第一篇：懲防體系建設和反腐倡廉工作情況匯報-定

青海省地方稅務局2009年度

懲防體系建設和反腐倡廉工作情況匯報

（2009年12月14日）

考核組的各位領導，同志們：

我代表省地稅局黨組就2009年度懲防體系建設和反腐倡廉工作情況報告如下。

2009年，按照省委、省政府、省紀委的工作部署和要求，我們緊緊圍繞稅收中心工作，認真落實黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系，不斷加強廉政教育，完善制度機制，強化權力監督制約，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正不正之風，切實提高反腐倡廉建設成效，為地稅事業的科學發展提供了有力的保證。

一、加強組織領導，扎實推進地稅系統懲治和預防腐敗體系建設 省局黨組充分認識建立健全懲治和預防腐敗體系的重要意義，圍繞中心，突出重點，認真抓好地稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作。一是按照法治公平、規范高效、文明和諧、勤政廉潔的要求，以堅持完善懲治和預防腐敗體系為重點，把懲治和預防腐敗的思路、方法和舉措有機融合到依法治稅、稅收改革、稅收管理、納稅服務以及干部隊伍建設等各項工作部署中，分別在年度工作會議、半年總結會、黨風廉政工作會和黨組會議上，就反腐倡廉工作和作風建設作了安排和部署。在制定《青海省地方稅務局建立健全懲治和預防腐敗體系2008年-2012年工作思路及任務分工意見》和《青海省地方稅務局建立健 全懲治和預防腐敗體系2008年-2012年實施辦法分階段工作安排》的基礎上，把教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等重點工作與反腐倡廉日常工作結合起來，狠抓工作落實，確保了懲治和預防腐敗體系建設分階段、有步驟地扎實推進。二是堅持以黨風廉政建設責任制為抓手，突出抓好責任落實，著力完善責任明晰、齊抓共管的反腐倡廉工作領導體制機制。按照黨風廉政建設責任制的要求，將反腐倡廉工作任務逐項進行細化和分解，明確目標和要求，與各州、地、市局簽訂黨風廉政建設責任書。健全黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢監察組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，狠抓了各項工作的落實。省局黨組強化“一把手”的第一責任人意識，落實領導班子成員職責范圍內的直接領導責任和各有關部門的責任，抓住責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，在組織領導上分兵把口、各司其職，保證了反腐倡廉工作有人抓、有人管、有人負責。三是堅持以懲防并舉、注重預防為核心，積極支持紀檢監察部門履行監督職能。定期聽取工作匯報，協調解決出現的問題和矛盾，為紀檢監察部門履行職責創造條件。嚴格落實紀檢監察機構設臵和人員配備的規定，加強了紀檢監察力量。重視紀檢監察干部的業務培訓，加強了各級紀檢監察干部的培訓教育工作。

二、嚴格規范領導干部從政行為，廉潔自律工作不斷深化 認真貫徹胡錦濤總書記在十七屆中紀委第三次會議上提出的 “六個著力、六個切實”的要求，加強了領導干部廉潔從政教育。認真落實關于主要領導不直接分管人事、財務和基建工作，其他班子成員不 得同時分管征收管理、稅務稽查工作等要求，加強了黨組內部監督。認真落實《黨內監督條例》、《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法（試行）》和《青海省地方稅務局關于約束領導干部行為及責任追究若干規定》，切實抓好領導干部重大事項報告、民主生活會、誡勉談話和述職述廉等制度的落實，規范領導干部的從政行為。省局與22名處級干部進行了廉政談話，集中聽取了州地市局紀檢組長述職述廉。認真開展巡視監督，派出巡視組對西寧市局、黃南州局領導班子就貫徹執行黨的路線方針政策、落實省局工作部署、行政管理、稅收執法、領導班子建設、干部選拔任用、行業作風建設、財務管理、落實黨風廉政建設責任制等情況進行了督查巡視, 防止和糾正了違反人事、財經紀律的行為。對4個州（地、市）局主要領導干部進行了經濟責任審計。

三、推進地稅廉政文化建設，增強反腐倡廉教育的吸引力和感染力

把反腐倡廉宣傳教育納入稅收宣傳教育總體部署，融入學習實踐科學發展觀活動之中，圍繞社會主義核心價值體系和地稅文化建設，積極推進具有地稅特色的廉政文化建設，努力完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。一是開展經常性教育。完善各級黨組理論學習中心組學習制度，制定年度學習計劃，不斷豐富反腐倡廉教育的內容，深入開展理想信念、優良傳統、黨紀國法、職業道德、稅收執法風險和預防職務犯罪教育，組織干部到海北愛國主義教育基地接受愛國主義教育，邀請省紀委的同志進行廉政專題授課，教育和引導干部樹立和弘揚優 良作風，進一步夯實拒腐防變的思想基礎，促進了地稅人員遵紀守法、忠于職守、愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔從稅。二是進行警示教育，組織干部觀看警示教育片、到省職務犯罪預防中心聽失足者現身說法，教育干部明辨是非，自覺抵制不良思想的侵蝕。把權力觀教育作為重點，組織領導干部開展“從我做起、對我監督”，算清人身賬、家庭賬、經濟賬、政治賬的教育和承諾，增強地稅干部拒腐防變能力，解決好“人該怎樣做、法該怎樣執、權該怎樣用”的問題。三是開展主題教育，組織干部職工進行 “四講四樹”活動，即：講敬業，樹勤政為民形象；講法制，樹秉公執法形象；講廉潔，樹為稅清廉形象；講文明，樹優質服務形象，有效地弘揚正氣。四是開展特色教育，以廉政文化宣傳月活動為契機，開展了思想深刻、形式多樣的家庭助廉、構建稅收廉政文化電子網絡、廉政書畫攝影展覽、巡回演講、讀書思廉等活動，推進了具有地稅特色的廉政文化建設，形成了“以廉為榮，以貪為恥”的良好風尚。

四、把稅收體制機制改革與健全內控機制結合起來，著力強化源頭治理

為預防稅收管理過程中可能存在的 “暗箱操作”，我們把內控機制建設作為稅收體制機制建設的重要內容，結合稅制、征管、內部行政管理等改革，完善內部崗責體系，優化流程，健全和規范制度，從源頭和機制上防范腐敗風險。

一是推進辦稅公開和信息公開。認真落實《政府信息公開條例》，在稅收執法方面充分保障納稅人的知情權、參與權、表達權、監督權，公開稅收法規、崗位職責、辦稅程序、服務標準、辦稅時限、違章處罰、工作紀律等，使納稅人交“明白稅”、“放心稅”，促進了稅收執法的公開、公平和公正。在內部行政管理方面，重大事項和重要決策在適當的范圍公開，促進行政管理的科學化、民主化和制度化。近期開展的機構改革工作，我們就方案、方式方法、個人的選擇方向等問題向干部廣泛征求了意見。

二是完善稅收執法的內控機制。進一步明確崗位和工作責任，健全各項管理制度，合理分解權力，規范和優化工作流程，深入查找容易導致腐敗的風險點，建立健全責任明晰、制度完備、合理分權、流程規范、制約有力、監督到位的部門內控機制。制定《減免稅管理辦法》，強化內部管理和責任落實，加強減免緩稅的審批管理，省局審批稅收減免嚴格堅持了基層審核上報、主管業務處室實地復核、局長辦公會討論決定等程序。適應信息化和專業化的需要，落實和完善稅收管理員、納稅評估、個體納稅戶稅款集體核定、稅收票證管理、稅務稽查、重大稅務案件集體審理等制度，進一步優化征管業務流程，加強了征收、管理、稽查各環節的業務銜接。依托自主研發的《地方稅務信息管理系統》，對辦稅業務采用信息化管理，納稅定額評定、申報審核、開票都進行程序化設臵，使稅收執法權力的運行在計算機的監控下始終處于可控制、可預防、可改進的狀態，形成地稅人員與計算機的雙控機制，避免暗箱操作和人情稅、關系稅等人為因素，有效抑制了腐敗行為的發生。加快稅收執法責任制電子化考核軟件的升級推廣工作。《地方稅務信息管理系統》設定54個考核率、212個過錯追 究行為、424個考核點，通過電子考核軟件對征收管理、稅務稽查、稅收法制和稅務執行等執法環節實施過程控制、日常監控和執法考核，每月月末自動執行考核指令、自動生成考核結果，使每個被考核單位的征管情況，每位執法人員的執法情況都可以隨時查詢核對，使考核結果更加快捷、客觀、透明，推進了稅收執法責任考核的自動化。截至10月底，全系統共追究過錯責任1656人（次），其中：經濟懲戒1332人（次），批評教育172人（次），責令書面檢查64人（次），通報批評人29人（次），責令待崗14人（次），取消執法資格45人（次）。

三是加強領導班子的民主集中制建設。堅持和完善決策程序、議事規則以及集體領導和個人分工相結合的工作制度，不斷提高領導班子民主決策的能力，做到了凡屬稅收政策性的大事、事關全局的要事，以及干部的調動、推薦、任免和獎懲，重大基建項目的安排和大額資金使用等都由領導班子集體討論決定。重視開好黨員領導干部民主生活會，堅持把開好民主生活會、開展健康的黨內生活作為加強自我教育的有效方式，民主生活會前廣泛征求意見，會上認真開展批評和自我批評，會后認真制定整改措施，提高了民主生活會的質量。

四是建立公開、公平、公正的用人機制。推行和完善民主推薦、民主測評、競爭上崗、考察預告、任前公示、任職試用期等制度，擴大人事工作的透明度。制定《集中調整補充處級后備干部工作方案》，將后備干部管理與領導干部選拔有機結合在一起，注重競爭上崗因素的融入，又注重在實踐中發現、培養和考察干部，通過民主推薦（占總分20%）、考試（占總分30%）、審議（占總分10%）、考察（占總分 25%）和黨組票決（占總分15%）等程序，對全系統處級后備干部進行了集中調整和補充。根據省委、省政府的工作要求，以進一步轉變職能、明確責任、優化結構、提高效率為目標，認真實施省局機關機構改革方案，制定《副處級領導職位競爭上崗實施方案》，目前正在開展部分副處級崗位的競爭上崗工作。

五是完善和落實財務管理制度。嚴格落實地稅系統預決算管理、財務管理、會計核算管理、資產管理、基本建設管理等制度，在經費分配上遵循公正、透明、略向艱苦地區傾斜的原則，除工資實行財政統發外，公用經費根據稅收征管現狀、信息化程度、地區差異實行區別對待，分類下達預算，杜絕了基層“跑錢、要錢”的行為。目前，18個基層機關實行了報賬制。在2003年取消原有省局機關處室的資金賬戶的基礎上，整頓和規范銀行賬戶的管理使用，加強預算外資金管理，在今年省上組織的“小金庫”檢查中，全系統沒有發現違反財經紀律私設“小金庫”的行為。在大額經費審批上，一律經過局長辦公會集體討論決定，同時定期公開財務收支情況，增加了財務工作透明度。對各類基建項目嚴格遵守基本建設程序，對達到招標條件的項目嚴格按照《招標投標法》，統一納入當地的建筑市場進行管理。對未達到招標條件的項目，由基建小組、監察、計財等部門組成的有關人員進行招標并監督執行。認真貫徹落實《政府采購法》，對全系統稅務制服的制作以及省局機關的網絡設備、辦公設備、車輛購臵等嚴格按采購程序進行了采購。與此同時，對未納入政府采購目錄或達不到集中采購條件的項目，由省局機關部門集中采購領導小組辦公室組織實施 了部門集中采購，有效地避免了需求單位與供應商發生商業賄賂的風險。牢固樹立“過緊日子”的思想，認真執行中央、省委有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，制定加強厲行節約、壓縮經費預算支出的實施意見和機關公務禮品贈送管理辦法，認真解決了嚴禁公款大吃大喝，借培訓、考察的名義公款旅游，講排場、比闊氣、奢侈浪費等問題。

五、整合監督資源，努力形成協調高效的監督格局

有效整合監督資源，把握監督重點，改進監督方法，提高監督質量和效率。一是加大執法監察工作力度,在保證各部門獨立行使職能的同時，進一步整合調配法規、人事、計財和紀檢監察等職能部門的監督力量，重點對減免稅審批、緩稅審批、重大涉稅案件、領導干部選拔任用、基建工程招投標、政府采購、信息化建設、票證管理等工作進行執法檢查，規范了權力運作和制約。二是改進監督方法，建立健全信息共享制度和聯席會議制度，召開由稅政、征管、納稅服務處、規費征收管理處、監察處組成的聯席會議，就規范各項稅收政策，嚴格控制稅收減免、深入推進政務公開、健全稅收管理制度、強化社保基金安全管理、完善領導干部廉潔自律等方面問題進行了分析查擺。三是加強與地方黨委政府、紀委、審計以及公檢法等相關部門之間的協調配合，主動爭取支持和幫助，充分發揮好特約監察員和其他社會監督力量的作用。積極配合審計部門的監督檢查，堅決糾正各種違法違規行為，舉一反三抓好整改，對部分縣局設立違規稅款過渡賬戶的問題予以糾正，目前所設立的過渡賬戶已全部取消。推廣納稅人參事制度，由政府部門、企業和個體工商業戶的參事代表通過定期參與納 稅評估、民主評稅等稅收管理工作，加強對地稅工作的監督，促進了征納溝通互信。繼續開展“萬人評稅風”活動，在第一批、第二批學習實踐科學發展觀活動中通過走訪納稅人、人大、政協、地方黨委政府和相關部門，采取發放廉政監督卡、在窗口單位設立接訪點集中接訪、地稅干部向納稅人述職述廉、組織特約監察員進行明察暗訪、召開稅企座談會、開展稅企廉政共建、參加政風行風熱線、參加地方政府組織的行風、政風評議活動等形式，自覺接受地方黨委、政府、人大代表、政協委員和廣大納稅人的評議監督，征集社會各界對地稅部門執法、納稅服務等方面的意見和建議，有效解決了一些地稅人員執法不規范、服務不到位、態度生硬等損害地稅部門形象的問題。

六、深入開展糾正不正之風工作，政風行風建設取得成效 堅持“突出重點、糾建并舉，內強素質、外樹形象”的原則，在建立完善各項制度規定，進一步規范稅收執法行為的基礎上，不斷加強自身建設，優化納稅服務，維護納稅人的合法權益，促進了部門風氣的進一步好轉。

一是加強地稅機關作風建設。按照省委、省政府關于改進領導干部作風的要求，繼續深入開展抓作風建設、促工作落實活動。舉辦全省領導班子思想政治建設研討班，制定《關于進一步加強和改進領導班子思想政治建設實施意見》，推進了領導班子思想政治建設的科學化、制度化和規范化。按照“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的要求，認真查找和解決干部能力素質、思想觀念、精神狀態、黨性黨風黨紀和工作作風等方面的突出問題，圍繞提高工作效率、工 作質量等問題，開展效能檢查，促進了工作質量和效率的提高。弘揚八個方面的良好風氣，發揚艱苦奮斗精神，大興求真務實之風，講實話、察實情、辦實事、求實效，大力精簡會議和文件，改進了會風和文風。加強干部隊伍管理，不斷提高干部隊伍素質和能力，深入推進“文明單位”、“文明機關”、“文明窗口”創建活動，保持了隊伍的良好精神風貌和工作作風，推進了服務型、責任型、法治型和廉潔型地稅機關建設。

二是加強納稅服務工作。把優化納稅服務作為踐行科學發展觀、改善形象的有力措施，牢固樹立征納雙方法律地位平等、公正執法是最佳服務、納稅人正當需求應予滿足的服務理念，制定《青海省地稅系統納稅服務工作規程（試行）》，明確了納稅服務的工作流程與標準。開展“納稅服務年”活動，認真開展以查問題、找原因、抓整改、樹形象為內容的納稅服務檢查活動，通過完善辦稅服務廳各項制度、兌現服務承諾、落實首問責任和“一站式”服務，延長稅收征收期，部分辦稅服務廳工作時間實行朝九晚五制度，簡化辦稅程序，推進財稅庫銀聯網電子繳稅、實施郵寄申報等措施提升服務層次，方便了納稅人辦稅。落實好政策解讀、稅法公告、納稅人維權等各項舉措，認真排查化解由損害納稅人利益引發的矛盾糾紛，促進了征納關系的和諧。

三是糾正損害納稅人利益的不正之風。加大對信訪舉報和案件的直接查處和督辦力度，繼續把治理和糾正稅務人員“吃、拿、卡、要、報”問題作為工作重點，就地稅人員在稅務稽查、稅額核定、各類涉 稅事項審批等行使稅收執法權過程中容易發生以稅謀私的問題抓緊治理，認真解決地稅人員收受好處的問題。糾正地稅機關和稅務人員參與稅務代理中介業務、向納稅人強行推廣納稅申報方式、亂攤派、推銷商品、接受納稅人宴請、納稅人出資旅游、經商辦企業等不正之風，有力維護了廣大納稅人的合法利益。按照“兩個減負”的要求，進一步簡化辦稅程序，清理簡并征管資料，通過優化征管業務軟件切實減輕納稅人的辦稅負擔和基層工作負擔，征管資料由原來的420種簡并為現在的206種。

以上匯報不妥之處，請批評指正。

第二篇：懲防體系建設工作匯報

近年來，地方稅務機關懲治和預防腐敗體系建設按照中央和稅務總局的部署，教育、制度、監督、改革、糾風、懲處各方面工作整體推進，黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作取得了明顯成效，打造了一支為民、務實、廉潔、高效的服務型干部隊伍。

清醒頭腦，高度認識反腐倡廉體系存在的突出問題

近年來，地稅系統堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，圍繞服務經濟建設這個中心，堅持標本兼治、綜合治理，積極探索具有填地名地稅特色的懲治和預防腐敗工作路子，取得了明顯成效。但必須清醒地認識到，當前在我們系統內的個別干部中，確實還存在著一些諸如作風不實、服務意識不強、侵害納稅人利益和為稅不廉等問題仍然比較突出，嚴重腐敗案件時有發生，特別是發生在一些領導干部尤其是高級干部身上的嚴重違法犯罪案件，嚴重損害了黨和政府的形象。當前，反腐倡廉觀念認識上存在主要問題有“四論”：

．“懲防矛盾論”。有的認為，抓懲處是打擊腐敗最直接最犀利的手段，不僅傷筋動骨、成效明顯，而且發現漏洞、以儆效尤；而抓預防不過是在防治腐敗的門窗上加上幾把鎖、安上防盜網，加之從源頭上預防腐敗是一場“權力的革命”，很大程度上削弱了領導干部的權力，使之對抓預防態度消極、敷衍應付，影響了預防腐敗的效果。于是工作中倚輕倚重、偏執一方，此時抓懲處、彼時抓源頭，致使兩項工作開展不平衡、難以統籌兼顧。

．懲防多元論。懲處、教育、制度、監督，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要內容，甚至是關鍵環節，都不能放棄，因此“眉毛胡子一把抓”、“一個都不能少”，否則就是搞單打一或亂彈琴，致使工作樣樣都在抓，樣樣沒亮點、缺特色、少創新、無經驗。抓教育，內容單調，缺乏包容性；形式呆板，缺乏生動性；客體不明，缺乏針對性；主體不主，缺乏創新性；評價缺失，缺乏有效性。抓制度，但制度落后于形勢，執行落實不到位；尤其是制度特殊化傾向明顯，線性化特點突出，往往把制度當作約束下屬的“尚方寶劍”，使制度成為強加于人的“不平等條約”，成為長官意志、“皇帝詔曰”。抓監督，但監督主客體權力不對稱，制度不完善，監督機構缺權威，監督功能被弱化，使監督流于形式。

．“懲處一元論”。有的認為構建懲防腐敗體系，關鍵在懲處。加大對腐敗分子懲處力度，在當前反腐敗斗爭中最具殺傷力。如果放棄懲處，就如同放棄反腐敗的主動權，使之成為一把沒有脊梁的犁耙、一條沒有堤岸的河川。教育、制度和監督則是虛功，必須建立在有效懲處上，否則就是空中樓閣、鏡中水月。于是，過分強調辦案工作的作用，忽視加強教育、制度、監督的新途徑、新辦法的探索和創新，一味死拼硬打，致使社會上有了“防火防盜防紀委”之說。

．體系虛無論。有的認為體系是看不見、摸不著的意識形態之物，是形而上的東西，不像風花雪月、蟲魚鳥獸一樣可感可觸、直觀具體。構建懲防腐敗體系，恰似竹籃打水、虛實難分，不能以物質為載體將抽象的體系予以物質化、形象化。于是形式主義搶占上風，大多是唱高調、擺架子，走過場、做樣子。

落實構建懲防體系中發現的問題

稅務系統懲治和預防腐敗體系是以制度機制為核心、責任機制為總抓手、教育機制為基礎、監督機制為保證、懲治機制為重要手段、預警機制為必要條件，各機制既獨自發揮作用，又互為補充，相互影響，構成了一個相對完整、環環相扣的制度體系。可以講，體系框架的形成，是稅務系統反腐倡廉工作實踐經驗的深刻總結和理論創新，是對反腐倡廉規律認識的深化。

但是，由于稅務系統懲防體系建設的基本框架目前還只是一個宏觀的指導框架，因此，在六個機制上難免存在對一些具體的問題不好操作，一些制度不好落實，有的行為不好追究等問題，需要在下一步的工作中加以解決和完善。

一是在責任機制方面。目前主要執行的是《全國稅務系統黨風廉政建設責任制實施辦法》。該辦法1999年4月施行以來，責任明確，效果明顯。但隨著形勢的發展變化，有關制度和規定的不斷出臺，尤其是《實施綱要》和《實施意見》的頒布實行，有些方面就顯得滯后，需要對該辦法的內容進行相應補充完善。

二是在教育機制方面。教育機制是以稅務系統日常教育為基礎，以廉政培訓為切入點，以反腐倡廉宣傳和廉政文化建設營造廉榮貪恥的良好氛圍，努力構建稅務系統“大宣教”格局的一種機制，主要是依托《稅務系統反腐倡廉宣傳教育工作實施辦法》和《稅務系統反腐倡廉教育教學大綱》這兩個文件來實現。文件在明確4大項（思想和理論、廉政宣傳、廉政培訓、廉政文化建設）19小項任務、15種基本宣傳教育形式、10部門職責分工、5項保障措施的同時，對于培訓目標、課程安排、設臵以及教學方式和資料進行了規范，內容豐富、具有很強的可操作性。但是，缺少教育培訓前科學的需求分析和培訓后的效果評價，也未形成“教育培訓—考核—獎懲—使用”這樣一種接受教育培訓與使用成果相結合的完善機制，將會影響到教育培訓的效果，容易浮在就培訓而培訓的表層，不能達到為提高而培訓的深層目的；同時，由于對普通紀檢監察干部組織的培訓相對較少，更新知識和提高理論修養就有所欠缺，這勢必影響到兼職師資的培養和儲備，不能形成完備的培訓力量。

三是在監督機制方面。《監督辦法》涉及到許多需要歸入廉政檔案的資料，并設計了9張入檔的表格，豐富了廉政檔案的內容，也對如何規范和管理廉政檔案提出了新要求。對此，一是需要統一或明確領導干部廉政檔案的組成內容和基本表格，同時完善部門間資料的傳遞和共享制度，增強廉政檔案在干部管理中的依據性作用；二是對一些表格要進行相應修改，如領導干部收入申報表，在公務員工資改革后，收入只剩下4項，取消了獎金、福利費等項目，需要重新對表格進行設計。此外，《監督辦法》中的工作涉及到稅務機關的多個部門，如果缺乏統籌安排，容易出現重復勞動或者是無人過問的現象。因此，需要進一步制定落實各項工作的任務分解表，明確牽頭單位和配合單位，并對各相關處室的職責和任務進行確定。

四是在懲治機制方面。《懲處工作實施辦法》進一步完善了查辦案件工作流程，對查辦案件的受理、初核、立案、調查、審理、決定、執行和歸檔等有關程序作了明確詳細的規定，形成了比較完善的、操作性較強的工作辦法。但是隨著《行政機關公務員處分條例》的施行，《稅務人員涉稅違規違紀若干問題行政處分暫行規定》就失去了法律效力，對一些涉稅案件中稅務干部的處理就存在著沒有依據可遵循的真空，需要重新制定與《行政機關公務員處分條例》相銜接的，符合稅收工作實際的處分條例。同時，《懲處工作實施辦法》要在內容上更全面一些，界定更清楚一些，比如，對領導干部在婚喪嫁娶中大操大辦的行為，河北省紀委有相關禁止的暫行規定和處理辦法，但總局沒有涉及，對一些新情況、新問題，也沒有明確的相適應的依據，容易造成不知如何定性，如何追究的問題；此外，怎樣處理與地方紀委對同一事件不同認定的問題，也是需要考慮和解決的問題。

五是在預警機制方面。由于構建預警機制是稅務系統黨風廉政建設和反腐敗工作的一個新課題，也沒有成型的經驗可以借鑒，還處在邊探索、邊構建的階段，需要不斷進行完善。目前主要是要明確具體的、可操作的指標體系，界定報警的標準，同時，要對監察干部加強信息化知識培訓，與信息中心、數據處理中心、征管處等相關職能處室需要進一步明確加強協調溝通和聯動，充分發揮和提高信息采集和分析的效用，及時發現案件線索，將問題消除在萌芽狀態，達到預警的效果。

懲防體系建設存在的薄弱環節

（一）思想認識有偏差。當前在推進稅務機關懲防體系建設當中，個別單位思想上還不夠重視，沒有真正把這項工作抓在手上；有的認為構建懲治和預防腐敗體系是紀檢監察部門的事，跟自身關系不大；個別部門和單位的領導認為構建懲防體系只要抓重點部門、重點單位就可以了，不需要每個部門、每個單位都參與；有的領導受部門利益影響，主動性不強，工作推一推，動一動；個別人員還存有“懲防體系建設與發展無關、查辦案件會干擾發展、預防腐敗會束縛發展思路”等傾向，這在一定程度上，影響了懲防體系建設的推進。

（二）衡量懲防體系建設的具體指標尚不完善。盡管地方各級稅務機關在教育、制度、監督、糾風、懲治等方面做了大量的工作，但是形成的懲防體系，懲治是否有力、預防是否有效，制度是否管用，問責是否到位等，目前還沒有一個可以衡量的具體指標體系。

（三）懲防體系建設創新性不夠。當前我們抓懲防體系建設，是按照國家稅務總局黨組印發《全國稅務系統貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃〉實施辦法》及分工方案進行落實的，地方各級稅務機關結合自己單位實際進行創新的內容比較少，這有待于進一步改進。

（四）在部分重點領域和關鍵環節還存在監督不完全到位的情況。當前各級稅務機關采取了很多措施，切實加強對權力運行的監督，但是仍有部分部位或環節監督不到位的問題。

加強稅務機關懲防體系建設的建議

建立健全稅務系統反腐倡廉制度體系，是推進懲防體系建設的根本途徑。針對當前地方稅務機關在懲防體系制度建設中存在的問題，必須要在教育、制度、監督“科學化、系統化、剛性化”上下工夫，從源頭上筑牢防止權力、決策和行為失控的基礎保障。

（一）深入開展廉政教育，增強拒腐防變的自覺性。一是開展理想信念教育。堅持用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想，特別是用科學發展觀來教育、引導和武裝干部，堅定廣大稅務干部理想信念，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，增強全心全意為人民服務的宗旨意識。二是開展典型警示教育。用稅務系統內或其他部門已經處理的、有典型和教育意義的違紀違法案件作為反面教材，采用“案例剖析、以案說法”等形式，對違紀違法行為進行深入剖析，從中吸取教訓。三是開展中華民族歷史文化和優良傳統教育。深入持久地進行中華民族歷史文化和中國共產黨優良傳統教育，牢固樹立祖國的觀念、人民的觀念和黨的觀念。四是要開展黨紀條規教育。組織黨員干部原原本本學習《黨內監督條例（試行）》、《黨紀處分條例》、《國家行政機關公務員行政處分條例》等黨紀政紀條規；舉辦輔導報告會，組織黨員干部，聽取黨紀條規專題輔導報告，加深對《黨內監督條例（試行）》和《黨紀處分條例》的理解；在認真開展學習教育的基礎上，組織黨員干部交流學習體會，加強理性思考。五是要開展形勢和政策教育。認真了解全黨全國工作大局，掌握國家稅收政策變化，把握稅務發展規律，明確上級稅務系統各項工作決策和部署，進一步堅定信念，增強信心。

（二）大膽創新，認真抓好懲防腐敗體系建設。一是進一步完善崗責體系。要進一步細化崗位，明確各崗位及人員職責、權限，梳理稅收執法權和行政管理權項目，明確相關的程序、時限及相應的責任部門，實行定崗定責。二是建立完善風險防控體系。稅務機關要進一步查找各個工作崗位上的廉政風險點，利用稅收分析預警和納稅評估系統、稅收執法管理信息系統和執法監察系統等信息化手段，采集系統自動生成的風險信息，并通過行風評議、陽光政務熱線、內外審計、信訪案件查辦等途徑有針對性地收集外部風險信息，加強風險防控。

（三）加強“兩權”監督制約，規范權力行使。一是加強對領導干部特別是一把手的監督。嚴格執行總局黨組關于一把手不直接分管人事、財務工作的規定，以利加強對權力的監督制約。二是加強行政管理權監督。圍繞干部選拔任用、人員錄用調配、大額經費審批、大宗物品采購、服裝制作、票證印制、信息化設備購臵等重點環節展開監督。三是加強內部審計監督，做到基本建設項目竣工、領導干部離任、專項資金使用和重大支出項目必須審計，建立健全審計結果的處臵機制。四是加強稅收執法監督。重點圍繞稅額核定、增值稅和貨物運輸一般納稅人認定、發票管理、減免緩稅審批、出口退稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務稽查處罰等重點環節展開監督，保護納稅人合法權益，保障和監督稅務機關依法行使職權。五是主動接受外部監督。大力推行政務公開，實行“陽光作業”，稅務機關辦理稅務行政事項，能夠公開的都要向社會公開，自覺接受廣大納稅人和社會各界的監督；同時，自覺接受人大、政協和監察、司法、財政等部門及新聞媒體的監督。六是充分運用信息化手段加強監控。將“兩權”運行的各環節都臵于計算機的監控之下，形成稅務人員與計算機的雙控機制，規范稅務干部的執法行為，最大限度地減少執法隨意性。

（四）嚴格責任追究，著力維護制度的權威性。一是堅決查辦違紀違法案件，有利于警示教育干部，凈化稅務系統肌體，始終保持隊伍整體的純潔性。對于違紀違法行為，要堅決查處，絕不姑息遷就。二是通過監督發現的問題，特別是稅務干部在稅收工作中利用職權謀取私利的行為，要以認真負責的態度，堅決按照法律法規和有關制度進行處理。對責任人，該批評教育的，及時進行批評教育；該給予行政處分的，按制度給予處分；該移交司法機關的，要堅決進行移送。真正做到制度建設系統科學、制度執行保障有力，檢查問責嚴格到位，使制度成為懲防體系中一道不可逾越的堅固防線。

第三篇：懲防體系建設工作匯報

構建懲防體系創建和諧***

中共***鎮黨委

（2012年6月27日）

近年來，在縣委、縣政府的正確領導和縣紀委的精心指導下，我鎮緊扣“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的十六字方針，堅持教育、制度、監督、改革、糾風、懲處多措并重、多管齊下、整體推進、協調發展，逐步建立了一套長效管用、富有生機、充滿活力的防控體系，為全鎮經濟社會持續快速發展營造了風清氣正的良好環境。

一、抓宣教，筑牢反腐倡廉思想防線

我們把教育作為懲防體系建設的基礎工程，優先安排部署，優先組織實施，進一步提高了干部職工的拒腐防變的自律意識。一是全方位打造“宣教平臺”。鎮黨委堅持把廉政教育納入黨的宣傳教育總體部署之中，深入開展縣紀委提出的加強個人品德、思想道德、家庭美德、社會公德“四德”教育，不斷增強干部的自控能力和從政行為；明確黨委班子成員抓宣教的目標責任，規定各站所（辦）宣教工作任務，在政府網站開辟廉政專欄，建立了反腐倡廉宣傳報道聯動機制，使反腐倡廉教育不演“獨角戲”，形成“大合唱”。二是深層次筑牢防腐基礎。鎮黨委把開展廉政教育，作為創先爭優活動的一項重要內容，要求每一位黨員干部就遵照執行廉政規定的情況進行查擺和整改，每年評選一批“勤廉兼優”共產黨員，用身邊典型教育廣大黨員干部。并通過領導輪流講黨課、黨員定期談思-1-

想、站所負責人和村兩委班子成員定期考廉等方式，進一步筑牢干部思想防線，以領導風范樹廉政標桿，以輿論導向促廉政建設。三是立體化構建廉政環境。在鎮、村、組三級設立了黨風廉政建設宣傳專欄，并在機關樓道院內懸掛廉政格言警句等，使干部職工接受廉政思想、廉政文化的熏淘。以弘揚廉政文化為主線，鎮機關組建了“歡樂***行、情系老百姓”文藝隊，創編了《咱們的監委會就是好》、《廉政花兒開》等群眾喜聞樂見的文藝節目，深入村組巡演達20余場次。同時，把黨風廉政教育向學校延伸、向黨員干部家庭延伸、向社會延伸，營造了濃厚的廉政氛圍。

二、抓制度，建立反腐倡廉約束機制

在認真推行省委、市委廉政制度的同時，加強了對制度落實情況的檢查和考核，進一步增強了制度的針對性和實用性，在全鎮初步形成了用制度管人、管事、管錢的防范機制。一是突出規范性。按照廉政建設的要求和干部管理的需要，我鎮結合實際，制定完善了黨風廉政建設責任制報告制度、鄉鎮公務接待“廉政灶”制度、廉政風險防范制度、村民監督委員會制度等10余項制度，做到廉政建設有章可循、有據可依，實現了靠制度管人，按規章辦事的工作格局。二是突出預防性。從保護干部的角度出發，我們加強對重點人群、重點區域的監督，鎮紀委定期對民政、計生、財政、公安等與群眾利益密切相關的崗位干部進行談話，交換意見，溝通思想，解決存在問題，對思想上麻痹的同志打個招呼，告誡他們算好“三筆帳”（經濟帳、政治帳、親情帳），筑牢“三道防”（思想防線、道德防

線、法律防線），促進他律向自律的轉變。三是突出針對性。及時發現在少數黨員干部中出現的一些苗頭性、傾向性問題，有針對性的制定出臺相關文件或補充規定，對照文件規定，根據掌握的線索實施“誡勉廉政談話”，體現了“預防腐敗、教育為先，防微杜漸”的思想。

三、抓監督，形成反腐倡廉整體合力

我們把監督作為預防腐敗的關鍵環節，實行事前事中監督，確保了黨員干部廉潔從政、干凈干事。一是加強黨內監督。從擴大黨內民主入手，強化領導班子內部監督、紀委對同級領導班子成員的監督，嚴格執行黨內民主集中制，實行重大決策、重要部署集體研究決定；在村一級全面推行“一冊兩聚四會”制度，重大事項通過支部提議、兩委會商議、黨員大會評議、村民代表會議或村民大會決議的辦法進行決定，決議事項和辦理結果、辦理過程進行公開，接受群眾監督。二是加強事前監督。采取提前介入的方式對重點工作、重點項目、重點工程和重大事項等進行全程跟蹤；同時，加強信訪監督和組織監督，關口前移，防微杜漸，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題。三是加強社會監督。鎮紀委定期組織黨代表、人大代表、政協委員及社會各界人士，采取召開座談會、明察暗訪、重點抽查和問卷調查等方式，對鎮屬各單位、各村黨風廉政建設、履行職責、政務公開、服務群眾、效能建設等情況進行評議和測評，有效整合監督資源，拓寬監督渠道，實現了黨內監督與黨外監督、專門監督與群眾監督相結合，增強了監督整體合力。

四、抓改革，確保反腐倡廉科學推進

把改革作為發展的必然選擇，堅持制度、教育、服務創新，為鎮域經濟發展和社會管理注入了強勁動力。一是堅持制度創新。近年來，我鎮境內涉及高速公路、鐵路復線等重大項目建設，鎮、村間經常會有大量資金流動，為了讓群眾放心明白，我們創新推行鎮、村財務“五筆會鑒”制度，得到了廣大干部群眾的一致贊同，中、省、市、縣各級領導也給予了充分肯定，并在全省進行了推廣。二是堅持教育創新。及時掌握和貼近領導干部的思想動態，把握教育時機，創新教育形式，以“六學一推”為載體，把普遍教育與重點教育、經常教育與專題教育、自我教育與綱性教育、黨紀政紀法紀教育和廉政文化教育有機結合，增強了反腐倡廉教育的說服力、感染力。三是堅持服務創新。要求干部少坐機關、多入村組，少說空話、多解民憂，實行領導聯村、干部包組、黨員聯戶的工作機制，成立了鎮便民服務中心，一條龍式辦公服務，建立了為民代理、首問負責、限時辦結、信訪回復等綱性制度，定期組織開門納諫、群眾評議等活動，真正把群眾觀點、群眾立場貫徹落實到具體行動之中，在老百姓中贏得了口碑，樹立了政府對外的良好形象。

五、抓糾風，營造反腐倡廉濃厚氛圍

把糾風作為維護群眾利益的重要舉措，通過糾風治理，堵塞漏洞，健全機制，遏制一些不正之風易發多發勢頭。一是抓熱點。我們堅持從社會救濟、民生保障、低保發放、拆遷安置、生育審批等群眾關心的熱點、難點問題抓起，加強政風行風建設，增強工作透明度，保障廣大群眾和干部職工的知情權、參與權和監督權，自覺接受監督，切實做到源頭治理，糾風惠民。

二是抓典型。在糾風工作實踐中我們深刻體會到，樹立先進典型能夠引導和鼓舞人，抓反面典型能夠震懾和教育人。近年來，我們在樹立先進典型的同時，注重發現反面典型，對服務窗口單位群眾評價情況、村干部坐班值班抽查情況、機關干部上班到崗及處理處罰情況，及時以鎮紀委名義向各村、各單位發通報，并在一定范圍進行公開曝光，讓人民群眾看到了糾風工作的力度和氣勢，堅定了糾風工作的信心和決心，進一步促進了全鎮糾風工作的深入開展。三是抓作風。近年來，我鎮堅持以“六個一”為特色的“營養早餐”，以強身健體為目標的“職工早操”，以陶冶情操為目的的“經典學唱”，在錘煉干部作風、增強干部意志、堅定干部信念的實踐探索中，發揮了積極而重要的作用，也為樹立良好的政風、行風奠定了堅實基礎，得到各級領導的好評。同時，牢固樹立以業績定位次、以成敗論英雄、以干事創業看本領的干部管理導向，在鎮機關實行“月初計劃、月中督查、月末總結、年終考評”制度，激發干部隊伍的朝氣與活力，形成了你追我趕、創先爭優的良好局面。

六、抓懲處，保持反腐倡廉高壓態勢

把懲處作為嚴肅黨紀國法的重要手段，加大了對違法違紀的查處力度，有力地懲處了腐敗分子，促進了社會和諧。一是嚴格辦案程序。鎮紀委堅持把提高紀檢干部業務能力放在首位，定期組織紀委委員、紀檢專干開展業務知識學習討論，根據立案、調查、審理、處理、結案五個程序，制定了辦理違紀案件流程圖，明確了每個步驟所涉及的具體內容、詳細規定，確保每一件案件都能經得起歷史考證、實踐檢驗，真正辦成“鐵

案”。二是嚴肅辦案紀律。為增強辦案人員對案件查辦工作的責任感，鎮黨委嚴格實施查辦案件過錯責任追究制度，針對各個環節責任追究的范圍、對象、條件和追究過錯的操作程序進行了規定，對違反規定者，決不姑息，嚴肅追究案件查辦人員的責任，有效防止了以權謀私和辦人情案、關系案等情況的發生，讓辦案人員不僅要對案件的質量負責，同時還對自身的廉潔自律負責。三是嚴懲違紀分子。近三年來，鎮紀委共受理群眾來信來訪來電舉報17件次，警示訓誡5人，誡勉談話4人，立案1件，處分黨員干部1人。鎮黨委、政府先后獲得黨風廉政責任制建設先進集體、全縣紀檢監察工作先進集體、辦信辦案先進集體等多項榮譽。

在懲防體系建設中，我們做了大量的工作，取得了一定的成績，但懲防體系建設是一個長期的系統工程，我們的工作與領導的要求還有很大的差距，我們將以這次檢查為契機，認真落實楊市長及各位領導的指示精神，進一步改進工作方法，強化工作措施，努力奪取反腐倡廉的新成效，為鎮域經濟又好又快發展提供強大的政治保障。

第四篇：宣傳部懲防體系建設工作匯報材料

文章標題：宣傳部懲防體系建設工作匯報材料

懲防體系建設是反腐保廉工作中一項具有根本性、全局性、穩定性和長期性的系統工程。我部對此高度重視，切實依照《邢臺縣建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施方案》（以下簡稱《實施辦法》）要求，緊密結合工作實際，加強反腐倡廉思想教育、狠抓黨風廉政群眾宣傳、分階段深

入推進懲防體系建設工作。

一、搞好反腐倡廉教育，打牢拒腐防變的思想基礎

在懲防體系建設過程中，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持立黨為公、執政為民，堅持科學執政、民主執政、依法執政，堅持樹正氣、講團結、求發展，堅持為民、務實、清廉，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，采取“定計劃、抓重點、搞引導”三項有效措施，健全和完善了反腐倡廉教育制度，豐富了反腐倡廉教育內容，突出了反腐倡廉教育對象，抓好反腐倡廉教育工作。

第一、結合實際制定了反腐倡廉教育的中長期規劃和計劃。建立完善了黨委中心組反腐倡廉理論學習制度，把學習中央的《實施綱要》和胡錦濤同志關于建立健全懲治和預防腐敗體系的一系列重要講話，做為反腐倡廉理論學習納入到中心組學習計劃中，今年進行了兩次集中學習。并且協助縣紀委對現任科級領導干部進行反腐倡廉教育。大力宣傳了我們黨反腐倡廉的堅定決心、方針政策和取得的重大成果。

第二、我們牢牢抓住黨員干部特別是領導干部為教育重點對象，以黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育為重點，以理想信念教育為核心，以從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育為基礎，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好的做到立黨為公、執政為民為目標，深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個表”重要思想，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，解決黨員干部在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。

第三、通過宣傳教育，引導黨員干部特別是領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權利觀、地位觀、利益觀、群眾觀，引導黨員干部特別是領導干部堅定理想信念，加強黨性修養，牢記“兩個務必”和“八榮八恥”，做到“八個堅持、八個反對”，增強廉潔從政和遵紀守法意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二、深化黨風廉政宣傳，濃厚以廉為榮的社會氛圍。

在懲防體系建設中，我部以電視臺、廣播電臺為發揮反腐倡廉宣傳教育的主渠道，充分利用互聯網等新型傳媒開展反腐倡廉教育，利用專題講座、學習座談等形式，以深化“廉政文化建設年”為契機，深入開展黨紀政紀條規教育、正面典型示范教育、反面典型警示教育，并協助紀委在全縣廣泛開展以廉政文化進機關、進學校、進農村、進企業、進社區、進家庭、進醫院的“七進”活動，進一步形成反腐倡廉宣傳教育的強大合力，營造了反腐倡廉的良好社會氛圍，推進了廉政文化創建活動的順利開展。

第一、協助縣紀委搞好“一網一室一街一院”廉政文化陣地建設。我部成立了“XX縣宣傳網”，并同“XX縣紀檢監察網”建立了鏈接。宣傳網上開設了理論園地、熱點專題等欄目，選登廉政建設的方針、政策，黨政紀條規，廉政知識等，并上傳《“知榮明辱”領導干部須率先垂范》、《黨員干部要帶頭踐行社會主義榮辱觀》、《共產黨人素養與中國文化精神》、《公狼與母狼》等反腐倡廉理論文章和寓言事故等，豐富了反腐倡廉教育的形式，有效擴大了宣傳效果。

第二、協助縣紀委搭建“一員一隊一報兩窗”廉政宣傳教育平臺。對單位的廉政文化建設信息及時反饋。并且幫助指導廉政文化宣傳隊的工作，縣劇團成立后，要求每年下鄉演出不少于100場，其中廉政節目不少于10場，現在劇團已正式組建，演出節目正在排練之中。我部還協同縣電視臺開辦“廉政之窗”，播放正反典型教育電教片、廉政法規導讀、廉政訪談、廉政公益廣告等廉政節目。

第三、協助紀委共同打造“五個百”廉政文化工程。精選百本優秀廉政文化書籍，列出書目，向全縣黨員干部推薦，提高思想素質。精選反腐倡廉、“八榮八恥”等優秀新歌曲，組織傳唱。于9月28日，協助紀委在縣電視臺成功舉辦了“樹立榮辱觀，高唱正氣歌”迎國慶廉政歌詠比賽。7月20日，與縣紀委一同主辦了邢臺縣“百幅廉政書畫上墻”名家筆會，縣國稅局、縣文化局協辦。會上，邀請XX、XX等市縣書畫家10余人，創作以廉政為主題的作品120余幅，筆會作品精裱展出后，分贈各黨政機關懸掛。精選廉政影視作品在鄉村巡回放映100場以上，現已播放87場。

第四、加強輿論監督。逐步建立健全黨風廉政建設和反腐敗重大信息新聞發布會制度。堅持黨管媒體的原則，加強對輿論監督的領導和引導。我部印發了《中共XX縣委宣傳部關于規范記

第五篇：關于對懲防體系建設工作匯報

羅定市發電

發電單位 中共羅定市紀委 等級 明電

簽批蓋章 鄭燮機

羅機發 號

羅紀發電〔2011〕8號

關于對懲防體系建設等工作任務

落實情況開展督查的通知

各鎮（街），羅平農場，市直及上級駐羅定各單位：

為實地了解《羅定市貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃>實施細則》等工作進展情況，及時發現和解決存在的困難和問題，總結和推廣經驗，進一步推動工作任務落實，市紀委擬于近期開展督查活動，請各單位按通知要求認真作好準備。

一、督查時間

初定于10月中下旬，具體督查日程安排由各督查組自行決定，并負責通知被督查單位。

二、督查對象

全市各鎮（街），羅平農場，市直副科以上及上級駐羅定各單位，重點是落實懲防體系建設任務和2011年反腐倡廉工作責任分工的有關牽頭和配合單位以及各鎮（街）。

三、督查內容

（一）貫徹落實《羅定市貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃>實施細則》工作進展情況；

（二）市直有關單位落實2011年黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工進展情況；

（三）各鎮、街落實《2011年農村黨風廉政建設工作要點》進展情況；

（四）貫徹執行《廉政準則》情況；

（五）公務用車問題專項治理工作開展情況。

四、督查方法

在開展督查過程中，堅持群眾路線，充分發揚民主，采取聽、查、看、談等多種方式，確保督查工作不走過場，真正取得實效。

（一）聽取督查對象履行職責情況匯報。主要聽取被督查單位“一把手”就有關工作開展的主要做法、目前進展情況、取得主要成效及存在問題等方面的匯報。

（二）個別談話。根據需要分別與部分班子成員、中層干部、一般干部群眾個別談話，了解相關工作情況。

（三）查閱相關資料。主要查看各單位開展工作的相關資料，調閱相關文件、會議記錄等，并實地查看各項工作任務進展情況。

（三）反饋意見。督查組在認真檢查、全面了解的基礎上，形成反饋意見，向被檢查單位黨政領導班子及其成員反饋。市紀委視情向存在問題的督查對象下發限期整改通知書，同時將跟蹤問效、督促落實。

五、督查人員組成

本次專門督查工作分三組進行，分別由市委常委、紀委書記鄭燮機和市紀委副書記黃華良、鄧永釗任組長，組員由市紀委監察局機關及相關派駐（出）機構人員組成。

六、督查工作要求

（一）認真做好督查準備及整改工作。各鎮（街）、市直各單位要高度重視此次督查工作，做好相關準備工作，特別是要對照任務要求客觀總結工作進展情況，積極配合督查組客觀公正地開展督查，真實反映工作情況，確保督查工作順利進行；對督查中發現的問題，要及時采取積極有效措施認真加以解決。

（二）嚴肅督查紀律。對督查中發現的不作為、弄虛作假、陽奉陰違等行為，堅決予以通報批評；對存在研究部署

不到位、工作力度不夠、措施不實、工作完成不好、干部職工對班子滿意程度不高等問題的單位的主要領導，由市紀委對其進行警示談話，要求其認真研究解決工作中存在的問題，以反腐倡廉建設的實際成效助推經濟社會又好又快發展。

（三）督查結果運用。根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的有關精神，督查結束后，督查組會將督查結果上報市委，作為領導干部選拔任用的依據。

中共羅定市紀委 2011年9月29日