第一篇：企業(yè)自查技巧與原則

2009年，國家稅務(wù)總局稽查局下達了1000億元的稽查任務(wù)，各地稽查局已展開了對重點行業(yè)的稅務(wù)檢查。透過具有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的稅務(wù)稽查人員與企業(yè)財務(wù)人員的雙角度的綜合分析，相信正經(jīng)受稅收自查壓力的企業(yè)能夠從中學(xué)習(xí)借鑒到相關(guān)技巧。

受累于世界經(jīng)濟形勢快速下滑，以及2009年國家為擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長而陸續(xù)出臺并實施了大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅優(yōu)惠政策的影響，我國上半年稅收總收入完成29530.07億元，同比下降了6%，減收1895.68億元，形勢之嚴(yán)峻是多年未有過的。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，國家稅務(wù)總局稽查局一改多年以來不下收入任務(wù)的習(xí)慣，給全國稅務(wù)稽查系統(tǒng)下達了1000億元的任務(wù)，而去年全國查補入庫的稅款只有500億元。時間緊任務(wù)重，光依靠查賬完成稽查任務(wù)幾乎是不可能實現(xiàn)的。于是，為了在短時間內(nèi)完成任務(wù)，各地稽查局的工作重點都轉(zhuǎn)移到了安排企業(yè)進行自查上來。從今年4月份起，總局稽查局首先要求中央企業(yè)進行自查，最近一段時間，各地方國稅局、地稅局的稽查局開始安排地方的納稅大戶進行自查。一場稅務(wù)稽查風(fēng)暴緊隨著臺風(fēng)“莫拉克”迅猛刮來。要想安然度過“臺風(fēng)期”，企業(yè)須應(yīng)對得法。

企業(yè)自查技巧與原則

如前所述，稽查局這次開展的企業(yè)自查最主要目的是完成稅款入庫任務(wù)。所以，如果貴企業(yè)一不小心有欠稅了，或者說企業(yè)“高瞻遠矚”故意留著一部分稅不交，那么筆者就要“恭喜”貴企業(yè)了。拿這些欠稅去交差，當(dāng)然金額不能太小，只要能收上欠稅，稽查局一般不會再找貴企業(yè)的“麻煩”。如果這部分欠稅已經(jīng)在征管部門掛號了，又能引起征管部門和稽查部門的相互博弈，到時候貴企業(yè)就是那個得利的“漁翁”。這樣說來，似乎是不照章納稅的倒還容易過關(guān)，或許有時候確實是這樣。當(dāng)然，我們并不鼓勵企業(yè)這種做法。

那么多少金額合適呢？這里沒有一個具體的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)說有些地方稽查局內(nèi)部有不成文的規(guī)定，就是企業(yè)報的自查數(shù)一般不得少于該企業(yè)上一年度納稅總額的1.5%。1.5%的數(shù)字也符合統(tǒng)計學(xué)原理。2008年全國稅收收入完成54218億元，其中稽查局查補入庫的稅款是513億元，占0.94%，考慮到今年稽查任務(wù)增加了一倍，把比例提高到1.5%是有道理的。

當(dāng)然，大多數(shù)企業(yè)并不能“有幸”欠稅，若不是由于資金周轉(zhuǎn)不靈，企業(yè)一般也不會故意留著一塊稅不交，因為這樣會增加被加收滯納金的風(fēng)險。所以，絕大部分企業(yè)都要老老實實的自查。那么怎樣才能過關(guān)而不至于遭到稽查局的重點檢查呢？

首先，企業(yè)要重視此次稅務(wù)檢查。衡量自己在當(dāng)?shù)厮幍牡匚唬遣皇钱?dāng)?shù)氐募{稅大戶？是不是當(dāng)?shù)匦袠I(yè)的領(lǐng)頭羊？如果是，企業(yè)應(yīng)該明白自己毫無疑問已成為了稅務(wù)檢查的重點對象，稽查局會把優(yōu)勢力量集中于納稅大戶身上，因為從重點稅源企業(yè)挖稅遠比從一般中小企業(yè)見效要快得多。沒有哪個企業(yè)敢說自己一點問題都沒有，即使請了中介幫助協(xié)查，仍不能高枕無憂，因此企業(yè)切不可輕視。

其次，企業(yè)應(yīng)先把能在會計報表上體現(xiàn)的稅款自查一遍。比如印花稅，現(xiàn)在很多省市采用了核定征收的方式，只要看財務(wù)報表的購銷金額就可以匡算出購銷合同印花稅的金額。實收資本和資本公積的增加會導(dǎo)致印花稅的產(chǎn)生，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)收賬款的增加也會導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)印花稅納稅義務(wù)的發(fā)生。還有土地使用稅，2008年，很多地方都大幅度提高了單位稅額，稽查局借助稅務(wù)機關(guān)的征管信息系統(tǒng)，或者直接從財務(wù)報表上就可以看出，企業(yè)所交的土地使用稅是否足額。這些表面上易計算檢查的稅款一定要報上去，這樣可以贏得稽查局的好感，起碼能給稽查局留下已經(jīng)在認真自查的印象。

最后，企業(yè)應(yīng)該認真對照自查提綱的內(nèi)容進行自查。自查提綱是稅務(wù)機關(guān)根據(jù)以往對相關(guān)行業(yè)進行檢查時發(fā)現(xiàn)的問題進行歸納總結(jié)出來的帶有普遍性的檢查提綱，對每一個納稅人的自查都有指導(dǎo)作用。值得注意的是，企業(yè)在自查時不能僅限于自查提綱的要求，還應(yīng)該跳出提綱，結(jié)合企業(yè)自身的實際情況來自查，這樣才能最大限度地規(guī)避稽查風(fēng)險。

表面上的稅款報上去后，如果稽查局覺得還不滿意，或者尚未達到想要的數(shù)字，一般會給企業(yè)第二次自查的機會，這是最后的機會，企業(yè)應(yīng)該多與稽查局的同志溝通，認真把握機會再梳理一遍，看看還有什么地方疏漏了，以免留下后患。

重點行業(yè)自查要點

今年稅務(wù)檢查的重點行業(yè)是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑安裝業(yè)、大型連鎖超市，下面就這三個行業(yè)應(yīng)注意的問題做一些提示。

一、房開企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品自用及銷售：

關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自用開發(fā)產(chǎn)品應(yīng)否繳納所得稅的問題，按規(guī)定，2008年以前的自用開發(fā)產(chǎn)品需要視同銷售繳納企業(yè)所得稅，2008年1月1日以后自用的開發(fā)產(chǎn)品不需要視同銷售繳納企業(yè)所得稅，這一點是不少房開企業(yè)容易忽視的問題。

房地產(chǎn)商無正當(dāng)理由，以明顯偏低的價格將商品房銷售給本公司股東及相關(guān)聯(lián)企業(yè)及個人，不僅要按市場價補交營業(yè)稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅，還要負責(zé)代扣代繳股東所享受到的折扣的個人所得稅。

二、建筑安裝企業(yè)的營業(yè)稅計稅時點：

根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局2006年12月下發(fā)的財稅【2006】177號文件《關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅若干政策問題的通知》規(guī)定，“納稅人提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)，施工單位與發(fā)包單位簽訂書面合同，如合同明確規(guī)定付款（包括提供原材料、動力和其它物資，不含預(yù)收工程價款）日期的，按合同規(guī)定的付款日期為納稅義務(wù)發(fā)生時間；合同未明確付款（同上）日期的，其納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人收訖營業(yè)收入款項或者取得索取營業(yè)款項憑據(jù)的當(dāng)天。”但據(jù)筆者所知，目前大部分建筑安裝企業(yè)仍然是以開具發(fā)票的時點為納稅義務(wù)發(fā)生時間的，或是以收到預(yù)付款為納稅義務(wù)發(fā)生時間。此文件的執(zhí)行時間是從2007年1月1日起，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合這次自查，調(diào)整納稅義務(wù)發(fā)生時間。

三、大型連鎖超市營業(yè)稅與增值稅的劃分：

作為企業(yè)，面臨的最尷尬問題也許就是國稅、地稅同時就一項業(yè)務(wù)擁有征稅權(quán)，企業(yè)兩邊都不敢得罪，而且萬一交錯了地方，還會增加納稅成本。

超市的業(yè)務(wù)中最容易混淆的就是超市收取供應(yīng)商的返利和促銷費、上架費、進場費、運輸費等各種費用的劃分。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于商業(yè)企業(yè)向貨物供應(yīng)方收取的部分費用征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅發(fā)【2004】136號）文件的規(guī)定，商業(yè)企業(yè)向供貨方收取的與商品銷售量、銷售額無必然聯(lián)系，且商業(yè)企業(yè)向供貨方提供一定勞務(wù)的收入，例如進場費、廣告促銷費、上架費、展示費、管理費等，不屬于平銷返利，不沖減當(dāng)期增值稅進項稅金，應(yīng)按營業(yè)稅的適用稅目稅率征收營業(yè)稅。對商業(yè)企業(yè)向供貨方收取的與商品銷售量、銷售額掛鉤（如以一定比例、金額、數(shù)量計算）的各種返還收入（即返利），均應(yīng)按照平銷返利行為的有關(guān)規(guī)定沖減當(dāng)期增值稅進項稅金，不征收營業(yè)稅。因此超市應(yīng)對照該文件的規(guī)定正確核算和劃分增值稅與營業(yè)稅，對于稅務(wù)機關(guān)的不合理要求可以據(jù)理力爭。

易被忽略問題提示

一、價外費用的納稅問題。

根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及其實施細則的規(guī)定，營業(yè)稅的計稅依據(jù)是納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)向?qū)Ψ绞杖〉娜績r款和價外費用，其中價外費用包括向?qū)Ψ绞杖〉氖掷m(xù)費、基金、集資費、代收款項、代墊款項及其它各種性質(zhì)的價外收費。凡價外費用，無論會計制度規(guī)定如何核算，均應(yīng)并入營業(yè)額計算應(yīng)納稅額。在會計實務(wù)中，收取的價外費用一般是計入往來賬或是直接沖減期間費用。例如，建筑安裝企業(yè)收到提前竣工獎一般是放在“營業(yè)外收入”中，而企業(yè)只就主營業(yè)務(wù)收入申報營業(yè)稅。但關(guān)于價外費用的問題也有例外，比如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代政府部門收取的費用，如果不將此費用計入房價中，且另外開具收據(jù)收取費用的，可以不計入營業(yè)額中繳納營業(yè)稅。

二、專項用途財政性資金是否免稅。

舊法的規(guī)定是財政補貼要有財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下文規(guī)定可以免稅的才能享受免稅的待遇。新法改變了這一做法，根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于專項用途財政性資金有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財稅【2009】87號）文件的三項規(guī)定，企業(yè)較容易滿足該文件所提出的條件，從而享受到稅收優(yōu)惠政策。

三、工資薪金稅前扣除新舊政策的差異。

舊的所得稅條例對工資薪金的稅前扣除實行工效掛鉤和計稅工資兩種辦法。新法的規(guī)定則寬泛得多，強調(diào)“合理性”的判斷。

值得注意的是，該文還規(guī)定：工資薪金總和，不包括企業(yè)的職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費以及養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等社會保險費和住房公積金，也就是說，“應(yīng)付職工薪酬”科目所核算的內(nèi)容并不是可以全部在稅前扣除的，企業(yè)可以利用這點開展稅收籌劃工作。

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》（國稅函【2009】3號）的規(guī)定，“合理性”是這樣判斷的：國有及國有控股企業(yè)的工資薪金，不得超過政府有關(guān)部門給予的限定數(shù)額。對于其它類型的企業(yè)，掌握以下的原則：企業(yè)制訂了較為規(guī)范的員工工資薪金制度；企業(yè)所制訂的工資薪金制度符合行業(yè)及地區(qū)水平；企業(yè)在一定時期所發(fā)放的工資薪金是相對固定的，工資薪金的調(diào)整是有序進行的；企業(yè)對實際發(fā)放的工資薪金，已依法履行了代扣代繳個人所得稅義務(wù)；有關(guān)工資薪金的安排，不以減少或逃避稅款為目的。

值得注意的是，該文還規(guī)定：工資薪金總和，不包括企業(yè)的職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費以及養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等社會保險費和住房公積金，也就是說，“應(yīng)付職工薪酬”科目所核算的內(nèi)容并不是可以全部在稅前扣除的，企業(yè)可以利用這點開展稅收籌劃工作。

（作者潘衛(wèi)銘供職于廣西柳州市地方稅務(wù)局，甘卓霞供職于廣西物資集團總公司）

2009年以來，稅務(wù)總局陸續(xù)發(fā)布一系列有關(guān)今年稅務(wù)稽查的政策文件，今年稅務(wù)稽查的本質(zhì)特點是典型的“收入型稅務(wù)稽查”，也就是要通過稅務(wù)稽查帶來國家稅收收入的提高，以彌補金融危機帶來的負面影響。一場真正的“稅務(wù)稽查風(fēng)暴”正在上演，預(yù)計會持續(xù)2-3年，企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對呢？“風(fēng)暴”來臨，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險加大，涉稅處理不合法，有可能遭受重罰，有鑒于此企業(yè)應(yīng)該做好自查補稅工作，這種處理方式最直接的好處就是可以避免稅務(wù)行政處罰和有關(guān)人員的刑事責(zé)任的追究問題。

一、什么是稅務(wù)自查？

簡單的說，稅務(wù)自查就是納稅人對自己的生產(chǎn)經(jīng)營情況對照稅收政策比對納稅情況。自查的優(yōu)點是：納稅人對自己企業(yè)情況熟悉，通過納稅自查，容易發(fā)現(xiàn)問題，收效較快，可以迅速徹底清除潛在的稅務(wù)風(fēng)險。但是自發(fā)的自查往往會受企業(yè)財務(wù)人員涉稅處理習(xí)慣及個人能力約束，稍有疏忽，就會流于形式，查得不深不透，出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象。其實企業(yè)也在日常不斷的進行著自查。如稅務(wù)登記，發(fā)票領(lǐng)購、使用、保存情況，納稅申報、稅款繳納等情況，財務(wù)會計資料及其他有關(guān)涉稅情況。可自行依照稅法的規(guī)定進行自查，也可委托中介機構(gòu)代為檢查。

二、企業(yè)要正確看待稅務(wù)自查

一方面，通過自查查深查透，以避免被稅務(wù)機關(guān)稽查后，被追究行政和經(jīng)濟責(zé)任，甚至被移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。另一方面，通過自查，還可以看出納稅人的合法權(quán)益是否得到了充分保障，是否多繳納、提前繳納了稅款等。有利于改善經(jīng)營管理，加強經(jīng)濟核算，依法納稅。

三、稅務(wù)自查應(yīng)關(guān)注的主要問題

(一)涉稅處理是否恰當(dāng)，以免帶來稅收利益損失；

(二)是否存在納稅管理漏洞、隱患、薄弱環(huán)節(jié)、不足之處；(三)賬簿、憑證（發(fā)票）管理方面的納稅風(fēng)險自查自糾；

(四)稅款繳納、納稅申報、匯算清繳等方面的風(fēng)險自查自糾；

(五)合同簽定中的納稅風(fēng)險自查自糾。

四、企業(yè)集團自查補稅應(yīng)該如何開展？

列入60家要求自查的企業(yè)名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)最近稅務(wù)總局要求60家大型企業(yè)集團自查補稅的提綱，其他企業(yè)集團應(yīng)當(dāng)找到類似的行業(yè)提綱指引有序開展自查工作。如果沒有類似提綱，就參照稅務(wù)總局今年的稽查重點來自查補稅。

首先，集團公司要布置好自查工作。

總部對自查布置的態(tài)度應(yīng)當(dāng)是：要求各基層單位應(yīng)本著實事求是的原則，認真研究相關(guān)稅收制度規(guī)定，全面查找自身在稅收法規(guī)遵從方面的漏洞，形成自查報告，無保留地向集團公司財務(wù)部備案。同時把握好個限度，不該承擔(dān)的一分不納。應(yīng)當(dāng)及時關(guān)注基層單位在自查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事項或特殊問題，及時與集團公司財務(wù)部溝通，協(xié)商處理。針對已經(jīng)受到地方稅務(wù)機關(guān)要求的各種形式的自查或納稅輔導(dǎo)工作，各單位要積極配合，涉及補繳稅款的，要謹(jǐn)慎處理，相關(guān)情況要及時報備集團公司財務(wù)部。

集團子公司是自查補稅的主體，更應(yīng)當(dāng)把握自查的基本原則，發(fā)現(xiàn)的問題要經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)的稽查局確認，未經(jīng)確認不必急著入庫。針對自查提綱發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)不走極端，即一是不盲目自行認定，提綱中的問題是原則或含糊的東西，要結(jié)合企業(yè)實際情況認真分析，不盲目下結(jié)論，不多繳稅。二是不蓄意做假，針對提綱中的問題調(diào)賬，改憑證，改處理辦理，編虛假理由，蓄意逃避，只會帶來更大的風(fēng)險對自查發(fā)現(xiàn)的問題，要向所在地主管稅務(wù)機關(guān)的稽查局報告；對自查出的應(yīng)繳未繳稅款，要向所在地主管稅務(wù)機關(guān)的稽查局說明稅款所屬期間，并經(jīng)其確認后，就地入庫；企業(yè)總部要在總局稽查局督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，調(diào)整有關(guān)賬務(wù)。企業(yè)未經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)的稽查局確認，自行申報繳納的自查稅款，總局稽查局督導(dǎo)組不予承認。如果未經(jīng)確認，稅務(wù)機關(guān)不予承認，以后稽查出來可能還要處罰。

另外，集團子公司對政策不明確，有爭議的問題要及時上報。

對此類問題要及時上報企業(yè)集團總部，由總部統(tǒng)一提出請求，由稅務(wù)總局解決，如果分支機構(gòu)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)沒有明確的政策依據(jù)，且有稅務(wù)人員個人理解成分在內(nèi)的，一般不做爭論，不做“協(xié)調(diào)”，不偏聽偏信，不迷信，通過合法途徑，及時反映總部，反映企業(yè)訴求。

再次，自查中遇到有爭議問題，不必急著入庫，要通過正規(guī)途徑，尋求解決辦法。

總的原則是，不該繳的一分不能多繳，應(yīng)該繳的一分錢不能少繳，一切要以稅收政策規(guī)定為準(zhǔn)繩，不能草率應(yīng)付了事，也不能草木皆兵。

自查期間，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照稅法規(guī)定對全部生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全面自查。自查工作應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營涉及的全部稅種。其中，四個主要稅種的自查提綱如下：

一、增值稅

（一）進項稅額

1.用于抵扣進項稅額的增值稅專用發(fā)票是否真實合法：是否有開票單位與收款單位不一致或票面所記載貨物與實際入庫貨物不一致的發(fā)票用于抵扣。

2.用于抵扣進項的運費發(fā)票是否真實合法：是否有與購進和銷售貨物無關(guān)的運費申報抵扣進項稅額；是否有以購進固定資產(chǎn)發(fā)生的運費或銷售免納增值稅的固定資產(chǎn)發(fā)生的運費抵扣進項稅額；是否有以國際貨物運輸代理業(yè)發(fā)票和國際貨物運輸發(fā)票抵扣進項；是否存在以開票方與承運方不一致的運輸發(fā)票抵扣進項；是否存在以項目填寫不齊全的運輸發(fā)票抵扣進項稅額等情況。

3.是否存在未按規(guī)定開具農(nóng)產(chǎn)品收購統(tǒng)一發(fā)票申報抵扣進項稅額的情況，具體包括：向經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品的單位和個人收購農(nóng)產(chǎn)品開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票；擴大農(nóng)產(chǎn)品范圍，把非免稅農(nóng)產(chǎn)品（如方木、枕木、道木、鋸材等）開具成免稅農(nóng)產(chǎn)品（如原木）；虛開農(nóng)產(chǎn)品收購統(tǒng)一發(fā)票（虛開數(shù)量、單價，抵扣稅款）。

4.用于抵扣進項稅額的廢舊物資發(fā)票是否真實合法。5.用于抵扣進項稅額的海關(guān)完稅憑證是否真實合法。6.是否存在購進固定資產(chǎn)申報抵扣進項稅額的情況。

7.是否存在購進材料、電、汽等貨物用于在建工程、集體福利等非應(yīng)稅項目等未按規(guī)定轉(zhuǎn)出進項稅額的情況。

8.發(fā)生退貨或取得折讓是否按規(guī)定作進項稅額轉(zhuǎn)出。

9.用于非應(yīng)稅項目和免稅項目、非正常損失的貨物是否按規(guī)定作進項稅額轉(zhuǎn)出。

10.是否存在將返利掛入其他應(yīng)付款、其他應(yīng)收款等往來帳或沖減營業(yè)費用，而不作進項稅額轉(zhuǎn)出的情況。

（二）銷項稅額

1.銷售收入是否完整及時入賬：是否存在以貨易貨交易未記收入的情況；是否存在以貨抵債收入未記收入的情況；是否存在銷售產(chǎn)品不開發(fā)票，取得的收入不按規(guī)定入賬的情況；是否存在銷售收入長期掛帳不轉(zhuǎn)收入的情況；是否存在將收取的銷售款項，先支付費用（如購貨方的回扣、推銷獎、營業(yè)費用、委托代銷商品的手續(xù)費等），再將余款入賬作收入的情況。

2.是否存在視同銷售行為、未按規(guī)定計提銷項稅額的情況：將自產(chǎn)或委托加工的貨物用于非應(yīng)稅項目、集體福利或個人消費，如用于內(nèi)設(shè)的食堂、賓館、醫(yī)院、托兒所、學(xué)校、俱樂部、家屬社區(qū)等部門，不計或少計應(yīng)稅收入；將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物用于投資、分配、無償捐助等，不計或少計應(yīng)稅收入。

3.是否存在開具不符合規(guī)定的紅字發(fā)票沖減應(yīng)稅收入的情況：發(fā)生銷貨退回、銷售折扣或折讓，開具的紅字發(fā)票和賬務(wù)處理是否符合稅法規(guī)定。4.是否存在購進的材料、水、電、汽等貨物用于對外銷售、投資、分配及無償贈送，不計或少計應(yīng)稅收入的情況：收取外單位或個人水、電、汽等費用，不計、少計收入或沖減費用；將外購的材料改變用途，對外銷售、投資、分配及無償贈送等未按視同銷售的規(guī)定計稅。

5.向購貨方收取的各種價外費用（例如手續(xù)費、補貼、集資費、返還利潤、獎勵費、違約金、運輸裝卸費等等）是否按規(guī)定納稅。

6.設(shè)有兩個以上的機構(gòu)并實行統(tǒng)一核算的納稅人，將貨物從一個機構(gòu)移送到其他機構(gòu)（不在同一縣市）用于銷售，是否作銷售處理 7.對逾期未收回的包裝物押金是否按規(guī)定計提銷項稅額。

8.是否有應(yīng)繳納增值稅項目的業(yè)務(wù)按營業(yè)稅繳納。

9.增值稅混合銷售行為是否依法納稅：對增值稅稅法規(guī)定應(yīng)視同銷售征稅的行為是否按規(guī)定納稅；從事貨物運輸業(yè)務(wù)的單位和個人，發(fā)生銷售貨物并負責(zé)運輸所售貨物的混合銷售行為，是否按規(guī)定繳納增值稅。

10.兼營的非應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，是否按規(guī)定分別核算貨物或應(yīng)稅勞務(wù)和非應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額；對不分別核算或者不能準(zhǔn)確核算的，是否按增值稅的規(guī)定一并繳納增值稅。

11.按照增值稅稅法規(guī)定應(yīng)征收增值稅的代購貨物、代理進口貨物的行為，是否繳納了增值稅。

12.免稅貨物是否依法核算：增值稅納稅人免征增值稅的貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，是否符合稅法的有關(guān)規(guī)定；有無擅自擴大免稅范圍的問題；軍隊、軍工系統(tǒng)的增值稅納稅人，其免稅的企業(yè)、貨物和勞務(wù)范圍是否符合稅法的規(guī)定；福利、校辦企業(yè)其免稅的企業(yè)、貨物和勞務(wù)范圍是否符合稅法的規(guī)定；兼營免稅項目的增值稅一般納稅人，其免稅額、不予抵扣的進項稅額計算是否準(zhǔn)確？

二、營業(yè)稅 重點檢查是否存在以下問題：

（一）營業(yè)收入是否完整及時入賬 1.現(xiàn)金收入不按規(guī)定入賬。

2.不給客戶開具發(fā)票，相應(yīng)的收入不按規(guī)定入賬。3.收入長期掛帳不轉(zhuǎn)收入。

4.向客戶收取的價外收費未依法納稅。5.以勞務(wù)、資產(chǎn)抵債未并入收入記稅。

6.不按《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的時間確認收入，遞延納稅義務(wù)。

（二）關(guān)聯(lián)企業(yè)間提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)價格明顯偏低又無正當(dāng)理由，申報納稅時不做調(diào)整。

（三）按稅法規(guī)定負有營業(yè)稅扣繳義務(wù)而未依法履行扣繳稅款。

（四）兼營不同稅率的業(yè)務(wù)時，高稅率業(yè)務(wù)適用低稅率。

三、企業(yè)所得稅

自查各項應(yīng)稅收入是否全部按稅法規(guī)定繳稅，各項成本費用是否按照所得稅稅前扣除辦法的規(guī)定稅前列支。具體自查項目應(yīng)至少涵蓋以下問題：

（一）收入方面

1．企業(yè)資產(chǎn)評估增值是否并入應(yīng)納稅所得額。

2．企業(yè)從境外被投資企業(yè)取得的所得是否未并入當(dāng)期應(yīng)納稅所得稅計稅。3.持有上市公司的非流通股份（限售股），在解禁之后出售股份取得的收入是否未計入應(yīng)納稅所得額。

4．企業(yè)取得的各種收入是否存在未按所得稅權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認計稅的問題。5．是否存在利用往來賬戶延遲實現(xiàn)應(yīng)稅收入或調(diào)整企業(yè)利潤。(責(zé)任編輯：admin)6．取得非貨幣性資產(chǎn)收入或權(quán)益是否計入應(yīng)納稅所得額。7．是否存在視同銷售行為未作納稅調(diào)整。

8．是否存在各種減免流轉(zhuǎn)稅及各項補貼、收到政府獎勵，未按規(guī)定計入應(yīng)納稅所得額。

9．是否存在接受捐贈的貨幣及非貨幣資產(chǎn)，未計入應(yīng)納稅所得額。10．是否存在企業(yè)分回的投資收益，未按地區(qū)差補繳企業(yè)所得稅。

（二）成本費用方面

1．是否存在利用虛開發(fā)票或虛列人工費等虛增成本。

2．是否存在使用不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及憑證，列支成本費用。3．是否存在將資本性支出一次計入成本費用：在成本費用中一次性列支達到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的物品未作納稅調(diào)整；達到無形資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的管理系統(tǒng)軟件，在營業(yè)費用中一次性列支，未進行納稅調(diào)整。

4．內(nèi)資企業(yè)的工資費用是否按計稅工資的標(biāo)準(zhǔn)計算扣除；是否存在工效掛鉤的工資基數(shù)不報稅務(wù)機關(guān)備案確認，提取數(shù)大于實發(fā)數(shù)。

5．是否存在計提的職工福利費、工會經(jīng)費和職工教育經(jīng)費超過計稅標(biāo)準(zhǔn)，未進行納稅調(diào)整。

6．是否存在計提的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和職工住房公積金超過計稅標(biāo)準(zhǔn)，未進行納稅調(diào)整。

是否存在計提的補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險、年金等超過計稅標(biāo)準(zhǔn)，未進行納稅調(diào)整。

7．是否存在擅自改變成本計價方法，調(diào)節(jié)利潤。8．是否存在超標(biāo)準(zhǔn)計提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷：計提折舊時固定資產(chǎn)殘值率低于稅法規(guī)定的殘值率或電子類設(shè)備折舊年限與稅收規(guī)定有差異的，未進行納稅調(diào)整；計提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷年限與稅收規(guī)定有差異的部分，是否進行了納稅調(diào)整。

9．是否存在超標(biāo)準(zhǔn)列支業(yè)務(wù)宣傳費、業(yè)務(wù)招待費和廣告費。10．是否存在擅自擴大技術(shù)開發(fā)費用的列支范圍，享受稅收優(yōu)惠。11．專項基金是否按照規(guī)定提取和使用。

12．是否存在企業(yè)之間支付的管理費、企業(yè)內(nèi)營業(yè)機構(gòu)之間支付的租金和特許權(quán)使用費進行稅前扣除。

13．是否存在擴大計提范圍，多計提不符合規(guī)定的準(zhǔn)備金，未進行納稅調(diào)整。14．是否存在(責(zé)任編輯：admin)從非金融機構(gòu)借款利息支出超過按照金融機構(gòu)同期貸款利率計算的數(shù)額，未進行納稅調(diào)整。

15．企業(yè)從關(guān)聯(lián)方借款金額超過注冊資金50%的，超過部分的利息支出是否在稅前扣除。

16．是否存在已作損失處理的資產(chǎn)，部分或全部收回的，未作納稅調(diào)整；是否存在自然災(zāi)害或意外事故損失有補償?shù)牟糠郑醋骷{稅調(diào)整。

17．是否存在開辦費攤銷期限與稅法不一致的，未進行納稅調(diào)整。18．是否存在不符合條件或超過標(biāo)準(zhǔn)的公益救濟性捐贈，未進行納稅調(diào)整。19．是否存在支付給總機構(gòu)的管理費無批復(fù)文件，或不按批準(zhǔn)的比例和數(shù)額扣除，或提取后不上交的，未進行納稅調(diào)整。

20．是否以融資租賃方式租入固定資產(chǎn)，視同經(jīng)營性租賃，多攤費用，未作納稅調(diào)整。

（三）關(guān)聯(lián)交易方面 是否存在與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來，不按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價款、費用而減少應(yīng)納稅所得額的，未作納稅調(diào)整。

四、個人所得稅

自查企業(yè)以各種形式向職工發(fā)放的工薪收入是否依法扣繳個人所得稅，重點自查項目如下：

1．為職工建立的年金；

2．為職工購買的各種商業(yè)保險；

3．超標(biāo)準(zhǔn)為職工支付的養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險； 4．超標(biāo)準(zhǔn)為職工繳存的住房公積金；

5．以報銷發(fā)票形式向職工支付的各種個人收入；

6．車改補貼、通信補貼。如果所在省制定了免稅補貼標(biāo)準(zhǔn)（稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)）的，在標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)的部分可免予征收個人所得稅，在標(biāo)準(zhǔn)外以發(fā)票方式為職工報銷費用的，計入當(dāng)月個人收入征稅；未明確稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)合理確定補貼中因私用形成的個人收入部分，扣繳個人所得稅；

7．為職工所有的房產(chǎn)支付的暖氣費、物業(yè)費；

8．股票期權(quán)收入。實行員工股票期權(quán)計劃的，員工在行權(quán)時獲得的差價收益，是否按工薪所得繳納個人所得稅；

9．以非貨幣形式發(fā)放的個人收入是否扣繳個人所得稅。

第二篇：《應(yīng)對稅務(wù)稽查企業(yè)自查技巧與原則》

《應(yīng)對稅務(wù)稽查企業(yè)自查技巧與原則》

潘衛(wèi)銘

甘卓霞

（潘衛(wèi)銘，地方稅務(wù)局官員。）

透過具有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的稅務(wù)稽查人員與企業(yè)財務(wù)人員的雙角度的綜合分析，相信正經(jīng)受稅收自查壓力的企業(yè)能夠從中學(xué)習(xí)借鑒到相關(guān)技巧。2009年，國家稅務(wù)總局稽查局下達了1000億元的稽查任務(wù)，各地稽查局已展開了對重點行業(yè)的稅務(wù)檢查。

受累于世界經(jīng)濟形勢快速下滑，以及2009年國家為擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長而陸續(xù)出臺并實施了大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅優(yōu)惠政策的影響，我國上半年稅收總收入完成29530.07億元，同比下降了6%，減收1895.68億元，形勢之嚴(yán)峻是多年未有過的。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，國家稅務(wù)總局稽查局一改多年以來不下收入任務(wù)的習(xí)慣，給全國稅務(wù)稽查系統(tǒng)下達了1000億元的任務(wù)，而去年全國查補入庫的稅款只有500億元。時間緊任務(wù)重，光依靠查賬完成稽查任務(wù)幾乎是不可能實現(xiàn)的。于是，為了在短時間內(nèi)完成任務(wù)，各地稽查局的工作重點都轉(zhuǎn)移到了安排企業(yè)進行自查上來。從今年4月份起，總局稽查局首先要求中央企業(yè)進行自查，最近一段時間，各地方國稅局、地稅局的稽查局開始安排地方的納稅大戶進行自查。一場稅務(wù)稽查風(fēng)暴緊隨著臺風(fēng)“莫拉克”迅猛刮來。要想安然度過“臺風(fēng)期”，企業(yè)須應(yīng)對得法。

企業(yè)自查技巧與原則：

如前所述，稽查局這次開展的企業(yè)自查最主要目的是完成稅款入庫任務(wù)。所以，如果貴企業(yè)一不小心有欠稅了，或者說企業(yè)“高瞻遠矚”故意留著一部分稅不交，那么筆者就要“恭喜”貴企業(yè)了。拿這些欠稅去交差，當(dāng)然金額不能太小，只要能收上欠稅，稽查局一般不會再找貴企業(yè)的“麻煩”。如果這部分欠稅已經(jīng)在征管部門掛號了，又能引起征管部門和稽查部門的相互博弈，到時候貴企業(yè)就是那個得利的“漁翁”。這樣說來，似乎是不照章納稅的倒還容易過關(guān)，或許有時候確實是這樣。當(dāng)然，我們并不鼓勵企業(yè)這種做法。

那么多少金額合適呢？這里沒有一個具體的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)說有些地方稽查局內(nèi)部有不成文的規(guī)定，就是企業(yè)報的自查數(shù)一般不得少于該企業(yè)上一納稅總額的1.5%。1.5%的數(shù)字也符合統(tǒng)計學(xué)原理。2008年全國稅收收入完成54218億元，其中稽查局查補入庫的稅款是513億元，占0.94%，考慮到今年稽查任務(wù)增加了一倍，把比例提高到1.5%是有道理的。

當(dāng)然，大多數(shù)企業(yè)并不能“有幸”欠稅，若不是由于資金周轉(zhuǎn)不靈，企業(yè)一般也不會故意留著一塊稅不交，因為這樣會增加被加收滯納金的風(fēng)險。所以，絕大部分企業(yè)都要老老實實的自查。那么怎樣才能過關(guān)而不至于遭到稽查局的重點檢查呢？

首先，企業(yè)要重視此次稅務(wù)檢查。衡量自己在當(dāng)?shù)厮幍牡匚唬遣皇钱?dāng)?shù)氐募{稅大戶？是不是當(dāng)?shù)匦袠I(yè)的領(lǐng)頭羊？如果是，企業(yè)應(yīng)該明白自己毫無疑問已成為了稅務(wù)檢查的重點對象，稽查局會把優(yōu)勢力量集中于納稅大戶身上，因為從重點稅源企業(yè)挖稅遠比從一般中小企業(yè)見效要快得多。沒有哪個企業(yè)敢說自己一點問題都沒有，即使請了中介幫助協(xié)查，仍不能高枕無憂，因此企業(yè)切不可輕視。

其次，企業(yè)應(yīng)先把能在會計報表上體現(xiàn)的稅款自查一遍。比如印花稅，現(xiàn)在很多省市采用了核定征收的方式，只要看財務(wù)報表的購銷金額就可以匡算出購銷合同印花稅的金額。實收資本和資本公積的增加會導(dǎo)致印花稅的產(chǎn)生，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)收賬款的增加也會導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)印花稅納稅義務(wù)的發(fā)生。還有土地使用稅，2008年，很多地方都大幅度提高了單位稅額，稽查局借助稅務(wù)機關(guān)的征管信息系統(tǒng)，或者直接從財務(wù)報表上就可以看出，企業(yè)所交的土地使用稅是否足額。這些表面上易計算檢查的稅款一定要報上去，這樣可以贏得稽查局的好感，起碼能給稽查局留下已經(jīng)在認真自查的印象。

最后，企業(yè)應(yīng)該認真對照自查提綱的內(nèi)容進行自查。自查提綱是稅務(wù)機關(guān)根據(jù)以往對相關(guān)行業(yè)進行檢查時發(fā)現(xiàn)的問題進行歸納總結(jié)出來的帶有普遍性的檢查提綱，對每一個納稅人的自查都有指導(dǎo)作用。值得注意的是，企業(yè)在自查時不能僅限于自查提綱的要求，還應(yīng)該跳出提綱，結(jié)合企業(yè)自身的實際情況來自查，這樣才能最大限度地規(guī)避稽查風(fēng)險。

表面上的稅款報上去后，如果稽查局覺得還不滿意，或者尚未達到想要的數(shù)字，一般會給企業(yè)第二次自查的機會，這是最后的機會，企業(yè)應(yīng)該多與稽查局的同志溝通，認真把握機會再梳理一遍，看看還有什么地方疏漏了，以免留下后患。

重點行業(yè)自查要點：

今年稅務(wù)檢查的重點行業(yè)是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑安裝業(yè)、大型連鎖超市，下面就這三個行業(yè)應(yīng)注意的問題做一些提示。

一、房開企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品自用及銷售：

關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自用開發(fā)產(chǎn)品應(yīng)否繳納所得稅的問題，按規(guī)定，2008年以前的自用開發(fā)產(chǎn)品需要視同銷售繳納企業(yè)所得稅，2008年1月1日以后自用的開發(fā)產(chǎn)品不需要視同銷售繳納企業(yè)所得稅，這一點是不少房開企業(yè)容易忽視的問題。

房地產(chǎn)商無正當(dāng)理由，以明顯偏低的價格將商品房銷售給本公司股東及相關(guān)聯(lián)企業(yè)及個人，不僅要按市場價補交營業(yè)稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅，還要負責(zé)代扣代繳股東所享受到的折扣的個人所得稅。

二、建筑安裝企業(yè)的營業(yè)稅計稅時點：

根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局2006年12月下發(fā)的財稅【2006】177號文件《關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅若干政策問題的通知》規(guī)定，“納稅人提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)，施工單位與發(fā)包單位簽訂書面合同，如合同明確規(guī)定付款（包括提供原材料、動力和其它物資，不含預(yù)收工程價款）日期的，按合同規(guī)定的付款日期為納稅義務(wù)發(fā)生時間；合同未明確付款（同上）日期的，其納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人收訖營業(yè)收入款項或者取得索取營業(yè)款項憑據(jù)的當(dāng)天。”但據(jù)筆者所知，目前大部分建筑安裝企業(yè)仍然是以開具發(fā)票的時點為納稅義務(wù)發(fā)生時間的，或是以收到預(yù)付款為納稅義務(wù)發(fā)生時間。此文件的執(zhí)行時間是從2007年1月1日起，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合這次自查，調(diào)整納稅義務(wù)發(fā)生時間。

三、大型連鎖超市營業(yè)稅與增值稅的劃分：

作為企業(yè)，面臨的最尷尬問題也許就是國稅、地稅同時就一項業(yè)務(wù)擁有征稅權(quán)，企業(yè)兩邊都不敢得罪，而且萬一交錯了地方，還會增加納稅成本。

超市的業(yè)務(wù)中最容易混淆的就是超市收取供應(yīng)商的返利和促銷費、上架費、進場費、運輸費等各種費用的劃分。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于商業(yè)企業(yè)向貨物供應(yīng)方收取的部分費用征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅發(fā)【2004】136號）文件的規(guī)定，商業(yè)企業(yè)向供貨方收取的與商品銷售量、銷售額無必然聯(lián)系，且商業(yè)企業(yè)向供貨方提供一定勞務(wù)的收入，例如進場費、廣告促銷費、上架費、展示費、管理費等，不屬于平銷返利，不沖減當(dāng)期增值稅進項稅金，應(yīng)按營業(yè)稅的適用稅目稅率征收營業(yè)稅。對商業(yè)企業(yè)向供貨方收取的與商品銷售量、銷售額掛鉤（如以一定比例、金額、數(shù)量計算）的各種返還收入（即返利），均應(yīng)按照平銷返利行為的有關(guān)規(guī)定沖減當(dāng)期增值稅進項稅金，不征收營業(yè)稅。因此超市應(yīng)對照該文件的規(guī)定正確核算和劃分增值稅與營業(yè)稅，對于稅務(wù)機關(guān)的不合理要求可以據(jù)理力爭。

易被忽略問題提示 ：

一、價外費用的納稅問題。

根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及其實施細則的規(guī)定，營業(yè)稅的計稅依據(jù)是納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)向?qū)Ψ绞杖〉娜績r款和價外費用，其中價外費用包括向?qū)Ψ绞杖〉氖掷m(xù)費、基金、集資費、代收款項、代墊款項及其它各種性質(zhì)的價外收費。凡價外費用，無論會計制度規(guī)定如何核算，均應(yīng)并入營業(yè)額計算應(yīng)納稅額。在會計實務(wù)中，收取的價外費用一般是計入往來賬或是直接沖減期間費用。例如，建筑安裝企業(yè)收到提前竣工獎一般是放在“營業(yè)外收入”中，而企業(yè)只就主營業(yè)務(wù)收入申報營業(yè)稅。但關(guān)于價外費用的問題也有例外，比如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代政府部門收取的費用，如果不將此費用計入房價中，且另外開具收據(jù)收取費用的，可以不計入營業(yè)額中繳納營業(yè)稅。

二、專項用途財政性資金是否免稅。

舊法的規(guī)定是財政補貼要有財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下文規(guī)定可以免稅的才能享受免稅的待遇。新法改變了這一做法，根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于專項用途財政性資金有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財稅【2009】87號）文件的三項規(guī)定，企業(yè)較容易滿足該文件所提出的條件，從而享受到稅收優(yōu)惠政策。

三、工資薪金稅前扣除新舊政策的差異。

舊的所得稅條例對工資薪金的稅前扣除實行工效掛鉤和計稅工資兩種辦法。新法的規(guī)定則寬泛得多，強調(diào)“合理性”的判斷。

值得注意的是，該文還規(guī)定：工資薪金總和，不包括企業(yè)的職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費以及養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等社會保險費和住房公積金，也就是說，“應(yīng)付職工薪酬”科目所核算的內(nèi)容并不是可以全部在稅前扣除的，企業(yè)可以利用這點開展稅收籌劃工作。

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》（國稅函【2009】3號）的規(guī)定，“合理性”是這樣判斷的：國有及國有控股企業(yè)的工資薪金，不得超過政府有關(guān)部門給予的限定數(shù)額。對于其它類型的企業(yè)，掌握以下的原則：企業(yè)制訂了較為規(guī)范的員工工資薪金制度；企業(yè)所制訂的工資薪金制度符合行業(yè)及地區(qū)水平；企業(yè)在一定時期所發(fā)放的工資薪金是相對固定的，工資薪金的調(diào)整是有序進行的；企業(yè)對實際發(fā)放的工資薪金，已依法履行了代扣代繳個人所得稅義務(wù)；有關(guān)工資薪金的安排，不以減少或逃避稅款為目的。

——2010年3月6日整理，整理人：吳楊。

第三篇：應(yīng)對稅務(wù)稽查企業(yè)自查技巧與原則

應(yīng)對稅務(wù)稽查企業(yè)自查技巧與原則 潘衛(wèi)銘 甘卓霞

2009年，國家稅務(wù)總局稽查局下達了1000億元的稽查任務(wù)，各地稽查局已展開了對重點行業(yè)的稅務(wù)檢查。透過具有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的稅務(wù)稽查人員與企業(yè)財務(wù)人員的雙角度的綜合分析，相信正經(jīng)受稅收自查壓力的企業(yè)能夠從中學(xué)習(xí)借鑒到相關(guān)技巧。

受累于世界經(jīng)濟形勢快速下滑，以及2009年國家為擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長而陸續(xù)出臺并實施了大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅優(yōu)惠政策的影響，我國上半年稅收總收入完成29530.07億元，同比下降了6%，減收1895.68億元，形勢之嚴(yán)峻是多年未有過的。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，國家稅務(wù)總局稽查局一改多年以來不下收入任務(wù)的習(xí)慣，給全國稅務(wù)稽查系統(tǒng)下達了1000億元的任務(wù)，而去年全國查補入庫的稅款只有500億元。時間緊任務(wù)重，光依靠查賬完成稽查任務(wù)幾乎是不可能實現(xiàn)的。于是，為了在短時間內(nèi)完成任務(wù)，各地稽查局的工作重點都轉(zhuǎn)移到了安排企業(yè)進行自查上來。從今年4月份起，總局稽查局首先要求中央企業(yè)進行自查，最近一段時間，各地方國稅局、地稅局的稽查局開始安排地方的納稅大戶進行自查。一場稅務(wù)稽查風(fēng)暴緊隨著臺風(fēng)“莫拉克”迅猛刮來。要想安然度過“臺風(fēng)期”，企業(yè)須應(yīng)對得法。

企業(yè)自查技巧與原則

如前所述，稽查局這次開展的企業(yè)自查最主要目的是完成稅款入庫任務(wù)。所以，如果貴企業(yè)一不小心有欠稅了，或者說企業(yè)“高瞻遠矚”故意留著一部分稅不交，那么筆者就要“恭喜”貴企業(yè)了。拿這些欠稅去交差，當(dāng)然金額不能太小，只要能收上欠稅，稽查局一般不會再找貴企業(yè)的“麻煩”。如果這部分欠稅已經(jīng)在征管部門掛號了，又能引起征管部門和稽查部門的相互博弈，到時候貴企業(yè)就是那個得利的“漁翁”。這樣說來，似乎是不照章納稅的倒還容易過關(guān)，或許有時候確實是這樣。當(dāng)然，我們并不鼓勵企業(yè)這種做法。

那么多少金額合適呢？這里沒有一個具體的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)說有些地方稽查局內(nèi)部有不成文的規(guī)定，就是企業(yè)報的自查數(shù)一般不得少于該企業(yè)上一納稅總額的1.5%。1.5%的數(shù)字也符合統(tǒng)計學(xué)原理。2008年全國稅收收入完成54218億元，其中稽查局查補入庫的稅款是513億元，占0.94%，考慮到今年稽查任務(wù)增加了一倍，把比例提高到1.5%是有道理的。

當(dāng)然，大多數(shù)企業(yè)并不能“有幸”欠稅，若不是由于資金周轉(zhuǎn)不靈，企業(yè)一般也不會故意留著一塊稅不交，因為這樣會增加被加收滯納金的風(fēng)險。所以，絕大部分企業(yè)都要老老實實的自查。那么怎樣才能過關(guān)而不至于遭到稽查局的重點檢查呢？

首先，企業(yè)要重視此次稅務(wù)檢查。衡量自己在當(dāng)?shù)厮幍牡匚唬遣皇钱?dāng)?shù)氐募{稅大戶？是不是當(dāng)?shù)匦袠I(yè)的領(lǐng)頭羊？如果是，企業(yè)應(yīng)該明白自己毫無疑問已成為了稅務(wù)檢查的重點對象，稽查局會把優(yōu)勢力量集中于納稅大戶身上，因為從重點稅源企業(yè)挖稅遠比從一般中小企業(yè)見效要快得多。沒有哪個企業(yè)敢說自己一點問題都沒有，即使請了中介幫助協(xié)查，仍不能高枕無憂，因此企業(yè)切不可輕視。

其次，企業(yè)應(yīng)先把能在會計報表上體現(xiàn)的稅款自查一遍。比如印花稅，現(xiàn)在很多省市采用了核定征收的方式，只要看財務(wù)報表的購銷金額就可以匡算出購銷合同印花稅的金額。實收資本和資本公積的增加會導(dǎo)致印花稅的產(chǎn)生，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)收賬款的增加也會導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)印花稅納稅義務(wù)的發(fā)生。還有土地使用稅，2008年，很多地方都大幅度提高了單位稅額，稽查局借助稅務(wù)機關(guān)的征管信息系統(tǒng)，或者直接從財務(wù)報表上就可以看出，企業(yè)所交的土地使用稅是否足額。這些表面上易計算檢查的稅款一定要報上去，這樣可以贏得稽查局的好感，起碼能給稽查局留下已經(jīng)在認真自查的印象。

最后，企業(yè)應(yīng)該認真對照自查提綱的內(nèi)容進行自查。自查提綱是稅務(wù)機關(guān)根據(jù)以往對相關(guān)行業(yè)進行檢查時發(fā)現(xiàn)的問題進行歸納總結(jié)出來的帶有普遍性的檢查提綱，對每一個納稅人的自查都有指導(dǎo)作用。值得注意的是，企業(yè)在自查時不能僅限于自查提綱的要求，還應(yīng)該跳出提綱，結(jié)合企業(yè)自身的實際情況來自查，這樣才能最大限度地規(guī)避稽查風(fēng)險。

表面上的稅款報上去后，如果稽查局覺得還不滿意，或者尚未達到想要的數(shù)字，一般會給企業(yè)第二次自查的機會，這是最后的機會，企業(yè)應(yīng)該多與稽查局的同志溝通，認真把握機會再梳理一遍，看看還有什么地方疏漏了，以免留下后患。

重點行業(yè)自查要點

今年稅務(wù)檢查的重點行業(yè)是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑安裝業(yè)、大型連鎖超市，下面就這三個行業(yè)應(yīng)注意的問題做一些提示。

一、房開企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品自用及銷售：

關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自用開發(fā)產(chǎn)品應(yīng)否繳納所得稅的問題，按規(guī)定，2008年以前的自用開發(fā)產(chǎn)品需要視同銷售繳納企業(yè)所得稅，2008年1月1日以后自用的開發(fā)產(chǎn)品不需要視同銷售繳納企業(yè)所得稅，這一點是不少房開企業(yè)容易忽視的問題。

房地產(chǎn)商無正當(dāng)理由，以明顯偏低的價格將商品房銷售給本公司股東及相關(guān)聯(lián)企業(yè)及個人，不僅要按市場價補交營業(yè)稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅，還要負責(zé)代扣代繳股東所享受到的折扣的個人所得稅。

二、建筑安裝企業(yè)的營業(yè)稅計稅時點：

根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局2006年12月下發(fā)的財稅【2006】177號文件《關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅若干政策問題的通知》規(guī)定，“納稅人提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)，施工單位與發(fā)包單位簽訂書面合同，如合同明確規(guī)定付款（包括提供原材料、動力和其它物資，不含預(yù)收工程價款）日期的，按合同規(guī)定的付款日期為納稅義務(wù)發(fā)生時間；合同未明確付款（同上）日期的，其納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人收訖營業(yè)收入款項或者取得索取營業(yè)款項憑據(jù)的當(dāng)天。”但據(jù)筆者所知，目前大部分建筑安裝企業(yè)仍然是以開具發(fā)票的時點為納稅義務(wù)發(fā)生時間的，或是以收到預(yù)付款為納稅義務(wù)發(fā)生時間。此文件的執(zhí)行時間是從2007年1月1日起，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合這次自查，調(diào)整納稅義務(wù)發(fā)生時間。

三、大型連鎖超市營業(yè)稅與增值稅的劃分：

作為企業(yè)，面臨的最尷尬問題也許就是國稅、地稅同時就一項業(yè)務(wù)擁有征稅權(quán)，企業(yè)兩邊都不敢得罪，而且萬一交錯了地方，還會增加納稅成本。

超市的業(yè)務(wù)中最容易混淆的就是超市收取供應(yīng)商的返利和促銷費、上架費、進場費、運輸費等各種費用的劃分。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于商業(yè)企業(yè)向貨物供應(yīng)方收取的部分費用征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅發(fā)【2004】136號）文件的規(guī)定，商業(yè)企業(yè)向供貨方收取的與商品銷售量、銷售額無必然聯(lián)系，且商業(yè)企業(yè)向供貨方提供一定勞務(wù)的收入，例如進場費、廣告促銷費、上架費、展示費、管理費等，不屬于平銷返利，不沖減當(dāng)期增值稅進項稅金，應(yīng)按營業(yè)稅的適用稅目稅率征收營業(yè)稅。對商業(yè)企業(yè)向供貨方收取的與商品銷售量、銷售額掛鉤（如以一定比例、金額、數(shù)量計算）的各種返還收入（即返利），均應(yīng)按照平銷返利行為的有關(guān)規(guī)定沖減當(dāng)期增值稅進項稅金，不征收營業(yè)稅。因此超市應(yīng)對照該文件的規(guī)定正確核算和劃分增值稅與營業(yè)稅，對于稅務(wù)機關(guān)的不合理要求可以據(jù)理力爭。

易被忽略問題提示

一、價外費用的納稅問題。

根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及其實施細則的規(guī)定，營業(yè)稅的計稅依據(jù)是納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)向?qū)Ψ绞杖〉娜績r款和價外費用，其中價外費用包括向?qū)Ψ绞杖〉氖掷m(xù)費、基金、集資費、代收款項、代墊款項及其它各種性質(zhì)的價外收費。凡價外費用，無論會計制度規(guī)定如何核算，均應(yīng)并入營業(yè)額計算應(yīng)納稅額。在會計實務(wù)中，收取的價外費用一般是計入往來賬或是直接沖減期間費用。例如，建筑安裝企業(yè)收到提前竣工獎一般是放在“營業(yè)外收入”中，而企業(yè)只就主營業(yè)務(wù)收入申報營業(yè)稅。但關(guān)于價外費用的問題也有例外，比如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代政府部門收取的費用，如果不將此費用計入房價中，且另外開具收據(jù)收取費用的，可以不計入營業(yè)額中繳納營業(yè)稅。

二、專項用途財政性資金是否免稅。

舊法的規(guī)定是財政補貼要有財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下文規(guī)定可以免稅的才能享受免稅的待遇。新法改變了這一做法，根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于專項用途財政性資金有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財稅【2009】87號）文件的三項規(guī)定，企業(yè)較容易滿足該文件所提出的條件，從而享受到稅收優(yōu)惠政策。

三、工資薪金稅前扣除新舊政策的差異。

舊的所得稅條例對工資薪金的稅前扣除實行工效掛鉤和計稅工資兩種辦法。新法的規(guī)定則寬泛得多，強調(diào)“合理性”的判斷。

值得注意的是，該文還規(guī)定：工資薪金總和，不包括企業(yè)的職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費以及養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等社會保險費和住房公積金，也就是說，“應(yīng)付職工薪酬”科目所核算的內(nèi)容并不是可以全部在稅前扣除的，企業(yè)可以利用這點開展稅收籌劃工作。

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》（國稅函【2009】3號）的規(guī)定，“合理性”是這樣判斷的：國有及國有控股企業(yè)的工資薪金，不得超過政府有關(guān)部門給予的限定數(shù)額。對于其它類型的企業(yè)，掌握以下的原則：企業(yè)制訂了較為規(guī)范的員工工資薪金制度；企業(yè)所制訂的工資薪金制度符合行業(yè)及地區(qū)水平；企業(yè)在一定時期所發(fā)放的工資薪金是相對固定的，工資薪金的調(diào)整是有序進行的；企業(yè)對實際發(fā)放的工資薪金，已依法履行了代扣代繳個人所得稅義務(wù)；有關(guān)工資薪金的安排，不以減少或逃避稅款為目的。

值得注意的是，該文還規(guī)定：工資薪金總和，不包括企業(yè)的職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費以及養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等社會保險費和住房公積金，也就是說，“應(yīng)付職工薪酬”科目所核算的內(nèi)容并不是可以全部在稅前扣除的，企業(yè)可以利用這點開展稅收籌劃工作。

（作者潘衛(wèi)銘供職于廣西柳州市地方稅務(wù)局，甘卓霞供職于廣西物資集團總公司）

第四篇：企業(yè)自查

我公司是某某食品有限公司在新疆登記注冊的全資子公司，屬于食品加工企業(yè)，經(jīng)營范圍為阿膠、鹿角膠生產(chǎn)與銷售。注冊資金1000萬元。

我公司于20xx年正式生產(chǎn)運營，設(shè)有供應(yīng)、制膠車間、倉庫、財務(wù)等部門，遵循企業(yè)會計核算方法，設(shè)置總賬、明細賬等，目前使用用友軟件，我公司納稅申報按照要求統(tǒng)一進行網(wǎng)上申報，各地稅申報稅種有城建稅、房產(chǎn)稅、教育費附加、個人所得稅等稅種，均為自行申報，沒有聘請稅務(wù)等代理機構(gòu)。我公司每年都聘請某稅務(wù)師事務(wù)所的人員對我司所得稅匯算清繳、審計工作進行核實檢查并出具報告，現(xiàn)將我公司的自查情況匯報如下：

我公司用于抵扣進項稅額的增值稅專用發(fā)票是真實合法的，沒有開票單位與收款單位不一致或票面所記載貨物與實際入庫貨物不一致的發(fā)票用于抵扣。

用于抵扣進項的運費發(fā)票是真實合法的，沒有與購進和銷售貨物無關(guān)的運費申報抵扣進項稅額；沒有以購進固定資產(chǎn)發(fā)生的運費或銷售免納增值稅的固定資產(chǎn)發(fā)生的運費抵扣進項稅額；沒有以國際貨物運輸代理業(yè)發(fā)票和國際貨物運輸發(fā)票抵扣進項；不存在以開票方與承運方不一致的運輸發(fā)票抵扣進項；不存在以項目填寫不齊全的運輸發(fā)票抵扣進項稅額等情況。

我公司取得的增值稅普通發(fā)票、通用機打發(fā)票、手工發(fā)票等，已經(jīng)國稅官網(wǎng)查詢，查詢信息與票面均一致。

不存在購進房屋建筑類固定資產(chǎn)申報抵扣進項稅額的情況。

不存在購進材料、電、汽等貨物用于在建工程、集體福利等非應(yīng)稅項目等未按規(guī)定轉(zhuǎn)出進項稅額的情況。

發(fā)生退貨或取得折讓已按規(guī)定作進項稅額轉(zhuǎn)出。

用于非應(yīng)稅項目和免稅項目、非正常損失的貨物按照規(guī)定作進項稅額轉(zhuǎn)出。

銷售收入是完整及時入賬：不存在以貨易貨交易未記收入的情況；不存在以貨抵債收入未記收入的情況；不存在銷售產(chǎn)品不開發(fā)票，取得的收入不按規(guī)定入賬的情況；不存在銷售收入長期掛帳不轉(zhuǎn)收入的情況。不存在視同銷售行為、未按規(guī)定計提銷項稅額的情況

不存在開具不符合規(guī)定的紅字發(fā)票沖減應(yīng)稅收入的情況：發(fā)生銷貨退回、銷售折扣或折讓，開具的紅字發(fā)票和賬務(wù)處理符合稅法規(guī)定。

營業(yè)收入完整及時入賬，現(xiàn)金收入按規(guī)定入賬；給客戶開具發(fā)票，相應(yīng)的收入按規(guī)定入賬。按《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的時間確認收入，準(zhǔn)時完成納稅義務(wù)。

不存在各種減免流轉(zhuǎn)稅及各項補貼、收到政府獎勵，未按規(guī)定計入應(yīng)納稅所得額。

不存在利用虛開發(fā)票或虛列人工費等虛增成本、使用不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及憑證，列支成本費用、在成本費用中一次性列支達到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的物品未作納稅調(diào)整；達到無形資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的管理系統(tǒng)軟件，在營業(yè)費用中一次性列支，未進行納稅調(diào)整。

不存在計提的職工福利費、工會經(jīng)費和職工教育經(jīng)費超過計稅標(biāo)準(zhǔn)，未進行納稅調(diào)整、計提的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和職工住房公積金超過計稅標(biāo)準(zhǔn)，未進行納稅調(diào)整、計提的補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險、年金等超過計稅標(biāo)準(zhǔn)，未進行納稅調(diào)整。

不存在擅自改變成本計價方法，調(diào)節(jié)利潤。

不存在超標(biāo)準(zhǔn)計提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷：計提折舊時固定資產(chǎn)殘值率低于稅法規(guī)定的殘值率或電子類設(shè)備折舊年限與稅收規(guī)定有差異的，未進行納稅調(diào)整；計提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷年限與稅收規(guī)定有差異的部分，已進行了納稅調(diào)整。

不存在超標(biāo)準(zhǔn)列支業(yè)務(wù)宣傳費、業(yè)務(wù)招待費和廣告費、擅自擴大技術(shù)開發(fā)費用的列支范圍，享受稅收優(yōu)惠。

企業(yè)以各種形式向職工發(fā)放的工薪收入已依法扣繳個人所得稅。

我公司將在稅收專項檢查納稅自查中，及時、準(zhǔn)確的完成我公司稅收自查工作。納稅自查的形式及重要性

納稅人對自己的情況熟悉，通過納稅自查，容易發(fā)現(xiàn)問題，收效較快，可以增強納稅的自覺性。但是自查稍有疏忽，就會流于形式，查得不深不透，出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象。

納稅自查的形式：(一)日常納稅自查

納稅人在納稅自查時，應(yīng)自查稅務(wù)登記，發(fā)票領(lǐng)購、使用、保存情況，納稅申報、稅款繳納等情況，財務(wù)會計資料及其他有關(guān)涉稅情況。可自行依照稅法的規(guī)定進行自查，也可委托注冊稅務(wù)師代為檢查。對涉稅疑難問題，應(yīng)及時向稅務(wù)機關(guān)咨詢。

通過自查查深查透，以避免被稅務(wù)機關(guān)稽查后，被追究行政和經(jīng)濟責(zé)任，甚至被移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。另一方面，還要自查作為納稅人的合法權(quán)益是否得到了充分保障，是否多繳納、提前繳納了稅款等。有利于改善經(jīng)營管理，加強經(jīng)濟核算，依法納稅。(二)專項稽查前的納稅自查

稅務(wù)機關(guān)根據(jù)特定的目的和要求，往往需要對某些特定的納稅人，或?qū){稅人的某些方面或某個方面進行專項稽查，可根據(jù)國家發(fā)布的稅收專項檢查工作方案規(guī)定的稽查重點和稽查方向進行。

（三）匯算清繳中的納稅自查

企業(yè)所得稅收入總額與流轉(zhuǎn)稅申報收入總額比對（視同銷售部分重點注意）

1、納稅調(diào)整項目的涉稅處理

2、新報表主附表勾稽關(guān)系

二、納稅人自查內(nèi)容

1、自查涉稅處理是否恰當(dāng)，以免帶來稅收利益損失

2、自查是否存在納稅管理漏洞、隱患、薄弱環(huán)節(jié)、不足之處

3、賬簿、憑證（發(fā)票）管理方面的納稅風(fēng)險自查自糾

4、稅款繳納、納稅申報、匯算清繳等方面的風(fēng)險自查自糾

5、合同簽定中的納稅風(fēng)險自查自糾

6、合同、協(xié)議等涉稅條款的風(fēng)險自查

7、納稅籌劃方面的風(fēng)險

8、實施納稅籌劃過程中企業(yè)應(yīng)注意的有關(guān)事項

三、全面解讀納稅人的權(quán)利和義務(wù)

1、分析“拉關(guān)系，找偏方”的危害

2、正確解決納稅爭議的途徑

3、納稅籌劃的合法性、必要性

經(jīng)過自查，我們充分認識到了自己的錯誤，除積極補交稅款外，在今后的工 作中我們一定認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)稅收知識，改正錯誤，遵紀(jì)守法，照 章納稅，為國家富強，企業(yè)發(fā)展盡我們應(yīng)盡的義務(wù)

第五篇：企業(yè)自查

山西沁水煤層氣企業(yè)在“清剿火患”中唱主角

“這種檢查形式非常好，既幫助了別人，又提高了自己。”對于企業(yè)自查自改、互查互糾的做法，易高煤層氣公司主管安全的薛總工程師提出了自己的看法，并希望能堅持下去。

自開展“清剿火患”戰(zhàn)役以來，沁水消防大隊不斷創(chuàng)新大膽探索，本著“有競爭才有發(fā)展，能發(fā)現(xiàn)并解決問題才能進步”的原則，抓住縣城東部端氏、嘉峰煤層氣化工園區(qū)火災(zāi)隱患比較特殊又相對一致、大同小異的現(xiàn)狀，以政府帶頭為主導(dǎo)，以部門聯(lián)動為基礎(chǔ)，以消防牽頭為紐帶，以企業(yè)互動為形式，在縣政府的主導(dǎo)下，成立了由各級政府、監(jiān)管部門、煤層氣企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)參與的“清剿火患”戰(zhàn)役行動組，由縣政府分管副縣長任組長，縣直相關(guān)部門和企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)任成員，聯(lián)合園區(qū)12家煤層氣相關(guān)企業(yè), 在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上開展聯(lián)合檢查、互查活動，使企業(yè)在檢查別人的時候發(fā)現(xiàn)自己的問題，在整改隱患中達到提高消防管理水平的目的，最終消除火災(zāi)隱患，達到“清剿火患”戰(zhàn)役目標(biāo)。

檢查中，主要以各企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)這些“專家”為主，從被檢查單位消防設(shè)施、器材裝備、指示標(biāo)志等硬件建設(shè)到工藝流程、管理制度、臺帳建設(shè)等軟實力查起，不放過一個漏洞、不放過一個盲區(qū)，每個被查企業(yè)隨同人員都要對檢查組查出的隱患做好記錄，最后召開會議進行反饋，由消防和被查企業(yè)相關(guān)部門提出整改措施，劃撥專項經(jīng)費，指派專人負責(zé)，最后將處理結(jié)果及時向消防部門報告，并在下一次的聯(lián)合檢查向其他企業(yè)進行告知。

目前，各企業(yè)積極參與互動檢查，取長補短共筑雙贏，保持了對火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢，為全縣火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)做出了貢獻。