第一篇：余姚市家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況簡要匯報(2011年底)

余姚市家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（2011年底止）

家電行業(yè)是我市特色產(chǎn)業(yè)中的支柱行業(yè)之一，至2011年底，我市擁有家電及零部件等相關(guān)企業(yè)3000余家，產(chǎn)值556億元，小家電整機(jī)出口26億美元。其中，規(guī)模以上家電企業(yè)489家，產(chǎn)值 287億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)總量的27.03%。在全市百強(qiáng)企業(yè)中,家電及零配件企業(yè)就占30 家。11年止，我市家電行業(yè)已擁有中國馳名商標(biāo)22個，中國名牌3個，省著名商標(biāo)10個，省名牌產(chǎn)品15個，2009底，我市被中國輕工聯(lián)合會、中國家用電器協(xié)會認(rèn)定為“中國家電制造業(yè)基地”，2010年3月又被浙江省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)授予“浙江省家電制造業(yè)基地”，加之上年己獲得的“寧波品牌家電基地”，我市家電產(chǎn)業(yè)己達(dá)到了《余姚市家電產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2009—2015）》提出的4個目標(biāo)基地中的3個，可以說我們家電行業(yè)獲得國家、省、市各級基地的大滿貫。

我市家電產(chǎn)品有八大類數(shù)千種之多，如以吸油煙機(jī)、電熱水器為主的廚房家電類產(chǎn)品，以吸塵器為主的清潔類家電產(chǎn)品，以電吹風(fēng)、電熱水杯、咖啡壺、電熨斗為主的日用小家電產(chǎn)品，以家電配套件、電線、電纜、插頭為主的家電配件類產(chǎn)品，以及以剃須刀、足浴盆為主的個人護(hù)理保健類產(chǎn)品等等。目前，我市的家電產(chǎn)業(yè)集群已呈現(xiàn)出區(qū)域集聚度高、產(chǎn)品品種規(guī)格多、產(chǎn)業(yè)配套完善、創(chuàng)新意識突出、服務(wù)體系比較健全等特點(diǎn)。

近年來我市家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措

為進(jìn)一步加大余姚家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度，加快我市家電優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展步伐，全力推進(jìn)《余姚家電產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，我們積極探索在政府的積極引導(dǎo)和推動，產(chǎn)業(yè)的自我完善、自我提升，企業(yè)的機(jī)制、管理、產(chǎn)品等全方位的創(chuàng)新，加快促使我市家電產(chǎn)業(yè)保持健康、持續(xù)地發(fā)展。

1、抓好規(guī)劃的編制與落實(shí)。在去年編制完成“家電規(guī)劃”的基礎(chǔ)上，年初制訂了《2011年余姚市家電產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃實(shí)施工作計(jì)劃》，提出目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作 職責(zé)，細(xì)化工作措施。每項(xiàng)工作計(jì)劃都落實(shí)有相關(guān)部門的責(zé)任和要求，使計(jì)劃落到實(shí)處。努力發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用，推動家電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

2、設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。從2010年開始，我市設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金，重點(diǎn)支持家電等產(chǎn)業(yè)中的大項(xiàng)目建設(shè)、核心企業(yè)以及轉(zhuǎn)型升級快發(fā)展好的企業(yè)，但導(dǎo)向作用明顯。

3、推進(jìn)家電基地建設(shè)，擴(kuò)大“余姚家電”的影響力和知名度。我們以品牌家電基地列入寧波市級產(chǎn)業(yè)基地為契機(jī)，著力推進(jìn)余姚市品牌家電基地建設(shè)，提升家電產(chǎn)業(yè)層次。在基地建設(shè)中，我們采取推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，培育龍頭企業(yè)，打造自主品牌，舉辦“中國小家電博覽會”“小家電設(shè)計(jì)大賽”“家電發(fā)展論壇”等措施，擴(kuò)大“余姚家電”的知名度，2011年12月，向國家工商總局申報了“舜電”集體商標(biāo)，目前己獲國家工商總局批準(zhǔn)注冊，這是余姚市獲得的首個行業(yè)集體商標(biāo)。另外，積極引導(dǎo)家電企業(yè)實(shí)施“低產(chǎn)田改造”。“低產(chǎn)田改造”，是指企業(yè)通過技術(shù)改造、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)等方式，提高單位土地產(chǎn)出，并向產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品方向集聚的行為。

4、努力拓展國內(nèi)市場。積極組織家電企業(yè)參加各種展會，如國外的“德國柏林展”，“香港電子展”“廣交會”、“家博會”、“塑博會”、“央企對接活動”等。著力推進(jìn)余姚家電產(chǎn)品營銷中心建設(shè)，北京、上海、義烏、南昌、重慶等地的直銷中心已開門營業(yè)。大力支持家電企業(yè)在國內(nèi)縣級以上城市開設(shè)直銷專賣店，如“寧波喜美小家電直營店”在全國己開設(shè)有近3０個分店，“阿迷你”全球小家電實(shí)體店也在籌建招商中為擴(kuò)大和銷售余姚家電作出了努力。

5、培育企業(yè)適用人才。加快企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)，2010年，我們組織50余位家電企業(yè)高層管理人員參加上級有關(guān)部門舉辦的各類管理培訓(xùn)班，并組織家電企業(yè)參加好“姚江講壇”講座。2011年以來，以實(shí)施精細(xì)化管理為載體，培訓(xùn)企業(yè)精細(xì)化管理中高級人才，推動企業(yè)管理轉(zhuǎn)型。加快技術(shù)人才的引進(jìn)。著力建設(shè)一支高質(zhì)量的職工隊(duì)伍，近年來，通過與余姚職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)系，己為家電行業(yè)培訓(xùn)技工2500余人次。10年4月，授予余姚市職業(yè)技術(shù)學(xué)校為“余姚市家電產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)基地”，舉辦數(shù)控、模具技師培訓(xùn)班己畢業(yè)，培育高級技術(shù)人才近百名，大力開展多層次赴外地招聘熟練技術(shù)工人活動，吸引更多的高技能人才來姚發(fā)展，為我 市家電產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人力保障。

6、“倒逼機(jī)制”加快了我市家電業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐

金融危機(jī)，在某種程度來說，是對經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，但金融危機(jī)形成的“倒逼機(jī)制”以及近年國際市場貿(mào)易壁壘的不斷設(shè)置，迫使我市家電企業(yè)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走綠色、環(huán)保、高效的發(fā)展路徑。“節(jié)能環(huán)保、智能化、整體化”的廚房家電已開始成為我市家電業(yè)的“綠色化”發(fā)展主流。

帥康集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級瞄準(zhǔn)“綠色”經(jīng)濟(jì)。帥康集團(tuán)有限公司自主研發(fā)的陽臺壁掛式太陽能熱水器和平板太陽能熱水器推向市場后反響良好，這是帥康公司瞄準(zhǔn)“綠色”經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和新能源產(chǎn)品，掘金低碳經(jīng)濟(jì)的一個重要舉措。公司自主研發(fā)的“五環(huán)勁火”燃?xì)庠睿坏鶕?jù)烹飪食物的不同特性調(diào)節(jié)火力，而且熱效率大大提高，在超大火力模式下一氧化碳等廢氣排放遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)。10年帥康公司共有32款節(jié)能環(huán)保的廚衛(wèi)產(chǎn)品入選“上海世博會特許產(chǎn)品”，向世界充分展示了“帥康”的綠色魅力。2010年6月，在中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主辦的“2010首屆低碳消費(fèi)·中國影響力高峰會”上，“帥康”榮獲了低碳消費(fèi)·行業(yè)最具影響力品牌稱號。

技術(shù)創(chuàng)新使“富佳實(shí)業(yè)”獲利頗豐。今年富佳公司生產(chǎn)的無吸力損耗兩級多管分離高效吸塵器受到美國客戶的好評。這是該企業(yè)歷時兩年，經(jīng)過科研人員反復(fù)試驗(yàn)研究之后開發(fā)出的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型分離器。該新型分離器運(yùn)用了兩級多管分離技術(shù)，相比普通分離器具有分離效果好、不會出現(xiàn)細(xì)塵倒吸現(xiàn)象等優(yōu)點(diǎn)，相比國外先進(jìn)的分離器具有結(jié)構(gòu)簡單、制造成本低等優(yōu)點(diǎn)，節(jié)能又環(huán)保，可以大大提高吸塵器的吸塵效果和使用壽命。這一技術(shù)不僅獲得了國家發(fā)明專利授權(quán)，還在歐盟獲得了發(fā)明專利授權(quán)。使用新型分離器的高端吸塵器已成為富佳公司一個重要的效益增長點(diǎn)。與普通吸塵器相比，該產(chǎn)品的利潤要高出一倍以上。

目前，“富達(dá)”、“西摩”、“富達(dá)電子”“雪冷”、“波朗電器”等一大批家電知名企業(yè)積極開發(fā)多功能、高檔次、低能耗、低污染的新型家電產(chǎn)品，拓寬了市場空間，提升了企業(yè)競爭力。如“西摩電器”新開發(fā)的暖風(fēng)器，避免了普通加熱產(chǎn)品通過向室內(nèi)空氣加熱增溫的無效電能損耗，不但使熱效率比普通加熱器提高了近四倍，而 且保持了室內(nèi)空氣清新。“富達(dá)電子”的快速開水器，節(jié)能又高效，受到市場追捧，“雪冷電器”為農(nóng)村家庭量身打造“冷凍冷藏轉(zhuǎn)換式冰箱”，將日耗電量降低到0.18度，成為超級節(jié)電冰箱。綠色家電，已成為“雪冷”新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

7、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，為家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

近年來，余姚市家用電器協(xié)會不斷完善服務(wù)職能，承辦創(chuàng)建了“中國（余姚）家電網(wǎng)”、編寫了《余姚家電目錄》，連續(xù)三屆成功協(xié)辦了余姚“中國小家電博覽會”、“小家電創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽”等活動，受市政府委托組織編撰了《余姚市家電產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》、成立了余姚市家電協(xié)會技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會，設(shè)立了余姚市家電行業(yè)國際貿(mào)易摩擦預(yù)警示范點(diǎn)等，為成為余姚家電企業(yè)和政府部門之間溝通交流的重要聯(lián)結(jié)紐帶。

協(xié)會一是在行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)秩序上作出積極努力，制訂并執(zhí)行《余姚市家電行業(yè)行規(guī)行約》，建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制，為家電企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競爭環(huán)境，引導(dǎo)家電企業(yè)增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)意識，通過創(chuàng)新和取得知識產(chǎn)權(quán)形成競爭力。協(xié)會多次參與家電企業(yè)內(nèi)部侵權(quán)爭議，進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)，調(diào)解。二是利用協(xié)會的標(biāo)準(zhǔn)化組織和國際貿(mào)易摩擦示范點(diǎn)，加強(qiáng)對國際新標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、市場動態(tài)等信息的跟蹤研究，及時向企業(yè)通報相關(guān)國際法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和貿(mào)易信息，為企業(yè)提供有關(guān)信息咨詢服務(wù)；三是搭建企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間暢通的溝通渠道，提供政策解讀、信息發(fā)布等相關(guān)服務(wù)。四是搭建家電企業(yè)綜合服務(wù)平臺，培訓(xùn)服務(wù)、組織國內(nèi)外展銷會等，做好人才、技術(shù)、信息等的交流、共享和推介工作，努力打造余姚家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢。

第二篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報

拉薩旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報 及邛崍旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

拉薩旅游業(yè)經(jīng)過30年的發(fā)展，從一個新興產(chǎn)業(yè)成長為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展目標(biāo)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加外匯收入提高就業(yè)比例等方面發(fā)揮著不可替代的作用，近年來，在拉薩市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市旅游系統(tǒng)按照“環(huán)境立市、文化興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、民生安市、法制穩(wěn)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)施國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、扎實(shí)工作、在應(yīng)對挑戰(zhàn)中創(chuàng)先爭優(yōu)，在推進(jìn)創(chuàng)新中破解難題，在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，較好地完成了拉薩市委、市政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

一、拉薩旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

旅游投入力度不斷加大，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加強(qiáng)，公共服務(wù)體系不斷完善，旅游服務(wù)水平不斷提升，已初步形成了六要素相配套的較完整的產(chǎn)業(yè)體系，旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位日益突出，旅游接待連續(xù)保持20%以上的增幅：2006年、2007年接待游客量分別達(dá)到170、274萬人次，2008年受“3.14”事件、汶川大地震和世界金融海嘯的嚴(yán)重影響，游客接待量下降至136萬人次。為了盡快恢復(fù)旅游產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇，拉薩黨委、政府出臺了一系列扶持政策，旅游業(yè)逐步呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢，2009年實(shí)現(xiàn)游客接待量達(dá)320萬人次，到2011年全市共接待國內(nèi)外游客514.43萬

人次，比去年同期增長24.43%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入51.11億元，比去年同期增長21.36%，旅游收入占全市GDP比重24.41%，2012年拉薩累計(jì)接待國內(nèi)外旅游者650.89萬人次，比去年同期增長26.53%，實(shí)現(xiàn)旅游收入65.48億元,比去年同期增長28.12%，超額完成了工作任務(wù)，2013年截至目前，2013年，截止目前，累計(jì)接待國內(nèi)外旅游者43.69萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入4,47億元。全年預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)旅游接待量780萬人次，旅游收入82億元，分別較2012年增長20%和25%。

（一）宏觀環(huán)境進(jìn)一步改善

近年來，拉薩市委、市政府高度重視發(fā)展旅游業(yè)，帶領(lǐng)全市各縣（區(qū)）和相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見》精神，先后研究出臺了《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于加快拉薩旅游業(yè)發(fā)展的決定》等系列文件，把旅游業(yè)定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)并高規(guī)格成立了拉薩旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會，督導(dǎo)各縣（區(qū)）、各部門全力推動旅游工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)也多次作出重要批示，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金也從2009年的400萬增加到了2012年設(shè)立800萬元，充分說明了市委、市政府對旅游工作的重視和關(guān)心。江蘇、北京兩省旅游局也多措并舉助推拉薩旅游業(yè)發(fā)展，形成了以項(xiàng)目援助為重點(diǎn)、資金援助為保障、智力援助為根本的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的援藏工作格局。

（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步提升

以“吃、住、行、游、購、娛”為核心的旅游基礎(chǔ)接待設(shè)施在拉薩已經(jīng)具備一定規(guī)模。旅游服務(wù)中心項(xiàng)目基本完

工，娘熱、奪底等5個鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃完成終審，11個旅游信息查詢終端交付使用，累計(jì)完成建設(shè)投資2.2939億元，鐵路、公路和旅游景區(qū)（點(diǎn)）沿線可視范圍內(nèi)的景觀改造工程全部完成，香格里拉大酒店、圣地天堂洲際大飯店、飛天國際大酒店等項(xiàng)目加快推進(jìn)，積極配合中國西藏文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)旅游配套服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作，“十二五”期間，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)投資8400萬元，將有效推動全市旅游硬件服務(wù)設(shè)施的整體上檔升級。目前，全市共有A級旅游景區(qū)11家。AAAAA級1家（布達(dá)拉宮），AAAA級4家（大昭寺、羅布林卡、博物館、娘熱民俗風(fēng)情園），AAA級1家（堆龍旭日牧區(qū)生態(tài)民俗園），AA級3家（倉姑寺、德仲溫泉、思金拉措湖），A級2家（卓瑪拉康、奪底鄉(xiāng)維巴村）。共有星級賓館、飯店及社會旅館690家，民營企業(yè)占60%以上。星級賓館、飯店共132家，其中五星級2家、四星級15家、三星級 48家、二星級26家、一星級 8家。星級家庭旅館33家，其中金星22家、銀星6家、銅星5家。社會旅館558家。星級賓館、飯店共客房24427間、床位45853張。

（三）旅游管理體制進(jìn)一步深化

根據(jù)拉薩旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求及市委、市政府關(guān)于創(chuàng)新和完善旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制的工作要求，在旅游管理體制機(jī)制改革上先行先試，從深化旅游景區(qū)管理機(jī)制建設(shè)著手，推行“三權(quán)分離”管理機(jī)制，起草了《拉薩旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營管理辦法》和納木措景區(qū)管理委員會、八廓街歷史文化街區(qū)管理委員會組建方案，為逐步實(shí)現(xiàn)景區(qū)開發(fā)經(jīng)營管理工作規(guī)范

化奠定了基礎(chǔ)。深化旅游誠信服務(wù)機(jī)制建設(shè)，建立旅游常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，設(shè)立旅游團(tuán)隊(duì)“綠色通道”備案制度，在全市135個便民警務(wù)站和大昭寺設(shè)立272名旅游服務(wù)督導(dǎo)員，進(jìn)一步提升了公共服務(wù)的能力和水平。深化行業(yè)管理機(jī)制建設(shè)，成立旅館業(yè)協(xié)會、旅行社協(xié)會和旅游購物協(xié)會，實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管自律化。

（四）旅游市場秩序進(jìn)一步規(guī)范

以誠信旅游建設(shè)工作為抓手，推動旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信守法經(jīng)營，引導(dǎo)游客理性消費(fèi)，建立良好的旅游市場秩序，2011年，首次召開了全市旅游質(zhì)監(jiān)工作會議，強(qiáng)化了市縣兩級旅游執(zhí)法職能，采用以會代訓(xùn)的形式對基層旅游質(zhì)監(jiān)人員開展了相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)，基本構(gòu)建了市縣兩級聯(lián)動的旅游執(zhí)法機(jī)制。建立誠信旅游服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，在拉薩135個便民警務(wù)站和大昭寺設(shè)立旅游服務(wù)督導(dǎo)員開展旅游指南和咨詢服務(wù)工作，組織旅游、公安、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門開展旅游聯(lián)合執(zhí)法活動，截至目前，共查處違規(guī)導(dǎo)游46個，發(fā)現(xiàn)違規(guī)旅行社21家，發(fā)現(xiàn)非法拉客人員38名，與公安部門共同抓獲倒賣布達(dá)拉宮門票人員22名，有效地規(guī)范了旅游市場秩序，營造了良好的旅游環(huán)境。據(jù)市場抽樣調(diào)查顯示，98.2%的游客對拉薩旅游環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量表示滿意，73%的游客有意重游西藏。

（五）旅游吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)

積極參加由國家旅游局牽頭舉辦的系列國際國內(nèi)旅游展覽會（交易會），并聯(lián)合七地區(qū)在“珠三角”和“長三角”重要客源地開展冬游西藏巡回促銷。第七屆納木措徒步大會

反應(yīng)強(qiáng)烈，新華社、人民日報、中央電臺等主流媒體聚焦拉薩、宣傳拉薩、推介拉薩，納木措徒步大會的品牌競爭力、影響力、吸引力持續(xù)增強(qiáng)。為全面提升世界旅游目的地的影響力和吸引力，拉薩投資近400萬元拍攝的“美麗家園〃幸福拉薩”宣傳片繼續(xù)開展冬季補(bǔ)拍工作，藏歷新年、越冬候鳥和魅力冰湖等自然人文景觀順利完成拍攝。拉薩旅游局制定的《2013年拉薩旅游宣傳促銷計(jì)劃》，明確了推動旅游與體育等服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)，將舉辦納木措徒步大會、戶外高峰論壇、名人登山活動、攝影大賽四項(xiàng)活動。

（六）民生項(xiàng)目進(jìn)一步實(shí)施

深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生”和“民族團(tuán)結(jié)月”活動，黨員干部帶頭深入基層解決群眾存在困難和問題，2012年，全年累計(jì)籌到扶貧款達(dá)80000元。按照“四業(yè)”辦公室的安排部署，舉辦農(nóng)牧民技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)牧民1140人。以全國旅游援藏工作座談會在拉薩召開為契機(jī)，深化與北京、江蘇的技能培訓(xùn)合作，組織維巴村“兩委”班子成員和致富帶頭人共7人，前往北京市考察鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，邀請江蘇省旅游學(xué)院教師赴拉薩開展技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游管理人員40人。2012年，全市通過開展鄉(xiāng)村旅游帶動就業(yè)達(dá)到12324人，創(chuàng)收1億余元。

（七）鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步發(fā)展

進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，2013年截至目前，熱振唐古風(fēng)甲瑪標(biāo)段已經(jīng)開工。墨竹工卡縣德仲溫泉項(xiàng)目、堆龍德慶縣邱桑溫泉項(xiàng)目已完成初審，等待環(huán)評施工。思金拉措、直貢替寺景區(qū)項(xiàng)目已完成評審，等待資金開工。達(dá)普天文臺

項(xiàng)目、次角林溝集散廣場建設(shè)項(xiàng)目等上級部門審批。2013年財政資金項(xiàng)目主要包括堆龍德慶縣游客接待中心、當(dāng)雄賽馬場建設(shè)項(xiàng)目、曲水才納鄉(xiāng)民俗旅游村建設(shè)項(xiàng)目，目前正在等待自治區(qū)旅游局審批。以上13個項(xiàng)目的建設(shè)，將有效開發(fā)拉薩鄉(xiāng)村旅游資源，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，帶動景區(qū)所在地的餐飲、娛樂休閑等服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在拉薩旅游業(yè)不斷取得飛速發(fā)展的同時，分析拉薩旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，六大矛盾依然存在：“市場高速增長與可進(jìn)入性受限的矛盾”、“旺季一票難求與淡季門可羅雀的矛盾”、“核心景區(qū)超載與市郊旅游滯后的矛盾”、“高國際認(rèn)知度與低國際化水平的矛盾”、“轉(zhuǎn)型升級需求與資金人才制約的矛盾”、“圣潔城市形象與混亂市場環(huán)境的矛盾”。如何解決好上述矛盾成為我市旅游工作的主要任務(wù)。

二、邛崍旅游業(yè)發(fā)展建議

（一）以旅游項(xiàng)目國際化為載體，推進(jìn)硬件建設(shè)國際化

1、加強(qiáng)旅游規(guī)劃工作。開展旅游資源普查工作，掌握旅游資源開發(fā)利用狀況，找準(zhǔn)邛崍文化旅游資源的差異性和唯一性，準(zhǔn)確定位。科學(xué)編制旅游開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，注重同相關(guān)規(guī)劃的銜接，著力將旅游項(xiàng)目納入國家、省、成都市重點(diǎn)項(xiàng)目中。加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的動態(tài)管理，建立定期公布項(xiàng)目進(jìn)度和退出制度。重視旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資工作，為投資者和項(xiàng)目搭建交流平臺。加大項(xiàng)目建設(shè)力度。認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，切實(shí)落實(shí)好以南絲路文化、文君文化、紅色文化、邛酒文化、邛窯文化、以及邛羌文化為主的旅游項(xiàng)目策劃、包裝、打造，重點(diǎn)推進(jìn)天臺山、平樂、大同等景區(qū)

開發(fā)建設(shè)，建設(shè)我市西部生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能區(qū)，搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)，助推我市“絲路首城”建設(shè)步伐。

2、創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

推進(jìn)旅游與文化、體育以及農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合，切實(shí)加強(qiáng)文化與旅游的相互促進(jìn)。重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，繼續(xù)做好南絲路文化節(jié)、文君文化節(jié)，創(chuàng)新開展邛酒文化節(jié)、邛茶文化節(jié)等特色活動，促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)的融合，提升整體形象，樹立先進(jìn)典型。同時，要進(jìn)一步加大政府主導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的力度，重點(diǎn)打造旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）的建設(shè)，以發(fā)展旅游帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

3、創(chuàng)新發(fā)展模式，在要素均衡發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。推動旅游服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)完善集散、咨詢、引導(dǎo)、救援等公共服務(wù)體系建設(shè)，做好邛崍市游客集散中心和天臺山、平樂游客服務(wù)中心建設(shè)工作，鼓勵扶持特色旅游鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)完善旅游景區(qū)點(diǎn)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高城市旅游服務(wù)功能。以“文化+產(chǎn)品+盈利點(diǎn)”為開發(fā)思路，豐富旅游產(chǎn)品建設(shè)，積極打造“南絲路水上走廊”、世界名酒文化走廊、“天府新區(qū)水源工程輸水干渠景觀走廊”，推進(jìn)旅游商品研發(fā)基地建設(shè)，積極打造奪底地方特色旅游商品生產(chǎn)基地和銷售基地。要繼續(xù)以培育五星（A）級、提升四星（A）級、壯大三星（A）級為抓手，特別是在星級鄉(xiāng)村農(nóng)家樂（酒店）的評定上要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，不斷增強(qiáng)邛崍旅游的吸引力。

（二）以旅游營銷國際化為窗口，推進(jìn)整體旅游形象國際化

加強(qiáng)形象宣傳和產(chǎn)品推介。加強(qiáng)與央視等主流媒體的深

度合作，積極利用網(wǎng)絡(luò)媒體、分眾傳媒、大型旅行社門店等平臺，加大邛崍旅游形象品牌宣傳，積極爭取在《中國旅游報》、《國家地理雜志》開辦旅游專版，擴(kuò)大宣傳，提升知名度，進(jìn)一步樹立邛崍旅游整體形象。以節(jié)慶活動為載體，整合資源，營造氛圍，舉辦特色鮮明、轟動效應(yīng)強(qiáng)的節(jié)慶活動，推出優(yōu)惠政策和獎勵辦法。創(chuàng)新旅游營銷機(jī)制，努力做活淡季市場，著力拉動旅游消費(fèi)需求。積極宣傳、策劃、營銷能代表邛崍?zhí)厣拇笮蛯?shí)景劇（如創(chuàng)作、拍攝以茶馬古道，司馬相如、卓文君為題材的舞臺劇），使之成為國內(nèi)旅游演藝的精品工程和邛崍旅游的新亮點(diǎn)。

（三）以旅游管理國際化作為保障，推進(jìn)旅游服務(wù)國際化

以我國第一部《旅游法》頒布為契機(jī)，以提升服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)素質(zhì)為重點(diǎn)，強(qiáng)化誠信建設(shè)工作，規(guī)劃出臺《邛崍旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》、《旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，加大旅游技能和管理型人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，全面提升旅游企業(yè)和從業(yè)人員的質(zhì)量意識、標(biāo)準(zhǔn)意識和品牌意識。加強(qiáng)旅游行業(yè)管理。規(guī)范旅行社經(jīng)營和旅飯店管理，開展聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊“黑社”、“黑店”等不法行為，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。建設(shè)誠信旅游管理平臺和誠信企業(yè)信息庫，推動誠信旅游建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。開展游客滿意度調(diào)查，及時發(fā)布季度、半年和滿意度調(diào)查報告，督促企業(yè)加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，提升質(zhì)量。

1、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，在人才隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)旅游培訓(xùn)工作。加大“鄉(xiāng)土旅游人才”的引導(dǎo)和培

訓(xùn)工作，進(jìn)一步完善旅游管理人才培訓(xùn)機(jī)制。通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域培養(yǎng)和引進(jìn)旅游專業(yè)人才，建議建立邛崍旅游專家顧問團(tuán)，借助“外腦”為邛崍游科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供智力支持。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的管理，重點(diǎn)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強(qiáng)化對旅游一線服務(wù)人員的服務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提升服務(wù)人員整體素質(zhì)。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制，在自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

大力整合土地、林地、景區(qū)景點(diǎn)、文化等資源要素，促進(jìn)資源的轉(zhuǎn)讓和交易，進(jìn)一步完善政府主管、企業(yè)主導(dǎo)、社會廣泛參與的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，建立適應(yīng)旅游功能區(qū)建設(shè)的管理模式，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的長效工作機(jī)制，把各項(xiàng)工作的執(zhí)行落實(shí)到位。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制，完善旅游行政管理和行政監(jiān)察相互配合相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，開展旅游行風(fēng)明察暗訪和旅游市場檢查，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員職能和作用，切實(shí)解決好損害游客合法權(quán)益的突出問題。

第三篇：油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報(稿)

邵陽市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報

油茶是我國獨(dú)有的具有極高營養(yǎng)、健康及經(jīng)濟(jì)、社會價值的國寶級特色資源，油茶產(chǎn)業(yè)具有不可限量的發(fā)展前景，可望成為我國特色農(nóng)林業(yè)中重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。我市油茶種植歷史悠久，種植面積較大，資源豐富，油茶一直是我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)中一個重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，綏寧縣曾被稱為“萬頃油海”，邵陽縣更是湖南省的油茶基地縣。

我市油茶有近五百年的經(jīng)營歷史，解放后，油茶產(chǎn)業(yè)得到了較快的發(fā)展。上世紀(jì)70年代，油茶林發(fā)展到55余萬畝，遍布全市12個縣市區(qū)，其中以邵陽、綏寧、邵東三縣分布最多，分別為13.5萬畝、8.2萬畝、2.9萬畝。油茶產(chǎn)業(yè)曾是我市邵陽、邵東、綏寧等縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，油茶經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。80年代后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,農(nóng)村勞力的轉(zhuǎn)移、資金缺乏、管理粗放，油茶林大面積的荒蕪，加上樹齡老化，病蟲危害嚴(yán)重，火災(zāi)和人為損毀, 我市油茶林面積及產(chǎn)量急劇下降。總面積由原來的 52.4萬畝遞減到現(xiàn)在的 30.2萬畝，畝產(chǎn)量也從原來的每畝5公斤下降為2—3公斤。工業(yè)加工方面，長期以來，我市茶油加工一般為家庭作坊式，規(guī)模小，加工粗放，科技含量低，原料的利用率較低。由于缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度不強(qiáng)，整體經(jīng)濟(jì)效益較差，農(nóng)民的積極性也無法得到提高。

近年來，油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越受到各級政府部門的重視，2006年國家林業(yè)局《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》中明確提出：“建立以湖南、江西為中心產(chǎn)區(qū)，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以培育壯大龍頭企業(yè)、大力發(fā)展油茶精深加工為重點(diǎn)，大力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益。”《意見》為我省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的政策支持，對于解決“三農(nóng)”問題、優(yōu)化環(huán)境生態(tài)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、形成林業(yè)的核心競爭力將起到難以估量的作用。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，是我市拓寬林農(nóng)增收渠道、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快我市“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略實(shí)施重大舉措。

如何抓住國家林業(yè)局政策扶持的契機(jī)，將這一深得市場和林農(nóng)青睞的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，是當(dāng)前油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。

二、發(fā)展思路、規(guī)模與布局

（一）、發(fā)展思路

以市場為導(dǎo)向，以科技為手段，以效益為中心，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，在穩(wěn)定現(xiàn)有經(jīng)營面積的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持新造與低改相結(jié)合，堅(jiān)持豐產(chǎn)林基地建設(shè)與精深加工利用并重，大力推進(jìn)良種化進(jìn)程，努力提高單位面積產(chǎn)量和茶油產(chǎn)品質(zhì)量，打造油茶加工龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)的高科技、高質(zhì)量和高效益，從而達(dá)到政府增稅、企業(yè)增效、農(nóng)民增收的“三贏”目的。

（二）、發(fā)展規(guī)模

全市共發(fā)展油茶高產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模50萬畝。其中 油茶新造10萬畝、更新改造10萬畝、油茶墾復(fù)（修整）21.0萬畝、油茶品種改良9.0萬畝、油茶種苗基地500畝。在上述基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的油茶優(yōu)良品種無性系繁育基地300畝和建立高產(chǎn)示范片2萬畝。

（三）、區(qū)域布局

1、種苗基地建設(shè)：邵陽市林科所200畝，邵陽縣林科所（苗圃場）200畝，邵東縣100畝。

2、油茶無性系繁育基地建設(shè)：邵陽縣100畝，邵東縣100畝，市林科所100畝。

3、油茶高產(chǎn)培育基地建設(shè)：邵陽片30.0萬畝。其中油茶新造7.0萬畝，更新改造7.0萬畝,油茶墾復(fù)12.0萬畝,品種改良9.0萬畝。

綏寧片10.0萬畝。其中油茶新造0.5萬畝，更新改造0.5萬畝,油茶墾復(fù)7.0萬畝,品種改良2.0萬畝。

邵東片10.0萬畝，其中油茶新造2.5萬畝，更新改造2.5萬畝,油茶墾復(fù)2.0萬畝,品種改良3.0萬畝。

（四）、時間布局

油茶高產(chǎn)基地建設(shè)期限為四年即2009—2012年。其中2008年作好種苗生產(chǎn)基地設(shè)計(jì)，圃地選擇、引種、整地、育苗工作和2009年造林苗木定購工作。2009年春油茶造林伊始，年平完成造林面積5萬畝。2008年動員群眾對現(xiàn)有產(chǎn)果期油茶林實(shí)施墾復(fù)修剪，每年完成15萬畝。

三、工作重點(diǎn)

（一）、出臺扶持政策，創(chuàng)造推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

1．積極拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資渠道。各級政府及林業(yè)主管部門要出臺扶持政策，建立健全專項(xiàng)資金渠道。結(jié)合退耕還林、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，規(guī)劃安排豐產(chǎn)示范林建設(shè)。充分利用財政貼息貸款，支持油茶加工龍頭企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)。積極爭取國家有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加快油茶優(yōu)良品種的繁育推廣。

2．完善林權(quán)林地流轉(zhuǎn)機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，按照“依法、有償、自愿”的原則，鼓勵和支持油茶林向有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營者流轉(zhuǎn)。切實(shí)堅(jiān)持“誰造誰有”的林業(yè)政策，吸引更多的社會力量參與油茶 4

資源發(fā)展。通過租賃、拍賣、股份合作等多種途徑推動油茶規(guī)模化、集約化經(jīng)營，提高油茶經(jīng)營效益。

（二）、強(qiáng)化科技支撐，切實(shí)提高油茶經(jīng)營的科技水平廣泛開展與科研院所聯(lián)姻活動，充分發(fā)揮其科技優(yōu)勢，集成資源，大力開展油茶科技攻關(guān)。依靠科技創(chuàng)新，切實(shí)解決油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)重點(diǎn)和難點(diǎn)。力爭在油茶高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種選育和培育技術(shù)、加工工藝、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研制等方面，取得新的突破。著力推進(jìn)油茶科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，積極推廣產(chǎn)量高、含油率高、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良品種。各級林業(yè)主管部門要按照本地資源狀況和生產(chǎn)水平，采取低產(chǎn)林改造、更新改造和新造林相結(jié)合的經(jīng)營措施，搞好分類經(jīng)營，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高油茶集約經(jīng)營管理水平。

（三）、積極培育油茶產(chǎn)業(yè)主體，打造油茶產(chǎn)品品牌 1．積極培植油茶龍頭企業(yè)。按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則，出臺相關(guān)扶持政策措施，著力扶持“中富油脂”等油茶加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。從機(jī)制創(chuàng)新入手，引導(dǎo)企業(yè)參與油茶原料林基地建設(shè)，推動“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式的發(fā)展。

2．支持油茶專業(yè)協(xié)作組織的發(fā)展。各級政府及林業(yè)部門大力支持林農(nóng)按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)協(xié)會和合作組織，開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢、代銷生

產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品營銷等服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度和市場適應(yīng)能力。

3．著力培植油茶種植大戶。通過項(xiàng)目支持、林權(quán)制度改革、合理林地流轉(zhuǎn)等手段，為有實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的油茶種植大戶創(chuàng)造好的發(fā)展空間，充分發(fā)揮他們在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)上的輻射、示范和帶動作用。

（四）、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)

各級林業(yè)主管部門要進(jìn)一步提高工作指導(dǎo)水平，不斷完善工作機(jī)制，加強(qiáng)信息引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，廣泛宣傳油茶及其產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品在市場的競爭力。同時，切實(shí)加強(qiáng)油茶種苗生產(chǎn)和市場的監(jiān)管，加大油茶種苗管理的執(zhí)法力度，實(shí)行油茶種苗生產(chǎn)和經(jīng)營市場準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決打擊非法經(jīng)營、制售假劣種子、嫁接穗條、苗木的行為，切實(shí)保證油茶種苗的質(zhì)量。

四、保障措施

（一）、組織保障

發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)惠民利民的系統(tǒng)工程，開發(fā)時間長，投資大，涉及面廣，工作量大，技術(shù)性強(qiáng)。為確保工程順利進(jìn)行，市、縣兩級政府要成立以行政首長為組長，主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，發(fā)展與改革局、國土局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、財政局、招商局、農(nóng)村辦、扶貧辦、開發(fā)辦等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)

發(fā)展和改革局，專門負(fù)責(zé)油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的組織協(xié)調(diào)、工作督導(dǎo)以及日常管理和調(diào)度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本地區(qū)的油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。

（二）、制度保障

為做大做強(qiáng)我市油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，必須制定一系列的管理制度。重點(diǎn)明確以下制度：一是實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、村四級責(zé)任制度。各級行政領(lǐng)導(dǎo)一把手為第一責(zé)任人，親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，具體抓。二是實(shí)行項(xiàng)目法人制。以產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室為項(xiàng)目法人，充分行使法人權(quán)力。三是實(shí)行項(xiàng)目工程監(jiān)理制。由市、縣兩級政府委托市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院對整個工程進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理，同時承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。四是質(zhì)量責(zé)任制。嚴(yán)格質(zhì)量管理，認(rèn)真落實(shí)“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的質(zhì)量責(zé)任制。

（三）、政策保障

油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)能否取得成功，政策措施非常重要，市、縣兩級政府在出臺扶持政策時務(wù)必明確：

1、實(shí)行“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”和“誰造誰有”的原則，切實(shí)維護(hù)好經(jīng)營者合法權(quán)益。是誰在從事油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，利益就歸誰所有。油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營權(quán)一律延長到30-50年，同時造林、經(jīng)營權(quán)屬允許繼承、拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓。、優(yōu)化資源配置，鼓勵大戶承包經(jīng)營。想方設(shè)法、切實(shí)改變目前經(jīng)營分散、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的局面。為了提高整體經(jīng)營

效益，就要積極引導(dǎo)、支持林農(nóng)按照自愿、民主的原則發(fā)展油茶生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會，以土地入股、資金折股，合伙經(jīng)營，共同開發(fā)等形式加速油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)；萬一協(xié)議不成，不能合理流轉(zhuǎn)的，也要對現(xiàn)有的油茶林地，通過招標(biāo)、拍賣、租賃、入股、承包、轉(zhuǎn)讓、協(xié)議等形式，依法有償自愿地將一方的林地轉(zhuǎn)給另一方經(jīng)營，促成林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。優(yōu)化資源配置，加速油茶生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營。林農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)，要多做政策解釋，維護(hù)社會穩(wěn)定。

3、多渠道扶持政策。全市上下都要關(guān)心支持油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。計(jì)劃部門要做好油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的計(jì)劃申報工作，協(xié)助有關(guān)職能部門及時申報項(xiàng)目工程計(jì)劃。財政部門要加強(qiáng)所有資金管理，保證專項(xiàng)資金安全使用。招商部門要加大招商引資力度，讓有實(shí)力、會管理的大型油脂企業(yè)盡快參與我市的油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)。林業(yè)、扶貧開發(fā)等部門要爭取國家油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目盡快在我市實(shí)施，優(yōu)先將油茶新造林納入退耕還林、石漠化治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程建設(shè)。國土部門要將油茶墾復(fù)納入國土整改范圍。農(nóng)機(jī)部門將墾復(fù)機(jī)械納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼內(nèi)容。公安部門要嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決制止破壞油茶林資源、哄搶偷摘油茶果的行為，維護(hù)油茶產(chǎn)區(qū)社會秩序，切實(shí)保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極配合，切實(shí)加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)，化解各種矛盾糾紛。

4、專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。油茶生產(chǎn)在我市的國民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的位置。市、縣兩級財政要對油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作設(shè)立 8

專項(xiàng)財政補(bǔ)貼。不論何種經(jīng)濟(jì)組織，凡對現(xiàn)有油茶林完成除草、墾復(fù)工作的，在冬季檢查驗(yàn)收合格后，每畝財政一次性補(bǔ)助50-100元。新造林在秋季驗(yàn)收合格后每畝一次性補(bǔ)助100-200元。

5、稅費(fèi)減免機(jī)制。茶油生產(chǎn)周期長，從栽植到開始受益要4-5年，16年才進(jìn)入盛果期，受益時間可達(dá)70-80年。前期開發(fā)只有投入，沒有收入。為促進(jìn)我市油茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，市、縣兩級政府要出臺《油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目管理辦法》，建立稅費(fèi)減免機(jī)制，對從事油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的企業(yè)給予前3年的稅費(fèi)減免。

第四篇：船舶重工產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報

廣陵區(qū)船舶重工產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

廣陵區(qū)經(jīng)信委

區(qū)劃調(diào)整以后，隨著李典等五鎮(zhèn)劃入我區(qū)，船舶重工產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)的五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，在我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。

一、船舶重工產(chǎn)業(yè)基本概況

1、產(chǎn)業(yè)分布。我區(qū)船舶重工產(chǎn)業(yè)以北洲功能區(qū)(覆蓋李典、沙頭、頭橋)為中心，輻射杭集、泰安。其中，北洲功能區(qū)成立于2006年8月，先后聘請上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了北洲功能區(qū)概念性規(guī)劃，上海中船九院編制了船舶（重工）產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，江蘇科技大學(xué)編制了船舶及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，功能分類明確、空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、建設(shè)管理規(guī)范。目前，園區(qū)規(guī)劃總面積30平方公里，核心啟動區(qū)12平方公里，已累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入近12億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投入70多億元，先后建成了對接沿江高等級公路、貫穿園區(qū)的4.8公里太平洋大道，通往中鐵寶橋、環(huán)洲的21公里堤頂硬質(zhì)路面，以及東西向的橫三路和南北向4.4公里的環(huán)洲產(chǎn)業(yè)大道。此外，一座220千伏、兩座110千伏變電所和三座企業(yè)自變電站已投入運(yùn)營，保證了園區(qū)電力需要；16公里的污水管網(wǎng)，與揚(yáng)州污水處理廠對接貫通，自來水在全市率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水。園區(qū)開始建設(shè)后，先后有大洋造船、中鐵寶橋鋼結(jié)構(gòu)、西城環(huán)洲材料、托尼船業(yè)等一批大體量項(xiàng)目入駐發(fā)展，成為揚(yáng)州市船舶工業(yè)“三園一基地”的核心區(qū)域。

2、產(chǎn)業(yè)規(guī)模。船舶重工產(chǎn)業(yè)目前是我區(qū)體量最大的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)有企業(yè)30余家。2011年僅規(guī)上企業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模達(dá)到240億元，約是全區(qū)規(guī)上產(chǎn)值的四分之一，對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響非常明顯，如今年上半年，船舶重工產(chǎn)業(yè)受宏觀市場影響出現(xiàn)明顯下滑，對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開票銷售和入庫稅收的負(fù)向拉動達(dá)到6個點(diǎn)以上，而其他產(chǎn)業(yè)正向拉動力合計(jì)不足2個點(diǎn)，無法挽回船舶重工產(chǎn)業(yè)對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)造成的下行拉動。目前，船舶重工產(chǎn)業(yè)主要包括船舶制造、船用配套件制造以及重工機(jī)械三個方面，其中船舶制造以高附加值特種船型為主要發(fā)展方向，船舶配套向高端配套努力，重工機(jī)械向吊裝設(shè)備、運(yùn)輸機(jī)械、港口機(jī)械等轉(zhuǎn)變，海洋工程向深海能源開發(fā)設(shè)備及配套進(jìn)軍。目前，產(chǎn)業(yè)以大洋造船、環(huán)洲船用新材料等兩家百億元企業(yè)為核心企業(yè)，太平洋重工邗江分工司、海星船舶、托尼造船、海川船業(yè)和華泰等企業(yè)相互配套。

3、重點(diǎn)企業(yè)。大洋和環(huán)洲是產(chǎn)業(yè)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)，2011年產(chǎn)銷規(guī)模雙雙突破百億，占產(chǎn)業(yè)總量的80%以上。其中，大洋是造船企業(yè)中的核心企業(yè)，是太平洋集團(tuán)傾力打造的“將簡單產(chǎn)品做到極致的”運(yùn)輸船建造基地，目前主要以建造皇冠系列散貨船為主，包括皇冠58000載重噸、63500載重噸和118000載重噸散貨船。環(huán)洲是由西城集團(tuán)和揚(yáng)子江船業(yè)兩家中國500強(qiáng)企業(yè)通過“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”方式，對原環(huán)洲公司實(shí)施資產(chǎn)重組而成立的一家專業(yè)生產(chǎn)船用配套材料的重工企業(yè)，目前以形成了廢鋼循環(huán)物流——煉

鋼——軋鋼——精密鑄造較為完整的船用中厚板生產(chǎn)鏈條。中鐵寶橋是由央企中鐵寶橋公司投資興建，是重工機(jī)械企業(yè)的核心企業(yè)，2011年底由分公司變更為子公司，現(xiàn)已成為國內(nèi)最大的橋梁鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地，形成了年產(chǎn)鋼橋梁、鋼結(jié)構(gòu)12萬噸的產(chǎn)能。其他企業(yè)中，托尼船業(yè)成功實(shí)現(xiàn)與天津北方國際集團(tuán)的重組，未來可實(shí)現(xiàn)造船及配套產(chǎn)銷40億元的規(guī)模；海川船業(yè)是有40多年的造船歷史老牌船廠，目前主要產(chǎn)品有3500噸級、2000噸級油化船、意大利6200噸級化學(xué)品船，企業(yè)發(fā)展前景廣闊。

二、船舶重工產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題

1、宏觀市場遭遇寒冬。從去年下半年開始，受歐債危機(jī)影響，國際航運(yùn)業(yè)低迷，造船行業(yè)隨即開始進(jìn)入“寒冬”，我國造船行業(yè)造船完工量、新承接訂單量、手持訂單量造船業(yè)三大指標(biāo)不大樂觀，其中新承接訂單量下降幅度更是達(dá)到了47.3%，而江蘇省達(dá)到了61.7%，散貨船價下降了50%，企業(yè)利潤空間大幅縮減，浙江更有一批中小船廠相繼破產(chǎn)。我區(qū)船舶重工產(chǎn)業(yè)也受到了較大沖擊，開票銷售、入庫稅收、用電量等第三方指標(biāo)，連續(xù)6個月負(fù)增長。大洋雖然今年可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷增長10%的目標(biāo)，但利稅卻一直呈下降態(tài)勢，并且今年直到7月才第一次新接訂單。預(yù)計(jì)船市低迷很可能將持續(xù)3-8年，我區(qū)船舶重工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難將日益突顯。

2、區(qū)域競爭日趨激烈。江蘇省是我區(qū)船舶制造產(chǎn)業(yè)的主要基地，省內(nèi)船舶工業(yè)園區(qū)、船舶及配套企業(yè)數(shù)目眾多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

相似度高，并且很多地區(qū)的發(fā)展水平明顯高于我區(qū)。如靖江船舶產(chǎn)業(yè)，2011年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值375.1億元，是我區(qū)船舶重工產(chǎn)業(yè)的1.56倍。其中，新世紀(jì)搶占大中型散貨輪、油輪市場，主要產(chǎn)品是7.34萬噸油船，在世界造船排行榜中名列第13位；新?lián)P子則以制造集裝箱船為主，也躋身全國前10名；東方重工，主攻起重工程船等多用途船領(lǐng)域。此外，還有一批專業(yè)的船用配套件制造企業(yè)，如亞星錨鏈已發(fā)展成為世界最大的船用錨鏈和海洋系泊鏈生產(chǎn)基地。無論是企業(yè)數(shù)量和規(guī)模、產(chǎn)品的多元化還是產(chǎn)業(yè)配套程度，都要優(yōu)于我區(qū)。僅在揚(yáng)州市內(nèi)，江都、儀征船舶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平都與我區(qū)不相上下，因此，我區(qū)船舶重工產(chǎn)業(yè)要順利“過冬迎春”還面臨著強(qiáng)烈的競爭壓力。

3、產(chǎn)品低端特點(diǎn)明顯。我區(qū)船舶重工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品一直以散貨船為主，其價值無法與集裝箱船、海工船相比；制造工藝以船體制造和船型設(shè)計(jì)為主，不具備動力系統(tǒng)等核心設(shè)備制造能力；船舶配套產(chǎn)品主要以鋼材、管件、行車等為主，技術(shù)含量普遍不高，缺少有力的品牌影響力。在技術(shù)和品牌成為現(xiàn)代船舶配套業(yè)發(fā)展重要戰(zhàn)略資源的今天，我區(qū)船舶重工產(chǎn)業(yè)在技術(shù)和品牌方面的儲備尚屬空白，使整個產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。

4、產(chǎn)業(yè)配套程度不高。我區(qū)船舶重工產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)雖然存在一定程度的相互配套，如太平洋重工邗江分公司為大洋配套船用管件，海星船舶為大洋承包船體制作、合攏、船舶管道安裝，未來的德文軸舵項(xiàng)目竣工后也將形成一定的配套能力。但是在諸多

配套企業(yè)中，我們還缺少船舶發(fā)動機(jī)、船用電子產(chǎn)品等關(guān)鍵配套產(chǎn)品企業(yè)，無論是配套廣度還是深度，都還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是當(dāng)大洋等企業(yè)開始轉(zhuǎn)向海工船舶生產(chǎn)后，對于配套產(chǎn)品的要求還將進(jìn)一步提高，而現(xiàn)有配套企業(yè)的技術(shù)水平距離海工產(chǎn)品的要求還有一定距離。專業(yè)從事海工產(chǎn)品配套的企業(yè)的缺位，將不利于我區(qū)船舶重工產(chǎn)業(yè)加速向海工方向轉(zhuǎn)型。

三、船舶重工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

1、規(guī)模突破千億。區(qū)劃調(diào)整之后，廣陵已轉(zhuǎn)變成揚(yáng)州船舶工業(yè)的主戰(zhàn)場，我們必須快速進(jìn)入角色，整合資源、集聚優(yōu)勢、聯(lián)動開發(fā)，以李典的船舶重工為龍頭，圍繞北洲功能區(qū)的船舶配套、重工機(jī)械和海洋工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，依托大洋造船、環(huán)洲材料、中鐵寶橋、托尼船業(yè)、太平洋管業(yè)、一川鎳業(yè)等一批重大項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，力爭3到5年內(nèi)形成“千億級”產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力把廣陵建成適應(yīng)揚(yáng)州船舶工業(yè)發(fā)展需要，輻射長三角的重要船舶重工及配套產(chǎn)業(yè)集聚板塊，在國內(nèi)市場打響招牌。

2、堅(jiān)定海工方向。此次由歐債危機(jī)帶來的造船業(yè)寒冬，不僅使我區(qū)船舶制造業(yè)面臨發(fā)展困難，但讓我們充分認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足，以及海工船等高副價值船的強(qiáng)大競爭力。因此，我們要充分利用這次危機(jī)，倒逼船舶重工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)向海工裝備方向發(fā)展快速轉(zhuǎn)型，提升技術(shù)水平，向船舶高端市場邁進(jìn)。目前，大洋已率先由散貨船制造轉(zhuǎn)向海工船制造，今年成功新接6艘海工船訂單，并將穩(wěn)定一條海工船生產(chǎn)線，這不僅突破了今年以來船市

下行、缺少訂單給船舶重工產(chǎn)業(yè)帶來的消極氛圍，標(biāo)志著大洋已向向海工船領(lǐng)域擴(kuò)張，更將對我區(qū)船舶重工產(chǎn)業(yè)起到良性的引導(dǎo)帶動作用。環(huán)洲則一直在積極籌建的“恒潤海工裝備”項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，將專業(yè)制造海工裝備配套材料，預(yù)計(jì)將新增產(chǎn)銷20億元以上。

3、不斷強(qiáng)基補(bǔ)鏈。船舶重工產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展，必須要不斷做長、做粗產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)配套程度。目前，我區(qū)在建項(xiàng)目中有一川鎳業(yè)、一水重工等10億元以上重大項(xiàng)目和德文軸舵、英達(dá)船用模具等一批億元上以項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工后，將進(jìn)一步提高我區(qū)船舶重工產(chǎn)業(yè)的配套程度，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。此外，我們也要充分發(fā)掘、捕捉發(fā)展機(jī)遇，如在當(dāng)前發(fā)展形勢下，我們應(yīng)意識到新船需求高峰的結(jié)束也意味著船舶修理的高峰期即將來臨，未來船舶拆解、配套件產(chǎn)業(yè)將蘊(yùn)藏巨大商機(jī)，要借助港口優(yōu)勢實(shí)行船舶配套產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。目前，我區(qū)谷雨船舶拆解項(xiàng)目已順利竣工，已為船舶重工產(chǎn)業(yè)開辟了一個新的發(fā)展方向，未來我們將以此項(xiàng)目為契機(jī)，大力發(fā)展船舶拆解、修理及相關(guān)配套業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)船舶重工產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。

二〇一二年八月十日

第五篇：旅游服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報（推薦）

“旅游+服裝”新時代，開啟旅游發(fā)展新模式

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家下午好：

在國家“十二五”規(guī)劃中，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動了傳統(tǒng)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才的需求，提升紡織業(yè)文化創(chuàng)意內(nèi)涵，體現(xiàn)產(chǎn)品文化價值核心，以創(chuàng)新為動力將成為服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。旅游業(yè)作為“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”將在“十三五”期間進(jìn)一步增加與文化產(chǎn)業(yè)的融合度，推動文化旅游作為一種文化產(chǎn)業(yè)與服裝產(chǎn)業(yè)的融合，對推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到重要作用。

提到

文化旅游資源，被游客所認(rèn)同的旅游品牌效應(yīng)景區(qū)即

，全市唯一的 和我縣第二個國家AAAA級景區(qū)

，其自然資源的影響力和吸引力已被很好的開發(fā)利用；而紡織服裝業(yè)作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，民生產(chǎn)業(yè)，尤其是

等品牌的影響力不斷提升，受眾群體逐年增加，如何找到旅游文化與紡織服裝產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的契合點(diǎn)，提升旅游文化與服裝產(chǎn)業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的貢獻(xiàn)度將成為下個階段發(fā)展的著力點(diǎn)。

借鑒桐鄉(xiāng)與海寧旅游服裝發(fā)展模式，我縣的旅游文化與服裝產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，首先應(yīng)以大型商業(yè)綜合體或旅游服裝集群區(qū)為依托，建立區(qū)域性的旅游服裝商品集散地，將服裝產(chǎn)品融入到不同的旅游項(xiàng)目中，推動南陵旅游時尚文化與服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)合的同時，將傳統(tǒng)時尚特色產(chǎn)業(yè)紡織品、服裝融入到旅游文化之旅中，依托時尚文化建設(shè)，開展紡織文化之旅，讓游客體驗(yàn)融入到紡織品的面料設(shè)計(jì)、服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)、加工程序的過程中去，切身體驗(yàn)紡織文化樂趣，加大研發(fā)創(chuàng)意服裝力度，以服裝租賃的形式，便于游客與景點(diǎn)特色拍照留念；加強(qiáng)地區(qū)特色文化服裝的設(shè)計(jì)和成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)游客的旅游購物心理，增加旅游經(jīng)濟(jì)附加值。

加強(qiáng)旅游文化與服裝產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，倡導(dǎo)穿著旅游服裝游南陵的時尚旅游新口號，探索“旅游+服裝”的新模式，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，開拓旅游消費(fèi)空間，在助力旅游服裝轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的過程中，將不斷探索，積極配合，全心全意為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。