第一篇：十五嚴格、十五嚴禁

關于認真貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關于加強元旦和春節期間煤礦安全生產工作的通知》的通知

山西省煤炭工業廳文件

晉煤安發[2011]1719號

關于認真貫徹落實《山西省人民政府辦公廳 關于加強元旦和春節期間煤礦安全生產

工作的通知》的通知

各市煤炭工業局，各國有重點煤炭集團公司、山西正華實業集團公司： 為認真貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關于加強元旦和春節期間煤礦安全生產工作的通知》（晉政辦發電〔2011〕194號，以下簡稱《通知》）精神，切實將《通知》中的“十五嚴格、十五嚴禁”作為一項特別規定，全面加強元旦和春節期間煤礦安全生產工作，特提以下要求。

一、要嚴格執行規定。各級煤炭部門和各煤炭企業要嚴格執行《通知》中關于加強煤礦安全生產工作的“十五嚴格、十五嚴禁”特別規定，在元旦和春節之前，對照特別規定組織全面檢查，認真排查不符合特別規定的行為以及各類安全隱患，不得違反特別規定組織建設和生產，確保元旦和春節期間安全穩定。

二、要加強監督檢查。各級煤炭部門要切實履行煤礦安全監管責任，加大對“十五嚴格、十五嚴禁”特別規定的監督檢查力度，定期或不定期組織專項檢查。在檢查時不得打招呼、不得發通知、不得定時間、不得約地點，重點采取突擊檢查、隨機抽查、夜間突查、跟蹤回查等有效方式，加強對特別規定執行情況的監督檢查。省煤炭廳將對全省各級煤炭部門、各煤炭企業執行特別規定的情況進行突擊抽查。

三、要依法實施處罰。各級煤炭部門要加大行政處罰力度，在檢查中發現違反《通知》中“十五嚴格、十五嚴禁”特別規定的，一律以重大安全生產隱患對待，依照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）和有關問責規定，對企業處200萬元的罰款，并責令停工停產整頓；對相關責任人提出降級、撤職或者開除的行政處分建議，提請有關部門按干部管理權限落實。

附件：山西省人民政府辦公廳關于加強元旦和春節期間煤礦安全生產工作的通知（晉政辦發電〔2011〕194號）二〇一一年十二月二十日

主題詞：煤礦 安全生產 特別規定 通知

抄送：平朔煤炭工業公司，山西煤炭運銷集團公司，山西煤炭進出口集團公司。

山西省煤炭工業廳辦公室 2011年12月20日印發 附件：

山西省人民政府辦公廳 關于加強元旦和春節期間煤礦

安全生產工作的通知 晉政辦發電〔2011〕194號

各市、縣人民政府，省直有關單位： 元旦、春節將至，各級各部門要嚴格落實各級政府的煤礦安全監管責任和企業的安全生產主體責任，組織安排好煤礦安全生產工作，有效防范和堅決遏制煤礦事故發生。為了切實加強這一工作，現就做好元旦春節期間的安全生產工作通知如下：

一、要落實煤炭管理部門、煤礦企業主要領導輪流值班值守制度，嚴格執行領導干部外出請假報告及應急值守制度，嚴禁在值班值守期間以任何事由不在崗、不在位延誤處置突發險情時機。

二、要執行煤礦企業領導帶班下井制度，嚴格做到礦領導與工人同時下井、同時升井，嚴禁工人在帶班領導和跟班干部不到位的情況下下井作業。

三、要落實掛牌責任人的工作職責，嚴格對所掛牌礦井進行定期安全檢查，嚴禁在檢查過程中敷衍了事或走過場。

四、要強化煤礦安全監管“五人小組”包保責任制，嚴格實施不間斷的巡回安全檢查，嚴禁因私自放松檢查或減少檢查出現煤礦非法違法生產建設等現象。

五、要落實培訓考核和持證上崗制度，嚴格“三項崗位”人員培訓和全員日常培訓，嚴禁未持證人員上崗和未培訓人員入井。

六、要強化煤礦企業區隊和班組的安全管理，嚴格落實崗位安全責任制，嚴禁搶時間、趕任務突擊組織生產以及違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等行為。

七、要強化建設和生產過程的現場管理，嚴格定期組織、深入排查治理安全隱患，嚴禁存在重大安全隱患仍進行施工或生產作業。

八、要加強生產礦井安全管理，嚴格按照“優化采掘銜接、保持正規循環”的原則組織生產，嚴禁超能力、超強度和超定員組織生產。

九、要加強煤礦建設項目安全管理，嚴格落實建設、設計、施工、監理、監管等各方安全責任，嚴禁掛靠或轉讓資質的施工單位進入建設項目施工以及“趕工期、搶進度”等行為。

十、煤礦企業要加強礦井通風管理，嚴格做到“系統合理、設施完好、風量充足、監控正常”，嚴禁在無風、微風或瓦斯超限等情況下進行采掘活動。

十一、要加大煤礦瓦斯防治力度，嚴格對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井實行高標準管理，嚴禁在瓦斯抽采不達標和“兩個四位一體”防突措施不到位的情況下組織生產作業。

十二、煤礦企業要認真執行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的防治水管理規定，嚴格遵循“物探先行、鉆探驗證、化探跟進”的綜合探測程序，嚴禁在礦井水文地質情況不明、探放水隊伍不健全或探放水措施不落實的情況下進行施工或生產作業。

十三、要加強停產檢修礦井安全管理，嚴格制定停產檢修方案和安全技術措施，嚴禁在檢修方案未批準、安全措施不到位或安全責任不明確等情況下組織檢修。

十四、要加強停工停產礦井的安全管理，嚴格做好正常的通風、排水、巷道維護等工作，嚴禁借通風、排水或巷道維護等名義組織施工或生產。

十五、要認真組織復工復產驗收，嚴格復工復產驗收程序和驗收標準，嚴禁未經驗收或驗收不合格的煤礦擅自復工復產以及“邊整頓、邊生產”等行為。

各級煤炭部門和各煤炭企業要嚴格執行本規定。凡違反上述有關規定的，一律以重大安全生產隱患對待，由煤炭部門依照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）和有關問責規定，對企業處200萬元的罰款，并責令停工停產整頓；對相關責任人提出降級、撤職或者開除的行政處分建議，提請有關部門按干部管理權限落實。對發生事故的，依照相關法律法規，嚴肅追究主要領導和相關人員的法律責任；對構成違紀的，移交監察機關依照黨紀政紀有關規定給予紀律處分；對涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

山西省人民政府辦公廳 二〇一一年十二月十九日

第二篇：十五嚴格、十五嚴禁

關于認真貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關于加強元旦和春節期間煤礦安全生產工作的通知》的通知

各市煤炭工業局，各國有重點煤炭集團公司、山西正華實業集團公司：

為認真貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關于加強元旦和春節期間煤礦安全生產工作的通知》（晉政辦發電〔2011〕194號，以下簡稱《通知》）精神，切實將《通知》中的“十五嚴格、十五嚴禁”作為一項特別規定，全面加強元旦和春節期間煤礦安全生產工作，特提以下要求。

一、要嚴格執行規定。各級煤炭部門和各煤炭企業要嚴格執行《通知》中關于加強煤礦安全生產工作的“十五嚴格、十五嚴禁”特別規定，在元旦和春節之前，對照特別規定組織全面檢查，認真排查不符合特別規定的行為以及各類安全隱患，不得違反特別規定組織建設和生產，確保元旦和春節期間安全穩定。

二、要加強監督檢查。各級煤炭部門要切實履行煤礦安全監管責任，加大對“十五嚴格、十五嚴禁”特別規定的監督檢查力度，定期或不定期組織專項檢查。在檢查時不得打招呼、不得發通知、不得定時間、不得約地點，重點采取突擊檢查、隨機抽查、夜間突查、跟蹤回查等有效方式，加強對特別規定執行情況的監督檢查。省煤炭廳將對全省各級煤炭部門、各煤炭企業執行特別規定的情況進行突擊抽查。

三、要依法實施處罰。各級煤炭部門要加大行政處罰力度，在檢查中發現違反《通知》中“十五嚴格、十五嚴禁”特別規定的，一律以重大安全生產隱患對待，依照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）和有關問責規定，對企業處200萬元的罰款，并責令停工停產整頓；對相關責任人提出降級、撤職或者開除的行政處分建議，提請有關部門按干部管理權限落實。

附件：山西省人民政府辦公廳關于加強元旦和春節期間煤礦安全生產工作的通知（晉政辦發電〔2011〕194號）

各市、縣人民政府，省直有關單位：

元旦、春節將至，各級各部門要嚴格落實各級政府的煤礦安全監管責任和企業的安全生產主體責任，組織安排好煤礦安全生產工作，有效防范和堅決遏制煤礦事故發生。為了切實加強這一工作，現就做好元旦春節期間的安全生產工作通知如下：

一、要落實煤炭管理部門、煤礦企業主要領導輪流值班值守制度，嚴格執行領導干部外出請假報告及應急值守制度，嚴禁在值班值守期間以任何事由不在崗、不在位延誤處置突發險情時機。

二、要執行煤礦企業領導帶班下井制度，嚴格做到礦領導與工人同時下井、同時升井，嚴禁工人在帶班領導和跟班干部不到位的情況下下井作業。

三、要落實掛牌責任人的工作職責，嚴格對所掛牌礦井進行定期安全檢查，嚴禁在檢查過程中敷衍了事或走過場。

四、要強化煤礦安全監管“五人小組”包保責任制，嚴格實施不間斷的巡回安全檢查，嚴禁因私自放松檢查或減少檢查出現煤礦非法違法生產建設等現象。

五、要落實培訓考核和持證上崗制度，嚴格“三項崗位”人員培訓和全員日常培訓，嚴禁未持證人員上崗和未培訓人員入井。

六、要強化煤礦企業區隊和班組的安全管理，嚴格落實崗位安全責任制，嚴禁搶時間、趕任務突擊組織生產以及違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等行為。

七、要強化建設和生產過程的現場管理，嚴格定期組織、深入排查治理安全隱患，嚴禁存在重大安全隱患仍進行施工或生產作業。

八、要加強生產礦井安全管理，嚴格按照“優化采掘銜接、保持正規循環”的原則組織生產，嚴禁超能力、超強度和超定員組織生產。

九、要加強煤礦建設項目安全管理，嚴格落實建設、設計、施工、監理、監管等各方安全責任，嚴禁掛靠或轉讓資質的施工單位進入建設項目施工以及“趕工期、搶進度”等行為。

十、煤礦企業要加強礦井通風管理，嚴格做到“系統合理、設施完好、風量充足、監控正常”，嚴禁在無風、微風或瓦斯超限等情況下進行采掘活動。

十一、要加大煤礦瓦斯防治力度，嚴格對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井實行高標準管理，嚴禁在瓦斯抽采不達標和“兩個四位一體”防突措施不到位的情況下組織生產作業。

十二、煤礦企業要認真執行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的防治水管理規定，嚴格遵循“物探先行、鉆探驗證、化探跟進”的綜合探測程序，嚴禁在礦井水文地質情況不明、探放水隊伍不健全或探放水措施不落實的情況下進行施工或生產作業。

十三、要加強停產檢修礦井安全管理，嚴格制定停產檢修方案和安全技術措施，嚴禁在檢修方案未批準、安全措施不到位或安全責任不明確等情況下組織檢修。

十四、要加強停工停產礦井的安全管理，嚴格做好正常的通風、排水、巷道維護等工作，嚴禁借通風、排水或巷道維護等名義組織施工或生產。

十五、要認真組織復工復產驗收，嚴格復工復產驗收程序和驗收標準，嚴禁未經驗收或驗收不合格的煤礦擅自復工復產以及“邊整頓、邊生產”等行為。

各級煤炭部門和各煤炭企業要嚴格執行本規定。凡違反上述有關規定的，一律以重大安全生產隱患對待，由煤炭部門依照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）和有關問責規定，對企業處200萬元的罰款，并責令停工停產整頓；對相關責任人提出降級、撤職或者開除的行政處分建議，提請有關部門按干部管理權限落實。對發生事故的，依照相關法律法規，嚴肅追究主要領導和相關人員的法律責任；對構成違紀的，移交監察機關依照黨紀政紀有關規定給予紀律處分；對涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

山西省人民政府辦公廳

二〇一一年十二月十九日

第三篇：十五嚴格、十五嚴禁“兩節”期間

運裕公司關于貫徹落實“十五嚴格、十五嚴禁”特別規定切實做好“兩節”期間安全生產工作的通知

公司所屬各部門、各隊組：

為了認真貫徹落實省政府【2011】194號文件的通知精神，切實將通知中的?十五嚴格、十五嚴禁?作為特別規定，全面加強?兩節?期間公司的安全生產工作，做出下列安排：

一、嚴格貫徹執行規定

1.這一周各隊組、各部門的黨政領導要親自組織對員工貫徹學習?十五嚴格、十五嚴禁?的特別規定，學習后要人人簽字。對未上班人員，在上班前要補學特別規定，并簽字。

2.各隊組、部門學習后要制定出貫徹落實?十五嚴格、十五嚴禁?的工作安排，22日前以書面形式交回安監處。

二、認真組織落實?十五嚴格、十五嚴禁?特別規定。

1、加強領導值班和調度指揮。公司每天必須有一名副總師以上領導和生產技術部科級以上管理人員配套值班，各部門每天必須有一名科級領導值班，24小時堅守崗位，隨時協調解決安全生產及職工生活中存在的問題，嚴禁離崗和在崗期間飲酒。兩節期間公司所有科級以上領導不得外出，如遇特殊情況必須嚴格執行領導干部離礦外出請銷假制度，嚴禁在值班期間以任何事由脫崗、離崗，特別是因失職造成延誤處理突發事件的情況，公司要追究相關管理人員職責。

2、嚴格執行領導帶班下井制度。公司領導要按照《關于進一步加強領導跟班、帶班下井的調度令》（【2010】27號），加強對井下重點區域、重點工程和不放心地點的監督檢查。公司每班必須有副總師以上領導和生產部科級領導配套跟班，帶班下井管理人員必須做到與工人同下井、同升井，現場做好交接班，堅持班中?三匯報?，當班無帶班領導下井，工人有權不下井，且要嚴肅考核有關管理人員。

3、領導干部要堅持入井摘掛牌制度，嚴禁他人代替摘掛入井牌，調度中心要做好記錄。嚴禁帶班期間走過場，查隱患敷衍了事，凡是經過路線出現安全隱患或較大安全事故要倒追究帶班人員的相關責任。

4、引深‘干部上講臺，培訓到現場’活動，嚴禁無證上崗。特別是節日期間各級包保培訓干部要與包保對象常見面，并掌握包保對象的思想動態，對于安全不放心的人員及時進行針對性的談心教育和身心調試。

5、加強隊組?兩長一員?（跟班隊長、工長和安全員）跟班上崗管理。凡是?兩長一員?不全的隊組，一律不得入井，同時追究相關領導責任。要嚴格勞動紀律管理，杜絕搶時間、搶任務、搶早上井的?三搶?行為，井下隊組要落實好集體下井、集體收工上井的紀律。

6、加強隱患排查處理的閉合管理，徹底消除作業現場各類不安全因素。按照集團公司和晉東公司要求，科級以上管理人員和安監人員上崗要攜帶隱患排查表，將發現的隱患上井后上?三定?表，在隱患排查會上落實整改，并有專人按期復查。

7、嚴格按照?優化采掘銜接、保持正規循環?的原則組織生產，嚴禁超能力、超強度和超定員組織生產。

8、加強煤礦建設項目的安全管理，嚴格落實各項規章制度，嚴禁無資質的施工單位在公司內施工作業。

9、加強?一通三防?管理，嚴格做到?系統合理、設施完好、監控正常?，嚴禁在無風、微風或瓦斯超限等情況下作業生產，如有異常要及時匯報調度，不得以任何理由出現瓦期超限而盲目生產的現象。

10、嚴格高瓦斯礦井實行高標準管理，嚴禁在瓦斯抽采不達標的情況下組織生產作業。

11、要認真執行?有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采?的防治水管理規定，嚴禁礦井水文地質情況不明，放水措施不落實的情況下進行生產作業。

13、加強停產期間的安全管理，嚴格做好正常通風、排水、巷道頂板等管理工作，嚴禁在停產期間以各種原因組織生產。

14、認真組織復工復產驗收，嚴格落實復產驗收程序和驗收標準，嚴禁未經有關部門和人員驗收或驗收不合格的采、掘工作面進行生產作業。

三、落實實施處罰。

安監處牽頭加大對違反?十五嚴格、十五嚴禁?特別規定的處罰力度，對有違反特別規定的相關部門、隊組及人員依據省廳【2012】194號、集團公司[2012]24號及公司【2012】13號文件進行考核，給予嚴肅處罰，并進行通報。

公司安監處。

O一二年元月十五日

二

第四篇：08十五嚴格十五嚴禁

山西汾西正幫煤

文件

業有限責任公司

汾幫辦發[2012]08號

關于在全礦范圍內掀起學習山西焦煤

《事故報告和調查處理制度》等三項制度活動的通知

公司所屬各單位：

根據孝義公司[2012]13號文件及山西省人民政府晉辦發[2011]194號《山西省人民政府關于加強元旦和春節期間煤礦安全生產工作的通知》詳細闡述了“十五嚴格、十五嚴禁”的具體內容：山西焦煤發[2012]83號關于印發《事故處理和調查處理制度》等三項制度的通知，這些新出臺的安全生產管理制度，對深入指導我礦的安全生產，具有重要的指導意義。為加快我礦基建和生產建設，夯實我礦的安全生產基礎工作，達到提高全體員工的安全生產意識和安全綜合素質的目的，經礦領導研究決定，在全礦范圍內立即掀起學習山西省“十五嚴格、十五嚴禁”等安全生產管理制度和山西焦煤《事故報告和調查處理制度》等三項制度的活動。礦成立領導組： 組 長：閆永林

常務副組長：高秋拴 張世攀

成 員：董 偉 郭銀喜 梁桂林 張桂平及各部門負責人

一、主要學習山西省“十五嚴格、十五嚴禁”山西焦煤印發《事故報告和調查處理制度》《安全生產問責制度》《“安全紅線”管理制度》

二、領導干部利用早調會、班前會進行學習，各組隊利用班前會、周二、周五例會進行學習，三、要求各單位、各部門認真組織全體職工采取集中學習和自學相結合的方式，要有組織學習方案和記錄，屆時勞資要組織各有關部門進行檢查。

四、3月10前礦將組織進行全員考試，考試結果將給予公布，并進行獎罰通報。注：具體時間另行通知

二O一二年三月三日

主題詞：學習事故處理與調查報告 通知 抄送：公司領導及所屬各單位 山西汾西正幫煤業有限責任公司 2012年3月3日印發 校對：屈玉生 共印 28 份

第五篇：煤礦十五嚴格、十五嚴禁

十五嚴格

1、嚴格執行領導干部外出請假報告及應急值守制度

2、嚴格做到礦領導與工人同時下井、同時升井

3、嚴格對所掛牌礦井進行定期安全檢查

4、嚴格實施不間斷的巡回安全檢查

5、嚴格“三項崗位”人員培訓和全員日常培訓

6、嚴格落實崗位安全責任制

7、嚴格定期組織、深入排查治理安全隱患

8、嚴格按照“優化采掘銜接、保持正規循環“的原則組織生產

9、嚴格落實建設、設計、施工、監理、監管等各方安全責任

10、嚴格做到“系統合理、設施完好、風量充足、監控正常”

11、嚴格對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井實行高標準管理

12、嚴格遵循“物探先行、鉆探驗證、化探跟進”的綜合探測程序

13、嚴格制定停產檢修方案和安全技術措施

14、嚴格做好正常的通風、排水、巷道維護等工作

15、嚴格復工復產驗收程序和驗收標準

十五嚴禁

1、嚴禁在值班值守期間以任何事由不在崗、不在位延誤處置突出險情時機。

2、嚴禁工人在帶班領導和跟班干部不到位的情況下下井作業。

3、嚴禁在檢查過程中敷衍了事或走過場。

4、嚴禁因私自放松檢查或減少檢查出現煤礦非法違法生產建設等現象。

5、嚴禁未持證人員上崗和未培訓人員入井。

6、嚴禁搶時間、趕任務突擊組織生產以及違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等行為。

7、嚴禁存在重大安全隱患仍進行施工或生產作業。

8、嚴禁超能力、超強度和超定員組織生產。

9、嚴禁掛靠或轉讓資質的施工單位進入建設項目施工以及“趕工期、搶進度”等行為。

10、嚴禁無風、微風或瓦斯超限等情況下進行采掘活動。

11、嚴禁在瓦斯抽采不達標和“兩個四位一體”防突措施不到位的情況下組織生產作業。

12、嚴禁在礦井水文地質情況不明、探放水隊伍不健全或探放水措施不落實的情況下進行施工或生產作業。

13、嚴禁在檢修方案未批準、安全措施不到位或安全責任不明確等情況下組織檢修。

14、嚴禁借通風、排水或巷道維護等名義組織施工或生產。

15、嚴禁未經驗收或驗收不合格的煤礦擅自復工復產以及“邊整頓、邊生產”等行為。