第一篇:4-《山東省高速公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》
山東省高速公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范高速公路橋梁養(yǎng)護管理工作,保證高速公路暢通和橋梁運行安全,依據(jù)交通部《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本制度。
第二條 本制度適用于山東省交通廳公路局(以下簡稱省廳公路局)管養(yǎng)高速公路的橋梁養(yǎng)護管理工作。參(控)股公司參照執(zhí)行。
第三條 橋梁養(yǎng)護管理應貫徹“預防為主,安全至上”的工作方針,努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。
第四條 各級公路管理機構(gòu)應高度重視橋梁養(yǎng)護管理工作,嚴格執(zhí)行橋梁養(yǎng)護管理的各項規(guī)章制度,采取科學有效的管理手段和技術(shù)措施,對所管養(yǎng)公路橋梁及時組織實施檢查、檢測和養(yǎng)護維修,確保公路暢通和橋梁安全。
第二章 職責劃分
第五條 高速公路橋梁養(yǎng)護管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理”。
各級公路管理機構(gòu)根據(jù)上級主管部門確定的職責,負責所管養(yǎng)公路橋梁的養(yǎng)護管理工作。上級公路管理機構(gòu)對下級公路管理機構(gòu)具有監(jiān)管職能。
第六條 高速公路管理處對管養(yǎng)公路橋梁主要履行以下養(yǎng)護管理工作職責:
1、負責橋梁日常巡查,及時處置橋梁突發(fā)事件,保障橋梁運營安全。
2、負責橋梁經(jīng)常檢查工作,及時上報橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況。
3、負責橋梁的小修保養(yǎng)工作。上報橋梁養(yǎng)護工程建議計劃。
4、負責橋梁技術(shù)檔案的補充、完善和保密工作,以及橋梁養(yǎng)護管理信息數(shù)據(jù)的更新和維護工作。
5、負責橋梁養(yǎng)護人員的業(yè)務培訓、考核工作。第七條 市公路管理局(以下簡稱市公路局)對轄區(qū)內(nèi)橋梁主要履行以下養(yǎng)護管理工作職責:
1、制定本轄區(qū)橋梁養(yǎng)護管理工作制度,監(jiān)督、考核高速公路管理處橋梁養(yǎng)護管理工作。
2、負責橋梁突發(fā)應急事件的處置工作。
3、負責橋梁定期檢查與技術(shù)狀況評定工作。組織實施橋梁特殊檢查工作。
4、負責上報橋梁養(yǎng)護工程專項建議計劃,組織實施橋梁中修、大修、改建工程。
5、負責超重車輛通過橋梁的有關(guān)工作。
6、負責橋梁技術(shù)檔案的補充、完善和保密工作,以及
橋梁養(yǎng)護管理信息數(shù)據(jù)的更新和維護工作。
7、負責轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護技術(shù)人員的業(yè)務培訓工作。第八條 省廳公路局主要履行以下橋梁養(yǎng)護管理工作職責:
1、監(jiān)督檢查全省橋梁養(yǎng)護工作,考核市公路局橋梁養(yǎng)護管理工作。
2、組織實施特大橋、大橋、中橋定期檢查,制定橋梁養(yǎng)護工程計劃。
3、組織實施特大橋、結(jié)構(gòu)或病害較復雜大橋的加固改造等工程。
4、負責處置重大橋梁安全與質(zhì)量事故。
5、負責全省橋梁技術(shù)檔案管理。
6、組織全省橋梁養(yǎng)護技術(shù)人員的業(yè)務培訓工作。第九條 各級公路管理機構(gòu)必須明確負責橋梁養(yǎng)護管理工作的分管行政領(lǐng)導和具體技術(shù)人員,保證橋梁養(yǎng)護管理的各項職責得以貫徹落實。
第十條 橋梁養(yǎng)護管理實行“四個一”制度。即:全省每個高速公路管理處對轄區(qū)內(nèi)每一座橋梁,均落實一名行政領(lǐng)導、一名技術(shù)員、一名養(yǎng)護員、一名路政員。各市公路局要制定專項制度,明確“四個一”責任人的工作職責,認真做好橋梁檢查和小修保養(yǎng)等工作,保證能夠及時發(fā)現(xiàn)橋梁出現(xiàn)的各種問題,及時采取措施處理。
第三章 橋梁養(yǎng)護工程師制度
第十一條 橋梁養(yǎng)護管理的技術(shù)工作實行橋梁養(yǎng)護工程師制度。省廳公路局、市公路局和高速公路管理處,應分別設(shè)置專職的橋梁養(yǎng)護工程師,并保持其人員的相對穩(wěn)定。
第十二條 橋梁養(yǎng)護工程師和有關(guān)技術(shù)人員應認真執(zhí)行交通部《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》等規(guī)定,及時、全面掌握橋梁技術(shù)狀況,做好有關(guān)橋梁技術(shù)管理工作。
第十三條 高速公路管理處橋梁養(yǎng)護工程師應具有三年以上從事橋梁養(yǎng)護管理的工作經(jīng)歷,具有工程師及以上技術(shù)職稱。
省廳公路局、市公路局橋梁養(yǎng)護工程師應具有五年以上從事橋梁養(yǎng)護管理的工作經(jīng)歷,具有高級工程師及以上技術(shù)職稱。
第十四條 橋梁養(yǎng)護工程師實行定期培訓考核制度。橋梁養(yǎng)護工程師和有關(guān)技術(shù)人員按規(guī)定參加定期技術(shù)培訓考核,合格后核發(fā)上崗證。
第四章 橋梁檢查與評定
第十五條 橋梁日常巡查工作執(zhí)行《山東省公路養(yǎng)護巡路制度》。
第十六條 橋梁技術(shù)檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特
殊檢查。經(jīng)常檢查和定期檢查應符合《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》的規(guī)定。
第十七條 橋梁經(jīng)常檢查周期為對一類、二類橋梁每月不少于一次,三類橋梁和仍維持交通的四類橋梁每周不少于一次,汛期應增加檢查頻率。對經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部(構(gòu))件明顯達到三、四、五類技術(shù)狀況的橋梁,應立即安排定期檢查。
“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”應現(xiàn)場登記所檢查的項目和缺損類型,估計缺損范圍和養(yǎng)護工程量,提出相應的小修保養(yǎng)措施,記錄檢查日期并檢查人員簽字,及時更新橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。檢查結(jié)束后編制《橋梁經(jīng)常檢查報告》,分析橋梁缺損及病害發(fā)展情況,提出橋梁養(yǎng)護維修措施及建議計劃。
第十八條 橋梁定期檢查周期一般不低于每三年一次,特殊結(jié)構(gòu)橋梁每年一次。
“橋梁定期檢查記錄表”應現(xiàn)場填寫完整、準確,對需要跟蹤觀察的橋梁重要部(構(gòu))件的缺損情況,應將缺損范圍和檢查日期在現(xiàn)場標記清楚,并做影像記錄,及時更新橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)。《橋梁定期檢查報告》應根據(jù)檢查結(jié)果,對轄區(qū)內(nèi)橋梁技術(shù)狀況做出全面、客觀地評價與分析,提出橋梁養(yǎng)護對策。
第十九條 特殊檢查應委托有相應資質(zhì)和能力的單位按照
有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范實施。
特殊檢查應采用儀器設(shè)備,通過檢測或試驗的方法,并結(jié)合理論分析,對橋梁的缺損狀況、病害成因、承載能力或抗災能力作出科學明確的判定。并根據(jù)檢測結(jié)果提出針對性的維修處治措施建議。
第二十條 高速公路管理處應配備以下橋梁檢查專用儀器和設(shè)備:裂縫寬度觀測儀,水準儀,數(shù)碼照相機,高倍望遠鏡,充氣橡皮艇(配救生衣),強光燈,活動式人字梯等。各市公路局還應配備回彈儀(中型)、鋼筋保護層厚度、鋼筋銹蝕探測儀、橋梁檢查維修高空作業(yè)車輛等儀器設(shè)備。
第二十一條 特大橋、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和單孔跨徑60米及以上大橋的檢測評定工作應符合以下規(guī)定:
1、在橋梁上下部結(jié)構(gòu)的必要部位埋設(shè)永久性位移觀測點,并定期進行觀測,每季度至少一次,特殊情況時應加大觀測頻率。
2、應委托有資質(zhì)的單位進行定期的特殊檢查。一類、二類橋每五年至少一次,三類橋每三年至少一次,四類、五類橋應立即安排進行特殊檢測。
3、對特別重要的特大橋,應建立符合自身特點的養(yǎng)護管理系統(tǒng)和健康監(jiān)測系統(tǒng)。
第五章 橋梁動態(tài)監(jiān)管
第二十二條 橋梁技術(shù)狀況經(jīng)檢查評定為三類、四類、五類時,實行動態(tài)監(jiān)管制度。
第二十三條 市公路局對三類、四類橋梁,應設(shè)置限載、限速標志或設(shè)置強制限制交通設(shè)施,禁止重型車輛通行,并制定應急交通組織方案。對五類橋梁,應立即安排專人值守,及時關(guān)閉交通,禁止車輛通行,并應向社會發(fā)布相關(guān)信息。
第二十四條 市公路局對四、五類小型橋梁應及早安排實施工程處治。對四、五類中型以上橋梁,應及時按排檢測設(shè)計工作,提出檢測報告、設(shè)計方案等資料報告省廳公路局;因阻礙路網(wǎng)交通嚴重等特殊情況,應先行組織實施搶修搶通。
第二十五條 省廳公路局組織專家工作組或委托專業(yè)機構(gòu),對四、五類中型以上橋梁進行復核檢查,評價橋梁技術(shù)狀況,制定橋梁處治方案。
第二十六條 市公路局對三、四、五類橋梁的動態(tài)監(jiān)管情況,應每周一次報告省廳公路局。
第六章 橋梁養(yǎng)護工程管理
第二十七條 橋梁養(yǎng)護工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
對技術(shù)狀況為一類、二類的橋梁應加強小修保養(yǎng),防止出現(xiàn)明顯病害。對技術(shù)狀況為三類、四類、五類的橋梁,應
依據(jù)橋梁檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析,安排中修、大修或改建。
第二十八條 橋梁養(yǎng)護工程的組織實施工作根據(jù)省廳公路局有關(guān)公路養(yǎng)護工程管理的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 橋梁大修、改建工程應實行項目業(yè)主責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制,通過招標擇優(yōu)選擇具備相應資質(zhì)和能力的施工和監(jiān)理單位。情況特殊不進行招投標的項目,應對被委托人的資質(zhì)、業(yè)績和信譽等有關(guān)情況進行審查。
橋梁大修、中修、改建工程完工后,應按照相關(guān)規(guī)定進行驗收。工程實施后的橋梁技術(shù)狀況必須恢復至一類、二類。
第三十條 對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護工程,除緊急情況外,應在項目開工前15天發(fā)布相關(guān)信息,并在有關(guān)路段設(shè)置繞行、限行等提示標志。
第三十一條 橋梁養(yǎng)護施工過程中要按照相關(guān)規(guī)定,合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū),設(shè)置標志和安全防護設(shè)施,保證施工車輛、人員和過往車輛的安全,必要時還應協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導工作。
第三十二條 各級公路管理機構(gòu)應當結(jié)合本轄區(qū)橋梁養(yǎng)護工作實際情況,制定和完善橋梁養(yǎng)護工程市場管理的規(guī)章制度,并對從業(yè)單位及人員實行信用管理,加強橋梁檢測、加固設(shè)計、施工、監(jiān)理等的市場管理工作,逐步構(gòu)建統(tǒng)一公開、競爭有序的橋梁養(yǎng)護工程市場。
第七章 技術(shù)檔案管理
第三十三條 各級公路管理機構(gòu)要建立健全公路橋梁技術(shù)檔案管理制度,及時更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù),保證公路橋梁技術(shù)檔案真實完整,實現(xiàn)電子化管理。
特別重要的特大型橋梁應建立符合自身特點的電子檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護管理系統(tǒng)。
第三十四條 公路橋梁養(yǎng)護技術(shù)檔案應包括橋梁基礎(chǔ)資料,橋梁檢查資料,特殊情況資料,管理資料等。
第三十五條 高速公路管理處橋梁養(yǎng)護技術(shù)檔案應包括以下內(nèi)容:
1、橋梁基礎(chǔ)資料。包括:
(1)管養(yǎng)橋梁基本數(shù)據(jù)(橋梁卡片)。
(2)橋梁小修保養(yǎng)工程的實施技術(shù)資料和養(yǎng)護質(zhì)量評定結(jié)果,以及工程實施的時間、組織實施人員等。
2、橋梁檢查資料。包括橋梁經(jīng)常檢查記錄及《橋梁經(jīng)常檢查報告》等。
3、特殊情況資料。包括地質(zhì)災害、氣象災害、超限運輸?shù)忍厥馐录木唧w情況、損害程度、處治方案等。
4、管理資料。包括有關(guān)管理制度、文件,橋梁養(yǎng)護“四個一”責任人的基本資料、年度主要工作及業(yè)務考核情況等。
第三十六條 市公路局橋梁養(yǎng)護技術(shù)檔案應包括以下內(nèi)
容:
1、橋梁基礎(chǔ)資料。包括:
(1)管養(yǎng)橋梁基本數(shù)據(jù)(橋梁卡片)。
(2)橋梁新建、改建、大修、中修工程竣工資料。包括設(shè)計圖紙,竣工圖紙,施工資料,監(jiān)理資料,監(jiān)控(監(jiān)測)資料,試驗檢測和科研資料,質(zhì)量事故處理報告,交(竣)工驗收資料,設(shè)計、施工、監(jiān)理和監(jiān)控(監(jiān)測)、試驗檢測等各單位資質(zhì)證明材料等。
2、橋梁檢查資料。包括橋梁定期檢查資料,特大橋、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和單孔跨徑60米級以上大橋的檢測評定資料,橋梁特殊檢查資料,養(yǎng)護建議計劃等。
3、特殊情況資料。包括地質(zhì)災害、氣象災害、超限運輸?shù)忍厥馐录木唧w情況、損害程度、處治方案等。
4、橋梁管理資料。包括有關(guān)管理制度、文件,市公路局分管領(lǐng)導、橋梁養(yǎng)護工程師和高速公路管理處橋梁養(yǎng)護“四個一”責任人的基本資料、年度主要工作及業(yè)務考核情況,年度橋梁養(yǎng)護工作總結(jié),橋梁養(yǎng)護工程市場管理資料等。
第三十七條 省廳公路局橋梁養(yǎng)護技術(shù)檔案應包括以下內(nèi)容:
全省公路橋梁基本數(shù)據(jù),有關(guān)橋梁技術(shù)檢查資料,有關(guān)橋梁養(yǎng)護工程資料,管理制度、文件、人員等資料。
第八章 應急處置管理
第三十八條 橋梁突發(fā)事件的處置工作應在各級政府和交通主管部門的領(lǐng)導下,實行條塊結(jié)合、以塊為主。
第三十九條 各級公路管理機構(gòu)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定以預防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發(fā)事件應急預案,明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調(diào)查等工作的職責和程序。市公路局針對轄區(qū)內(nèi)重要和特大型橋梁要單獨制定應急預案。
第四十條 發(fā)生公路橋梁突發(fā)事件后,各級公路管理機構(gòu)應立即向上級主管部門報告并啟動應急預案,及時、有效地進行處置工作。
第四十一條 發(fā)生以下突發(fā)事件,應立即向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告。
1、橋梁損毀中斷交通的。
2、大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴重病害危及橋梁安全的。
3、車輛或船舶與橋梁設(shè)施相撞,造成嚴重后果的。第四十二條 各級公路管理機構(gòu)要按照職責分工和相關(guān)預案,切實做好應對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作,確保應急工作正常有序進行。
第九章 監(jiān)督檢查
第四十三條 各級公路管理機構(gòu)應自覺接受上級主管部
門依法實施的監(jiān)督檢查,不得以任何理由推諉、拒絕。
第四十四條 上級公路管理機構(gòu)對下級機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時,應當深入橋梁養(yǎng)護管理工作現(xiàn)場,并采取必要的技術(shù)檢測手段,不得流于形式。監(jiān)督檢查應包括以下主要內(nèi)容。
1、各項規(guī)章、制度和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況。
2、人員、經(jīng)費的落實情況。
3、橋梁檢查、評定工作的開展情況。
4、養(yǎng)護計劃執(zhí)行和養(yǎng)護工程管理情況。
5、橋梁技術(shù)檔案和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)維護情況。
6、各項應急預案的制定和執(zhí)行情況。
7、省級交通主管部門規(guī)定的其它監(jiān)督檢查項目。第四十五條 各級公路管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題,應當責令有關(guān)單位立即改正。監(jiān)督檢查結(jié)束后,應向有關(guān)單位反饋書面意見。
對橋梁養(yǎng)護管理工作薄弱、技術(shù)狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位,應給予通報批評。造成嚴重后果的,應按規(guī)定追究有關(guān)人員的責任。
第十章 附則
第四十六條 本《制度》由山東省交通廳公路局負責解釋。
第四十七條 本制度自發(fā)布之日起實施。2004年頒布的
《山東省公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》同時廢止。
第二篇:山東省公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度
山東省公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度
第一章 總則
第一條為加強公路橋梁養(yǎng)護工作,根據(jù)交通部《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》、《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》及《高速公路養(yǎng)護質(zhì)量檢評方法(試行)》,結(jié)合我省公路橋梁養(yǎng)護實際情況,特制定本工作制度。
第二條各級公路管理機構(gòu)必須高度重視橋梁養(yǎng)護管理工作,切實采取科學的管理手段和先進的技術(shù)措施,對所轄公路橋梁按規(guī)定進行檢查維護,確保橋梁的完好和安全運營。
第三條本制度適用于國省道公路及山東省交通廳公路局(以下簡稱省廳公路局)所轄高速公路橋梁隧道等構(gòu)造物的養(yǎng)護工作。其余公路橋梁可參照執(zhí)行。
第二章 機構(gòu)和職責
第四條公路橋梁養(yǎng)護實行省廳公路局、市公路局、縣(區(qū))公路局(以下簡稱縣公路局)或高速公路管理處(以下簡稱管理處)三級負責制度。
省廳公路局、市公路局、縣公路局或管理處養(yǎng)護管理部門應分別設(shè)橋梁養(yǎng)護工程師,在各級養(yǎng)護部門領(lǐng)導下,具體負責轄區(qū)內(nèi)有關(guān)橋梁養(yǎng)護工作。
第五條縣公路局或管理處橋梁養(yǎng)護工程師職責:
(一)組織實施橋梁的經(jīng)常檢查工作。協(xié)助上級做好橋梁定期檢查及特殊檢查工作。
(二)提出向市公路局建議的橋梁養(yǎng)護工程計劃方案。組織實施列入計劃的橋梁小修保養(yǎng)等工作。
(三)根據(jù)上級審定的超重車輛通過橋梁方案,指揮超重車輛通過,并詳細觀測檢查橋梁主要受力部件變化情況,同時做好現(xiàn)場記錄并及時錄入數(shù)據(jù)庫。
(四)負責轄區(qū)橋梁數(shù)據(jù)庫維護及其他技術(shù)檔案管理工作。
第六條市公路局橋梁養(yǎng)護工程師職責:
(一)組織實施橋梁的定期檢查及特殊檢查工作。
(二)審核縣公路局或管理處提出的橋梁養(yǎng)護工程計劃方案,監(jiān)督、檢查縣公路局或管理處的橋梁小修保養(yǎng)等工作,考核橋梁養(yǎng)護質(zhì)量。
(三)根據(jù)橋梁檢查結(jié)果及縣公路局(管理處)上報的建議方案提出橋梁養(yǎng)護工程計劃項目及設(shè)計方案。按規(guī)定組織實施列入計劃的有關(guān)橋梁養(yǎng)護工程。
(四)組織編制超重車輛過橋方案并報市公路局領(lǐng)導審定。負責組織車輛過橋時的現(xiàn)場檢測工作。
(五)負責轄區(qū)橋梁數(shù)據(jù)庫維護及其他技術(shù)檔案管理工作。
第七條省廳公路局橋梁養(yǎng)護工程師職責:
(一)組織實施有關(guān)全省公路橋梁養(yǎng)護技術(shù)管理工作,提出有關(guān)橋梁養(yǎng)護計劃,監(jiān)督檢查橋梁養(yǎng)護質(zhì)量。
(二)審核市公路局提出的橋梁養(yǎng)護工程計劃項目及設(shè)計方案。按規(guī)定組織實施列入計劃的有關(guān)橋梁養(yǎng)護工程。
(三)組織檢查分析橋梁養(yǎng)護工作中的重大安全、質(zhì)量事故。
(四)負責全省橋梁技術(shù)檔案管理,推進橋梁養(yǎng)護科技進步與技術(shù)信息交流等工作。
第八條對特大型橋梁、隧道等技術(shù)復雜結(jié)構(gòu)的構(gòu)造物,可根據(jù)情況設(shè)置專門養(yǎng)護機構(gòu)、制 1
定專項養(yǎng)護制度進行管理維護。
第三章 橋梁檢查
第九條橋梁檢查按規(guī)范分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。進行橋梁檢查的時間、方法、具體項目內(nèi)容及橋梁技術(shù)狀況評價等按交通部《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》及《高速公路養(yǎng)護質(zhì)量檢評方法(試行)》執(zhí)行。
第十條進行橋梁經(jīng)常檢查時,要當場填寫“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”。當發(fā)現(xiàn)橋梁重要部(構(gòu))件存在明顯缺損,達到三、四類技術(shù)狀況的病害時,應向市公路局橋梁養(yǎng)護工程師報告。對檢查時采集到的數(shù)據(jù)要及時錄入更新計算機數(shù)據(jù)庫。
第十一條實施定期檢查前,橋梁養(yǎng)護工程師要查閱有關(guān)的橋梁技術(shù)資料和以往的定期檢查報告,以制定周密的橋梁定期檢查計劃。橋梁定期檢查可委托具備相應資質(zhì)和能力的單位實施。
第十二條實施定期檢查時,要現(xiàn)場校核橋梁基本數(shù)據(jù),并當場填寫“橋梁定期檢查記錄表”。對檢查時所采集的數(shù)據(jù)要及時進行校對復核(市公路局橋梁養(yǎng)護工程師要對檢查中發(fā)現(xiàn)的三、四類橋梁進行現(xiàn)場復核確定),必要時補查,并及時更新計算機數(shù)據(jù)庫。
第十三條定期檢查作業(yè)完成后,應按要求匯總寫出檢查報告。市公路局應將審定的檢查報告報省廳公路局備核(每年11月底前)。定期檢查報告的內(nèi)容應包括:
(一)轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護總體情況:橋梁技術(shù)狀況匯總,橋梁養(yǎng)護狀況綜合評價與今后對策。
(二)橋梁養(yǎng)護工程需求(按大、中、小修分別匯總):按項目給出橋梁現(xiàn)狀,建議養(yǎng)護方案,估計費用,建議實施時間等。
(三)橋梁特殊檢查需求:橋梁現(xiàn)狀及建議檢查內(nèi)容。
(四)需要限制交通的橋梁的建議
(五)本次檢查結(jié)果為三、四類技術(shù)狀況的橋梁檢查記錄匯總
第十四條市公路局應該根據(jù)橋梁經(jīng)常檢查及定期檢查結(jié)果,安排對一、二類橋梁進行針對性、預防性小修保養(yǎng);對三、四類橋梁提出中修或大修方案并及時實施;對不能及時實施改造的危、窄橋要設(shè)立安全警示標志;對難以確定損壞原因和程度的,安排繼續(xù)觀察觀測或進行專門檢驗;需安排禁止通行的應報省廳公路局批準后執(zhí)行。
第十五條橋梁特殊檢查按規(guī)范分為應急檢查和專門檢驗。橋梁特殊檢查一般由市公路局委托具備相應資質(zhì)和能力的單位實施。檢查作業(yè)完成后,市公路局應組織有關(guān)專家對形成的的檢查報告進行評審確認,并報省廳公路局備核,同時要根據(jù)檢查結(jié)果采取相應處理措施。
第四章橋梁維護與改造
第十六條橋梁小修保養(yǎng)計劃要根據(jù)橋梁經(jīng)常檢查的結(jié)果制定。橋梁大中修工程計劃要根據(jù)橋梁定期檢查及特殊檢查的結(jié)果制定。
第十七條橋梁養(yǎng)護工程管理根據(jù)省廳公路局有關(guān)公路養(yǎng)護工程管理的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條縣公路局或管理處應建立有關(guān)橋梁日常巡視和小修保養(yǎng)工作的實施細則或管理辦法,保證該項工作的規(guī)范化和制度化。
第十九條橋梁加固改造設(shè)計要選擇具備相應資質(zhì)和能力的單位承擔,要增加設(shè)計施工科技含量,提高加固改造效益。對于規(guī)模較大、技術(shù)復雜的加固改造設(shè)計,要進行多方案比選,并經(jīng)專家會審后確定。
第二十條橋梁加固改造施工應實行項目業(yè)主責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制,通過招標擇優(yōu)選擇具備相應資質(zhì)和能力的施工和監(jiān)理單位。市、縣公路局(管理處)應加強
對轄區(qū)內(nèi)橋梁加固改造工程項目的質(zhì)量監(jiān)督。
第五章 危橋管理
第二十一條橋梁日常巡視、經(jīng)常檢查或定期檢查發(fā)現(xiàn)橋梁處于危險狀態(tài)時,要立即采取限載、限速或封閉交通等措施,安排專人監(jiān)視觀測,確保不發(fā)生安全事故。
第二十二條因危橋搶修而中斷交通時,應向社會發(fā)布公告,并安排車輛繞行,必要時組織搶修便橋、便道,盡快恢復交通。
第二十三條危橋改造原則上當年實施當年完成工程計劃,確因工程量等原因當年不能完成的,由省廳公路局批準轉(zhuǎn)入下工程計劃。
第六章 橋梁技術(shù)檔案
第二十四條橋梁養(yǎng)護技術(shù)檔案要按有關(guān)規(guī)定全面實行信息化管理。
第二十五條縣公路局或管理處橋梁養(yǎng)護技術(shù)檔案應包括以下內(nèi)容:
轄區(qū)橋梁基本數(shù)據(jù);橋梁日常巡視紀錄;橋梁經(jīng)常檢查記錄及匯總;橋梁定期檢查及特殊檢查情況匯總;超重車輛過橋觀測檢查記錄;各項橋梁養(yǎng)護工程竣工資料及有關(guān)匯總情況;有關(guān)管理制度、文件等資料。
第二十六條市公路局橋梁養(yǎng)護技術(shù)檔案應包括以下內(nèi)容:
轄區(qū)橋梁基本數(shù)據(jù);橋梁定期檢查記錄及匯總報告;橋梁特殊檢查報告;有關(guān)橋梁養(yǎng)護工程竣工資料及匯總情況;有關(guān)管理制度、文件等資料。
第二十七條省廳公路局橋梁養(yǎng)護技術(shù)檔案應包括以下內(nèi)容:
全省公路橋梁基本數(shù)據(jù);橋梁定期檢查報告;橋梁特殊檢查報告;有關(guān)橋梁養(yǎng)護工程竣工資料及匯總情況;有關(guān)管理制度、文件等資料。
第七章 安全生產(chǎn)
第二十八條橋梁養(yǎng)護安全生產(chǎn)應嚴格按照交通部《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條橋梁養(yǎng)護工程作業(yè)影響或限制交通時,除按有關(guān)規(guī)定設(shè)置必要的安全警示標志外,要做好周密的施工組織設(shè)計,采取有效措施以盡量縮短現(xiàn)場作業(yè)時間。
第八章 附 則
第三十條各級公路管理機構(gòu)應保證橋梁養(yǎng)護投入,加強橋梁養(yǎng)護管理考核,不斷提高橋梁養(yǎng)護的科學化、規(guī)范化水平。
第三十一條全省公路橋梁養(yǎng)護管理工作專項檢查考核按照《山東省公路橋梁養(yǎng)護檢查辦法》執(zhí)行。
第三十二條本《制度》由省交通廳公路局負責解釋。
第三十三條本制度自二OO四年七月一日起實施。魯路養(yǎng)[1993
第三篇:淺談高速公路橋梁養(yǎng)護管理對策
淺談高速公路橋梁養(yǎng)護管理對策
摘 要:在我國,隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展,交通運輸成了主要的關(guān)鍵因素,高速公路迅速成為經(jīng)濟發(fā)展的主要紐帶之一。而高速公路的發(fā)展離不開橋梁的建設(shè),所以做好橋梁養(yǎng)護管理是非常重要的,橋梁是高速公路出入口的咽喉,如果我們長期對橋梁進行疲勞作業(yè),那么橋梁的強度和堅韌度都會受到影響,再加上自然因素的影響,則會出現(xiàn)更多的不良后果,高速公路的的發(fā)展也就成了空談。因此,我們必須要加大對高速公路橋梁養(yǎng)護管理的對策,提高整個高速公路正常使用的功能和水平,從而確保橋梁的完好與安全暢通,防止惡性事故的發(fā)生。
關(guān)鍵字:高速公路、橋梁養(yǎng)護、超載
前 言:根據(jù)我國的高速公路建設(shè)的實際情況,同國外的發(fā)展狀況相比還是有很多發(fā)展的空間。目前,我國的高速公路的橋梁設(shè)施建設(shè)在管理工作等方面還是相對滯后的,再加上由于受運輸經(jīng)濟利益的影響,汽車、貨車的超載現(xiàn)象也非常常見,超載對橋梁(路面)的損壞是特別嚴重的,而且在一定程度上縮短了其壽命,所以橋梁建設(shè)存在很大的局限性,不能滿足工程項目信息化的要求。所以,對于高速公路橋梁管理與養(yǎng)護方面的部門一定要做好橋梁的養(yǎng)護工作。在養(yǎng)護中,同時也推動了新技術(shù)、新工藝、新材料的發(fā)展,從而在源頭做好橋梁的保護工作,防止坍塌等現(xiàn)象的發(fā)生。
一、高速公路橋梁發(fā)展狀況及重要性
1.現(xiàn)階段高速公路橋梁養(yǎng)護
我國現(xiàn)階段主要發(fā)展的方向是關(guān)于高速公路橋梁養(yǎng)護管理,近幾年高速公路的發(fā)展異常迅速,首先不僅分布的地域廣闊,而且跨省市、自然區(qū)也較為常見。傳統(tǒng)的橋梁管理方式一般為各地區(qū)公路處分散管理,一直無法實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通,體現(xiàn)了一定的局限性,由于主觀因素較大,所以不容易制定共同的養(yǎng)護決策。另一方面,各地區(qū)的橋梁信息資料不統(tǒng)一,格式方面也有較大的差別,所以溝通起來也有一定的難度。綜上所述,可以明白橋梁養(yǎng)護的意義主要是在之前能夠提出穩(wěn)妥的橋梁養(yǎng)護管理,并嚴格按程序?qū)嵤?,這樣對于以后橋梁建設(shè)的后續(xù)工作進行合理的養(yǎng)護管理。
21世紀以來,我國高速公路的發(fā)展呈現(xiàn)多樣化,由于我國地大人廣,在建設(shè)過程中也面臨眾多的問題,在平原地區(qū),為了避免環(huán)境遭到人為的破壞,或者在地段較差的位置,一般都采用高架橋的形式;在山區(qū)方面,由于高山較多,地形復雜,所以修建高速公路時建好橋梁也不可避免。所以,這就造成了橋梁的總長在我國高速公路建設(shè)歷程中占有很大的比例。但是由于技術(shù)的革新,材料的高質(zhì)量,引入先進設(shè)備不斷的進行完善,我國的架橋水平也上升到一個高度,高速公路橋梁在原有的功能基礎(chǔ)上逐步具有點綴和裝飾高速公路的作用,從而達到變換視覺效果的目的,為安全行駛創(chuàng)造條件。
2.高速公路橋梁養(yǎng)護的特點
關(guān)于高速公路橋梁養(yǎng)護的問題,在初期的發(fā)展建設(shè)中也是一種較大的投資,同一般路面養(yǎng)護管理相比,橋梁養(yǎng)護也存在一些問題,其中有很多方面的影響因素,其最后達到的效果也不是非常的明顯。除了最開始的養(yǎng)護工作須做好,在平時還需要工作人員進行不斷的監(jiān)測,應采用特殊的手段和科學方法對橋梁進行特殊性檢查,準確判斷其損壞原因、損壞程度和整座橋的技術(shù)狀況。在檢查過程中需要特別的認真仔細,一旦出現(xiàn)什么狀況,需第一時間進行高速公路橋梁道路封鎖,找專業(yè)施工人員進行安全排查,從而保障通過橋梁車輛的安全。
3.加強橋梁養(yǎng)護工作的重要性
在加強高速公路養(yǎng)護工作的管理也是非常重要的,在我過經(jīng)濟的發(fā)展促進了運輸行業(yè)的不斷進步,繁重的交通量及大量超載車量的運行,不僅加快了道路的病害產(chǎn)生,但也大大加速了橋梁道路的壽命。另一方面,自然與環(huán)境因素對高速公路橋梁的危害也是不可估量的,雨雪風霜、惡劣氣候的侵蝕日益加重,使得橋梁安全性得不到保障,相應減少了使用壽命。以上講的都是非人為因素,除此之外,還有一個原因,那就是橋梁管理養(yǎng)護部門制度的不完善,在建橋初期,可能受到資金影響,施工過程中出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象,施工管理的粗放。橋梁完善后主要體現(xiàn)在人員、資金、設(shè)備等不能及時的對病害橋梁進行檢修與養(yǎng)護。
二、目前橋梁養(yǎng)護管理工作存在的問題
1.橋梁養(yǎng)護技術(shù)人員相對較少
近幾年,雖然全國各大學相對往年擴大了對于橋梁養(yǎng)護專業(yè)的招生,但是具體表現(xiàn)出的還是供不應求的現(xiàn)象。導致了,高速公路橋梁養(yǎng)護工程師不能滿足最基本的養(yǎng)護工作,其中的原因也是各分公司所管的路段比較長,所以需要的技術(shù)人員的數(shù)量也非常大。還一個方面的原因,就是現(xiàn)階段的橋梁養(yǎng)護工程師多方面工作能力還比較欠缺,工作較為單一,橋梁養(yǎng)護工程師即要組織維修工作,又要搞好橋梁檢查!檔案整理等相關(guān)工作,使各方工作進度大受影響
2.技術(shù)水平比較欠缺
一般高速公路橋梁建設(shè)完成之后,最重要的工作就是做好橋梁檢測技術(shù),目前,我國這方面的技術(shù)還處于一個薄弱的環(huán)節(jié),但是橋梁結(jié)構(gòu)較為復雜,涉及各方面的知識也比較多,所以對于技術(shù)人員的要求也特別的高。盡管在養(yǎng)護技術(shù)人員配置中,配備有專門的橋梁工程師和技術(shù)員,也配備了橋梁檢測設(shè)備,但是組織人員各方面的素養(yǎng)不同,就有可能對于一些常見的問題處理不當,造成橋梁管理缺乏科學依據(jù),使人身安全受到嚴重威脅。
3.橋梁技術(shù)檔案不夠完善
由于在橋梁養(yǎng)護管理這方面缺少一個統(tǒng)一的部門組織,就導致往年的橋梁養(yǎng)護檔案管理不夠齊全規(guī)范,技術(shù)經(jīng)驗也沒有明確的說明,所以很多新員工接手的資料難以了解,對于處理問題方面也較為欠缺,另一方面,很多資料在移交過程中,也會出現(xiàn)不規(guī)范和丟失的現(xiàn)象。種種原因,使得整個橋梁技術(shù)的管理沒有進行一個歸納總結(jié),導致了后續(xù)工作的難以開展,再加上處理不當,就出現(xiàn)了很多的安全隱患。
三、做好橋梁檢查、檢測工作
1.關(guān)于高速公路橋梁養(yǎng)護管理現(xiàn)狀,首先我們要做好橋梁檢查、監(jiān)測,這也是橋梁養(yǎng)護管理的重要工作,在此過程中我們必須從多方面進行考察,針對不同的情況采取不同的防范、維修、養(yǎng)護、管理措施,防止橋梁病害的出現(xiàn)。具體分析,詳見下表1:
2.定期檢查的工作程序
以上對于橋梁養(yǎng)護監(jiān)測的項目進行分析,下面我們主要針對高速公路橋梁養(yǎng)護管理的工作程序進行講述,主要分為以下幾點:
(1)首先對于橋梁周圍的環(huán)境進行調(diào)查、統(tǒng)計,列出可能出現(xiàn)的各方面原因,在進行有針對性的設(shè)計,減少后來病害的威脅。
(2)對于建設(shè)好的橋梁進行多方面監(jiān)測,詳細記錄橋梁病害,綜合進行分析。
(3)分析得出相應結(jié)論,大致判斷橋梁發(fā)生病害的影響因素,預測維修與成本的范圍。
(4)把難以判斷的損壞構(gòu)件,向有關(guān)專業(yè)部門提出檢測的建議,若更加嚴重的話,及時提出限行的建議。
3.相關(guān)部門需加強監(jiān)管力度
一方面,必須要加強政府對于高速公路橋梁方面的監(jiān)管,還要做好橋梁預防超載等的宣傳工作,讓做運輸?shù)墓ぷ魅藛T認識到做好橋梁養(yǎng)護責任的重要性。還要提高公路養(yǎng)護部門管理者的素質(zhì)水平,對工作中可能存在的漏洞和錯誤進行預測,并組織員工進行計劃制定和實際檢測,提高工作能力。針對存在問題應實行各個擊破的方法,制定具體的解決方案,加強橋梁精細化管理與養(yǎng)護,實施橋梁管養(yǎng)責任制,完善加強各項橋梁管養(yǎng)制度,科學使用公路橋梁管理系統(tǒng)對橋梁進行科學化、及時化管理
結(jié) 語:
雖然現(xiàn)在我國高速公路橋梁養(yǎng)護方面有了一些提高,但是我們依舊不能放松在這方面的投入,高速公路橋梁養(yǎng)護管理工作的重點要落在管理二字上,所以我們必須加強平時的檢查工作,遇到問題我們要快速處理,盡量不讓較大的危險事故發(fā)生,慢慢的,建立起養(yǎng)護管理的長效機制。此外,我們還必須加強在這方面的技術(shù)人員投入,進行科學的橋梁養(yǎng)護管理。綜合以
上,才能減少、甚至杜絕橋梁垮塌惡性事件的發(fā)生,保證交通運輸?shù)陌踩旖荨?/p>
參考文獻:
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[3]劉明友.目前仍存在的高速公路橋梁養(yǎng)護管理工作問題
第四篇:公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度
公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度
第一章
總則
第一條 為加強和規(guī)范公路橋梁養(yǎng)護管理工作,保證公路暢通和橋梁運行安全,依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》等法律、法規(guī),制定本制度。
第二條 本制度適用于國道(含國家高速公路網(wǎng),下同)、省道的橋梁養(yǎng)護管理工作。其他公路橋梁的養(yǎng)護管理參照執(zhí)行。
第三條 橋梁養(yǎng)護管理應貫徹“預防為主,安全至上”的工作方針,努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。
第四條 縣級以上(含縣級,下同)地方人民政府交通主管部門、公路管理機構(gòu)(含省級交通主管部門指定的高速公路行業(yè)管理機構(gòu),下同)、收費公路經(jīng)營管理單位,應高度重視橋梁養(yǎng)護管理工作,嚴格執(zhí)行橋梁養(yǎng)護管理的各項規(guī)章制度,采取科學有效的管理手段和技術(shù)措施,對所管轄的公路橋梁及時組織實施檢查、檢測和養(yǎng)護維修,確保公路暢通和橋梁安全。
第五條 橋梁養(yǎng)護管理的技術(shù)工作實行橋梁養(yǎng)護工程師制度。
橋梁養(yǎng)護工程師和有關(guān)技術(shù)人員應按照《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》的要求和規(guī)定,及時、全面掌握橋梁技術(shù)狀況,保障橋梁安全運行。
第六條 公路橋梁養(yǎng)護管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理”。
國務院交通主管部門負責全國公路橋梁養(yǎng)護管理工作的行業(yè)管理與監(jiān)督。
縣級以上地方人民政府交通主管部門,依據(jù)省級人民政府確定的對國道和省道的管理職責,主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路橋梁養(yǎng)護管理工作。其設(shè)置的公路管理機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)公路橋梁養(yǎng)護管理的具體組織工作。
收費公路的橋梁養(yǎng)護管理工作,由收費公路經(jīng)營管理單位具體負責組織實施。
第七條 各級交通主管部門和收費公路經(jīng)營管理單位,應安排專項經(jīng)費用于橋梁養(yǎng)護管理工作,保證橋梁安全運營。
國道、省道的橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)費在公路養(yǎng)路費中列支,其中收費公路橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)費在車輛通行費中列支??h道及其他公路上的橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)費籌集渠道由省級交通主管部門根據(jù)實際情況作出明確規(guī)定。
第二章 管理責任劃分
第八條 省級交通主管部門應根據(jù)“事權(quán)一致、責任清晰”的原則,明確本轄區(qū)公路橋梁養(yǎng)護管理的管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位,并合理確定各自的工作職責。
第九條 公路橋梁養(yǎng)護管理的管養(yǎng)單位是指具體承擔公路橋梁養(yǎng)護管理任務的有關(guān)公路管理機構(gòu)、專門的橋梁養(yǎng)護管理單位或收費公路經(jīng)營管理單位。
第十條 公路橋梁養(yǎng)護管理監(jiān)管單位是指依照有關(guān)規(guī)定,主管橋梁養(yǎng)護管理工作的縣級以上交通主管部門及受其委托承擔監(jiān)管職責的公路管理機構(gòu)。
第十一條 公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護管理,不按相關(guān)規(guī)定準確掌握橋梁技術(shù)狀況,或未及時采取相關(guān)措施,而導致的橋梁安全事故,由管養(yǎng)單位承擔主要責任,監(jiān)管單位承擔監(jiān)管責任。
負責公路橋梁養(yǎng)護經(jīng)費的投資決策單位未根據(jù)橋梁技術(shù)狀況和管養(yǎng)要求安排相應投資而造成的橋梁安全事故,由投資決策單位和具體管養(yǎng)單位共同承擔主要責任,監(jiān)管單位承擔監(jiān)管責任。
省級交通主管部門應結(jié)合本地實際,制訂橋梁安全事故責任追究制度。
第十二條 公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位必須明確負責橋梁養(yǎng)護管理工作的分管行政領(lǐng)導和具體技術(shù)人員,保證橋梁養(yǎng)護管理的各項職責得以貫徹落實。
第三章
橋梁養(yǎng)護工程師制度
第十三條 各級公路管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位和橋梁養(yǎng)護管理單位,應設(shè)置專職的橋梁養(yǎng)護工程師,并保持其人員的相對穩(wěn)定。
第十四條 公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護工程師履行以下主要職責:
(一)主持橋梁的經(jīng)常檢查與評定,負責組織橋梁的定期檢查與評定。并根據(jù)檢查結(jié)果編制并上報養(yǎng)護維修建議計劃,提出須進行特殊檢查的橋梁的申請報告,組織編制橋梁養(yǎng)護、維修、改建方案和對策措施。
(二)主持橋梁的小修保養(yǎng)和抗災搶險工作,考核橋梁養(yǎng)護質(zhì)量,并及時上報轄區(qū)的橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況。組織實施超重車輛通過的有關(guān)技術(shù)工作。
(三)監(jiān)督、組織橋梁養(yǎng)護大、中修和改建工程; 組織并參與橋梁大、中修和改建工程的中間檢查和交(竣)工驗收。
(四)負責所管轄橋梁技術(shù)檔案的補充、完善和保密工作,定期對轄區(qū)內(nèi)橋梁技術(shù)狀況進行綜合評價與分析; 負責橋梁管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新、系統(tǒng)維護、系統(tǒng)運行以及橋梁養(yǎng)護報告編寫等工作。
(五)負責對下級單位橋梁養(yǎng)護工程師的技術(shù)業(yè)務培訓、考核工作。
第十五條 公路橋梁養(yǎng)護管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護工程師履行以下主要職責:
(一)負責轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護管理的技術(shù)工作,監(jiān)督檢查管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護工程師職責履行情況。
(二)組織制定轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護管理工作計劃,并監(jiān)督實施。
(三)按規(guī)定負責復核四、五類技術(shù)狀況橋梁的評定工作。
(四)參與制定重要橋梁的大、中修和改建工程技術(shù)方案和對策措施,并組織審驗其科學合理性。
(五)組織轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護工程師及有關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務培訓。
第十六條 公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護工程師應具有三年以上從事橋梁養(yǎng)護管理工作經(jīng)歷,具有工程師及以上技術(shù)職稱。
橋梁養(yǎng)護管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護工程師應具有五年以上從事橋梁養(yǎng)護管理的工作經(jīng)歷,具有高級工程師及以上技術(shù)職稱。
橋梁養(yǎng)護工程師的具體資格條件由省級交通主管部門制訂。
第十七條 橋梁養(yǎng)護工程師實行定期培訓考核制度。
省級交通主管部門應定期對持證橋梁養(yǎng)護工程師進行技術(shù)培訓,并核發(fā)上崗證。橋梁養(yǎng)護管理技術(shù)人員經(jīng)培訓并參加考核合格后,才可持證上崗。
第四章 橋梁檢查與評定
第十八條 橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。
經(jīng)常檢查主要對橋面設(shè)施、上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)和附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進行日常巡視檢查。
定期檢查是指按照規(guī)定周期,對橋梁主體結(jié)構(gòu)及其附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進行定期跟蹤的全面檢查,評定橋梁技術(shù)狀況等級。
特殊檢查指在特定情況下對橋梁技術(shù)狀況進行鑒定,以查清橋梁的病害成因、破損程度、承載能力或抗災能力等。
經(jīng)常檢查和定期檢查應符合《公路橋涵養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。
第十九條 經(jīng)常檢查主要以目測方式配合簡單工具進行,檢查周期為每月不少于一次,汛期應增加檢查頻率。對經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部(構(gòu))件明顯達到三、四、五類技術(shù)狀況的橋梁,應立即安排定期檢查。
經(jīng)常檢查過程中應填寫“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”,現(xiàn)場登記所檢查的項目和缺損類型,估計缺損范圍和養(yǎng)護工程量,提出相應的小修保養(yǎng)措施,為編制小修保養(yǎng)計劃提供依據(jù)。
檢查結(jié)束后要及時更新橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
第二十條 橋梁定期檢查主要以目測結(jié)合儀器檢查方式進行。其檢查周期一般不低于每三年一次,特殊結(jié)構(gòu)橋梁應每年一次。
第二十一條 特殊檢查應委托有相應資質(zhì)和能力的單位實施。
特殊檢查應采用儀器設(shè)備,通過檢測或試驗的方法,并結(jié)合理論分析,對橋梁的缺損狀況、病害成因、承載能力或抗災能力作出科學明確的判定。并根據(jù)檢測結(jié)果提出針對性的維修處治措施建議。
橋梁的特殊檢查評定應符合有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范的要求。
第二十二條 依據(jù)檢查結(jié)果,橋梁技術(shù)狀況等級評定分為一至五類。
一類橋:技術(shù)狀況處于完好或良好狀態(tài),僅需對橋梁進行保養(yǎng)維護。
二類橋:技術(shù)狀況處于良好或較好狀態(tài),僅需對橋梁進行小修或保養(yǎng)。
三類橋:技術(shù)狀況處于較差狀態(tài),個別重要構(gòu)件有輕微缺損或部分次要構(gòu)件有較嚴重缺損,但橋梁尚能維持正常使用功能。
四類橋:技術(shù)狀況處于差的狀態(tài),部分重要構(gòu)件有較嚴重缺損或部分次要構(gòu)件有嚴重缺損,橋梁正常使用功能明顯降低,橋梁承載能力降低但尚未直接危及橋梁安全。
五類橋:技術(shù)狀況處于危險狀態(tài),部分重要構(gòu)件出現(xiàn)嚴重缺損,橋梁承載能力明顯降低并直接危及橋梁安全。
第二十三條
公路橋梁技術(shù)狀況由橋梁管養(yǎng)單位負責組織評定。對非收費公路、政府還貸收費公路上評定為四類和五類的橋梁按以下規(guī)定進行復核。復核期間,管養(yǎng)單位應采取應急保障措施,保證橋梁運營安全。
技術(shù)狀況為四類的中、小橋梁以及結(jié)構(gòu)較簡單、病害清楚的大橋,由上級公路管理機構(gòu)的橋梁養(yǎng)護工程師負責組織復核。
技術(shù)狀況為四類的特大橋、結(jié)構(gòu)或病害較復雜的大橋,以及技術(shù)狀況為五類的橋梁,由上級公路管理機構(gòu)橋梁工程師提出初步復核意見后報省級公路管理機構(gòu),由省級公路管理機構(gòu)的橋梁養(yǎng)護工程師負責組織提出最終復核意見。
第二十四條 特大橋、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和單孔跨徑60米及以上大橋的檢測評定工作應符合以下規(guī)定:
(一)在橋梁上下部結(jié)構(gòu)的必要部位埋設(shè)永久性位移觀測點,并定期進行觀測,一、二類橋每三年至少一次,三類橋每年至少一次,四、五類橋每季度至少一次,特殊情況時應加大觀測密度。
(二)應安排專項經(jīng)費委托有資質(zhì)的單位進行定期的特殊檢查。
一、二類橋每五年至少一次,三類橋每三年至少一次,四、五類橋應立即安排進行特殊檢測。
(三)對特別重要的特大橋,應建立符合自身特點的養(yǎng)護管理系統(tǒng)和健康監(jiān)測系統(tǒng)。
第五章
橋梁養(yǎng)護工程管理
第二十五條 橋梁養(yǎng)護工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
對技術(shù)狀況為一、二類的橋梁應加強小修保養(yǎng),防止出現(xiàn)明顯病害。對技術(shù)狀況為三類的橋梁應及時進行中修,防止病害加快擴展,影響橋梁安全運營。
對技術(shù)狀況為四類和五類的橋梁,應及時采取管理措施,保證安全。并依據(jù)橋梁特殊檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析,安排大修或改建。省級交通主管部門應制定有關(guān)安全管理規(guī)定,明確警示標志的設(shè)置位置、型式、數(shù)量,以及應采取的管理措施等。
對荷載等級、寬度、抗災能力、安全防護標準等技術(shù)指標低于所在公路技術(shù)標準的橋梁,應有計劃地進行技術(shù)改造。
第二十六條
橋梁小修保養(yǎng)、中修工程由管養(yǎng)單位組織實施,大修、改建工程由地市級及以上公路管理機構(gòu)或收費公路經(jīng)營管理單位組織實施。
第二十七條
大修、改建工程應通過競爭方式選擇施工單位,并視工程具體情況推行招標投標制度。
情況特殊不進行招標投標的項目,應對被委托人的資質(zhì)、業(yè)績和信譽等有關(guān)情況進行審查。
第二十八條
省級交通主管部門應當結(jié)合本轄區(qū)橋梁養(yǎng)護工作實際情況,制定和完善橋梁養(yǎng)護工程市場管理的規(guī)章制度,并對從業(yè)單位及人員實行信用管理,加強橋梁檢測、加固設(shè)計、施工、監(jiān)理等的市場管理工作,逐步構(gòu)建統(tǒng)一公開、競爭有序的橋梁養(yǎng)護工程市場。
第二十九條
橋梁大修、中修、改建工程完工后,應按照相關(guān)規(guī)定進行驗收。工程實施后的橋梁技術(shù)狀況必須恢復至一、二類。
第三十條 各級交通主管部門應采取有效措施,加強橋梁養(yǎng)護工程的施工管理。
對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護工程,除緊急情況外應在項目開工前15天,發(fā)布相關(guān)信息。高速公路、國道上的斷交施工信息應及時按規(guī)定報交通部備案。
第三十一條 橋梁養(yǎng)護工程施工單位應按照相關(guān)規(guī)定,合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū),設(shè)置標志和安全防護設(shè)施,保證施工車輛、人員和過往車輛的安全,必要時還應協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導工作。
第六章
技術(shù)檔案管理
第三十二條 橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應建立健全公路橋梁技術(shù)檔案管理制度,大力推廣應用公路橋梁管理系統(tǒng),及時更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù),保證公路橋梁技術(shù)檔案真實完整,實現(xiàn)電子化管理。
特別重要的特大型橋梁應建立符合自身特點的電子檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護管理系統(tǒng)。
第三十三條 公路橋梁技術(shù)檔案應包括橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護維修資料、特殊情況資料等。
第三十四條 橋梁基礎(chǔ)資料包括以下內(nèi)容:
(一)橋梁設(shè)計施工圖及竣工圖,結(jié)構(gòu)計算分析報告。
(二)施工過程中的試驗檢測及科研資料。
(三)工程事故處理資料。
(四)施工全過程的結(jié)構(gòu)位移或變形測試資料。
(五)觀測或監(jiān)測點(部件)資料。
(六)交(竣)工驗收資料。
對新建橋梁,接養(yǎng)單位應參與交(竣)工驗收。橋梁建設(shè)單位應向接養(yǎng)單位移交橋梁基礎(chǔ)資料,并協(xié)同做好接養(yǎng)工作。
第三十五條 橋梁管理資料包括橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位,及其分管領(lǐng)導、橋梁養(yǎng)護工程師等的基本資料。
管理資料中對橋梁養(yǎng)護工程師除應歸檔個人基本資料外,還應歸檔其業(yè)務考核情況和主要工作情況。
第三十六條 橋梁檢查資料包括橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查結(jié)果、養(yǎng)護對策建議、特殊檢查建議報告、養(yǎng)護建議計劃等技術(shù)資料,以及檢查的時間、實施人員等基本資料。
特殊檢查還應包括檢測(試驗)方案、檢測(試驗)報告、照片及多媒體材料,檢測(試驗)方的資質(zhì)證書(復印件)、業(yè)績證明(復印件)以及主要檢測人員的資格證書(復印件)等。
第三十七條 橋梁養(yǎng)護維修資料應包括以下內(nèi)容:
(一)小修保養(yǎng)工程的實施技術(shù)資料和養(yǎng)護質(zhì)量評定結(jié)果,以及工程實施的時間、組織實施人員等。
(二)橋梁的中修、大修、改建工程的設(shè)計圖紙、竣工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、監(jiān)控(監(jiān)測)資料、質(zhì)量事故處理報告、交(竣)工驗收等技術(shù)資料,以及設(shè)計、施工、監(jiān)理和監(jiān)控(監(jiān)測)等各方的資質(zhì)證書(復印件)、業(yè)績證明(復印件)及其主要檢測人員的資格證書(復印件)等。
第三十八條 橋梁特殊情況資料主要包括地質(zhì)災害、氣象災害、超限運輸?shù)忍厥馐录木唧w情況、損害程度、處治方案等。
第三十九條 基本資料缺失的橋梁,應根據(jù)歷年檢查、養(yǎng)護資料,逐步建立和完善其技術(shù)檔案。必要時,可專門安排有針對性的檢測、試驗或特殊檢查,補充、完善橋梁技術(shù)資料。
第四十條 收費公路經(jīng)營管理單位應根據(jù)省級交通主管部門的規(guī)定,及時向有關(guān)交通主管部門或公路管理機構(gòu)提供橋梁技術(shù)檔案。
第七章 應急處置管理
第四十一條
橋梁突發(fā)事件的處置工作應在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由各級交通主管部門具體負責,實行條塊結(jié)合、以塊為主。
第四十二條 省級交通主管部門應制定以預防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發(fā)事件應急預案,明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調(diào)查等工作的職責和程序。
具體的橋梁養(yǎng)護管理單位應單獨制定針對重要和特大型橋梁的應急預案。對技術(shù)狀況為四、五類的橋梁,以及超過使用年限的危舊橋梁,除采取相應的管理措施外,還應分別制定應急交通組織方案,確保一旦發(fā)生事故,交通組織工作井然有序。
第四十三條 接獲公路橋梁突發(fā)信息后,橋梁管養(yǎng)單位應立即向上級主管部門報告并啟動應急預案,及時、有效地進行處置工作。應急處置過程中,要按相關(guān)規(guī)定向上級主管部門續(xù)報有關(guān)情況。
第四十四條 發(fā)生以下突發(fā)事件,橋梁管養(yǎng)單位和省級交通主管部門應在接獲有關(guān)信息后立即上報交通部:
(一)橋梁損毀中斷交通的。
(二)大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴重病害危及橋梁安全的。
(三)車輛或船舶與橋梁設(shè)施相撞,造成嚴重后果的。
第四十五條 地方各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)、公路橋梁養(yǎng)護管理單位、收費公路經(jīng)營管理單位要按照職責分工和相關(guān)預案切實做好應對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作,確保應急工作正常有序進行。
第八章 監(jiān)督檢查
第四十六條
各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)應依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的養(yǎng)護管理工作進行監(jiān)督檢查。
橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應自覺接受有關(guān)交通主管部門和公路管理機構(gòu)依法實施的監(jiān)督檢查。不得以任何理由推諉、拒絕。
第四十七條 各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)對公路橋梁養(yǎng)護管理工作實施監(jiān)督檢查時,應當深入橋梁養(yǎng)護管理工作現(xiàn)場,并采取必要的技術(shù)檢測手段,不得流于形式。監(jiān)督檢查應包括以下主要內(nèi)容:
(一)各項規(guī)章、制度和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況。
(二)人員、經(jīng)費的落實情況。
(三)橋梁檢查、評定工作的開展情況。
(四)養(yǎng)護計劃執(zhí)行和養(yǎng)護工程管理情況。
(五)橋梁技術(shù)檔案和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)維護情況。
(六)各項應急預案的制定和執(zhí)行情況。
(七)省級交通主管部門規(guī)定的其它監(jiān)督檢查項目。
第四十八條 各級交通主管部門和公路管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題,應當責令有關(guān)單位立即改正。監(jiān)督檢查結(jié)束后,應向有關(guān)單位反饋書面意見。
對橋梁養(yǎng)護管理工作薄弱、技術(shù)狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位,應給予通報批評。造成嚴重后果的,應按規(guī)定追究有關(guān)人員的責任。
第九章 附則
第四十九條
本《制度》由交通部負責解釋。
第五十條
本制度自發(fā)布之日起實施。1991年頒布的《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》同時廢止。
《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》修訂工作說明
一、編制背景
1991年交通部頒布實施的《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》(工公管字〔1991〕77號),對規(guī)范和指導我國公路橋梁養(yǎng)護管理工作發(fā)揮了重要作用。九十年代中后期以來,隨著我國公路建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展,以及高新科技在公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廣泛應用,公路橋梁數(shù)量顯著增加,特別是新建了許多跨度大、技術(shù)條件復雜的特大型橋梁。目前,大跨徑橋梁的養(yǎng)護管理以及部分老舊橋梁如何適應當前車輛荷載要求等方面的問題日顯突出,公路橋梁養(yǎng)護面臨著全新的形勢,任務極為艱巨。加之,我國公路建設(shè)在融資渠道、建設(shè)模式、收費及還貸方式、養(yǎng)護管理機構(gòu)設(shè)置等方面呈現(xiàn)出較為復雜的多樣性,導致一些橋梁疏于管養(yǎng),責任主體不清??傮w看,1991年頒布的《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》已經(jīng)不適應橋梁養(yǎng)護管理的現(xiàn)實需要,亟待修訂完善。鑒此,2004年我司組織實施了《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》的修訂工作。
二、修訂過程
為做好《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》修訂工作,部立題開展研究,并委托部公路科學研究院組織實施。2005年4月在北京召開了編制大綱評審會,形成編制大綱。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,多次召開專題會議,認真聽取公路管理機構(gòu)、行業(yè)專家的意見,對初稿進行研究討論,于2006年編制完成征求意見稿,并在2006年5月全國公路養(yǎng)護管理工作會議上正式印發(fā)各省(市、區(qū))再次征求意見。根據(jù)各地多次反饋的意見,我們對《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》多次修改完善,形成了送審稿。
三、修訂內(nèi)容
本次修訂,以適應橋梁養(yǎng)護形勢需要為目的,以明確責任主體,強化監(jiān)管責任,完善管理制度為重點,以《公路法》、《收費公路管理條例》、《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》、《公路養(yǎng)護工程管理辦法》等法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范為依據(jù)。修訂后的《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》,由原先的四章三十條增加為九章五十條,其中對總則、橋梁養(yǎng)護工程師制度、橋梁檢查與評定及技術(shù)檔案管理等內(nèi)容做了修改和完善,增加了管理責任劃分、橋梁養(yǎng)護工程管理、應急處置、監(jiān)督檢查等章節(jié)。修訂的主要內(nèi)容如下:
(一)明確責任主體,強化監(jiān)管責任
針對現(xiàn)階段橋梁養(yǎng)護中存在的養(yǎng)護責任主體不清,行業(yè)監(jiān)管不力的情況,在總則和管理責任劃分章節(jié)中明確了公路橋梁養(yǎng)護管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理”的管理體制,根據(jù)“事權(quán)一致、責任清晰“的原則,按照監(jiān)管單位和管養(yǎng)單位進行劃分,確立了各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)和收費公路經(jīng)營單位作為行業(yè)管理和橋梁養(yǎng)護的責任主體,強化了各部門相應的管理責任和資金保障責任。其中重點明確了收費公路經(jīng)營單位對收費公路橋梁所應承擔的管養(yǎng)職責。
(二)加強專業(yè)人員保障,確立橋梁養(yǎng)護工程師制度
公路橋梁養(yǎng)護專業(yè)性強,技術(shù)含量高,橋梁養(yǎng)護工程師作為橋梁養(yǎng)護措施的制定和實施者,是保障橋梁養(yǎng)護質(zhì)量優(yōu)良的關(guān)鍵。本次修訂把橋梁養(yǎng)護工程師制度作為技術(shù)工作制度在總則中予以了明確。按照監(jiān)管單位和橋梁管養(yǎng)單位對橋梁養(yǎng)護工程師的職責進行了規(guī)定,增加了橋梁養(yǎng)護工程師基本任職條件和定期培訓考核的要求。
(三)按照《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》(JTG H11-2004)的要求調(diào)整橋梁檢查與評定的有關(guān)規(guī)定
對橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查、和特殊檢查的要求以及橋梁技術(shù)狀況的評定等進行了調(diào)整,使其符合《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》(JTG H11-2004)的規(guī)定。原制度中關(guān)于橋梁檢查的具體項目屬于技術(shù)要求,在《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》中已有詳細規(guī)定,此次修訂予以刪去。此外,增加了特大橋和特殊結(jié)構(gòu)橋梁的監(jiān)測和特殊檢查的有關(guān)要求。特別是強調(diào)橋梁的特殊檢查要委托具有相應資質(zhì)和能力的檢測機構(gòu)來實施,以保證檢測工作的有效開展。
(四)規(guī)范橋梁養(yǎng)護工程管理
隨著公路養(yǎng)護運行機制改革的推進,養(yǎng)護工程逐漸市場化,其管理方式也發(fā)生新的轉(zhuǎn)變。原制度對橋梁養(yǎng)護工程管理未作出規(guī)定,此次修訂參照《公路養(yǎng)護工程管理辦法》、《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》中的有關(guān)要求,按照“管養(yǎng)分離、事企分開”的原則,從橋梁養(yǎng)護工程的組織實施、招投標、規(guī)范養(yǎng)護工程市場、施工管理、信息報送等方面,對交通主管部門、橋梁管養(yǎng)單位、養(yǎng)護工程施工單位提出了不同的要求。
(五)技術(shù)檔案管理
明確橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應建立健全技術(shù)檔案管理制度,將公路橋梁技術(shù)檔案分為橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護維修資料、特殊情況資料五類,并對每類資料所包括的內(nèi)容作了詳細規(guī)定。提倡使用公路橋梁管理系統(tǒng),實現(xiàn)電子化管理,特大型橋梁建立單獨的檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護管理系統(tǒng)。
(六)增加應急處置管理要求
近年來橋梁養(yǎng)護突發(fā)事件及災害性事件不斷增多,各級交通部門都建立了應急處置管理系統(tǒng)和相應的應急處置預案。原制度中未對應急處置管理作出相應規(guī)定,在本次修訂中增加了應急處置管理的有關(guān)內(nèi)容和程序要求。主要是明確了“條塊結(jié)合、以塊為主”的工作原則、交通主管部門及橋梁管養(yǎng)單位的工作職責及有關(guān)信息報送要求。
(七)加強行業(yè)監(jiān)管
針對當前橋梁養(yǎng)護工作中存在行業(yè)監(jiān)管不到位的情況,同時考慮到橋梁養(yǎng)護逐漸市場化,亟待加大行業(yè)監(jiān)督檢查力度。本次修訂的制度中明確要求各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)應切實履行對公路橋梁養(yǎng)護的監(jiān)督檢查職責,并具體規(guī)定了監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容和對所發(fā)現(xiàn)問題的處理要求。
第五篇:公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度(精)
內(nèi) 蒙 古 自 治 區(qū) 公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度
第一章 總則
第一條 公路橋梁(指橋梁、涵洞、隧道及其附屬設(shè)施,下同)是公路的重要組成部分。為了加強和規(guī)范全區(qū)公路橋梁的養(yǎng)護管理工作,保持橋梁處于完好工作狀態(tài)并延長其使用壽命,保證公路暢通和橋梁運行安全,提高路網(wǎng)服務水平。根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》、交通部《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》和《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)公路橋梁養(yǎng)護管理的實際情況,制定本工作制度。
第二條 本工作制度適用于全區(qū)所有公路的橋梁、涵洞、隧道及其附屬設(shè)施的養(yǎng)護管理。
第三條 橋梁養(yǎng)護管理應貫徹“預防為主,安全至上”的工作方針,努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。
第四條 全區(qū)各級交通行政主管部門、公路管理機構(gòu)(含高速公路管理單位,下同)、收費公路經(jīng)營管理單位,應高度重視橋梁養(yǎng)護管理工作,嚴格執(zhí)行橋梁養(yǎng)護管理的各項規(guī)章制度,切實采取科學的管理手段和先進的技術(shù)措施,對所 轄公路橋梁按規(guī)定進行檢查、檢測和養(yǎng)護維修,確保公路暢通和橋梁安全。
第五條 橋梁養(yǎng)護管理的技術(shù)工作實行橋梁養(yǎng)護工程師制度。
橋梁養(yǎng)護工程師和有關(guān)技術(shù)人員應按照部頒《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》的要求和規(guī)定,及時、全面掌握橋梁技術(shù)狀況,保障橋梁安全運行。
第六條 公路橋梁養(yǎng)護管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理”。自治區(qū)交通廳負責全區(qū)公路橋梁養(yǎng)護管理工作。自治區(qū)公路局負責全區(qū)公路橋梁養(yǎng)護管理的業(yè)務管理工作。
各盟市交通主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)公路橋梁養(yǎng)護管理工作。
各盟市公路管理機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)國省干線公路橋梁養(yǎng)護管理的具體組織工作??h鄉(xiāng)人民政府設(shè)置的管理機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)公路橋梁的養(yǎng)護管理工作。
收費公路的橋梁養(yǎng)護管理工作,由收費公路經(jīng)營管理單位具體負責組織實施。
第七條 各級交通主管部門和收費公路經(jīng)營管理單位,應安排專項經(jīng)費用于橋梁養(yǎng)護管理工作,保證橋梁安全運營。
國道、省道的橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)費在公路養(yǎng)路費中列支,其中收費公路橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)費在車輛通行費中列支。縣道 及其他公路上的橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)費由農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護工程專項費用中列支。
第二章 管理責任劃分
第八條 各盟市交通主管部門應根據(jù)“事權(quán)一致、責任清晰”的原則,明確本轄區(qū)公路橋梁養(yǎng)護管理的管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位,并根據(jù)養(yǎng)護管理權(quán)限合理確定各自的工作職責。
第九條 公路橋梁養(yǎng)護管理的管養(yǎng)單位是指具體承擔公路橋梁養(yǎng)護管理任務的有關(guān)公路管理機構(gòu)、專門的橋梁養(yǎng)護管理單位或收費公路經(jīng)營管理單位。
第十條 公路橋梁養(yǎng)護管理監(jiān)管單位是指依照有關(guān)規(guī)定,主管橋梁養(yǎng)護管理工作的縣級及以上交通主管部門及受其委托承擔監(jiān)管職責的公路管理機構(gòu)。
第十一條 公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護管理,不按相關(guān)規(guī)定準確掌握橋梁技術(shù)狀況,或未及時采取相關(guān)措施,而導致的橋梁安全事故,由管養(yǎng)單位承擔主要責任,監(jiān)管單位承擔監(jiān)管責任。
負責公路橋梁養(yǎng)護經(jīng)費的投資決策單位要多方籌集資金,根據(jù)橋梁技術(shù)狀況和管養(yǎng)要求及時安排投資,不斷加大危橋改造力度,確保橋梁不發(fā)生安全事故。
第十二條 公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位必須明確負責橋梁養(yǎng)護管理工作的分管行政領(lǐng)導和具體技術(shù)人員,保證橋梁養(yǎng)護管理的各項職責得以貫徹落實。第三章 橋梁養(yǎng)護工程師制度
第十三條 全區(qū)各級公路管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位和橋梁養(yǎng)護管理單位,均要配備橋梁養(yǎng)護工程師,具體負責本轄區(qū)公路橋梁養(yǎng)護管理工作,并保持其人員的相對穩(wěn)定。
第十四條 公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護工程師履行以下主要職責:
(一)主持橋梁的經(jīng)常檢查與評定,負責組織橋梁的定期檢查與評定。并根據(jù)檢查結(jié)果編制并上報養(yǎng)護維修建議計劃,提出須進行特殊檢查的橋梁的申請報告,組織編制橋梁養(yǎng)護、維修、改建方案和對策措施。
(二)主持橋梁的小修保養(yǎng)和抗災搶險工作,考核橋梁養(yǎng)護質(zhì)量,并及時上報轄區(qū)的橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況。組織實施超重車輛通過的有關(guān)技術(shù)工作。
(三)監(jiān)督、組織橋梁養(yǎng)護大、中修和改建工程;組織并參與橋梁大、中修和改建工程的中間檢查和交(竣)工驗收。
(四)負責所管轄橋梁技術(shù)檔案的補充、完善和保密工作,定期對轄區(qū)內(nèi)橋梁技術(shù)狀況進行綜合評價與分析;負責橋梁管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新、系統(tǒng)維護、系統(tǒng)運行以及橋梁養(yǎng)護報告編寫等工作。
(五)負責對下級單位橋梁養(yǎng)護工程師的技術(shù)業(yè)務培 訓、考核工作。
第十五條 公路橋梁養(yǎng)護管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護工程師履行以下主要職責:
(一)負責轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護管理的技術(shù)工作,監(jiān)督檢查管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護工程師職責履行情況。
(二)組織制定轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護管理工作計劃,并監(jiān)督實施。
(三)按規(guī)定負責復核四、五類技術(shù)狀況橋梁的評定工作。
(四)參與制定重要橋梁的大、中修和改建工程技術(shù)方案和對策措施,并組織審驗其科學合理性。
(五)組織轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護工程師及有關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務培訓。
第十六條 盟市級公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護工程師應具有三年以上從事橋梁養(yǎng)護管理工作經(jīng)歷,具有工程師及以上技術(shù)職稱。
盟市級橋梁養(yǎng)護管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護工程師應具有五年以上從事橋梁養(yǎng)護管理的工作經(jīng)歷,具有高級工程師及以上技術(shù)職稱。
下一級橋梁養(yǎng)護工程師的具體資格條件可適度放寬。第十七條 橋梁養(yǎng)護工程師實行定期培訓考核制度。自治區(qū)公路局定期對持證橋梁養(yǎng)護工程師進行技術(shù)培 訓,并核發(fā)上崗證。橋梁養(yǎng)護管理技術(shù)人員經(jīng)培訓并參加考核合格后,才可持證上崗。
第四章 橋梁檢查與評定
第十八條 橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。經(jīng)常檢查和定期檢查應符合《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》的規(guī)定。橋梁管養(yǎng)單位應對轄區(qū)內(nèi)所有橋梁建立“橋梁基本狀況卡片”,將有關(guān)信息輸入數(shù)據(jù)庫,建立永久性檔案,并及時更新。
第十九條 經(jīng)常檢查主要以目測方式配合簡單工具進行,檢查周期為每月不少于一次,汛期應增加檢查頻率。對經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部(構(gòu))件明顯達到三、四、五類技術(shù)狀況的橋梁,應立即安排定期檢查。
經(jīng)常檢查過程中應填寫“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”,現(xiàn)場登記所檢查的項目和缺損類型,估計缺損范圍和養(yǎng)護工程量,提出相應的小修保養(yǎng)措施,為編制小修保養(yǎng)計劃提供依據(jù)。
檢查結(jié)束后要及時更新橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。第二十條 橋梁定期檢查主要以目測結(jié)合儀器檢查方式進行。其檢查周期高速公路、國道、省道橋梁每半年定期檢查一次,農(nóng)村牧區(qū)公路、經(jīng)營性公路及專用公路橋梁每年定期檢查一次。
定期檢查要現(xiàn)場校核橋梁基本數(shù)據(jù),并當場填寫“橋梁定期檢查記錄表”。定期檢查作業(yè)完成后,應按要求匯總,撰寫檢查報告,及時上報公路橋梁監(jiān)管單位。第二十一條 特殊檢查應委托有相應資質(zhì)和能力的單位實施。
特殊檢查應根據(jù)《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》所列情況及時開展。特殊檢查應采用儀器設(shè)備,通過檢測或試驗的方法,并結(jié)合理論分析,對橋梁的缺損狀況、病害成因、承載能力或抗災能力作出科學明確的判定,檢查期間要做好相應的檢查記錄。檢查結(jié)束后,要形成檢查報告,并由內(nèi)蒙古自治區(qū)公路局組織有關(guān)專家按有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范對形成的檢查報告進行評審確認,根據(jù)評審結(jié)果采取相應處理措施。
第二十二條 依據(jù)檢查結(jié)果,橋梁技術(shù)狀況等級評定分為一至五類。
一類橋:技術(shù)狀況處于完好或良好狀態(tài),僅需對橋梁進行保養(yǎng)維護。
二類橋:技術(shù)狀況處于良好或較好狀態(tài),僅需對橋梁進行小修或保養(yǎng)。
三類橋:技術(shù)狀況處于較差狀態(tài),個別重要構(gòu)件有輕微缺損或部分次要構(gòu)件有較嚴重缺損,但橋梁尚能維持正常使用功能。
四類橋:技術(shù)狀況處于差的狀態(tài),部分重要構(gòu)件有較嚴重缺損或部分次要構(gòu)件有嚴重缺損,橋梁正常使用功能明顯降低,橋梁承載能力降低但尚未直接危及橋梁安全。
五類橋:技術(shù)狀況處于危險狀態(tài),部分重要構(gòu)件出現(xiàn)嚴 重缺損,橋梁承載能力明顯降低并直接危及橋梁安全。
第二十三條 公路橋梁技術(shù)狀況由橋梁管養(yǎng)單位負責組織評定。對非收費公路、政府還貸收費公路上評定為四類和五類的橋梁按以下規(guī)定進行復核。復核期間,管養(yǎng)單位應采取應急保障措施,保證橋梁運營安全。
技術(shù)狀況為四類的中、小橋梁以及結(jié)構(gòu)簡單、病害清楚的大橋,由盟市交通行政主管部門及公路管理機構(gòu)的橋梁養(yǎng)護工程師負責組織復核。
技術(shù)狀況為四類的特大橋、結(jié)構(gòu)或病害較復雜的大橋,以及技術(shù)狀況為五類的橋梁,由盟市交通行政主管部門及公路管理機構(gòu)的橋梁工程師提出初步復核意見后報自治區(qū)公路局,由自治區(qū)公路局的橋梁養(yǎng)護工程師負責組織提出最終復核意見。
第二十四條 特大橋、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和單孔跨徑40米及墩高10米以上大橋的檢測評定工作應符合以下規(guī)定:
(一)在橋梁上下部結(jié)構(gòu)的必要部位埋設(shè)永久性位移觀測點,并定期進行觀測,一、二類橋每三年至少一次,三類橋每年至少一次,四、五類橋每季度至少一次,特殊情況時應加大觀測密度。
(二)應安排專項經(jīng)費委托有資質(zhì)的單位進行定期的特殊檢查。
一、二類橋每五年至少一次,三類橋每三年至少一次,四、五類橋應立即安排進行特殊檢測。
(三)對特別重要的特大橋,應建立符合自身特點的養(yǎng)護管理系統(tǒng)和健康監(jiān)測系統(tǒng)。
第五章 橋梁養(yǎng)護工程管理
第二十五條 橋梁養(yǎng)護工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
對技術(shù)狀況為一、二類的橋梁應加強小修保養(yǎng),防止出現(xiàn)明顯病害。
對技術(shù)狀況為三類的橋梁應及時進行中修,防止病害加快擴展,影響橋梁安全運營。
對技術(shù)狀況為四類和五類的橋梁,應及時采取管理措施,保證安全。并依據(jù)橋梁特殊檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析,安排大修或改建。
對荷載等級、寬度、抗災能力、安全防護標準等技術(shù)指標低于所在公路技術(shù)標準的橋梁,應有計劃地進行技術(shù)改造。
第二十六條 橋梁小修保養(yǎng)、中修工程由管養(yǎng)單位組織實施,并制定日常巡視和小修保養(yǎng)工作的實施細則,保證該項工作的規(guī)范化和制度化;大修、改建工程由盟市公路管理機構(gòu)或收費公路經(jīng)營管理單位組織實施,并根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)公路養(yǎng)護工程管理的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 橋梁大修、改建工程設(shè)計要選擇具備相應資質(zhì)和能力的單位承擔,要增加設(shè)計施工科技含量,提高加 固改造效益。對于規(guī)模較大、技術(shù)復雜的橋梁設(shè)計,要進行多方案比選,并經(jīng)專家會審后確定。
第二十八條 橋梁大修、改建工程應通過競爭方式選擇具備相應資質(zhì)和能力的施工和監(jiān)理單位,并視工程具體情況推行招標投標制度、工程監(jiān)理制和合同管理制。各交通主管部門應加強對轄區(qū)內(nèi)橋梁大修、改建工程項目的質(zhì)量監(jiān)督。
情況特殊不進行招標投標的項目,應對被委托人的資質(zhì)、業(yè)績和信譽等有關(guān)情況進行審查。
第二十九條 橋梁大修、中修、改建工程完工后,應按照相關(guān)規(guī)定進行驗收。工程實施后的橋梁技術(shù)狀況必須恢復至一、二類。
第三十條 各級交通主管部門應采取有效措施,加強橋梁養(yǎng)護工程的施工管理。
對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護工程,除緊急情況外應在項目開工前15天,通過媒體發(fā)布相關(guān)信息,公布繞行路線和封閉時間。高速公路、國道、省道上的斷交施工信息應及時按規(guī)定報自治區(qū)公路局備案。
第三十一條 橋梁養(yǎng)護工程施工單位應按照相關(guān)規(guī)定,合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū),設(shè)置標志和安全防護設(shè)施,保證施工車輛、人員和過往車輛的安全,必要時還應協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導工作。
第六章 技術(shù)檔案管理 第三十二條 橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應建立健全公路橋梁技術(shù)檔案管理制度,大力推廣應用公路橋梁管理系統(tǒng),及時更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù),保證公路橋梁技術(shù)檔案真實完整,實現(xiàn)電子化管理。
特別重要的特大型橋梁應建立符合自身特點的電子檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護管理系統(tǒng)。
第三十三條 公路橋梁技術(shù)檔案應包括橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護維修資料、特殊情況資料等。
第三十四條 橋梁基礎(chǔ)資料包括以下內(nèi)容:
(一)橋梁設(shè)計施工圖及竣工圖,結(jié)構(gòu)計算分析報告。
(二)施工過程中的試驗檢測及科研資料。
(三)工程事故處理資料。
(四)施工全過程的結(jié)構(gòu)位移或變形測試資料。
(五)觀測或監(jiān)測點(部件)資料。
(六)交(竣)工驗收資料。
對新建橋梁,接養(yǎng)單位應參與交(竣)工驗收。橋梁建設(shè)單位應向接養(yǎng)單位移交橋梁基礎(chǔ)資料,并協(xié)同做好接養(yǎng)工作。
第三十五條 橋梁管理資料包括橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位,及其分管領(lǐng)導、橋梁養(yǎng)護工程師等的基本資料。
管理資料中對橋梁養(yǎng)護工程師除應歸檔個人基本資料外,還應歸檔其業(yè)務考核情況和主要工作情況。第三十六條 橋梁檢查資料包括橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查結(jié)果、養(yǎng)護對策建議、特殊檢查建議報告、養(yǎng)護建議計劃等技術(shù)資料,以及檢查的時間、實施人員等基本資料。
特殊檢查還應包括檢測(試驗)方案、檢測(試驗)報告、照片及多媒體材料,檢測(試驗)方的資質(zhì)證書(復印件)、業(yè)績證明(復印件)以及主要檢測人員的資格證書(復印件)等。
第三十七條 橋梁養(yǎng)護維修資料應包括以下內(nèi)容:
(一)小修保養(yǎng)工程的實施技術(shù)資料和養(yǎng)護質(zhì)量評定結(jié)果,以及工程實施的時間、組織實施人員等。
(二)橋梁的中修、大修、改建工程的設(shè)計圖紙、竣工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、監(jiān)控(監(jiān)測)資料、質(zhì)量事故處理報告、交(竣)工驗收等技術(shù)資料,以及設(shè)計、施工、監(jiān)理和監(jiān)控(監(jiān)測)等各方的資質(zhì)證書(復印件)、業(yè)績證明(復印件)及其主要檢測人員的資格證書(復印件)等。
第三十八條 橋梁特殊情況資料主要包括地質(zhì)災害、氣象災害、超限運輸?shù)忍厥馐录木唧w情況、損害程度、處治方案等。
第三十九條 基本資料缺失的橋梁,應根據(jù)歷年檢查、養(yǎng)護資料,逐步建立和完善其技術(shù)檔案。必要時,可專門安排有針對性的檢測、試驗或特殊檢查,補充、完善橋梁技術(shù)資料。第四十條 收費公路經(jīng)營管理單位應及時向有關(guān)交通主管部門或公路管理機構(gòu)提供橋梁技術(shù)檔案。
第七章 應急處置管理
第四十一條 橋梁突發(fā)事件的處置工作應在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由各級交通主管部門具體負責,實行條塊結(jié)合、以塊為主。
第四十二條 橋梁一旦發(fā)生坍塌等突發(fā)事件,橋梁管養(yǎng)單位及監(jiān)管單位應立即按照制定的公路橋梁突發(fā)事故應急預案做出快速處置。
具體的橋梁養(yǎng)護管理單位應單獨制定針對重要和特大型橋梁、單孔跨徑40米及墩高10米以上大橋的應急預案。對技術(shù)狀況為四、五類的橋梁,以及超過使用年限的危舊橋梁,除采取相應的管理措施外,還應分別制定應急交通組織方案,確保一旦發(fā)生事故,交通組織工作井然有序。預案要求明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調(diào)查等工作職責和程序,并報監(jiān)管部門核備。
第四十三條 接獲公路橋梁突發(fā)信息后,橋梁管養(yǎng)單位應立即向上級主管部門報告并啟動應急預案,及時、有效地進行處置工作。應急處置過程中,要按相關(guān)規(guī)定向上級主管部門續(xù)報有關(guān)情況。
第四十四條 發(fā)生以下突發(fā)事件,橋梁管養(yǎng)單位和各級交通主管部門應在接獲有關(guān)信息后立即上報自治區(qū)公路局:
(一)橋梁損毀中斷交通的。
(二)大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴重病害危及橋梁安全的。
(三)車輛或船舶與橋梁設(shè)施相撞,造成嚴重后果的。第四十五條 各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)、公路橋梁養(yǎng)護管理單位、收費公路經(jīng)營管理單位要按照職責分工和相關(guān)預案切實做好應對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作,確保應急工作正常有序進行。
第八章 監(jiān)督檢查
第四十六條 各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)應依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的養(yǎng)護管理工作進行監(jiān)督檢查。
橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應自覺接受有關(guān)交通主管部門和公路管理機構(gòu)依法實施的監(jiān)督檢查。不得以任何理由推諉、拒絕。
第四十七條 各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)對公路橋梁養(yǎng)護管理工作實施監(jiān)督檢查時,應當深入橋梁養(yǎng)護管理工作現(xiàn)場,并采取必要的技術(shù)檢測手段,不得流于形式。監(jiān)督檢查應包括以下主要內(nèi)容:
(一)各項規(guī)章、制度和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況。
(二)人員、經(jīng)費的落實情況。
(三)橋梁檢查、評定工作的開展情況。
(四)養(yǎng)護計劃執(zhí)行和養(yǎng)護工程管理情況。
(五)橋梁技術(shù)檔案和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)維護情況。
(六)各項應急預案的制定和執(zhí)行情況。
(七)公路局規(guī)定的其它監(jiān)督檢查項目。
第四十八條 各級交通主管部門和公路管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題,應當責令有關(guān)單位立即改正。監(jiān)督檢查結(jié)束后,應向有關(guān)單位反饋書面意見。
對橋梁養(yǎng)護管理工作薄弱、技術(shù)狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位,應給予通報批評。造成嚴重后果的,應按規(guī)定追究有關(guān)人員的責任。
第九章 附則
第四十九條
本工作制度由自治區(qū)公路局負責解釋。第五十條
本工作制度自發(fā)布之日起實施。2006年印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度(試行)》同時廢止。