè)園區(qū)建設(shè)拆遷安置房、公租房分配2676套。公證員時常放棄節(jié)假日，深入社區(qū)、居民家中向群眾宣傳政策、法規(guī)。通過公證，有效預(yù)防和鈍化了大量社會矛盾，公證維穩(wěn)職能得到顯現(xiàn)。此外，公證處服務(wù)社會弱勢群體，為困難群眾減免費用。xxx年，全市公證工作規(guī)范化建設(shè)成果現(xiàn)場會在我區(qū)召開，與

會代表現(xiàn)場觀摩了我區(qū)公證處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場，提高了我區(qū)公證工作的知名度。

(五)夯實基礎(chǔ)，規(guī)范基層司法所建設(shè)。

加強(qiáng)以硬件建設(shè)為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為保障、隊伍建設(shè)為根本、業(yè)務(wù)建設(shè)為目標(biāo)的司法所建設(shè)工作。為司法所配備了電腦、攝像機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備。xxx年，為全系統(tǒng)所有人員配發(fā)了服裝。大力開展省優(yōu)秀司法所和“五好司法所”創(chuàng)建活動，不斷提高司法所履職能力和服務(wù)大局、服務(wù)群眾的水平。xxx年，在市司法局評定的全市5家“五星級司法所”中，金牛湖、冶山司法所名列其中，雄州等6家司法所被評定為“四星級司法所”。冶山司法所被評為區(qū)十佳政法單位。

二、存在問題及其原因

xxx年，是貫徹落實黨的xx大精神的開局之年，是全區(qū)實施規(guī)劃和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，也是青奧賽事籌辦的決戰(zhàn)之年。從當(dāng)前形勢看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，人民生活不斷改善，社會大局保持和諧穩(wěn)定。但是司法行政工作維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社區(qū)和諧也面臨著新的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，利益格局的深刻調(diào)整，因征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境污染等問題引發(fā)的矛盾時有發(fā)生，社區(qū)、村(居)的民主法治化進(jìn)程還需要進(jìn)一步推進(jìn)，法律服務(wù)工作與廣大群眾的要求和期盼還存在著差距。主要表現(xiàn)在:

一是司法所工作任務(wù)相對繁重。

近年來，司法所在維護(hù)基層穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障公民權(quán)益方面發(fā)揮著越來越重要的作用，已成為基層政法體系建設(shè)中不可缺少的重要一環(huán)。人員少，工作負(fù)擔(dān)過重是司法所面臨的重要課題。他們既要履行司法所的9項工作職能，又要服務(wù)地方政府，參與各項政府行為，工作任務(wù)非常重，司法助理員長

期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，影響了法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作的深入開展。

二是基層法律服務(wù)所的定性不夠明確。

隨著改革開放和民主與法制建設(shè)的發(fā)展，基層法律服務(wù)制度同律師制度一樣，一方面成為面向社會提供有償服務(wù)的獨立的按照事業(yè)法人體制運行，另一方面，基于基層法律服務(wù)工作所特有的任務(wù)、體制和發(fā)展水平，它與實行市場機(jī)制的各類中介組織乃至同律師機(jī)構(gòu)都具有明顯的不同。因此基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的定性問題在一定程度上阻礙著基層法律服務(wù)在法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動中發(fā)揮其重要作用。

三是社區(qū)工作者工作頭緒多、任務(wù)繁重。

隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深入,傳統(tǒng)的社區(qū)管理體制的弊病與矛盾日益顯露,又加以各個部門均打著“某某進(jìn)社區(qū)”的旗幟，將所有冠之“社區(qū)”二字的工作推向基層，推向社區(qū)，更使社區(qū)基層組織的工作量過多，負(fù)擔(dān)過重，從很大程度上講，社區(qū)居委會還充當(dāng)著“政府的觸角”的作用，形成了“上面千條線，下面一根針”的情況。社區(qū)工作者要完成來自于方方面面的工作，他們把大部分時間和精力用于上級布置的行政任務(wù)，幾乎沒有多余的時間投入自身的自治及社區(qū)的法律服務(wù)工作。

四是法律服務(wù)“進(jìn)社區(qū)”工作專業(yè)人才不足。

加強(qiáng)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作是保證社會穩(wěn)定、依法治區(qū)的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代化城市發(fā)展的必然趨勢，是改革與建設(shè)的先決條件。但目前，專業(yè)人才缺乏，地區(qū)發(fā)展不平衡，造成少部分地區(qū)的進(jìn)社區(qū)工作難以深入推進(jìn);目前，法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動在基層基本上是由司法所承擔(dān)，由于司法所人員編制的局限，這在根本上造成了供需雙方比例的嚴(yán)重失調(diào)，而律師、公證員、法律服務(wù)工作者為了自身的生存和業(yè)務(wù)發(fā)展，也不可能把工作重心長期放在社區(qū)。

這些問題的存在，不僅制約著法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作健康有序的發(fā)展，而且對法律服務(wù)市場秩序和管理體制也造成一定沖擊和負(fù)面影響。

三、法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)的設(shè)想

近年來的實踐證明，法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動在公益性社區(qū)法律服務(wù)、法律援助和輔助基層司法行政工作等多個方面發(fā)揮著重要的作用。因此，在其今后的發(fā)展道路上我們還要進(jìn)一步的規(guī)范運作體制、加強(qiáng)制度建設(shè)。而且根據(jù)這項活動的現(xiàn)狀、存在的問題及改革發(fā)展的要求，筆者認(rèn)為，在今后一個時期應(yīng)當(dāng)堅持基層法律服務(wù)立足基層、貼近群眾的特點，根據(jù)城鄉(xiāng)不同特點對郊區(qū)和城區(qū)的基層法律服務(wù)工作加以分類指導(dǎo)，調(diào)整基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍，科學(xué)界定基層法律服務(wù)服務(wù)在整個法律服務(wù)體系建設(shè)和基層法治工作中的地位。從大局出發(fā)，整合法律服務(wù)資源，構(gòu)建一個更加科學(xué)、完整、規(guī)范、有序的法律服務(wù)體系。

(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)保障的效能。

持續(xù)推進(jìn)“雙進(jìn)雙聯(lián)”深入開展，進(jìn)一步明確主攻方向，不斷創(chuàng)新機(jī)制載體，更好更快地拓展服務(wù)領(lǐng)域。提升服務(wù)效能不斷完善社區(qū)法律服務(wù)的對接機(jī)制，在一站式服務(wù)的基礎(chǔ)上，推行網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)和延伸服務(wù)，拓展法律服務(wù)內(nèi)涵。加強(qiáng)資源整合，打破地域界限，開放式吸納專業(yè)人才和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，進(jìn)一步提升社區(qū)法律服務(wù)品質(zhì)。

(二)按照司法所發(fā)展規(guī)劃，夯實工作基礎(chǔ)。

把司法所的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、設(shè)施建設(shè)等方面都提升到一個新的臺階;同時要全面理順管理體制，把雙管制全面引向垂直管理，使其與現(xiàn)行的法治建設(shè)相適應(yīng)，與現(xiàn)有的工作職能相配套。通過司法所自身的規(guī)范化建設(shè)夯實工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)承載能力，盡可能地消化社區(qū)涉

法問題。

(三)提高社區(qū)成員的法律素質(zhì)。

進(jìn)一步推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，就要充分利用法律服務(wù)和法制宣傳在各社區(qū)的組織網(wǎng)絡(luò)、資源網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)，采取方便快捷、群眾喜聞樂見的方式和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播手段在社區(qū)進(jìn)行宣傳教育，通過普及法律常識，增強(qiáng)法制觀念，提高法律素質(zhì)，形成法治理念和意識。

(四)要不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。法律專業(yè)知識是一種動態(tài)性的知識，需要經(jīng)常補(bǔ)充和更新。法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作的相關(guān)人員應(yīng)及時學(xué)習(xí)和掌握新的法律、法規(guī)和政策，提高專業(yè)技能和服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合工作實際，堅持自學(xué)為主，培訓(xùn)為輔，邊學(xué)邊練，邊練邊干。不斷提高現(xiàn)法律水平。要開展多渠道、多形式、多規(guī)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行限期培訓(xùn)制度。采取短期培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、以案說法、專項研討等多種形式。有力地提高隊伍的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干，以推動法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作的開展。二是加強(qiáng)理論研究。通過近年來的工作實踐，各單位和部門都摸索出了一套切實可行的工作思路和工作方法，但是有針對性、有重點的研討和交流還比較少。因此，要加強(qiáng)單位和部門間聯(lián)系，就如何合理利用社會資源協(xié)同作戰(zhàn)、如何用制度保證進(jìn)社區(qū)活動的工作質(zhì)量等一系列問題，加快理論研究和經(jīng)驗交流。

第四篇：基層法律服務(wù)分析報告

榮昌縣基層法律服務(wù)分析報告

市基協(xié)：

現(xiàn)就我縣法律服務(wù)行業(yè)近幾年的工作作一個簡要分析。

一、機(jī)構(gòu)性質(zhì)問題

我縣法律服務(wù)所2000年以前全由縣司法局組建的自收自支性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，無機(jī)構(gòu)和人員編制。2006年按市局的要求改制后，現(xiàn)基本脫離了與司法所合署辦公，公務(wù)員不再兼職基層法律服務(wù)工作。我縣有基層法律服務(wù)所已經(jīng)從2006年的13家減至到6家。

二、辦公模式問題

2006年脫勾改制之前，基層法律服務(wù)所全都是與司法所合署辦公，承擔(dān)了司法所的法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教等工作職責(zé)，改制后，基本脫離了與司法所合署辦公模式。

三、法律服務(wù)所主任產(chǎn)生問題

我縣法律服務(wù)所主任一直以來都是由縣司法局任命或者聘任，司法部基層法律服務(wù)所管理條例和重慶市基層法律服務(wù)條例都沒有對法律服務(wù)所性質(zhì)定位可以合伙進(jìn)行，所以我縣在改制過程中對此進(jìn)行了保留，但現(xiàn)在我縣正在調(diào)研把我縣基層法律服務(wù)所進(jìn)行全部的合伙制改建，明確權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。

四、隊伍建設(shè)情況

我縣基層法律服務(wù)工作者最多人的時候達(dá)到138名，但在2006年改制后，尤其是市級管理調(diào)整后，我縣基層法律服務(wù)所和法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員只退不進(jìn)，隊伍人數(shù)一直在減少，現(xiàn)僅有30人，其中大專以下學(xué)歷都占23人，大專以上的人員又都在參加司考，留下的基本是歲數(shù)較大人員，對年輕的高學(xué)歷的人員基本留不著，僅是一個過渡。另外，就是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律服務(wù)工作者都想轉(zhuǎn)到城里的所執(zhí)業(yè)。現(xiàn)在基層偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所基層上僅一人在守到辦公室執(zhí)業(yè)。

五、業(yè)務(wù)發(fā)展情況

近幾年來，通過對法律服務(wù)市場的管理，基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)量在減少，但業(yè)務(wù)收費每年基層保持到60%的增漲速度，但依然是訴訟業(yè)務(wù)為主。

六、建議：

1、及時修改基層法律服務(wù)條例，或者明確基層法律服務(wù)所應(yīng)可以合伙組建，并對外承擔(dān)無限連帶責(zé)任。

2、及時與市物價局協(xié)調(diào)修改我市基層法律服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)用標(biāo)準(zhǔn)是有十三年前的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時的物價和工資水平不及現(xiàn)在的1/5，我縣已經(jīng)出現(xiàn)的物價管理部門查處基層法律服務(wù)收費的事件。

基協(xié)榮昌縣分會 2011年8月20日

第五篇：法律服務(wù)專業(yè)公司實習(xí)報告

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實習(xí)報告進(jìn)入公司的當(dāng)天，商標(biāo)部楊經(jīng)理提醒我，“你雖然是名實習(xí)生，但是也要跟普通員工一樣先得學(xué)習(xí)企業(yè)文化”，她還特別強(qiáng)調(diào)了學(xué)習(xí)企業(yè)文化的重要性。了解了企業(yè)文化，“想別人不曾想的事，才能創(chuàng)造新的奇跡；走別人沒走過的路，才能達(dá)到新的頂峰”的發(fā)展信念，與“敬業(yè)進(jìn)取，實現(xiàn)自我價值；協(xié)作奉獻(xiàn)，強(qiáng)化團(tuán)隊力量”的執(zhí)業(yè)理念，已經(jīng)深刻得印入了我的腦海，指導(dǎo)著我日后的工作。隨后我對商標(biāo)的種類及其特點，國內(nèi)注冊知識包括商標(biāo)審查、初審公告、注冊公告、領(lǐng)取商標(biāo)注冊證、商標(biāo)注冊的途徑、商標(biāo)注冊申請所需書件及要求、商標(biāo)注冊申請人等，代理業(yè)務(wù)的分門別類┅這一系列有關(guān)商標(biāo)代理業(yè)務(wù)逐一消化吸收。入世啦，我國企業(yè)在進(jìn)軍國際市場之前，必須做好知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)計劃，提前在相應(yīng)的國家注冊自己的商標(biāo)，避免其被他人搶注而給企業(yè)造成不可估量的損失。作為一個商標(biāo)代理人，這是我對新客戶首先應(yīng)該提示的內(nèi)容之一。向新客戶介紹了申請商標(biāo)注冊的重要性與必要性，接下來即介紹清楚向國外申請商標(biāo)注冊的途徑的幾種方式┅當(dāng)然，對于相關(guān)涉外咨詢、代理事項的熟知，無庸質(zhì)疑成了我實習(xí)工作中一個攻關(guān)性的首要課題。而我就必須弄明白有關(guān)馬德里國際注冊的一些常識；另外，我生來對數(shù)字不敏感，但是在工作中決不允許出現(xiàn)這樣的低級錯誤。于是我背了幾個早晨，終于把那個《注冊收費項目及標(biāo)準(zhǔn)》記熟了。類似以上需要商標(biāo)代理人必須掌握的還有好多，在實習(xí)的前半個月里，它們?nèi)梦业哪X袋都要爆炸了。但是這些日子里我過得緊張而又充實，與校園生活的輕松是不能比的。我學(xué)習(xí)和掌握了不少知識和技能，清楚了委托代理的手續(xù)，也弄明白了注冊申請業(yè)務(wù)那些繁瑣的部門類別。由于商品和服務(wù)項目的不斷更新、發(fā)展，市場交易的狀況也不斷發(fā)生變化，類似商品和服務(wù)的類似關(guān)系并非一成不變，作為商標(biāo)代理人，在工作中必須結(jié)合實際情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗。以下是我寫在實習(xí)日記里，與客戶交談的部分內(nèi)容。1.Q：怎樣可以查到已經(jīng)注冊了的商標(biāo)？A：目前只有通過專門的數(shù)據(jù)庫才可以查詢到，我公司裝配了該數(shù)據(jù)庫，如果您需要查詢，請聯(lián)絡(luò)我公司客戶部，并提供商標(biāo)信息，我公司將替您免費查詢，但僅限于文字部分2.Q：商標(biāo)每類中至少都有很多組,每小組又有許多小項,請問在別人已注冊同類中還有許多小項沒有注冊,在這種情況下我可以注冊嗎?如對方提出異議能否順利注冊成功?

A：一般情況下一個類別中同一組群已經(jīng)出現(xiàn)了相同或者近似商標(biāo)，再注冊同一組群的其他項目，很難注冊下來，除非分類表中明確表示不近似3.Q：如果有人在我的商標(biāo)“黃山”前后面加字，如中國黃山或中國黃山旅游紀(jì)念，在同一類別上的旅游紀(jì)念品上,算侵權(quán)嗎?

A：構(gòu)成侵權(quán)

Q：我注冊了一枚商標(biāo)現(xiàn)在紀(jì)念品類,現(xiàn)在準(zhǔn)備用如：黃山,我使用在旅游紀(jì)念品上可否加“中國”二字成(中國.黃山)旅游紀(jì)念嗎?

A：如果作為注冊商標(biāo)使用的話，不允許擅自改變的。如果不是作為商標(biāo)使用的話，可以加上其他的文字，只是不受保護(hù)4.Q：通過貴公司為我申請一個商標(biāo)大概需要花費多少錢?是不是按照貴公司標(biāo)注價格算呢？A：商標(biāo)局官方收費是1000元人民幣；如果委托代理公司申請的話，代理費通常在800元左右，也就是說申請一件商標(biāo)的費用在XX元之內(nèi)

5.Q：生產(chǎn)廠家的商標(biāo)注冊了，可是其產(chǎn)品名稱和型號不能注冊。現(xiàn)發(fā)現(xiàn)別的廠家偽冒相同的型號，并貼出型號的標(biāo)志。請問該怎樣保護(hù)呢？有沒有好的方法制止這種行為？別的廠家會不會用我們的型號去注冊成商標(biāo)呢？

A：型號如果是通用的，任何人都可以使用。別的廠家注冊不了，理由是產(chǎn)品的型號不允許注冊為商標(biāo)。即使注冊了，也可以撤銷掉

6.Q：我想把電器產(chǎn)品的型號改了，自己注冊了，是不是別人不可以用了？

A：僅僅含有本產(chǎn)品的通用名稱、型號等的作為商標(biāo)無法注冊，會被認(rèn)為缺乏顯著性被駁回7.Q：1998年注冊的玉米酒商標(biāo)，其它酒的生產(chǎn)企業(yè)可以用在酒上嗎？

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A：商標(biāo)具有專有性，即您在一種產(chǎn)品上注冊的一件商標(biāo)如果在有效期內(nèi)，任何人不允許擅自在相同類似產(chǎn)品上使用8.Q：我就商標(biāo)注冊在先權(quán)一事咨詢,現(xiàn)在大量的知名景點中,有的企業(yè)在宣傳使用,確又沒注冊成商標(biāo),有的用在商號上,在商標(biāo)法上又說保護(hù)在先權(quán),又有不少報道注冊成功,這種情況我能注冊成商標(biāo)嗎？

A：我國商標(biāo)注冊采用在先申請原則，即除特殊情況而外，只要沒有他人在先申請、在先注冊，您就可以注冊成功。商號和商標(biāo)是不同的領(lǐng)域，即便有相同的商號在先存在，但是沒有商標(biāo)申請，您一樣可以注冊為商標(biāo)　9.Q：我們是一家國有大型煙廠的下屬一家三星賓館,已經(jīng)營多年,XX年初我們更改了賓館名稱,但是沒有注冊商標(biāo),XX年1月就被他人搶注了該商標(biāo),現(xiàn)在他愿意以高價轉(zhuǎn)讓給我賓館.如果我們請貴公司代理本案,請問有把握拿回商標(biāo)主權(quán)嗎?A：如果能證明貴公司的商標(biāo)是多年使用并具有較高知名度，而且對方是惡意搶注，加之對方注冊到現(xiàn)在沒有超過五年，拿回商標(biāo)權(quán)是沒有太大問題的10.Q：我的公司想注冊商標(biāo)，希望找家代理公司，但我對這方面一無所知。A：您只需要提供主體資格證明復(fù)印件、商標(biāo)圖樣、商標(biāo)代理委托書和商標(biāo)準(zhǔn)備使用的產(chǎn)品或服務(wù)項目名稱，我們可以幫您辦理11.Q：還是商標(biāo)被搶注的事，您說的爭議什么時候提，到什么部門提？A：對方商標(biāo)注冊5年之內(nèi)都可提起，向商標(biāo)局提，或者委托我們可以提起12.Q：我們想要注冊服裝商標(biāo)，不知道諸如此類的商標(biāo)能否申請？如存在卓越鳥，是否能注冊卓越龍？假如說存在卓越一個商標(biāo)，也存在龍這個商標(biāo)，是否能注冊卓越龍？

A：商標(biāo)的近似要根據(jù)音形意綜合因素來判斷，沒看到商標(biāo)的圖樣，我們無法判斷近似Q：我為某類服裝起了個中英文品牌名(尚未公開)，想賣給服裝公司，怕服裝公司不給錢，或讓其他服裝公司知道了去使用而不付錢，請問如何保護(hù)？A：先申請商標(biāo)再聯(lián)系轉(zhuǎn)讓&nbs

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p;Q：我想申請一個服裝商標(biāo)，不知道大概要多少錢？多長時間？

A：XX元左右，兩年左右申請下來13.Q：如上一次注冊一個商標(biāo)沒有圖標(biāo)。現(xiàn)在想為它加一個圖標(biāo)。能行嗎？

A：如果要對商標(biāo)圖樣進(jìn)行更改，必須重新提出申請，交納和上一次申請同樣的費用14.Q：請問具有獨創(chuàng)性的商標(biāo)是作品嗎,受著作權(quán)法的保護(hù)嗎,如果它的商標(biāo)專用權(quán)受到侵權(quán),那么能否以侵害著作權(quán)為由提起訴訟？

A：如果商標(biāo)的獨創(chuàng)性比較強(qiáng)，尤其是圖形商標(biāo)，就受著作權(quán)法的保護(hù)。別人侵犯了您的商標(biāo)權(quán)，您享有著作權(quán)的話，也可以以版權(quán)來訴訟15.Q：“商標(biāo)說明”“類別”這兩項該怎么填寫？A：類別的填寫按照商標(biāo)國際分類來填寫就可以了。商標(biāo)說明是對商標(biāo)情況的一個說明，比如說外文的中文含義、圖形的創(chuàng)意等16.Q：注冊商標(biāo)文本是什么?A：通常情況下指得是商標(biāo)的申請文件17.Q：注冊“機(jī)械”二字的文字商標(biāo)，需要什么手續(xù)？A：機(jī)械兩個字很難申請下來，因為是行業(yè)的通用名稱，缺乏顯著性。如果更換商標(biāo)后需要辦理注冊，請將委托書、商標(biāo)圖樣、商標(biāo)要使用的產(chǎn)品和申請人主體資格證明交給我們就可以了18.Q：我自己有家貿(mào)易公司，之前已注冊過一個商標(biāo)，但是現(xiàn)在我想用我家鄉(xiāng)的一個地名后加上銷售的產(chǎn)品名，例如恩施辣椒之類型的，是否可以，這屬于是商標(biāo)呢，還是其他什么類型？都需要什么準(zhǔn)備材料，是否需要縣里開證明？A：縣級以上行政區(qū)劃的地名不允許作為商標(biāo)注冊，如果你的家鄉(xiāng)名是縣級以下就可以注冊為普通商標(biāo)19.Q：請問數(shù)字可以注冊成商標(biāo)嗎？A：可以注冊，最好不要使用普通字體。否則會被認(rèn)為缺乏顯著性被駁回20.Q：我在工商管理局登記了營業(yè)執(zhí)照，別人在商標(biāo)局注冊了商標(biāo)，用的是相同的圖案和文字，且經(jīng)營范圍相同，我是否要更換名稱，是否構(gòu)成侵權(quán)？A：您的企業(yè)字號在原有范圍內(nèi)可以繼續(xù)使用，但不能突出使用作為別人商標(biāo)的該字號，否則構(gòu)成侵權(quán)，從長遠(yuǎn)來看，您最好更改企業(yè)字號，然后再申請為商標(biāo)比較保險一些21.Q：我想注冊商標(biāo)又不知要怎么做,不知在網(wǎng)絡(luò)上能否注冊

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?也不知要什么程序，注冊費用是多少?

A：注冊商標(biāo)必須親自到國家商標(biāo)局去辦理或者委托知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)所來代理注冊。您提供商標(biāo)圖樣、申請人身份證明復(fù)印件、提供委托書、商品或服務(wù)名稱可以通過我們辦理，三個工作日之內(nèi)可以遞交到國家商標(biāo)局22.Q：請問每個注冊的商標(biāo)是不是都有一定的使用范圍，如果有的話，超過這個使用范圍其他人是否可以注冊該商標(biāo)？

A：商標(biāo)注冊按照類別來進(jìn)行的，也是在核準(zhǔn)注冊的商品或服務(wù)項目上享有轉(zhuǎn)有權(quán)，別人在您沒有注冊的其他類別可以注冊。馳名商標(biāo)是例外23.Q：國家商標(biāo)局是否每個地方都有，注冊商標(biāo)去國家商標(biāo)局就只要交1000元是嗎？如果注冊不成功是否還可以重新注冊而不用再交費．

A：國家商標(biāo)局是國家工商行政管理總局下屬部門，辦公地點在北京，在其他地方?jīng)]有辦事機(jī)構(gòu)。另外，在國家商標(biāo)局辦理商標(biāo)注冊手續(xù)時費用是1000元，還可能會有查詢費、打字復(fù)印等其他費用。如果注冊不能費用不退回24.Q：“白宮”可以被注冊為商標(biāo)不，如果不可以，那么“人民大會堂”為什么可以被營口卷煙廠注冊為商標(biāo)？“長城紅葡萄酒”為什么可以被注冊為商標(biāo)？