第一篇：沈成同志在解放思想大討論第一工作總結暨第二階段工作動員會議上的講話

沈成同志在解放思想大討論第一轉第二階段講話

沈 成 同 志在解放思想大討論活動第一階段工作總結暨第二階段工

作動員會議上的講話（2008年5月4日）

同志們：

根據市解放思想大討論活動領導小組安排，現在我對大討論活動第一階段工作進行全面總結，并對第二階段工作作出部署和安排。稍后，市委書記、市解放思想大討論活動領導小組組長張新實同志還要作重要講話。

一、精心組織，周密部署，新一輪解放思想的熱潮迅速掀起

全市解放思想大討論活動動員大會召開后，各地、各部門、各單位按照市解放思想大討論活動領導小組的統一部署，精心組織，扎實推進，迅速掀起了新一輪思想解放的熱潮，在全市上下引起了強烈反響。回顧第一階段的工作，主要有以下幾個特點：

一是重視程度高。為切實加強對解放思想大討論活動的組織領導，市委、市政府專門成立了解放思想大討論活動領導小組，市委主要領導親自擔任組長，并從有關部門抽調20多名同志成立專門辦事機構，對全市大討論活動進行統籌安排。各地、各部門切實把大討論活動擺上重要位臵，作為“一把手”工程抓在手上，落實在行動上，迅速召開了動員會議，及時傳達會議精神，相繼成立了“一把手”為組長的領導機構和辦事機構，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局，為這次大討論活動健康有序開展提供了強有力的組織保障。根據市大討論活動領導小組的總體部署，辦公室對第一階段活動進行細化安排，制定了十一項具體工作，并提出了明確要求。各地、各部門結合自身實際和工作特點，進一步細化活動安排，明確目標任務和工作職責，有計劃、有組織地步步推進，確保了第一階段活動扎實有效開展。各級領導干部能夠帶頭解放思想，帶頭轉變觀念，帶頭改進作風，以實際行動為廣大干群做出了表率。市委、市政府主要領導親赴開發區、鄉鎮進行實地調研，并分別召開了不同層次的座談會，廣泛聽取各方面的意見和建議。各地、各部門主要領導也紛紛深入基層和群眾，認真查找本地區、本部門影響“科學發展、跨越發展”的思想障礙，形成了“一個人”帶動“一班人”、推動“一層人”、影響“一群人”的生動局面。

二是學工結合緊。啟動思想解放的征程，學習是不竭的動力。各地、各部門堅持把抓好學習作為解放思想的“頭道工序”，精心選材，科學安排，組織廣大干部職工對科學發展觀、和諧社會等重要理論，進行深入學習。同時，結合各自工作實際，進一步豐富和拓展學習內容，突出理論與實際、學習與工作的緊密結合，切實增強了學習研討的針對性。為加快推進縣域經濟社會科學發展、跨越發展，沭陽縣將縣級領導班子成員的學習活動與分管工作、掛鉤鄉鎮緊密結合，在學習中全面思考和理清推進工作的整體思路，以實際成效迎接市委工作會議的召開；宿遷經濟開發區、市湖濱新城開發區圍繞提升園區建設水平、構建和諧園區，展開深入討論。市直各部門緊緊圍繞自身職能，將破除思維瓶頸、提升發展能力和服務水平作為學習研討的落腳點。市發改委、經貿委（外經貿局）等經濟主管部門，堅持把招大引強、服務企業作為開展大討論活動主要抓手，用更加解放的思想推進新型工業化進程。市紀委（監察局）圍繞清除發展“梗阻”、強化招商紀律，制定出臺了“六項規定”，進一步規范黨員干部服務企業行為。市委辦、人大辦、政府辦、政協辦著眼于提升“三服務”工作水平，把打造“五最團隊”和建設“學習型、創新型、服務型”機關作為大討論活動著力點。市委組織部堅持把大討論活動與強化組織保障相結合，力求在自身建設、創新創優、服務大局上實現新提升。立足提升全民創業水平，市委宣傳部重點圍繞打造“創業宿遷”開展深入研討。市公安局組織廣大干警學習季加武、趙旭同志的先進事跡，把“學先進、樹形象、比奉獻”主題教育融入大討論活動中，進一步激發廣大公安干警的工作熱情。市城管局結合“中國城市管理體制改革論壇”的籌備工作，圍繞“打造全國一流城市管理品牌”進行深入研討。三是組織形式活。為了進一步增強大討論活動成效，各地、各部門積極創新學習研討形式，采取主題演講、頭腦風暴、專題研討、專家講座、開設專欄等形式，豐富了大討論活動內容，深化了大討論活動主題，增添了大討論活動感染力。泗陽縣積極開展“專家講壇”、“干部論壇”和“精英訪談”等系列活動，并舉辦了“贏在泗陽〃青年創業精英面對面電視訪談”活動，激發全縣有志青年在勇創大業中彰顯強勢心態。宿城區將討論學習的場所搬到企業，以露天圓桌會議的方式，論說思想解放，解讀宿城發展。圍繞“解放思想能行成，推動落實好快干”的主題，市級機關工委精心組織了演講比賽，參賽選手用不同的風格詮釋了“我能、我行、我成功”的強勢心理，用精彩語言描繪了“實現更大突破”的美好藍圖。市總工會在全市工會系統開展“學習吳光霞先進事跡、爭做職工群眾貼心人”專題教育活動，用身邊人、身邊事推動思想解放。

四是輿論氛圍濃。為營造大討論活動的強大輿論聲勢和良好社會氛圍，市內各新聞媒體充分發揮輿論引導作用，開辟專欄、專題和網頁，對大討論活動進行全方位、大容量、多形式地報道，全面展示大討論活動成果，營造出了濃厚的輿論氛圍。截至4月底，《宿遷日報》共刊發言論、專訪、消息等不同體裁稿件120多篇，組織了“我能、我行、我成功，宿遷人用創業說話”記者社區行等重點報道。廣泛開展大討論征文和“宿遷新跨越，我來獻一策---金點子”征集活動，進一步擴大大討論活動的社會影響。同時，各地、各部門充分利用宣傳欄、電子屏、橫幅、拱門等多種形式，開展生動活潑的輿論宣傳，提升了廣大群眾對大討論活動的認知度和關注度，激發了社會各層參與大討論活動的積極性和主動性。在做好市內宣傳工作的同時，積極拓展外宣工作渠道，向國家級和省級媒體推薦我市大討論活動成果，全面展示“我能、我行、我成功”的嶄新風采。

五是干群參與廣。這次大討論活動的參與人數之多、群體之廣、范圍之大，創我市建市以來之最。在各地、各部門的廣泛發動下，全市所有黨政機關、事業單位的干部職工均投身到解放思想大討論活動之中，真正做到了100％參與學習討論，100％接受一次深刻的思想洗禮。為推動更加廣泛的群體投身大討論活動，市教育局動員和組織全市教育系統廣大教職員工廣泛開展解放思想大討論活動，推動了大討論活動進入校園；團市委通過召開“揚宿遷青年精神，做解放思想先鋒”的青年暢談會，使大討論活動在全市廣大青年中產生強烈反響。同時，隨著一系列座談會、研討會的相繼召開，一大批外來客商、企業老板、工人農民也接受了一次思想教育，進一步擴大了解放思想的影響范圍。在全市上下的共同努力下，大討論活動走出機關，邁向社會，使解放思想浪潮波及宿遷大地的每一個角落。

六是活動制度嚴。嚴格的紀律、嚴明的制度，是確保大討論活動扎實有序開展，并取得實實在在成效的關鍵。為切實加強對大討論活動的督導檢查，市解放思想大討論活動領導小組辦公室采取階段性督查與過程性督查相結合的辦法，確保了全市大討論活動扎實開展。各地、各部門十分注重制度建設，分別制定了學習、考核、考勤、管理等一系列制度，成立了專門的督查機構，構建起確保大討論活動深入開展的長效監管機制。泗洪縣組織專門人員對機關作風進行明查暗訪，并將檢查結果在大會上公布，在全縣廣大干部職工中產生了強烈震動。宿豫區成立了4個督導組，加強對全區大討論活動的督導檢查，督導組每天碰頭匯總一次，每三天向大討論活動領導小組匯報一次，及時發現和解決存在問題。市國土局將學習活動情況列入個人學習檔案，與年底評先評優和干部提拔選用相掛鉤，全面提高了干部職工的積極性和主動性。市財政局建立了嚴格考勤制度、領導參學制度、專用筆記制度、輪流上課制度、學習交流制度等五項學習制度，以及班子成員的學習情況由局黨組檢查、中層干部由局討論辦檢查、普通黨員干部由各處室自查等三級檢查制度，用制度保證學習時間、學習內容、學習效果。

經過全市上下的共同努力，解放思想大討論活動第一階段工作取得了明顯成效，主要表現在：

一、思想認識有了新提高。通過第一階段學習研討，使全市廣大黨員干部進一步深化了對新一輪解放思想重要性、緊迫性和必要性的認識，形成了以新一輪思想大解放推動新一輪大發展的社會共識。大家深刻認識到，在改革與發展進入關鍵時期的新形勢下，市委、市政府在全市開展解放思想大討論活動，是貫徹落實黨的十七大精神的必然要求，是繼續推進改革開放偉大事業的重大舉措，是實現“宿遷更大突破”的迫切需求。只有真正用好解放思想這一法寶，在解放思想中更新發展觀念，在解放思想中破解發展難題，在解放思想中增強發展動力，才能真正引領宿遷在科學發展的道路上跨越前行。

二、精神面貌有了新改觀。解放思想大討論活動的深入開展，為全市廣大干群注入了新的生機與活力，大家精神振奮，面貌煥然一新。廣大干群中長期存在的小富即滿、小改即緩、小難即畏、小安即止、小局至上等落后觀念，已逐步被敢于跨越、銳意改革、知難而上、勇挑重擔、令行禁止的新理念所滌蕩；長期形成的“我難、我窮、我不行”的矮化心理與“等、靠、要”的依賴心態，已逐漸被“我能、我行、我成功”的強勢心理所取代，并成為宿遷人的嶄新名片。全市廣大干群正乘著新一輪解放思想的東風，以飽滿的熱情、昂揚的激情和全新的狀態，匯聚成一股科學發展、跨越發展的滾滾洪流。

三、工作作風有了新轉變。干部作風的轉變程度，是檢驗解放思想成效的試金石。以大討論活動開展為契機，各地、各單位深刻剖析工作作風上存在的突出問題，狠抓機關作風建設，進一步改進服務手段，創新服務方式，提升服務效能。同時，通過大討論活動的深入開展，全市廣大干部看清了工作中的差距，危機意識、責任意識和機遇意識得到進一步強化，服務意識、效率意識和群眾意識得到進一步加強，服務態度、服務質量得到進一步改善，工作積極性、主動性和創造性得到進一步提升，以更加優質高效的服務推動經濟社會又好又快發展。

四、推動發展有了新成效。解放生產力、發展生產力，是解放思想的目的和歸宿。各地、各部門始終堅持“兩手抓、兩不誤”，把解放思想與做好當前工作緊密結合，堅定不移地高揚招商引資、項目推進大旗，做到在解放思想中推動發展，在加快發展中強化解放思想，真正把“能行成”的強勢心態彰顯在招大引強中，展示在幫辦服務中，膨大在破解發展難題中，體現在做好本職工作中，有力地推動了全市經濟社會繼續保持“后發快進、跨越發展”的良好態勢，以加快發展的實績印證解放思想的實際成效。

總的來說，全市解放思想大討論活動第一階段開了個好頭，取得一定的效果，為順利轉入第二階段奠定了比較堅實的思想基礎、輿論基礎和工作基礎。但也要清醒地看到，全市大討論活動還在一定程度上存在不平衡、不深入、不突出的現象。一是活動進展不平衡。個別單位對大討論活動重視程度不夠，謀劃、部署、調度等方面仍有薄弱環節；少數黨員干部認識不到位，參與熱情不高，活動進展滯后于全局進程。二是學習研討不深入。少數單位沒有認真結合自身的實際，而是講大道理多，談實際問題少，特別是對影響科學發展的深層次問題和工作中不足的剖析不夠深入，使大討論活動流于形式。三是工作特色不突出。個別縣區和市直單位活動主題不夠鮮明，方式方法單一，缺乏創新和針對性，很難在廣大群眾中引起共鳴。我們必須正視這些問題，清醒地認識到與發展的要求、群眾的期待相比，目前取得的成果還僅僅是初步的、階段性的。在第二階段的工作中，必須認真把這些問題解決好。

二、突出重點，狠抓關鍵，扎實推進大討論活動第二階段各項工作

從今天開始，全市解放思想大討論活動正式進入調查研究、對照檢查階段。之所以提前進入第二階段，主要基于兩方面考慮：一方面第二階段在整個大討論活動中具有承上啟下、牽動全局的重要作用，這個階段工作做得好不好，問題找得準不準，查得深不深，剖析得透不透，不僅關系后一個階段理清思路、轉化成果能否順利實施，而且關系到整個大討論活動能否達到預期目的；另一方面，第二階段工作要求更高，動作更多，難度更大，更具有挑戰性。提前進入，可以為這一階段活動的深入開展提供充足的時間保證。對此，大家必須要有清醒認識，從現在開始，就要一絲不茍、扎扎實實地去抓好第二階段各項工作。抓好第二階段工作，關鍵是要做好“六個一”的文章。

一要周密組織，開好一個轉段動員會。今天會議之后，各地區、各部門要迅速召開轉段動員會議，對第一階段活動開展情況進行全面、客觀地總結，認真安排部署好第二階段工作任務，動員廣大黨員干部以更加飽滿的熱情和更加務實的作風，投入到這一階段的活動中來。同時，要嚴格按照市解放思想大討論活動領導小組的有關要求和活動部署，結合本地、本部門的工作實際，統籌兼顧，精心籌劃，盡快制定本地、本部門的活動計劃，周密精細地安排好調查研究、征求意見、查擺問題、專題民主生活會等各項工作，并提出明確而具體的工作要求，力求使活動安排既體現上級要求，又貼近自身實際，更反映群眾呼聲，確保活動取得實實在在的效果。

二要深入基層，開展一系列調研活動。沒有調查就沒有發言權，沒有調查更沒有決策權。調查研究是我黨的一個優良傳統，也是我們破解發展難題、探求發展良策的一大法寶。各地、各部門要緊緊圍繞“科學發展、跨越發展”的時代主題，深入扎實地做好調研工作。調研課題的編制要突出全局性、體現前瞻性、富有針對性。要跳出宿遷看宿遷、站在高處看宿遷、分析對比看宿遷，從全省乃至全國發展的大局中來思考和謀劃事關宿遷未來的重大課題。要緊緊圍繞影響和制約本地區、本部門發展的深層次問題，人民群眾反映最強烈的熱點問題，努力尋求破解難題、實現更大突破的新思路、新辦法、新舉措。調查研究要立足群眾、依靠群眾、深入群眾，以謙虛的態度、務實的作風，俯下身子傾聽群眾意見，堅決杜絕走馬觀花形式主義，真正把調查研究的過程變為發現問題、改進作風的過程。

三要廣開言路，召開一系列訪談會。兼聽使人明智。領導干部可以不聰明，但決不能不開明。黨員干部的思想作風怎么樣，廣大群眾心里最清楚。各地、各部門要堅持“開門納諫”，自覺地請群眾參與、讓群眾監督、由群眾評價。要真誠地“請進來”，通過召開座談會、茶話會、懇談會等形式，虛心征求服務對象、主管部門、投資客商的意見和建議。要虛心地“走下去”，深入基層，深入群眾，到矛盾多、意見大的地方去，認真聽取各方面的意見和建議。要暢通渠道，通過開展問卷調查、設臵意見箱、開通熱線電話等多種形式，廣泛征求社會各界的意見和建議。要以“聞過則喜”的胸襟，對各方面提出的意見和建議全面梳理分析，認真落實整改措施。

四要深刻剖析，查擺一些突出問題。古人說，“吾日三省吾身”。只有不斷地檢討自己，查找不足，修正錯誤，我們才能不斷進步和提高；只有把阻礙發展的癥結弄清楚，把原因分析透，我們科學發展、跨越發展的目標才能實現。各地、各部門要從自身實際出發，圍繞全市工作大局，對照自身的職責要求，對照先進地區的經驗做法，對照人民群眾的所盼所想，通過“群眾提、自己找、上級點、互相幫”等方法，準確深刻地查擺本地本部門存在的突出問題。要重點開展“五查五問”活動：一查思想認識，問發展和改革的觀念牢不牢，行動自覺不自覺；二查工作作風，問抓工作、干事業的責任心強不強，精神狀態好不好；三查能力素質，問個人能力素質高不高，與所擔負的職能要求適應不適應，工作中還存在哪些差距；四查服務質量，問服務發展的體制機制活不活、順不順，工作效率高不高，效果好不好，還有哪些弊端和不足；五查發展環境，問優化發展環境的意識強不強，服務措施得力不得力，還存在哪些思想和工作障礙。在查找問題中，要堅持做到一針見血、打到“七寸”，堅決杜絕只講成績不查缺點，只查工作不查思想，只查表面不查實質，只查普遍不查具體，力戒淺嘗輒止，力戒王顧左右而言它。對存在問題要敢于承認，敢于正視，不怕亮丑，不怕揭短，有什么問題就查什么問題，什么問題突出就抓什么問題。

五要專題研究，召開一次專題民主生活會。問題總是客觀存在的，關鍵是我們以什么樣的態度來對待問題。各地、各部門領導班子要召開一次專題民生生活會，針對查找出來的種種問題和不足，從思想認識、體制機制、工作作風等方面進行深刻剖析、深挖根源。剖析原因時，各級領導干部要敞開思想，放下包袱，切實做到講黨性不講面子，講黨紀不講私情，講原則不講關系，講真話不講套話，講主觀不講客觀，講要害不講枝節，敢于觸及實質，觸及靈魂，透過現象看到本質，從思想深處查找根源，確保專題民主生活會的質量和成效。在統一認識的基礎上，要拿出具有較強針對性、操作性的整改方案，形成本地區、本部門解放思想和貫徹落實科學發展觀的情況分析報告，并在一定范圍內及時公布。

六要梳理總結，形成一批調研報告。調研報告既是對調研成果的總結，也是探索新辦法、新思路的直接反映。全市各級領導班子要在深入調研、深刻查擺的基礎上，認真撰寫好調研報告。調研報告要突出客觀性，實事求是地反映調研中掌握的真實情況，做到反映問題不遮掩，正視差距不搪塞，堅決避免流于空洞，甚至強詞奪理的現象；要突出針對性，根據客觀存在的問題，結合自身工作職能，響亮地回答“為什么”和“怎么辦”，提出切實可行的解決辦法，堅決避免大道理說一套，空洞理論談一通；要突出創新性，不局限于觀察表象，不停留于對表面現象的羅列，以寬闊的視野、敏銳的眼光、創新的思維，透過表象探究實質，透過表層發現規律，提出超前性、預見性的對策舉措，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷，真正把調研報告撰寫的過程變為探求真知、提升能力、促進發展的過程。

三、明確責任，強化措施，確保第二階段活動取得實實在在的成效

第二階段的工作具體細致，面廣量大，政策性強，干部群眾關心，社會各界關注。各地、各部門一定要按照市解放思想大討論活動領導小組的統一部署，堅持標準，嚴格要求，切實把調查研究、對照檢查階段的工作抓緊抓實，不斷把解放思想大討論活動引向深入。

一要認真組織，加強領導。第二階段工作能不能收到實效，關鍵要看各級領導干部，特別是各級黨政機關的“一把手”如何去抓。各地、各部門的“一把手”要切實負起責任，親自參與調研課題的編制、篩選工作，親自參與制定第二階段的工作計劃。同時，要對第一階段未完成的工作進行統籌安排，合理部署，繼續深入推進下去。市大討論活動領導小組辦公室要超前謀劃，周密安排，細化工作方案，對各項活動的目標任務、方法步驟和具體內容作出明確規定。各地、各部門大討論活動領導小組要精心組織，統籌協調，推動各項工作環環相扣地開展下去。

二要邊查邊改，查改結合。查找問題的目的是為了更好地解決問題。各地、各部門要把整改貫穿于大討論活動始終，自覺做到邊查邊改，立說立行，對查擺出的問題立即整改，不等、不推、不拖，在邊查邊改過程中進一步提高服務質量、改進工作作風、優化發展環境，真正讓人民群眾看到變化、見到成效、得到實惠、增強信心。領導干部是解放思想的引領者和推動者，必須率先垂范，帶頭做到邊查邊改，聽取意見不怕“刺”，揭擺問題不怕“丑”，剖析原因不怕“痛”，為廣大干部群眾做出表率，以自己的模范行動帶動本地區、本單位大討論活動的深入開展。

三要擴大宣傳，提升影響。各地、各部門要通過多種形式，進一步加大宣傳力度，對活動開展扎實深入、成效明顯的，要及時總結推廣，以先進典型調動廣大黨員干部查擺問題的主動性和自覺性。市內各新聞媒體要繼續開辟專欄，對調研和查擺問題進行宣傳報道，努力營造抓調研、嚴查擺、促整改的良好氛圍。要廣泛邀請省級、國家級新聞媒體來宿采訪報道，進一步放大我市大討論活動成果的影響力，全面展示“我能、我行、我成功”的嶄新風貌。

四要強化督查，務求實效。加強督促檢查，是保證大討論活動成效的關鍵環節。堅持督查和自查相結合，督查以抓落實，自查以抓實效。市大討論活動領導小組辦公室要切實加強督查力度，創新督促檢查的工作方式。不僅要聽匯報，而且要搞民意調查；不僅要明查，而且要暗訪；不僅要組織集中督查，而且要實施動態跟蹤。對組織不得力、搞形式主義的，要提出嚴肅批評，責成迅速整改。各地、各部門要進一步加強自查工作，確保各項活動不折不扣地落實到位。新聞媒體要進一步加大輿論監督力度，對搞形式、走過場、作風沒有明顯改變的要公開曝光，對影響宿遷發展、損害宿遷形象的要大膽揭露，真正起到抓住一個、教育一片的作用。

同志們，全市新一輪解放思想大討論活動已進入實質性階段，意義重大，任務艱巨。各地、各部門要以高度的政治責任感和歷史使命感，積極主動地投身到調查研究、對照檢查工作之中，以實實在在的成效將大討論活動進一步引向深入，把解放思想的浪潮掀得更高，加快發展的干勁鼓得更足，在“全面奔小康、建設新宿遷”的偉大征程上邁出更加堅實的步伐！

第二篇：沈成同志在全市解放思想大討論活動第二階段工作總結暨第三階段工作動員會議上的講話

沈成同志在全市解放思想大討論活動第二階段工作總結暨第三階段

工作動員會議上的講話（2008年6月14日）

同志們：

根據市解放思想大討論活動領導小組安排，現在我對大討論活動第二階段工作進行全面總結，并對第三階段工作作出部署和安排。稍后，市委書記、市解放思想大討論活動領導小組組長張新實同志還要作重要講話。

一、堅持標準，嚴格程序，第二階段工作取得明顯成效

自5月4日全市解放思想大討論活動轉入第二階段以來，各地、各部門嚴格按照市委、市政府的統一部署，堅持標準，把握環節，精心組織，扎實推進，較好地完成了第二階段的各項任務，取得了明顯成效，為大討論活動的深入開展打下了良好基礎。

1、深入調查研究，進一步理清了工作思路。沒有調查就沒有發言權，沒有調查更沒有決策權。各地、各部門緊緊圍繞“科學發展、跨越發展”的主題，結合自身實際，精心編制一批具有全局性、前瞻性、針對性的調研課題，深入開展一系列調查研究活動，形成了一批高質量的調研報告。調研活動中，各級領導干部率先垂范，帶頭開展調查研究，以實際行動為廣大干群做出了表率。市級領導圍繞加快構建城鄉一體化發展新格局、開創宿遷后發快進科學發展新局面、打造廉潔宿遷等32個課題，深入基層，深入實踐，尋計問策于民。在剛剛召開的市級領導調研成果交流會上，各位市領導就如何推動宿遷經濟社會科學發展、跨越發展提出了真知灼見，充分展示了調研成果。各縣區緊緊圍繞影響和制約本地區發展的深層次問題，以及人民群眾反映強烈的熱點問題，扎實開展調查研究。宿豫區在全區開展了“進千家、訪百企”活動，引導廣大干部深入基層搞調研，現場會辦解難題，形成各類調研報告326篇。市直機關各部門、各單位圍繞“十思宿遷”，結合各自工作職能，紛紛開展各具特色的調研活動。市委辦公室、市政府辦公室立足更好地發揮參謀助手作用，圍繞新型工業化、改革創新、農民增收、南北掛鉤合作等課題，深入開展調研活動，形成近70篇調研報告，部分調研成果得到了市委、市政府主要領導的肯定。市文廣局將5月確定為“業務調研月”，組織全局黨員干部深入調研。據不完全統計，全市共形成各類調研報告1500多篇，一大批調研成果正逐步轉化為領導決策。通過全市上下的深入調研、深刻思考，進一步深化了對宿遷發展階段性特征的認識，提出了打破體制機制束縛、破解發展難題的新辦法、新舉措，理清了發展思路，明確了目標定位，在更高層面和更深層次上推動了思想大解放。

2、開門查擺問題，進一步找準了努力方向。問題查擺是否準確到位，決定下一步整改提高的質量，影響整個大討論活動的成效。各地、各部門嚴格按照“十查自身”的要求，通過“群眾提、自己找、上級點、互相幫”等多種方法，廣泛征求意見和建議，切實做到了廣開渠道聽意見，深入基層查問題，上下結合找不足。一是堅持開門納諫，發動群眾提問題。通過召開座談會、茶話會、懇談會、發放問卷調查、設置意見箱、開通熱線電話等多種形式，虛心征求基層群眾、服務對象、投資客商的意見和建議。泗陽縣發放各類征求意見表逾萬份，接受群眾咨詢和投訴電話1300人次，征求到300余條意見，把每一個問題點到具體部門、具體崗位、具體人和事。市中級法院深入開展走訪“100家執法單位、100家重點企業、100個重點案件當事人”活動，在送法上門中當面征求意見。二是堅持知無不言，交心談心擺問題。各級黨組織把交心談心作為查擺問題、推進工作的有效方式，組織黨員認真開展交心談心活動，從思想上談認識、作風上找不足、工作上比差距，既主動征求意見，虛心接受批評，又中肯地指出對方存在的問題，給予善意的幫助，做到了知無不言、言無不盡，有則改之、無則加勉。三是堅持嚴于律己，自我剖析查問題。各地、各部門引導廣大黨員干部在廣泛征求群眾意見的基礎上，認真開展自查活動，深入查擺自身存在的突出問題。市民政局組織全體干部職工從查擺自己“最不滿意的一項工作”入手，力求找出每個人最主要的問題，從最突出的地方整改。全市上下共梳理出近2000個問題，使廣大黨員干部進一步看清了自身存在的差距，找準了制約宿遷發展的突出問題，明確了努力方向。

3、深刻自我剖析，進一步促進了觀念更新。敢不敢于直面問題、深挖根源，是衡量思想是否真正解放的重要標志。根據查擺出來的突出問題，各地、各部門堅持從思想認識、體制機制、工作作風、工作標準、工作細節等方面深刻探尋原因，深入挖掘根源，積極引導廣大黨員干部消除怕影響關系、怕丟面子的思想顧慮，認真進行批評與自我批評，切實做到了深刻透徹，一針見血，觸及實質，觸及靈魂。市湖濱新城開發區堅持解剖自己不怕嚴、聽取意見不怕刺、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛，組織領導班子全體成員帶頭進行自我批評，深刻剖析思想根源，確保了專題民主生活會的質量和成效。市檢察院為提高專題民主生活會的質量，邀請省檢察院紀檢組、政治部的兩名同志到會指導，克服了“談現象多、講實質少，說成績多、找問題少，自我批評多、相互批評少”等不良傾向。經過全面透徹的自我剖析，全市廣大黨員干部受到了一次強烈的心靈震撼，接受了一次深刻的思想洗禮，認識有了新提高，觀念有了新更新，干勁有了新增強。

4、創新活動形式，進一步提升了活動效果。自第二階段活動開展以來，全市上下積極探索，大膽創新，以豐富多彩的活動，進一步提升大討論活動成效。一是開展頭腦風暴集中民智。圍繞“我為宿遷獻一策”這一主題，各地、各部門相繼組織開展了頭腦風暴活動，廣大黨員干部踴躍參加，激蕩思想，碰撞觀念，獻言獻策，共提出了近千條富有建設性、前瞻性的建議。市委辦、接待辦提出了“推進餐飲文明”建設的建議后，市委主要領導高度重視并作出專門批示要求推廣，在全市上下引起了強烈反響，引發了熱烈討論，目前正在富有成效的落實中。二是加強廉政教育筑牢防線。5月31日，召開了全市貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》動員暨警示教育大會，把廉政教育寓于解放思想大討論活動之中，成為第二階段活動的最大亮點。全市大會后，各地、各部門迅速把廉政教育作為大討論活動的一項重要工作，迅速行動，狠抓落實，進一步拓寬解放思想領域，深化解放思想內涵。市紀委和市委組織部組織全市118名處級領導干部，赴市看守所開展現場警示教育。市交通局為提升廉政教育成效，召開了反腐倡廉制度執行情況公開問責現場會，舉辦了市直交通系統預防職務犯罪知識競賽。市公安局組織700多名干警到警示教育基地接受警示教育，重溫了《五條禁令》和《三條鐵規》。三是形式多樣展現特色。各地、各部門緊密結合本地區、本單位的實際，大膽創新活動載體，開展了一系列各具特色、富有成效的活動。宿城區開展專題讀書會活動，區領導輪流講課，著力在解放思想中進一步改進領導方法和提高領導藝術。宿遷經濟開發區以慶祝開發區建設十周年為載體，用優美的舞姿、動聽的歌聲，盡情謳歌發展，激情放飛思想。市婦聯舉辦了“新生活新女性”知識大講堂活動，努力塑造“素質全面、引領潮流”的新女性形象。市城管局成功舉辦“首屆中國城市管理體制改革論壇”，進一步提升了宿遷的外在形象。市總工會、市級機關工委分別舉辦“功臣杯”職工職業技能大賽和“電信杯”市直機關黨員干部信息化知識技能大賽，進一步激發了廣大干群學習新知識、掌握新技能、創造新業績的熱情。

5、堅持邊查邊改，進一步推動了工作落實。查擺問題的目的在于解決問題，推動發展。各地、各部門始終堅持將整改貫穿于第二階段活動的始終，自覺做到邊查邊改，立說立行，不僅解決了一批群眾關心的熱點問題，而且進一步改進了工作作風，提高了服務質量，優化了發展環境。各縣區緊緊圍繞“時間過半，任務超半”的目標，倒排工作進度，切實把思想解放迸發出的激情與活力，集聚到招商引資、項目推進上來。沭陽縣以迎接市委工作會議召開為契機，進一步加大招商引資和重點項目推進力度，進入5月份，全縣平均不到3天就引進一個1000萬元以上項目。泗洪縣持續加大軟環境整治力度，重拳懲治不作為、亂作為行為，先后對50人進行紀律處理，工作作風得到進一步轉變。市直機關各部門、各單位堅持把推動發展、服務發展作為突破點，進一步加大改革創新力度，提升服務質量。市發改委著手修改完善有關制度，加強過程管理，并提出陽光行政“五個不準”規則。市經貿委、外經貿局針對企業融資難的問題，牽頭召開了銀企洽談會，當場簽訂111個項目，協議資金21.12億元。江蘇銀行宿遷分行推出“康莊道”、“助推器”、“架金橋”三大金融產品組合，實施“江蘇銀行宿遷分行民營100信貸工程計劃”，切實增強對地方經濟發展的金融支撐力。市環保局為解決群眾反映強烈的焚燒秸稈問題，啟動實施了秸稈禁燒與綜合利用8大工程和12項獎懲措施，收到了明顯成效。

總的來說，全市解放思想大討論活動第二階段各項工作進展順利，取得了一定成效。但我們也清醒地看到，第二階段活動還存在一些薄弱環節，主要體現在：一是征求意見的范圍不夠寬。少數地區和單位沒有堅持做到開門納諫，征求意見的對象僅僅局限于本單位或本系統內部，沒有到基層和服務對象中聽取意見。二是查擺剖析的針對性不夠強。少數黨員干部在查擺問題、剖析原因時，存在避重就輕、遮遮掩掩的現象，不敢坦蕩暴露問題、深刻剖析自我，影響了活動的實際效果。三是工作進展不夠平衡。少數地方和部門存在等待觀望的現象，活動進展滯后于全局；少數黨員干部參與活動的積極性、主動性不高，與全市解放思想、推動發展高漲的熱潮形成了較大反差。對于這些問題，我們必須高度重視，并在下階段的工作中切實加以解決。

二、明確重點，抓住關鍵，扎實做好第三階段各項工作

按照市委、市政府的統一部署，從現在開始，全市解放思想大討論活動已轉入第三階段，即總結提高、完善制度階段。這一階段是鞏固擴大前兩階段活動成果，確保整個活動取得實效、取信于民的關鍵階段。各地、各部門要充分認識到這一階段工作的極端重要性，以更堅決的態度、更有力的舉措、更務實的作風，狠抓整改提高，切實把第三階段的各項工作抓深抓細抓實。在這一階段中，必須認真抓好以下五個環節：

1、抓轉化環節：強化創新思維，促進成果轉化。再好的調研成果，如果“束之高閣”而不加以轉化應用，也只能是徒勞無功。經過近一個月的深入調研，全市形成了一大批高質量的調研報告，這是廣大黨員干部智慧和汗水的結晶，值得我們倍加珍惜。各地、各部門要高度重視這些調研成果，進一步強化創新思維，去粗取精、去偽存真，切實加強對調研成果的整理、開發、提升、利用，真正把集體智慧轉化為加快發展的強大動力。首先要認真開展調研成果的討論與交流。縣（區）之間、部門之間以及部門內部，都要認真組織開展調研成果交流會或調研成果研討會，切實加強對調研成果的學習交流，真正做到在交流與討論中開闊思維，啟迪智慧，集思廣益，豐富成果，進而促進發展思路的有效對接、決策資源的互通共享和政策措施的協調互補，合心合力攻堅克難，凝心聚力推動發展。其次要加快促進調研成果的轉化利用。各地、各部門要認真梳理和科學提煉調研成果中一些有價值的思路和建議，積極消化、充分利用，加快把調研成果轉化為推動科學發展的方針、政策、舉措、制度、法規，進一步豐富和提升原有的發展戰略、工作思路。對一些條件暫不成熟、研究尚不充分的政策措施，要繼續深化研究，堅持實事求是、務求實效的原則，成熟一個推出一個，工作部署明確一個落實一個。

2、抓整改環節：突出工作重點，制定整改舉措。整改到不到位、徹不徹底，是決定整個討論活動能否取得實效的核心環節。各地、各部門要把加強整改作為第三階段活動的關鍵，針對查擺出來的突出問題，制定整改方案，明確整改責任，狠抓措施落實，確保每一個問題都得到實實在在的解決。一要精心制定整改方案。各地、各部門要根據“十思宿遷、十查自身”中提出的合理化建議和查擺出的突出問題，結合本地、本部門的工作實際，認真制定切實可行的整改方案，堅決防止整改與實際工作“兩張皮”現象的發生。二要突出整改重點。整改工作要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既要有近期目標，又要有中長期安排；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可行性，盡力而為，量力而行，不提過高的目標和不切實際的口號，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。對群眾反映強烈又長期得不到很好解決的問題，要下大決心，從最薄弱的環節入手，提出階段性整改措施，力爭取得較大突破。三要嚴格落實整改責任。各地、各部門都要建立職責明確、操作性強的整改工作責任制，“一把手”要對整改工作負總責。每一個整改問題都要逐項分析，責任到人，列出進度表，建立臺帳，限期整改。要實行整改工作公開承諾、整改情況定期通報、整改成效全程督查等制度，確保整改任務落到實處。

3、抓制度環節：加快制度建設，構建長效機制。建章立制是建立整改長效機制的重要保證，也是衡量解放思想取得實效的一個重要標志。只有建立完善的規章制度，才能確保查擺出的問題得以有效解決，防止出現“整改一陣風”、“水過地皮濕”的現象。各地、各部門要針對查擺出來的問題，從制度上找原因，屬于有制度而沒有堅持執行的，要采取得力措施，確保制度的貫徹執行；屬于制度不完善的，要有針對性地進行健全和完善；屬于沒有制度的，要結合具體實際，堅持實事求是的原則，盡快建立切實可行的制度。制度貴在落實。制度建立后，要緊抓落實不放松，強力推進貫徹執行，用制度的嚴肅性保證落實的有效性，堅決避免“說在嘴上、貼在墻上，就是落實不到行動上”的不良現象，力戒形式主義，從而以完善的規章制度，構建起解放思想、改進作風、優化環境、推進科學發展的長效機制，推動全市經濟社會又好又快發展。

4、抓監督環節：加強民主監督，擴大整改成果。誰的思想最解放、誰的思想不解放，整改方案和措施是不是抓住了主要問題，目標是否明確，措施是否有力，是真想改還是假想改，基層最清楚、群眾最明白。只有讓廣大群眾充分參與整改，不斷擴大監督范圍，創新監督方式，解放思想大討論活動的成果才能真正轉化為解決問題、推動工作的實際行動，整改才能取得實實在在的成效。一要擴大監督范圍。整改方案、整改措施制定后，必須在一定范圍內向社會進行公示，接受群眾監督，并聽取和吸納群眾意見認真修改；在整改過程中，要虛心聽取群眾意見，把群眾提出的意見和建議作為完善整改措施的重要依據，及時向干部職工以及基層群眾、服務對象反饋和通報整改情況，把整改措施落實進度和整改效果置于群眾的監督之下。二要創新監督方式。新聞媒體要充分發揮輿論監督作用，對各地、各部門的整改過程進行跟蹤監督，用媒體監督提高整改實效；大力開展公開承諾制，各部門、各單位主要負責人要把整改目標、整改手段，在電視上進行公開承諾，接受社會監督；廣泛開展群眾評議活動，進行群眾滿意度測評，群眾不滿意的必須繼續整改，直至群眾滿意為止。

5、抓總結環節：全面回顧總結，提升整體成效。不斷進行深入總結，是人類積累經驗、深入認識、把握規律的基礎。當前，大討論活動已經進入最后一個階段，除了不折不扣完成第三階段的各項目標任務外，各地、各部門還要認真進行回顧總結，做到在總結中完善，在回顧中提升。一要認真組織“回頭看”活動。對照解放思想大討論活動的總體目標要求，以及各個階段的具體活動安排，全面回顧本地、本部門的活動開展情況，做到缺什么活動就補什么活動，漏哪個環節就補哪個環節，確保一環不缺，一項不漏。對存在問題抓得不準、發展思路理得不清、破解難題重點不突出、政策措施針對性不強的，要及時“補課”，確保大討論活動取得實實在在的成效。二要認真撰寫總結材料。在大討論活動中，各地、各部門積累了不少好經驗、好做法，提出了不少好思路、好措施，值得認真總結并加以推廣。各級領導干部要以對事業高度負責的精神，認真撰寫好總結材料，真正把成功的實踐上升為推動科學發展的規律性認識，把大討論活動中創造的新鮮經驗轉化為推動跨越發展的強大動力。

三、強化領導，嚴格考核，確保整改提高工作取得實效

這次大討論活動的成效，歸根到底要落實在整改上、體現在整改上。廣大群眾衡量和評價這次大討論活動，最終也是看整改工作做得怎樣。這就要求我們必須扎實有效地抓好整改工作，堅持標準，嚴格要求，既要防止流于形式，又要防止出現偏差，確保不折不扣地完成各項整改任務。

一要精心組織，周密部署。各地、各部門要充分認識到做好第三階段工作的重要性，從講政治的高度，從加快宿遷發展的角度，精心組織，周密安排。這次會議后，要迅速召開轉段動員會，在認真總結第二階段活動的基礎上，全面部署好第三階段的各項工作，進一步動員廣大干群以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、務實的工作作風，投入到整改工作中來。要堅決防止和克服各種麻痹思想、應付心理和厭倦情緒，真正做到思想不松、精力不散、標準不降、力度不減。各地、各單位的主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責，親自部署第三階段工作，集中精力抓好整改，切實做到思想上重視、態度上堅決、行動上自覺。要進一步健全工作機制、細化工作方案、完善工作舉措、強化工作落實，把每一項工作、每一個環節細化到點、責任到人，確保第三階段各項工作有序扎實開展。

二要領導帶頭，率先垂范。群眾關注整改，首先關注領導干部改得如何；基層關注整改，首先看上級改得如何。俗話說得好，“喊破嗓子，不如干出樣子”。各級領導干部要切實把整改工作當作一種責任，當作干好工作的動力，充分發揮示范作用、表率作用和榜樣作用，堅持從我做起、從自身做起，帶頭亮思想、找差距、抓整改，著力解決自身存在的突出問題，著力解決群眾關心的熱點問題，著力解決阻礙宿遷跨越發展的根本性問題，充分展示求真務實的優良作風。在整改過程中，要自覺做到“四個帶頭”：即帶頭修訂個人整改措施、帶頭做好領導班子整改方案的制定工作、帶頭落實整改措施、帶頭抓好督查指導。通過領導班子特別是“一把手”帶頭整改、帶頭落實，推動整改提高階段工作的扎實開展。

三要加強宣傳，擴大影響。各地、各部門要采取各種靈活有效的形式，進一步加大宣傳力度，充分調動各方面的積極性、主動性和創造性，以創新的思維、務實的舉措，促進整改措施的有效落實。市內各新聞媒體要充分發揮輿論導向作用，精心策劃，深入宣傳，切實增強輿論引導的針對性和實效性。特別要深入挖掘一批勇于改革、善于創新的好典型、好經驗、好做法，以先進的典型推動全局，努力營造加快整改措施落實的濃厚氛圍。積極邀請省級、國家級新聞媒體來宿采訪報道，集中展示我市解放思想大討論的豐碩成果，進一步放大我市的影響力，全面展示“我能、我行、我成功”的嶄新風貌。

四要加強督導，不走過場。加強督促檢查，是保證大討論活動成效的關鍵環節。市解放思想大討論活動領導小組辦公室要進一步加大檢查督導力度，嚴格把關，嚴格考核。重點要查整改態度端不端正、整改方案可不可行、整改措施到不到位、整改責任具不具體、整改效果明不明顯。對于整改流于形式、走過場的單位和個人，要提出嚴肅批評，并實施跟蹤督查，責令限期整改。各地、各部門要進一步加強自查工作，確保各項活動不折不扣地落實到位。新聞媒體要進一步加大輿論監督力度，對搞形式、走過場、作風沒有明顯改變的要公開曝光，對影響宿遷發展、損害宿遷形象的要大膽揭露，真正起到抓住一個、教育一片的作用。

同志們，解放思想大討論活動已經進入關鍵階段，時間緊、任務重，我們一定要按照市委、市政府的統一部署，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，把握重點，狠抓關鍵，高標準、高質量地完成大討論活動的各項任務，以更加解放的思想、更加靈活的舉措、更加務實的作風，推動全市經濟社會在科學發展的道路上跨越前行！

第三篇：申建亮同志在全局解放思想大討論活動動員會議上的講話

申建亮同志在完善稅收征管體制和機構設臵工作總結會議上的講話

同志們：

今天組織召開這次會議是經市局黨組研究決定的，主要是對這次完善稅收征管體制和機構設臵工作進行總結，并就中層領導班子建設提出要求，對新形勢下的征管工作進行安排部署，進一步提高領導能力，凝聚集體力量，為開創武安地稅事業整體跨越的新局面奠定堅實基礎。剛才，紀檢組長玉田同志宣讀了《中共武安市地方稅務局黨組關于郭太書等同志任免職的決定》，可以說，這些同志是武安地稅的精英，是武安地稅的希望，代表著武安地稅的未來。一會兒，我局延明副局長還要講關于加強稅收征管工作的意見，同志們要按照要求不折不扣地貫徹落實。下面，我就此次完善稅收征管體制和機構設臵工作及如何加強班子隊伍建設講四點意見：

一、精心準備，周密部署，圓滿完成了完善稅收征管體制和機構設臵

工作

這次完善稅收征管體制和機構設臵工作，在邯鄲市局的直接指導部署下，在市局黨組的統一領導下，在中層領導干部和全體干部職工的積極參與下，圓滿完成了各項工作任務，達到了預期目的，收到了良好效果。

（一）制定方案，周密部署。為了確保此次完善稅收征管體制和機構設臵工作順利進行和圓滿完成，局黨組對此項工作高度重視，從武安地稅事業的發展大局出發，考慮了各個方面的情況，征求了有關方面的意見，并多次向邯鄲市局有關領導和主要領導反映問題、溝通情況，得到了領導的支持。經過統籌謀劃，認真討論，明確了此次完善稅收征管體制和機構設臵工作嚴格按照《邯鄲市地方稅務局關于進一步完善稅收征管體制和機構設臵的第二步實施方案》確定的指導思想、基本原則、總體方案和實施步驟及時間安排有序進行，并于10月12日召開全局干部職工大會進行了安排部署，隨后出臺了《中共武安市地方稅務局黨組關于選拔任用中層正股級干部的實施方案》，為此項工作的順利實施奠定了堅實的基礎。

（二）嚴格程序，公開選拔。市局成立了以我任組長、其他局領導任副組長、相關科室負責人為成員的征管改革領導小組和中層正股級干部選拔任用考評委員會，明確了職責，嚴肅了紀律。在整個改革過程中，我們堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，嚴格按政策辦事的原則，干部群眾知情參與的原則，對事不對人的原則，遵守組織紀律的原則，嚴格組織，周密部署，真正體現了公正、公平、公開。改革期間，廣大干部職工從大局出發，從工作需要出發，排除私心雜念，服從組織決定，做到了個人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益，令行禁止，步調一致，堅守崗位，盡職盡責，既保持了干部隊伍的穩定和良好的工作秩序，又使各項工作得以正常開展，做到了改革和工作兩不誤。

（三）選拔任用，圓滿成功。這次完善稅收征管體制和機構設臵工作，按照既定的一系列程序，經過近20天的時間，取得了圓滿成功。按照“重點稅源集中管理，一般稅源屬地管理”的原則，將原午汲、徘徊、大同3個分局撤并，由原先的10個稅務分局精減為7個，精減比例為30%。其中設臵農村稅源管理機構5個，分別為磁山稅務分局、陽邑稅務分局、賀進稅務分局、礦山稅務分局、康二城稅務分局；設臵城區稅源管理機構2個，分別為第一稅務分局、第二稅務分局；同時設臵征收機構一個，原征收大廳升格為征收分局。從而形成了稅源分布與管理資源分配相對合理的新的征管格局。選拔任用了8名副科級干部、10名正股級干部和1名副股級干部，這也是地稅成立以來提拔干部最多的一次。同時，由于年齡原因，1名副科級領導干部、2名中層正職和3名中層副職不再擔任領導職務，并愉快地接受了市局的工作安排，因工作需要，18名人員進行了崗位調整。在副科級分局長選拔任用過程中，機關科室的科長們尤其是幾位老科長表現出了較強的黨性觀念、大局觀念和謙讓風格，充分體現了武安地稅人的崇高品德和團結和諧意識，這也正是我們武安地稅不斷開拓前進的力量所在。我相信，同志們也應該相信，革命只有分工不同，無論是否擔任職務，擔任什么樣的職務，也無論在什么崗位，都一樣為地稅事業添磚加瓦、發光加熱，同志們一定會一如既往地關心支持并積極參與地稅事業。

二、正確處理做人、做官與做事的關系

同志們，今天在座的副股級以上領導干部，是我們武安地稅的中堅力量，是推動我們事業發展的優秀人才，是奪取工作勝利的組織保證。在此，結合我多年來的工作實踐和深切體會，就如何處理做人、做官與做事的關系，講幾點意見，拋磚引玉，與大家共勉。

“做官先做人，萬事民為先”。怎樣做人、為誰做官、如何做事是每個領導干部都要認真思考的問題。做人，應該身先立德；做官，應該以德從政；做事，應該求真務實。我們應該身體力行黨的宗旨，磊落做人、清白做官、扎實做事，努力做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（一）做人須守本分，光明磊落，堂堂正正。做一個光明磊落、堂堂正正的人，是現代社會對每個人的最基本要求。立身之道，不在榮華富貴，而在德行。一個人要想立身于世，就當光明磊落、堂堂正正。第一，謀生當有道。世界一切問題的中心，是人類。人類的一切問題，是生活。人之生存，總要吃穿，希望生活富足，活得瀟灑，也在情理之中。但一定要靠自己勞動所得、合法所得，而不是損人利己、巧取豪奪。所謂“君子愛財，取之有道”，就是這個意思。第二，立身知榮辱。榮辱觀，是人們對榮譽、恥辱的根本態度，是個人安身立命之本、社會正常運行之規。講榮辱是中華民族的傳統美德。胡錦濤同志提出的以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，為全社會確立了應有價值取向和行為準則。我們要牢記這一要求，工作上講職業道德，做一個好公仆；社會上講社會公德，做一個好公民；家庭中講家庭美德，做一個好家人。第三，做人守法度。沒有規矩，不成方圓。法律法規是社會運行的底線。凡事要遵守法紀，不可胡作非為。法規之堤一旦沖破，社會必然大亂。作為一名執法干部，我們更應該守法慎行，嚴格執法、公正執法、文明執法，決不徇私枉法、以權壓法、以言代法，努力做一名學法的標兵、守法的楷模、執法的模范。

（二）做官須講官德，把持操守、清正廉潔。官德就是從政道德。黨員干部的道德好壞關系到黨的形象和國家興衰存亡。為此，這就要求我們要做到：第一，端正名譽觀，不為名所累。作為領導干部，一定要把住名譽關，視名利淡如水，看名節重如山，養成淡泊名利、不事虛榮的美德，時刻不忘以德修身、以德立名，腳踏實地不飄浮，埋頭苦干不張揚，求真務實謀發展。第二，端正職務觀，不為位所驅。職位是領導干部為人民服務的崗位，不是與生俱來的，是黨和人民給予的。任何職位都沒有以權謀私的權力，只有為人民服務的義務。職位越高，責任越重，奉獻也就應該越多。只有政治上成熟了，政績被肯定了，才會取得黨和人民的信任。第三，端正利益觀，不為利所誘。“貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天”！自古貪欲生禍害。作為領導干部，如果把個人利益看得太重，為人民服務的思想必然會淡漠，嚴重的還會牟取私利，危害人民，毀了自己。我們要堅決克服極端利益主義思想，不斷提高拒腐防變能力。第四，端正人情觀，不為情所縛。領導干部手中握有一定的權力，在工作中經常會遇到各種“說情風”。我們一定要把住“人情關”，擋住“說情風”，做事講感情更講政策，講關系更講原則，用權不謀一己之私，處事不徇庸俗之情，防止頭腦發熱，做出維護私情而傷害人民利益的事來，一失足成千古恨！第五，端正金錢關，不為錢所惑。有人說：“金錢不是萬能的，但沒錢是萬萬不行的”。人有七情六欲，在金錢誘惑面前沒有一點私心雜念的人，恐怕不多。錢雖然是好東西，但一定要來得干凈，這樣才能花得踏實。面對錢財的誘惑，我們一定要節欲、節制，非我所有，分毫不取；非潔之物，永不沾身。只有這樣，才能干得踏實，活得開心。第六，端正權力觀，不以權謀私。權力是一種責任、一種奉獻、一種約束，決不能把權力當作撈取私利的資本。行權為公，使你心底坦然；弄權為私，使你提心吊膽；盡責行權，使你前程無限；用權作交易，使你招惹禍端。每個領導干部都要有一種如臨深淵、如履薄冰的危機感，努力為事業的發展和人民的利益而“自重”，為堅持真理和修正錯誤而“自省”，為保持操守和拒腐防變而“自警”，為奮發有為和先憂后樂而“自勵”，自覺接受人民群眾監督，保持高尚的道德情操，永遠立于不敗之地。

（三）做事須求真，情為民所系，利為民所謀。領導干部能否堅持求真務實，關系到黨的形象、事業的發展和人民群眾的根本利益。我們必須在全系統大力倡導求真務實的作風，尤其要有堅持實事求是的態度和勇氣。首先，堅持求真務實，必須有求真務實之“心”。常懷為民之心，方能常修求真務實之德。只有將黨和人民的利益真正當成至高利益，才會千方百計地去“求真”，滿腔熱忱地去“務實”，扎扎實實地為人民造福。其次，堅持求真務實，必須有求真務實之“勇”。我們要勇于說真話、報真情，出實招、干實事，符合實際的就堅持到底，脫離實際的就堅決改正，努力把事業推向前進。最后，堅持求真務實，必須有求真務實之“法”。要善于總結規律，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律和地稅事業發展規律的認識，這是求真的基礎；要善于調查研究，“求真”是“務實”的前提，先弄清“實事”是什么樣子，才有可能去“求是”。這就需要我們下真功夫去調查研究、摸清情況；要善于做思想工作，團結和帶領廣大人民群眾一道去求真務實，一道去推進偉大事業。這是共產黨人的神圣職責，也是對其政治品格的現實考驗。

做官先做人，做人須做事，做事須求真，三者是辯證統一的。領導干部要擺正三者之間的關系，始終保持清醒的頭腦，不計名利、不計得失，無論身居何位，都應把為人民做實事、做好事、做成事放在第一位。在這里，我以“立志做好人，勇于做大事，不要立志做大官”與大家共勉。

三、加強班子建設，提高執政能力

作為一名領導干部，擔負著發展地稅事業的重要職責和任務。領導才能是感染和帶動下屬的動力，是成就事業的基礎。加強班子建設，關鍵是

要提高領導的執政能力。

（一）以學識提高能力。知識由學而得，能力由學而成，才干由學而進。領導干部，只有堅持不斷地學習，具備最佳知識結構和較為深厚的理論功底，才能洞察事務變化、掌握工作規律、做出科學決策，推進事業發

展。

（二）以修養提高境界。境界，主要是指人們的思想覺悟、道德水準等。細節透視境界，修養成就境界。有什么樣的修養，就會有什么樣的思想境界，就會有什么樣的人生態度。境界是一種風格，一種情操，一種態度。境界，不是與生俱來的，也不會憑空產生，它是人們不斷加強道德修養的結果。列寧說:“要成就一件大事，必須從小事做起。”劉備臨終前對其兒子劉禪說: “勿以惡小而為之,勿以善小而不為。”可見，境界的提高是一個長期積累的過程。加強品德修養，如同逆水行舟，不進則退。我們必須從現在做起，從點滴做起，持之以恒，永不放松。

（三）以事業寬廣胸懷。每一個有成就的領導，大都具有寬廣的胸懷與遠大的志向。處變不驚，以不變應萬變，以寬容對狹隘，以謙恭對嘲諷，不將心思牽于事物，不將哀怨掛于心頭，這是領導干部理應具備的氣質。人的胸襟、氣度不同，理想與目標不同，其動力和成就也不一樣。但人的胸襟氣度并不是一成不變的，而是在不斷的學習、磨練中增長的。

（四）以自制掌控情感。有效的領導者善于控制自己的情感，節制自己的欲望，克制自己的情緒，無論何時何地都能保持沉著、冷靜，表現出較高的忍耐性、紀律性和組織性。在待人接物上，表現為忍讓克己，有禮有節，該行則行，當止則止，既不指手畫腳、目空一切、讓人討厭，又不輕薄俗氣、讓人鄙視。擁有良好的自制能力，不僅對成就事業有著巨大的幫助，對增進人的生理和心理健康也有很大好處。

（五）以勤勉發展事業。“勤于思則理得,勤于行則事治。”凡事勤則成，怠則廢。領導干部必須勤于政事。“官不勤職，咎有難辭。”領導干部只有勤，才能掌握民情；只有勤，才能及時處理政事；只有勤，才能使下級不敢偷懶。我們要珍惜目前地稅事業發展的大好時機，大力發揚夙興夜寐的勤勉精神，求真務實，埋頭苦干，努力推動地稅事業實現新發展。

（六）以“善政”成就政績。事業需要好班子，發展需要好干部。善政是事業之福、百姓之福、個人之福。領導干部身居重要崗位，這本身就是一種福氣。如果在其位不善其政，不納群言，不講方法，其結果可能是，個人一時得利，卻為發展留下長期隱患。如果濫用權力行“惡政”，以權謀私，貪臟枉法，最終必然身敗名裂。因此，這就要求我們要努力做一個善政之人，德才兼備，既有善政之德，又有善政之才，努力推動地稅事業

發展。

（七）以創新推進發展。創新已成為時代的主題，是一個單位的生命力所在。我們要緊密聯系地稅工作實際，從解決問題、革新手段、推進發展出發，有的放矢地進行創新。只有創新的多、創新的快、創新的好，我們的工作才會富有成效，地稅事業才會生機勃勃、蒸蒸日上。當前，各類新情況、新問題層出不窮，新經驗、新手段異彩紛呈。我們要把勇于創新的熱情與遵重客觀規律結合起來，緊緊抓住中心工作和薄弱環節，從各個崗位做起，從各個工作做起，從各個環節做起，積極探索一切新經驗和新方法，努力為地稅事業發展提供強有力的支撐。

（八）以團結凝聚力量。“人心齊，泰山移”，團結的力量是無窮的。領導班子團結一致，是發展地稅事業的關鍵，也是對領導干部黨性、覺悟、人格和能力的考驗。“小人同而不和，君子和而不同。”一個班子不可能沒有矛盾，但是真正有了團結之心，這些問題和矛盾才能迎刃而解。加強團結，默契配合，首先要求每一個班子成員講學習、講政治、講正氣。“三講”能講出團結氛圍，能講出和諧環境。人人講學習，便有共同語言；人人講政治，便有共同目標；人人講正氣，便能一心干事業。其次要有角色意識。班子小集體、生活大舞臺，每個人都有特定的位臵。人人演好自己的角色，才能唱出一臺好戲。大家都想當主角，事事都要爭高低，勢必“錯位”、“越權”，聚而不合，不歡而散，得不償失。三要有集體意識。要看到自己的工作是整體的有機部分，積極配合好他人的工作。班子中大量的工作，往往是打基礎的工作，需要同志們安于平凡，甘于寂寞。而一旦摻雜個人功利，一門心思圖轟動效應，忍受不了被“埋沒”的痛苦，就不會心順、氣順，更談不上默契配合。四要有推功攬過的胸懷。干事業，有順利有曲折，有成功有失敗。成，不要爭功；敗，不要諉過；遇到曲折和困難，不要相互埋怨，推卸責任。百年修得同船渡，人生難得同共事。大家從四面八方走到一起，既然目標一致，就應該能夠團結共事，真正成為“政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關心的摯友”，共同推進地稅事業健康發展。

四、加強隊伍建設，狠抓工作落實

當前，完善稅收征管體制和機構設臵工作已經圓滿完成，各個單位的人員不同程度地有所變動，新的集體已經形成。為此，這就要求我們要努力加強隊伍建設，狠抓工作落實，確保全年各項工作任務的圓滿完成。

（一）要進一步強化紀律觀念。“加強紀律性，革命無不勝。”一要嚴明政治紀律，強調貫徹落實。作為地稅干部，一定要講政治，要模范遵守黨的政治紀律，堅持黨的基本路線，自覺地同黨中央保持高度一致。要增強大局意識、責任意識，想問題、辦事情都要從地稅事業發展的大局出發，一切從事業出發，一切為了事業，自覺維護地稅事業發展的大好局面。二要嚴明組織紀律，強調服從組織需要。個人在組織面前，只能講服從，不能講條件。要淡泊名利，自覺地從個人的利益得失中解脫出來，自覺服從組織的需要。可以說，這也是對個人政治素質和個人修養的一種考驗。三要嚴明工作紀律，強調政令暢通。下級要自覺接受上級的領導，服從上級的安排，全局和全系統要堅決貫徹執行上級的各項決策和工作部署，做到有令必行，有禁必止，確保政令暢通，決不允許各行其是，甚至搞上有政策，下有對策。每位干部都應認真遵守系統的各項工作制度和規定，做到遵規守紀，恪盡職守，愛崗敬業。

（二）要煥發積極向上的精神狀態。新的集體要有新的精神面貌和良好的精神狀態。面對當前任務繁重、困難增多、矛盾突出的形勢，我們的干部隊伍必須發揚奮發向上、積極進取的拼搏精神，牢固樹立身在其位，就要有所建樹的強烈事業心和責任感，在工作中發揚唯先是爭的進取精神，在各項工作評比競賽中不甘落后，奮力爭先，做到有排名時爭第一，不排名時創一流；在困難和矛盾面前，迎難而上，知難而進，堅韌不撥，決而勝之；在發展上，要勇創新路敢擔風險，積極探索新路子、新辦法。只要我們能夠保持良好的精神狀態，就一定能夠戰勝一切困難，把各項工作干

得更好。

（三）要狠抓各項工作的落實。今年大家都做了大量工作，付出了巨大的努力，取得了很好的成績，市局黨組是肯定的，是滿意的。現在距年底還有兩個月時間，各項工作都到了沖刺和收尾階段，其中有的工作任務還比較繁重。諸如：上級對財稅工作的要求越來越高，年初收入任務有可能大幅度增加；征管工作存在的問題和漏洞仍然較大，需要改進的地方還很多；民主評議行風工作即將開始年終測評，成績的好壞直接關系到我們能否獲得下一輪免評資格和在社會上的良好形象等等。這些都要求我們要按照既定的工作安排和要求，進一步加大抓落實的力度，認真進行一次回頭看，看有無漏項，工作做到了什么程度，存在什么問題，分析一下沒有完成的原因，努力樹立交帳意識、責任意識，確保年底有個滿意答卷。同時，各單位要按照上級對口部門對明年工作的要求，著手準備謀劃明年工作，為做好明年工作奠定良好基礎。

同志們，黨的十七大已經勝利召開，對稅收工作提出了新的更高的要求。讓我們大家堅持立黨為公、執政為民，牢記地稅大業團結奮進的偉大使命，珍惜機遇，立足崗位，與時俱進，開拓創新，站在新的起點，迎接新的挑戰，跨越新的高度，創造新的業績，不斷把充滿生機和希望的武安地稅事業推向前進，為武安經濟又好又快發展和社會和諧進步做出我們新的更大的貢獻。

第四篇：全市“解放思想能行成,推動落實好快干”大討論活動第一階段工作總結暨第二階段工作動員會議上的講話

張新實:推進思想解放要敢說真話、深找差距

推進思想解放要敢說真話、深找差距

——在全市“解放思想能行成，推動落實好快干”大討論活動

第一階段工作總結暨第二階段工作動員會議上的講話

張 新 實（2008年5月4日）

同志們：

今天會議的主要任務是，全面總結解放思想大討論活動第一階段的經驗和做法，研究部署第二階段的工作，進一步動員全市廣大干部群眾敢說真話，深找差距，以改革創新的精神推進思想解放，把思想認識和工作實踐統一到科學發展觀上來，確保大討論活動深入扎實開展，取得實在成效。剛才，沈成同志發表了很好講話，對第一階段工作總結的全面、深刻，對第二階段工作部署的具體、細致，有很強的針對性、可操作性，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。

自4月14日解放思想大討論活動開展以來，各地、各部門高度重視，周密部署，組織發動抓得早，學習討論抓得緊，輿論宣傳抓得活，督促檢查抓得嚴，聯系實際抓得實；各級領導干部率先垂范、身體力行，廣大干部群眾熱情高漲、積極參與，新一輪解放思想熱潮已覆蓋到全市的每一個角落，“解放思想能行成，推動落實好快干”已成為耳熟能詳、家喻戶曉的工作用語，思想解放煥發出來的干勁有力地推動了經濟社會的快速發展。應該說，我市第一階段的活動取得了明顯成效，達到了預期目的。全市廣大干部群眾 通過學習討論宣傳，進一步把思想統一到黨的十七大、省委十一屆四次全會精神上來，進一步深化了對科學發展觀內涵、實質和要求的認識，進一步增強了解放思想、以實際成效當好全省改革創新排頭兵的意識，形成了解放思想的社會氛圍。事實充分表明，新一輪解放思想大討論符合黨的十七大精神，符合宿遷當前和未來發展的需要，符合全市人民的共同愿望，是非常必要、十分及時和完全正確的。

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，一些部門對解放思想與促進工作的關系還認識不清，認為靠不近、聯不上，與實際工作結合的不夠緊密，存在“兩張皮”、“相脫節”現象；一些黨員干部 還存在視野不夠開闊、缺乏主觀能動性，甚至 不想解放思想、不愿解放思想、不會解放思想、不敢解放思想等問題，必須高度重視，加以克服。

深入推進思想解放的過程就是改革創新的過程。現在，我們即將推進到第二階段，也就是調查研究、對照檢查階段。這個階段是整個解放思想大討論活動的關鍵，起著承上啟下、牽動全局的作用。全市各級干部，特別是領導干部必須以貫徹落實科學發展觀為主題，緊密聯系工作實際，深入開展調查研究，認真查找在思想觀念、經濟發展、工作效率、履職盡責、黨風廉政、推動落實等方面存在的問題，始終以改革創新的 精神 破解影響和制約科學發展的體制機制，進一步增強又好又快、更好更快發展的緊迫感、責任感和使命感，切實做到在思想觀念上有大轉變，在工作作風上有大改進，在水平能力上有大提升，在經濟社會發展上有大跨越。

一、始終以改革創新的膽識，勇于自我革命，堅決破除阻礙科學發展的 思想障礙

解放思想是一個永不停息、永無止境的過程，也是一場觀念上、利益上、體制上的自我革命。各級領導干部要敢于挑戰自我，敢于觸及自我，從“穩”的思想、“守”的觀念、“難”的心理、“利”的圈子中解放出來，燃起思想解放的火焰，帶頭提升境界，帶頭求真務實，積極探索，大膽試驗，徹底掃除一切阻礙科學發展、跨越發展的思想障礙。

一要勇于沖破思想禁錮。建市以來，我們沖破障礙、解放思想，不懼爭議、勇于創新，有力地促進了生產力的大解放、大發展，并形成了具有宿遷特點的思想觀念和符合宿遷實際的獨特做法。隨著發展階段和發展形勢的變化，這些做法和思想觀念大多數要弘揚光大，但對照深入貫徹落實科學發展觀的新要求，還必須進行不斷地探索創新，大膽突破，在更高的參照系中確立發展定位，破解發展難題。把思想從那些影響我們思維、支配我們行為的無形束縛中解放出來，從那些怕擔風險、怕負責任，不干事沒有事、干了事易出事的消極思維中解放出來，從小富即滿、安于現狀的保守思想中解放出來，從小改即緩、因循守舊的落后意識中解放出來，從小難即畏、怨天尤人的消極情緒中解放出來，從小安即止、四平八穩的工作態度中解放出來，從小局至上、自行其是的部門利益中解放出來。要敢于突破“老框框”，做到凡事法律法規政策沒有明文禁止的，符合科學發展觀要求、有利于宿遷發展的，就要大膽試、大膽闖，突破陳規，推陳出新，走出一條跨越發展、快速崛起的新路子。

二要敢于突破利益格局。改革涉及到利益格局的調整，往往牽一發而動全身。當前，我市已進入改革發展的關鍵時期，經濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念在發生深刻變化。這種空前的社會變革，在給經濟社會發展帶來巨大活力的同時，也帶來一些新的矛盾和問題。比如，一些部門和行業長期按照舊有的章程、固有的條條辦事，成為阻礙科學發展、跨越發展的障礙；一些與民生息息相關的社會事業部門，改革淺進則止，不思深入，遇到問題又縮回去；一些部門和單位長期在部門利益下滋潤地活著，不思進取，不看大局，抱著既得利益不放，害怕改革，阻礙創新，等等。這些已經成為宿遷全面協調發展的障礙，成為科學發展的絆腳石。我們必須要有自我革命的勇氣，徹底破除狹隘的局部利益觀，堅決 從現有的利益格局中突破出來，自覺 做到個人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益，在加快宿遷經濟社會發展的大局中考慮部門和單位的進退得失。三要堅決革除體制障礙。思想的解放、觀念的超越，最終要產生制度化的成果，帶來新體制的產生，新機制的建立。過去，我們改革步子邁得早、步伐邁得快、效果比較好，走在了全省乃至全國的前列，也積累了許多成功經驗。新一輪解放思想不是追求轟動效應，也不搞一鳴驚人，而是要深入查找不符合科學發展觀要求的問題，找出積弊和沉疴，建章立制，革除弊端，在查找問題、分析透徹的基礎上，建章立制，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，為新一輪科學發展、跨越發展提供更為強勁的動力。

二、始終以改革創新的精神，深入調查研究，切實查找阻礙科學發展的突出問題

解決問題是解放思想的關鍵，查找問題是解決問題的前提。深入調查研究，就是要查找不符合、不適應科學發展觀要求的問題，不斷深化對宿遷的目標定位、發展思路和戰略決策的認識，對影響科學發展的重大戰略性問題作出回答。面對貫徹落實科學發展觀這個新的課題，全市 各級干部都要從實際出發，察實情，講實話，一是一，二是二，溯本求源，認真思考。當前，至少應該從以下十個方面思考宿遷的科學發展、跨越發展問題，具體地說，就是要形成“宿遷十思”共識。

一思“宿遷如何實現科學發展、跨越發展？”目前，宿遷經濟社會呈現快速發展的良好勢頭，多項主要經濟指標增幅位居全省前列，進入了一個快速崛起的新階段。面對這些，我們是自我陶醉、自娛自樂，還是應該環顧四周、奮起直追、競相發展？宿遷經濟發展的良好勢頭是一時之快，還是要持續健康？要保持宿遷經濟更好更快、增幅領先、跨越發展的最大隱憂和困難是什么？面對大項目推進、支柱產業形成、產業結構配套，一產、三產發展等現實差距，應該如何應對，如何突破？

二思“宿遷如何破解當前緊迫的發展難題？”在日益趨緊的宏觀環境下，面對土地控緊、銀根收緊、減排逼緊的壓力，我們是束手無策、怨天尤人，還是應該積極主動破解難題？是放松環保要求，以犧牲環境謀求一時發展，還是應該堅定不移地守住環保底線，保護好生態宿遷的“金字招牌”？是片面以為宿遷土地資源多，不惜用土地換項目粗放式用地，還是節約集約用地，精心規劃使用好每一寸土地？

三思“宿遷如何實現城鄉一體化發展？”隨著宿遷工業化、城市化進程的快速推進，農村勞動力向開發區、鄉鎮、城市集中的速度越來越快。在這樣的情況下，如何加快社會主義新農村建設，解決好“空心村”、“空巢家庭”、“留守兒童”等現實問題？要不要創新土地流轉機制，組織和引導農業規模種植，促進高效農業發展？怎樣推動鄉鎮和農村集中居住點建設，發展就地就近就業項目，增加群眾收入，進一步提升農業、致富農民、繁榮農村？

四思“宿遷如何處理好關注民生與全民創業的關系？”隨著一系列關注民生政策的實施，人們對教育、衛生、保障等公共服務的需求不斷增加，期望值越來越高。但是，宿遷目前經濟社會發展水平還比較低，廣大百姓還沒有充分享受到改革發展的成果。面對關注民生的新要求，我們怎樣擺正做大“蛋糕”與分享“蛋糕”的關系，“勞動致富”與“民生保底”的關系？宿遷的各級干部要不要繼續發揚艱苦奮斗、頑強拼搏的精神，始終保持“五干”的工作狀態，還是可以更多地休閑、放松了？廣大群眾要不要從寧愿苦熬、坐等靠要中走出來，勤勞創業，進廠就業，闖蕩市場，勞動致富，改變自己？ 五思“宿遷如何提升文化軟實力？”近年來，宿遷已經初步形成具有鮮明特色的創業文化。新形勢下，我們還應該如何引導全市上下克服認理訥言、守業守舊、重義輕利、大而化之等思想，樹立明理敏行、創業創新、利義并重、精心精細等思想？如何克服“我難，我窮，我不行”的矮化心理？如何樹立“我能，我行，我成功”的強勢心理？如何鼓勵全社會追求物質利益，就業創業發展，積累資產資本，增加合法收入？

六思“宿遷如何提升各級干部、各類人才的能力和素質？”面對宿遷日益加快的工業化、城市化、經濟國際化的進程，我們的干部能力素質是不是已經適應了？如何提升各級干部特別是基層干部的領導水平？如何吸引和培養更多的人才，給人才創造一個發揮作用的舞臺？如何在現有的干部隊伍中提升能力、創造“三寬”型干部、培育第三種鮮明特質？如何結合經濟社會發展的實踐來繼續學習、提升能力？

七思“宿遷如何進一步深化各項改革？”宿遷因改革而聞名，因創新而發展。面對外界對宿遷的評價，我們能不能認為宿遷改革已經揚名、已經到頭，已經不需要進一步深化改革創新了？是不是認為宿遷的教育發展已經到頭，無需擴張，無需提升，更不需要集中力量實現精明增長了？怎樣培養新型勞動者和實用型人才，使教育成為宿遷更好更快發展的助推器？是不是認為宿遷的醫療衛生事業改革已經領先，已經成功，城鄉醫保統籌實現了，看病方便，藥價控制了，怎樣進一步做好深化、完善、規范、提高的文章？

八思“宿遷如何進一步解決服務環境的梗阻現象？”宿遷的經濟社會發展軟環境已經成為外地客商選擇投資的重要因素。但在各地軟硬環境趨同，宿遷已 不再是全省幫助實現更大突破的蘇北唯一的市 的形勢下，我們應該如何繼續保持“三最四低”的軟環境？是實行依法行政，還是隨意擴大自由裁量權？是固守條規、因循守舊，還是用“三個更加靈活”的標準進行行政效能革命？是部門利益至上，還是部門利益服從整體利益，眼前利益服從長遠利益，全力為經濟社會發展服務？

九思 “宿遷如何保持勤政廉潔的發展氛圍？”隨著經濟的快速發展、招商引資活動的頻繁，領導干部參與經濟活動越來越多，面對的誘惑也越來越多，特別是一些領導干部在經濟活動中謀取不正當利益，出現了違規入股、索要報酬以及吃拿卡要等現象。對此，我們應該如何 建立更加科學、規范、簡便、適用的監督工作新機制？如何進一步強化對權力運行的制約和監督？各級干部如何才能做到干干凈凈為國家和人民做事？

十思“宿遷如何推動落實好、快、干？”面對科學發展的新要求，在新一輪解放思想中，如何推動落實“好、快、干”，是坐而論 道的空談，還是應該具體干、干具體？是靠開會、發文件指導工作，還是要推行一線工作法，進行現場交辦、會辦，層層抓落實？是虛于應付、得過且過，做一天和尚撞一天鐘，還是要抓緊每一天，干好每件事 ？解放思想大討論活動是熱衷于轟轟烈烈走過場，還是真正達到思維瓶頸突破了，科學發展路徑明確了，干事創業的勁頭更足了，全市上下的面貌煥然一新了？

“宿遷十思”僅僅是提出問題，引起討論。從貫徹落實科學發展觀的要求來看，可能還不僅是這些方面、這些數量的問題，也不是說問題點得準、點得透、點得全，還需要大家在調查研究、對照檢查這一階段中深入查擺問題、深刻查找差距、深透歸納分析，弄清問題的實質，挖出問題的根源，有針對性地提出解決問題的對策措施。第二階段非常重要，是新一輪解放思想、貫徹落實科學發展觀進入思想碰撞、觀念更新、突破瓶頸的關鍵階段。市級領導班子成員要率先垂范，圍繞“宿遷十思”，結合各自認領的調研課題，撲下身子，深入一線，深入部門，深入群眾，幫助查找問題，親自撰寫調研報告，指導科學發展。

三、始終以改革創新的氣魄，開放表達空間，積極營造寬松、寬厚、寬容的輿論氛圍

解放思想的最大動力源于民眾，解放思想的首要前提在于開放表達空間。只有讓民眾的表達更自由更開放，解放思想的宏大命題才能不斷有新的起點，民間的智慧和創造才能充分涌流。市委、市政府開展 新一輪解放思想大討論，就是要給民眾思想一個充分展示的機會，讓民眾的寶貴智慧在開放的空間里綻放、激蕩、生長，成為社會永續發展的不竭動力。

一要充分廣開言路，掀起百家建言熱潮。新的靈感靠碰撞，新的思想靠激蕩。鄧小平同志曾說過，“讓人說話，天塌不下來。”如果人們都三緘其口或言不由衷，怎么能讓創新激情奔涌、社會活力迸發，又怎能期望思想探索“無止境”？要切實保障干部群眾的表達權，充分尊重群眾的首創精神，積極 營造寬松、寬厚、寬容的輿論氛圍，敢于開放表達空間，掀起百家建言熱潮，請民眾坦誠示意。要胸襟廣闊，開誠布公，與民眾座談，最大限度地激發民眾參與熱情，不斷把民眾的能力匯集成社會的合力，社會的合力轉變為發展的動力。二要創新開放載體，構建百花齊放格局。解放思想的百家爭鳴，需要輿論陣地的百花齊放作為載體。如果沒有思想釋放的窗口、心聲表達的平臺，新一輪解放思想的成效就會大打折扣，甚至有悖初衷，流于形式。這不是我們想看到的，更不是我們真正想要的。要深刻領會新一輪解放思想大討論的真實意圖，積極創造條件，廣泛暢通渠道，讓輿論放言，讓言論窗口釋放，做到電視有圖像、報紙有文字、廣播有聲音、網絡有專欄，真正形成百花齊放的輿論格局。要開放包容，兼收并蓄，鼓勵 觀點交鋒，倡導思想碰撞，讓輿論媒介成為解放思想的主陣地，讓廣大群眾成為解放思想的主人翁，形成廣泛議論、充分討論、激烈爭論、暢快評論的生動活潑局面。為此，我們將積極 開展各類座談會、“解放思想大家談”、“宿遷新跨越、我來獻一策”金點子征集等活動，搭建平臺，問計于民，不斷汲取有利于宿遷科學發展、跨越發展的新思想、新思路。

三要把握主題方向，務求海納百川之效。解放思想需要民眾表達心聲，坦誠直言，但不是無的放矢的隨意表達、袖手旁觀的冷嘲熱諷，更不應該出現不明真相的惡意攻擊。所有的思想碰撞、觀點交鋒，都必須歸結到一點，就是支持宿遷，幫助宿遷，推動宿遷在科學發展、跨越發展的道路上實現更大突破。要緊緊圍繞解放思想、科學發展的主題，正確引導大討論活動的開展，努力將民眾解放思想的涓涓細流，匯聚成科學發展、跨越發展的強大洪流，最終達到百川赴海、聚沙成塔之效。

四、始終以改革創新的舉措，推動工作落實，扎實做好第二階段解放思想大討論活動

調查研究、對照檢查是整個解放思想大討論活動的中間階段，具有著承上啟下、升溫加壓的作用。這一階段的工作涉及面廣，觸及實際問題多，政策性強，干部關心，群眾關注。必須明確責任，細化措施，扎實推進，確保活動取得實實在在的效果。

一要圍繞目標，狠抓關鍵，全力以赴確保活動落到實處。各級領導干部，特別是“一把手”既是組織者，也是參與者，要始終把此次解放思想大討論活動作為當前一項重要的政治任務，帶頭深入一線，扎實開展各項活動。要強化落實機制，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實，形成上級帶著下級干、下級跟著上級干、同級之間比著干的良好氛圍。要圍繞工作效率、服務質量、發展軟實力等重點，認真查找自身存在的問題和不足，杜絕只查工作不查思想、只查表面不查實質、只查普遍不查具體等現象，更不允許走過場、流于形式，真正讓群眾看到變化、得到實惠。要改進工作方法，創新活動載體，在不折不扣地做好“規定動作”的同時，積極探索行之有效的“自選動作”，確保活動有聲有色、富有實效。

二要統一部署，合理安排，確保活動和工作“兩手抓、兩不誤”。解放思想的最終目的是推動工作落實、加快發展。各地、各部門要統籌兼顧，科學安排，既要“務虛”，又要“務實”；既要防止以干代學，又要避免以學代干，切實找準學習活動與實際工作的最佳結合點。要始終堅持解放思想是為宿遷經濟社會發展服務的思想，切實把思想解放的成果和動力運用到科學發展、跨越發展上來，搶抓機遇，大干當前，實現兩手抓、兩不誤，兩促進、兩提高。

三要齊抓共管，形成合力，確保活動扎實有序開展。市解放思想大討論活動領導小組要切實做好轉段銜接工作，嚴格按照第二階段的目標任務，做好全市活動的組織協調、督查指導。各地、各部門也要高度重視，認真組織好本地、本部門的解放思想大討論活動。對那些重視程度不高、查擺問題搞形式、達不到實效的，要堅決推倒重來，絕不含糊。各級宣傳部門、新聞媒體 要圍繞大討論活動的開展，廣泛開展宣傳，暢通信息渠道，充分調動廣大群眾參與的積極性，擴大活動的覆蓋面。要善于總結先進經驗，深挖先進典型，盡快樹立起全市解放思想大討論活動取得實效的典型單位和個人，進行廣泛宣傳和弘揚。

同志們，解放思想的東風已吹遍宿遷大地，推動落實的熱潮正激發全市干群。只要我們繼續努力，乘勢而上，緊抓不放，就一定能在科學發展上有突破，在跨越發展上攀高峰，在實現更大突破的征程中作出新的更大的貢獻。

第五篇：孫永春同志在市委常委解放思想大討論專題會議上的講話

孫永春同志在市委常委解放思想大討論專題會議上的講話

（2009年4月8日，根據記錄整理）

剛才，各位常委結合學習體會，聯系工作和思想實際，分別作了交流發言。大家的發言都很精彩，體現了真學真信真實踐，與分管工作結合很緊密，提出的改進措施和想法具體實在，聽后很受教育，也很受鼓舞。希望大家在此基礎上，繼續相互學習、啟發借鑒，不斷加深對科學發展觀和解放思想重要性的認識理解，進一步運用好解放思想這一法寶，以解放思想為先導，以科學發展觀為指導，不斷深化認識、提高境界，認清不足、看到差距，完善措施、抓好落實，更好地擔負起領導科學和諧率先發展、全面建設文明富庶新煙臺的歷史重任，不辜負省委、省政府的重托和全市人民的期望。

繼續解放思想，推動科學發展，是黨的十七大提出的新要求，是廣大人民群眾的新期待，也是這次學習實踐活動的核心內容。解放思想與科學發展辯證統一、相輔相成。解放思想是動力、是前提，科學發展是目的、是歸宿，兩者相互促進、相互推動。在兩者關系問題上，我們一定要形成共識、準確把握。首先要明確，解放思想是科學發展的動力源，是科學發展的助推器，是科學發展的“金鑰匙”。在影響和制約科學發展的諸多因素中，思想制約是最主要的制約，觀念束縛是最大的束縛。不解放思想，不破除把經濟增長等同于發展的思想觀念，不沖破發展不計成本、不惜資源和環境代價的思維定勢，不改變“重物輕人”的傳統模式，科學發展就難以實現。同時要看到，解放思想必須符合科學發展的要求，把握科學發展的取向，緊扣科學發展的主線。解放思想作為中國特色社會主義事業一大法寶，不同時期有著不同的要求。從認識論的角度看，認識的形成總是和人們所處時代的條件相聯系的。條件變化了，思想認識不能與時俱進，原來的正確認識就可能落后于形勢，變得不正確甚至成為謬誤。當前，國際國內形勢發生了深刻變化，我們面臨的新 情況、新問題、新挑戰前所未有，傳統的發展方式難以為繼。以胡錦濤同志為總書記的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，及時提出科學發展觀這一重大戰略思想和重要指導方針，強調“發展”是第一要義，“以人為本”是核心，“全面協調可持續”是基本要求，“統籌兼顧”是根本方法，實現了發展理念的重大創新，賦予了解放思想以嶄新內涵。從這幾年的實踐看，科學發展觀越來越顯示出真理的力量，越來越深入人心，越來越成為我們認清形勢、理清思路、戰勝挑戰的強大思想武器。現階段的思想解放，如果離開了“科學發展”這個內核，就會失去目標、失去意義；離開了“科學發展”這個根本，就會偏離方向、走入歧途。我們一定要正確認識繼續解放思想與推動科學發展的辯證關系，努力在解放思想的過程中用科學發展觀統一思想，在科學發展的實踐中深入推進思想解放，不斷開辟解放思想的新境界，實現科學發展的新跨越。煙臺經過30年改革開放，特別是近幾年通過貫徹落實科學發展觀，經濟社會發展實現了重大突破，取得了豐碩成果，各方面工作都站在了新的歷史起點上。但我們也要清醒看到，與科學發展觀的要求相比，與形勢任務和上級要求相比，與先進城市和群眾期望相比，我們還存在一些問題和不足。主要表現在：面對嚴峻形勢和復雜局面，各級干部的思想觀念、工作方式、領導作風還有不相適應的地方，駕馭復雜局勢的能力、領導科學發展的水平、破解發展難題的本領還需進一步提高；經濟結構不合理、支撐體系不牢固、增長方式不科學等經濟發展的深層次矛盾，在外部環境劇烈變化時集中凸顯出來，還需要加快轉變工作指導和發展方式，從根本上促進又好又快發展；經濟社會發展、城鄉統籌發展、區域協調發展還不夠平衡，城鄉居民收入差距比較大，民生方面一些反映強烈的突出問題還沒有很好解決，推動工作落實、改善保障民生的力度還需進一步加大；一些領導干部做群眾工作的能力不強，個別基層黨組織軟弱渙散，少數黨員干部素質不高，不能發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用；社會治安、社會穩定方面一些久拖不決的矛盾沒有得到有效解決，等等。這些問題的存在，不同程度地影響了全面建設文明富庶新煙臺的歷史進程。我們一定要正視這些問題，通過開展解放思想大討論，切實轉變影響科學發展的思想觀念，切實破除制約科學發展的體制機制性障礙，切實解決干部作風方面存在的突出問題，不斷增強大局意識、憂患意識、責任意識，始終保持昂揚向上、科學務實、爭創一流的精神狀態，努力以思想的進一步解放、觀念的進一步更新、作風的進一步轉變，推動經濟社會又好又快發展。

關于如何繼續解放思想、推動科學發展，剛才各位常委在發言中結合各自工作，談了許多具體內容，講得都很好。要切實運用好這些成果，真正在抓落實上狠下功夫、務求實效。下面，我結合這段時間的學習調研，就當前解放思想需要著力把握好的問題，談五點認識和思考。

第一，解放思想要進一步提高科學思維水平。科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論，充滿了辯證唯物主義和歷史唯物主義精神，我們必須堅定不移地運用這一科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高自己的思維水平和認識能力。

首先，要善于進行戰略思維。不謀全局者，不足謀一域。不站在戰略角度謀劃工作，思考問題就會陷入狹隘認識和片面角度，各項工作就會偏離正確方向。常委一班人一定要善于從全局的高度和戰略的角度，思考研究經濟社會發展中的一些具體問題，堅決貫徹中央和省委、省政府一系列大政方針和決策部署，準確把握當前國際國內經濟社會發展大勢，正確運用經濟社會發展的客觀規律，推動全市經濟社會又好又快發展。去年11月份，結合紀念改革開放30周年，我們邀請國務院發展研究中心領導和專家來煙調查研究，舉辦煙臺發展高層論壇座談會及報告會，深刻分析市情和國內外形勢，使我們對煙臺未來的發展定位、發展思路、發展目標有了新的認識和把握；今年省人代會期間，姜異康書記在參加煙臺代表團討論時，明確要求我們在實施膠東高端產業聚集區和黃河三角洲帶動戰略中，突出特色、積極作為，打造新的優勢、創造新的業績。對這些戰略層面的舉措和要求，我們一定要認真學習、深刻領會、準確把握，切實貫徹落實到具體工作當中。

其次，要善于進行辯證思維。從中央和省領導同志一系列講話、上級一系列會議精神和文件中，可以強烈感受到辯證法的內涵。比如，前幾年形勢好的時候，中央和省委反復告誡要有憂患意識，充分看到當今世界經濟一體化的情況下，外部動蕩必然會對發展造成沖擊；去年下半年以來形勢不利的時候，又客觀實在地分析問題，指出國內的消費市場廣闊、物質積累豐富、回旋余地很大，只要深入落實科學發展觀，科學務實、積極作為，就可以渡過難關、繼續保持一個良好的發展態勢。特別是中央一再強調提振信心，姜異康書記一再強調化危為機、轉危為機、以“為”求機，這都充分體現了辯證思維。我們要善于用辯證思維分析判斷和科學把握形勢，始終保持堅定信心和昂揚斗志，以積極的姿態應對挑戰，從變化的形勢中捕捉機遇，努力走出一條以“為”化危、轉“危”為機的新路子。

再是，要善于進行創新思維。毛澤東同志早就說過，對抗上級指示最妙的方法，就是機械地執行上級指示，一針見血地批評了執行上級指示缺乏創新精神的問題。任何事業的發展，都離不開創新精神和主觀能動性的發揮。回顧改革開放30年歷史，實際上就是一部不守教條、不循陳規、不斷探索的歷史。如果沒有一點“闖”的膽識、“破”的勇氣、“試”的精神，就不會有今天的輝煌成就。這些年，我們在鞏固擴大已有優勢的基礎上，提出做好八項重點工作，積極培植增創新的優勢，目的就是把煙臺的資源稟賦和優勢潛力充分發揮出來，不斷實現新的發展、新的提高。在今后工作中，我們要繼續大力營造“支持改革、鼓勵創新、追求成功、寬容失敗”的濃厚氛圍，使各級既有解放思想的勇氣，更有突破條條框框的智慧，不唯上、不唯書、只唯實，努力實現觀念更新、思路創新、工作創新、體制創新，在推進經濟文化強省建設中盡快建成文明富庶新煙臺，努力使煙臺在我們這一屆班子任期內發展得又好又快、更好更快。

第二，解放思想要進一步增強改革開放意識。經過30年改革開放，總體上看我國社會主義市場經濟體制已基本建立。但這種體制還只是初步的，在諸多方面還需要進一步規范完善。現在改革到了攻堅階段，涉及的領域更深層、問題更敏感、利益關系更復雜，推進難度越來越大。如果說過去的改革主要是“改別人”，現成的改革則更多涉及到改革者自身的利益，涉及到各級黨政部門。“改別人”相對容易，“改自己”則艱難得多。一些職能部門長期形成的“部門利益”和“部門權力”，要真正觸及和徹底打破不是一件容易的事情。進一步解放思想，就是要不畏艱難險阻，敢啃“硬骨頭”，善打“攻堅戰”，通過不斷深化改革，為科學發展提供有力的體制機制保障。在這一點上，也有個思想境界問題。只要是為了整體利益和全局工作，部門的利益、分管的利益、個人的利益都應當放在一邊。

對外開放是煙臺的最大優勢、潛力和希望所在。煙臺之所以有今天的發展變化，對外開放是決定性因素，起到了巨大的促進和拉動作用，做出了不可替代的重要貢獻。當前，受國際金融危機影響，我市外貿進出口、注冊外資、實際到帳外資、簽約項目等都出現大幅度下滑。對外開放上不去，煙臺在新一輪競爭發展中就難以取勝。我們一定要更加牢固地樹立“大開放大發展，小開放小發展，不開放難發展”的理念。進一下把對外開放擺到更加突出的戰略位置，充分發揮先行的開放優勢、良好的區位優勢、優越的資源稟賦，一刻也不松懈、一刻也不停頓地抓開放、促發展、上水平。認真落實前不久召開的全市對外開放座談會精神，突出做好減輕企業負擔、破解物流瓶頸、提供金融支持、落實鼓勵政策、培育招商載體、改進引資方式、開拓國際市場、提供人才支持、轉變工作作風、加強宣傳推介十項重點工作，強化措施、分解責任、抓好落實，齊心協力開創對外開放的新局面。

第三，解放思想要進一步強化效益優先觀念。科學發展觀的第一要義是發展，基本要求是全面協調可持續。長期以來，我們一直堅持以經濟建設為中心，集中精力把經濟搞上去，做大做強總量，壯大整體實力，這是完全正確的，必須始終堅持，但也要清醒看到，由于在加快發展中對全面發展認識不足、關注不夠，出現了經濟發展與生態環境、自然資源的矛盾日益加劇，經濟社會發展“一條腿長、一條腿短”等問題。一方面是物質財富的快速積累，另一方面是經濟結構不夠合理，發展方式仍然粗放，社會事業相對滯后，各種矛盾此消彼張，“發展中的煩惱”、“現代化的難題”不斷涌現。嚴峻的現實告訴我們，不加快發展不行，不實行全面、協調、可持續的科學發展更不行。各級一定要著力轉變把經濟建設等同于全面發展、簡單以經濟增長速度論英雄的思想觀念，牢固樹立經濟社會全面發展、區域之間協調發展、城市農村統籌發展的理念，努力推動經濟社會步入科學發展的軌道。

經濟發展最困難時期，也是提升質量水平的最佳時期。要充分利用當前國際金融危機提供的倒逼機制，加快調整經濟結構和轉變發展方式，積極構建現代產業體系，大力發展耗能低、污染少的先進制造業和現代服務業，發展高附加值、高技術含量和低消耗、低排放的支柱產業，努力走出“結構增效”、“結構降耗”、“結構減排”的新路子；堅持把科技創新作為中間環節，推動經濟增長從“資源依賴”向“科技依賴”轉變，把發展循環經濟作為重要結合點，做到既促增長又降消耗；全力推進事關全局、影響長遠的重大交通、能源和產業項目建設，為實現更長時間、更高水平發展奠定堅實基礎。同時，繼續加快以“一山兩河”為節點的中心市區融合，扎實推進社會主義新農村建設，繼續做好幫扶棲霞、支持長島工作，努力縮小城鄉、區域差距；加快文化大市強市建設，大力弘揚“創新、拼搏、協作、包容”的新時期煙臺精神，繁榮發展科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業，滿足群眾日益增長的精神文化需要；深入開展三年大造林工程，加強各種資源和生態環境保護，做到“既要金山銀山，更要綠水青山”，真正實現經濟發展與資源環境相互協調、人與自然和諧相處。

第四，解放思想要進一步落實以人為本理念。以人為本、執政為民是黨的執政理念，關注、保障和改善民生是科學發展的必然要求和重要內容。過去我們在這個問題的認識上是不全面、不到位的，一談到解放思想，往往強調的是如何加快發展、增加物質財富，見“物”多、見“人”少。這次解放思想大討論，包括整個學習實踐活動，突出強調了以人為本、實踐特色，要求建立人民群眾得實惠的長效機制，著力提高人民群眾的幸福指數。發展是一個階段性的過程。溫飽問題基本解決以后，人的發展需求也會“水漲船高”。如果就經濟抓經濟，不研究作為生產者和消費者的人，不關注廣大市民的愿望和要求，不解決人民群眾特別是困難弱勢群體的現實問題，發展就不可能得到老百姓的衷心擁護，也不可能持續長久。前段時間，省委對我市落實科學發展觀情況進行考核，電話隨機調查的群眾滿意率從去年百分之八十四點幾，降低到百分之八十一點幾，這既與國際金融危機影響有關系，同時也反映了我們在關心群眾利益、解決實際問題方面做的還不夠。這幾年，我們重視民生問題和群眾工作，在解決事關群眾切身利益的各種問題上采取了一系列具體措施。前年提出辦好10個方面35件惠民實事，各級用于保障和改善民生的支出達到110多億元；去年召開全市群眾工作會議，提出辦好新的20件惠民實事，民生支出達到130多億元。這些舉措都促進了與人民群眾的聯系，維護了群眾利益，也促進了人民群眾主體作用的發揮。最近國家公布了醫改方案，對類似這些上級有明確要求、我們又必須做的事情，各級一定要抓緊時間、盡快落實。

關注民生也是抓發展。當前中央和省應對金融危機一個非常鮮明的特點，就是把改善民生作為拉動內需的重要舉措，這既解決了群眾困難、增加了社會投入，也為渡過難關、戰勝挑戰打下了良好的社會基礎，我們要進一步深入改革、擴大開放、科學發展也更容易得到群眾的擁護和支持。姜異康書記在今年省人代會參加煙臺代表團討論時指出，煙臺條件很優越，不能滿足于現有水平，應當在統籌城鄉、關注民生上有很好的思考和實踐。去年我市人均GDP超過7100美元，高出全省平均水平2400多美元，已經具備了很好的物質基礎。我們一定要認真落實姜書記的指示要求，牢固樹立“以人為本”理念，在堅持增加物質財富的同時，繼續加大改善民生力度，進一步解決好就業、住房、物價、醫療、保障等群眾關注的熱點難點問題，扎實推進政府為民服務實事工程，組織開展好愛心捐助、結對幫扶等活動，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。第五，解放思想要進一步加強常委自身建設。領導干部是解放思想的引領者、科學發展的推動者。市委常委會作為全市的領導核心，能不能深入解放思想，思想解放到什么程度，取得什么樣的成果，直接關系到這次學習實踐活動的成效，影響到科學發展觀的落實。大家一定要發揮好表率和示范作用，無論是在解放思想大討論中，還是在學習實踐活動的各個階段，都要善于聽取人民群眾的批評建議，自覺從人民群眾中吸取智慧和營養；善于總結經驗尋找差距，自覺把自己放進去深入思考；善于組織力量解決突出問題，自覺把科學發展觀的要求落實到工作的各個方面，大興學習實踐之風。學習無止境，本領也需要不斷提高和增強。領導干部并不是職務越高能力就越強，大家都應該相互取長補短、學習提高。要勇于實踐、勤于實踐，學習本領、提高本領，切實解決好本領恐慌問題。大興求真務實之風。少說多做、埋頭實干，精簡會議、壓縮文件，提高效率、加快節奏，定下來的事情就要雷厲風行地干起來，重要工作主動靠前指揮，扎扎實實把各項事業推向前進。當前，要結合開展“尋計問策”大調研活動，多深入企業、深入基層、深入群眾，切實幫助他們解決實際問題，與他們同呼吸、共命運，同舟共濟、共克時艱。最近，云南省委書記白恩培在干部隊伍建設問題上，要求各級領導干部切實做到個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋，講得非常好，我們要認真學習、自覺落實。大興艱苦奮斗之風。帶頭勤儉節約、帶頭吃苦奉獻，堅決壓縮一般性開支，提高財政資金使用效益，真正把有限的資金和資源用在刀刃上、用到經濟社會發展最急需的地方。大興廉潔勤政之風。珍惜廣大干部群眾對我們的信任，更好地嚴格要求自己，自覺加強黨性修養和作風鍛煉，嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入開展“作風建設八落實”活動，切實管好自己、管好家屬子女和身邊工作人員，以為民務實清廉的模范行動，影響和帶動全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。

在加強自身建設的同時，要按照科學發展觀的要求，認真履行抓班子帶隊伍的職責，著力建立健全符合科學發展觀要求的黨政領導班子和領導干部綜合考核評價體系，特別是從制度上加強引導，把各級領導班子和領導干部的注意力轉移到推動科學發展、讓人民群眾滿意上來，不斷增強各級干部駕馭全局的能力、科學發展的能力、開拓創新的能力、執行落實的能力、服務群眾的能力、溝通協調的能力、自我管理的能力，真正打造出一支素質高、能力強、作風硬，群眾公認、上級認可，能夠駕馭復雜局勢、領導科學發展的堅強干部隊伍，為全市科學和諧率先發展提供堅強的政治和組織保證。