第一篇：土地確權知識問答

土地確權知識問答

一、土地進行確權能否分地？確權有哪些政策要求？

土地確權后，一般不能分地，例外情形可以。

《土地承包法》第二十七條承包期內，發包方不得調整承包地。

承包期內，因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農戶之間承包的耕地和草地需要適當調整的，必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府農業等行政主管部門批準。承包合同中約定不得調整的，按照其約定。

（一）農村土地承包經營權確權登記頒證的總體要求：

通過確權登記頒證，解決好承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，為開展土地經營權流轉、調處土地糾紛、完善補貼政策、進行征地補償和抵押擔保提供重要依據;通過確權登記頒證，建立涉及土地承包經營權的設立、轉讓、互換、變更、抵押等內容的登記制度，確認農戶對承包地的占有、使用、收益等各項權利，強化對土地承包經營權的物權保護;通過確權登記頒證，建立健全土地承包經營權信息應用平臺，實現對土地承包合同、登記簿和權屬證書管理的信息化。

（二）農村土地承包經營權確權登記頒證的政策要求：

一是嚴禁打亂農村土地承包關系，保持現有土地承包關系穩定。

二是嚴禁借機違法調整農戶承包地。

三是嚴禁將確權登記實際測量后多出原承包地的面積收歸村民小組集體或村集體經濟

組織。

四是嚴禁暗箱操作或采取欺騙手段將村或村民小組的集體土地登記到個人頭上。

五是嚴禁借機增加農民負擔。

六是堅持確權確地為主，總體上要確地到戶，從嚴掌握確權確股不確地的范圍，堅持農地農用。

七是依法保護婦女的土地承包權益。

八是確權的矛盾糾紛在法律的框架下堅持民主協商的方式解決，矛盾糾紛不能立即解決的，暫緩登記。

二、農村確權登記過程注意事項

（一）為什么要開展土地承包經營權確權登記頒證？

2008年以來，中央1號文件都提到土地承包經營權確權登記頒證工作，特別是十七屆三中全會和十八屆三中全會的決定，明確要求搞好土地承包經營權確權登記頒證工作。

本次土地承包經營權確權登記頒證主要是對二輪承包關系的進一步完善，不改變二輪承包時期形成的土地承包關系和權屬關系。打個比方，第二輪土地承包相當于給農民承包土地辦了“一代身份證”，這次土地承包經營權確權登記頒證相當于給農民承包土地辦“二代身份證”。

（二）農村承包土地確權的范圍是哪些？

對農村集體經濟組織內部實行家庭承包經營的耕地全面開展確權登記頒證工作；對采取招標、拍賣、公開協商等其它方式承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，根據實際可開展土地承包經營權現狀調查、登記簿記載，也可開展確權登記頒證。

（三）“確權確地”與“確權（確股）不確地”的要求有什么不同？

對于土地沒有被整理、界址基本清晰的，應予以確權確地；對于土地被整理、界址被打破的，在所涉整片土地測量定位的基礎上，采取虛擬還原、按序排位等農民認可的辦法予以確權確地。

對土地股份合作形式流轉、整村整組流轉等特殊情況，可以確權不確地。確權不確地的要充分體現農民意愿，由發包方提出，經過鎮（街道）審核，報區人民政府批準同意，抄送省農業廳和市農業局。

（四）暫緩確權對象如何認定？

對人均耕地少于0.2畝且地塊未落實到戶、已在辦理土地征收手續的村，經村組申請、鎮（街道）審核、區人民政府批準，可以暫緩開展確權登記頒證工作。

（五）承包方互換、轉讓承包地如何確權？

經所在集體經濟組織同意，有書面協議的，可按協議約定進行確權登記；沒有書面協議的，由雙方達成書面協議后，據協議進行確權登記；有爭議的待爭議解決后再予確權登記。

（六）確權登記過程中，哪些環節需要農戶簽字確認？

在確權登記頒證過程中，分戶地塊分布圖、承包地塊分布圖、農村土地承包經營權公示結果歸戶表等需要承包方代表簽字確認。

（七）村集體經濟組織撤并的如何確定？

村集體經濟組織撤并的，原承包關系不變，由撤并后的村集體經濟組織代為辦理發包手續。

第二篇：土地知識問答

土地知識問答

一、基本常識

1.問：我國的國土面積是多少？

答：我國的國土面積是960萬平方公里，位居世界第三。

二、土地和土地日

1.問：我國土地方面的基本國策是什么？

答：十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地。

2.問：我國人均耕地面積是多少？溫家寶總理在第十屆全國人民代表大會第五次會議上所作的政府工作報告中指出，一定要守住國家耕地不少于多少億畝紅線？

答：我國人均耕地面積是1.39畝；要守住國家耕地不少于18億畝紅線。

3.問：我國規定哪一天為土地日？第1個土地日是哪一年開始？答：我國規定每年的6月25日為土地日，第1個土地日開始于1991年。

4.問：今年是第幾個土地日？主題是什么？

答：今年是第17個。主題是節約集約用地，堅守耕地紅線。

5.問：《中華人民共和國土地管理法》于哪年審議通過？

答：第一部《中華人民共和國土地管理法》于1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議審議通過。

三、土地權屬與利用

1.問：《物權法》于何時實施？它把所有權劃分為哪幾類？

答：新制定的《物權法》于2007年10月1日開始實施，它把所有權劃分為三類，分別是國家所有權、集體所有權、私人所有權。

2.問：我國土地按所有權分為哪幾類？

答：我國土地按所有權性質分為國有土地和集體土地。其中，城市市區的土地屬于國家所有，農村宅基地屬于集體所有。

3.問：國家所有土地的所有權由哪個部門代表國家行使？

答：國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。

4.問：《土地管理法》把土地按用途分為哪幾種？

答：《土地管理法》把土地按用途分為農用地、建設用地、未利用土地三種。

5.問：國有土地使用權取得方式包括哪幾種？

答：國有土地使用權取得方式包括劃撥和出讓。其中，土地使用權出讓方式有招標、拍賣、掛牌、協議。

6.問:現階段我市經營性用地取得方式有哪幾種？

答：現階段我市經營性用地取得方式有招標、拍賣、掛牌三種。

7.問：對于商業、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須采取哪種方式出讓？

答：《城市房地產管理法》規定，對于商業、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣和招標方式出讓。

8.問：土地使用權出讓必須符合哪些內容？

答：土地使用權出讓必須符合土地利用總體規劃、城市規劃和建設用地計劃。

9.問: 國有建設用地供應遵循的原則是什么？

答：保護農用地、控制國有建設用地總量，有計劃統一供應，促進節約和集約利用土地，對經營性用地實行公開交易。

10.問：市級土地供應計劃經哪個部門批準后實施？

答：市級土地供應計劃經各市人民政府批準后實施。

11.問：我國法律規定，哪些情況發生會引起土地使用權終止？答：《土地管理法規定》，以下三種情形可以引起土地使用權終止：在特殊情況下，國家根據社會公共利益需要提前收回的；土地滅失的；土地使用年期屆滿未續期或申請續期未被批準的。

12.問：國家對閑置土地的處置方式是什么？

答： 土地閑置滿兩年，經原批準機關批準可無償收回。

四、房地產開發方面

1.問：居住用地土地使用權出讓的最高年限是多少年？

答：現行法律規定，居住用地土地使用權出讓的最高年限為70年。

2.問：購房者在購房時要求房地產開發商提供的五證是哪五證？答：《國有土地使用證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》（開工證）和《商品房銷售（預售）許可證》。

3.問：政府保障性住宅包括哪幾種？

答：政府保障性住宅包括經濟適用住房和廉租住房。

4.問：我們通常所講的兩限房是什么？

答：兩限房是指限制價格和限制面積。

5.問：房地產抵押合同簽訂后，土地上新增的房屋是否屬于抵押財產？

答：房地產抵押合同簽訂后，土地上新增的房屋不屬于抵押財產。

6.問：經濟適用住房居住滿幾年可以上市出售？

答：經濟適用住房居住滿5年可以上市出售。

五、土地權屬登記

1.問：什么是土地登記？

答：土地登記，也稱土地權利登記，是指由國家專門機關依法對土地的各項權利實行登記的制度。根據《土地登記規則》第二條規定，我國土地登記是指國家依法對國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地他項權利的登記。

2.問：土地登記的內容是什么？

答：土地登記的內容是指反映在土地登記薄內的土地登記對象質和量方面的要素，包括土地權屬性質與來源、土地權利主體、土地權利客體以及與這三方面直接相關的其他內容。

3.問：土地登記的程序是什么？

答：《土地登記規則》規定，土地登記的基本程序分為土地登記申請、地籍調查、權屬審核、注冊登記、頒發或者更換土地證書五個步驟。

4.問：申請人向土地登記機關申請土地登記，應當提交必要的文件資料包括哪些？

答：應當提供的必要文件資料包括《土地登記申請書》、地上附著物權屬證明、土地權屬來源證明、申請人身份證明和其他等。

5.問：土地登記的種類？

答：土地登記可分為初始土地登記和變更土地登記。

6.問：土地權屬爭議調處程序的內容是什么？

答：土地權屬爭議調處程序包括申請、受理、調查取證、調解、調解不成、行政裁決、裁決不服、行政訴訟。

六、地籍和地籍管理

1.問：什么是地籍？

答：地籍最初是為征稅而建立的記載土地的位置、界址、數量、質量、權屬、用途（地類）等狀況的田賦清冊和薄冊，其主要內容是應納稅的土地面積、土壤質量及土地稅額的登記。隨著社會的發展，現代地籍的主要功能已轉變為保護土地產權和課稅服務，成為國土資源管理、城市建設管理決策的依據。

2.問：什么是地籍調查？地籍調查的主要內容是什么？

答：地籍調查是指依照國家的規定，通過權屬調查和地籍測量，查清宗地的權屬、界址線、面積、用途和位置等情況，形成數據、圖件、表冊等調查資料，為土地注冊登記、核發證書提供依據的一項技術性工作。

地籍調查的主要內容包括土地權屬調查和地籍測量。

3.問：什么是初始地籍調查和變更地籍調查？

答：初始地籍調查是在一定區域范圍內對土地的權屬、面積、用途、位置等基本狀況進行的一項全面、普遍的調查，是開展初始土地登記的前提和基礎。

變更地籍調查是在變更土地登記或設定土地登記時利用初始地籍調查成果對變更宗地的調查，是地籍調查的日常性工作。

七、土地儲備和一級開發

1.問：什么是土地儲備和一級開發？

答：土地儲備和一級開發（簡稱土地儲備開發）是指政府依法通過收購、收回、征收等方式儲備國有建設用地，并組織實施拆遷和市政基礎設施建設，達到土地供應條件的行為。

2.問：入市交易的土地有的需要達到“七通一平”，這“七通一平”具體包括哪些內容？

答：“七通一平”是指宗地外通路、通電、通上水、通下水、通訊、通熱力、通燃氣、宗地內場地平整。

第三篇：土地確權材料（定稿）

開展農村土地承包經營權確權登記頒證的重大意義

——開展農村土地承包經營權確權登記頒證有利于進一步穩定和完善農村土地承包關系，建立健全土地承包經營權登記制度，強化對土地承包經營權的物權保護，是新時期進一步貫徹落實黨的惠農政策、加快農村改革發展、保障農民合法權益的重要基礎性工作。

工作流程

成立機構

制定方案

宣傳培訓

收集資料

摸底調查

制作底圖

外業調查

內業處理

張榜公示

簽印確認

審核頒證

歸檔建庫

檢查驗收

當前，農村土地承包經營權確權登記后，國家將給承包戶頒發新證。新證上需登記經營權共有人以及有關情況，如，家庭成員，家庭成員與戶主關系等。那么，哪些家庭成員屬于共有人，需要登記在證書上呢？

是否可以進行確權登記的幾類家庭成員 ? 出嫁女

—— 確權登記人口，以現有家庭人口為準。

? 若出嫁女在娘家取得承包地，在婆家未取得的，或娘家婆家都未取得的，出嫁女可選擇登記在娘家或婆家權屬證書上，但只能登記在一方，不得重復登記。

? 若出嫁女在娘家取得承包地，娘家人全家人口均已死亡的，出嫁女可享受承包戶權益，娘家的土地應登記在出嫁女名下。

? 新增人口

—— 二輪承包期內的新增家庭成員，雖沒有承包地，但也一并作為共有人，登記在新的證書上。

? 全家遷出

—— 土地承包法對此規定，全家戶口遷入到未設區的城市，他們仍能享有土地承包經營權，承包地不需要退還給村集體，因此，此次登記，應根據承包方的意愿，給予確權登記頒證。

? 已經進城工作

—— 農民子女大中專院校畢業后，考取了國家機關、事業、國企等單位，他們已不是原集體經濟組織成員，不能再作為共有人登記。如果畢業后在小企業打工或自謀職業，工作收入不穩定，為體現承包土地的基本保障功能，可作為共有人確權登記。

? 離婚夫妻

—— 雙方離婚后，女方再婚，不論嫁到哪里，只要當初田地分割清楚無爭議的，就應按家庭分割后土地協議登記確權，如果雙方有爭議的，等調處好后再確權登記。? 大學生

—— 有關法規規定，大中專學生仍然以農村家庭經濟收入來源為其基本保障，仍然是原家庭承包人口，有家庭成員資格，應登記在原家庭戶中，但要在備注欄中予以說明。

? 現役軍人

—— 農村入伍的義務兵和初級士官，復員后回農村，地方政府不負責安置，仍然具有原集體經濟組織成員資格，應該登記在原家庭戶中，但要在備注欄中加以說明。

? 五保戶

—— 五保戶死亡后無繼承人，其生前出于贍養、醫療等原因，其承包地由親屬或他人種植的，可維持原種植現狀，但不予代種人確權登記。

土地確權農戶該做哪些工作

1、詳細了解下發宣傳資料，明確哪些田塊該確權，情況不清楚的向村組反映及咨詢。

2、根據自身家庭成員、田塊信息填寫《農戶承包地基本信息表》、《發包方和承包方基本信息表》；提供戶主身份證復印件、戶主頁戶口本復印件。

3、配合工作人員指認田塊：對自己的每一田塊界線位置進行現場確認，并準確提供每一田塊的二輪承包面積；戶主不在家的可委托家庭其他成員指明界線，戶主全家不在的可電話委托鄰居幫忙指明界線，履行委托手續。

4、在公示圖審核時，認真查看公示圖、公示表，核對自己的田塊信息，家庭成員信息是否有誤，有誤部分做好統計，上交村組，以便工作人員進行審核修改。

5、公示無異議后，對自己所屬田塊信息進行簽字確認，按手印、蓋章。

第四篇：閑置土地知識問答1

閑置土地知識問答

１、什么是閑置土地？

閑置土地，是指土地使用者依法取得土地使用權后，未經原批準用地的人民政府同意，超過規定的期限未動工開發建設的建設用地。

２、哪些情形可以認定為閑置土地？

《閑置土地處置辦法》第２條規定，具有下列情形之一的，可以認定為閑置土地：

（一）國有土地有償使用合同或者建設用地批準書未規定動工開發建設日期，自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設用地批準書頒發之日起滿１年未動工開發建設的；

（二）已動工開發建設但開發建設的面積占應動工開發建設總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足２５％且未經批準中止開發建設連續滿１年的；

（三）法律、法規規定的其他情形。

《城市房地產管理法》第２６條規定：除因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發必需的前期工作造成動工開發遲延外，以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的，必須按照土地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發期限開發土地。超過出讓合同約定的動工開發日期滿一年未動工開發的，即可認定為閑置土地。

３、閑置土地處置包括哪幾種方式呢？

閑置土地的處置方式有以下６種：

（一）延長開發建設時間，但最長不得超過１年；

（二）改變土地用途，辦理有關手續后繼續開發建設；

（三）安排臨時使用，待原項目開發建設條件具備后，重新批準開發，土地增值的，由政府收取增值地價；

（四）政府為土地使用者置換其他等價土地或者現有建設用地進行開發建設；

（五）政府采取招標、拍賣等方式確定新的土地使用者，對原建設項目繼續開發建設，并對原土地使用者給予補償；

（六）土地使用者與政府簽訂土地使用權交換協議等文書，將土地使用權交換給政府。原土地使用者需要使用土地時，政府應當按照土地使用權交換協議等文書的約定供應與其交換土地等價的土地。

４、土地閑置費的征收標準是怎樣的？

土地閑置滿一年不滿兩年的，應征收土地閑置費。已經辦理審批手續的非農業建設占用耕地，１年以上未動工建設得的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費；在城市規劃區范圍內，以出讓等有償方式取得土地使用權進行房地產開發的閑置土地，超過出讓合同約定的動工開發日期滿１年未動工開發的，可以征收相當于土地使用權出讓金２０％以下的土地閑置費；以劃撥方式取得土地使用權的，按原批準用地評估出讓金金額的２０％征收土地閑置費用。

５、什么情況下可無償收回土地使用權？

答：無償收回土地使用權是指縣級以上人民政府和農村集體經濟組織依照法律規定，無償收回用地單位或個人的土地使用權的行為。無償收回國有土地使用權主要有以下幾種情況：

１、經批準非農業建設占用耕地連續兩年未使用的；２、以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發，滿兩年未動工開發的；３、土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或者申請續期未獲批準的；４、因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；５、公路、鐵路、機場、礦場等經核準報廢的。

無償收回農民集體土地所有權主要有以下２種情況：１、不按批準的用途使用土地； ２、因撤銷、遷移等原因停止使用土地的。

６、收回閑置土地要經過哪些程序呢？

收回閑置土地應遵循以下程序：

（一）立案。通知原土地使用權人。

（二）對土地閑置情況進行調查、認定并要求原土地使用權人限期舉證。

（三）認定事實后，下發《收回土地使用權告知書》。告知原土地使用權人有關人民政府或土地行政主管部門擬收回土地使用權的事實、理由和依據；閑置土地已依法設立抵押權的，還應當告知抵押權人。

（四）擬定閑置土地處置方案。聽取原土地使用權人陳述和申辯；告知原土地使用權人聽證的權利，原土地使用權人要求聽證的，應當舉行聽證。

（五）處置方案報原批準用地的人民政府批準。

（六）下發《收回國有土地使用權決定書》，并送達原土地使用權人。

（七）向社會公告收回土地使用權決定。原土地使用權人對收回土地使用權決定有異議的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

（八）終止土地使用權出讓合同或者撤銷建設用地批準文件，注銷土地登記和土地證書。

第五篇：土地確權申請書范文

土地確權申請書

申請人：xxx（性別、年齡、籍貫、詳細住址）

被申請人：xxx（性別、年齡、籍貫、詳細住址）

申請事項：

請求xx鎮政府依法確認位于xx村xx組與xx村xx組xxxxxxxxxxx的土地使用權屬于我所有。

事實與理由：

該地塊屬于我村xx組所有。70年代，在xx路的西邊開挖一條南北方向的河道，把我組的土地一分為二，之后，經村、組干部同意，從70年代開始，我家就在該土地上進行種植樹木，后因架設高壓線路，樹木被砍伐后，我家繼續在該土地上種植其他植物至今，沒有任何人提出過異議。

2010年春天，被申請人xxx在該土地上種植瓜果，被我母親毀壞，后經人調解無果，被申請人又把草堆在訴爭的土地上。被申請人的行為嚴重地侵犯了我的權利，我多次找當地派出所、司法所要求處理，均無結果。

被申請人xxx作為外村人，強行侵占我的土地，該土地與他無任何關系。

綜上所述，被申請人的行為侵犯了我的合法權益，現根據《土地管理法》的有關規定，現申請xx鎮政府依法對該訴爭的土地作出確權認定。

此致

xx鎮人民政府

申請人：xxx

xxxx年xx月xx日