第一篇：綜合管廊維護管理 南京廖華

綜合管廊維護管理 南京廖華

第一條 為規(guī)范蘇州工業(yè)園區(qū)市政綜合管廊維護管理，確保管廊安全有序運營，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的市政綜合管廊（以下簡稱“管廊”），是指設置于地下、用于容納市政管線及其附屬設備的建筑物。

市政管線主要包括給水管道、電力電纜、通信電纜、供熱管道、供冷管道等；附屬設施包括用于維護管廊正常運行的照明、通風、排水、消防、監(jiān)控系統(tǒng)等。

第三條 園區(qū)城市管理局是管廊運維的行政監(jiān)督主管部門，負責對建成管廊的驗收接管和運維監(jiān)管工作。

第四條 園區(qū)城市管理局委托中新蘇州工業(yè)園區(qū)市政物業(yè)管理有限公司（以下簡稱“園區(qū)市政物業(yè)”）對建成移交的管廊行使管理職責。主要職責為：

（一）負責對建成管廊設施設備進行普查、登記；

（二）負責制定管廊養(yǎng)護標準和要求，并通過市場公開招標方式確定管廊管養(yǎng)承包單位，按照養(yǎng)護標準和要求對管養(yǎng)承包單位進行日常管理、考核和指導。對管養(yǎng)承包單位的管養(yǎng)工作進行不定期巡視檢查，每周檢查不少于三次，發(fā)現(xiàn)問題責令及時整改，確保設施設備安全正常運行，并根據(jù)巡視情況填寫《園區(qū)市政物業(yè)管廊日常維護考核評分表》，考核結(jié)果作為結(jié)算養(yǎng)護經(jīng)費和評價服務質(zhì)量的依據(jù)；

（三）對管線遷入（出）進行前期方案初審及后期施工驗收；

（四）制定管廊應急預案，落實應急設備、物資、人員等，并定期組織管養(yǎng)承包單位和管線權(quán)屬單位進行應急預案演練；

（五）協(xié)調(diào)管廊內(nèi)管線權(quán)屬單位的相關工作。

第五條 管養(yǎng)承包單位負責管廊日常養(yǎng)護工作。主要職責為：

（一）根據(jù)管養(yǎng)要求配備機電、消防、維修電工等專業(yè)技術(shù)人員并持證上崗；

（二）建立安全生產(chǎn)責任制，執(zhí)行安全巡查制度，做好安全保障工作；

（三）做好管廊附屬設施的維護檢修工作，保持管廊環(huán)境整潔、設施設備狀態(tài)良好；

（四）規(guī)范管理，建立值班、巡視、維護、維修等管理制度；

（五）管廊內(nèi)發(fā)生險情無法處理時，及時啟動相應的應急預案；

（六）配合業(yè)主定期進行應急演練；

（七）協(xié)助管線權(quán)屬單位施工、巡查和維修。

第六條 管線權(quán)屬單位負責對權(quán)屬管線的遷入（出）、巡檢及維修工作。主要職責為：

（一）編制并落實管廊內(nèi)管線的維護和巡檢工作計劃，并報管養(yǎng)承包單位備案；

（二）管線的遷入（出）按照“先申請、后審批、再施工”的流程執(zhí)行，報園區(qū)管委會同意后實施，實施管線遷入（出）嚴格執(zhí)行相關安全技術(shù)規(guī)程及消防規(guī)定；

（三）制定管線安全事故應急方案，并報市政物業(yè)公司備案；

（四）進入管廊須遵守管廊運營管理要求；

（五）管廊內(nèi)的管線發(fā)生故障需要挖掘城市道路進行緊急搶修的，管線權(quán)屬單位應當及時通知市政物業(yè)并書面報告園區(qū)城市管理局。同時市政物業(yè)通知其它管線權(quán)屬單位派專人現(xiàn)場監(jiān)督，直至驗收合格。并在發(fā)生故障3日內(nèi)按照規(guī)定補辦相應手續(xù)。

第七條 管養(yǎng)承包單位須加強巡視，一旦發(fā)現(xiàn)在管廊及其周邊區(qū)域（管廊紅線外20米內(nèi)）從事可能危害管廊安全的作業(yè)，及時報告市政物業(yè)，并要求作業(yè)單位向園區(qū)城市管理局提出書面申請，同時提交施工方案及安全保護措施，簽訂安全責任書，經(jīng)批準后方可施工。

第八條 對違反本辦法規(guī)定的相關責任單位，由園區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，并依照相應法律法規(guī)進行。

被考察綜合管廊建設資金的運營模式在投資方面，五處被考察綜合管廊都采用了政府投資的模式。投資主體是純國有性質(zhì)，由政府直接投資或以國有公司為載體，資金通常來源于三方面：政府財政無償投入、經(jīng)營資源融資（如佛山杭州以土地批租為重點，廣州大學城和園區(qū)月亮灣以集中供冷供熱運營來補償）、政府主導的負債融資（如銀行貸款），各管線單位基本沒有參與到綜合管廊的投資中來。管線投資除供電外，一般由管線權(quán)屬單位自理。供電部門一般不投資電纜，大學城管廊內(nèi)的110KV電纜由供電部門出資鋪設是個別情況。在建成以后的管理方面，我們總結(jié)類為三種模式：

1、模式一：廣州模式

廣州模式是管廊由國有公司委托專業(yè)的物業(yè)公司管理。

1）廣州大學城

大學城管廊作為市政基礎設施的一部分由政府主導建設。由財政撥款，建成以后作為資 產(chǎn)注入廣州大學城投資經(jīng)營管理有限公司（國有公司）。該公司的主要業(yè)務是大學城經(jīng)營性 和準經(jīng)營性市政公用設施、公共服務設施和高校后勤基礎設施以及在大學城城市公共資源范 圍內(nèi)相關項目的投資、經(jīng)營管理及資本運營。公司投資項目涉及大學城的能源供應、市政設施和商業(yè)設施。如分布式能源系統(tǒng)、中水廠、信息樞紐等。公司主業(yè)是大學城供冷供熱系統(tǒng)和中水系統(tǒng)經(jīng)營，是盈利的。在共溝管理方面，一直處于虧損狀態(tài)。大學城投資經(jīng)營管理有限公司再委托廣鋼下屬的一個機電設備公司進行管廊管理。管理人員約二十多人，實行24 小時三班兩倒。每年用于維護管理的收費約萬元。其中人工100多萬，電費

多萬，其它（耗材等）20-30 萬元。2

第二篇：綜合管廊（本站推薦）

綜合管廊

建于城市地下用于容納兩類及以上城市工程管線的構(gòu)筑物及附屬設施。綜合管廊（日本稱“共同溝”、臺灣稱“共同管道”），就是地下城市管道綜合走廊。即在城市地下建造一個隧道空間，將電力、通訊，燃氣、供熱、給排水等各種工程管線集于一體，設有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測系統(tǒng)，實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設和管理，是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”。它是實施統(tǒng)一規(guī)劃、設計、施工和維護，建于城市地下用于敷設市政公用管線的市政公用設施。

發(fā)展歷史

國外發(fā)展

在發(fā)達國家，共同溝已經(jīng)存在了一個多世紀，在系統(tǒng)日趨完善的同時其規(guī)模也有越來越大的趨勢。

法國

早在1833年，巴黎為了解決地下管線的敷設問題和提高環(huán)境質(zhì)量，開始興建地下管線共同溝。如今巴黎已經(jīng)建成總長度約100 公里、系統(tǒng)較為完善的共同溝網(wǎng)絡。

此后，英國的倫敦、德國的漢堡等歐洲城市也相繼建設地下共同溝。日本

1926年，日本開始建設地下共同溝，到1992年，日本已經(jīng)擁有共同溝長度約310 公里，而且在不斷增長過程中。

建設供排水、熱力、燃氣、電力、通信、廣電等市政管線集中鋪設的地下綜合管廊系統(tǒng)（日本稱“共同溝”），已成為日本城市發(fā)展現(xiàn)代化、科學化的標準之一。

早在上世紀二十年代，日本首都東京市政機構(gòu)就在市中心九段地區(qū)的干線道路下，將電力、電話、供水和煤氣等管線集中鋪設，形成了東京第一條地下綜合管廊。此后，1963年制定的《關于建設共同溝的特別措施法》，從法律層面規(guī)定了日本相關部門需在交通量大及未來可能擁堵的主要干道地下建設“共同溝”。國土交通省下屬的東京國道事務所負責東京地區(qū)主干線地下綜合管廊的建設和管理，次干線的地下綜合管廊則由東京都建設局負責。

如今已投入使用的日比谷、麻布和青山地下綜合管廊是東京最重要的地下管廊系統(tǒng)。采用盾構(gòu)法施工的日比谷地下管廊建于地表以下30多米處，全長約1550米，直徑約7．5米，如同一條雙向車道的地下高速公路。由于日本許多政府部門集中于日比谷地區(qū)，須時刻確保電力、通信、供排水等公共服務，因此日比谷地下綜合管廊的現(xiàn)代化程度非常高，它承擔了該地區(qū)幾乎所有的市政公共服務功能。

于上世紀八十年代開始修建的麻布和青山地下綜合管廊系統(tǒng)同樣修建在東京核心區(qū)域地下30余米深處，其直徑約為5米。這兩條地下管廊系統(tǒng)內(nèi)電力電纜、通信電纜、天然氣管道和供排水管道排列有序，并且每月進行檢修。其中的通信電纜全部用防火帆布包裹，以防出現(xiàn)火災造成通信中斷；天然氣管道旁的照明用燈則由玻璃罩保護，防止出現(xiàn)電火花導致天然氣爆炸等意外事故。這兩條地下綜合管廊已相互連接，形成了一條長度超過4公里的地下綜合管廊網(wǎng)絡系統(tǒng)。

在東京的主城區(qū)還有日本橋、銀座、上北澤、三田等地下綜合管廊，經(jīng)過了多年的共同開發(fā)建設，很多地下綜合管廊已經(jīng)聯(lián)成網(wǎng)絡。東京國道事務所公布的數(shù)據(jù)顯示，在東京市區(qū)1100公里的干線道路下已修建了總長度約為126公里的地下綜合管廊。在東京主城區(qū)內(nèi)還有162公里的地下綜合管廊正在規(guī)劃修建。

俄羅斯

1933年，前蘇聯(lián)在莫斯科、列寧格勒、基輔等地修建了地下共同溝。西班牙

1953年西班牙在馬德里修建地下共同溝。

其它如斯德哥爾摩、巴塞羅那、紐約、多倫多、蒙特利爾、里昂、奧斯陸等城市，都建有較完備的地下共同溝系統(tǒng)。

國內(nèi)發(fā)展

中國僅有北京、上海、深圳、蘇州、沈陽等少數(shù)幾個城市建有綜合管廊，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國建設里程約800公里，綜合管廊未能大面積推廣的原因不是資金問題，也不是技術(shù)問題，而是意識、法律以及利益糾葛造成的。

綜合管廊建設的一次性投資常常高于管線獨立鋪設的成本。據(jù)統(tǒng)計，日本、臺北、上海的綜合管廊平均造價（按人民幣計算）分別是50萬元/米、13萬元/米和10萬元/米，較之普通的管線方式的確要高出很多。但綜合節(jié)省出的道路地下空間、每次的開挖成本、對道路通行效率的影響以及環(huán)境的破壞，綜合管廊的成本效益比顯然不能只看投入多少。臺灣曾以信義線6.5公里的綜合管廊為例進行過測算，建綜合管廊比不建只需多投資五億元新臺幣，但75年后產(chǎn)生的效益卻有2337億元新臺幣。

其實北京早在1958年就在天安門廣場下鋪設了1000多米的綜合管廊。2006年在中關村西區(qū)建成了我國大陸地區(qū)第二條現(xiàn)代化的綜合管廊。該綜合管廊主線長2公里，支線長1公里，包括水、電、冷、熱、燃氣、通訊等市政管線。1994年，上海市政府規(guī)劃建設了大陸第一條規(guī)模最大、距離最長的綜合管廊——浦東新區(qū)張楊路綜合管廊。該綜合管廊全長11.125公里,收容了給水、電力、信息與煤氣等四種城市管線。上海還建成了松江新城示范性地下綜合管廊工程（一期）和“一環(huán)加一線”總長約6公里的嘉定區(qū)安亭新鎮(zhèn)綜合管廊系統(tǒng)。中國與新加坡聯(lián)合開發(fā)的蘇州工業(yè)園基礎設施建設，經(jīng)過10年的開發(fā)，地下管線走廊也已初具規(guī)模。

住建部會同財政部開展中央財政支持地下綜合管廊試點工作，確定包頭等10個城市為試點城市，計劃到2018年建設地下綜合管廊389公里（2015年開工190公里），總投資351億元。根據(jù)測算，未來地下綜合管廊需建8000公里，若按每公里1.2億元測算，投資規(guī)模將達1萬億。

國務院高度重視推進城市地下綜合管廊建設，2013年以來先后印發(fā)了《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》、《國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》，部署開展城市地下綜合管廊建設試點工作。

除了住建部之外，包括發(fā)改委、財政部等相關部門都已經(jīng)下發(fā)有關文件，支持地下管廊建設。2015年1月份，住建部等五部門聯(lián)合發(fā)出通知，要求在全國范圍內(nèi)開展地下管線普查，此后決定開展中央財政支持地下綜合管廊試點工作，并對試點城市給予專項資金補助。

試點的10個城市總投資351億元，其中中央財政投入102億元，地方政府投入56億元，拉動社會投資約193億元。“我們的思路是以試點示范帶動全國建設地下綜合管廊的積極性。全國共有69個城市在建地下綜合管廊約1000公里，總投資約880億元。

分類

綜合管廊宜分為干線綜合管廊、支線綜合管廊及纜線管廊。

干線綜合管廊：用于容納城市主干工程管線采用獨立分艙方式建設的綜合管廊。

支線綜合管廊：用于容納城市配給工程管線采用單艙或雙艙方式建設的綜合管廊。

纜線管廊： 采用淺埋溝道方式建設，設有可開啟蓋板但其內(nèi)部空間不能滿足人員正常通行要求，用于容納電力電纜和通信線纜的管廊。

法律規(guī)定

國外法律

西歐國家在管道規(guī)劃、施工、共用管廊建設等方面都有著嚴格的法律規(guī)定。如德國、英國因管線維護更新而開挖道路，就有嚴格法律規(guī)定和審批手續(xù)，規(guī)定每次開挖不得超過25米或30米，且不得擾民。日本也在1963年頒布了《共同管溝實施法》，解決了共同管溝建設中的資金分攤與回收、建設技術(shù)等關鍵問題，并隨著城市建設的發(fā)展多次修訂完善。

俄羅斯對綜合管廊設置的規(guī)定：

在擁有大量現(xiàn)狀或規(guī)劃地下管線的干道下面； 在改建地下工程設施很發(fā)達的城市干道下面；

需要同時埋設給水管線、供熱管線及大量電力電纜情況下； 在沒有余地專供埋設管線，特別是鋪設在剛性基礎的干道下面時； 在干道同鐵路的交叉處。日本對綜合管廊設置的規(guī)定：

在交通顯著擁擠的道路上，地下管線施工將對道路交通產(chǎn)生嚴重干擾時，由建設部門指定建設綜合管廊；

綜合管廊建設可結(jié)合道路改造或地下鐵路建設，城市高速等大規(guī)模工程建設同時進行。

國內(nèi)法律

2015年6月1日起實施的《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》（GB50838-2015），對2012年版本的《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》進行了較大的修改和完善，對我國綜合管廊建設的推動起到了積極的作用，本版規(guī)范強調(diào)原則上所有管線必須入廊，但也擴充了綜合管廊的分類，新增了纜線管廊。

根據(jù)《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289－98）第2.3節(jié)有關規(guī)定，當遇到下列情況之一時，工程管線宜采用綜合管廊集中敷設：

交通運輸繁忙或工程管線設施較多的機動車道、城市主干道以及配合興建地下鐵道、立體交叉等工程地段；

不宜開挖路面的路段； 廣場或主要道路的交叉處；

需同時敷設兩種以上工程管線及多回路電纜的道路； 道路與鐵路或河流的交叉處。

道路寬度難以滿足直埋敷設多種管線的路段。

根據(jù)《電力工程電纜設計規(guī)范》（GB50217－94）第5.2節(jié)有關規(guī)定，當遇到下列情況時，電力電纜應采用電纜隧道或公用性隧道敷設：

同一通道的地下電纜數(shù)量眾多，電纜溝不足以容納時應采用隧道； 同一通道的地下電纜數(shù)量較多，且位于有腐蝕性液體或經(jīng)常有地面水流溢的場所，或含有35KV以上高壓電纜，或穿越公路、鐵路等地段，宜用隧道； 受城鎮(zhèn)地下通道條件限制或交通流量較大的道路，與較多電纜沿同一路徑有非高溫的水、氣和通訊電纜管道共同配置時，可在公用性隧道中敷設電纜。福建、江蘇等地出臺了綜合管廊建設指南，廈門市還出臺了廈門市綜合管廊管理辦法。

建設意義

地下綜合管廊系統(tǒng)不僅解決城市交通擁堵問題，還極大方便了電力、通信、燃氣、供排水等市政設施的維護和檢修。此外，該系統(tǒng)還具有一定的防震減災作用。如1995年日本阪神大地震期間，神戶市內(nèi)大量房屋倒塌、道路被毀，但當?shù)氐牡叵戮C合管廊卻大多完好無損，這大大減輕了震后救災和重建工作的難度。

地下綜合管廊對滿足民生基本需求和提高城市綜合承載力發(fā)揮著重要作用。共同溝建設避免由于敷設和維修地下管線頻繁挖掘道路而對交通和居民出行造成影響和干擾，保持路容完整和美觀。

降低了路面多次翻修的費用和工程管線的維修費用。保持了路面的完整性和各類管線的耐久性。

便于各種管線的敷設、增減、維修和日常管理。

由于共同溝內(nèi)管線布置緊湊合理，有效利用了道路下的空間，節(jié)約了城市用地。

由于減少了道路的桿柱及各種管線的檢查井、室等，優(yōu)美了城市的景觀。由于架空管線一起入地，減少架空線與綠化的矛盾。

科研成果

“十一五”國家科技支撐計劃《城市市政工程綜合管廊技術(shù)研究和開發(fā)》 《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》(報批稿)5項專利 指導意見

國務院辦公廳關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見（國辦發(fā)〔2015〕61號）于2015年8月10日公布。工作目標是到2020年，建成一批具有國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營，反復開挖地面的“馬路拉鏈”問題明顯改善，管線安全水平和防災抗災能力明顯提升，逐步消除主要街道蜘蛛網(wǎng)式架空線，城市地面景觀明顯好轉(zhuǎn)

第三篇：城市綜合管廊運營與維護方案

（三）運營與維護方案 1.管理制度

本項目中入廊管線的運營維護由入廊管線單位負責，管廊的本體、附屬設施（不含道路和景觀工程）和控制中心的運營維護由項目公司負責。

項目公司運營部對已建成的城市綜合管廊管理采用規(guī)范化管理，為確保綜合管廊的管理高效、規(guī)范，制定了一系列綜合管廊維護管理的制度，形成了一套較完整有效的綜合管廊管理制度體系。制度體系主要包括綜合管廊的日常維護、值班、安全檢查、檔案資料、安全等管理制度。

各項制度將綜合管廊維護管理的內(nèi)容、流程、措施等進行了深入和細化，是綜合管廊能高效規(guī)范運行的保障。

1.1日常維護管理制度

1）保持綜合管廊內(nèi)的整潔和通風良好。

2）監(jiān)督管線單位嚴格執(zhí)行相關安全規(guī)程，做好安全監(jiān)控和巡查等安全保障工作。

3）監(jiān)督綜合管廊內(nèi)管線和附屬設施施工單位嚴格執(zhí)行相關安全規(guī)程和批準的安全施工措施方案，做好安全監(jiān)控和巡查等安全保障。

4）配合和協(xié)助管線單位的巡查、養(yǎng)護和維修。

5）負責綜合管廊結(jié)構(gòu)的保護和維修及溝內(nèi)公用設施設備的養(yǎng)護和維修，保證設施設備正常運轉(zhuǎn)。

6）綜合管廊內(nèi)發(fā)生險情時，采取緊急措施并及時組織管線單位進行搶修。7）制定并實施綜合管廊應急預案。

8）巡查保護綜合管廊構(gòu)筑物的完整、安全，及時發(fā)現(xiàn)并制止對綜合管廊產(chǎn)生危害的行為。

1.2值班管理制度

值班工作是溝通上下，聯(lián)系內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的信息樞紐。對上級重要文件的及時傳達，對項目公司內(nèi)部事務的及時處理等起著重要的保證作用。

1）值班人員職責

①值班人員要堅守崗位，不得擅自離崗。重要任務必須離開時，應找人替代，不得出現(xiàn)脫崗、離崗現(xiàn)象。②要認真處理好當班事宜，并記好值班日誌，妥善保管、處置好 來文來電、重要來訪，嚴格做到事事有登記，件件有著落。

③要認真接好電話，并做好記錄和辦理工作。④保持好環(huán)境衛(wèi)生，確保清潔。⑤辦好領導臨時交辦的各項工作任務。2）值班工作要求

①值班人員在接聽電話時要做到文明親切，聽話、說話準確，記錄完后要認真核對，確認無誤后再終止通話。在寫電話記錄時要做到字跡工整，用詞準確。

②值班日記要按要求寫清值班時間、值班人員、事項內(nèi)容等。

③信息傳達要做到內(nèi)容清楚，范圍準確。即該傳到哪里就準確無誤地傳到哪里，不能隨意擴大或縮小傳遞的范圍。

④值班人員應注意嚴格執(zhí)行保密規(guī)定。

⑤值班人員由于其它原因不能值班的，應先行請假或請其它人員代替并報領導批準。

⑥每天下班前進行交接班。交接時要把當天未處理完的事項詳細記在值班日記上，并須向接班人交代清楚。

1.3安全檢查管理制度

建立應急聯(lián)動機制，實施突發(fā)事件的應急處理，事故處理程序、安全責任制等做出了詳細規(guī)定。

安全檢查分為日常檢查、定期檢查、特殊檢查。1）日常檢查以目測為主，每周不少于一次。

2）定期檢查宜用儀器和量具量測，每季度不少于一次。3）特殊檢查根據(jù)實際需要由專業(yè)機構(gòu)進行。1.4檔案資料管理制度

項目公司運營部按規(guī)定的格式就運營維護服務事項備存記錄，包括：項目設施狀況（不含入廊管線、道路和景觀工程，下同），包括正常使用中及處在維修狀態(tài)的項目設施種類及數(shù)目；維護維修計劃；維護維修計劃執(zhí)行情況；維護維修計劃變動情況；項目設施檢查記錄，包括日常檢查、定期檢查和專項檢查；項目設施狀態(tài)評定記錄；項目設施維修記錄，包括日常維修、中修及大修；相關政府部門檢查結(jié)果；任何事故的詳細記錄；市建委合理要求的其他事項記錄。

1.5安全管理制度

綜合管廊是城市公共安全管理的重要環(huán)節(jié)，對進出管廊應進行嚴格的審批程序規(guī)定，未經(jīng)審批任何無關人員不得擅自進入管廊。需要進入綜合管廊的人員應當先行向項目公司提出申請，并履行相應入廊管理制度，確保人員安全并由管廊管理公司派遣相應人員同時到場方可入廊。對入廊作業(yè)人員嚴格管理，實名登記并發(fā)放作業(yè)證，在廊內(nèi)必須隨身佩戴。對廊內(nèi)動火作業(yè)等特殊工種進行專項審批登記和重點監(jiān)控等。未經(jīng)同意擅自進入綜合管廊造成損害的，應負擔相應責任。

2.組織保證

已建成管廊的運營與維護由項目公司運營部負責。運營部業(yè)務范圍包括聯(lián)系協(xié)調(diào)水、電、燃氣、通信等各專業(yè)運營商進行市場拓展和商業(yè)談判，及對建成管廊的運營維護管理。總工、工程部負責運營商談判過程中提供技術(shù)支持。

項目公司運營部下設綜合管廊控制中心、維修科、線路巡檢科、網(wǎng)絡維護科四個科室組成，同時建立與城市執(zhí)法和公安機關實時聯(lián)動機制。

維修科負責日常少量的維修任務，保修期間的堵漏和設備故障由施工單位和設備供應商負責，保修期以后較大規(guī)模的維修任務采取服務外包的形式。

線路巡檢科有勞務公司外聘人員組成，負責管廊內(nèi)巡視，在管廊自動控制系統(tǒng)和檢查井蓋防入侵系統(tǒng)建設完成前采取全天24小時不間斷人員巡檢。已建成的綜合管廊進行劃段巡檢保證各段管廊每周巡檢一次。

網(wǎng)絡維護科負責控制中心值班、自動系統(tǒng)的維護管理等工作。

項目公司運營部配備機電、結(jié)構(gòu)、消防等相關專業(yè)人員，持證上崗。管廊自竣工驗收移交后，項目公司運營部即行使維護管理職責。

3.質(zhì)量目標與保證 3.1質(zhì)量目標

總體質(zhì)量滿足相關質(zhì)量標準的要求，實現(xiàn)設計功能。3.2質(zhì)量保證

項目公司運營部建立健全質(zhì)量管理組織機構(gòu)和工作制度，按ISO9000標準進行質(zhì)量管理，對運營質(zhì)量實行全過程控制，并對運營質(zhì)量負全責。

項目公司運營部對質(zhì)量管理體系的運行進行監(jiān)控，運營部部長為城市綜合管廊運營質(zhì)量責任人，質(zhì)量總監(jiān)為城市綜合管廊運營質(zhì)量監(jiān)督人。質(zhì)量保證體系包括：動力機制、約束機制、反饋機制、持續(xù)改進機制。

項目質(zhì)量控制體系的運行機制，是由一系列質(zhì)量管理制度安排所形成的內(nèi)在動力。運行機制是質(zhì)量控制體系的生命，機制缺陷是造成系統(tǒng)運行無序、失效和失控的重要原因。因此，在系統(tǒng)內(nèi)部的管理制度設計時，必須予以高度的重視，防止重要管理制度的缺失、制度本身的缺陷、制度之間的矛盾等現(xiàn)象出現(xiàn)，才能為系統(tǒng)的運行注入動力機制、約束機制、反饋機制和持續(xù)改進機制。

1）動力機制

動力機制是項目質(zhì)量控制體系運行的核心機制，它來源于公正、公開、公平的競爭機制和利益機制的制度設計或安排。這是因為城市綜合管廊運營實施過程是由多主體參與的價值增值鏈，只有保持合理的供方及分供方等各方關系，才能形成合力，是城市綜合管廊運營成功的重要保證。

2）約束機制

沒有約束機制的控制體系是無法使城市綜合管廊運營質(zhì)量處于受控狀態(tài)的。約束機制取決于各質(zhì)量責任主體內(nèi)部的自我約束能力和外部的監(jiān)控效力。約束能力表現(xiàn)為組織及個人的經(jīng)營理念、質(zhì)量意識、職業(yè)道德及技術(shù)能力的發(fā)揮；監(jiān)控效力取決于項目實施主體外部對質(zhì)量工作的推動和檢查監(jiān)督。兩者相輔相成，構(gòu)成了質(zhì)量控制過程的制衡關系。

3）反饋機制

運行狀態(tài)和結(jié)果的信息反饋，是對質(zhì)量控制系統(tǒng)的能力和運行效果進行評價，并為及時作出處置提供決策依據(jù)。因此，必須有相關的制度安排，保證質(zhì)量信息反饋的及時和準確；堅持質(zhì)量管理者深入生產(chǎn)第一線，掌握第一手資料，形成有效的質(zhì)量信息反饋機制。

4）持續(xù)改進機制

在項目實施的各個階段，不同的層面、不同的范圍和不同的質(zhì)量責任主體之間，應用PDCA循環(huán)原理，即計劃、實施、檢查和處置不斷循環(huán)的方式展開質(zhì)量控制，同時注重抓好控制點的設置，加強重點控制和例外控制，并不斷尋求改進機會、研究改進措施，才能保證城市綜合管廊運營質(zhì)量控制系統(tǒng)的不斷完善和持續(xù)改進，不斷提高城市綜合管廊運營質(zhì)量控制能力和控制水平。3.3項目公司和入廊管線單位的職責任務 3.3.1項目公司的主要職責和任務 1）保持綜合管廊內(nèi)的整潔和通風良好； 2）搞好安全監(jiān)控和巡查等安全保障；

3）配合和協(xié)助管線單位的巡查、養(yǎng)護和維修；

4）負責綜合管廊內(nèi)共用設施設備養(yǎng)護和維修，保證設施設備正常運轉(zhuǎn)； 5）綜合管廊內(nèi)發(fā)生險情時，采取緊急措施并及時通知管線單位進行搶修； 6）制定綜合管廊相適應的應急救援預案； 7）為保障綜合管廊安全運行應履行的其他義務等。3.3.2入廊單位的主要職責和任務

管線進入管廊，管線的產(chǎn)權(quán)仍然歸其建設單位所有，因此作為產(chǎn)權(quán)單位也必 須承擔管線本身的維護等職責和義務，同時又要與管廊的管理單位產(chǎn)生工作的交 叉，對接和配合，因此必須對管線產(chǎn)權(quán)單位的行為進行一些規(guī)定。

入廊單位應履行的職責和任務主要是：

1）對管線使用和維護嚴格執(zhí)行相關安全技術(shù)規(guī)程；

2）建立管線定期巡查記錄，記錄內(nèi)容應包括巡查時間、地點（范圍）、發(fā)現(xiàn)問題與處理措施、上報記錄等；

3）編制實施溝內(nèi)管線維護和巡檢計劃，并接受市政管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查； 4）在綜合管廊內(nèi)實施明火作業(yè)的，應當嚴格執(zhí)行消防要求，并制定完善的施工方案，同時采取安全保證措施；

5）制定管線應急預案；

6）為保障入廊管線安全運行應履行的其他義務等。4.運營、維護方案

為確保綜合管廊的高效率、高質(zhì)量運作，保證綜合管廊維護管理的規(guī)范、安全運行。項目公司制定運營維護方案包括如下內(nèi)容。

4.1綜合管廊日常運營

綜合管廊的維護管理主要從事的工作有以下內(nèi)容：

管廊內(nèi)應保持干燥、清潔，當有積水、淤泥時，應根據(jù)實際情況定期進行抽水清淤； 定期輪換啟動風機、潛水泵并保證運行正常和備用，按照規(guī)定加裝潤滑油。檢查氧量、濕度、溫度變送器及火災探測器等測量元件顯示正常，對于出現(xiàn)異常或者無顯示的立刻檢修；

每個班測試監(jiān)控系統(tǒng)是否正常；

管廊內(nèi)金屬構(gòu)架應定期進行地阻測試和防銹處理；

溝內(nèi)電纜的金屬護層應有外護套防水、防腐保護，不得直接與水等接觸； 檢查管廊漏水情況，各種分縫的漏水等，檢查排水實施完好，檢查照明、電氣系統(tǒng)正常；

管線產(chǎn)權(quán)單位改變運行方式或者改變參數(shù)，必須提前1天書面向綜合管廊管理公司通報，特別是停水、停熱；送水、送熱。

4.2廊體維護

綜合管廊屬于地下構(gòu)筑物工程，管廊的全面巡檢必須保證每周至少一次，并 根據(jù)季節(jié)及地下構(gòu)筑物工程的特點，酌情增加巡查次數(shù)。對因挖掘暴露的管廊廊 體，按工程情況需要酌情加強巡視，并裝設牢固圍欄和警示標志，必要時設專人 監(jiān)護。

巡檢內(nèi)容主要包括：各投料口、通風口是否損壞，百葉窗是否缺失，標識是否完整。查看管廊上表面是否正常，有無挖掘痕跡，管廊保護區(qū)內(nèi)不得有違章建筑；對管廊內(nèi)高低壓電纜要檢查電纜位置是否正常，接頭有無變形漏油，構(gòu)件是否失落，排水、照明等設施是否完整，特別要注意防火設施是否完善；管廊內(nèi)，架構(gòu)、接地等裝置無脫落、銹蝕、變形；檢查供水管道是否有漏水；檢查熱力管 道閥門法蘭、疏水閥門是否漏汽，保溫是否完好，管道是否有水擊聲音；通風及 自動排水裝置運行良好，排水溝是否通暢，潛水泵是否正常運行；保證溝內(nèi)所有 金屬支架都處于零電位，防止引起交流腐蝕，特別加強對高壓電纜接地裝置的監(jiān) 視；巡視人員應將巡視管廊的結(jié)果，記入巡視記錄薄內(nèi)并上報調(diào)度中心。

根據(jù)巡視結(jié)果，采取對策消除缺陷；在巡視檢查中，如發(fā)現(xiàn)零星缺陷，不影響正常運行，應記入缺陷記錄薄內(nèi)，據(jù)以編制月度維護小修計劃；在巡視檢查中，如發(fā)現(xiàn)有普遍性的缺陷，應記入大修缺陷記錄薄內(nèi)，據(jù)以編制大修計劃；巡視人員如發(fā)現(xiàn)有重要缺陷，應立即報告公用事業(yè)服務中心和相關領導，并作好記錄，填寫重要缺陷通知單。運行管理單位應及時采取措施，消除缺陷；加強對市政施工危險點的分析和盯防，與施工單位簽定“施工現(xiàn)場安全協(xié)議”并進行技術(shù)交底。及時下發(fā)告知書，杜絕對綜合管廊的損壞。

日常巡檢和維修中要重點檢查管道線路部分的里程樁、保坎護坡、管道切斷閥、穿跨越結(jié)構(gòu)、分水器等設備的技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)沿線可能危及管道安全的情況；檢查管道泄漏和保溫層損害的地方；測量管線的保護電位和維護陰極保護裝置；檢查和排除專用通訊線故障；及時做好管道設施的小量維修工作，如閥門的活動和潤滑，設備和管道標志的清潔和刷漆，連接件的緊固和調(diào)整，線路構(gòu)筑物的粉刷，管線保護帶的管理，排水溝的疏通，管廊的修整和填補等。

4.3附屬設施維護

綜合管廊內(nèi)附屬系統(tǒng)主要包括控制系統(tǒng)、火災消防與監(jiān)控系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和照明系統(tǒng)等，各附屬系統(tǒng)的相關設備必須經(jīng)過有效及時的維護和操 作，才能確保管廊內(nèi)所有設備的安全運行。因此附屬系統(tǒng)的維護在綜合管廊的維 護管理中起到非常重要的作用。

控制中心與分控站內(nèi)的各種設備儀表的維護需要保持控制中心操作室內(nèi)干凈、無灰塵雜物，操作人員定期查看各種精密儀器儀表，做好保養(yǎng)運行記錄；發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系公司相關自控專業(yè)技術(shù)人員；建立各種儀器的臺帳，來人登記記錄，保證控制中心及各分控站的安全。

通風系統(tǒng)指通風機、排煙風機、風閥和控制箱等，巡檢或操作人員按風機操作規(guī)程或作業(yè)指導書進行運行操作和維護，保證通風設備完好、無銹蝕、線路無損壞，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報至公司的相關人員，及時修理。

排水系統(tǒng)主要是潛水泵和電控柜的維護，集水坑中有警戒、啟泵和關泵水位線，定期查看潛水泵的運行情況，是否受到自動控制系統(tǒng)的控制，如有水位控制線與潛水泵的啟動不符合，及時匯報，以免造成大面積積水影響管廊的運行。

照明系統(tǒng)的相關設備較多，電纜、箱變、控制箱、PLC、應急裝置、燈具和動力配電柜等設備。保證設備的清潔、干燥、無銹蝕、絕緣良好，定期對各儀表和線路進行檢查，管廊內(nèi)和管廊外的相關電力設備全部納入維護范圍。電力系統(tǒng)相關的設備和管線維護應與相關的電力部門協(xié)商，按照相關的協(xié)議進行維護。

火災消防與監(jiān)控系統(tǒng)，確保各種消防設施完好，滅火器的壓力達標，消防栓 能夠方便快快速的投入使用，監(jiān)控系統(tǒng)安全投入。以上設備需根據(jù)有效的設備安全操作規(guī)程和相關程序進行維護，操作人員經(jīng)過一定的專業(yè)技術(shù)培訓才能上崗，沒有經(jīng)過培訓的人員嚴禁操作相關設備。同時，在綜合管廊安全保護范圍內(nèi)原則應禁止從事排放、傾倒腐蝕性液體、氣體；爆破；擅自挖掘城市道路；擅自打樁或者進行頂進作業(yè)以及危害綜合管廊安全的其他行為。如確需進行的應根據(jù)相關管理制度制定相應的方案，經(jīng)高新區(qū)公用事業(yè)服務中心和管廊管理公司審核同意，并在施工中采取相應的安全保護措施后方可實施。管線單位在綜合管廊內(nèi)進行管線重設、擴建、線路更改等施工前，應當預先將施工方案報管廊管理公司及相關部門備案，管廊管理公司派遣相應技術(shù)人員旁站確保管線變更期間其他管線的安全。

4.4控制中心維護

綜合管廊控制中心是一個深度集成的自動化平臺，它集成了環(huán)境與設備監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、火災報警系統(tǒng)、語音通信系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)等子系統(tǒng)，為運營與維護人員提供了一個完整、統(tǒng)一的監(jiān)控平臺。

控制中心的維護包括日常維護及定期維護。日常維護是各子系統(tǒng)發(fā)生故障時及時維修。定期維護是整個控制中心定期（每季或每月）對整個系統(tǒng)的運行出現(xiàn)的問題進行維修及保養(yǎng)。

4.5綜合巡查

入廊管線雖然避免了直接與地下水和土壤的接觸，但仍處于高鹽堿性的地下 環(huán)境，因此對管線應當進行定期測量和檢查。

用各種儀器發(fā)現(xiàn)日常巡檢中不易發(fā)現(xiàn)或不能發(fā)現(xiàn)的隱患，主要有管道的微小裂縫、腐蝕減薄、應力異常、埋地管線絕緣層損壞和管道變形、保溫脫落等。檢查方式包括外部測厚與絕緣層檢查、管道檢漏、管線位移和土壤沉降測量和管道取樣檢查。

對線路設備要經(jīng)常檢查其動作性能。儀表要定期校驗，保持良好的狀況。緊急關閉系統(tǒng)務必做到不發(fā)生誤操作。設備的內(nèi)部檢查和系統(tǒng)測試按實際情況，每年進行 l～4 次。汛期和冬季要對管廊和管線做專門的檢查維護，主要包括檢查和維修管廊的排水溝、集水坑、潛水泵和沉降縫、變形縫等的運行能力；檢修管廊周圍的河流、水庫和溝壑的排水能力；維修管廊運輸、搶修的通道；配合檢修通信線路，備足維修管線的各種材料。汛期到后，應加強管廊與管道的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除險情；冬季維修好機具和備足材料；要特別注意回填裸露管道，加固管廊；檢查地面和地上管段的溫度補償措施；檢查和消除管道泄漏的地方；注重管廊交叉地段的維護工作。對于損壞或出現(xiàn)隱患的管線要及時進行維修。管道的維修工作按其規(guī)模和性質(zhì)可分為：例行性（中小修）、計劃性（大修）、事故性（搶修），一般性維修（小修）屬于日常性維護工作的內(nèi)容。

4.5.1例行的維修工作

1）處理管道的微小漏油（砂眼和裂縫）；檢修管道閥門和其它附屬設備； 2）檢修和刷新管道陰極保護的檢查頭，里程樁和其它管線標志； 3）檢修通信線路，清刷絕緣子，刷新桿號；

4）清除管道防護地帶的深根植物和雜草；洪水后的季節(jié)性維修工作； 5）露天管道和設備涂漆。4.5.2計劃性維修工作

1）更換已經(jīng)損壞的管段，修焊穿孔和裂縫，更換絕緣層； 2）更換切斷閥等干線閥門；檢查和維修水下穿越； 3）部分或全部更換通信線和電桿；

4）修筑和加固穿越跨越兩岸的護坡、保坎、開挖排水溝等土建工程； 5）有關更換陰極保護站的陽極、犧牲陽極、排流線等電化學保護裝置的維修工程；

6）管道的內(nèi)涂工程等。

事故性維修指管道發(fā)生爆裂、堵塞等事故時被迫全部或部分停產(chǎn)進行的緊急維修工程，亦稱搶險。搶修工程的特點是，它沒有任何事先計劃，必須針對發(fā)生的情況，立即采取措施，迅速完成，這種工程應當由經(jīng)過專門訓練，配備成套專用設備的專業(yè)隊伍施工。必要的情況下，啟動應急救援預案，確保管廊及內(nèi)部管道、線路、電纜的運行安全。以上全部工作由管線產(chǎn)權(quán)單位負責，項目公司負責巡檢、通報和必要的配合。

5.客服服務方案 5.1客戶服務制度

本項目中入廊管線的運營維護由入廊管線單位負責，管廊的本體、附屬設施（不含道路和景觀工程）和控制中心的運營維護由項目公司負責。

項目公司按照以下規(guī)定的運營維護服務范圍和要求提供服務。1）保持管廊內(nèi)的整潔和通風良好。

2）建立健全維護管理工作制度，搞好安全監(jiān)控和巡查等安全保障。3）統(tǒng)籌安排管線單位日常維護管理，配合和協(xié)助管線單位的巡查、維護和維修。

4）負責管廊內(nèi)通風、排水、照明、消防等附屬設施及控制中心設施設備的正常運轉(zhuǎn)。

5）組織制定管廊管理應急預案，管廊內(nèi)發(fā)生險情時，應當采取緊急措施并及時通知管線單位進行搶修。

6）為保障管廊安全運行應履行的其他義務等。

項目公司應確保在整個運營維護期內(nèi)，始終根據(jù)下列規(guī)定和要求維護管廊項目設施（不含入廊管線、道路和景觀工程，下同）：

1）適用法律； 2）相關安全技術(shù)規(guī)程； 3）運營維護手冊； 4）協(xié)議的約定； 5）謹慎運營慣例。

項目公司有權(quán)將管廊項目設施維護維修的輔助工作委托第三方。5.2客戶服務標準

市政府指定機構(gòu)對項目公司的運營維護進行考核，項目運營維護的考核內(nèi)容包括綜合管廊本體、附屬設施（不包含道路和景觀工程）和控制中心維護考核、安全與應急管理考核、環(huán)境影響考核、資料整理考核和利益相關方滿意度考核等方面。考核方式包括常規(guī)考核和臨時考核。

項目公司應按以下規(guī)定的格式就運營維護服務事項備存記錄。

1）項目設施狀況（不含入廊管線、道路和景觀工程，下同），包括正常使用中及處在維修狀態(tài)的項目設施種類及數(shù)目；

2）維護維修計劃； 3）維護維修計劃執(zhí)行情況； 4）維護維修計劃變動情況；

5）項目設施檢查記錄，包括日常檢查、定期檢查和專項檢查； 6）項目設施狀態(tài)評定記錄；

7）項目設施維修記錄，包括日常維修、中修及大修； 8）相關政府部門檢查結(jié)果；

9）任何事故的詳細記錄；及市建委合理要求的其他事項記錄。5.3收費制度

項目公司收入來源為入廊費和日常維護費，以及基于績效的可行性缺口補助。項目公司與入廊單位簽訂協(xié)議，在長春市物價主管部門未出臺有償使用費標準前，由雙方按照市場化原則平等協(xié)商，確定管廊有償使用費標準及付費方式、計費周期等有關事項，如雙方不能取得一致意見時，由各行業(yè)主管部門等進行協(xié)商。

在長春市物價主管部門出臺有償使用費標準后，項目公司負責按照規(guī)定執(zhí)行價格標準向入廊單位收取入廊費和日常維護費。

市建委應協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門積極做好各自管線入廊和交納入廊費用工作。5.4收費流程

綜合管溝管線入溝費收費標準參照各管線直埋成本的原則確定。對進駐綜合管溝的管線單位一次性收取管線入溝費，按實際鋪設長度計收。日常維護費用根據(jù)各類管線設計截面空間比例，由各管線單位合理分攤的原則確定。

入廊費用收費標準通過綜合以下三條原則進行加權(quán)平衡確定： 1）新建直埋管線的土建費用；

2）管線在綜合管廊內(nèi)占用的空間面積的比例；

3）管線在管廊內(nèi)安全運行所需要的配套設施設備的成本。

管線安裝前，由項目公司一次性收取管線入溝費，管線安裝后根據(jù)各類管線設計截面空間比例，由項目公司每年或季度收取日常維護費用。

6.安全管理和應急預案方案 6.1安全管理方案

根據(jù)城市綜合管廊運營及維護的特點，制定具有針對性的各項安全管理制度。包括安全生產(chǎn)責任制；安全生產(chǎn)獎懲辦法；安全生產(chǎn)教育培訓制度；安全生產(chǎn)檢查制度；安全技術(shù)措施交底制度；安全生產(chǎn)資金保障制度；生產(chǎn)安全事故報告處理制度；消防安全責任制度；爆炸物品安全管理制度；文明施工管理制度；特種作業(yè)人員管理制度；臨時用電管理制度；安全防護設施及用品驗收、使用管理制度；各工種及機具安全操作規(guī)程；生產(chǎn)安全應急預案等。

3.6.1.1安全生產(chǎn)教育與培訓

對所有員工進行上崗前的安全教育。對從事電氣、起重、焊接、機動車駕駛等特殊工種的人員，經(jīng)過專業(yè)培訓，獲得《安全操作合格證》后，方準持證上崗。

3.6.1.2安全生產(chǎn)檢查 1）運營前的安全檢查

主要內(nèi)容包括：是否有安全措施，機械設備是否配齊安全防護裝置，安全防護設施是否符合要求，人員是否經(jīng)過安全教育和培訓，安全責任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應急預案等。

2）定期安全生產(chǎn)檢查

每月組織安全生產(chǎn)大檢查，積極配合上級進行專項和重點檢查；施工班組每日進行自檢、互檢、交接班檢查。

3）經(jīng)常性的安全檢查

安檢工程師、安全員日常巡回安全檢查。檢查重點：物品管理、施工用電、機械設備等。4）專業(yè)性的安全檢查

針對城市綜合管廊的重大危險源，現(xiàn)場設備的運用、運轉(zhuǎn)、維修進行檢查。5）季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項檢查

在季節(jié)變化和節(jié)假日安排專職安全檢查員對各項設施進行全面檢查，對工程施工過程中的安全設施和安全隱患進行全面檢查，同時對所有員工進行專項安全教育。

6.2應急預案

6.2.1觸電事故的救援預案

一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開關，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源)，同時撥打急救電話，其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，呼吸停止或心臟跳動停止或二者都已停止，應立即進行口對口人工呼吸法及胸外心臟擠壓法進行搶救，等待急救人員或送往醫(yī)院。在等待或送往醫(yī)院的途中，不應隨意停止搶救。

6.2.2高處墜落及物體打擊事故的救援預案

一旦發(fā)生高空墜落或物體打擊事故，應迅速撥打急救電話，搶救傷員的同時保護好現(xiàn)場防止事態(tài)擴大。如有輕傷或休克人員，現(xiàn)場人員應立即組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最大努力搶救傷員。如有人員腰椎、頸椎受傷，不可胡亂搬抬，應令其就地躺臥等待醫(yī)護人員救治，以免擴大傷勢。

6.2.3坍塌事故的救援預案

一旦發(fā)生坍塌事故，應盡快是事故人員解除擠壓同時撥打急救電話，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進一步傷害，現(xiàn)場處理根據(jù)傷情，采取包扎止血、人工呼吸或心肺復蘇等急救措施。如有條件應就近送往醫(yī)院搶救。在急救中應先清除傷員口、鼻污物，保持呼吸暢通。搶救傷員的同時應組織其他組員采取有效搶險支護措施或組織人員撤離危險區(qū)域，防止事態(tài)擴大。

6.2.4機械傷害事故的救援預案

對于一些微小傷，工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。對傷勢較嚴重的，就近送醫(yī)院。

發(fā)生機械傷害事故后，迅速搶救傷員，使其脫離險境并撥打“120”急救電話(如為交通事故還應同時撥打“122”交通肇事報警電話)，同時保護現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大。對傷員應進行可行的應急搶救，如現(xiàn)場包扎、止血等措施，防止受傷人員流血過多造成死亡。如有條件可就近送往醫(yī)院。

6.2.5中毒事故的救援預案

一旦發(fā)生中毒事故，應令中毒人員大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，達到洗胃效果；立即送醫(yī)院搶救或撥打急救電話，如為食物中毒還應向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，保留剩余食品樣本以備檢驗。

6.2.6火災事故的救援預案

火災事故的救援原則是：“救人重于滅火；先控制、后消滅；先重點、后一般”。發(fā)生火災后，應立即組織人員施救、撥打“119”電話報警和撤離，撤離途中如有濃煙時，立即匍匐前進直至安全地帶，以免煙熏中毒昏倒。室內(nèi)人員逃離時，應先觸摸一下房門溫度，如燙手千萬不可打開房門逃生，應從窗口逃離，窗口逃生時，二層以上人員切不可盲目跳樓逃生，可采用床單、衣物、繩索等作為攀系工具逃離火場。如不能逃離時，可堵死門縫，濕潤毛巾后蒙住口、鼻上，以防有毒有害氣體中毒，并向房門潑水降溫，同時呼救等待救援。燒傷人員應采取措施救治，如送至通風良好地帶、用干凈紗布簡單包扎、清理口鼻保持呼吸道暢通等，有條件應立即送往就近醫(yī)院救治。如有人員煙熏中毒倒地停止呼吸，立即將其抬至安全通風地帶，進行人工呼吸，恢復其心肺功能，在醫(yī)護人員到達之前切不可輕易放棄救治。

如確認是電氣火災應迅速切斷電源，以免事態(tài)擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當電源不能及時切斷時，搶險人員必須穿戴絕緣用品。

撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、滅火砂，嚴禁使用水或?qū)щ姕缁饎渚取?/p>

7.環(huán)境保護方案

項目公司對環(huán)保工作負全面責任，監(jiān)督、檢查各部門環(huán)保工作、環(huán)保措施執(zhí)行情況，定期進行評比、推動環(huán)保工作。

專職環(huán)保工程師負責具體的施工環(huán)保措施的制訂、監(jiān)督落實，及時上報環(huán)保工作動態(tài)，根據(jù)環(huán)保相關法規(guī)、大力抓好工地宣傳教育，發(fā)動全體職工從我做起，消滅污染源頭。

項目公司運營部負責執(zhí)行各項環(huán)保措施，檢查工班環(huán)保工作是否到位，是否滿足環(huán)保措施要求，確保環(huán)保工作不流于形式。

1）環(huán)保工作與經(jīng)濟效益獎金掛鉤，獎優(yōu)罰劣

項目公司運營部與項目公司簽訂環(huán)保合同，并繳納環(huán)境保護保證金，達到要求的予以返還，達不到時扣減，定期進行檢查評比，獎優(yōu)罰劣。

2）加強環(huán)保工作宣傳，提高環(huán)保意識

深入開展廣泛宣傳教育工作，編寫環(huán)保宣傳教育資料，充分利用工地宣傳形式，聘請環(huán)保專家講授環(huán)保知識及保護要求，宣傳國家和各級政府關于環(huán)保工作的方針政策、法律法規(guī)，環(huán)保工作的重大意義，切實做好施工過程中環(huán)保和生態(tài)保護、水土保持工作。

3）嚴格執(zhí)行環(huán)保規(guī)定及管理辦法 深入貫徹執(zhí)行：

《中華人民共和國水法》；

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》； 《中華人民共和國固體廢物污染防治法》； 《中華人民共和國水土保持法》； 《中華人民共和國環(huán)境保護法》； 《中華人民共和國水污染防治法》。

施工過程中嚴格執(zhí)行上述法規(guī)，結(jié)合當?shù)氐南嚓P規(guī)定，因地制宜抓好各項水土保護和環(huán)境保護措施落實。

3）建立完善的環(huán)境監(jiān)測體系，制定環(huán)境監(jiān)測計劃

為確保運營維護過程中按設計環(huán)保措施實施，建立環(huán)境監(jiān)測體系，制定環(huán)境監(jiān)測計劃，全過程進行施工期間的環(huán)境監(jiān)測，隨時掌握環(huán)境資源變化，提供可靠的環(huán)境變化信息，適時采取相應對策，減少對環(huán)境的影響。

第四篇：綜合管溝(管廊)安全管理實施方案

綜合管廊安全管理實施方案

綜合管廊均設置在地下，埋深約3-6米，平均尺寸3*3米，每隔約260米設置一個防火分區(qū)，每一分區(qū)內(nèi)設置檢查人孔，通風口、投料口、集水坑等構(gòu)筑物，以便分區(qū)獨立運行，分區(qū)用防火墻隔離。

公司目前接管（含介入）40多公里，核心區(qū)域約25公里，規(guī)劃東區(qū)域及南部區(qū)域約15公里，核心區(qū)域建設三個分控站，管廊內(nèi)設備基本安裝就緒，分控站預計14年投入運行，自動監(jiān)控設施能夠運行，減少巡檢人員在溝內(nèi)巡檢頻率與次數(shù)。

綜合管廊屬地下工程，危險性較大，一旦發(fā)生事故，巡檢人員逃生等困難，公司根據(jù)外出考察、總結(jié)經(jīng)驗、綜合論證，在管廊安全管理上，常抓不懈，把人員安全放在

班前安全會，對管廊危險部位等全面分析，認知，確定后，方可上班作業(yè)。

對每個巡檢小組確定巡檢路線與區(qū)域，保證定時、定點、定區(qū)域，規(guī)定時間段通話，確定人員安全；

四、制定巡檢方案

管廊巡檢我們要求，必須兩人同時入溝作業(yè)，嚴謹獨自行動，這樣能夠發(fā)現(xiàn)問題相互照應，采取相應措施，保證人員安全；

辨識管廊危險源，根據(jù)危險源制定相應措施。

五、制定一系列制度

1、巡回檢查制度

2、巡檢操作規(guī)程流程圖

3、安全操作規(guī)程

4、入管廊作業(yè)管理規(guī)定

5、缺陷報告制度

6、工作票、操作票制度

7、管廊突發(fā)事故應急救援預案

8、綜合管廊應急聯(lián)動方案

9、安全培訓與教育制度

六、施工管理

嚴格按照入管廊作業(yè)管理規(guī)定、工作票操作票制度等，任何出入管廊的人員與單位做好登記，控制監(jiān)督入管廊作業(yè)的各施工單位，嚴格控制安全與文明施工，動作作業(yè)必須有審批手續(xù)，保證了開工開具

工作票、施工有監(jiān)管、現(xiàn)場有檢查、完工有驗收，最后封工作票，一個完整的工作循環(huán)，確保每一個環(huán)節(jié)受控。

各單位入管廊施工前，我們根據(jù)大廳審批手續(xù)，做好登記與備案，與施工單位簽訂入管廊作業(yè)協(xié)議，明確責任。施工完成后，做好驗收工作。

七、問題處理與報告

現(xiàn)場我們巡檢員發(fā)現(xiàn)問題，員工與施工單位人員應急逃生；

3、管線交叉、堵路處增設步行梯

該項工作作為2014年計劃來實施，有較多管廊交叉部位，管線分部縱橫交錯，全部把巡檢路線給占用，封堵，人員通行困難。應增加步行梯，橫跨管線，方便巡檢與逃生。

4、管廊內(nèi)警示標志較少，應增加警示標志，該項工作列為2014年計劃。

九、專業(yè)管線專項管理

對于熱力管道，我們與熱源企業(yè)簽訂管理協(xié)議，積極溝通，明確責任，確保熱力管線正常運行；

自來水管線，由海潤水務公司負責功能性巡檢，問題搶修等。其他各類管線，我們負責問題統(tǒng)計與通報制度；

十、制定應急救援預案及聯(lián)動方案

管廊應急搶修原則，為我們發(fā)現(xiàn)問題與聯(lián)系溝通現(xiàn)場及相關單位，由專業(yè)管線單位負責搶修救援，根據(jù)聯(lián)動方案，對每一項應急搶修實施細則，明確責任與分工。確保管廊突發(fā)事故應急救援到位及時。

綜上，公司切合實際，以保證員工安全為目標，管廊安全常抓不懈，做到零容忍，管廊安全管理需要進一步的再實際工作中探討與修正。以“安全

第五篇：綜合管廊安全管理實施方案（xiexiebang推薦）

綜合管廊安全管理實施方案

綜合管廊均設置在地下，埋深約3-6米，平均尺寸3*3米，每隔約260米設置一個防火分區(qū)，每一分區(qū)內(nèi)設置檢查人孔，通風口、投料口、集水坑等構(gòu)筑物，以便分區(qū)獨立運行，分區(qū)用防火墻隔離。

公司目前接管（含介入）40多公里，核心區(qū)域約25公里，規(guī)劃東區(qū)域及南部區(qū)域約15公里，核心區(qū)域建設三個分控站，管廊內(nèi)設備基本安裝就緒，分控站預計14年投入運行，自動監(jiān)控設施能夠運行，減少巡檢人員在溝內(nèi)巡檢頻率與次數(shù)。

綜合管廊屬地下工程，危險性較大，一旦發(fā)生事故，巡檢人員逃生等困難，公司根據(jù)外出考察、總結(jié)經(jīng)驗、綜合論證，在管廊安全管理上，常抓不懈，把人員安全放在第一位，制定安全管理實施方案：

一、設立安全管理組織機構(gòu) 成立管廊安全管理機構(gòu)與領導小組。組長：*** 副組長：*** 成員：*********

二、配備足夠勞保防護用品

1、巡檢員每人配備安全帽、防滑鞋、強光手電、手套、口罩、護目鏡、安全帶等；

2、電工專門作業(yè)的工作鞋；

3、有害氣體檢測儀；

三、班前安全會、定點、定人、定區(qū)域、定時間綜合管廊安全管理實施方案

綜合管廊屬地下工程，危險性較大，一旦發(fā)生事故，巡檢人員逃生等困難，公司根據(jù)外出考察、總結(jié)經(jīng)驗、綜合論證，在管廊安全管理上，常抓不懈，把人員安全放在第一位，制定前安全會，對管廊危險部位等全面分析，認知，確定后，方可上班作業(yè)。

對每個巡檢小組確定巡檢路線與區(qū)域，保證定時、定點、定區(qū)域，規(guī)定時間段通話，確定人員安全；

四、制定巡檢方案

管廊巡檢我們要求，必須兩人同時入溝作業(yè)，嚴謹獨自行動，這樣能夠發(fā)現(xiàn)問題相互照應，采取相應措施，保證人員安全； 辨識管廊危險源，根據(jù)危險源制定相應措施。

五、制定一系列制度

1、巡回檢查制度

2、巡檢操作規(guī)程流程圖

3、安全操作規(guī)程

4、入管廊作業(yè)管理規(guī)定

5、缺陷報告制度

6、工作票、操作票制度

7、管廊突發(fā)事故應急救援預案

8、綜合管廊應急聯(lián)動方案

9、安全培訓與教育制度

六、施工管理

嚴格按照入管廊作業(yè)管理規(guī)定、工作票操作票制度等，任何出入管廊的人員與單位做好登記，控制監(jiān)督入管廊作業(yè)的各施工單位，嚴格控制安全與文明施工，動作作業(yè)必須有審批手續(xù)，保證了開工開具工作票、施工有監(jiān)管、現(xiàn)場有檢查、完工有驗收，最后封工作票，一個完整的工作循環(huán)，確保每一個環(huán)節(jié)受控。

各單位入管廊施工前，我們根據(jù)大廳審批手續(xù)，做好登記與備案，與施工單位簽訂入管廊作業(yè)協(xié)議，明確責任。施工完成后，做好驗收工作。

七、問題處理與報告

現(xiàn)場我們巡檢員發(fā)現(xiàn)問題，第一時間上報公司，由公司協(xié)調(diào)各方單位進行搶修或處理，形成總結(jié)報告，報中心備案。

八、構(gòu)筑物等設施改造

1、檢查孔

我們對原設計與施工的檢查孔增加防盜網(wǎng)，保證管廊是封閉狀態(tài)，外部人員。閑雜人等不能進入，必須由我們工作人員開鎖方可進入，極大的保證了管廊設備安全； 檢查孔井蓋，是鑄鐵井蓋，人員從井內(nèi)逃生困難，且鑄鐵井蓋極易被偷盜，我們根據(jù)實際情況，更換為樹脂輕型井蓋，這樣保證了人員逃生容易，且丟失率大大下降；

2、投料口

投料口根據(jù)設計埋設在地下，一旦管線投入后，全部封閉埋設，我們發(fā)現(xiàn)檢查孔在緊急情況下，人員逃生較困難，經(jīng)過論證，須改造部分投料口，來加強人員逃生，目前在景觀房、分控站、標準段位置均設立步行梯，用于逃生，其他部位計劃在管廊交匯處改造15個投料口（目前有3個正在實施改造），為步行梯，這樣極大的保護了我們的員工與施工單位人員應急逃生；

3、管線交叉、堵路處增設步行梯

該項工作作為2014年計劃來實施，有較多管廊交叉部位，管線分部縱橫交錯，全部把巡檢路線給占用，封堵，人員通行困難。應增加步行梯，橫跨管線，方便巡檢與逃生。

4、管廊內(nèi)警示標志較少，應增加警示標志，該項工作列為2014年計劃。

九、專業(yè)管線專項管理

對于熱力管道，我們與熱源企業(yè)簽訂管理協(xié)議，積極溝通，明確責任，確保熱力管線正常運行；

自來水管線，由海潤水務公司負責功能性巡檢，問題搶修等。其他各類管線，我們負責問題統(tǒng)計與通報制度；

十、制定應急救援預案及聯(lián)動方案

管廊應急搶修原則，為我們發(fā)現(xiàn)問題與聯(lián)系溝通現(xiàn)場及相關單位，由專業(yè)管線單位負責搶修救援，根據(jù)聯(lián)動方案，對每一項應急搶修實施細則，明確責任與分工。確保管廊突發(fā)事故應急救援到位及時。綜上，公司切合實際，以保證員工安全為目標，管廊安全常抓不懈，做到零容忍，管廊安全管理需要進一步的再實際工作中探討與修正。以“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針來指導、加強管廊安全管理工作。