第一篇：某高校黨風廉政建設調研報告
某高校黨風廉政建設調研報告
今年是黨中央確定的調查研究年、改變作風年。為進一步貫徹落實黨的十六屆六中全會和中紀委第七次全會精神，深入了解我校黨風廉政建設的現狀，準確地把握存在的問題及其原因，探索加強黨風廉政建設的對策和措施，推進我校黨風廉政建設的深入開展，根據校黨委的統一部署，成立“黨風廉政建設調研”課題組。課題組以召開各種類型座談會、走訪、問卷調查等方式，開展調研工作。現將調研情況報告如下：
一、我校黨風廉政建設的主要成效
實質性合并以來，校黨委和紀委堅持以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨，從嚴治黨，圍繞學校的根本任務和中心工作，開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了一系列成效，有力地促進了學校的改革、發展和穩定。
（一）黨風廉政建設工作格局基本形成
一是黨組織和黨員的作用得到較好的發揮。在近幾年學校的各項工作中，各級黨組織發揮了領導核心、政治保證和戰斗堡壘作用；在實質性合并和本科教學工作合格評價以及新一輪校內管理體制改革中，大多數黨員干部講黨性、服從大局、支持改革，發揮了先鋒模范作用。二是教職工參加民主管理和民主監督的意識明顯增強。教職工代表大會制度和二級教代會制度已經建立，廣大教職工通過教代會行使對學校改革發展重大決策、經費預決算和涉及教職工切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監督等權利，民主黨派和黨外人士也積極發揮參政和監督的作用。三是黨風廉政建設齊抓共管局面初步形成。問卷調查統計結果顯示，認為我校已經形成或基本形成“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責”的黨風廉政建設工作格局的占76%；認為學校“誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實的黨風廉政建設工作機制”已經建立或初步建立的占75%。四是學校領導重視和支持紀檢、監察、審計工作。紀檢、監察、審計的隊伍建設得到加強，校第一次黨代會后，健全了校紀委領導班子，各黨總支配齊了紀檢委員，學校還邀請了一批特約監察員和特約審計員，紀檢、監察、審計的整體功能逐步得到發揮。
（二）領導干部廉潔自律工作初見成效
一是黨風廉政教育加強了。實質性合并以來，校黨委和紀委把加強黨風廉政教育作為一項經常性的、基礎性工作來抓，堅持從抓理論學習和思想教育入手，強化黨員干部廉潔自律意識。問卷調查結果表明，74%的人認為學校黨風廉政教育成效顯著或有一定成效。二是“三講”教育取得成效。以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育使校院領導班子和全校處以上領導干部接受了一次深刻的馬克思主義教育，達到了自我反省、自我提高、增強黨性的效果，使理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的三大作風得到了一定的恢復。三是廉潔自律專項工作得到落實。校院領導班子注意提高廉潔自律專題民主生活會的質量，加強領導干部的自我監督，自覺接受群眾的監督。收入申報等工作嚴格按規定進行，公費安裝住宅電腦等問題進行了徹底的清理。
（三）黨風廉政建設有了制度保證
一是各種管理規章制度逐步形成。實質性合并初期，我校按照“五個統一”的標志要求，制定了一系列規章制度，統一的規章制度對于促進學校加強統一管理、促進學校整體工作的正常開展、促進學校的穩定，具有重要的作用。二是有關職能部門建立了內控制度。為了強化對人財物部門的制約，學校敦促組織、人事、財務、資產等部門建立內部監控制度，形成了一定的自我約束機制。比如：《招標采購管理暫行辦法》等等。三是黨風廉政建設的有關制度陸續出臺。學校相繼制定了《內部審計工作暫行規定》、《內部行政監察暫行條例》、《行政負責人任期經濟責任審計實施辦法》、《校辦企業負責人任期經濟責任審計試行辦法》、《基建、修繕工程項目審計試行辦法》等等。在問卷調查中有70%的人認為當前學校黨風廉政制度建設已經建立或初步建立。
（四）關口前移、從源頭上預防和治理腐敗的工作明顯加強
一是加強預防性、預測性的工作。及時研究帶有傾向性的問題，防微杜漸，規范在前，預防在前。二是加強重點部門和重點崗位的監督。以財務、資產、總務、基建、產業等部門和經濟實體為重點，對經濟活動進行監督，特別是加強對基建工程、維修項目、設備和物資采購等各類招標、投標工作的監察。加強了各類招生特別是體育、藝術類專業招生考試的監察工作，防范未然。及時加強對有關部門和人員的批評教育，處理和糾正了一些違規事件，努力清除腐敗問題滋生的土壤。三是糾正不正之風力度逐步加大。學校近年來積極加強了治理亂收費、清查“小金庫”、制止收送紅包的專項清理工作，實行收支兩條線管理和二級財務單位會計委派制度等等，加強了糾風工作。
（五）校務公開和機關作風與效能建設取得一定成效
一是把校務公開工作納入日常管理。校務公開工作作為加強黨風廉政建設的治本之策，已走上正常軌道，并逐步向制度化、規范化方向發展。校務公開受到廣大教職工的普遍歡迎，對于促進各部門規范管理、增加學校各項工作的透明度、加強黨風廉政建設發揮了重要作用。二是機關作風有所改善，效能建設有所加強。在實質性合并和新一輪校內管理體制改革中的進程中，我校以機關作風與效能建設為載體，以提高工作效率為重點，對機關干部和職工加強理想、信念、宗旨教育，增強機關干部職工的服務意識和效能觀念，進一步理順職能關系、完善規章制度、簡化辦事環節、明確工作程序、規范管理行為，加強內部管理和紀律約束、加強考核制度和內部制約機制建設，通過兩年多的努力，機關工作服務態度有所改善，工作效率有所提高，工作流程有了進一步規范。
二、我校黨風廉政建設存在的主要問題及其原因
從問卷調查的統計結果和座談會反映的情況可以看出，我校黨風廉政建設的總體狀況是好的，黨風廉政建設是有成效的。但是，也存在著一些薄弱環節和亟待解決的問題，部分黨員干部的作風和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大教職工的期望還有一定的差距，教職工對我校黨風廉政建設的滿意度還有待提高。
（一）思想認識不夠到位，教育成效不夠明顯
無論是作風上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認識不到位是個較為突出的問題。首先是部分黨員干部對學校開展黨風廉政建設的重要性和緊迫性認識不足。有的認為高校是“清水衙門”，既不同于政府機關，也不同于經濟單位，涉及的權益范圍有限，對新的歷史條件下高校黨風廉政建設面臨的新形勢，對領導干部世界觀、人生觀和價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀出現的新變化，沒有在思想上引起足夠重視。有的對黨風廉政建設責任制的具體要求不明確，認為黨風廉政建設是紀檢、監察部門的事，對本職范圍內的黨風廉政建設工作不原管、不敢管，存在“一手硬，一手軟”的現象。履行“一崗雙職”和“誰主管、誰負責”的意識不強，自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時宜的思想觀念和工作方法，思維定勢，不思進取，難以適應形勢發展的要求。部分黨員干部對自己要求不高，“不求有功，但求無過”，勤政廉政意識薄弱，缺乏求真務實、埋頭苦干的精神，滿足于做表面，形式主義問題比較嚴重。有的干部政治紀律性不強，不敢堅持原則，明哲保身，存在好人主義思想和庸俗作風。貪圖享樂、鋪張浪費的問題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯，在學風上存在厭學、假學、淺學和學而不思、學而不行的問題。在校、院兩級中心組學習、黨員組織生活和教職工政治學習中，有的黨員干部滿足于道聽途說，一知半解，靜不下心來，坐不下身來，養不成學習習慣。學歸學、做歸做的現象比較普遍，“工作忙，沒時間學”，“學好不如干好”等成了一些黨員干部不注意學習的托詞。
（二）規章制度不夠完善，執行規章制度不夠嚴格
實質性合并之初，學校在較短的時間內統一了規章制度，后來也根據合并后的新情況進行了一些補充和修訂。但規章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現在以下四個方面：一是局限性問題。學校的多數規章制度是在原來各學院規章制度的基礎上修訂的，而大多數管理人員都沒有萬人大學的管理經驗，視野相對狹窄，局限性在所難免。二是嚴密性問題。有的規章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素，在出臺過程中又沒有經過嚴格的審批程序，加上時間倉促，因此存在一些漏洞，或與其他規章制度相抵觸、相矛盾，或者沒有與黨風廉政建設的要求同步。三是本位主義問題。有的部門在代表學校擬訂規章制度時缺乏全局觀念，責任和義務的劃分不盡合理；一些利益調整由部門從有利于本部門、本單位的角度提出方案，以會議紀要的形式確定下來，使有些不合理的問題合法化。四是可操作性問題。有的規章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標準和相關配套規定，如實施細則等；有的脫離實際，難以操作。五是適時性問題。隨著新一輪校內管理體制改革的推進和高等教育形勢的不斷發展，一些規章制度顯然已經不適用了，而修訂和新訂工作又沒有“與時俱進”。
在規章制度的執行方面，主要存在四個問題：一是失之于寬、失之于軟的問題。二是有時存在以領導簽字與口頭表態取代按章辦事的問題。三是隨意性問題，因人而異，因事而異。四是管理慣性問題，片面強調過去怎么做。
（三）監督機制不夠健全，制約措施不夠有力
一是監督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報告本單位黨風廉政建設責任制制度、對各黨總支和各級領導干部進行黨風廉政建設責任制專項檢查考核制度等尚未建立。二是校務的透明度還不夠。公開的多是文件和結果，事前公開和過程公開比較少，教職工關心的熱點如干部測評的結果、接待費和車輛使用情況及費用、經濟責任審計的結果、房源及占房情況等還沒有進行實質性的公開。三是制約措施不夠有力。對沒有履行服務承諾制的單位，對沒有完成聘期任務的人員，對沒有執行工程招投標、大宗物資采購招標辦法的情況等缺少有力的制約。對審計中發現的問題還不能及時按照有關規定作出處理。審計工作的覆蓋面還不夠，有些涉及面寬、資金量大、技術要求高的項目，如基建審計等尚未進行。四是對黨風廉政建設責任制的落實情況缺少檢查監督，責任追究不到位。對各級領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制的情況缺少經常性的檢查監督，有時出了問題也沒能及時發現。在責任追究問題上總是“心太軟”。學校的有些工作還在一定程度上受到來自各方面關系網、說情風等因素的影響，公平、公正、公開的原則有時難以落實。對干部、人事、招生、財務管理、評定職稱以及對學生違紀處理、轉專業、入黨、評優、選干、困難補助等出現的一些問題和失誤，難以認定責任，更難以追究和處理。
三、加強我校黨風廉政建設的對策思考
加強黨風廉政建設是一個系統工程，教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。根據我校的實際情況，我們認為應該重點解決思想認識問題、制度規范問題、監督制約問題和責任落實問題，積極建立和完善四個“工作機制”：
（一）夯實基礎，建立和完善思想教育機制
思想教育在黨風廉政建設中起著基礎性的作用，要提高黨性修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀，必須進行思想教育；要做到以德治校與依法治校的有機結合，從法律、紀律和他律逐漸轉變為高度的自律，從恐懼懲罰到內在的責任感，到對黨和人民賦予權力的珍惜和對自身人格的尊重等等，也離不開思想教育。黨風廉政思想教育要著重解決思想認識問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、法治意識，誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識，做到明志、重責、慎權、輕利、自重、自省、自警、自勵。建立和完善黨風廉政思想教育機制要從以下幾個方面入手：
1、加強組織領導、形成齊抓共管的格局。建立黨風廉政思想教育機制，就要使思想教育有人管，有人做，有人承擔責任。首先，校黨委、紀委和各級黨組織要負起責任。黨的各級領導干部，尤其是一把手要負起第一責任人的職責，其他領導班子成員也要明確任務，承擔責任，確實把思想教育擺到重要位置，與其他工作一起研究、一起部署、一起落實。其次，要建立健全思想教育的協調制度或聯席會制度，由黨政工團和各部門負責人參加，專門討論、研究本單位的黨風廉政建設的情況，提出對策，落實任務，進一步形成黨委領導下的各方面齊抓共管的新格局。再次，要建立健全思想教育工作的考核獎懲制度。建立目標考核體系，把思想教育的要求、措施、效果等指標與業務工作一起量化、具體化、并層層分解到各下屬部門和基層單位，真正做到思想教育與業務工作同時部署，同時考核，并與獎懲掛鉤，促使思想教育真正落實，取得實效，解決在思想教育“軟”的問題。
2、抓住重點，擴大教育面。黨風廉政思想教育的重點對象無疑是各級領導干部和在容易發生問題的部門和崗位上工作的人員，如涉及招生、采購、資產、基建、財務、組織人事、就業、學生工作、學籍管理、職稱評聘、有償服務等環節的人員,預防職務犯罪。但不僅限于此，還應盡可能擴大教育面，通過黨課、政治學習、黨團民主生活會以及日常的思想教育活動，加強對普通黨員、教師、職工進行黨風廉政建設的思想教育，對青年學生也要有意識地打好拒腐防變的“預防針”。
3、增強思想教育的針對性和適時性。思想教育既要有系統性，又要有的放矢，增強針對性。要通過深入調查研究，摸清廣大黨員干部的真實思想及其發展變化，針對不同部門、不同人員的思想狀況、心理特點和理解能力，確定不同的教育內容、方法和要求，缺什么補什么，哪一方面薄弱就加強哪一方面的教育。針對目前的情況要著重抓好理想信念教育、宗旨觀念教育，責任意識教育、法治意識教育和規章制度教育，結合開展示范教育和警示教育。開展警示教育，要有意識地選擇那些新近發生的、有典型性和教育意義的案件，特別是本校以及教育系統發生的具有一定行業特點的典型案例，促使黨員干部聯系自己的思想實際和工作實際，認真對照檢查，從中吸取教訓。針對師生關系中出現的問題和學術上的不正之風，加強師德師風教育和學術道德教育。鑒于許多違規行為的當事人是礙于面子、受人之托而不得已為之，所以要注意開展學會說“不”的教育活動，幫助黨員干部過好“人情關”，擺脫“說情”困擾。針對鋪張浪費嚴重的問題，注意開展厲行節約、艱苦創業的教育，幫助黨員干部把好“生活作風關”。在教育的時機上，既要重視常規性的、日常性的思想教育，持之以恒，常抓不懈；又要抓住有利時機在事前提醒、事中監督、事后檢查。
4、改進方法，力求實效。思想教育要總結經驗，吸取教訓，改變過去單一的集中起來學習，關起門來討論的做法，加強對學習活動的組織領導。傳統的政治學習、組織生活關鍵要抓落實，講實效，克服“走過場”。民主生活會重在開展批評與自我批評，批評與自我批評不能“只對事不對人”，要觸動思想、解決問題、具體地幫助被批評者深刻剖析犯“事”的原因，使被批評者知道錯在何處，對自己的過錯有切膚之痛。要建立黨風廉政談話制度，黨委、紀委的主要領導要定期或不定期與班子成員和職能部門領導進行黨風廉政談話，或提醒，或告誡，或問責。此外，還可經常性地開展各種類型的明察暗訪、匯報懇談和滿意度測評等活動，促使各級黨員領導干部經常換位思考、自我反省。在教育效果的落實上，要把握好“長鳴”與“常聞”的關系，不僅警示教育要常搞，反腐敗警鐘要長鳴，而且還必須讓每個黨員干部經常聽到警鐘的聲音，做到“知懼”、“思誡”，自警、自省。黨委職能部門和紀委監察部門要加強對各部門、各黨總支開展黨風廉政教育的情況的檢查和通報，對不重視、不落實的部門和單位的負責人及時予以批評教育。要明確“述職”要“述學”，黨員干部自己學習和抓本單位學習教育的情況應是“述職”和考核的重要內容。
（二）完善制度，為黨風廉政建設提供有力保證
“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事”。開展黨風廉政建設，制度是保證。要建立和健全制度規范機制，用好的制度規范人們的行為。
1、對現有規章制度及其執行情況作一全面的清理、檢查，消除局限性，增強適應性和可操作性,使規章制度更加完整、統一。學校應組織對重要的規章制度和后勤社會化、學生宿舍社區管理等改革方案以及有關會議紀要進行全面審查，看是否具體周密、系統配套，是否存在漏洞和“本位主義”問題，是否相互矛盾或與國家現行的法律法規相抵觸，是否能適應新形勢的要求，是否與黨風廉政建設同步等，并提出修改建議和意見。根據這些建議和意見，及時按照嚴格的程序做出修訂。在新的文件出臺后，要按照質量體系管理的要求，把舊的規章制度收回作廢，確保師生員工手頭的規章制度的有效性。
2、根據新出現的情況及時制定相應的規章制度。隨著學校改革發展的不斷推進和新的歷史條件下出現的新情況、新問題，有些事情“無法可依”，有的雖然在舊的規章制度中有涉及，但不全面或已不適用。因此，必須盡快制定與新出現的問題相對應的規章制度。如厲行節約、制止鋪張浪費的有關規定，學生轉專業的有關規定，干部考察預告、誡勉談話、經濟責任審計、民主評議以及黨風廉政責任追究辦法等相關制度等。
3、加大規章制度的宣傳力度，使之深入人心。規章制度制定之后，不能停留在“文件”上、“匯編”中，應該通過各種方式加大規章制度的宣傳力度，讓廣大師生員工都清楚有關規定，都能很方便地看到和查到相關的文件。規章制度的執行者和各級領導干部不僅要懂得具體規定，還應清楚制定該規章制度的原則、精神。通過學習、宣傳，使規章制度深入人心，使人們從認知到認同，進而知所趨避。
4、領導干部要自覺維護規章制度的權威性和嚴肅性，減少和避免人治色彩。規章制度制定之后，就要嚴格遵守，嚴格執行，這是依法治校的內在要求。因此，領導干部要自覺維護規章制度的權威性和嚴肅性，避免隨意性、以“言”代“法”和厚此薄彼，要體現在制度面前人人平等。在正常時期不得搞特批和“特事特辦”。規章制度不完善的，要嚴格按程序修訂。
（三）抓住關鍵，建立和完善監督制約機制
教育和監督要雙管齊下，失去監督的權力必然導致腐敗。要努力做到領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，黨組織的監督就實行到哪里，因此必須建立健全監督制約機制。
1、正確認識監督，自覺主動接受監督。加強對領導干部的監督制約，有利于減少權力不當行使的空間和條件，制止和預防腐敗。因此，要加快建立和完善一套管用、有約束力的監督制約機制，真正做到對領導干部的監督經常化、制度化。各級領導干部都要端正思想，自覺地接受監督和制約，不能把監督制約看作是對自己的不信任，或找茬，更不能故意抵觸、逃避監督和制約。
2、加大組織監督力度，充分發揮紀委監察部門的作用。必須充分發揮紀委監督同級黨委的職能。紀委監察部門一要牢固樹立服務中心的意識，不當局外人，堅持做到勤請示、勤匯報、勤溝通，取得黨委、行政班子及其成員特別是主要領導的支持。二要把握監督的重點。當前，監督的重點內容首先是加強對貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規以及上級決議的監督。其次是加強對領導干部執行《廉政準則》、《黨風廉政建設責任制》落實情況的監督。再次是加強對易發問題部門主管領導工作程序的監督。另外就是圍繞師生員工關心的熱點問題開展監督。三要主動參與黨委決議的調研、討論、執行。只有主動參與，才能監督到位，才能收到好的監督效果。監察審計部門要充實力量，加大監察審計力度，擴大監督視野，拓寬監督渠道，掃除監督盲點。
3、堅持對內監督與對外監督并重。對內監督就是班子或部門內部的監督。要充分發揮班子成員之間相互監督，堅持民主集中制的組織原則，完善領導干部民主生活會和班子成員合理分工、相互制約等制度。各職能部門要加強自我教育，使職能部門的同志真正自覺按規章制度嚴格約束、規范自己的行為，確保規章制度的執行不走樣。對外監督是職能部門對所管轄的人員開展監督，要從“思想圈”、“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的情況入手，著眼于及時了解監督對象的思想動態，掌握監督對象工作作風是否扎實，是否恪盡職守，掌握監督對象生活作風狀況，掌握監督對象喜歡與哪些人交往等方面的情況。對內監督與對外監督要并重，要克服此輕彼重的錯誤思想。
4、放低監督門坎，加大群眾監督的力度。放低監督門坎，是為了方便群眾開展自下而上的監督。要堅持“便利、安全、有效”的原則，引導教職工參與監督，宣傳教職工應有的權利與義務，注意保護教職工監督的積極性。一是對教職工反映的問題和各種途徑征集到的建議和意見，要認真研究、及時處理和反饋，以取信于師生員工。要充分發揮教代會的監督作用，落實《工會法》、《教師法》、《教育法》賦予教職工參與學校民主管理和民主監督的權利，依法行使教代會的評議監督權，評議監督學校行政領導干部。同時要發揮教代會干部、人事工作評議監督小組，財務、福利工作監督小組，提案審查督辦小組的作用，使學校的各項工作置于教代會的監督之下。要進一步重視民主黨派在學校民主管理和民主監督中的作用，充分調動和保護民主黨派和黨外人士參與監督的積極性。要進一步完善校務公開制度，校務公開一要緊緊抓住師生員工最關心的問題來開展，在內容和方式上要不斷拓展和深化，公開那些教職工最為關心又最需要了解的事項。二是既要將校務活動向廣大教職工公開，讓群眾知情和監督，又要切實加強機關內部監督約束機制，保證公開的內容真實、公正、可信。三要注意做好事前、事中的公開，為有效監督創造條件。要找準組織監督與群眾監督的“結合點”，使組織監督與群眾監督有機結合，做好群眾監督的轉化工作，即把群眾監督化為黨紀政紀監督（移送、責成檢討、決策參考和依據）。要重視做好信訪工作，信訪工作既是密切聯系群眾的重要途徑，也是案件信息的重要。通過信訪，可以了解教職工對各級領導和有關部門的黨風廉政建設是否滿意，是否有意見，也可以了解是否有違紀違法的行為。校黨委、紀委對來信、來訪反映的問題應予以高度重視，及時調查、核實、查處、反饋。
（四）落實責任，建立和完善黨風廉政建設責任制
黨風廉政建設責任制是指各級黨政班子及其職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。包括責任者對主管、分管工作失職、失察問題，也包括責任者對重大、特大責任事故和突發性事件中無過錯責任的追究。
1、明確職責，做到責、權、利統一，營造良好的工作環境和氛圍。黨風廉政建設的責任主體是各級黨政領導班子及其成員，各級黨政領導班子中的正職為本單位、本部門黨風廉政建設第一責任人。建立和完善黨風廉政建設責任制的前提是明確各級黨政班子及其職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中應當承擔的責任，而責任是與職責、權力、利益密切相關的。在“授責”的同時要“授權”，還要與獎懲掛鉤，做到責、權、利的有機統一，營造一個良好的工作環境和氛圍。促使各級領導干部增強責任意識，牢記“誰主管，誰負責”的原則，保證“看好自己的門，管好自己的人”，做到守土有責，敢抓敢管，對本部門、本單位的黨風廉政建設全面負責，對不良傾向要敢于查處，對不正之風要敢于糾正，帶頭維護黨紀國法和黨風廉政建設責任制的嚴肅性。
2、健全黨風廉政責任制的相關配套制度，保障責任追究有章可循。我校已出臺《黨風廉政建設責任制實施細則》，但比較籠統、空泛，缺乏可操作性，有的條款在新一輪校內管理體制改革的完成后，已不適用，必須盡快進行修訂。把黨風廉政建設和反腐敗的各項任務分解細化，落實到各有關責任部門及其領導班子成員，并明確工作標準和責任要求，使責任追究有章可循。同時要制定《責任追究辦法》及其《實施細則》，對概念含糊、可操作性差的條文，作出相應的解釋性規定，提出是非分明的評判標準和政策依據。各部門要結合本單位的業務實際，制定部門內部黨風廉政建設責任制的相關規定，如任期目標責任制等，保障責任追究有法有紀可依。
3、把好用人關。黨風廉政建設責任制的落實，關鍵在人。因此選好用好各級黨政班子及職能部門的成員特別是主要領導干部，是落實黨風廉政建設責任制的第一要務。必須要用好的作風用人，用作風好的人，要擴大選人視野。選任干部考核從嚴，一個單位、一個部門的領導干部選對了，選準了，風氣就會正起來，工作就會活起來，發展就會快起來；如果選錯了、選歪了，就會帶壞一幫人，影響一方風氣，搞垮一個單位、一個部門的工作。因此，選賢任能，至關重要。要堅持黨管干部原則、德才兼備原則、群眾公認原則、任人唯賢原則，真正把那些政治堅定、作風正派、腳踏實地、開拓進取的干部選拔到領導崗位上來，對其中特別優秀的要委以重任。對于信仰動搖、拉幫結伙、跑官要官、爭權奪利的人，以及弄虛作假、虛報浮夸的人，不僅不能提拔，還要嚴厲批評，問題嚴重的要堅決查處。對于責任心不強，工作無政績，群眾不滿意的干部以及久居一崗已形成關系網和已有腐敗跡象的干部要堅決予以調整、撤換。對在選拔任用干部中違反干部政策、不按規定行事造成失誤的人，要嚴肅追究責任。要建立和完善干部保護機制，保護黨員干部的權利，對實事求是、依紀依法秉公辦事、大膽開拓創新的黨員干部給予支持和保護。
4、健全責任網絡，搞好教育防范，及時糾偏補漏。我們建立黨風廉政建設責任制，目的在于從落實責任制入手，提高工作自覺性，促進搞好黨風廉政建設，而不是為了追究責任。因此，要十分重視搞好前期的教育、防范工作。要督促有關部門和單位完善黨風廉政建設責任制，要明確任務、責任目標、責任人，建立一目了然的“責任關系網絡”，使每個領導干部明確在黨風廉政建設責任制方面，負責管理自己的是誰，自己應怎樣自律；自己管理哪些部門、單位和干部，應如何管理。要建立定期談心談話、思想教育、情況分析和匯報等制度，把握好分管部門和直接管理的干部的思想脈搏和黨風廉政建設的表現情況，發現苗頭要及時教育解決，及時提醒，及時糾偏補漏，防微杜漸。要注意進行經常性的檢查督促，防范未然，實現關口前移。
5、增強政治責任意識，確保責任追究到位。愿不愿追究，敢不敢追究，取決于各級領導班子和領導干部對黨風廉政建設責任制重要性的認識和是否具有堅強的黨性。因此，各級領導班子和領導干部要進一步增強政治責任感，從講政治的高度來認識加大責任追究力度的必要性，認真履行黨風廉政建設責任，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的指導方針，自覺克服好人主義、部門保護主義，不折不扣地履行自己的職責，自覺接受組織監督，把黨風廉政建設責任制等有關規定落到實處。紀委監察部門要充分發揮好“組織協調”的作用，加強與組織、人事等部門的聯系，加大對失職案件的查辦力度，不管案件涉及到誰，都要一查到底。對確屬領導干部負有責任的，要堅決依據“上追一級”責任追究的規定處理，嚴防“上寬下嚴，因人而異”現象的發生。要嚴格把握政策界限，堅持責任與主體相依、責任與權力對等、責任與事實相符三原則。要重事實、重證據、依法依紀辦案、準確定性量紀，從有無教育實施上，看是否屬于失教；從對平時出現的苗頭性、傾向性問題是否了解掌握上，看是否屬于失察；從有無監督管理上，看是否屬于失管；從對違紀違法問題是否明知而隱瞞、庇護上，看是否屬于失究；從政策和工作執行情況上，看是否屬于與案件相關的失誤，保證責任追究到位。
第二篇：高校調研報告
一．校內宣傳
1．方式渠道
b．
各校不斷創新，挖掘新的宣傳渠道，值得借鑒：
1)北大、北廣對海報的藝術化制作。針對性強：針對不同的制作目的，從而選擇不同的表現形式，版面的大小不一，形式多樣，字體、圖片的繪制多變：藝術性強：海報的構圖、文字、排版等工序皆由頗具專業水準的同學設計完成，極具視覺沖擊力。成本高：海報皆由優質的紙張，電腦打印而成，制作精美考究，對專業的要求高。綜上可得，海報的藝術制作能給人以更強的震撼力，宣傳效果好。但制作耗資大，專業技術要求高，難以大范圍推廣。
2)立體式宣傳。所謂立體式宣傳便是宣傳的幾個方式同時進行，或緊湊的鋪開，產生“聚集效應”。這對普遍資源緊缺的校會而言，投入少，效果卻事半功倍。例如，人大的五.四游園晚會的宣傳，一開始張貼海報，給同學一個印象。而后馬上掛起巨型條幅，同時往各個宿舍發送傳單，在校園各處擺放海報，校內的各種刊物、廣播、網絡三管下，使得一時間“五.四游園”成為人大同學議論的焦點。當是時，課堂內外，茶余飯后，無人不提“五.四”，無人不曉“游園會”。在這種短時間內，多層次，多側面，高強度，全方位宣傳模式能造成一個強大的宣傳攻勢，受到顯著的效果。
C．常規的工作完善其細節，同樣也可以“小投入，大收獲”。
1)海報的擺放要充分考慮人流量及時間的問題。擺放的位置要有重點、有突出。
2)宿舍樓的宣傳板形狀要多樣，顏色要鮮艷，內容要靈活。如北科大也有類似我校“熱賣站”的宣傳小板，每幢宿舍樓皆有，為一座小房的形狀。他們還盡量減少大段枯燥的文字通知，而采用彩繪、彩噴的方式，語言也盡可能的幽默，此舉得到了同學們的喜愛。
3)中國青年政治學院采用廣播進行宣傳，早6：30-8：00，中午9：50-10：10。午飯晚飯期間插播，特別是有重大活動時，則隨時進行跟蹤報道。
4)夸張式宣傳。突出某一個宣傳環節，使它特別的顯眼能吸引人。例如中央財大在“聚焦時代，關注網絡”活動中耗資3000多元做了一個巨型展板，雖其后再也沒有作其他的大型宣傳，但這個活動仍取得了很好的效果。
5)強強聯合式宣傳：通過聯系其他多所高校（特別是著名高校）聯合舉辦活動，擴大影響力，擴展其活動規模。幾所高校同時進行高強度的宣傳，造成巨大影響，更多師生也能知道該活動的信息，效果十分顯著。例如北大今年的女生節，今年北大著力與其周圍諸如清華、北師大等高校聯合，北大的女生節擴大規模，舉辦成首都女生文化節。宣傳在各學校同時展開，極具社會影響力，表現出對該女生節的濃厚興趣。女生節善未開幕卻已是春風一到花滿樓了。
6)以情感人式宣傳：大學生是一個極富朝氣極有同情心的群體，他們對社會上的一切事物皆表示好奇，對丑惡的憎惡，對善良的贊同，對無助的同情，對落后的痛心抓住他們內心的感性一面,便能抓住他們的心.感人式宣傳便是如此.例如農大的“扶貧接力”的宣傳。首先，播放大學支教團在西部拍攝的實況錄象——“呼喚”，以及西部兒童圖片展。而后，緊接者又在人流量較大的第一、第二食堂大力宣傳。活動期間還邀請到西部的貧苦學生做代表參加其活動。整個過程真實感人，極富感染力與號召力。這類宣傳更針對活動而言，一般類似募捐、義務性獻血等公益活動較為適合。
7)名人效應。活動前期或過程中邀請名人加盟，或名人前來簽名售書等等。借助名人名氣的各種方式為活動造勢，吸引同學。這種宣傳難度較大，一是要邀請這些名人嘉賓需專人邀請接送，而且額外也需資金投入。二是要根據活動的大小及學校影響力的情況來決定。突發狀況還要有提前的準備。
8)制作宣傳媒體。制作文化衫、小彩旗、小招牌等形式多樣，能起到良好的宣傳效果。例如中國青年政治學院宣傳部自己設計夏季文化衫，以低廉的價格出售給同學，一來可以宣傳校會及本部門。同時也可以募集一些經費。以此我們可以得到啟發，在針對大型活動時，我們可以設計文化衫或者其他形式的小物品，出售或者贈送，讓一個個穿上它的同學做一個移動的宣傳欄。
D．調查總結
除了常規的前期宣傳工作，有更多的學校已經開始注意到前期的
第三篇：高校調研報告
一．贊助
生生活豐富多彩，活動也是精彩分層，每次舉辦活動，經費自然成為一個急需解決的問題。除了團委的撥款，校會的收入，剩下的就需外聯出去拉贊助了。
a．合作贊助
I.免費但不直接提供
資金與物品。如北廣與華爾街英語中心合作將于下周對校內學生做問卷調查，幫助同學了解自己的英語學習狀況，以及與海文學校合作，發起愛心助學活動，為30名貧困同學提供免費的考研培訓，以及出國考試培訓、四六級英語考試培訓；與北京五星環宇國際文化傳播中心合作，為優秀學生提供免費的國際商務談判培訓（對外費用高達15000元）與英倫敦工商會考試局駐北京辦事處合作，辦關于LCCIEB考試咨詢；與北京典成科技發展有限公司合作舉辦關于電子商務網上營銷認證的咨詢講座及報名。
II.商家提供宣傳材料（或不提供），由校方幫助其宣傳或代理，商家付勞務費。例如。票務代理，中青院代理北京音樂廳和中心公園音樂堂門票業務，校方有相應提成。
III.免費派送。北海珍珠總公司在北航派送滴眼液，肯德雞在北京免費發放優惠券等。這種宣傳方式對商家而言投入底，收效快，同學也較易接受。
IV.供勤助崗位。燕京啤酒公司，方神咖啡集團在北航招收勤助儉學人員。
V.聯合展賣。商家提供商品并有一個合理的價位，校方提供場地及組織人員（及財務管理等）。如北廣的書市及服裝展賣。在書市上，各種出版社，各式新書和舊書，品種多樣，價格低廉，質量較好。在服裝展賣上，衣服的檔次為中低檔，價格在200-800，打折出售。校方收取攤位費急管理費。而同學也免去了交通之苦，且價廉物美，質量也有較好的保證。這種做法對于地理位置較偏的學校更是值得借鑒。但同時也應指出，展賣本身也有很多弊端。首先是熱鬧場面所帶來的對環境、空間、公共設施的壓力，導致臟、亂、差的現象，此外，交易過程中的“三包”問題，質量問題也缺發明文的規定加以規范。同時，商業盈利行為對校園大學生的思想的沖擊也應引起注意。
b．收取場地費。
比如北大聯系或者是商家主動要求到其校園辦展覽，校方會根據場地的大小、人流量的多少、以及其他配套設施來定奪場地費的多少。例如北大的三角地（較為熱鬧，設施較好）一個4方米以內的展位需1000天。150人的大教室每晚1000元，300人的大教室每晚1500-3000元（具體價位再考慮設施的使用而增減）。校會先向學校申報所需場地，收入14上繳學校。
c.提供設備。由公司為學校活動提供材料及用具。如北理、北科的攢機大賽便是由電腦公司提供電腦零件、攢機工具等。
d.提供布置會場，邀請嘉賓及媒體。中財的“美寶蓮化裝晚會”，公司支付2000元布置會場，并請來了媒體，現場小游戲及派送化裝手冊及試用裝，受到良好效果。
e.互相宣傳。如中財的“調焦看時代”辯論賽。與某網絡公司合作，網絡公司負責將中財及其活動發布到網上，擴大其影響。而中財則負責為該網絡公司在校內作宣傳，雙方互惠互利。
2.特點
a.針對性.根據活動性質、內容而定。如體育節聯系體育用品公司。北廣便利用學校自身的特點，拉到了《瑞利》雜志、《中國娛樂報告》等這類較為時尚的娛樂性較強的媒體，這類媒體的贊助資金較為豐厚，而且一旦合作，便可以保持長期的合作。
b.結合同學需要。從同學們日常關心的角度出發，聯系一些商家來做咨詢或講座。如北廣聯系“美寶蓮”以及“雅芳”化裝公司在學校開設美容護膚講座，學生會負責組織工作。
c.地域性。一般的，各大學的外聯部門都將重點放在學校周圍的商家上。或是小店鋪或是大公司。一旦合作，則力爭把這種合作關系固定下來。
d.特色性。各校會根據各校自身的辦學特點，邀請一些與本校專業相關的教授學者前往講座。如北廣容易邀請到文藝界名人，而北體則更易邀請到體育界名人。所以，各校應充分發掘自身魅力，從本校特色出發，尋找外聯突破口。
e.通過采訪各高校的外聯情況，我們了解到這樣一個現狀：只有活動精彩足夠吸引人，才能吸引商家的贊助；只有活動一直精彩，并能精益求精，商家才樂意與你長期固定活動，“因為做生不如做熟”，合作頻繁，便能免去很多不必要的溝通的消耗，能更有效地達到目的。我們不止一次聽某校外聯負責人提到，因為他們校活動精
彩，很多商家主動上門要求贊助。所以，結論便是：我們首先要保證我們活動的質量，再加強外聯的手法與技巧。
f.人情味濃厚。首經貿學生會本著“互惠”的原則尋找合作伙伴，尋找雙方利益平衡點。他們拉取贊助通常不以學校名義出面，而是靠個人與校外人員的私人交情。
g.在不違背原則，不放棄應
得利益的前提下，盡大可能滿足公司要求，因為一項合作活動成功便能帶給雙方利益，商家有了利益便會尋找第二次合作,學校便能開始與之談條件.盡量投其所好,將名校效應與公司資金良好結合,擴大活動規模,提高活動質量,豐富校園文化.
h.直接找品牌的總代理商,總代理商決定權大，一旦決定便能很快執行，且數額較大，合作范圍廣。
3．權額：
（1）由預算額決定，通常預算額低于實際開銷的數額。
（2）由宣傳費，原料，成本費，人工費，獎品費，機動費等組成。
（3）有的權額較大，如瑞麗雜志社贊助“廣院之春歌手大賽”的數額為2萬以上。
二，回報形式
（1）冠名權。給與合作企業各種晚會，體育賽事等活動的冠名權或者提供其他廣告，宣傳形式以收取贊助費。一般收費為5000元以上。例如：北大中秋節獲中國移動通訊公司35000元人民幣的贊助費，所提供的宣傳形式則以“同升未明月，共享移動情”作為晚會的主題語，并邀請中國移動北方區總經理在晚會中發言，以及在校宣傳標語上印“中國移動”的字樣。還有中國移動贊助的12萬元為北大挽留公寓區的所有公寓安裝窗簾，并邀請京華時報等媒體對此事加以報道。以這種方式與北大進行合作的傳統單位有中國移動通訊，健力寶公司，恒安集團。主動要求和北大進行贊助活動的企業數目很多，而與這些公司進行合作多是北大首先提出合作事宜的，一是合作較為固定，雙方的要求都較為固定的確定下來的，這些公司的贊助資金較大，較為穩定。
（2）參與組織權，贊助公司有權利對活動的策劃實施和宣傳提出意見。如農大校會由公司做出宣傳方案，校會作出少許改定，同時在宣傳上，先由公司作出宣傳，隨后學校跟隨一起做宣傳。
（3）有權擔任現場頒獎嘉賓。
（4）贊助公司有權在活動期間在校內進行積極宣傳，如懸掛企業的宣傳條幅，廣告畫，發放有關宣傳資料，設立展臺，做海報等。
（5）有權在演出時作出語言文字上的宣傳，主持人鳴謝，作為嘉賓致詞，或在臺上打出贊助商廣告語。
（6）有權在賽后和校方一起接受媒體采訪。
（7）對于體育類活動，贊助方可以出席開閉幕式，運動員服飾和各種設施可以標明各種文字和圖案。
（8）將贊助商的標志，口號，特色印于書面總結中。
（9）各類賽后，如有展板展出，展板上有贊助商的名字。
（10）提供獎品及標識物等，如優惠卡，幸運抽獎，獎品上可以印其標志。
（11）各類活動的入場卷上，可表明贊助商家的特征的文字或圖案。
三．作對象
（1）北廣主要有瑞麗雜志，美寶蓮北京總代理，麥當勞。媒體由BTV，娛樂新干線，鳳凰衛視。
（2）北航聯系的媒體主要有：《北京青年報》《北京晚報》《大學生》。雨泉在北航的演唱會就在《北京青年報》上發表了整個專版，有力的宣傳了北航的校園文化的豐富多彩。
（3）北大主要有：中國移動，健力寶公司，恒安集團。固定有三大媒體：北京電視臺，京華時報，北方青年報。
（4）北科，CCTV,BTV,中國青年報，中國教育報。
四，外聯策略
（1）聯系公司
a,大規模的打電話，找出幾家有意向的商家，再約見面，通常聯系總經理和廣告主管。
b,通過網絡
c,帶上計劃書等材料和他們見面，用語禮貌，策劃書內容計量詳細，包括投資所需要的經費，所能提供的宣傳方式（也可以由贊助商決定）
d,用各種方式與廣告公司搞好關系，便于外聯工作。
e,于贊助方交談時，重點放在贊助商的利益上，并強調解釋活動會辦的有聲有色，不會搞砸他們的牌子
f,外聯工作通常在活動前大約一個月。
g,涉及到大規模的活動，校會與贊助商簽訂合同，以保證活動順利進行。
（2），友好往來
a,電話溝通，電話問候，節日時短信問候或者網上賀卡問候。
b,學校有大型活動或者party也可以拉其來參加。
（3），聯系嘉賓
1，聯系溝通用語
a,邀請嘉賓要派專人登門，和他商量細節問題，活動結束后發出感謝信，贈送禮物，表達謝意。
b,嘉賓自己坐車到學校，校會負責接待。
c,如果嘉賓來的過早，會被請上專門接待室，校會派人買快餐，讓嘉賓就餐。
d,如果嘉賓來的過晚，校會會讓其他節目上場或者臨時安排一些活動。
f,提前聯系，一個星期前就可以聯系了。
2，表達謝意
a,贈送禮物
b,生日致意，查明其生日日期，表示祝賀。
（4）,聯系媒體
a,舉辦較大規模活動時，校會外聯部可以打電話通知媒體。
b,請媒體支付一定費用，如北京理工請媒體的預算為600元。
c,幫助媒體完成電視節目，如CCTV實話實說找北大完成了一個關于環保的節目。
d,各校共同的心得：首先真實地向對方闡述活動情況，切忌能虛作假，其次需要熱情，交往一次以后，便于對方成為朋友，經常保持聯絡，節日要問候。
e,通過活動來吸引媒體。如滿文軍在農大的個人演唱會不用校會主動聯系，媒體都會主動聯系，于媒體的聯系主要靠活動。
（5）校際聯系
一個活動幾所高校聯合舉辦，共同宣傳，規模宏大，影響深遠。如北航，北航舉辦的許多活動都是校際之間展開的，如“妙士杯”明日之星素質大賽，校際賽是北航公共關系部主辦，北京郵電大學，北京師范大學，北京大學醫學部協辦，而活動場所則是地質大學學術交流中心舉行，此外還有學院路八大高校籃球聯賽等校際活動。這種方式加強各校同學之間的溝通和了解，相互吸取經驗，彌補缺陷。我校的地理環境比較偏僻，加強校際之間的交流非常重要。
（6）與學術類藝術類之間的交流合作
a,圖書館。中青與海淀圖書城眾多書商聯系，舉辦了中青第一屆書市，并展出大批新書，好書并以極為優惠的價格出售，深的老師與同學的歡迎。中財聯系多家出版社，圖書館在校內舉辦書市，有大量的國旗刊物出售，價格低廉，吸引了不少同學。
b，音樂廳。中青代理北京音樂廳，中山音樂堂在校內售票，并負責為其宣傳。
c，研究中心。中青與中國少年兒童研究中心聯系，為同學提供假期勤工儉學的機會，并建立了長期的合作關系。
d，文化中心。北廣與悟性環與國際文化傳播中心。中青與鷹之巢俱樂部。合作進行了宣傳，該俱樂部為每位會員提供了一張會員卡，能享受與俱樂部和的娛樂場所，機構的最低價格。同時該俱樂部還可以免費贈送歌星見面會門票，提供輕松文藝空間等服務；此外，中青與“首都大學生計算機網絡協會”以及“程軍文藝工作室”聯系，這些機構為中青員提供了如韓紅，水木年華等個性的門票。
e，展覽館。中青與國際展覽中心，北京展覽館聯系，提供廣大同學免費參觀網絡與電子工業產品等展覽的機會。
（7）與社會的交流
a,募捐
b,運動會志愿者的參加。
五，外聯各項具體的費用見《北大女生節預算列表》
外聯工作是一個精細復雜的工作，面對的對象是復雜的，所作的事情是瑣碎的，需要極大的耐心及極大的熱誠。
第四篇：黨風廉政建設調研報告
黨風建設工作調研報告
黨的十七大以來，我鄉黨風廉政建設工作在縣委縣政府的正確領導和縣紀委的關心指導下，以鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀重要思想為指導，落實黨風廉政建設責任制的自覺性進一步提高，廣大黨員干部對反腐倡廉工作的信心也進一步增強，防腐倡廉工作總體形勢有所好轉。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式的多樣化，統籌兼顧各方面利益的難度越來越大。因此，必須未雨綢繆，及早預防和糾正。面對新情況，鄉村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應的問題，在黨風廉政建設方面還存在一些亟待解決的突出問題。為進一步搞好今后五年的黨風廉政建設工作，鄉紀委對10%的鄉村干部和部分群眾進行走訪調研。
一、基本情況
董地鄉有9個行政村，93個村民組，392個黨員，105名鄉干部，48名村干部。
二、存在的問題
1、對黨風廉政建設認識不到位。我鄉部分農村基層組織的領導班子成員，甚至是主要領導，對抓好黨風廉政建設的認識不到位，在主觀上認為黨風廉政建設工作可緊可松，可有可無。表現為貫徹責任制的積極性不高，重經濟發展，輕黨員、干部的教育管理，且教育形式單一，有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會，平時也不安排黨員學習。
2、發揮黨員模范帶頭作用不夠。基層黨組織有的沒有把全心全意為人民服務作為宗旨，齊心協力帶領群眾謀發展，創家業。基層黨員干部有的工作積極性不高,得過且過，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴；有的法制觀念淡薄，工作方法簡單；用公款吃喝、鋪張浪費，甚至為個人或親屬謀取不正當利益的現象時有發生。
3、各項制度不完善，執行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度落實上，有些村領導民主意識淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是村支書說了算，從不與黨員和村民代表共同協商處理，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執行中缺少定期和比較規范的檢查、考核；有些制度在執行中大打折扣形同虛設。如有的變通報銷不合理費用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內容進行公布。在責任追究上，紀檢、審計、檢察等監督主體的監督作用沒有很好發揮，工作有時被動應付，或多或少存在畏難思想，對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出，導致黨內監督制度執行不夠有力。
三、加強農村基層黨風廉政建設的對策
1、加強領導，夯實農村黨風廉政建設的思想基礎。黨的十七大以后，胡錦濤總書記在中紀委發表七次重要講話，他指出，進一步加大預防腐敗的工作力度，必須在教育上下功夫，使領導干部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變。因此加強黨風 廉政建設，我們要把教育擺在突出的位臵，把對加強農村基層黨風廉政建設的認識上升到有利于鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，密切黨群干群關系，貫徹落實科學發展觀的高度上來，進一步促進社會和諧，維護農村穩定。
第一要加強對黨風廉政建設的領導，形成黨政齊抓共管，各方面共同負責的廉政網絡。鄉黨委、政府應高度重視，把黨風廉政建設工作擺上重要位臵，納入重要議事日程，認真組織實施。黨政主要領導同志要負總責，敢抓敢管，對重大問題親自過問，一管到底；領導班子其他成員也要根據分工，切實負起責任，并且把工作責任明確到具體部門、單位和人員，形成一級抓一級，真正抓到位的良好局面。
第二抓好黨風廉政建設的學習、教育、宣傳。要加強學習，夯實農村基層黨風廉政建設的思想基礎。
首先要豐富學習內容。各基層黨組織要突出教育重點制定好周密的學習計劃和活動安排，要針對黨員干部思想實際，深入開展以“從我做起、對我監督、由我負責”和“學紀、守紀、執紀”為主要內容的黨風廉政教育活動。組織黨員干部在學習黨的基本知識、基本理論、基本綱領和基本經驗的基礎上，把共產黨員的先進性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀政紀條規教育放在突出位臵，力求使基層黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識。
其次要創新學習方法。各基層黨支部要根據本村實際情況，把握教育時機，采取靈活的學習方法進行反腐倡廉的學習、宣傳和教育，如推進廉政文化進農村、進家庭、進企業、組織觀看教育錄像片、寄送警示卡、發送廉政短信息、編印廉政宣傳冊、以學習園地為載體適時宣傳廉政知識等，使黨風廉政教育力戒教條化、概念化，增強感染力、親和力。
特別是對直接行使執收執罰等權力的黨員干部，要堅持從嚴教育、從嚴要求，切實把握好教育的時機。在干部提拔、調動、換屆選舉、過年過節、婚喪嫁娶、裝修住房、過生日等特殊“關口”，或者在群眾對干部在廉政方面有反映時，要有的放矢，提前進行廉政預警教育，力求做到及時教育、防范在前。
最后要力求取得實效。基層黨員干部要力求在學習中做到自覺聯系思想實際和工作實際，細心領會，深入思考，學會用馬列主義的立場、觀點和方法分析與解決問題，進一步增強踐行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。達到切實增強黨的觀念，自覺保持共產黨員的先進性的效果。達到樹立以廉為榮、以貪為恥的社會主義榮辱觀目的，最終做到自重、自省、自警、自勵，能夠經受住各種誘惑和考驗，增強拒腐防變能力。
今后五年工作建議
1、以“人”為根本，加強干群廉潔教育 鄉黨委要始終堅持以“教育為主、預防在先”的方針，把黨風廉政教育作為一項經常性的、基礎性工作來抓，不斷強化黨員干部和群眾的廉潔自律意識。
一是集散結合經常學。采取召開會議、專題輔導、大會交流、上黨課等集中學習與利用廣播電視、發放宣傳資料等個人自學相結合的方式，經常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關反腐倡廉的文件、法規，在日常工作中勤打“預防針”，做到警鐘長鳴、防微杜漸，增強遵紀守法的自覺性和堅定性。二是開辟專欄針對學。為增強黨風廉政教育的針對性，我鄉專門開設了黨風廉政教育宣傳欄，定期宣傳廉政知識、廉政法規、廉政勤政的典型事例、相關制度和紀律規定，使各項廉政、紀律規定，真正入腦入心。
三是開展活動深入學。運用大家喜聞樂見、覆蓋面廣、群眾關注度高的形式，近幾年來，努力擴大廉政文化的影響力，營造了濃厚的反腐倡廉氛圍。
2、以“事”為中心，加快民主管理進程
結合工作實際，我鄉先后建立了村民代表大會、戶代表議事、民主聽證、一事一議、票決等制度，統一規范“六步工作法”程序，即村里的重大決策、重大項目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用都必須按照村黨支部提議、村“兩委”聯席會議商議、黨員大會審議、議案公告、村民會議或村民代表會議決議、結果公布操作。同時采取定類、定項、定時、定責的辦法，深化 黨務、政務、財務公開。這些制度和措施的實施，充分確保了農民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，防止了侵害農民利益行為的發生。
3、以“錢”為重點，強化財務監督管理
為切實加強集體資金的監管，從源頭上預防和治理公款開支不合理行為，鄉黨委制定了村財鄉管制度和村級公用收支建賬（報賬）制度，對村級財務從資金管理、財務審批、財務監管、統一財務公開等進行了規范，有效地遏制了少數村干部借機徇私舞弊、弄虛作假、以權謀私等不廉潔行為。
4、以“管”為抓手，推進制度規范建設
堅持把制度建設落實到加強黨風廉政建設的各個環節，積極探索改革措施，努力發揮制度在防范和克服腐敗現象中的重要作用，確保黨風廉政建設各項工作規范有效開展。從健全處理人民群眾內部矛盾的工作機制入手，建立和完善了《黨風廉政責任制》、《黨支部工作規范》等民主決策、管理、監督制度，以制度規范來加強管理，形成了用制度規范從政行為、按制度辦事的工作機制。
5、建立和完善三個“工作機制”：
（1）、夯實基礎，建立和完善思想教育機制
加強黨風廉政思想教育，要針對我鄉的特點來進行，要重實際，重效果，要著重解決思想認識問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、法治意識，誠信公平原則等。通 過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識，做到明志、重責、慎權、輕利、自重、自省、自警、自勵。
2、突出重點，建立和完善責任工作機制
不斷健全和完善黨風廉政建設責任制，重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把抓黨風廉政建設納入全鄉干部政績考核、晉職晉級的依據，對抓黨風廉政建設嚴重失職的，要實行“一票否決”。
3、抓住關鍵，建立和完善監督制約機制
首先，立足在制度建設上下功夫，制定《干部廉潔從政行為規范》，切實增強對黨員干部的約束力。其次，要進一步強化財務監管。三是要進一步完善政務公開和村務公開，規范公開的內容和程序。四是落實主要干部任期經濟責任審計制度。對領導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經濟責任進行全面審計，并作出真實、客觀的評價，預防違紀違法行為的發生。
二〇一二年二月二日
第五篇：黨風廉政建設專題調研報告
黨風廉政建設專題調研報告
（綜合部）
根據xxx要求，中心高度重視，及時安排，行動迅速，要求從思想上深刻認識，準確把握，結合黨風廉政建設工作實際貫徹好、落實好xxx各級精神。為認真貫徹落實好廉政工作，推進綜合部辦公室、后勤保障組、保衛科、基礎設施建設組的黨風廉政建設，進一步做好綜合服務工作。根據xxx要求，近期，綜合部采取了查看資料、座談探討等形式的調研，現將專題調研情況報告如下。
一、基本情況
綜合部始終緊緊圍繞“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針貫徹廉政工作。
（一）狠抓基礎管理
在檔案管理方面。一是對文件傳閱方面是否做到保密原則；二是文件接收時，是否有交接簽字手續；三是有無外來人員自行查閱行為；四是檔案分類裝訂收錄是否完整。在綜合文字工作方面。一是領導交辦工作，是否能夠認真及時高質量完成；二是對本職工作是否盡職盡責；三是綜合出文時，是否認真核對檢查有無錯誤情況。在后勤管理方面。一是為領導和部門服務是否安全、效率、滿意；二是車輛維修是否存在假修或假換件等情況；三是有無酒駕情況發生；四是有無公車私用行為發生；五是采購日常辦公用品時有無虛報費用；六是在基礎設施建設時，是否做到手續完備、資料完整。在安全保衛方面。一是定時不定時檢查消防設施是否完好，記錄是否完整；二是巡邏時是否做到細心查、仔細看，不走過場，發現問題是否及時解決等。通過此次調研，發現基礎管理絕不是小事情，千里之堤，毀于蟻穴的教訓太多了，特別是作為綜合部門，在后勤保障車輛維修保養方面，在辦公用品采購方面，在基礎設施建設裝飾方面等，資金往來較多，就容易出現問題，狠抓基礎管理，防微杜漸，樹正氣、形成良好的風氣是非常重要的。一直以來，要求強化監督管理、狠抓追究的原則，明確了嚴格的處罰措施。
（二）抓管理與責任制密切配合。
一方面夯實基礎，嚴格管理能夠很好地促進黨風廉政建設責任制落在實處，責任制落實得好，也必然帶動基礎工作更加扎實，管理工作更加有效；另一方面，抓基礎管理不是忽視落實責任制其它重點。而是黨員干部在工作中、言行上起表率作用，是夯實基礎，嚴格管理，落實責任的關鍵。二、存在的問題
(一)思想認識不到位。
表現在：個別人還存在認識上的誤區，認為反腐倡廉不是中心工作，實行責任制是上級領導和紀檢監察的事，認為責任制“抓與不抓一個樣，抓好抓壞一個樣”，導致工作大打折扣，只求過得去和不發生問題;缺乏在思想、工作、力量使用上的統一認識，導致形不成統抓。究其原因還是沒有認清反腐倡廉是重心工作，會影響大局的認識，不能從本質上看問題、想問題，存在走形式而缺少執行情況。（二）管理落實力度不夠。
表現在：對黨風廉政建設責任制的落實情況缺少檢查監督，執行的不夠到位。對個別情況沒能做到親自過問、一問到底。（三）責任追究不嚴格。
表現在：查辦干部職工違章違紀時，還存在講關系、顧情面的現象，查處問題簡單從輕，處理過程大事化小，小事化了。在監督管理過程中怕招來麻煩，不敢監督，不愿監督，人為的放縱了違紀違法行為，助長了不良之風，造成了責任追究效果的弱化，達不到查處一人教育一片的目的。三、整改措施
（一）強化宗旨意識教育。
認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等，重心是關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，積極深入貫徹落實中央“八項規定”和區黨委“約法十章”、“九項要求”的要求，推動廉政教育觀念全面開展，從集中教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。做到“毛毛雨經常下”，有效筑牢干部職工廉潔自律的“防火墻”，自覺錘煉黨性，堅持正確的政治方向，在日常工作中嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律和政治規矩。
（二）全面規范內部管理。
進一步完善車輛維修保養費用報銷流程、辦公用品采購詢價比較、車輛管理使用等工作細節，對干部職工行為規范作出具體規定。切實加強公務用車管理，確保沒有公車私用現象，嚴格控制各項費用支出。認真貫徹執行黨的民主集中制，全面梳理和細化工作流程，始終做到日常工作各負其責，議定事項及時請示匯報，重大事項均提交辦公會議集體研究決定，有效防止決策失察失誤。（三）常抓嚴抓工作細節。
時刻保持政治清醒、思想警醒和行動自覺，把落實黨風廉政工作作為長期任務，標準不降、力度不減、要求不松，持之以恒、寸步不讓，堅決整治各種頂風違紀行為，推動職工廉政作風建設落地生根，達到與區新廣局、中心要求步調一致，全員參與。重點查處車輛日常運行維修情況是否屬實、辦公用品采購是否做到貨比三家、基礎設施建設是否做到公平公開公正合法確定建設方、辦公用品日常消耗是否做到節儉等突出問題，釋放越往后執紀越嚴、處理越重的強烈信號。堅決整治“庸懶散”，加大從細節上對職工不作為、亂作為行為的整治力度，向慢作為“開刀”，該警示的警示、該追究的追究。（四）樹標桿戒尺不踩紅線。
傳達學習藏紀委《關于對四起發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題典型案例的通報》，“前車之覆，后車之鑒。”要發揮典型案件的警示教育作用，深入剖析嚴重違紀違法干部職工的思想根源，傳遞正風反腐信心決心，震懾警醒心存僥幸的黨員職工。針對可能出現的各種不正之風，教育引導牢固樹立底線思維，始終做到“慎微”、“慎獨”、“慎初”，不越邊界、不踩紅線、不拿做事原則做交易，不做與身份不相符的事情，不斷強化廉政意識，提高廉政能力，以扎實有效的廉政建設推動整體工作再上新臺階。調研人：xxxx
2018年x月xx日
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