第一篇：河道采砂管理安全形勢分析

河道采砂管理安全形勢分析

局安辦：

一季度，加強了對 水事工程和河道采砂的管理，各縣市 大隊，認真履職盡責，落實日常巡查制度，確保了工程和河道安全。

一、工作開展情況

一季度，依法加強河道管理。執法行為規范，做到持證上崗，亮證執法，截止 月 日全州查處水事案件 件。實行最嚴格的 管理制度，牢牢把握三條“紅線”，嚴格執行涉水工程管理，強化河道管理，整治 大河邊、洪段等非法采砂戶 戶，開展了河道采砂專項整治工作，主要交通干線和主要河道采砂點基本得到了整治或取締。確保了 涉水工程安全和河道采砂安全。

二、主要存在問題

一是 工程點多、面廣、線長，管理難度較大。二是 度水事違法案件頻發，與2015年相比，信訪和舉報案件同比增加 %，河道采砂和侵占河道等問題，影響行洪安全。

三、改進措施 一是加強對 工作人員教育和管理，提高履職盡責能力； 二是督促 大隊，落實巡查制度，加強對重點河流，主要水事工程的巡查，同時開展好日常巡查與重點巡查相結合做法，有效開展日常監管。

三是加大 政執法力度，對違法行為起到震懾作用。

違法事件的嚴格查處，對各種

第二篇：河道采砂管理情況工作匯報

關于河道采砂管理情況工作匯報

市局水政水資源科：

根據《臨滄市水務局關于在全市范圍內開展河道采砂情況調查的通知》、《臨滄市河道專項整治活動工作方案》中的相關要求，進一步清理、整頓和規范我縣河道采砂管理行為，實現科學、合理、有序的開發和利用河砂資源，建立河道采砂管理長效運行機制，保障河道行洪安全，現將我縣河道采砂管理情況匯報如下：

一、河道采砂依據

河道采砂管理依據：《中華人民共和國水法》第三十九條（國家主席令第74號）、《中華人民共和國河道管理條例》第二十五條（國務院令第3號）、《云南省實施<中華人民共和國水法>辦法》第二十四條（省十屆人大常委會公告第27號）等法律、法規規定，國家實行河道采砂許可制度，在河道管理范圍內進行采砂活動必須報經縣級以上人民政府水行政主管部門批準，按照批準的地點、范圍、期限、數量和作業方式開采。

二、審批程序

根據《永德縣人民政府關于開展第四輪行政審批制度改革的通知》（永政發?2008?號）、《永德縣優化軟環境增強軟實力活動集中整治階段工作方案》（永發?2010?10號）等文件的要求，審批過程如下：

1、采砂業主申請

①申請人的名稱（姓名）、詳細地址；②申請理由；③開采的詳細地點、方式、規模、年開采數量；④所在地的鄉（鎮）、村委會意見簽署；⑤與第三者利害的相關說明。

2、受理

水行政主管部門接到采砂申請后，對申請材料進行審查和實地調查，并根據下列不同情形分別作出處理：①、申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機關受理范圍的，予以受理；②、提交的材料不完備或者申請書內容填注不明的，通知申請人補正；③、不屬于本機關受理范圍的，告知申請人向有受理權限的機關提出申請。

3、審查批準

水行政主管部門審核后，申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機關受理范圍的，及時組織人員現場勘查，填寫《河道采砂審批表》，水政監察大隊提出擬辦意見，分管領導復核審查，審批機關主要負責人審批，應當辦理的，發放《河道采砂許可證》。

審批機關不予批準的情形，書面告知申請人不批準的理由和依據。不予批準的情形有：①屬于禁采范圍的；②對堤防工程和沿岸基礎設施會造成危害以及直接造成河勢改變的；③開采地段有爭議的；④可能對第三者或者社會公共利益產生重大損害的。

4、期限與延續 河道采砂許可證有效期為1年，有效期內作為采砂證明，期滿自行失效；河道采砂許可證如需延續，必須在期滿前30內進行申報延續手續。

三、收費依據、標準

1、收費依據：《中華人民共和國水土保持法》、《云南省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》、《云南省水土流失防治費及水土保持設施補償費的征收標準和使用管理暫行辦法》（云南省物價局、財政廳、水利水電廳云價費發（1997）25號）、《云南省行政事業性收費許可證》（滇發改費臨永證字?2008?第043002號）。

2、征收標準：河道采砂收費類型為水土流失防治費，核準為0.3元/m，該項收費作為水土保持專項資金，按《云南省預算外資金管理條例》進行管理。

四、河流簡況

永德縣境內河流，屬怒江、瀾滄江兩大水系，瀾滄江水系只有發源于大雪山自然保護區東北坡道人燒香處的秧瑯河，只占0.6%。多屬怒江水系，長度5公里以上的河流84條，河道總長800多公里，但季節性河流多，常年性行河少。其中沿境河4條，即南汀河、大勐統河、勐波羅河、怒江；內域主體河4條，即賽米河、永康河、麥壩河、秧瑯河（瀾滄江），最長為永康河，境內流程98公里，主要支流有德黨河、南橋河、大勐統河（含勐底河）。

五、采砂分布數量

31、南汀河

南汀河屬怒江水系，是沿境河流，發源于臨翔區博尚，自大雪山大紅巖山腳入境，從東北沿大雪山東斜山腳向南流向，至崇崗戶等的南榨河口出境入耿馬縣，是常年性行河。

目前流經永德縣境內的河段共有采砂戶8戶，核定采砂許可量為1.35萬立方米，采砂方式為吸砂泵式、鏈斗式采砂。自2005年南汀河辦理河道采砂證以來，各采砂戶都積極遵守相關的水法律法規，按劃定的范圍內進行有序的開采。現由于振清二級公路的開工，為避免公路用砂出現問題和糾紛，水務局水政監察大隊采取不定期進行河道巡查，對振清二級公路沿途的河道采砂點進行監督和檢查，從實地檢查的情況看，采砂戶沒有出現惡意囤積河砂和有意抬高河砂價格的情況。目前無因采砂造成河勢改變的現象。

2、永康河

永康河屬怒江的二級支流，發源于明朗牛伙塘亮山北麓，海拔2882米，自南向北縱貫縣境腹地，流程98公里，是常年性行河，至遮放壩與昌寧縣的柯柯河（亦稱灣甸河）匯入勐波羅河。

該河可采砂區河段長度約26公里，目前該段內共有河道采砂戶13戶，核定許可采砂量為4.95萬立方米，采砂方式為吸砂泵式、鏈斗式采砂。自2004年辦理河道采砂證以來，各采砂戶都按章辦事，遵紀守法，沒有出現越界開采行為及擾亂市場砂價行為。現由于施孟二級公路的開工，公路基本 都是沿河道而上，施工用砂都基本取用現有河砂，為防止公路用砂和采砂戶發生沖突，水務局水政監察大隊隨時對永康至永甸鏈子橋段進行河道用砂、安全巡查，發現問題及時調解和處理，通過不定時的實地檢查和走訪，沒有發現采砂戶故意囤積河砂及惡意抬高砂價的情況，公路施工方與采砂戶的協議都在雙方互利共贏的前提下進行。目前無因采砂造成河勢改變、堤防工程和沿岸基礎設施受到破壞的現象。

3、南橋河

南橋河發源于大雪山鄉大巖房村大巖房自然村，亦稱忙令河，與班卡鄉的忙東河交匯后稱為南橋河，向西北方向流向，橫穿羊鎮公路，于永康鎮永康農場過口下約500米處匯入永康河，干流全長39.6公里，是常年性行河。

該條河可采砂區河段長度約3公里（南橋河大橋下至交匯口），目前該段內共有河道采砂戶7戶，核定許可采砂量為2.98萬立方米，采砂方式為吸砂泵式、鏈斗式采砂。自2004年辦理河道采砂證以來，各采砂戶都按章辦事，遵紀守法開采，目前無因采砂造成河勢改變、堤防工程和沿岸基礎設施受到破壞的現象。

4、勐底河

勐底河是大勐統河的一條支流，巖房河與馬龍河交匯后稱勐底河，呈南東向北西流向，橫穿羊鎮公路，流經永康鎮勐底農場，在大葉林山腳匯入大勐統河，干流全長35.3公里，是常年性行河。該條河可采砂區河段長度約2公里（勐底大橋下至大葫蘆嘴），目前該段內共有河道采砂戶5戶，核定許可采砂量為1.87萬立方米，采砂方式為吸砂泵式、鏈斗式采砂。自2008年辦理河道采砂證以來，各采砂戶都按章辦事，遵紀守法開采，目前無因采砂造成河勢改變、堤防工程和沿岸基礎設施受到破壞的現象。

5、大勐統河

大勐統河發源于保山市昌寧縣的翁堵鄉，為永德與昌寧的一段界河，流經昌寧縣勐統鎮、鳳慶縣營盤鎮、永德縣亞練鄉，在永德縣小勐統鎮老石壩下匯入永康河。永德縣境內長約47公里，是常年性行河。

該條河可采砂區河段長度約2.6公里（勐底大橋下至大葫蘆嘴），目前該段內共有河道采砂戶2戶，核定許可采砂量為1.1萬立方米，采砂方式為鏈斗式采砂。自2008年辦理河道采砂證以來，各采砂戶都遵守相關規定合法開采，無因采砂造成河勢改變的現象。

六、采砂監督和執法管理

近年來，隨著建筑市場的火熱，對建筑用砂需求量急增，河砂資源的開采呈上升局面，因而，給河道砂場管理工作增添了難度。為維護好河道采砂的正常秩序，規范河道采砂行為，防止因采砂引起的各種矛盾糾紛，永德縣水務局充分認識當前的形勢，因地制宜、常抓不懈、加大執法力度，依法有序地監督管理采砂行為，保證了河砂地有序開采，保護生 態環境，主要采取了以下有效措施：

1、健全管理機構，確保組織到位

自開展河道采砂管理工作以來，永德縣水務局每年都組織成立由分管領導任組長，水政監察大隊、水土保持股、防汛抗旱股為成員的河道采砂管理工作領導小組，配備合適人員，加強河道的日常管理和整治，以維護正常有序的河道采砂秩序。

2、加強監督檢查，確保執法到位

為確保采砂活動有序開展，永德縣水務局采取日常管理和集中整治相結合的有效方式，對縣境內的采砂河道進行定期不定期的巡查，及時調處巡查中發現的矛盾糾紛，避免糾紛的擴大激化。對不按規定要求采砂的，依法予以處理；對偷采濫挖砂石資源、毀壞水利工程設施行為的，堅持做到發現一起打擊一起。對接報和巡查中發現的矛盾糾紛采取耐心講解和調處，使雙方都自覺讓步，心服口服，做到依法調處，適用條款，處置得當，記錄清楚。由于我縣的河道都比較小，各采砂戶都自覺按劃定范圍開采，沒有發生過重大、特大的采砂糾紛。

為提高群眾對河道特別是采砂河段危險性的認識，保障生命安全，我們加強了采砂戶安全防范措施檢查，在每一年的換證工作中，我們都與采砂戶簽定了《河道采砂責任書》，要求各采砂戶必須在劃定河段、采砂坑旁設立安全警示牌，按劃定的范圍內開采和汛期前進行砂坑的回填以及機械的 安全操作、撤離等，明確了采砂戶的職責，確保河道的行洪安全和河勢的穩定。

3、加強汛期管理，確保河道度汛安全

為切實做好汛期準備工作，保障河道行洪暢通，確保安全度汛，每年汛期前，永德縣水務局組織成立汛前安全工作領導小組，奔赴采砂河段開展實地檢查，發出《限期除障通知書》，要求所有砂場自行清除各自采砂段內堆放的砂石、廢料以及行洪障礙物，平整河床，無條件拆除侵占河道擋墻和攔砂壩，清淤疏通河道，并停止采砂行為，采砂設備全部上岸。在嚴格執法的同時，還積極探索采砂與治理相結合的管理機制，按照“誰采砂誰治理”、“以采砂促治理”的河道綜合管理模式，對需要維修的運砂道路，要求涉及的采砂戶出資出力，鋪墊平整路面，保障運砂安全和附近群眾的出行方便。

通過采取以上措施，維護了河道采砂管理的正常秩序。在今后的工作中，永德縣水務局將進一步加大河道采砂管理力度，采取有效的管理措施，推動我縣河道采砂管理工作再上新臺階。

二〇一一年六月十六日

第三篇：河道采砂方案

河道采砂方案

一、采砂地點：昭陽區灑漁鄉弓河村

社

二、采砂單位：

三、采砂目的：

根據《云南省發展新型墻體材料條例》及《昭通市人民政府辦公室關于加大推進新型墻體材料條例革新工作的通知》（昭政通[2010]60號）精神，支持和扶持發展混凝土節能環保型項目，我公司使用新型材河沙，用于混凝土生產。

四、采砂依據： 1、2002年10月1日頒布的《中華人民共和國水法》第39條。

2、水利部、財政部、國家物價局1990年6月20日頒布的《河道采砂收費管理辦法》第3條。3、1998年6月3日國務院頒布的《中華人民共和國河道管理條例》第25條

五、采砂時間：2011年

月

日至

****年**月**日。

六、年采砂量：3萬噸

七、采砂范圍：

起址河段：

長

米、寬

米、開挖深度

米。

八、棄料處理方式：廢棄砂石堆放于河堤兩邊，用于保護河堤。

九、作業方式：

十、安全度汛措施: 保證河道行洪暢通，保護好河堤安全，不在河道內留有深水池，不設有攔水壩。

十一、對周邊環境協調好鄉、村、社以及當地群眾關系，如果發生水事糾紛我公司承擔一切責任，主動接受鄉、村監督管理。

附：

1、采砂地址平面圖

2、鄉、村、社意見

2011年10月28日

第四篇：河道采砂流程

河道采砂許可證辦理流程

一、涉及到的單位

主辦單位：當地市、縣水務局

辦理窗口：市政務服務中心水利局窗口 審查審批單位：防汛辦公室

二、辦證所需時間

兩個階段：兩個階段共需要75天左右

第一階段：從水利局貼出采砂權出讓公告到最后競買者獲得采砂權需要45天左右 第二階段：申請辦理許可證階段，根據各個流程的時間限制大概需要30天左右。

三、所需材料

1、河道采砂申請表；

2、經營河砂業務營業執照復印件及有關證明材料；

3、采砂船船舶登記證書、檢驗證書復印件；

4、標明經緯度座標或者岸線距離的采砂申請范圍平面圖。

5、上述所有材料一式叁份，申請人提交上述復印件時，須同時交驗原件。

四、辦理條件

1、取得中標通知書；

2、有經營河砂業務的營業執照；

3、有符合規定的采砂作業方式和作業工具；

4、沒有違法采砂記錄；

5、用船舶采砂的，船舶證書齊全。

五、辦理流程

第一步：區（市）縣水行政主管部門按照市水務局批準的河道疏浚采砂實施方案進行招標；

第二步：申請單位或個人將申請和本企業的基本情況登記表（包括經營地點、工商執照、砂石加工設備、工程機械、生產能力、生產場地、管理水平等）報所在地水行政主管部門審查；

第三步：區（市）縣水行政主管部門按招標競標有關規定，組織河道疏浚采砂開采權的競標拍賣；

第四步：中標單位或個人到區（市）縣水行政主管部門填寫《河道采砂許可證申請表》、簽訂《河道管護責任制》、繳納砂石費、清障保證金及完善其它相關手續等；

第五步：區（市）縣水行政主管部門統一將許可證申請的有關手續上報市政務服務中心水利局窗口核發采砂許可證。

第五篇：河道采砂申請書

河道采砂行政許可申請書

申請人姓名： 性別 身份證號碼： 所在單位： 住址： 電話： 郵編： 電子郵箱： 申請單位名稱： 法定代表人姓名及職務： 單位性質： 地址： 電話： 郵編： 電子郵箱： 委托代理人姓名及身份： 身份證號碼： 住址： 電話： 行政許可申請事項： 采砂地點： 申請事實和理由：

開采區范圍： 作業方式（機采、人采）及開采期： 棄料處理方式： 回填保證措施：

附件：開采區示意圖

此致

行政許可申請人：（單位公章）

委托代理人：

年 日

月