第一篇：論如何解決食品安全

論如何解決食品安全

信科2班 燕忠旭 10780227 不可否認，由于食品安全管理難度大、成本高，甚至摻雜有部門和私人利益的考慮，各部門對食品安全問題的監管逐漸由“誰都管”變成了“誰都難管”。同時，一旦發生食品安全事件，某些職能部門的慣用手法就是，將各自的管理權限畫地為牢，并以此作為自己的擋箭牌。食品安全的這種多頭管理格局導致相關部門權責不分，進而引發的監管的不力也給不法商販提供了“黑色產業”的膨脹空間。

在這個意義上，制度的設計固然重要，但更為重要的還有“責任心”和“主動性”?？梢哉f，公安部依法打擊地溝油案件，就體現了這種“作為精神”，受到了老百姓的歡迎，也極大地震懾了食品安全犯罪。也因為此，我們有理由責問：在地溝油制售從小作坊到大工廠“升級”時，當不法商販已經非法從事地溝油制售多年時，平日嚴守“生產環節監管”、“流通環節監管”等種種界限的職能部門又在何處？

行政監管如果無措或缺失，食品安全的承諾即是一句空話。地溝油案件的發生，再度敲響食品安全警鐘，加強食品監管的控制顯得尤為重要。而對于我們的行政監管部門而言，不僅僅是要改變以往的“不作為”，還要在“有作為”的基礎上實現科學作為，在監管者與違法者的“動態對抗”中實現并保持“優勢對抗”，就算“魔高一尺”，也要“道高一丈”。

我認為最主要的事從田間地頭入手解決食品問題！

黃瓜的種苗來源、種養面積、收貨時間，以及所使用化肥農藥的名稱、生產廠家、經銷單位、含量、使用方法和范圍等信息，在哈爾濱市富強晨光合作社的“農產品生產記錄”手冊上都有詳細記錄。

“憑借這些信息，消費者可輕松查到所食用蔬菜在種植和管理期間的相關情況。一旦出現食品安全問題，也可很快找出問題癥結?！焙献魃缋硎麻L王喜光說。富強晨光合作社的蔬菜基地是中國正在大力推進的綠色食品原料標準化生產基地之一。2004年，農業部開始在黑龍江省開展綠色食品原料標準化生產基地創建試點工作，并于2005年在全國范圍正式啟動。截至目前，全國綠色食品原料標準化生產基地已達479個，有效促進了綠色食品產業發展。

19日，全國綠色食品原料標準化生產基地工作會議在哈爾濱召開。這是農業部首次以工作會議形式專題研究綠色食品原料標準化生產基地建設。標準化生產基地建設正成為傳統農業向現代農業邁進的助推器。

近年來，中國在農產品質量安全方面不斷加大監管力度，農產品質量總體安全，但問題和隱患仍然存在，人們對食品安全問題的關注度越來越高。農業部農產品質量安全監管局局長馬愛國說，綠色食品原料標準化生產基地建設以生產安全優質農產品為核心，推行保護環境、統防統治、科學施肥、合理用藥的清潔生產方式，是提高農產品質量安全的有效途徑。

黑龍江省農墾總局建三江分局是“中國綠色米都”。分局對農藥、化肥等經銷企業實行經營承諾制和備案管理制，開列違禁生產資料通知單，嚴防假冒違禁偽劣農資進入市場，從源頭上凈化投入品市場。中國政府“十二五”規劃中把食品和農產品質量安全擺到重要位置。未來幾年，中國將不斷完善綠色食品技術標準體系，將標準化生產技術和管理措施落實到綠色食品原料基地的田間地頭。加強對管理人員、生產技術人員，特別是基地農戶的培訓，指導農戶科學施肥、合理用藥，建立可追溯的食品安全體系。馬愛國說，建設標準化的原料基地是發展高產、優質、高效、生態、安全農業的一個重要途徑和舉措，對于促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化、產業化、品牌化有重要意義。但綠色食品原料標準化生產基地建設還面臨不少壓力和挑戰，標準化生產措施和監管措施落實不到位，一定程度存在“重建輕管”的現象，質量安全隱患依然存在。

為了確保標準化生產基地高質量、高標準建設，中國通過建立綠色食品原料標準基地產品市場監察制度，強化公告公示制度和淘汰退出機制，不斷提高基地建設的質量和水平，從田間地頭入手解決食品安全問題。

第二篇：論食品安全

論食品安全
電氣 0902 汪洋 2009011717 摘要：食品安全指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成 任何急性、亞急性或者慢性危害。根據世界衛生組織的定義，食品安全是“食物 中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛生問題”。食品安全也是一門專門探 討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個跨學科領域?！懊褚允碁樘?，食以安為先”，人類生長、經濟 騰飛、社會進步、時刻離不開食品，離不開安全、衛生、營養的食品。(Food safety(food safety)means the food non-toxic, harmless, conform to any nutritional requirements, without causing any human health of acute, subacute or chronic hazards.According to the World Health Organization definition, food safety is the “food of toxic and hazardous substances on human health effects of public health problem.” Food security is also a devoted food processing, storage and sales process to ensure food hygiene and food safety, reduce disease risk, prevent food poisoning, an interdisciplinary field.“food to safety as the first ” human growth, economic growth, social progress, and time can not do without food, can not do without security, health, nutrition, food.)
在學習過環境與健康這門課過后，我深刻體會到環境對于人類的生存活動是多么的重 要，土壤、大氣、水等諸多因素均與人類生存生活密切相關，說到這里我們第一想到的當然 是食品安全問題，常言道：病從口入。所以食品的安全與否與我們的生活健康有著極大的關 聯。但是近幾年來中國的食品安全時間頻頻發生，食品安全問題已成為一個嚴重的公共政策 問題和社會問題。最近卷土重來的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉污染事件，深深地刺傷了民眾的心 理底線,有人甚至用“食品恐怖主義”來形容不安全食品的危害事件 下面的事例只是很小一部分被查處曝光的食品安全事件，猶如冰山的一角。我們不禁要 問，究竟還有多少因為主管部門的不作為、或基于各種私利捂著蓋著而不為公眾知曉的潛在 危險呢？ 1、2005 年 6 月 5 日，鄭州光明山盟乳業有限公司回收過期變質奶再生產的新聞被媒體 曝光。

2、2005 年 6 月 15 日“95%啤酒加甲醛”的說法開始廣泛傳播，韓日緊急回收并檢測 當年進口的中國啤酒。

3、2005 年 6 月 16 日，哈根達斯在深圳被媒體曝光稱發現地下冰激凌蛋糕加工廠。

4、2005 年 6 月 26 日，央視《每周質量報告》揭露，“嘉裕長城”牌葡萄酒用同樣的原 料酒調配，卻標注名不副實的不同年份上市。

5、2005 年 7 月 6 日，天津查獲了近900 箱涉嫌超前標注生產日期的“三鹿酸牛奶”。

6、2005 年 10 月
日，鑒于在檢查中發現我國 PVC 食品保鮮膜中含有 DEHA 增塑劑 的情況，國家質檢總局召開新聞發布會，禁止企業在生產 PVC 保鮮膜時使用 DEHA。

7、2005 年 10 月 26 日，肯德基“芙蓉天綠香湯”的野菜“天綠香”被指有毒。

8、2005 年 11 月 9 日，香港媒體爆出廣州生產的“珠江橋牌豆豉鯪魚”罐頭含有孔雀 石綠致癌物質的消息。隨后，“鷹金錢”牌和甘竹牌豆豉鯪魚相繼在港被查出含孔雀石綠。

9、2006 年 9 月份，上海發生疑似散發性“瘦肉精”中毒事故，300 余人食物中毒入院。一名浙江人涉嫌向上海浦東上農批發市場經銷了一整車的問題豬肉，189 頭，共 這些豬肉分 別銷往上海多個區的 60 多家菜場。

10、2006 年，北京第一例食用福壽螺導致的廣州管圓線蟲病患者是在 6 月份確診的，而后陸續有 160 多人去友誼醫院就診，癥狀類似，而且都有食用福壽螺的病史，“蜀國演義” 酒樓因此而出名，因為大多數患者都是食用了該酒樓的福壽螺而后發病的。

11、2006 年 11 月 12 日，執法人員檢查發現河北白洋淀國華禽蛋加工廠生產的一些 “紅 心咸鴨蛋”中含有大量蘇丹紅Ⅳ號。蘇丹紅問題再度進入老百姓的視野。隨后，全國數個省 市都相繼檢出含有蘇丹紅的紅心鴨蛋，于是紅心鴨蛋紅遍全國。主要原因是由于部分飼養者 為了追求紅心效果，而在飼料中添加了蘇丹紅Ⅳ號！

12、2006 年，臺灣“衛生署”10 月 18 日對外表示，來自大陸的一批 629 公斤大閘蟹被 驗出含致癌物質“硝基喃”代謝物殘留，從即日起禁止旅客攜帶大陸大閘蟹“入境”。一場 “大閘蟹**”在兩岸間“引爆”。

13、2006 年 11 月 17 日，上海市公布了對 30 件冰鮮或鮮活多寶魚的抽檢結果，30 件樣 品中全部被檢出硝基呋喃類代謝物。隨后，北京市場的多寶魚也相繼檢出此類問題。

14、2006 年 11 月底，香港食物安全中心在化驗 10 個購自批發市場的淡水魚樣本時，發現其中一個鳊魚樣本含有孔雀石綠，而該樣本是來自順德大良一家專門供港的注冊魚場。幾天后，香港食物安全中心在抽取其他淡水魚樣本化驗時發現，15 個桂花魚樣本有 11 個含 有致癌物孔雀石綠。

15、2006 年 6 月下旬，部分媒體報道北京、天津等地相繼發現萬噸“陳化糧”，并稱這 些“陳化糧”均是“東北米”。有的報道說陳化糧主要產自沈陽市遼中縣，并說“陳化糧已 遍布沈城各區的零售網點”。隨后，沈陽、北京等地糧食局相繼辟謠，證實說陳化糧并沒有 流入市場。其中北京市工商局對加工銷售陳化糧的京恒公司做出了沒收 1330 噸陳化稻谷并 處以 38 萬元罰款的決定。

16、2007 年 4 月 7 日

日晚，6 位患者陸續走進解放軍總醫院第一附屬醫院的急診室，就在 兩個小時前，他們是聚餐的同一桌食客。這是一起集體食物中毒事件！“兇手”是織紋螺！衛生部發布公告：任何餐飲單位不得采購、加工和銷售織紋螺。

17、2007 年 8 月中旬，肇慶山泉桶裝水的生產商——廣東省肇慶市愛森食品有限公司 被曝由于食品生產許可證（QS）已過期失效，被質監局下發了停產通知書，但繼續違規生 產。

18、2007 年 8 月 6 日，廣東省工商局公布今年第 2 季度對省內流通領域銷售的飲用水 的抽檢結果，僅 36.1%的合格率令人震驚。長此下去，如何了得？我們也許會在渾然不覺之中被各樣有毒有害的食品奪去性命。但隨著經濟社會及科學技術的快速發展和人們對食品安全問題認識的不斷深化，我國目前 的食品安全法律體系有些方面已經不能適應當今食品安全形勢的發展需要，作為食品安全法 律體系的核心，《食品衛生法》對體系內其他法律法規、規范性文件的指導作用也有所降低。主要原因包括 第一，《食品衛生法》確定的執法主體職責與現實情況有所脫節。根據該法第三條的規 定：“國務院衛生行政部門主管全國食品衛生監督管理工作。國務院有關部門在各自的職責 范圍內負責食品衛生管理工作?！倍?1998 年機構改革之后，我國食品監管主要由國家食品藥 品監督管理局、公安部、農業部、商務部、衛生部、國家工商行政管理局、國家質量監督檢 驗檢疫總局、海關總署等多個部委共同按職能分段監管，已形成了食品安全多部門的監管體 制。2004 年 9 月 1 日頒布的《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》再次對有關部 委的職責分工加以調整和明確?！妒称沸l生法》關于執法主體職責的內容應當順應現實的改 變做出相應的調整。： 第二，《食品衛生法》等法律法規所調整的范圍過于狹窄?！妒称沸l生法》第四條規定： “凡在中華人民共和國領域內從事食品生產經營的，都必須遵守本法?！睆拇藯l可以看出，《食 品衛生法》的“食品”概念是狹義的，并沒有包括種植、養殖、儲存等環節中的食品以及與食 品相關的食品添加劑、飼料及飼料添加劑的生產、經營或者使用。而食品安全問題本身涵蓋 了從農田到餐桌的全過程，法律應當反映出食品在這個過程中的整個生物鏈條，僅對食品生 產經營階段中發生的食品安全法律關系進行調整使得該法出現了較大的法律監管盲區，從而 造成了政府部門對飼料中加入瘦肉精、農藥大量殘留、濫用抗生素、食品儲存污染等諸多問 題的監管滯后和監管不力。第三，食品安全法律體系的內容比

較單薄，對經濟社會和科技發展所導致的食品安全的 新情況、新問題大多尚未涉及。和經濟發達國家的食品安全法規相比，我國缺少一系列保障

食品安全的重要制度。例如食品安全應急處理機制、食品安全風險評價制度、食品安全信用 制度以及食品安全信息發布制度等。同時，我國食品安全法律體系對“食品安全”等最重要最 基本的概念尚未有明確的法律定義。第四，食品安全法律責任的規定不嚴、銜接不順、內容不全。以食品安全法律體系的核 心《食品衛生法》 為例，對違反該法規定，食品生產經營過程不符合衛生要求的，責令改正，給予警告，可以處以五千元以下的罰款； 拒不改正或者有其他嚴重情節的，吊銷衛生許可證。食品衛生是食品安全最基本的要求，對違反衛生規定的當予重罰。然而根據該法，在一般違 法情況下，除了責令改正和警告之外，五千元以下的罰款落在執法機關的自由裁量范圍之內，且不說罰款的上限太低，如此“可以”也為追究違法者的行政責任創造了迂回的空間，極有可 能連區區五千元以下的罰款也不了了之。類似的規定總和起來，執法不力也就難免了。食品安全問題大量出現嚴重影響了人們的身體健康，面對諸多問題，人們應該加強自己 的食品安全意識，提高自身素質，不買來歷不明的食品，當然僅僅靠人們增加意識是遠遠不 夠的，只是一個治標不治本的方法，最終還是取決于政府對于食品安全的嚴加管制，食品安 全工程是一項政府工程、民心工程、系統工程，應該采取積極對策，探索食品安全長效監管 機制。第一、加大食品安全法律法規和科普知識的宣傳力度，做好食品安全信息的發布管理工 作，提高食品安全意識，引導群眾科學消費，建立廣泛的社會監督體系，使假冒偽劣產品失 去消費市場。第二、抬高食品行業準入門檻，建立食品安全行業信用體系，根據企業信用等級實行動 態管理，建立健全重點監控機制，加強行業自律，對食品生產、食品銷售企業、市場開辦者 實行有效的管理。第三、建立和完善食品安全法律法規體系，一是對現有的食品安全法律法規、條例、標 準、規范等進行整合，制定食品安全基本法，盡可能減少和避免立法和執法上的相互沖突，保持法律的同一性，同時覆蓋“從農田到餐桌”的食品鏈的所有環節，確保食品安全的完整 性。二是加大對違法行為的懲處力度，強化對食品生產和銷售企業的日常監管，確保食品安 全法律法規的執行力和可操作性，做到令行禁止、政令暢通。第四、整合執法力量，形成統一、權威、高效的食品安全監管模式，解

決多頭執法現象。一種方式是合并現有食品監管的相關部門，建立統一的食品安全監督管理部門，對食品生產 全過程進行監管。另一種方式是在政府成立的“食品安全協調委員會”領導下建立高效運轉 的協調機制，整合監管資源，明確監管職責，加大監管力度，推進綜合執法、聯合執法，使 食品安全監管工作更加權威高效。第五、以提升監管能力為重點，全面加強基礎設施建設，著力加快信息網絡體系建設，改善基層監督執法條件，進一步建立完善覆蓋全國的食品安全監管信息系統。整合食品安全 檢測資源，完善食品質量安全的技術支撐體系。把分散的檢測設備集中起來，建立區域中心 監測站，完善食源疾病監測網絡，建立相關的數據庫和處理中心，實施食品檢測統一計劃、統一抽樣、統一標準、統一信息發布，對整個食品產業鏈進行全程監管，保障人民身體健康，保障社會和諧發展。第六、以遏制食品安全事故為重點，大力推進食品安全專項整治，確保老百姓吃得上放 心食品。全面開展和加強食品現場緝查，打擊問題食品的生產著和經營者，對制售假冒偽劣 食品的不法分子接不手軟，堅決予以查處。讓那些危害食品安全或讓重要關口失守的人、企 業、部門承擔高額的違法成本，這些違法成本的存在猶如一把達摩克利斯之劍懸在它們頭上，給它們以巨大的現實壓力，讓它們有所敬畏，即使有經濟利益的誘惑也不敢觸碰一下 “紅線”，即使缺少外部的監督也不忘自己的職業道德，即使有再充分的理由也不敢在把關工作中有絲 毫的疏漏。

總之，食品安全問題是人類生活的第一大問題，民以食為天，只有加強食品的管制，才 能保證人民的身體健康，才能擁有更好的明天。參考文獻：

1、《食品衛生法》

2、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》

第三篇：論食品安全

從食品安全問題談起

食品安全是個綜合性概念，具有社會學、政治學、經濟學和法律上的考量。它首先客觀

反映的是在種植、養殖、生產加工、銷售、消費等環節的食品衛生、質量和營養等相關方面的內容。作為社會學概念的食品安全主要是指社會治理。作為政治概念的食品安全，是政府

對社會最基本的責任和必須做出的承諾。作為法律概念的食品安全，國際上從社會系統工程

建設的角度出發，正逐步以食品安全的綜合立法替代衛生、質量、營養等要素立法的趨勢。

《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中指出，要切實“加強食品、藥品、餐飲衛生監管，保障人民群眾健康安全”，并將此作為社會事業建設的重要內容，這

對政府食品監管工作提出了明確要求和基本目標。黨的十六大報告明確提出，要“健全現代

市場經濟的社會信用體系”，這是我國完善市場經濟體制、構建和諧社會的重要基礎之一。

市場經濟的實質就是信用經濟，良好的社會信用體系是建立和規范市場經濟秩序的重要保

證，是促進經濟健康持續發展的先決條件，同時也是社會不斷進步的重要標志。加快食品安

全信用體系建設，不僅是維護廣大人民群眾身體健康和生命安全的需要，也是構建和諧社會、實現經濟社會可持續發展的重要基礎設施和支撐系統。

長久以來，食品飲料行業以其確定的穩定性增長特征一直被市場譽為典型的防御性品

種，然而這次三聚氰胺事件使得食品飲料這樣傳統的防御型板塊遭受了重創，蒙牛復牌第一

天竟下跌60%。這樣的危機，暴露出食品安全性問題已然成為這類公司最大的不確定因素所

在。危機背后，消費者需要更加謹慎的選擇食品；對于投資者，是否可以從另一個角度更加

清醒的思考和挖掘事件背后折射出的新的投資視角；而對于政府機關來說，是否也同樣得到

一些應該注意的問題呢。

對于投資者們應該清醒的認識到，食品安全像我們看好的環保節能概念一樣，蘊藏著長

期的投資機會。從A股投資機會來看，食品安全可追溯到食品加工業的上游，可謂抓安全

性必然從源頭抓起，源頭有很多種，其中畜牧養殖業就是食品源頭的重要一環，例如加強動

物疫病的防疫，杜絕有害的飼料添加劑等，由此我們聯想到，像疫苗獸藥等行業也許值得市

場更多的關注。另外從安全性角度看，規模化養殖必然是未來的趨勢，由于我國畜牧業規模

化養殖比例較低，導致牲畜安全性存在隱患，未來隨著規?；B殖的推廣對疫苗、獸藥等的要求會更加高，因此相關行業的增長前景值得長期看好。所以投資者們可以做好在這方面的企事業投資。這樣既有利于自身，同樣也保證了消費者的安全。

俗話說“政以民為本，民以食為天，食以安為先”所以對政府而言食品安全與否將直接

關系到經濟發展和社會穩定，關系到黨和政府的形象。因此食品安全監管責任重于泰山，做

好食品安全工作意義重大。現實生活中個別食品生產經營企業，利欲熏心，不按標準生產甚

至在食品生產中摻雜使假、以次充好，尤其是濫用食品添加劑和非食品原料加工食品的問題

非常突出。例如,液態奶檢出三聚氰胺事件, 美國“花生醬事件” 致癌大米、雙氧水魚翅、進口奶粉被污染和亞硝酸鹽超標、瘦肉精、結核奶、金華火腿添加敵敵畏、毛發醬油、農藥

殘留超標的蔬菜以及食品未標注轉基因標志,等等,使龐大數量的國內外消費者安全權益受到

了極大傷害，也間接影響到中國食品工業的出口。從實際情況看，這些問題主要并不是因為

這些企業的生產技術條件落后所造成的，而是少數生產經營者喪盡天良，見利忘義，造假售

假所致。要從根本上解決食品安全問題，必須從最基礎的、最根本的建設抓起。從而我們應

該建設一個食品安全信用體系, 通過相應的制度規范來培養食品生產經營企業遵紀守法 ,從

而全面提高食品安全水平，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

第四篇：解決農村食品安全對策

當前，農村食品安全存在的主要問題表現在：一是一些食品生產企業法律法規和安全意識淡薄，無視生產標準和要求，違法制售假冒偽劣食品，坑害廣大消費者；二是一些食品銷售單位唯利是圖，明知一些“三無”、過期變質食品存在安全隱患，仍然上架銷售；三是食品加工“小作坊”從業人員業務素質低，衛生意識和技術水平差，食品衛生質量沒有保證；四是食品衛生宣傳有待進一步加強，廣大農村群眾對食品安全知識知之甚少，對假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護意識；五是監管部門對食品安全工作沒有引起足夠重視，工作中措施不硬，對食品生產加工和銷售單位監督檢查力度不夠。

農村是最大的食品市場。農村一旦出了食品安全事故，后果將十分嚴重。因此，必須從以下幾方面解決：

一是重視農村食品安全工作。以科學發展觀為指導，統籌城鄉發展，將食品安全工作重心從主市區向城鄉結合部和農村偏遠地區轉移，著力構建農村食品安全監管網絡，加大對城鄉結合部和農村食品安全的監管力度，為廣大農村群眾提供良好的食品安全保障。

二是建立食品安全管理協調機制。在縣以上成立食品安全委員會后，應建立鄉鎮食品安全領導協調機構，加強對各成員單位間行政管理協調聯動機制，保證各單位既在各自職責范圍內依法行政，又注重協調與配合，實現對食品安全的無縫隙監管。

三是完善食品安全公示制度。建立健全食品安全信息網絡，實現資源共享，及時將不合格食品的名單等具體情況，通過超市、集貿市場、批發市場等市場終端公布出來，一方面監督市場經營者不得銷售不合格食品，另一方面也提高群眾的鑒別能力，將不合格食品拒之于市場之外。

四是加強對食品加工“小作坊”監管?！靶∽鞣弧笔鞘称芳庸さ脑搭^，它既加工又直接銷售，其產品質量的好壞，直接影響著消費者的利益和人們的身心健康，必須采取有效措施加強引導和監管?？刹扇∷捻棿胧阂蛔バ麄鹘逃鰪娊洜I者守法經營自覺性；二抓主體登記，嚴把市場準入關；三抓日常監管，規范經營者的經營行為；四抓信用管理，提高經營戶誠實守信意識。通過監管，使之從食品生產加工的“黑窩點”逐步轉變成為“正規軍”

五是加大農村食品安全的宣傳力度。可采取廣播、宣傳欄等適合農村和城鄉結合部的宣傳方式，加強對群眾的宣傳，通過宣傳，使農民朋友樹立維權意識,提高自我保護能力,自覺抵制假冒偽劣食品。

六是完善農村消費維權網絡。建議在鄉村建立申訴服務網點，進一步完善相關規章制度，及時處理農村群眾的消費糾紛，維護農村群眾的合法權益，調動廣大農村群眾參與食品安全管理的積極性。使廣大群眾消除事不關己、高高掛起的冷漠態度，積極參與到食品安全工作中來，從職能部門的監督到全民的監督，各種假冒偽劣、有毒、有害的食品將無藏身之處。回復引用

第五篇：論食品安全信息化建設

摘要:信息化是指培養、發展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產力，并使之造福于社會的歷史過程。一種食品從農田到餐桌，要經過生產、加工、貯藏、運輸和銷售等諸多環節，食品的供給體系趨于復雜化和國際化。在如此長的產業鏈條中，每一個環節都有污染食品的可能，不采用先進的信息化管理手段，要實現全程的食品安全控制是不可能實現的。實施信息化管理手段，可以起到信息跟蹤和預警等作用，切實有效的將食品安全風險降到最低，甚至零風險。在信息化建設飛速發展的今天，互聯網是人們獲取信息的重要途徑。通過網絡向廣大消費者提供食品安全信息，有快捷、方便、更新及時等特點，對社會提供食品安全網絡服務，將有助于促進食品安全監管工作的發展和食品安全現狀的改善，可以說食品安全信息化是構成食品安全監管工作中不可或缺的組成部分，它的建立和完善有效地保障了食品安全長效監管機制的健全。而目前的食品安全信息化工作卻有些滯后，部分企業信用嚴重缺失。廣大人民群眾獲得食品安全信息的渠道有限，政府及其職能部門與公眾之間缺少及時的信息交流，造成了公眾面對食品安全問題的困惑和行政管理部門威信的有所下降。目睹此種情況我們要深刻認識到食品安全信息化建設是進一步加強食品安全工作的重要措施之一，是今后工作中應特別注意的一個方面：要加強食品安全信息管理和綜合利用，實現互聯互通和資源共享，以信息化加快食品放心工程體系的建設步伐。由此才能更好地完成食品安全監管工作，并能為構建和諧社會做出積極貢獻。筆者就對加快食品安全信息化建設之對策所需注意的問題發表幾點拙見。

一是建立完善制度。制度是保證信息工作正常運轉的關鍵因素。食品安全監管信息應由政府及其有關部門發布，政府及其有關部門應完善食品安全監管信息的發布程序，各級食品藥品監管系統要對食品安全信息工作建立定期研究制和工作責任制。要定期研究食品安全信息工作，督促指導食品安全信息工作，要制定食品安全信息收集與發布管理制度，要建設食品安全信息溝通報送網絡，要建立部門間的食品安全信息聯絡員制度和食品安全信息通報制度。有關部門要能及時向食品藥品監督管理部門報送食品安全信息，食品藥品監督管理部門要負責信息的處理，做到信息收集全面、匯總及時、傳遞迅速、分析整理高效。各級食品藥品監管系統要不定期地向上級人民政府、同級食品安全協調委員會成員單位通報食品安全監管工作動態及工作部署、食品安全信息采編和報送要點，上報信息被采用的情況等。

二是要建立統一的食品安全信息管理和綜合服務平臺。食品從生產到消費、從土地到餐桌的整體鏈條中的食品安全監管職責，涉及到多個部門。所以食品安全信息管理必須要做到有效的統籌規劃、協調和協作，來保證各地方和部門間信息互聯互通、資源共享。各部門食品質量監督檢查的信息以及相關法律法規及政策等信息均通過此平臺向社會發布，相關部門要將與食品衛生質量安全有關的信息收集匯總、分析整理、及時傳遞、定期向社會發布。各部門所發布的信息必須與食品安全（或與日常生活安全）相關。信息的來源遵循科學的原則，保證準確、及時、客觀、公正。信息發布人對所發布的信息承擔責任。同時要建立暢通的信息監測和通報網絡體系，逐步形成統一、科學的食品安全信息評估和預警體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題做到早預防、早發現、早整治、早解決。

三是加快建立和完善各級食品安全信息網。食品安全信息網--是代表政府在食品安全監管方面與市民互動和信息發布的唯一官方通道，也是食品安全信息管理和綜合服務平臺最好的展示渠道。食品安全信息網代表了政府在食品安全監管方面的積極形象和堅定決心。也是代表政府食品安全監管情況的永久窗口，并能引導放心消費、營造放心消費環境，是每個地方食品安全建設必需的建設內容。我認為應從以下幾方面進行建設（1）搭建食品安全信息網絡服務平臺的硬件和網絡環境；（2）開發食品安全檢測監管信息管理軟件；（3）初步建立食品檢測信息庫、食品經營主體備案信息庫和食品安全標準信息庫；（4）開發信息處理、發布、查詢軟件，通過電話、短信和互聯網等多種渠道，實現市民與食品安全信息網絡服務平臺互動；（5）建立一支既精通電腦網絡知識又熟悉食品安全監管各方面情況的復合型信息技術人才隊伍；（6）組織食品安全信息化教育培訓、交流和合作工作。

四是要及時采集、更新食品安全信息網站信息，同時要加強食品安全信息網站運維工作。高度重視網絡與信息安全網站的生命力在于信息，在于互動。網站要辦好，好的信息非常重要。食品安全協調委員會成員單位要把能夠公開的靜態信息完整的公開，如單位介紹、辦事指南、法規文件等等。同時要及時更新動態信息，提高網站的點擊率和單位的服務水平。食品安全網絡與信息安全不僅關系到食品安全信息化的健康發展，而且關系到國家的政治和經濟安全及社會穩定。信息化水平越高越要重視網絡與信息安全，否則，一旦出現網絡與信息安全問題，將會造成重大的網絡安全事故。一定要堅持一手抓信息化，一手抓網絡與信息安全。

五是突出工作重點。正確處理重點突破與全面推進的關系，明確不同階段食品安全信息化建設的工作重點，集中力量，有所為，有所不為。當前食品安全信息系統的建設重點是加強和完善食品安全信息系統，建立一個全社會共同參與的食品安全信息網絡，收集和發布食品安全的相關信息，并及時向生產、加工、經營和消費者提供有關質量、安全、標準、品牌、市場等方面的信息。