第一篇：社會保險的征收管理專題

社會保險的征收管理

根據《廣東省人民政府關于我省各級社會保險費統一由地方稅務機關征收的通知》規定，從2000年1月1日起，我省的社會保險費統一由各級地方稅務機關征收。

一、征收范圍

我省境內所有企業、國家機關、事業單位、社會團體以及城鎮個體經濟組織（以下簡稱為單位）及其職工應繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費（以下統稱為社會保險費）均列入地方稅務機關征收的范圍。

沒有單位的自由職業者申請繳納的社會保險費也由地方稅務機關征收。

二、在社會保險費征收管理中社保、財政、稅務部門各自的職責

（一）社會保險部門的職責

1、社會保險經辦機構負責繳費單位社會保險的登記、變更或注銷業務；

2、受理繳費單位申報的《社會保險費繳費申報表》和審核繳費單位繳費費基及繳費人數；

（二）財政部門職責

1、接收社會保險費；

2、負責辦理社會保險費多征或錯征退庫事項。

（三）地稅部門的職責

1、負責社會保險費的征收、催繳，對逾期不繳的移送法院執行。

2、接收社保部門傳遞的社保費應征數資料，并按地方稅務征收管理分局對納稅人直接行使的稅收管理職權實行屬地征收。

社會保險登記程序

（一）社會保險登記須提供的材料：

1、單位專管員填寫《社會保險登記表》（需蓋單位公章）；

2、工商營業執照（或批準成立批文）復印件；

3、國家質量技術監督局頒發的組織機構代碼證。

（二）社會保險登記的程序：

1、單位專管員向保險關系業務窗口提交資料；

2、社保部門核實資料，符合條件的在5個工作日內發放《社會保險登記證》；

3、單位憑《社會保險登記證》到所屬的地稅分局辦理繳費等相關手續。溫馨提示：每年10-12月，參保單位須填報《社會保險年度檢驗表》，攜帶《社會保險登記證》到經辦的社保部門辦理《社會保險登記證》年審手續。《社會保險登記證》有效期四年。參保單位到外經部門簽訂生產合同和到工商部門辦理年檢（驗照）時，須出示有效的《社會保險登記證》。

社會保險登記變更程序

（一）單位以下社會保險登記事項之一發生變更時，須辦理社會保險變更手續：

1、單位名稱；

2、地址（住所）；

3、法人代表或負責人；

4、單位社保專管員；

5、單位性質；

6、組織機構統一代碼；

7、主管部門；

8、隸屬關系。

（二）單位攜以下資料到原社保登記部門辦理變更手續：

1、《社會保險變更登記表》（需蓋單位公章）；

2、工商執照（工商變更證明）或有關機關批準或宣布變更證明；

3、《社會保險登記證》；

4、其他相關資料。

溫馨提示：社會保險變更登記請于工商行政管理機關辦理變更登記或有關機關批準宣布變更之日起30日內辦理

參保人員增減變動程序

（一）參保人員增減變動由單位專管員攜以下資料到社保部門辦理：

1、單位專管員填寫《參加社會保險增員表》或《參加社會保險減員表》（一式兩份，需蓋單位公章）；

2、有關接收、調動、解除通知書復印件；

3、相關員工身份證復印件。

溫馨提示：每月的最后一個工作日不受理保險關系變更業務。已申請網上申報的單位可直接在網上辦理參保人員增減變動手續。

第二篇：社會保險基金管理

近幾年，社保基金違法、違規運用造成巨大損失的事件頻發，其中以上海社保弊案和廣州社保基金挪用案最為“著名”。一系列社保弊案不僅發生在內地欠發達地區，而且發生在上海這類公認的管理水平較高、社保基金較為充裕的大都市，這折射出社保基金監管之憂。

我國在社會保障基金管理上還存在著許多隱患：

一是對社會保障基金的重要性認識還不夠到位。許多地方政府將其視作地方性資金，進行基金挪用和違規投資。這是因為部分領導認為社保基金作用不大，就拿養老保險基金來說吧，許多領導都認為這是很多年之后的事情，現在挪用到以后填補就可以了，這種觀點就是大錯特錯了，由于資本市場的不完善，投資必會有風險，到時候挪用社保基金就回不來了。上海社保基金案就是血淋淋的例子。

二是社保法律不夠完善。雖然《社會保險法》已經出臺實施，但仔細研讀就會發現，這部法律多少有點模棱兩可，許多概念、責任不夠明確，許多需要地方政府地方處理。

三是監管體系不健全。我國的社保監管體系有點自己監管自己的味道。缺乏公正、透明。并且專業人員缺乏。全國專職從事社保監管工作的有100人左右，全國只有11個省市設有專門的監督處，多數都是與其他處室合設。

我國的社保基金監管還有許多其他問題。為了避免再發生重大案件，我國需要對社保基金進行全方位、寬領域、多層次的監督。

首先是要提高全民對社會保險基金的重視程度。社會保險基金是社會保障制度的生命線，是建設和諧社會的安全網和穩定器，加強社會保險基金管理，確保基金安全，維護職工合法權利，促進社會和諧穩定是各級政府的重要職責。要充分認識加強社會保險基金監督的重要性和必要性，增強搞好社保資金監管的責任感和使命感。我們民眾要發揮自己的權利，加強對基金應用的監督，畢竟這是一筆相當重要的資金。其次是國家要設立獨立于政府之外的監管機構。這個機構擁有較大權力，對基金管理部門進行不定期的監督，確保基金增值與安全的前提下，加強基金日常管理，健全管理制度和工作流程。同時，其他部門也要發揮作用。對社保基金運營的全過程進行全方位的監督；財政部門的監督主要通過對財政專戶的管理來進行，對社保基金的財務制度執行情況進行監督；審計監督依法對社會保險基金資金管理及使用情況進行審計監督。爭取做到全方位的監督。

還有就是社保基金進入市場要更加認真管理。中國的資本市場不夠完善，投資運營存在較大風險。在基金保值增值的前提下，首先要確保基金的安全。

第三篇：齊心協力,全力以赴做好城鄉社會保險征收工作

武陵鎮：齊心協力，全力以赴做好城鄉社會

養老保險征繳工作

自10月28日，武陵鎮城鄉居民社會養老保險工作動員會以來,武陵鎮將新型農村社會養老保險推進工作當作一項關注民生、改善民生、保障民生的大事來抓,11月1日，武陵鎮全體領導干部、包村工作組成員深入各村（社區）委，通過“雙強一抓”三舉措,緊張有序、積極穩妥地全面推進城鄉居民社會養老保險征繳工作。

一是強化領導,精心組織。做好征繳工作，領導是關鍵。該鎮把城鄉居民社會養老保險工作放在戰略和全局的高度,堅持第一把手責任制，成立由黨委書記、鎮長和人大主席為組長的領導小組,并指定工作責任心強、業務熟練的人員負責此項工作。同時,將此項工作列入年終村級績效考核項目,積極動員各村穩步推進城鄉居民社會養老保險征繳工作。二是強化宣傳,廣泛動員。該鎮及時組織全體機關干部、村（社區）委干部召開城鄉居民社會養老保險動員會,下發《武陵鎮城鄉居民社會養老保險實施方案》和《武陵鎮城鄉居民社會養老保險試行辦法》等相關文件，統一思想,提高認識,并著重闡釋城鄉居民社會養老保險是實現農民“老有所依”的有力舉措。與此同時,武陵鎮還下發大量城鄉居民社會養老保險的宣傳材料，張貼宣傳標語，繪制宣傳板報等形式,大力宣傳, 確保家喻戶曉,人人皆知,促使村民群眾自覺自愿地參保。

三是抓層層落實。該鎮堅持層層抓落實政策，由書記親自抓落實，書記抓分管領導，分管領導抓包村工作組，包村工作組抓村支書主任，支書主任抓村干部，村干部深入村屯，積極工作，把工作落實到戶，責任到人，層層深入，步步落實。

目前，該鎮城鄉社會養老保險征繳工作正在如火如荼進行。（陸和）

第四篇：社會保險基金管理情況自查報告

社會保險基金管理情況自查報告1

XX人社局：

為了規范臺盤鄉社會養老保險基金管理，加強社保基金監管，防范社會養老保險征管中的風險，堵住財務管理漏洞，根據上級有關工作精神及要求，開展近年來社會養老保險擴面工作以來的人社中心對養老保險工作基金征管情況開展了全面的自清自查。現將自檢自查情況匯報如下：

一、基本情況

（一）人員情況。臺盤鄉人社中心其有編制5名，實在崗人數2名。

（二）基金收支情況。養老保險個人繳費是由我中心工作人員下村收取養老保險費，下村收取養老保險的同時有農行代辦點工作人員跟隨我們下村收取，并發放養老金。

二、主要工作措施

1、提高思想認識，加強組織領導。為確保基金安全自查工作順利進行，我鄉成立了由XXX鄉長任組長，XXX副鄉長任副組長，人社中心工作人員及各包村包村干部為成員，成立城鄉居民社會養老保險基金安全領導小組。各村村干積極配合，并結合自身實際情況，制定了自查計劃和整改方案。

2、嚴格管理，防范流失，努力確保基金安全。明確了基金管理程序。人社中心工作人員收取的養老保險金，及時交到農行代辦點打出票據，方能錄入系統，確保基金安全。

3、構筑資金流失防范體系。有為老百姓繳費和取養老金的方便，我中心特邀請一個農行代辦點工作人員中心辦公室和我們一起上下班。

三、存在的問題

（一）是失地農民養老保險養老保險。現在有的老百姓還不知道失地農民養老保險的'政策。不知道失地農民養老保險有什么好處。

（二）是我鄉有些人去年繳費時200元或者更多的錢，那時系統已經生存是第一次繳費的檔次，到今年他們不知不覺只交100.00元的檔次，我們不注意就把今年的錄入成第一次錄入系統的檔次，每次把基金票據交到縣里才發現。我們每次都及時給予修改。

（三）是我鄉正在建設工業園區，加上高鐵和兩天橋大道以及巖站電站的修建，鉆壓我鄉XX村、XX村、XX村等村民的農田和土，失地農民養老保險有部分的人還不了解。也就造成失地農民養老保險增發分批上交。

四、下步工作打算

一是推進城鄉居民社會養老保險，全面保障和改善民生。大力宣傳失地農民養老保險，深入村、組、戶使得每個村民都知道失地農民養老保險的政策。

二是每次錄入養老保險小票是一定要仔細看清楚票據的金額和上一次系統錄入的繳費檔次是否符合。

三是是統一方式采集標準，把握好適齡參保人信息入口關。逐年提高參保率。

四是深入調查研究，讓更多失地農民群眾了解該項惠農政策，享受該項政策，營造人人知曉、人人關心、人人自愿參保的良好氛圍。

社會保險基金管理情況自查報告2

根據《關于印發xx市失業保險基金檢查實施方案的通知》（xxx發[20xx]84號）要求和市中心統一部署，我中心對失業保險基金管理內控制度建設情況、20xx失業保險基金管理及使用、支付情況進行了認真檢查，現將自查情況報告如下：

一、基金管理制度建設情況

我中心堅持把做好基金安全運行的內部控制工作，做為中心工作的重點，中心領導對內控制度的建立和完善十分重視，不但提出了貫徹實施意見，而且密切關注執行情況，做到了“逢會必講，逢事必講”。緊密結合xx市中心提出的具體要求，完善了《內部控制考評辦法》、《內部控制監督檢查方案》等制度，形成了一整套科學細致、切實可行的內部控制體系。

（一）組織機構控制

1、以相互制衡為原則，設立了業務部、稽查部、財務部三個部門，按照失業保險登記管理、保險費征繳、保險待遇審核、保險待遇支付等具體業務，設置了工作崗位并制定了崗位職責，每個部門的工作人員按照本崗位工作職能和職責開展工作。

2、在失業待遇審核與支付等關鍵崗位實行了雙重、多重審核制度。在業務沖帳、財務沖帳、個人繳費記錄整理等環節，建立了嚴格的授權制度，沒有得到業務、財務主管領導的同意不得辦理。

3、涉及重大事項決策，全部先由具體負責的部門提出建議，經主任召集班子成員統一研究制定方案，得到主管局同意后實施。采取了定期對業務人員進行業務培訓的方法，提高了業務人員工作能力，規范了業務人員的政策掌握尺度；對待遇審核等重要業務崗位實行了定期輪崗制度。

（二）業務運行控制

1、在辦理保險登記、新增參保、待遇審核、待遇支付等業務時，都經過業務部初審、財務部復審、主管主任復審、主任終審后進行業務處理。

2、參保單位在辦理基數申報、基數核定、基數變更及補繳欠費業務時，都經業務員初審和業務部長批準后辦理，并明確公開了辦理流程、政策制度和辦結時間等。

3、遇有非正常和大額度待遇支出，先由業務部提出，在履行逐級審批程序后，經主任和主管局長同意后支付。

4、業務部門每月都對社會化發放的失業保險待遇，與委托發放的銀行對帳，并將情況即時報送財務部門處理。稽核部門每季度都對待遇支付情況進行稽核。

5、建全了檔案資料保管制度，設立了檔案室，業務部每月對原始資料整理后，交由辦公室負責人員及時留存歸檔，立卷保管。

（三）信息系統控制

按規定建立了失業保險基金數據庫，并根據業務需求委托華信公司進行了程序開發和更新，每名業務人員都有自己的專用代碼、操作密碼和訪問權限，每筆數據都可追究到人；對重要數據信息的.錄入、修改、刪除和使用，都有詳細記載；已建立數據備份機制，業務經辦網絡與公共網絡不關聯，并由專門人員負責管理機房和網絡服務器。

（四）內部控制的管理與監督

為確保內控制度貫徹到位，及時發現基金運行中尚存的不安全隱患，在中心內部以班子成員為核心、稽查部人員為骨干，成立了內部審計和基金監督小組，具體負責單位內部審計、監督和管理工作，按照檢查計劃堅持每季度對基金運行情況進行監督檢查，且針對制度運行情況做出評價，發現問題及時提出整改建議并上報給中心主任和主管局長；為強化內部監督制約，建立了責任追究制度，三個部門的部長作為各部門主要責任人。

二、20xx年失業保險基金管理情況

嚴格按照內控制度要求，對失業保險基金運行全過程進行監管。按政策規定對失業保險基金實行了收支兩條線管理；財務處理實行了三人以上監督審核，以保證處理保險業務的真實、合法、有效。財務專用章由出納人員管理，法人代表印鑒由主管會計管理；對財務專用票據、業務收據實行專人管理，并按要求做好票據發放登記、票據回收核對等工作；失業基金已按規定存入指定銀行，并將所收保險費按時劃入財政專戶；專人編制銀行存款余額調節表，做到了帳帳、帳表相符；財務部門對經業務部門申請并核對的每一筆待遇支出都進行復審，無誤后辦理支付結算。

三、20xx年失業保險基金使用和支付情況

全年征繳失業保險金xxx萬元，全年支出項分別為：失業金支出x萬元、職業介紹補貼支出xx萬元、職業培訓補貼支出xx萬元，均符合政策規定；無虛假列支、轉移資金、侵占挪用、欺詐冒領等損害基金問題；失業金支出按時足額到位，無拖欠現象。

社會保險基金管理情況自查報告3

根據自治區社保局《關于組織開展城鄉居民社會保險費收據管理使用情況檢查的通知》（寧社保發[20xx]43號精神，我局于20xx年5月份對我縣20xx《城鄉居民社會保險費收據》管理使用情況進行了自查，現就自查情況匯報如下：

一、20xx年收費工作以及票據使用情況。

20xx年我局共從縣財政局領取《城鄉居民社會保險費收據》50000份。發出《城鄉居民社會保險費收據》132045份，其中發出20xx年舊版票據52045份；開出票據25960份，其中有效票25177份，作廢票據1163份；開具金額4347900元。

二、20xx年城鄉居民社會保險費收據管理情況

（一）建立健全了票據管理制度，明確了票據管理職責。

一是建立健全了票據管理的各項內部制度。對票據的購領、發放、保管、核銷的程序和要求都作了明確的規定，并制定了《票據管理制度》；二是按要求設立了票據臺賬，及時記錄了票據購領、發放、庫存、核銷等業務信息，定期核對臺賬庫存票據數量，確保了賬庫相符。三是做到了專人專庫保管票據，確保了票據安全。限于我單位的辦公條件，城鄉居民社會保險費收據暫時存放在檔案室，按照檔案管理的有關規定進行管理，其它人員非允許一律不準入內。通過采取以上防盜、防火、防蟲、防潮等各項措施，確保了城鄉居民社會保險費收據的管理工作萬無一失，從未出現過因保管措施不到位而造成票據毀損和滅失現象。

（二）、加強票據使用監督檢查，規范收費行為。

為了做好20xx年城鄉居民社會保險費收費工作，我局將11個鄉鎮分為六個組，每個組由一名農保科工作人員具體負責收費工作的協調、指導、業務對賬工作。同時由局主管領導、財務、業務人員組成督導組，不定期的對各鄉鎮收費工作以及票據使用情況進行檢查，通過檢查規范了城鄉居民社會保險費的收費行為，確保了資金的`安全與完整。在收費檢查中，各鄉鎮基本上能夠嚴格按照城鄉居民社會保險費收據的使用規定，出具城鄉居民社會保險費收據，沒有發現多收少開、票據混用、不按時解繳入庫的行為。

（三）、建立票據管理使用過錯追究制度。

由于社會保險費是一項嚴肅的工作，事關廣大參保群眾的切身利益。而城鄉居民社會保險費收據的管理使用，又是整個收費工作的基礎。為了加強對收費工作環節的監督與管理，明確各工作人員的職責，我局制定了嚴厲的處罰措施。措施規定，因工作不到位、敷衍塞責造成不能按期完成20xx年城鄉居民社會保險費收費工作的鄉鎮，不予撥付20xx年社保工作經費；對不按時解繳入庫造成資金損失的，由當事人或鄉鎮按照開出票據金額予以全部賠償；因管理不善造成票據丟失的，視責任大小，給予相應的罰款。根據平時檢查以及這次自查，我們沒有發現在票據使用過程中的違法違紀行為，以及違反票據管理規定出具票據的行為。

三、存在的問題

1、未實行機打票據。所有鄉鎮在使用過程中，均采用手工開票的

方式，沒有嚴格按照社保票據開具規定實行機打票。造成這方面的原因一是20xx年新票據印制滯后。我縣20xx年城鄉居民社會保險費收費工作于6月份正式啟動，而《城鄉居民社會保險費收費收據》在20xx年xx月份才印制出來。二是在收費方式上，我縣采取的是由社保局負責指導，各鄉（鎮）人民政府組織實施，民生保障中心具體負責，村隊干部予以配合的收費模式。限于人員編制、辦公條件以及工作進度，在收費過程中均采取手工開票的方式予以收費。

2、出票不夠規范。限于各鄉鎮民生保障服務中心工作人員與村隊干部文化素質參差不齊，責任心不強，在開票中個別工作人員沒有嚴格按照《城鄉居民社會保險費收費收據》開具規定進行開票，主要表現在項目不全、跳號使用、書寫不夠規范，甚至有刮擦涂改的現象。

四、下一步打算

一是進一步完善《城鄉居民社會保險費收據》的管理使用制度，加強對城鄉居民社會保險費收費工作的主導地位，積極做好參保群眾的宣傳教育工作，增強廣大參保群眾的維權意識。

二是改變收費模式，規范收費行為。20xx年我縣城鄉居民社會保險費收費工作將改變過去的收費模式，由縣農村信用聯社（黃河銀行）進行代收。我局主要負責票據的計劃、票據的領用協調以及收費行為的全程監督與指導工作。收費工作主要由信用聯社及下屬各網點完成，同時由信用聯社負責其所領票據的保管以及其下屬各網點票據的領用與繳銷工作。

三是加強城鄉居民社會保險費收費對賬工作，做到日清月結、周核對，確保城鄉居民社會保險基金安全、完整。

四是加強收費督導，明確職責。尤其是嚴格把好票據核銷環節，將票據核銷工作細化到了每個經辦網點的每份票據，改變票據核銷時“只銷不核”的做法；其次，要求信用聯社對收費過程中長、短票據的行為，要及時查明原因，劃分責任，分別處理：屬操作技術上的差錯，要及時予以糾正，屬票管員保管不善等原因造成的短票情況，則要求責任人寫出書面材料，詳細說明情況，報社保局存檔，嚴格按照票據核銷程序給予核銷。

第五篇：社會保險內控管理實施細則

****區城鄉社會養老保險

內控管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為進一步建立健全和完善社會保障體系，推進城鄉統籌發展，促進和諧社會建設，建立新型城鄉一體化社會養老保險制度，根據黨的十七大精神和《中華人民共和國社會保險法》的規定，依據國務院《關于開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見》（國發?2011?18號）和《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發[2009]32號）及省政府《開展新型農村社會養老保險試點的實施意見》（魯政發[2009]131號）精神，結合我區實際，特制定本實施細則。

第二條 城鄉社會養老保險工作堅持“廣覆蓋、保基本、有彈性、可持續”的基本原則，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立社會統籌和個人賬戶相結合的養老保險制度。

第三條 戶籍在我區，年滿16周歲（不含在校學生），未參加企業職工基本養老保險的人員，依照戶籍類別，均可自愿參加城鄉社會養老保險。

第二章 組織機構管理與部門職責

第四條 勞動保障部門是全區城鄉社會養老保險工作的行政主管部門，負責城鄉社會養老保險工作的組織實施、統一管理、綜合協調和監督檢查。

城鄉社會養老保險經辦機構（以下簡稱“社保經辦機構”）負責城鄉社會養老保險的參保登記、保險費收繳、基金劃撥、基金管理、個人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險關系轉移接續、檔案管理、制發卡證、統計管理、受理咨詢、查詢和舉報等工作，并對鄉鎮（辦）勞動保障管理所（以下簡稱“勞保所”）的業務經辦情況進行指導和監督考核，各科室具體職責如下：

一．參保管理科

主要職責：1.參保人員基本信息的登記

2.參保人員基本信息的修改 3.參保未領取待遇人員的退保

4.特殊人群身份（比如重癥殘疾人員、失地農民）的認定

5.參保人員子女關系的維護

6.人員開戶信信息報送銀行與銀行開戶信息返回

二．繳費管理科

主要職責：1.參保人員的正常繳費

2.參保人員的個人補繳 3.參保人員的一次性繳費 4.集體補助

5.個人繳費的中斷與恢復 6.應收核定與繳費數據銀行報盤

三．待遇發放科

主要職責：1.到齡人員的待遇核定

2.領取待遇人員的終保 3.基礎養老金的調整 4.待遇發放的暫停與恢復 5.待遇補發與追回

6.撥付通知與待遇發放數據銀行報盤

四．基金管理科

主要職責：1.繳費數據銀行回盤

2待遇發放數據銀行回盤 3.生成財政補貼申請上報財局

第五條 鄉鎮（辦）勞保所負責對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領取資格及關系轉移資格等進行初審，錄入有關信息，并負責受理咨詢、查詢、舉報、政策宣傳和情況公示等工作。

第六條 城鄉勞動保障協理員（以下簡稱“協理員”）具體負責城鄉社會養老保險參保登記、繳費檔次選定、待遇領取、關系轉移接續等業務環節所需材料的收集與上報，負責向參保人員發放有關材料，提醒參保人員按時繳費，通知參保人員辦理待遇領取手續，并協助做好政策宣傳與解釋、待遇領取資格認證、摸底調查、農村居民基本信息采集、情況公示等工作。

第三章 業務流程管理

第七條

通過利益導向和宣傳動員，引導城鄉居民參保，不斷擴大制度覆蓋面。要把45—59周歲的城鄉居民作為工作重點，加強引導，搞好發動，力爭做到人人參保。新參保的人員，持本人戶口簿、身份證原件及復印件到所在村委會（社區）辦理參保手續。各村協理員負責組織本村人員參保，指導填寫《城鄉社會養老保險參保登記表》，選擇繳費檔次，將有關材料和表格報鄉鎮（辦）勞保所審核。

第八條

鄉鎮（辦）勞保所對參保人員相關材料進行初審并將符合條件人員基本信息錄入城鄉社會養老保險信息管理系統，同時按規定將參保人員的資料報區社保經辦機構。

第九條

區社保經辦機構對參保人員的相關信息進行復核，并對登記信息進行確認，及時將有關材料歸檔備案。

第十條

養老保險費暫由鄉鎮（辦）社區集中收繳，并及時存入指定的金融機構，并開具財政部門統一監制的多聯式《社會保險費專用繳費憑證》。待條件具備時，為參保人員制發《城鄉社會養老保險銀行存折》，通過金融機構直接進行養老保險費扣繳。

第十一條

參保人員在繳費內未及時繳費及需要補繳以前養老保險費的，由本人提出申請，填寫《補繳城鄉社會養老保險費申請表》，可在下一個繳費內進行補繳。補繳年限不享受政府繳費補貼。

第十二條

參保人員在繳費期間死亡的，除政府補貼外的個人賬戶儲存額，可一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。無法定繼承人和指定受益人的，個人賬戶資金并入統籌基金。

第十三條

我區為每個城鄉社會養老保險參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，政府對參保人的繳費補貼，全部計入個人賬戶。政府繳費補貼部分在個人帳戶中要單獨記錄。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

第十四條

參保人員中斷繳納養老保險費的，個人賬戶予以保留。再次繳費時，中斷前后的繳費年限可累計計算，個人賬戶存儲額連續計算利息。

第十五條

年滿60周歲、按規定繳費、未享受城鎮職工基本養老保險待遇、有戶籍的城鄉居民自年滿60周歲的次月起按月領取養老金。城鄉社會養老保險制度實施時，已年滿60周歲的農村居民不用繳費可直接領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。

第十六條

距領取年齡不足15年的，繳費年限應不少于實際年齡到60周歲的剩余年數，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，累計繳費不少于15年。

第十七條

符合待遇領取條件的參保人員在達到領取年齡前一個月,攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料到本村村委會辦理養老保險金領取手續，填寫《城鄉社會養老保險待遇領取通知表》。村協理員負責檢查參保人員提供材料是否齊全，并于每月10日前報鄉鎮（辦）勞保所，經勞保所審核后于每月20日前將符合領取條件人員相關資料報區社保經辦機構審批。區社保經辦機構對有關材料進行復核，并認定待遇領取資格、確定養老金領取金額，通過指定金融機構制發養老保險金領取存折。

第十八條

待遇領取人員在領取養老金期間被判刑或勞動教養的，村協理員和鄉鎮（辦）勞保所應及時提請區社保經辦機構停止為其發放養老保險待遇。待服刑期滿后，再繼續為其發放養老保險待遇，停發期間的待遇不予補發。

第十九條

待遇領取人員自死亡次月起停止發放養老金，其指定受益人或法定繼承人應在其死亡后60日內持相關證明材料，通過村協理員和鄉鎮（辦）勞保所向區社保經辦機構申請辦理養老保險關系注銷登記和除政府補貼外的個人賬戶資金余額的一次性領取手續。無法定繼承人和指定受益人的，個人賬戶資金并入統籌基金。

第二十條

村協理員于每月末，將當月本村領取人員死亡情況報鄉鎮（辦）勞保所審核后，報區社保經辦機構。區公安部門、民政部門于每月末將當月本區死亡人員情況分別按鄉鎮（辦）、村統計后向區社保經辦機構提供。區社保經辦機構根據上報情況做停發處理。

第二十一條 城鄉社會養老保險的參保人跨地區轉移，可將其城鄉社會養老保險關系及個人賬戶資金轉入新參保地，按新參保地有關標準核算，并享受相應待遇；轉入地尚未開展城鄉社會養老保險試點的，可將其城鄉社會養老保險關系及個人賬戶資金暫存于原參保地，待條件具備時轉移。

第四章 基金財務的管理和監督

第二十二條 城鄉社會養老保險基金的管理，參照《社會保險基金財務制度》和《社會保險基金會計制度》的規定，實行統一的財務會計制度，實行收支兩條線和財政專戶管理，單獨列賬，專款專用。任何單位和個人不得擠占和挪用。專戶儲存基金按同期銀行存款利率計息。

第二十三條 社保經辦機構在區勞動保障部門和財政部門共同認定的國有商業銀行設立城鄉社會養老保險基金收入戶和支出戶。收入戶、支出戶和財政專戶只能在同一銀行各開設一個。

第二十四條 社保經辦機構要建立城鄉社會養老保險基金預決算制度、財務管理制度、內部控制制度，有效防范和化解基金管理風險，確保基金安全。

第二十五條

社會保險基金監督委員會負責對城鄉社會養老保險基金征繳、管理、發放等工作進行監督和指導。

第二十六條

社保經辦機構接受同級和上級勞動保障部門的監督檢查和審計部門的審計。

第二十七條

每年4月鄉鎮（辦）勞保所和村協理員在行政村范圍內對參保人員繳費和待遇領取資格進行公示，公示期不少于10天，社保經辦機構對公示情況進行檢查，并公布舉報電話和監督電話，及時受理舉報，并對舉報情況及時進行處理。

第二十八條

任何采取偽造證件或其它手段多領、冒領養老金的，除追回被冒領的養老金外，追究其相應責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 信息系統管理和維護

第二十九條

勞動保障系統內計算機信息系統數據安全保護工作應按照“誰主管、誰負責，預防為主、綜合治理，制度防范與技術防范相結合”的原則，逐級建立數據安全管理領導問責制和崗位責任制，加強制度建設，逐步實現數據安全管理的科學化、規范化。

第三十條

勞動保障計算機信息系統內部數據實行安全等級保護，計算機信息系統數據的建設和存儲應符合相應的安全等級標準，使用的安全產品必須具有《計算機信息系統安全專用產品銷售許可證》，其等級應與計算機信息系統數據確定的安全等級相適應。

第三十一條

處屬各科室及鄉鎮（辦）勞保單位要設立專（兼）職計算機信息系統數據安全管理人員。數據安全管理人職責是按照安全管理工作流程和規范，執行各項數據安全管理操作任務，保障本部門各項業務數據的安全。

第三十二條

計算機信息系統必須使用正版軟件，并及時進行系統升級或更新補丁；計算機信息系統必須裝有防毒殺毒軟件，并定期進行病毒檢驗；與互聯網相聯的計算機信息系統要有防止非法入侵措施。

第三十三條

計算機信息系統必須有全面、規范、嚴格的用戶管理策略或辦法。重要的計算機信息系統必須有雙人互備做為系統管理員，系統管理員必須對計算機信息系統的各種服務器加設口令，嚴禁采用系統默認超級管理員用戶命或口令；由系統管理員對用戶實行集中管理，對用戶按職能分組管理，設定用戶訪問權限，嚴禁跨崗位越權操作；嚴防非法用戶或非授權用戶對非授權服務、數據及文件的訪問、使用和修改等。對計算機信息系統的用戶身份、主機身份、事件類型等應進行安全審計，并留存審計日志，審計日志應進行妥善保存。

第三十四條

計算機信息系統與數據庫主機必須建立在正規機房，機房要在場地面積、用電環境、使用環境、消防防雷等方面符合國家有關規定。

第三十五條

計算機信息系統主機或存儲設備發生故障時，要盡量現場維修，系統管理員要在現場監督；確需要送出維修時，注意去掉存儲部件或刪除數據。

第三十六條

嚴格計算機信息系統客戶機接入管理。只有經過系統管理員批準并經過安全登記備案的計算機才能接入計算機信息系統，嚴禁未經批準接入外來筆記本電腦、計算機系統或其他配件。接入計算機信息系統的客戶機要滿足以下要求：

1、裝有殺毒防毒軟件；

2、與互聯網或外網物理隔離；

3、只裝指定的業務軟件；

4、未經允許，不得接入移動存儲設備；

5、除有特殊用途外，應鎖定所有業務經辦計算機的ＵＳＢ接口，拆除或禁用軟驅、光驅。

第三十七條

各類計算機信息系統的安裝、升級、調試和維護由系統管理員負責。未經系統管理員許可，不得隨意在計算機信息系統的客戶機上安裝新軟件。第四章互聯網安全管理

第三十八條

堅持“涉密計算機不上互聯網，非涉密計算機不處理涉密信息”的原則。涉及國家秘密的計算機信息系統，不得直接或間接地與國際互聯網或其它公共信息網絡相聯接，也不得與業務內網相聯接，必須實行物理隔離。筆記本電腦不允許啟用無線網卡，以避免泄密。

第三十九條

對重要或涉密數據的存儲和傳輸應進行加密處理。對重要或涉密數據的存儲介質，應采取必要的安全保護措施，并建立相應的登記管理制度。對保密信息不得遺失、泄露。未經同意，涉密計算機不得使用Ｕ盤、移動硬盤、刻錄機等相關設備。

第九章 附 則

第四十條

本管理實施細則下發社保經辦機構各部門及鄉鎮（辦）勞保所，由****區勞動和社會保障局負責解釋。

第四十一條

本實施細則自公布之日起實施，并每季度實施考核。

****區人力資源和社會保障局 2010年8月11日