第一篇：轉變作風傳遞了凈化政治生態的正能量

中央紀委研究室：轉變作風傳遞了凈化政治生態的正能量

來源：中央紀委監察部網站 發布時間：2014-01-03 07:10

2012年12月4日，中央政治局作出關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。2013年下半年以來，全黨深入開展群眾路線教育實踐活動，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。十八大以來，中央紀委和各級紀檢監察機關鐵面執紀，堅決查處頂風違紀者并給予曝光。通過全黨全社會的共同努力，落實中央八項規定精神、糾正“四風”取得重要階段性成果，贏得人民群眾的廣泛關注和支持參與。近期，中央紀委研究室梳理和分析了群眾對各級各部門轉變作風情況的看法和要求。

群眾對落實中央八項規定精神、糾正“四風”總體上給予積極評價

堅決支持和擁護中央八項規定和糾正“四風”的決策部署。群眾普遍反映，中央出臺八項規定、糾正“四風”等一系列舉措，彰顯了我們黨密切聯系群眾、堅決整治沉疴頑疾的決心，體現了實干興邦的態度和魄力、求真務實的作風和形象，是新一屆中央領導集體對人民群眾的莊重承諾，是從嚴治黨的有效措施，是聚黨心得民心之舉。有的群眾反映，中央八項規定和整治“四風”的舉措，將行為準則和規范固化為制度，對轉變作風定了“硬杠杠”，言之有物、細致具體，牽住了作風建設的“牛鼻子”，針對性和可操作性很強，可以說是“一個規定能頂上百條制度，抓一年能管十年”。一些專家學者認為，中央八項規定體現了國家公權力主體的正確定位，對于促進各級領導干部改進工作作風、更好地服務群眾，具有非常重要的意義。糾正“四風”不僅順應民意，而且符合當今追求公平、公正、公開的時代潮流，體現了我們黨先進的管黨治黨理念。

對貫徹落實中央八項規定精神、糾正“四風”取得的進展和成效表示認可。一些媒體評價，黨中央以“踏石留印、抓鐵有痕”的堅強決心，“善始善終、善做善成”的責任觀念，以及一個階段一個階段抓的“打持久戰”思想準備等，不僅給各地各部門深化糾正“四風”注入了一劑強心劑，也給群眾吃了一顆定心丸。群眾普遍反映，中央出臺八項規定和糾正“四風”以來，從中央到地方、從文風到會風、從餐桌到會場，處處都能感受到作風的轉變，時時傳遞著澎湃的正能量，社會風氣和政治生態也進一步得到了凈化。據中國社科院近日發布的調查報告顯示，超過半數的人認為，“公款大吃大喝”、“超標準接待”等現象明顯改善或有所改善。一些群眾反映，在很多細節上都能看出作風的轉變。比如，現在電視上反映老百姓的事情多了，報道領導活動的少了；規范執法執紀多了，特權現象少了；勤儉節約“過緊日子”的多了，鋪張浪費的少了。老百姓感到政府真正在辦人民期盼的事情，從黨風政風的轉變中真正受益了，對黨員干部更加信任和支持了。

對深入落實中央八項規定精神、堅持不懈糾正“四風”有信心。國家統計局的專項調查結果顯示，八成以上的群眾對中央八項規定長期執行有信心。一些媒體評論，中央八項規定出臺以來，中央紀委多次集中曝光違反八項規定精神的典型問題，嚴肅查處當事人。這一系列舉措，給那些對執行八項規定持觀望心態的黨員干部一個警醒，也在很大程度上消除了群眾對改進作風能不能堅持下去的疑慮。很多群眾反映，抓中央八項規定精神落實是民心所向，中央有決心，中央紀委有恒心，老百姓就有信心。“常”、“長”堅持，必有所獲，相信堅持不懈地抓下去，中華民族偉大復興的中國夢一定會實現。一些學者評論，糾正“四風”是長期、艱巨的任務，既是一場非打不可的“大仗”，也是一場必須打贏的“硬仗”。但只要黨和人民有信心，10年、20年持之以恒地抓作風建設，一定會給中國帶來不一樣的新氣象。

愿意積極踐行中央八項規定精神，促進社會風氣轉變。很多群眾認為，斬“四風”不是“包大人”一人之事，而是人人有責。全社會都要統一思想、凝聚共識，行動起來，努力繼承和發揚黨的優良傳統，把轉作風內化為一種精神追求，形成長期堅守的自覺習慣，做社風民風轉變的參與者、實踐者，推動這場深刻的風氣變革，為實現“兩個一百年”的奮斗目標凝聚正能量，為中國夢增光添彩。有的網民留言說，***提出要堅決糾正“四風”，咱老百姓也要嚴格落實啊！中國青年報的網絡調查結果顯示，超過三成的受訪者表示，如果發現“四風”問題會向有關部門舉報。一些高校學生呼吁，作為當代大學生，應積極關注時政，完善提高自己，從身邊做起，從小事做起，杜絕鋪張浪費，做時代精神的踐行者和推動者。

群眾對落實中央八項規定精神、糾正“四風”還存在一些擔憂

群眾在充分肯定落實中央八項規定精神、糾正“四風”取得明顯成效的同時，對于改進作風的可持續性也表示出一定程度的擔憂。

一是擔心抓作風轉變是“一陣風”。一些群眾反映，部分黨員干部對整改作風只是抱著“裝樣子”的態度，打著“別撞到槍口上”的算盤，想“躲過這一陣”再說。有的群眾稱，現在糾正“四風”風頭緊，有些人“識時務”，能“自覺”將尾巴夾一陣子，等風頭過去了，狐貍尾巴沒準還得露出來。

二是擔心糾正“四風”可能搞形式主義。一些地方在反對“四風”過程中形式大于內容，出現以形式主義反“四風”的現象。群眾最擔心的就是這樣“轟轟烈烈走過場，辛辛苦苦搞形式”，卻看不到作風的轉變，得不到真正的實惠。有群眾反映，形式主義令人生厭，以形式主義反“四風”更讓人反感。

三是擔心中央政策落不到實處。一些地方把落實中央八項規定精神當做對上負責的一項政治任務，往往以文件落實文件，但對實質性工作卻不愿抓、不敢抓。有的地方在落實上大打折扣，搞變通。群眾認為，反“四風”如果只是“寫在紙上、貼在墻上”，落不到實處，中央的好政策也就失去了意義。

四是擔心整改作風出現絕對化傾向。個別單位為了達到精文簡會的目的，該開的會也不開了，該發的文件也不發了；有的部門經常搞檢查，占用干部過多精力；等等。反“四風”成了最終目的和應景之作。很多群眾表示，反“四風”要把握好中央精神實質，如果片面執行文件上的規定，容易過猶不及。

五是擔心部分黨員干部沒有真學、真走群眾路線。有的單位關起門來搞教育、搞整改，不讓群眾參與。還有一些基層社區、農村長年難見干部的影子，群眾反映問題無門。群眾呼吁“要整治四風，就要真正接受群眾監督。如果群眾看不見、說不得，還談什么密切聯系群眾、以群眾滿意為標準？”

群眾在表示上述擔憂的同時，還反映了自己身邊黨政機關和黨員干部在“四風”方面存在的一些突出問題。

一是思想認識有偏差，熱衷于搞“形象工程”、“政績工程”。一些領導干部摒棄了實事求是的思想作風，將城市建設項目攤子鋪得太大，對資源環境承載能力、工程投入承擔能力缺乏科學統籌，造成公共財政巨大浪費和生態環境的破壞，也損害了群眾的利益。群眾認為，“形象工程”、“政績工程”泛濫反映出好大喜功、好高騖遠的浮夸作風，這于黨于國于民都貽害無窮，必須堅決予以糾正。

二是官僚習氣作祟，缺乏為民服務意識。群眾反映，在某些窗口行業，“門難進、臉難看、事難辦”的老問題仍未得到根治，特別是在基層更為普遍。有的管理環節繁雜，程序模糊不清；有的推諉扯皮，服務態度冷淡生硬；有的隨意增設門檻，甚至“吃拿卡要”、故意刁難群眾。有群眾以自己的親身經歷發表網評稱：“這些事情大部分都是小事，但暴露出來的問題應當引起黨和政府的深思和憂慮，老百姓都在為黨內有這些害群之馬而汗顏！”

三是“三公經費”審批管理隨意性大，監督不到位。群眾反映，“三公經費”支出是一筆大數目，但其審批管理過程不夠透明，老百姓難以進行監督。盡管有些部門和單位已經向社會公開了決算報告，但公眾對很多項目和用語表示看不懂。一些專家學者認為，現在，從中央到地方，都大力提倡曬“三公”，“三公經費”公開的做法總體還是受到群眾認可的，但個別地方落實、監督仍然不到位，有的甚至引起了群眾猜疑。

四是一些相關制度可操作性不強、約束力不夠。中央八項規定出臺后，各地區各部門也都相應制定了實施細則。但在群眾看來，一些制度的制定往往是“閉門造車”，可操作性不強。一些基層職工反映，改進作風的制度看似匯成了冊，但反映不出本單位本部門特點，沒有切中要害。還有的制度缺乏程序性設計，執行中彈性過大，難以做到剛性約束。這樣的制度再多也是一種應景，不可能建立起長效機制，最終還會讓“四風”問題出現反彈。

五是一些干部群眾對不正之風“容忍度”較高，“潛規則”盛行。群眾普遍認為，“四風”問題由來已久，多年來整治未絕的“吃拿卡要”等不正之風已經成為一種“潛規則”，滲透到人們日常生活之中。一些基層群眾也反映，只要不直接侵害自己利益，對一些“四風”問題往往是事不關己、高高掛起。還有群眾反映，老百姓面對這種“潛規則”其實也是無可奈何，而且還是受害者，但因無力解決這些現實問題，自己也只能是“隨大流”。

群眾對深入落實中央八項規定精神、反對“四風”提了一些建議和要求

第一，推進作風建設常態化、法制化。制度創新是作風建設的治本之策。要健全改進作風常態化制度，使落實中央八項規定精神、糾正“四風”與法律、制度對接，用法律和制度的手段鞏固已經取得的成果。當前特別是要完善并嚴格執行財務核準制度，將“三公經費”開支系統納入公共財政預算，加強“三公經費”審批、指標控制和報銷管理，嚴格控制和壓縮“三公經費”，穩步推進“三公經費”支出公開，督促職能部門自覺接受群眾監督。

第二，改革政績考核機制。培養好作風，凝聚正能量，要注重用好政績考核這個“指揮棒”。引導黨員干部牢固樹立正確的政績觀，以好的作風創造出讓人民群眾滿意的業績。完善政績考核評價體系，把民生改善、作風轉變等指標和實績作為重要考核內容，從“德、能、勤、績、廉”全方位考評領導干部，既看發展又看基礎，既看顯績又看潛績。健全民主考評機制，把群眾滿意度作為考評干部的重要標準，實行“問績于民”。

第三，堅決整治損害群眾切身利益的不正之風。深化糾正“四風”，歸根到底是讓群眾得到實惠，進一步密切黨群干群關系。要把維護群眾利益擺在更加突出的位置，結合深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，著力整治與民爭利、“吃拿卡要”等損害群眾切身利益的不正之風，推動轉變作風不斷向基層深化。進一步暢通群眾訴求表達渠道，及時發現和推動解決群眾反映強烈的突出問題，并督促有關方面采取措施認真改進和糾正。

第四，發揮好領導干部的帶頭作用。好作風的形成關鍵在領導帶頭。要加強對黨員干部的思想政治教育和作風養成教育，引導和督促領導干部增強黨性觀念。強化各級領導干部的帶頭意識，牢固確立在制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，身體力行、率先垂范，爭當清廉的楷模、節約的表率、勤儉的標兵，自覺抵御各種不正之風，使我們黨的好傳統、好作風發揚光大，真正形成一級帶動一級、齊心協力加強作風建設的強大力量。

第五，更好地發揮監督作用。確保中央改進作風要求貫徹到位，必須充分發揮監督作用。要把落實中央八項規定精神和糾正“四風”作為經常性工作來抓，建立督查機制，強化日常監督。各級黨組織要加強領導，從中央到地方，一級一級地督查，使中央各項要求落到實處；紀檢監察機關要抓住重要時間節點，從具體問題抓起，加大執紀檢查力度。將黨內監督和群眾監督、輿論監督等結合起來，形成治理“四風”的全方位監督網絡。

第六，加大懲戒力度。深化黨的作風建設，必須嚴明紀律，強化責任追究。對那些違反改進調研、精簡會議、厲行節約等作風轉變規定的行為；對執行制度不嚴、工作紀律松散、甚至徇私舞弊的行為；對抓作風轉變態度不堅決、措施不得力的行為，以及群眾反映的作風問題長期得不到有效治理、造成不良影響的有關責任人，必須予以嚴厲懲戒，做到對作風問題“零容忍”，始終保持對不正之風的嚴懲態勢。

第七，努力營造風清氣正的社會環境。好風氣的形成需要每個社會成員的努力。只有人人都行動起來，才能形成治理“四風”的強大合力。要將落實中央八項規定精神、反對“四風”與加強宣傳教育更緊密地結合起來，讓崇清尚儉成為全社會的主流。善用互聯網等新媒體，用先進典型、正義之氣，引領人們樹立正確的道德觀、價值觀，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，以優良的黨風促政風帶民風，營造積極向上的社會氛圍。

第二篇：改進作風就是要凈化政治生態

改進作風就是要凈化政治生態

鐘紀巖

《 人民日報 》（2013年02月04日

02 版）

習近平同志在第十八屆中央紀委第二次全會上的講話中強調，要抓好八項規定落實，下大氣力改進作風。這是新形勢下黨中央對加強黨員干部作風建設的新要求、新部署，是對人民群眾關切和期盼的積極回應，對凈化政治生態、營造廉潔從政的良好環境，具有重要的作用。

工作作風的問題絕對不是小事。當前，各級黨組織和廣大黨員干部的工作作風總體上是好的。但也要看到，一些黨員干部作風不正問題仍然突出，特別是形式主義、官僚主義、奢侈浪費等不良風氣，在各級黨政機關和干部隊伍中都不同程度地存在，有些越是貧困的地方，還越是擺譜擺闊，有的人是什么錢都敢花、多少錢都敢用，有的領導成天忙于應酬、常常是醉醺醺、昏沉沉、輕飄飄的，有的收受禮品、濫發獎金、購物卡等等，惡化了政治生態，敗壞了社會風氣，人民群眾對此極為不滿。如果不堅決糾正這些不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們和人民群眾隔開，黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。我們要以貫徹落實八項規定為切入口和動員令，從點滴做起，從現在做起，從人民群眾最不滿意的地方改起，以切實轉變全黨的作風。

改進作風的根本是要發揚艱苦奮斗精神。鄧小平同志說，為什么過去很困難的局面我們都能度過？根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦。窮苦的時候一塊苦，大家容易統一思想。富裕起來了，艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風就容易淡忘，講排場、比闊氣、揮霍浪費的現象就會大量出現，對此，我們必須保持高度的政治警覺，始終堅持謙虛謹慎、艱苦奮斗的工作作風，堅持勤儉辦一切事業，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。要大力弘揚中華民族勤儉節約的優秀傳統，大力宣傳節約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節約、反對浪費在全社會蔚然成風。

改進作風的突出要求是為民務實清廉。抓作風建設，就是更好地為人民服務，這樣才能贏得民心，進而增進同人民群眾的感情，增強為人民服務的自覺性、主動性，加強黨同人民群眾的血肉聯系。所以，改進作風必須與解決好民生問題、為人民群眾辦實事辦好事結合起來，與推進經濟社會發展的實際工作結合起來，與提倡艱苦奮斗、勤儉節約結合起來，與加強反腐倡廉建設結合起來，讓人民群眾看到實實在在的成果和變化。

改進作風要求各級領導干部做好表率。中央政治局的領導同志率先垂范，作出了帶頭遵守八項規定的承諾。黨的各級領導干部都要帶頭自覺接受監督，說到的就要做到，承諾的就要兌現。時時處處用規定檢查自己和約束自己，要求別人做的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。同時要加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特殊、耍特權。還要對照八項規定,查一查本地區本部門在作風方面到底存在哪些突出問題，進而加以切實改進。各級領導干部都要以堅強黨性和實際行動確保八項規定的貫徹落實。

改進作風關鍵就在經常抓長期抓。要把作風建設作為一項經常性工作來抓，每年都解決幾個作風方面存在的突出問題，步步為營，層層推進，積小勝為大勝，營造廉潔從政的良好環境。要加強監督檢查，對違反規定的必須嚴肅處理，以嚴明的紀律督促各級領導機關和領導干部切實改進作風，以轉變作風的實際成效樹立黨和政府形象、凝聚黨心民心。

改進作風最終要以人民群眾滿意為標準。改進作風不能自說自話，自我評價，要讓人民群眾來監督、來評判。要廣泛聽取群眾的意見建議，自覺接受群眾評議和社會監督。群眾不滿的地方就要及時整改、堅決整改，直到群眾滿意為止。這樣，領導干部就會受到一些約束，可能會不舒服一點、不自在一點，而群眾的舒適度就會好一點，滿意度就會高一點。我們改進作風，就是要讓群眾舒服，讓群眾滿意，以人民滿意為標準。

第三篇：加強黨性修養 凈化政治生態

新華時評：加強黨性修養 凈化政治生態

新華網北京7月23日電 千里之堤，毀于蟻穴。黨性修養的放松是最危險的隱患，制度堤壩的“管涌”是最嚴重的險情。令計劃嚴重違紀案件，以極其深刻的教訓再次警示黨紀紅線不能踩、國法底線不容越，表明加強黨性修養、凈化政治生態的重要性、必要性、緊迫性。

“國家之敗，由官邪也。官之失德，寵賂章也。”從已經公布的事實看，令計劃的所作所為完全背離黨的性質和宗旨，嚴重違反黨的紀律，極大損害黨的形象，后果極為嚴重，影響極其惡劣。黨中央依紀依法查處令計劃，充分表明以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨的堅定決心和鮮明態度，給全體黨員干部敲響了遵章守紀、廉潔自律的警鐘。任何人不管職務多高、資歷多深，只要不遵守黨的政治紀律和政治規矩，放松黨性修養的錘煉，就必然會在權、錢、色的誘惑腐蝕面前防線失守、行為失范，精神失魂、變色、變節、變質。只有不斷加強黨性修養，嚴格自律，才能始終做“政治的明白人”，煉就百毒不侵的強健肌體，保持清正廉潔的品格節操。

黨員干部不是活在真空之中，面對形形色色的感官誘惑、各種各樣的拉攏腐蝕，如何定得了心神、穩得住立場、守得牢底線，是必須經受的考驗。黨性是黨員先進性、純潔性的集中體現，是心中的定海神針、行為的方向指南。錘煉黨性修養，就是要始終堅守對黨絕對忠誠的政治信念，把在黨言黨、在黨憂黨、在黨興黨體現在嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩上，落實到帶頭執行反腐倡廉法規制度中，以實際行動踐行加強黨性修養的要求，嚴明政治紀律、嚴守政治規矩，成為黨組織和人民群眾的“放心人”。

在腐敗分子身上，無一例外都有黨性修養放松、紀律觀念廢弛、規矩意識淡忘的共同“病灶”。這些人以為官位高了、權力大了，就不把黨的政治紀律和政治規矩放在眼里，以為自己可以凌駕于黨紀國法之上，肆無忌憚、為所欲為，結果必然受到黨紀國法嚴懲。制度面前人人平等，遵守黨紀沒有特權，執行黨紀沒有例外，這是不可觸碰的紀律紅線，也是黨員嚴格自律的規矩準繩。

黨的十八大以來，反腐敗斗爭堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，“老虎”、“蒼蠅”一起打，對腐敗現象保持高壓態勢，反腐倡廉取得重大成效，提振了信心，凝聚了民心。但也要看到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，凈化政治生態任重道遠。“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”鏟除不良作風和腐敗現象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規制度。只有建好制度、立好規矩，把法規制度建設貫穿到反腐倡廉各個領域、落實到制約和監督權力各個方面，發揮法規制度的激勵約束作用，才能筑起遏制腐敗現象滋生蔓延的“堤壩”，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，營造風清氣正的良好政治生態。

在黨風廉政制度建設和執行中，結合正在開展的“三嚴三實”專題教育，自覺在黨性修養方面努力錘煉、不斷提升，積極在整改落實、立規執紀方面邊查邊改、正風肅紀，上好黨性修養課，系緊廉潔風紀扣，我們就能做到政治上清醒堅定，思想上警鐘長鳴，行動上令行禁止，實現干部清正、政府清廉、政治清明，交出一份黨和人民滿意的反腐倡廉答卷。

在激濁揚清中保持黨的純潔

新華網北京7月24日電 中央開除令計劃黨籍和公職并移送司法的決定引起廣泛關注，社會反響強烈。這一決定，得到全黨同志和廣大人民群眾的衷心擁護和堅決支持，社會各界紛紛點贊。人們普遍認為，嚴肅查處令計劃嚴重違紀案件，充分彰顯了黨中央從嚴治黨、嚴懲腐敗的堅定決心，使黨進一步得到純潔、凈化，激發出激濁揚清、反腐肅貪的強大正能量，增強了對反腐倡廉的信心。

腐敗是毒瘤，為黨紀國法所不容，為人民群眾所痛恨。令計劃嚴重違反黨的政治紀律、政治規矩、組織紀律、保密紀律，嚴重違反廉潔自律規定，擅權謀私，進行權色交易，這一反面教材再次警示各級干部，黨性就是生命線，黨紀就是高壓線，喪失黨性，不守紀律，必然走上腐化墮落的不歸路。

全面從嚴治黨，必須嚴肅正視、認真解決一些黨員干部中存在的與黨性、黨紀嚴重背離的問題：一些人無視黨的政治紀律和政治規矩，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之；搞尾大不掉、妄議中央的也有之。廣大黨員尤其是黨的領導干部，心中必須牢固樹立黨性觀念、時刻繃緊紀律意識和規矩意識之弦，對黨絕對忠誠，對黨紀國法心存敬畏，做政治的明白人，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。執紀必嚴，違紀必究，只有把嚴守紀律、嚴明規矩放在重要位置來抓，不留“暗門”、不開“天窗”、杜絕“破窗效應”，才能樹立政治紀律和政治規矩的權威，營造守紀律、講規矩的良好政治生態。

理想信念是共產黨人的根和魂，思想上的滑坡是最嚴重的病變。大量腐敗分子的教訓警示我們，精神支柱坍塌，黨性人格喪失，必然會私欲膨脹、為所欲為。“求木之長者，必固其根本。”面對“四大危險”和“四大考驗”，面對形形色色的誘惑與“圍獵”，廣大黨員尤其是領導干部只有把理想信念牢固樹立起來，思想上固本培元，行為上廉潔自律，方能經得起考驗、守得住底線，做忠誠、干凈、擔當的共產黨人。

治國必先治黨，治黨務必從嚴。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂思感、頑強的意志品質，堅持全面從嚴治黨，堅決懲治腐敗，黨風政風為之一新。揚正氣、順民意、得人心，為治國理政和改革發展凝聚了強大正能量。反腐倡廉永遠在路上。我們堅信，只要廣大黨員干部堅定理想信念，加強黨性修養，嚴守政 治紀律和政治規矩，切實做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實，就一定能在帶領人民協調推進“四個全面”戰略布局中創造新的輝煌。

第四篇：凈化官場政治生態

凈化官場政治生態 2013-04-01 第03版：思想理論 作者：邱煒煌 來源：學習時報 字數：4167

習近平同志在十八屆中央紀委二次全會上指出：“改進工作作風，就要凈化政治生態，營造廉潔從政的良好環境。”面對市場經濟和對外開放中一些消極因素的影響，一些地方的政治生態受到了污染，需要對癥下藥，及時治理，構建風清氣正、政通人和、干事創業的良好政治生態。

凈化政治生態，先得找到政治生態受污染的根源，以便對癥下藥。筆者以為，當下的政治生態，應根治以下“常見病”：

一是“不跑不送，原地不動”的潛規則。干部群眾普遍認為買官賣官是最大的腐敗，“不跑不送，原地不動；只跑不送，暫緩使用；又跑又送，提拔重用”，已成為一些地方干部升遷的潛規則，民主推薦、組織考察、集體研究等有時不過是玩程序、走過場。在這種潛規則支配下，賣官者權力尋租，甚至明碼標價，買官者投其所好，錢賄、色賄、雅賄無奇不有，于是“帶病在崗”、“帶病提拔”、“邊腐邊升”現象司空見慣，而不跑不送者的政治發展空間因為這種“不正當競爭”而被大大壓縮。所以中組部曾對買官賣官問題進行專項整治，提出讓賣官者身敗名裂，讓買官者“賠了夫人又折兵”。

二是“拼搏不如拼爹”的特權現象。“我爸是李剛”，一語道破了當今拼爹的社會病，正如習近平同志指出的那樣：領導干部“明里暗里為子女親屬升官發財奔走的，以權枉法的，不乏其人”，這是封建社會“封妻蔭子”、“一人得道，雞犬升天”腐朽思想的沉渣泛起，與黨的宗旨背道而馳。任其發展，我們社會就沒有公平正義可言，我們的事業就不能生機勃勃。現在“官二代”現象比較突出，有的領導干部鉆政策空子曲線調動親屬進公務員隊伍，有的另辟蹊徑通過“黨外路線”安排子女進班子。人們呼喚焦裕祿、楊善洲，一個很重要的原因就是他們嚴格要求子女親屬，不搞任何特權。

三是“能力不如關系”的關系學。在市場經濟條件下，優質資源稀缺，加之制度不健全，監督不到位，升學、就業、考公務員、評職稱、提拔、買房子、打官司、出國等等，都要拉關系走后門，于是乎經營關系進“圈子”現象盛行。大到幫派小到“老鄉圈”、“同學圈”、“麻將圈”，形成各種各樣的利益團體。有關系走遍天下，無關系寸步難行。這種“無人不求人、人人都被求”的“中國式求人”往往挑戰法律尊嚴、政府公信力、社會公平和市場規則，必然導致權錢交易、人身依附。

四是“琢磨事不如琢磨人”的投機鉆營。常言道：“君子做事，小人?做人?。”這里所謂的“做人”是指琢磨、算計人，拉關系。品行正派的人把精力用在事業上，心術不正的人則把心思用在投機鉆營上，現實生活中會做人比會做事跑火，“琢磨事不如琢磨人”成了一些人的金科玉律。琢磨領導，了解他的喜怒哀樂，投其所好；琢磨對手，掌握他的弱點軟肋，攻其不備；琢磨派系，打聽誰是誰的人，誰聽誰的話，四處討好，八面玲瓏；琢磨自己，無視缺點，放大優點，心生浮躁，盲目攀比，“兩年不提拔、心里有想法，三年不挪動、就想去活動”，甚至提拔的位子還沒坐熱，便又想著上臺階。如果讓“只琢磨人不琢磨事”的投機鉆營者得利，那老實人就必然吃虧，“讓一切勞動、知識、技術、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉涌流”就會成為一句空話。

五是“干的不如看的”的論資排輩。時下一些地方存在五花八門的“機關病”：止步不前的“戀舊病”、敷衍扯皮的“推諉病”、萎靡不振的“懶惰病”、麻木不仁的“冷漠病”、華而不實的“漂浮病”、只說不做的“空談病”。沾染了這些“病”的人不求有功但求無過，習慣于當看客、評論員，對干事的說三道

四、品頭論足，甚至橫挑鼻子豎挑眼。更嚴重的問題是這種人竟然還很“吃香”，仕途順利。造成這種現象的原因：一為論資排輩，年輕人再吃苦再有成績也得往后靠；二為求全責備，苛求探索者，挑剔實干家，只許成功，不許失誤，使干事者不但流汗還流淚；三為遷就落后，正所謂“干的不如看的、看的不如搗蛋的”，會鬧的孩子有奶喝，一些地方和單位抱著惹不起躲得起的態度，違心推薦“會來事的”，只求盡快“送瘟神”。我們的事業需要實干家，只有鼓勵探索，寬容失敗，不讓干事者吃虧，才能真正形成實干興邦的良好氛圍。

六是“做事不如作秀”的形式主義。對于“說老實話、辦老實事、做老實人”，說著容易做到難，就是因為“做事不如作秀”在作怪：一為浮夸“秀數字”。數字出官，官出數字，儼然“皇帝的新裝”，上下心知肚明，左右互相攀比，以至層層作假，嚴重損害政府公信力。尤其在GDP統計上弄虛作假，地方匯總數據與統計局核算的全國數據差距較大。二為浮華“秀工程”。有的地方患政績饑渴癥，不顧經濟條件和發展實際，不惜舉債集資，甚至挪用救災款，競相建設“大廣場”、“大市場”、“大公園”等“政績工程”、“形象工程”，為自己積累升遷資本。有的地方“打造典型”，把所謂的“農業示范園”、“農民別墅群”、“現代養牛場”等集中“秀”到公路邊，以期上級領導“一目了然”，卻往往因為“布景”、“道具”穿幫，或“群眾演員”配合不當，弄巧成拙，丑態百出。三為浮躁“秀形象”。一些領導干部還不滿足于“政績”突出，還要想方設法“策劃”、“包裝”自己，展示“個人魅力”。官員作秀，實質是官僚主義、形式主義，具有一定的欺騙性。

七是“擺平就是水平”的偽穩定。穩定是改革發展的前提，必須正確處理好改革發展與穩定的關系，然而什么才是我們需要的穩定觀？ 基層干部中流傳這樣的順口溜：“穩定就是搞定，擺平就是水平，沒事就是本事，妥協就是和諧”，一些同志把它作為領導學說的真諦。領導干部需要關心同志、解決群眾的實際問題，并提高協調能力和溝通藝術，但不能搞無原則的妥協、無法紀的放縱和有失政府公信力的遷就。然而現實中“人民幣解決人民問題”、“封口費擺平媒體”等現象司空見慣。只要能夠擺平，捂住蓋子，不被曝光，就可以大事化小，小事化了；如果擺不平，矛盾爆發，家丑外揚，上級感冒，輕則影響自己形象，重則危及政治生命。所以“功夫在詩外”，只要能夠“擺平”，成本可以不計，原則可以放棄，法紀可以靠邊，政府自然缺乏應有的威信。必須走出“擺平就是水平”的誤區，強化是非觀念，運用法治思維，維護公平正義。上級機關要關心基層、主持公道，正確對待媒體批評，依法治理“告惡狀”現象，為基層干部堅持原則、大膽工作創造寬松的環境。

八是“多栽花少栽刺”的好人主義。由于存在片面“以票取人”問題，一些干部奉行“多栽花少栽刺”的處世哲學，把“圓滑”視為成熟，把“世故”當成穩重，滋長庸俗的壞風氣。一則放棄積極的思想斗爭，“批評上級放禮炮，批評同級放啞炮，批評下級放空炮”，你好我好大家好，不愿“拉拉袖子提個醒”，即使提點意見也是隔靴搔癢，不能觸及靈魂，否則會被認為不團結、不成熟。二則討巧賣乖，通過不正當手段聯絡感情，增加選票。對上級拍好，百般獻媚，投其所好；對下級哄好，不講原則，護著順著；對同級敷衍好，稱兄道弟，拉拉扯扯。三則回避矛盾，是非面前不開口，遇到矛盾繞著走，尤其是對那些會告狀的惡人、會辦事的能人、有交情的自己人，更是無度寬容，甚至姑息養奸。“好人主義”吃香，批評與自我批評難以開展，必然導致黨內自我凈化、自我完善的功能退化。因此安徽省原副省長王懷忠感嘆：“我多年沒有聽過批評的聲音了，要是平時能對我多批評幾句，興許今日不至于落得這般下場。” 九是“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰。經濟學有一個著名定律叫“劣幣驅逐良幣”，說的是成色不良的鑄幣與成色優良的鑄幣在市場上一樣流通，人們往往將“良幣”收藏起來，久而久之良幣會逐漸退出流通，而市面上流通的都是成色不良的劣幣——劣幣把良幣趕出了市場。這一定律也存在于一些政治生態不良的地方和單位。有的同志堅持原則，嫉惡如仇，成為我行我素者的絆腳石，往往明槍易躲，暗箭難防，正所謂“你和我過不去，我就讓你出局”；有的同志獨善其身，不進“圈子”，領導層沒有力挺的“靠山”，同事中沒有幫腔的“哥們”，民主推薦時往往得票不多；有的同志埋頭苦干，不混不賭，非但不能成為榜樣，反倒成為被挖苦嘲諷的“另類”；有的注重學習，學有所成，結果“聰明反被聰明誤”，往往不被重用。德才兼備，以德為先，優勝劣汰，是選人用人的基本原則，如果形成“劣幣驅逐良幣”的政治生態，那干部隊伍中的“優者”也會被逼成“劣者”。

十是“不怕犯事只怕?出事?”的地方保護主義。“想干事、能干事、干成事、不出事”，是中央領導同志對領導干部全面成長提出的要求，精辟到位。但一些同志對“不出事”存在誤讀，把它局限于被雙規、受查處。其實，“不出事”就是用黨的純潔性要求對照自己、檢點自己、令行禁止、把握底線。一些地方只怕“出事”不怕犯事，勢必助長違法犯罪的僥幸心理，導致攻守同盟的抱團現象，產生有案不查的地方保護主義，形成滋長腐敗的“政治生態”。因此不能為了優化所謂的“投資環境”而對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓案不查；不能為了維護所謂的“地方聲譽”，降低處罰標準，大事化小、小事化了；不能為了追求所謂的“和諧穩定”，執紀主體不作為，處罰標準不統一，使“法網恢恢，疏而不漏”成為一句套話。

凈化政治生態是一項系統工程，需要多管齊下，綜合治理。

首先要強化領導干部的榮辱觀。通過正反兩方面的典型教育，弘揚正氣，鞭撻落后，引導廣大干部樹立正確價值取向，保持良好精神狀態，正確對待自己，正確對待組織，正確對待群眾，正確對待權力，平心處事，誠心待人，傾心盡責，為民服務。凈化政治生態要從我做起，不能坐而論道，坐等別人改變面貌。

其次要把權力關進制度的“籠子”。政治生態建設既需要思想引導更需要制度監督，要建立健全重大事項決策機制、選人用人機制、干部實績考核評價機制和領導干部監督管理機制等，使各項工作在制度框架內陽光操作、規范運行。

再次要樹立正確的用人導向。凈化政治生態，選人用人是關鍵。堅持德才兼備、以德為先原則，支持改革者，鼓勵創業者，批評空談者，追究誣告者，寬容失誤者，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利；深化干部人事制度改革，增強民主推薦、民主測評的科學性，科學把握“群眾公認”，防止片面“以票取人”；落實干部監督制度，堅決同用人上的不正之風進行斗爭，依法依紀打擊拉票賄選風，顯示凈化政治生態的堅定決心。

最后要抓住契機全面轉變干部作風。當前落實中央“八項規定”、“六條禁令”，整治形式主義、官僚主義和奢靡浪費之風，取得了階段性成果。要以此為契機，標本兼治，不斷鞏固和擴大勝利成果。

第五篇：著力凈化政治生態（范文模版）

著力凈化政治生態

作者：楊紹華 《光明日報》（2015年05月03日 06版）

去年以來，總書記在多個場合提到政治生態問題。今年3月6日和9日，總書記在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團和吉林代表團分組討論時又兩次談到“政治生態”，強調“要著力凈化政治生態，營造廉潔從政良好環境”。“政治生態”成為社會各界普遍關注的熱詞。

所謂政治生態，就是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現。政治生態和自然生態一樣脆弱，稍不注意，就容易受到污染，一旦出現問題，再想恢復就要付出很大代價。因此，總書記指出：“自然生態要山清水秀，政治生態也要山清水秀。”

然而，近年來查處的嚴重違紀違法案件反映出，一些地方和部門的政治生態嚴重惡化。權錢交易、權色交易、權權交易同在，用人腐敗和用權腐敗共存，體制外和體制內掛鉤，利益關系錯綜復雜、盤根錯節，形成了“共腐關系圈”。這表面看是官場風氣敗壞，一部分官員搞小圈子，結利益聯盟，拉幫結派、利益輸送等，深層次是官商同盟圈、官場利益同盟圈代替了正常的政治生態圈，“劣幣驅逐良幣”逆淘汰式的潛規則代替了正常的干部選拔規則，政治生態在局部長期惡化出現了潰敗。

對此，總書記強調：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態。政治生態污濁，從政環境就惡劣；政治生態清明，從政環境就優良。”當前，我 國發展進入新階段，“四種考驗”“四種危險”更加尖銳地擺在全黨面前，協調推進“四個全面”戰略布局，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史任務艱巨而繁重。我們黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越需要一個良好的政治生態。

凈化政治生態必須堅持依法治國，根除“人治”，確立法治信仰、法律權威。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。改革開放以來，我國社會主義法治建設取得了重大成就，但不可否認的是，法律權威、法治信仰缺乏，“人治”思想、“官本位”觀念根深蒂固的狀況仍然存在。被查處的腐敗分子，無一不是從踐踏黨紀國法開始的。當前，少數領導干部對他人講法治，自己搞“人治”，踐踏法律，使政治生態遭到嚴重破壞。當前凈化政治生態最迫切的任務，是要徹底根除權大于法的“人治”思想，破除“官本位”觀念，增強領導干部的法治信仰，樹立法律權威；必須堅持依法治國、依法執政、依法行政，使任何人都不能凌駕于國家法律之上；領導干部要帶頭遵守法律、敬畏法律，帶頭學習法律、掌握法律、捍衛法律，自覺做尊法學法守法用法的模范，在全社會樹立法治信仰、法律權威，從而帶動整個政治生態的根本好轉。

凈化政治生態必須“下大氣力拔‘爛樹’、治‘病樹’、正‘歪樹’”。當前“四風”問題在面上有所收斂，但不良作風積習甚深，樹倒根存，容易死灰復燃。因此，必須橫下一條心來糾“四風”，保持常抓的韌勁、長抓的耐心。強化執紀監督，把仍不收斂、不收手，頂風違紀搞“四風”的列為審查的重點，加大通報曝光力度，嚴懲不貸。保持反腐高壓態勢不放松，堅持零容忍的態度不變、2 猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起查處一起，發現多少查處多少。不定指標，上不封頂，有腐必反，有貪必肅，除惡務盡。堅持“一案雙查”，對出現區域性、系統性腐敗案件，污染政治生態問題，既要查處本人，又要追究所在地區、部門和單位的黨委主體責任、紀委監督責任。通過嚴厲懲治和追究問責，形成強大震懾，減少腐敗存量，遏制腐敗增量，純潔政治生態。

凈化政治生態必須扎緊關住權力的制度籠子，根治“權力任性”。權力過于集中必然滋生腐敗，根治“權力任性”，要全面深化改革，進一步減政放權，為權力瘦身、廉政強身，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系。要用法律和制度規范權力的邊界，讓權力清單明明白白；規范權力的執行，做到法定職責必須為、法無授權不可為，杜絕中間地帶、打擦邊球行為；規范權力失責的追究，使違規者有畏懼之心、負懲戒之責。權力是把雙刃劍，各級領導干部要敬畏權力，樹立正確的權力觀、事業觀、人情觀，不能為親情、私情、人情所累；解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，打牢執政為民的思想根基，增強政治免疫力和戰斗性，自覺做健康政治生態的建設者和捍衛者。

凈化政治生態必須把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。政治生態被污染往往是從破壞紀律、不守規矩開始的。黨員領導干部只要“心中有黨”，遵守黨的紀律和規矩，知道哪些事不能做、哪些話不能說，哪些要請示、哪些要報告，按紀律來、按規矩辦，不踩雷、不越線，就能管住手中的權力，就不會以權謀私、貪污腐敗。現實中，一些黨員干部黨的意識淡漠、紀律規矩意識模糊，破壞黨的 3 政治紀律、無視黨的政治規矩現象嚴重。凈化政治生態，必須嚴明黨的紀律和規矩。在所有黨的紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩。遵守黨的政治紀律和政治規矩，必須維護黨中央的權威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

凈化政治生態必須抓住領導干部這個“關鍵少數”。領導干部是政治生態的風向標。如果領導干部不結黨營私拉幫結派，其所在地方和單位就不會烏煙瘴氣。“一把手”處于權力的頂端，決定著政治生態的優劣。因此，凈化政治生態，必須抓住領導干部這個“關鍵少數”特別是“一把手”。要加強對他們的監督和制約，如果“一把手”“有權就任性”，那么黨紀國法就會被逼到墻角。各級領導干部要立正身、講原則，守紀律、講規矩，拒腐蝕、永不沾，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應，在全黨營造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態。

凈化政治生態必須杜絕“兩面人現象”。近年來被查處的大大小小“老虎”，雖然貪污腐敗的手段不盡相同，但大都表現出鮮明而又反差強烈的兩副面孔。臺上大講“人民公仆”“清正廉潔”，背地里以權謀私、生活腐化。這兩種截然相反的價值取向在其身上互為表里。貪官的這種“兩面人”特征，不僅給查處案件造成困難，而且給黨的干部形象造成巨大傷害。用人上的腐敗是最大的腐敗，是一切腐敗的根源，它會摧毀整個基層政治生態。為此，黨組織應該研究如何改進 4 干部工作，在加強對各級領導干部的教育、監督、管理的同時，切實改進選拔任用機制，激勵干部專心謀事、踏實干事、清廉成事，形成正確用人導向。領導干部要自覺踐行“三嚴三實”，既嚴以修身、嚴以用權、嚴于律己，又謀事要實、創業要實、做人要實，以優良作風使政治生態“天空晴朗”“山清水秀”。

（作者系求是雜志社政治編輯部副主任）