第一篇：馬國成同志在全區(qū)重點工作推進會議上的講話

馬國成同志在全區(qū)重點工作推進會議上的講話

(根據錄音整理)同志們：

在剛才區(qū)發(fā)改局等6個部門發(fā)言的基礎上，我講三個方面的內容。一會兒，唐書記還要作重要講話，我們要深刻學習領會、認真貫徹落實。

一、克服各種困難和挑戰(zhàn)，全區(qū)經濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展

年初以來，我們在區(qū)委的正確領導下，積極應對復雜多變的外部環(huán)境，努力克服經濟下行的巨大壓力，較好地完成了上半年的各項工作，主要呈現以下幾個特點：

一是經濟運行在宏觀形勢比較嚴峻的情況下保持了良好態(tài)勢。到6月末，地區(qū)生產總值實現93億元、增長10%，始終穩(wěn)定在合理區(qū)間；工業(yè)用電量達到9754萬千瓦時、增長12.3%，規(guī)上工業(yè)產值實現25.5億元、增長11.8%，工業(yè)經濟運行持續(xù)穩(wěn)定；服務 1 業(yè)增加值實現50.1億元、增長10.4%，社會消費品零售總額實現34.6億元、增長9.5%，服務業(yè)逐步成為經濟增長新的發(fā)力點；春耕生產實現一次播好種一次拿全苗，主要農作物長勢良好。調減普通玉米面積1.5萬畝，綠色水稻發(fā)展到3萬畝。尤其是全口徑財政收入、本級財政收入同比分別增長26.9%、44.3%，增幅在外五縣（市）區(qū)中均位列第一。在部分骨干企業(yè)產銷下滑、經營困難的情況下，能夠取得這樣的成績，應該說實屬不易。

二是項目建設在諸多瓶頸疊加制約的情況下實現了快速推進。創(chuàng)新建立了項目服務“365”工作機制，對重點項目建設中的瓶頸問題進行集中攻堅、逐一破解，強有力地推進了項目建設。上半年，全區(qū)開工項目131個，其中超10億元項目7個、超億元項目18個，超億元項目完成投資50.1億元、同比增長44.9%。引進內資50.2億元、利用外資5774萬美元，同比分別增長40%和100%。中德工業(yè)園一二期、東南熱電廠等一批重點項目相繼開工、復工。卓達 新型建材、奧特萊斯等項目前期準備工作基本就緒。國信養(yǎng)老綜合體等22個項目簽約落位，華德建材等16個項目達成了投資意向。

三是城鄉(xiāng)建設在各種困難不斷增加的情況下加快了推進步伐。標準化街路、街路大中修、區(qū)醫(yī)院西路和春江街貫通工程開工建設，完成了鹿鳴大街、清江社區(qū)公園等“兩路一地一園”和長山路綠化提標工程，城區(qū)新增綠化面積3萬平方米。全力推進棚戶區(qū)改造，住建、云山等單位做了大量的前期工作，為下步工作開展奠定了堅實基礎。全面加大小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設力度，實施了城區(qū)至山河、城區(qū)至長嶺等6條主要公路亮化工程，重點實施了雙陽水庫灌區(qū)改造、黑頂子河上段治理等9項水利工程，新建改造農村公路25公里，植樹造林1500公頃，綠化美化村屯60個。以迎接國家衛(wèi)生城市復審、整治道路交通秩序大會戰(zhàn)和農村環(huán)境整治為載體，對影響雙陽形象和城鄉(xiāng)群眾生活的頑疾進行了集中治理，群眾生產生活環(huán)境有了較大改觀。

四是民生狀況在群眾需求日益提高的情況下得到了有效改善。積極回應群眾關切，不斷加大投入力度，上半年民生支出10.6億元，占一般性財政支出的83%。年初確定的12個方面62項民生實事，已有30項提前完成年度任務或得到全面落實，其他民生工程扎實有序推進。累計開發(fā)就業(yè)崗位6075個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5330人，轉移農村勞動力9萬人次。舉全區(qū)之力，深入推進了扶貧開發(fā)工作，困難群眾生活得到較好改善。持續(xù)強化安全領域生產監(jiān)管，切實加強“平安雙陽”建設，積極預防化解各類信訪矛盾，社會環(huán)境總體保持和諧穩(wěn)定。

應該說，上半年的工作可圈可點，取得了一些實實在在的成績。但我們也要清醒地看到，當前工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：一是受宏觀形勢等因素影響，我們加快發(fā)展的動力還不夠強勁，特別是從域內的一些大企業(yè)發(fā)展方面表現的尤為突出，部分重點傳統(tǒng)企業(yè)經營狀況與過去的高峰期比存在較大差距；二是各項 主要經濟指標組織上報工作開展的不力，個別責任單位重視程度不高；三是全區(qū)儲備項目不足，特別是大項目不多，同時部分項目受征地、拆遷、資金等因素制約推進的不快；四是城市管理機制還不健全，一些城市頑疾還沒有得到徹底的根治；五是社會發(fā)展中還存在一些不安全、不穩(wěn)定的因素，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境需要付出更多努力。對于這些困難和問題，我們必須引起高度重視，在工作中認真加以解決。

二、積極而為、突出重點，全面完成全年各項任務目標

下半年，我們既面臨著經濟形勢錯綜復雜、經濟下行壓力不斷加大等諸多不利因素，也面臨著國家、省市振興東北老工業(yè)基地、實施供給側改革、加快服務業(yè)和民營經濟發(fā)展等難得機遇。對此，我們一定要堅定發(fā)展的信心和決心，堅持既定思路不動搖、咬定發(fā)展目標不放松、狠抓工作落實不懈怠，全力做到“三個確保”，即確保年初確定的各項工作任務圓滿完成，確保主要經濟指標達到或超過 預期，確保爭先進位目標全面實現。這里我要強調一下，雙陽區(qū)就是要爭第一。

（一）突出抓好項目建設。項目建設是經濟社會發(fā)展的核心和主線，必須緊抓不放、強力推進、務求全勝。一是切實加快項目推進速度。上半年，全區(qū)固定資產投資僅完成全年任務的40.6%，如果我們不進一步加快項目建設推進速度，年末就有完不成任務的危險。各位項目首席負責人、首辦秘書要全面加大對項目的服務力度，全力幫助解決項目建設中出現的各類問題，切實加快項目建設進度。國剛區(qū)長要帶領“365”項目服務辦公室和各相關部門，對擬開工和在建項目進行高頻率調度、高效率推進。對于尚未開工的項目要拉網式排查，嚴格按照建設計劃倒排時間，抓緊推進前期各項工作，確保按時開工建設；對于已經開工的項目，要加快建設速度，確保完成或超額完成年度建設任務；對于尚未完成審批程序的開工項目，要抓緊完善手續(xù)，確保項目數據及時入統(tǒng)，把數據指標組織到位、上報到位。下步工作中，我也將與各位副區(qū)長一道，加大對項目建設工作的調度力度，每周至少調度一次，希望大家也能夠真正把這項工作重視起來，加大推進力度、加快推進速度，確保圓滿完成全年任務。二是全面加大招商引資力度。目前看，全區(qū)招商引資工作還存在責任不實、力度不大、氛圍不濃等問題，甚至有的單位主管招商的同志，一年都沒有出去招過一次商，沒有洽談過一個項目，這絕對不行。在招商引資方面，我們要學習河南中牟縣的做法，結合自身產業(yè)優(yōu)勢，立足產業(yè)基礎，在充分了解目標企業(yè)情況的基礎上，逐家拜訪產業(yè)領域內的各大重點企業(yè)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各相關部門必須研究招什么樣的商、怎么招商的問題。近期，全區(qū)項目攻堅五年行動計劃即將出臺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各相關部門要根據我區(qū)資源優(yōu)勢、產業(yè)基礎和發(fā)展方向，按照行動計劃中確定的招商路徑，圍繞重點產業(yè)、瞄準重點企業(yè)，組織精干隊伍，帶著任務、帶著項目走出去，叩門招商、精準招商。近期，省里即將舉行“臺資企 業(yè)吉林行”“世界500強企業(yè)進吉林”、吉商大會等活動，我們要靈活采取各種形式，積極開展對接活動，爭取再引進一批引領型、支撐型、旗艦型的大項目、好項目。三是充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)主力軍作用。重點要做好兩個方面的工作：第一，兩個開發(fā)區(qū)要把項目建設牢牢抓在手上，集中精力狠抓項目開工。特別是對于奧特萊斯、國信冰雪大世界、金冠電氣三期、美亞先科等重點項目，開發(fā)區(qū)要天天調度、天天研究，全力加以推進，必須保證這些重點項目8月份全面開工建設。如果這些大項目不能開工，全年固投任務就無法完成，所以我說的開工絕不僅僅是圈個圍墻、平整下場地，而是要在主體工程上有實質性操作、實質性進展，并且在年底前必須要完成或超額完成既定投資任務。對個別項目中存在的瓶頸問題，在政策法規(guī)允許的前提下，要采取超常規(guī)措施，全力加以破解，在這方面，市區(qū)兩級都出臺了關于鼓勵黨員干部履職擔當容錯免責的實施辦法，目的就是鼓勵大家主動擔當，全力推進工作。第二，要全面加大基 礎設施建設力度，無論是中德工業(yè)園、卓達新型建材、奧特萊斯等重點項目周邊路網工程，還是經開區(qū)變電站、雙鹿污水廠等要素保障工程，都要加快推進速度，確保年底建成投入使用，為項目開工、建設乃至投產提供必要條件。特別是文開區(qū)，要按照唐書記關于打造國信南山國家級旅游度假區(qū)的要求，抓緊完善度假區(qū)規(guī)劃，加快推進基礎設施建設。在基礎設施建設方面，有什么困難可以報區(qū)里統(tǒng)籌解決，但絕不能因為基礎設施配套不到位影響項目建設。同時，兩個開發(fā)區(qū)要著眼未來發(fā)展，結合重點項目建設計劃，對明年乃至今后一段時期基礎設施建設計劃、資金需求、要素配置進行認真研究，特別是文開區(qū)要結合長雙快速路建設，對龍東公路和快速路中間區(qū)域進行重點謀劃，近期區(qū)委區(qū)政府還要進行集中調度。另外，在融資方面，要進一步解放思想，通過各種有效方式，切實提高長發(fā)雙陽公司的信貸額度，為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供資金保障。

（二）突出抓好工業(yè)運行。重點要做好三個方面的工作。一是 大力幫扶傳統(tǒng)企業(yè)。受經濟下行因素影響，我區(qū)一些傳統(tǒng)企業(yè)產銷下滑、經營困難。因此，我們一定要加大對重點傳統(tǒng)企業(yè)的扶持服務力度，充分利用供給側改革相關政策，積極引導企業(yè)在技術產品創(chuàng)新、淘汰落后產能、擴大市場份額、延長產業(yè)鏈條上下功夫，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。二是全力培育新興企業(yè)。上半年，在規(guī)上工業(yè)25.5億元產值中，有14.3億元是吉通汽車零部件、國藥一心制藥、金冠電氣等新興企業(yè)創(chuàng)造的。特別是隨著金冠電氣的成功上市、吉林通用歐洲研發(fā)中心的建立，充分證明這些新興企業(yè)正在快速成長，在經濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。下步工作中，要全面對接“中國制造2025”專項規(guī)劃，切實加大對新興企業(yè)的扶持培育力度，全力幫助企業(yè)壯大發(fā)展規(guī)模，著力打造一批新的支柱型企業(yè)。三是著力壯大中小企業(yè)。目前全區(qū)注冊企業(yè)和個體工商戶近3萬戶，其中99%都是中小和小微企業(yè)，這些中小企業(yè)雖然單個體量不大，但在推動經濟增長、優(yōu)化經濟結構等方面有著重要作用。因此，我 們要切實加大對中小企業(yè)的扶持服務力度，支持企業(yè)技術創(chuàng)新、開拓市場、壯大規(guī)模。同時，我們還要看到，這些中小企業(yè)基本都是民營企業(yè)，上半年省市相繼召開了突出發(fā)展民營經濟暨“雙創(chuàng)”工作會議，出臺了一系列扶持政策，我們要全面落實好省市支持民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展以及推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，全力扶持企業(yè)做大做強，力爭讓更多的企業(yè)盡早盡快進入到規(guī)上行列。從前段聽取相關部門匯報情況看，現在一些部門對“先照后證”等新形勢很不適應，工作中還存在監(jiān)管不到位、服務不到位問題，大家要高度重視，認真加以解決，近期區(qū)政府將結合軟環(huán)境建設工作，專門進行調度，希望各相關部門做好準備。

（三）突出抓好服務業(yè)發(fā)展。要緊緊抓住省市大力發(fā)展服務業(yè)的有利契機，全力促進我區(qū)服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。一是全面落實服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。現在，全區(qū)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃已進入實施階段，區(qū)發(fā)改局要對規(guī)劃中確定的發(fā)展任務進行逐年、逐項、逐級分解，擬定施工圖和進度表，強化督查、嚴格考核，確保規(guī)劃任務按時保質完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和相關部門，要全面對接規(guī)劃中確定的七大產業(yè)、147個重點項目和招商引資路徑，明確本區(qū)域、本領域的主攻方向、發(fā)展重點和項目載體，加大服務業(yè)項目引進和建設力度，年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）都要有服務業(yè)項目落位。同時，區(qū)里即將出臺《關于設立加快經濟發(fā)展專項資金的實施意見》，設立區(qū)級專項資金，區(qū)發(fā)改局要認真研究落實好具體使用辦法，充分發(fā)揮專項資金在支持產業(yè)發(fā)展、引入總部經濟等方面的作用。引進總部經濟工作，需要大家的共同努力，要充分利用好各方面的資源，切實加大引進力度，對取得明顯成效的引進人，區(qū)里將進行獎勵。二是大力發(fā)展全域旅游。要按照區(qū)委要求，盡快編制全域旅游和全域農業(yè)嘉年華規(guī)劃，重點地域要有詳細規(guī)劃，以這兩個規(guī)劃統(tǒng)領全區(qū)高端服務業(yè)發(fā)展。近期，要高標準編制好吉林省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)規(guī)劃、長春神鹿川國家旅游度假區(qū)規(guī)劃。要加快梅花鹿館、農耕文化 體驗館和旅游咨詢服務中心等項目建設。抓緊組建旅游聯盟，盡快出臺《雙陽鄉(xiāng)村旅游管理與服務標準》，提升我區(qū)旅游軟實力。同時，要認真組織開展好中國鹿城休閑旅游季系列活動，形成持續(xù)的宣傳效果和轟動效應，以旅游業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展促進服務業(yè)的提檔升級。三是全力推進服務業(yè)項目。上半年，雙陽湖國際養(yǎng)老基地、天盛康復養(yǎng)老新城、奢嶺文化創(chuàng)意產業(yè)園、動畫學院等年初確定的重點服務業(yè)項目都還沒有開工建設。下步工作中，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和部門務必要加大推進力度，確保這些項目年內開工建設。對國信地產、鼎鹿廣場商業(yè)綜合體等開工項目，也要抓緊向前推進，確保完成年度建設任務。這里我要強調一點，對于落地多年、沒有實質性進展的項目，要抓緊與投資方溝通，能實施的要抓緊推進，確定最后開工時限；不能實施的要堅決依法清退，這方面，絕不能含糊，不能浪費有限的土地資源。

（四）突出抓好三農工作。一是全面加快都市農業(yè)發(fā)展。要集 中精力抓好農業(yè)嘉年華項目，統(tǒng)籌推進土地指標調整、項目融資、規(guī)劃編制等各項前期工作，快速推進奢嶺鄉(xiāng)村都市、奢愛良蔬等農業(yè)龍頭項目，全力打造全省乃至全國一流的全域農業(yè)嘉年華。要加快推進鹿產品交易中心等重點項目建設，抓緊出臺梅花鹿產業(yè)發(fā)展五年行動計劃，積極吸收梅花鹿產業(yè)發(fā)展論壇成果，不斷強化養(yǎng)殖、加工、流通三大體系建設，促進梅花鹿特色產業(yè)健康快速發(fā)展。二是大力推進美麗鄉(xiāng)村建設。重點做好三項工作：第一，要加強典型引領。優(yōu)先抓好干線公路沿線村屯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府所在地的提升改造工作，重點打造3-5個在全省有影響力的典型村屯。第二，要加強環(huán)境綜合整治。突出基礎設施建設、綠化美化、衛(wèi)生環(huán)境整治這幾個重點，切實強化公路改造、農田水利、長效管理機制等軟硬件建設，力爭農村面貌在短期內有一個大的變化。第三，要加強小城鎮(zhèn)建設。上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）的小城鎮(zhèn)建設項目基本都是續(xù)建項目，進展也不是很快。下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要在加快推進現有工 程的基礎上，再謀劃落實一批新的特色產業(yè)發(fā)展項目和基礎設施建設項目，不斷提升小城鎮(zhèn)的產業(yè)支撐和綜合承載能力。三是不斷激發(fā)農村發(fā)展活力。要突出抓好農村土地承包經營權確權登記頒證等重點改革工作，不折不扣、保質保量完成任務。同時，要不斷創(chuàng)新農業(yè)經營機制，加強新型職業(yè)農民培育，大力扶持發(fā)展專業(yè)化、集約化的家庭農場、農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經營主體，促進農業(yè)適度規(guī)模經營，使生產關系更加適應現代農業(yè)發(fā)展的需要。四是全力抓好防汛減災工作。國家、省市對防汛抗洪工作高度重視，總書記就做好當前防汛抗洪搶險救災工作提出了明確要求。昨天，省市先后召開了防汛抗洪搶險救災視頻會議，傳達了總書記和李克強總理的重要講話、批示、指示精神，對近期防汛工作進行了全面安排部署。會后，我區(qū)也對當前及今后一段時間防汛抗洪搶險救災工作進行了安排部署?，F在已經進入主汛期，特別是雙陽汛期降雨多數集中在“七下八上”這段時間，因此對待防汛防災 工作，我們絕不能掉以輕心，一定要做好防大汛、抗大災的思想準備，在物資儲備、人員力量、工作預案、組織調度上始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

（五）突出抓好城市建設。重點要抓好三個方面：一是工程建設速度要更快。今年我區(qū)城建工程多，包括標準化街路、大中修、新建路橋和美化綠化工程。現在看時間十分緊迫、任務十分繁重，要想在有限的時間內完成建設任務，就必須往前搶，已經開工的要在保證質量和安全的前提下加快建設速度，尚未開工的要抓緊辦理前期手續(xù)，盡快開工。總的要求，所有工程必須完成年度計劃。這里我強調一下棚改工作，這既是一項涉及千家萬戶的民生工程，也是一項政治任務，更是一項刻不容緩的重要工作，必須加快推進、務求實效。前段時間我們做了大量工作，取得了階段性成果。目前看，群眾要求棚改的意愿非常強烈，開發(fā)主體的積極性也挺高，各項征收補償政策措施也相對成熟，對于雙陽而言，這項工作已經到 了快速推進的階段。下步，要盡快啟動回遷房建設，科學劃分棚改片區(qū)，充分發(fā)揮自改委作用，具備實施條件的地塊，要立即啟動土地房屋征收工作。要從住房條件最差、老百姓反映最集中的地方改起，讓棚戶區(qū)內居民盡快走出來，提高群眾的滿意度。同時，區(qū)征收辦要切實加大土地征收工作力度，平湖、云山兩個街道辦事處要全力配合，每個地塊都要有專門領導負責、專門團隊推進，區(qū)里也將抽調人員，加強力量，合力開展土地征收攻堅行動。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各相關部門在土地房屋征收工作中，一定要嚴格按照法定程序開展工作，確保征收工作順利實施。二是城市管理力度要更大。上半年，各相關單位為我們城市管理付出了艱辛努力，城區(qū)形象有變化，百姓有目共睹，給予了較高評價。下半年，我們要持續(xù)發(fā)力，繼續(xù)深入開展市容環(huán)境整治、違法建筑拆除、南出口和商圈改造等專項行動，要持久地抓下去，絕不能搞一陣風，要形成工作常態(tài)。大家要明確，這項工作絕不僅僅是為了迎接國家衛(wèi)生城復審，而是 要實實在在地為人民群眾營造一個良好的生產生活環(huán)境。同時，要強化宣傳教育，讓群眾積極主動地參與進來，讓群眾成為管理城市的主力。近期，省里將舉行首屆吉商大會，期間部分客商將來我區(qū)考察、對接項目，各相關部門要進一步加大道路交通秩序、市容環(huán)境整治力度，確保給來雙客商留下良好印象。三是規(guī)劃編制標準要更高。對于正在編制或修編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃以及各專項規(guī)劃，要全面加快推進速度，爭取盡快出成果。在編制過程中，要一以貫之地堅持大氣魄、高標準，確保各項規(guī)劃十幾年甚至幾十年都不落后。

（六）突出抓好民生改善。重點把握好以下三個方面。一是惠民承諾要全面兌現。年初出臺的建設幸福雙陽行動計劃，是區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)百姓做出的鄭重承諾，計劃中列出的62項實事必須按規(guī)定時限不打折扣地組織好、落實好、完成好。二是扶貧工作要強力推進。扶貧工作已進入攻堅階段，各責任單位一定要嚴格按照 年初確定的扶貧工作計劃，全面落實好扶貧措施、扶貧項目，綜合運用發(fā)展生產、推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、完善基礎設施等各類脫貧手段，幫助貧困村、貧困戶盡早脫貧致富，確保圓滿完成3575人脫貧的年度任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門在推進扶貧工作過程中，要多采取項目扶貧、產業(yè)扶貧等長效措施，把扶貧工作與農業(yè)結構調整、農發(fā)項目和壯大村集體經濟結合起來，根據貧困村和貧困戶的實際情況精準施策，保證扶貧工作取得實效。三是安全穩(wěn)定要全力保障。在安全生產方面，要時刻繃緊這根弦，進一步強化安全生產防控體系建設，嚴格落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，深入推進安全生產專項整治。嚴格落實“四不兩直”檢查制度，強化隱患排查整改，徹底消除安全隱患，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。在信訪穩(wěn)定方面，要切實加大信訪隱患排查力度，對排查出的問題，能夠解決的，要抓緊解決；暫時無法解決的，要盡快研究解決辦法，落實好穩(wěn)控措施。對能夠終結的信訪案件，要嚴格依照法定程序和要求，盡快終結。這里我要強調一點，各位副區(qū)長每天上班后第一件事就是要處理信訪，要親自過問，帶頭研究。對重大信訪問題，區(qū)信訪局要第一時間向我匯報，絕不能耽誤。對于越級訪、集體訪，責任單位主要負責同志必須第一時間到現場，及時解決，妥善處理。對于無理訪、纏訪、鬧訪，公安機關必須加大工作力度，依法規(guī)范信訪秩序。在社會治安方面，要健全完善立體化社會治安防控體系，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用，保持嚴厲打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，確保人民群眾生命財產安全。

三、強化措施、創(chuàng)新實干，為完成全年任務提供堅強保障

下半年，各項工作時間緊、任務重、困難多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門要進一步強化責任意識、大局意識、擔當意識，振奮精神、鉚足干勁、狠抓落實，確保各項工作高效推進。

（一）要提升標準，創(chuàng)先爭優(yōu)。市里對今年工作提出了較高標準，特別是在績效考核方面，進行了優(yōu)化調整，我區(qū)與外縣市一組 考核，分優(yōu)秀、良好、達標和不達標四檔，前兩檔的分別獎勵1000萬、500萬，達標的不獎勵，不達標的轄區(qū)不允許發(fā)績效獎金。區(qū)里態(tài)度很明確，凡是省市有考核任務的重點工作，我們必須拉滿弓、使圓勁，必須“打先鋒、站排頭”。特別是承擔考核任務的47個單位，更要對標高位，以拼的意識、搶的精神、闖的干勁推動工作、狠抓落實。目前，區(qū)里已經結合市里考評方案制定了獎懲辦法，在區(qū)委常委會上已經通過，對成績突出的單位和個人要進行額外獎勵，成績不好的原有的績效資金也不能發(fā)，甚至還要誡勉談話，獎懲辦法近期下發(fā)。因此，承擔考核任務的47個單位對此項工作必須給予高度重視，既要推進好工作，又要加強對上溝通聯系。在對上協調過程中，如需要書記和我出面的，大家及時匯報，我和書記一定全力支持。

（二）要加快節(jié)奏，提高效率。效率是工作開展的生命線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門要有坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和危機感，繼續(xù)發(fā)揚“5+2”“白+黑”的工作精神，加班加點地研究工作，夜以繼日地推進工作，確保所承擔的任務實現預期。通過前期調度工作情況看，有的部門做得還不夠好，有些工作根本就沒研究。現在看，時間緊迫、任務繁重，不加班加點工作，年末就有完不成任務的危險，必須加快節(jié)奏、提高效率。區(qū)里已經明確的重點工作，責任單位要快落實、馬上辦、立即干，絕不能拖泥帶水、躲躲閃閃。

（三）要強化責任，形成合力。要把落實責任作為推進工作的重要舉措。在工作落實上必須做到敲鐘問響，必須做到點對點、面對面，特別是項目建設、城市建管等重點工作，必須實行臺賬式管理，做到倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進，要做到任務落實到崗、責任明確到人、壓力傳導到位，以責任的全面落實促進工作高效開展、任務圓滿完成。要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門要站在全局高度來研究重點工作中的問題和矛盾，對于項目審批、征地拆遷等重點難點任務，要強化溝通、加強協作，合力推 進各項工作落實。

（四）要加強督查，跟蹤問效?，F在看，督查（績效）辦前期工作效果不錯，但我們絕不能僅僅依靠督查（績效）辦的督查工作，督查（績效）辦的督查工作絕不能代替主管領導、主要領導的調度，領導督查是最有效的督查，領導關注最有助于提高工作效率。因此，各位區(qū)級領導要加強對分管領域的督促檢查，要勤調度、勤檢查，深入一線督查，直達現場辦公，推動工作高效落實、快速推進。區(qū)督查（績效）辦、監(jiān)察局和其他考評部門，也要對照區(qū)里確定的各項重點工作，開展經常性、全過程的督查檢查。要充分發(fā)揮警示作用，及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報督查檢查結果，必要時在全區(qū)范圍內通報，督查要敢于較真碰硬，要唱黑臉，真督、真查，通報時要點到具體單位，要點名道姓。

同志們，下半年的工作任務繁重艱巨，我們要在區(qū)委的正確領導下，繼續(xù)保持昂揚向上的精神狀態(tài)，堅定信心，加快節(jié)奏，狠抓 落實，全面完成年初確定的各項任務，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷！

第二篇：同志在全區(qū)改革攻堅暨重點工作推進會議上的講話

在全區(qū)改革攻堅暨重點工作

推進會議上的講話

（2020年4月3日）

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同志們：

今天，我們召開這次會議，主要是深入學習貫徹全省“重點工作攻堅年”動員大會和全市改革攻堅暨重點工作推進會議精神，安排部署今年改革攻堅任務，加快推進“四項重點工作”和“九個三年行動計劃”，動員全區(qū)上下銳意改革開放、奮力攻堅克難，確保高質量完成全年目標任務，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力開創(chuàng)**高質量發(fā)展新局面。剛才，5個牽頭單位的主要負責同志作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，認識深刻、思路清晰、措施有力，展現了聚力攻堅的信心和決心，希望大家立說立行，切實把各項工作抓緊抓實，確保取得實實在在的成效。過會兒，兵兵區(qū)長還要提要求，各級各部門要認真抓好貫徹落實。

去年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對山東工作重要指示要求，落實省八大發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“打造**北部高質量發(fā)展增長極，現代農業(yè)示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)，加快建設美麗幸福新**”的目標定位，搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略的歷史機遇，深入推進“港區(qū)融合、協同發(fā)展”，精準調度經濟運行，強力推進“雙招雙引”和重大項目建設，科學應對金融風險，2019年主要經濟指標實現逆勢上揚。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，全區(qū)上下堅決貫徹習近平總書記的重要指示要求和黨中央決策部署，按照省委、省政府和市委、市政府的工作安排，堅持一手抓疫情防控，一手抓經濟運行，眾志成城、連續(xù)作戰(zhàn)、精準施策、群防群治，取得了經濟平穩(wěn)運行和“零疫情”的寶貴戰(zhàn)果，激發(fā)了全區(qū)上下奮勇擔當、攻堅克難的激情和信心。

成績固然可喜，但問題不容忽視。全區(qū)經濟企穩(wěn)回升的基礎還不穩(wěn)固；產業(yè)布局仍不合理，新舊動能轉換任務艱巨，經濟轉型“空籠期”問題依然突出，新動能拉動作用還不明顯；受疫情影響，財稅收入、外資外貿等經濟指標增長壓力較大；制約經濟社會發(fā)展關鍵領域改革還未實現重大突破；疫情防控形勢依然嚴峻，“外防輸入”特別是防止境外輸入的壓力依然很大。對于這些問題，我們一定要對標先進、強化措施、奮力攻堅，用實實在在的工作堅決打好今年的攻堅戰(zhàn)！

習近平總書記指出，“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招”。對**來講，過去取得成就靠改革，現在推動新時代**高質量發(fā)展依然靠改革。市委深入貫徹習近平總書記對山東工作指示要求，圍繞落實省委部署的“九大改革攻堅行動”，在全市部署開展了10個領域的改革攻堅，為我們下一步工作明確了目標任務，指出了路徑方法。全區(qū)上下要迅速行動起來，強力實施改革攻堅，加快推進“四項重點工作”和“九個三年行動計劃”，以“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的狀態(tài)，奮力爭當新時代區(qū)域高質量發(fā)展排頭

兵，努力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”。

一、堅守改革初心，聚力攻堅突破，確?！笆蟾母锕浴比蝿杖〉弥卮蟪尚?/p>

按照市委部署要求，今年在全市開展公共衛(wèi)生應急管理、流程再造、人才制度、教科、財稅金融、資源環(huán)境、企業(yè)改革、對外開放、優(yōu)化法治環(huán)境、市域社會治理等10個領域的改革攻堅。全區(qū)上下要分秒必爭、盡銳出戰(zhàn)，拿出敢打硬仗、敢啃硬骨頭的精氣神，知重負重、攻堅克難，確保取得一批重大改革成果。

（一）圍繞瓶頸制約聚力攻堅，補齊高質量發(fā)展短板弱項。盡管近年來我區(qū)經濟社會發(fā)展取得長足進步，但與高質量發(fā)展的目標任務相比，仍存在不少差距。必須要堅持問題導向，圍繞制約高質量發(fā)展的痛點、難點、堵點，全面梳理短板和弱項，逐一攻堅突破。

一要加快實施流程再造。要加快“一次辦好”改革，嚴格落實省里“1+12”文件，圍繞“放權、精簡、集成、共享”的總要求，以更大力度壓減辦事流程，真正打通數據“壁壘”，突破“門檻”限制，破除部門利益，切實把該減的事項堅決減下來，該清的障礙加快清除掉，努力讓“跑一次”成為上限，“不用跑”成為常態(tài)。流程再造是全領域、迭代更新的再造，是“刀刃向內”的自我革命，全區(qū)各級黨員干部要從“小我”中跳出來，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，落實好規(guī)定動作，創(chuàng)優(yōu)自選動作，以最優(yōu)的服務成效讓群眾滿意，讓企業(yè)放心。

二要著力優(yōu)化區(qū)域金融環(huán)境。要積極推進財稅金融領域基礎

性改革，加快財政資金整合步伐，在產業(yè)、環(huán)保、教育、科技等領域推行“大專項+任務清單”機制，加大對主導產業(yè)、重點項目的投放力度，支持產業(yè)轉型升級。要全面落實中央減稅降費政策，特別是今年中央出臺的支持企業(yè)復工復產、“減免緩”等相關稅費政策，要嚴格落實，該減的要減到位，該降的要降到位，切實幫助企業(yè)渡過難關，助力企業(yè)健康發(fā)展。要加快發(fā)展政府引導基金，推行“基金+項目”模式，切實發(fā)揮政府資金撬動金融及社會資本投入的杠桿作用，引領各類資本更多地進入實體經濟，助推經濟高質量發(fā)展。要建立項目滾動接續(xù)機制，用足用好中央專項債券政策，放大投資帶動效應。要提升金融服務實體經濟實效，著力破解企業(yè)“融資難”“融資貴”難題，多措并舉化解企業(yè)金融風險，促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

三要不斷完善公共衛(wèi)生體系。針對這次疫情暴露出的我區(qū)在重大疫情防控、公共衛(wèi)生應急管理等方面的問題，加快補齊短板，著力構建平戰(zhàn)結合、科學高效、功能完善的公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系。要深入開展疾控中心體制機制改革，加快生物安全二級實驗室建設，強化監(jiān)測預警、疾病預防、衛(wèi)生檢驗檢測、流行病學調查、防控實施管理等職責，全面提升專業(yè)化水平。要加快補齊重大疫情防控救治體系短板，加強醫(yī)院感染性疾病科建設，健全完善中醫(yī)藥管理體系，加強全科醫(yī)生培養(yǎng)，造就更多既有臨床技能、又有公共衛(wèi)生視野的復合型人才，切實提升防控救治能力。要切實增強底線思維，整合優(yōu)化分散在各部門的應急物資保障管理職能，編制完善儲備輪換規(guī)劃，加快構建政府、商業(yè)、社

會、使用單位相銜接的儲備體系，確保關鍵時刻拿得出、調得快、用得上，全面提高全區(qū)公共衛(wèi)生和重大疫情防控水平。

（二）圍繞強基固本聚力攻堅，筑牢高質量發(fā)展基礎。實現高質量發(fā)展必須完善要素保障，優(yōu)化法治環(huán)境，夯實社會治理基礎。

一要持續(xù)優(yōu)化資源要素配置。圍繞重大項目建設，要加快建立“要素資源跟著項目走”的綜合保障機制，明確具體的改革路徑、操作方式和具體措施，加大對資金、土地等要素的整合力度，提高要素配置效率。特別要完善項目用地機制，實行差異化、精準化配置，新增建設用地重點向重大項目、優(yōu)選項目、“雙招雙引”項目和基礎設施項目、民生項目傾斜，真正讓“好馬吃上好料”。要加大閑散土地整治力度，用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，最大限度挖掘存量用地潛力。要扎實開展“標準地”供給改革，做到“拿地即開工”。要深入開展“畝產效益”評價改革，采取差別化納稅、用地、用水、用電、用氣等政策，倒逼企業(yè)提高全要素生產率。

二要大力優(yōu)化社會法治環(huán)境?！胺ㄖ问亲詈玫臓I商環(huán)境”。要切實保障企業(yè)合法權益，規(guī)范涉企執(zhí)法，對企業(yè)出現的非主觀輕微違規(guī)、沒造成嚴重后果的，要給予容錯改正機會，對外資內資、國企民企、大企業(yè)小企業(yè)都要做到一視同仁，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。要加強信用體系建設，政府要帶頭講誠信，真正按規(guī)矩辦事、依法辦事，制定的政策、作出的承諾必須兌現到位，堅決杜絕“新官不理舊賬”。對企業(yè)要實行“信用承諾制”，由企業(yè)自主承諾，達到條件即可獲批經營，違背誠信的要堅決依法懲處。真正讓失信者寸步難行，讓誠信者一路綠燈。

三要加快推進社會治理改革攻堅。要深化社會治理網格化服務管理體系建設，把抗擊疫情中聯防聯控、群防群治的好經驗、好做法作為制度固定下來、堅持下去。要按照市里統(tǒng)一部署，積極推動區(qū)域治理運行管理中心建設，堅持“城鄉(xiāng)一體、上下貫通、平戰(zhàn)結合、協調聯動”，建立涵蓋安全生產、自然災害、公共安全、公共衛(wèi)生四大領域的運行機制，形成城鄉(xiāng)治理資源高度整合、部門聯勤聯動高度協同、縱向橫向指揮高度統(tǒng)一的社會治理新體系。要扎實做好矛盾糾紛化解，持續(xù)開展領導包案和領導干部帶案接訪，依法及時就地調處化解村（居）矛盾糾紛，做到“小事不出村（居）、大事不出鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交”。要緊盯可能影響社會穩(wěn)定的問題隱患，提高預測預警預防能力，有效將各類矛盾風險防范在源頭、化解在萌芽。

（三）圍繞重點領域聚力攻堅，增創(chuàng)高質量發(fā)展新優(yōu)勢。加快新舊動能轉換，必須精準施策攻堅重點領域，對癥下藥突破關鍵環(huán)節(jié)，奮力推動高質量發(fā)展邁上新臺階。對于**來講，必須在人才制度、科教、對外開放、企業(yè)改革等領域取得更大突破，加快增創(chuàng)高質量發(fā)展新優(yōu)勢。

一要打造對外開放新高地。多年來，我們**的快速發(fā)展得益于高質量的“雙招雙引”，要始終堅持把“雙招雙引”作為開放最重要、最核心的內容，作為推動高質量發(fā)展、實現新舊動能轉換最重要的支撐，進行全力攻堅突破。要圍繞構建“3+3+3”現代產業(yè)體系，以建鏈、補鏈、強鏈為重點，精準錨定產業(yè)高端、帶動力強、有核心競爭力的大項目、好項目進行重點攻堅，確保

在重大產業(yè)項目招引上有突破、見實效。要扎實推進**經濟開發(fā)區(qū)體制機制改革，加快建立更加精簡高效的管理體制、更加靈活實用的開發(fā)運營機制，全力打造人才高地、搭建創(chuàng)新平臺、培育產業(yè)生態(tài)，更好地發(fā)揮高質量發(fā)展主戰(zhàn)場、主陣地作用。

二要強化科技創(chuàng)新和人才隊伍建設。習近平總書記強調，“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，必須緊緊抓住科技創(chuàng)新這個核心和培養(yǎng)造就人才這個關鍵”?？萍紕?chuàng)新能力不足一直是制約**發(fā)展的重要因素，我們要瞄準科技創(chuàng)新的關鍵環(huán)節(jié)和薄弱領域，扎實開展科教改革攻堅行動，切實提升創(chuàng)新發(fā)展水平。要以建設一流科研設施、集聚一流創(chuàng)新人才、產出一流科研成果、形成一流轉化機制為目標，加快建設一批“政產學研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，圍繞石油化工、裝備制造、新能源、新材料等主導產業(yè)開展科技攻關，著力突破一批制約產業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術問題，推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，創(chuàng)建、提升一批國家級、省市級創(chuàng)新載體，推出一批具有核心競爭力的關鍵技術，加快推進科技成果向現實生產力轉化。人才是創(chuàng)新發(fā)展的“第一資源”。要針對高層次人才短缺的實際，深化人才制度改革，完善人才引進服務體系，從人才引進、人才發(fā)展、職稱評聘、服務保障等方面大膽探索，形成一套全類別、全方位、全周期的制度體系，切實提高對高端人才的吸引力。要積極挖掘油田人才資源，支持科研人員雙向流動，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

三要大力培育骨干企業(yè)。企業(yè)是經濟高質量發(fā)展的重要主體，企業(yè)有活力，經濟發(fā)展才能有動力。要深入推進企業(yè)改革攻堅，建立骨干企業(yè)主導產業(yè)培植機制，引導企業(yè)建立完善現代企業(yè)制度，支持企業(yè)與央企、強企開展合作，打造一批具有行業(yè)影響力、規(guī)模引領力、市場話語權的骨干企業(yè)。要加大對高新技術企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)、科技型中小微企業(yè)的培育扶持力度，促進企業(yè)做大做強，不斷拉長產業(yè)鏈條，提升產業(yè)核心競爭力。要支持企業(yè)加大技改力度，引導企業(yè)大力實施以技術更新、工藝優(yōu)化、裝備改進、產品升級為主攻方向的技術改造，推動企業(yè)向高端化、品牌化、綠色化轉型。要著力強化政策支持，在落實好上級政策的同時，研究拿出一批更具引導性、針對性的政策，精準“滴灌”到企業(yè)身上，真正為企業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。

二、夯實機制保障，推動“四項重點工作”和“九個三年行動計劃”各項任務落地落實

今年的各項攻堅時間緊、任務重、要求高，要按照省委、市委部署要求，抓好融合銜接，加強統(tǒng)籌協調，確保各項任務科學有序推進。要圍繞**發(fā)展目標定位，以深入實施“四項重點工作”和“九個三年行動計劃”為抓手，全力推動“十大改革攻堅”，凝聚各方力量，完善工作機制，奮力拼搏沖刺，加快推動各項任務落到實處、見到實效。

（一）堅持規(guī)劃引領，做到一張藍圖繪到底?！八忌罘揭孢h，謀定而后動?！弊ズ媚繕巳蝿章鋵?，規(guī)劃是第一道工序，處于龍頭地位，規(guī)劃標準的高低直接決定了最終戰(zhàn)果質量的高低。因此，必須要樹立強烈的規(guī)劃意識和科學的規(guī)劃理念，切實

把規(guī)劃做精做細做實，以規(guī)劃編制為先導，引領我區(qū)各項工作高水平、高效率推進。規(guī)劃涉及方方面面，要按照全區(qū)一盤棋的思路配置好土地、岸線、林地等資源，優(yōu)化城市、園區(qū)、產業(yè)等發(fā)展布局。各個規(guī)劃既要做到與“十四五”發(fā)展規(guī)劃及黃河三角洲生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃等頂層規(guī)劃設計相銜接，又要保持規(guī)劃的完整性和連續(xù)性，避免全盤否定、推倒重來，因此，要加強對規(guī)劃的系統(tǒng)梳理，對可行的規(guī)劃，要堅持在原有規(guī)劃基礎上有針對性地進行適當修訂、完善、提升，真正做到一張藍圖繪到底。比如，實用性村莊規(guī)劃的編制，一定要與當前正在編制的國土空間規(guī)劃做好有機結合，并統(tǒng)籌考慮農村土地利用、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、遷村并居點布局、生態(tài)保護紅線等，真正實現“多規(guī)合一”，科學引領全區(qū)高質量發(fā)展。規(guī)劃在于精，而不在于多，關鍵是可實施，能落地。因此，在規(guī)劃編制過程中，我們的相關領導、部門一定要全程參與，真正讓規(guī)劃符合**實際、引領**未來發(fā)展。

（二）堅持問題導向，強化要素支撐。加快重點任務推進，要素支撐是關鍵。各級各部門要進一步夯實要素“基本盤”，努力破解要素瓶頸制約，為實現目標提供堅實基礎。一要突出抓好政策保障。要用足用好用活國家和省市出臺的各項政策措施，努力提高創(chuàng)造性貫徹落實的水平，在不違規(guī)、不違法的前提下，結合實際，解放思想，特事特辦，敢于“吃螃蟹”，大膽給政策，切實提高政策落實的成功率。當前，要緊抓政策窗口期，充分發(fā)揮企業(yè)服務隊、駐企聯絡員的作用，統(tǒng)籌抓好惠企政策的解讀和落實，真心實意幫助企業(yè)做好資金申報，使企業(yè)應享盡享，為企業(yè)解難紓困。要緊盯國家和省市政策動向，搶抓政策機遇，認真研究吃透政策精神，積極主動向上對接，最大限度爭取上級在政策、項目等各方面給予我區(qū)的支持。要積極做好現有政策的系統(tǒng)梳理，該調整的調整，該整合的整合，系統(tǒng)研究出臺好用、管用的新政策，發(fā)揮政策的集成作用。二要突出抓好資金保障。今年的重點項目數量多、投資數額比較大，要發(fā)揮財政資金引領作用，積極向上對接爭取政府專項債券、新舊動能轉換基金的支持，同時要積極運用PPP模式，以市場化的方式和手段，解決項目資金問題。要積極協調金融機構加大金融支持力度，深化政銀企合作對接，引導各銀行機構圍繞全區(qū)重點產業(yè)、重點項目，加大信貸投放力度，助推項目加快建設。三要突出抓好資源要素保障。要與資源環(huán)境領域改革攻堅任務相銜接，積極研究辦法，著力解決土地空間、環(huán)境容量、能耗總量等“天花板”問題。要下大力氣盤活低效閑置土地資源、清理“僵尸”企業(yè)，逐塊土地、逐個企業(yè)認真分析原因，拿出有針對性和可行性的處置方案，切實盤活存量土地，實現“騰籠換鳥”，同時要完善低效工業(yè)用地企業(yè)提質增效長效機制，全面提升園區(qū)對重大項目的承載力。

（三）完善推進機制，開啟任務攻堅加速度。機制決定效率，效率決定成敗。要盡快建立完善科學管用、系統(tǒng)銜接、運轉協調的制度機制，以非常之策求非常之功，確保工作高質高效推進。一要加強領導，強力推進。為全力推進“十大改革攻堅”，市里成立了高規(guī)格的領導小組，李寬端同志親自擔任組長。我區(qū)要迅速行動，比照市里的規(guī)格，抓緊成立改革領導

小組，把責任明確落實到每個區(qū)級領導，以上率下，層層壓緊壓實責任，確保各項重點工作有力有序推進。要嚴格落實“1+3+N”會商決策、“四個一”調度、領導包靠等制度機制，分層次分領域解決項目推進中的困難問題。各有關部門單位都要建立頂格決策機制，對涉及的重大事項實行“由上而下”頂格決策，特別是主要領導要緊緊抓在手上，領導班子認真分析研究會商，及時解決工作推進中的重大問題。二要建立專班，高效運轉。要堅持專班化推進，圍繞各項重點任務，建立強有力的工作專班，每個專班都要建立工作規(guī)范，明確目標任務、工作標準、運行機制，高效推進所負責的工作。各專班要以“啃下硬骨頭”的決心和毅力，緊緊盯上靠上，全身心投入工作，解決問題要拿出專業(yè)指導意見，真正成為推進“十大改革攻堅”“四項重點工作”“九個三年行動計劃”的決策參謀部、一線指揮部。三要緊盯節(jié)點，掛圖作戰(zhàn)。要抓緊研究制定每個改革攻堅任務的實施方案，進一步明確改革任務、推進措施、工作進程、責任主體，制定清晰的“作戰(zhàn)圖”“時間表”，抓住關鍵時間節(jié)點，全力以赴加快推進，確保半年任務過半、年底任務圓滿完成。四要加強協作，匯聚合力。要圍繞跨區(qū)域、跨領域、跨部門的改革攻堅行動，探索建立聯合會商、權責清單、信息共享、聯合攻關等機制，形成協同攻堅、聯合作戰(zhàn)的強大戰(zhàn)斗力。各任務牽頭部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌調度、組織協調等作用，各級各有關部門要樹立大局意識，積極主動做好工作，確保各項任務協調高效全速推進。

（四）加強督導考核，全面提升工作實效實績。市里高度重視督導工作，運用大數據手段搭建了全市重點工作指揮平臺，對各縣區(qū)任務落實情況，實行可視化、信息化、智能化指揮調度，數據將在互聯網、媒體公開，接受全社會監(jiān)督。可以說，我們已經站上了現場

直播的擂臺賽場，全場、半場乃至每一回合的比賽分數都將公之于眾。因此，我們必須要自我加壓，加大督導考核力度，切實把壓力傳導下去，全力推動我區(qū)各項工作爭先進位。要堅持以結果導向抓督導考核，強化“用進度說話、用數據說話、用成績說話”的理念，各級有關部門都要緊盯目標，狠抓落實，敢打硬仗、勇出戰(zhàn)果，切實推動各項重點任務全面落實。要堅持清單化管理，區(qū)委、區(qū)政府兩個督查室對各項重點任務都要制定詳細的進度計劃，抓好滾動督查，加大督查調度力度，每個月、每個季度都要拉單子、排名次，通報公示進展情況，工作落后的、上不去的，要講明原因，誰都不能混日子、守攤子。要進一步發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，強化考核結果運用，把“十大改革攻堅”“四項重點工作”“九個三年行動計劃”落實情況納入對各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和區(qū)直各部門單位的綜合考核，對落實有力、成效顯著的要給予表揚獎勵，對工作不到位的要嚴格追責，大力營造攻堅不畏難、實干攀高峰的濃厚氛圍。

三、**勇擔當，真抓實干轉作風，奮力開創(chuàng)各項工作新局面

改革攻堅、重點任務落實從來都沒有現成的路、平坦的路，有的只是認真走路、勇于攀登的人。在座的各位都是奮斗在路上的實干家，大家一定要保持埋頭苦干、拼命實干、不達目的不罷休的奮斗姿態(tài)，以硬碰硬的作風、實打實的業(yè)績?yōu)槿珔^(qū)高質量發(fā)展趟出新路子、作出新貢獻。

一要登高望遠，提高標準敢較量?！叭『跗渖希煤跗渲?；取乎其中，得乎其下?！笨梢姽ぷ鳂藴蕸Q定工作質量，各級各部門單位要自我加壓奮進、拉升標準境界，瞄準國內外先進地區(qū)，高標準尋標對標，以“跳起來摘桃子”的追求，設定高目標，確立新標桿。要有看到先進坐不住的自覺，不服輸、不示弱，以挑戰(zhàn)者的姿態(tài)奮力直追，形成比學趕超，爭當先鋒的濃厚氛圍。要不斷提升工作質量，強化“滿足平均數就是甘于落后”的警醒，主動走出“舒適區(qū)”，把高標準貫穿工作全過程全領域，把精品意識、精致思維體現到每一項工作中。今年，全市部署開展了“重點工作攻堅年”大競賽、大比武，這既是比拼較量、競相逐鹿的賽場，也是展示地區(qū)風采、展現能力水平的舞臺，既是對落實擔當、奮力作為的有力督促，也是我們大展拳腳、逆風翻盤的最佳時機，各級各部門要以最飽滿的熱情、最昂揚的斗志、最扎實的工作，積極投身到大競賽、大比武中去，以最優(yōu)異的成績擦亮**品牌。

二要善作善成，增強本領勇登攀。黨員干部既要政治過硬，也要本領高強。各級黨員領導干部要將能力建設擺在重中之重的位置，堅持缺什么補什么，什么弱強什么，不斷彌補知識弱項、能力短板、經驗盲區(qū)，徹底克服“本領恐慌”。要加強理論學習，主動從習近平新時代中國特色社會主義思想中尋求智慧、汲取營養(yǎng)，深刻領會中央決策部署和省、市工作要求，持續(xù)提升把握規(guī)律、干事成事的真本領?！捌D難困苦，玉汝于成”，要強化實踐意識，積極投身重點工作一線，經受急難險重任務的考驗和大事難事的歷練，不斷提高迎難而上、克難勇進的能力素質。攻堅克難不能僅憑一腔熱血，還要強化善于攻堅的巧

勁，勇于創(chuàng)新，善于思考，打破傳統(tǒng)觀念的禁錮、掙脫經驗習慣的束縛，在理念思路、體制機制、方式方法上突破常規(guī)、大膽探索，以改革創(chuàng)新的辦法打掉前進道路上的攔路虎、絆腳石。

三要提速增效，搶抓機遇謀發(fā)展。當今**，處在改革開放再出發(fā)的歷史當口，經濟社會發(fā)展日新月異，要想不被時代甩在身后，必須時刻保持分秒必爭、時不我待的緊迫感和危機感，堅持速度第一、效率為王，推動各項工作提質增效，快速突破。要突出“快”字攻堅突破，堅持只爭朝夕、事不過夜，對看準的事情快研究、快決策、快執(zhí)行，對招引的項目快審批、快落地、快見效，在保證質量的前提下，爭取三步并作兩步走，一年干成兩年活。要突出“拼搶”助力發(fā)展，搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略和“港區(qū)融合、協同發(fā)展”重大歷史機遇，積極謀劃推進一批有前景、有潛力，真正造福于民、服務發(fā)展的重大工程項目，并力爭更多項目進入省、市規(guī)劃盤子。要強化主動爭取意識，快人一步跑上爭取國家、省市政策、資金支持，實現借機、借勢、借力快速發(fā)展。

四要求真務實，轉變作風挑重擔。攻堅突破不看表態(tài)、不看口號，就看實干、看結果、看實績。各級黨員干部要切實轉變工作作風，把“實”字貫穿各項工作始終，堅持問題導向、目標導向、結果導向相統(tǒng)一，講實情、辦實事、出實招、求實效，以“釘釘子”精神推動各項工作落地落細。領導干部要率先垂范，勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，既當

“指揮員”，又當“施工員”，撲下身子、扎根一線，了解情況、指導工作、解決問題，真正展現出“關鍵少數”的“核心作用”。要堅決糾正形式主義、官僚主義，堅決杜絕推諉扯皮、消極懈怠，“只要不出事、寧愿不干事”等不擔當、不作為現象，層層壓實責任，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，確保每項工作都落到實處、干出實績、戰(zhàn)果豐碩。

同志們，新使命呼喚新擔當，新目標開啟新征程，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實總書記的一系列指示要求和中央、省委、市委的安排部署，只爭朝夕、不負韶華，務實擔當、砥礪前行，奮力開創(chuàng)新時代**高質量發(fā)展的新局面。

第三篇：王春禮同志在全市工商系統(tǒng)重點工作推進會議上的講話

王春禮同志在全市工商系統(tǒng)重點工作推進會議上的講話

這次會議是經市局黨組研究召開的，目的是按照省、市局工作部署，在年底前進一步抓好大發(fā)展大討論及全民創(chuàng)業(yè)、招商引資和即將開展的“雙月執(zhí)法”等重點工作推進落實，確保高質量地完成全年工作任務。下面，我代表市局黨組講四點意見。

一、乘勢而為，強力推進，確保全民創(chuàng)業(yè)及招商引資活動再創(chuàng)新佳績

開展“黑河發(fā)展我發(fā)展”大討論及全民創(chuàng)業(yè)活動，是我局圍繞市委、市政府提出的“緊緊抓住拉動內需的政策機遇，著力擴大投資規(guī)?！焙汀安粩啻蛟煜M熱點，著力培育新型經濟”的總體要求，結合工商部門的職能和實際，全力為黑河經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質服務的重大舉措，旨在激發(fā)全市人民尤其是廣大個體工商戶和私營企業(yè)主深度創(chuàng)業(yè)的熱情和高潮，通過他們帶動更多的人參與到黑河經濟社會快發(fā)展、大發(fā)展洪流中來。經過三個月的扎實推進，已經取得了一些可喜的變化。

一是“黑河發(fā)展我發(fā)展”大討論活動起步良好。我們在制定出臺“黑河發(fā)展我發(fā)展”大討論活動方案的基礎上，召開了全市工商系統(tǒng)及個體私營協會開展“黑河發(fā)展我發(fā)展”大討論活動動員大會，在全市迅速啟動大討論活動。各地都通過電視、網站等新聞媒體開辟專欄、專題節(jié)目以及組織個私企業(yè)座談、演講、巡查走訪等多種方式，廣泛宣傳開展全民創(chuàng)業(yè)的目的、意義和創(chuàng)業(yè)先進典型以及鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的扶持政策等，營造了較好的宣傳氛圍。據統(tǒng)計，全市共組織廣大個體工商戶在電視臺發(fā)布宣傳字幕235期600多條（次），掛過街條幅80條，散發(fā)宣傳單15000份；召開個體工商戶代表座談會56次，私營企業(yè)代表座談會15次；巡查走訪個體工商戶29000戶，占總數的97.6%，走訪私營企業(yè)3040戶，占總數的98.3%。通過廣泛宣傳與大討論活動，在全市營造出了一個良好的輿論氛圍，得到社會各界，特別是廣大個體工商業(yè)主和私營企業(yè)家的普遍認可，并積極參與到此項活動中來。

二是全民創(chuàng)業(yè)項目數據庫基本建立。各地結合大討論征求到的意見和建議，組織相關人員認真篩選，分門別類整理出了有發(fā)展?jié)摿涂蓪嶋H操作的全民創(chuàng)業(yè)項目十大類653個項目，初步建立了全市全民創(chuàng)業(yè)項目數據庫。遜克縣全民創(chuàng)業(yè)項目手冊已整理印刷成冊，全市全民創(chuàng)業(yè)項目冊正在編制。

三是工商橋梁紐帶作用發(fā)揮良好，項目對接進展順利。在開展全民創(chuàng)業(yè)活動過程，各級工商部門充分發(fā)揮橋梁扭帶作用，積極促成部分創(chuàng)業(yè)項目實現有效對接。遜克縣工商局在調查研究中了解到遜克縣新鄂鄉(xiāng)新鄂村村辦木耳種植企業(yè)有部分積壓的產品沒有銷售出去的情況后，經黑河市個私協會和遜克縣工商局牽線搭橋，聯系到愛輝山珍公司，當即解決了庫存產品銷售問題；嫩江縣通過“大討論問答試卷”了解到部分個體、私營企業(yè)急待解決的主要為經營問題為經營資金短缺，經協會幫助推薦到合作單位嫩江縣郵政儲蓄銀行，為22戶個私經營者辦理貸款，貸款金額達到130余萬元，解決了資金問題。

四是活動得到當地黨委、政府高度重視，取得了有力支持。開展“黑河發(fā)展我發(fā)展”大討論及全民創(chuàng)業(yè)活動以來，此項活動已經得到各地黨委、政府主要領導的充分肯定和大力支持。黑河市局以信息專送的形式就開展此項活動的目的、內容、措施等向市委、市政府主要領導作了匯報，得到了充分肯定。五大連池市四大班子主要領導親自參加當地工商部門和個體私營協會開展的座談會、動員會；遜克縣委、政府領導在有關文件上指示，明確要求其他部門要向工商局學習，主動開展服務經濟社會發(fā)展活動；嫩江縣主要領導深入基層開展調查研究和現場指導等，從而有力地推動了此項活動的全面開展。

按照方案的要求，目前還存在一些不容忽視的問題：一是活動進展不平衡。截止目前，在開展“黑河發(fā)展我發(fā)展”大討論活動中，個別地方的工作抓的不夠實，主要原因是投放的人力和精力不足。二是典型示范不明顯。各地正在進行中的抓典型示范工作進度比較慢，示范作用不明顯。三是全民創(chuàng)業(yè)尚需深入。抓全民創(chuàng)業(yè)活動推進措施不多，還需要進一步加大工作力度。四是部門之間需加強協作。全民創(chuàng)業(yè)活動需要地方政府相關部門的通力協作，共同推進，單依靠一個或兩個部門的力量顯然是不夠的。因此，各地仍然需要積極向當地黨委、政府爭取支持，形成多部門共同抓全民創(chuàng)業(yè)的良好局面。

總結前段的成績和不足，我們要從解決工作的薄弱點入手，堅持以服務促發(fā)展，超常舉措，強力推進，進一步調動全民參與的積極性，在全市掀起全民創(chuàng)業(yè)新熱潮。

（一）進一步建立健全全民創(chuàng)業(yè)項目數據庫。要繼續(xù)抓好全民創(chuàng)業(yè)項目數據庫建設工作，對已經建立的全民創(chuàng)業(yè)數據庫，在精心編制創(chuàng)業(yè)項目冊的同時，要通過當地媒體和《黑河市工商局紅盾網》向社會各界公示，做好宣傳推廣工作。另外，各地要通過開展“黑河發(fā)展我發(fā)展”大討論活動，繼續(xù)深入挖掘全民創(chuàng)業(yè)各類項目，并做好項目的細化分類工作，不斷充實現有的創(chuàng)業(yè)項目數據庫中來，確保建立健全一個科學的、動態(tài)的全市全民創(chuàng)業(yè)項目數據庫，為黑河個體私營經濟提檔升級及招商引資等工作提供科學、準確、全面的參考依據。

（二）抓好四個創(chuàng)業(yè)平臺建設。

1、搭建本地個體工商戶、私營企業(yè)之間的創(chuàng)業(yè)項目對接平臺。各縣（市）、區(qū)在認真梳理“黑河發(fā)展我發(fā)展”大討論的基礎上，把確實有發(fā)展前途和潛力的項目在當地的媒體或相關載體上向全社會公示，讓有意合作的私營企業(yè)或個體工商戶就近對接、合作、發(fā)展。

2、搭建各縣（市）、區(qū)個體工商戶、私營企業(yè)之間的創(chuàng)業(yè)項目對接平臺。全市各縣（市）、區(qū)之間通過一定的方式和載體互通有無，合作發(fā)展。即把當地的有關發(fā)展項目與其他各縣（市）、區(qū)相關私營企業(yè)或個體戶對接，促成合作、發(fā)展。

3、搭建個體工商戶、私營與政府各部門協調的平臺。各地工商部門都要積極為廣大私營企業(yè)和個體工商戶提供優(yōu)質服務，并積極為他們做好與當地政府相關部門之間的協調工作，特別是在為他們在相關產業(yè)政策咨詢、項目審批等方面提供跟蹤服務、上門服務。

4、搭建個體工商戶、私營企業(yè)與外地個體工商戶、私營企業(yè)之間的創(chuàng)業(yè)項目對接平臺。各地要發(fā)揮個體私營企業(yè)協會平臺作用，通過組織個私協會會員舉辦個體私營經濟發(fā)展論壇、項目推介會、招商引資洽談會等方式，把本地的發(fā)展項目向省內、省外、國外宣傳和推介，為全市廣大個體私營企業(yè)和個體工商戶招商引資向外發(fā)展提供服務平臺。截止10月末，全系統(tǒng)共計招商引資達25.6117億元。其中：遜克縣工商局完成23.2億元，五大連池市工商局完成6250萬元，嫩江縣工商局完成6167萬元，孫吳縣工商局完成4700萬元，取得了理想工作成果，得到市委市政府及當地黨委政府的充分認可。下步我們要創(chuàng)新招商模式，擴大招商工作成果，進一步推動我市招商引資工作向縱深發(fā)展。一是明確主攻方向，突出重點產業(yè)招商。各區(qū)、縣局要根據項目庫情況，要集中精力研究自身優(yōu)勢、潛力，突出抓好電力、石化、進出口加工、物流、礦產資源開發(fā)、建材、汽車和工程機械以及木材加工等謀發(fā)展，力爭引進國內名企名牌和戰(zhàn)略投資者，擴大我市個體私營企業(yè)規(guī)模。依托經濟開發(fā)區(qū)謀發(fā)展。把經濟開發(fā)區(qū)為主要載體招商引資，優(yōu)化園區(qū)布局，實施一區(qū)多園戰(zhàn)略，明確功能定位和發(fā)展重點，培育優(yōu)勢產業(yè)，促進園區(qū)向專業(yè)化、特色化方向發(fā)展。依托資源優(yōu)勢謀發(fā)展。依托我市豐富的資源，明確資源共享原則，引進一批龍頭企業(yè)，發(fā)展循環(huán)經濟，延伸產業(yè)鏈條，提高產品附加值，扭轉原糧、原煤、原木未經加工直接出市的局面。精心謀劃一批農業(yè)產業(yè)化項目，重點引進大豆、玉米、水稻等農副產品深加工項目。并在此基礎上，培育食品加工龍頭企業(yè)，壯大綠色食品工業(yè)，實現食品產業(yè)的重大突破。依托口岸優(yōu)勢謀發(fā)展。大力實施培育口岸市場體系建設。全市各級工商行政管理機關要高度重視市場體系培育，充分認識我市口岸地區(qū)發(fā)展市場的重要意義，按照“建一處市場，活一方經濟，富一方人民”的目標，要通過招商引資，重點培育各類專業(yè)批發(fā)市場，生產資科和生產要素市場。逐步建立專業(yè)與綜合相協調、城市與鄉(xiāng)村相銜接、黑河與布市相對應的各類市場群體，完善市場功能，擴大市場規(guī)模，努力形成立足黑河，服務全區(qū)，輻射全國及俄羅斯的區(qū)域性商品集散中心，從而促進經濟發(fā)展、市場繁榮。依托閑置資產謀發(fā)展。抓住國家振興東北老工業(yè)基地的機遇，加強與國內外大集團、大公司、大客商的聯營協作，利用他們的資金、技術、人才優(yōu)勢，努力盤活我市閑置資產，使存量資產優(yōu)勢轉化為經濟增長優(yōu)勢，助推我市工業(yè)經濟實現新突破。依托擴內需保增長謀發(fā)展。整合開發(fā)好區(qū)域內的各種資源優(yōu)勢，挖掘利用好各種招商引資渠道，集中力量大上能夠促進全市經濟結構調整，拉動經濟發(fā)展的投資規(guī)模大、科技含量高、財政貢獻多的好項目。要抓住國家實施擴大內需政策這一難得的歷史性機遇，積極引進項目，主要是保障性住房、農村民生工程、基礎設施、社會事業(yè)、環(huán)境保護、結構調整和技術改造等。此外還要要抓住國家出臺的投資導向性扶持政策。如對新能源方面：生物質發(fā)電、風能發(fā)電、光伏發(fā)展的優(yōu)惠政策，食品、醫(yī)藥新產品的開發(fā)生產、旅游景點的開發(fā)及其配套設施的建設、環(huán)保產業(yè)、科技產業(yè)發(fā)展等方面。

二是健全招商機制，切實提高招商實效。每個縣(市)、區(qū)局都要成立招商辦公室，抽調精兵強將，認真開展全民創(chuàng)業(yè)及招商引資活動，加強專業(yè)招商力量，高質量謀劃招商引資工作，采取超常舉措，使我市民營經濟上規(guī)模、上水平。

三是轉變招商方式，形成全員招商合力。要領導帶頭抓招商，發(fā)動廣大干部群眾積極參與，調動一切可以調動的積極因素，利用一切可以利用的社會關系，挖掘一切可以挖掘的招商潛力，形成全員招商良好局面，要充分發(fā)揮工商職能，強化企業(yè)面對面“零距離”招商。堅持把企業(yè)登記監(jiān)管與招商引資工作相結合，通過為企業(yè)全方位地提供熱情、周到、高效服務，用真誠、務實的態(tài)度感動他們，促使企業(yè)擴大投資規(guī)模。突出協會優(yōu)勢，以商招商。各級協會要充分發(fā)揮協會理事會的橋梁和紐帶作用，通過他們以商招商，以商引商，擴大招商引資工作成果。市個私協會要本著“協會組織、企業(yè)交流、項目對接”為出發(fā)點，加強與有關商會的聯誼，將招商項目冊到有關商會進行項目推介，引導和鼓勵他們繼續(xù)在我市投資創(chuàng)業(yè)的基礎上，加大參與招商引資活動的力度。要注重發(fā)揮理事會成員作用和所擁有的一技之長，不斷延伸招商渠道。通過召開理事聯誼會，向協會會長、副會長、理事通報招商引資進展情況，得到他們的大力支持。積極主動與經濟發(fā)達地區(qū)工商部門、個私協會結親招商。廣東省、浙江省等省作為全國經濟發(fā)達地區(qū)，要將該地區(qū)有投資意向的企業(yè)引入黑河投資興業(yè)，要借助工作機會與外省市工商局及個私協會、企業(yè)家等進行聯誼溝通，通過召開座談會、項目發(fā)布會等形式宣傳黑河。從而搭建起一條“企業(yè)參與、工商聯誼、招商推介”的服務橋梁，為招商引資工作向更大領域、更高層次拓展，打下堅實的基礎。借助人員優(yōu)勢，以情招商。充分全市工商系統(tǒng)廣大干部職工主觀能動性，依托外地的親戚、朋友、能人、名人等人脈關系挖掘招商信息，宣傳家鄉(xiāng)、介紹項目，提供信息。以“黑河發(fā)展，我發(fā)展”大討論活動為契機，把大討論成果轉化為區(qū)域化招商格局。對梳理出的需要資金、設備及有項目合作的企業(yè)，各單位要主動搭線，積極參與，各縣（市）、區(qū)之間要相互通報信息，并與當地政府及相關部門聯系，掌握當地企業(yè)項目對接情況，搭建招商引資平臺，建成“連心橋”，通過組織懇談會、洽談會、商務考察的形式為企業(yè)對接好項目提供有效服務。積極開展組團招商。要注重搭建起各縣（市）、區(qū)之間無障礙的投資平臺，通過組團招商這種比較大型的招商方式，整合本區(qū)域的產業(yè)、資源、項目等，走出去通過參加各種大型商務展覽、產品推介會等形式實施主動招商戰(zhàn)略，形成大的招商引資聲勢，吸引投資者的注意力。通過積極組團拜訪重點客商，實施主動上門招商，精心包裝和推介項目，以高質量的推介吸引外商投資，通過有合作意向的大企業(yè)、大財團，推進項目的洽談和引進。積極開展網絡招商。力求實現招商引資主體的多樣化，建立起輻射國內外的招商引資網絡，打造科學規(guī)范的展示平臺，功能完備的系統(tǒng)平臺，方便快捷、優(yōu)質高效的信息平臺，通過建立招商網站和依托中國投資貿易洽談會網發(fā)布本地在招商引資方面的政策優(yōu)勢、產業(yè)資源優(yōu)勢及其它各種招商信息，從而獲得國內外投資商家的廣泛關注。

第四篇：####同志在選舉委員會議上的講話

##### 同 志

在選舉委員會第二次會議上的講話

(2011年11月4日)同志們: 按照區(qū)人大換屆選舉工作實施方案的安排，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作從10月14日起已正式啟動。換屆選舉是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，涉及面廣，工作量大，法律性、政策性、程序性很強。全區(qū)人大換屆選舉工作開始以來，各級各有關部門高度重視，按照區(qū)委、區(qū)人大常委會的部署要求，堅持原則，加強領導，迅速行動，精心組織，周密安排，各項工作穩(wěn)步推進，進展順利。

一是重視程度高，工作部署快。各鎮(zhèn)選舉委員會、各選舉工作指導組認真學習貫徹全區(qū)人大換屆選舉學習班精神，切實把這項工作列入重要議事日程，及時制定了詳實具體的工作計劃和日程安排，為換屆選舉工作的順利開展做了大量前期準備工作。同時，區(qū)選舉委員會辦公室及時編發(fā)了簡報，對推動全區(qū)換屆選舉工作發(fā)揮了積極的作用。截至目前，各鎮(zhèn)、街道和選舉單位都召開了較大規(guī)模的動員會議，為搞好換屆選舉奠定了良好的基礎。區(qū)人大常委會主任、各位副主任按照分工，結合代表走訪月活動，深入全區(qū)各選舉單位，檢查指導工作，幫助研究措施，提出工作

建議，同時，多次召開主任會議，分析情況，加強了工作調度,確保了換屆選舉工作有條不紊地進行。

二是建立健全機構，層層培訓骨干。為主持好這次全區(qū)人大換屆選舉，區(qū)人大常委會依法任命了區(qū)、鎮(zhèn)選舉委員會組成人員，設立了辦公室，各鎮(zhèn)、街道、勝利石油管理局、東營軍分區(qū)、區(qū)人武部設立了選舉工作指導組，各級工作機構分工具體，責任明確，自上而下形成了高效有力的組織指導網絡。采取多種形式，培訓選舉骨干。各鎮(zhèn)選舉委員會、各選舉工作指導組也在建立機構的同時，采取以會代訓、專門辦班等形式，培訓選舉骨干，認真組織學習選舉法、地方組織法等法律法規(guī)和有關文件規(guī)定，提高認識，明確任務要求，掌握方法步驟及法律程序，在全區(qū)建立起了一支精通業(yè)務知識和操作程序的選舉工作隊伍。

三是宣傳廣泛深入，輿論氛圍濃厚。為形成換屆選舉的濃厚氛圍，調動廣大選民踴躍參加選舉的政治熱情，各級各部門，開展了形式多樣，內容豐富，廣泛深入的宣傳教育活動，大力宣傳人民代表大會制度的優(yōu)越性，宣傳公民的權利和義務，宣傳這次換屆選舉的重大意義。區(qū)選舉委員會辦公室下發(fā)了《關于區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉宣傳工作安排意見》，統(tǒng)一印發(fā)了宣傳提綱、標語口號等宣傳材料。全區(qū)十個鎮(zhèn)街和有關選舉單位抽調了多部宣傳車，組成了宣傳車隊，深入到城市大街小巷和農村田間地頭進行巡回宣傳。區(qū)電視臺、廣播電臺、東營區(qū)報等宣傳機構也加大了宣傳力度。在鎮(zhèn)、街道駐地、油田各單位、區(qū)直各部門懸掛了條

幅，各村張貼了標語。同時，利用電子屏、宣傳車，黑板報、村廣播喇叭、網站等形式進行宣傳教育，使換屆選舉家喻戶曉，人人皆知。

總之，經過大家的共同努力，全區(qū)換屆選舉工作開局良好，圓滿完成了第一階段的各項任務。在肯定成績的同時，我們也應看到工作中存在的困難和問題。一是有的主抓換屆選舉的同志，工作比較生疏，對如何按步驟抓好各項具體工作，趟子還不夠亮。二是工作進展不夠平衡，個別指導組對換屆選舉的重要性、復雜性認識不足，重視程度不夠，存有等靠思想。三是個別單位抓工作落實不夠有力，有些工作做得還不到位，存有簡單化、走過場的現象。對這些問題要切實引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

按照全區(qū)統(tǒng)一部署，從今天開始，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作將進入代表名額分配、劃分選區(qū)和選民登記階段，這一階段的工作是整個換屆選舉工作的基礎，涉及面廣、工作量大、情況復雜，且時間緊、法律性強，有大量深入細致的工作需要去做，我們切實做好以下四項工作：

一要切實加強組織領導。要正視這次換屆選舉工作，充分把握換屆選舉面臨的有利形勢和不利因素，認真分析研究劃分選區(qū)、選民登記中存在的新情況、新問題，拿出有針對性的措施，加強組織領導，加大工作力度，搞好協調配合，克服各種困難，按時全面完成第二階段的任務。

二要科學合理地劃分選區(qū)。新選舉法要求城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，科學合理劃分選區(qū)是做好換屆選舉工作的前提和基礎，直接關系到廣大選民選舉權能否得到充分體現和整個換屆選舉工作的成敗。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選舉一至三名代表劃分，在選區(qū)劃分時堅持便于選民參加選舉活動、便于選舉的組織工作等原則，要充分考慮是否有利于優(yōu)化代表構成比例，要把婦女代表、非黨代表作為重點考慮對象，確保選區(qū)劃分與代表構成比例協調的有效對接。

三要依法辦理選民登記。選民登記工作涉及千家萬戶，情況復雜，法律性強，我們要以高度負責的精神和嚴謹細致的工作作風，把工作做細做實，嚴把年齡關、流動人口關和法律關，做到不漏登、不重登、不錯登，切實保障廣大選民的民主權利。

四要加強選民登記骨干培訓。要在前段培訓骨干的基礎上，重點抓好對選民登記人員的培訓。認真組織學習選舉法、山東省選舉實施細則和有關選舉工作的規(guī)定，進一步明確選民登記的法律要求、具體登記范圍和登記方法，確保選民登記工作的順利進行。同時要堅持把宣傳教育貫穿于換屆選舉的始終，根據選民登記階段的特點，確定好宣傳內容，始終保持一定的輿論聲勢，為搞好選民登記工作提供強有力的輿論保障。

同志們，我們選舉工作就要進入實質性階段。這一階段的任務十分繁重，我們要高度重視，認真對待，加強領導，強化措施，確保圓滿完成第二階段的各項任務。

第五篇：同志在全縣領導干部會議上的講話

**同志在全縣領導干部會議上的講話

（2011年11月23日）

各位領導、同志們：

剛才，何部長代表市委做了重要講話，充分體現了市委對**工作的肯定，對**干部的關心，也充滿了對**各項事業(yè)發(fā)展的殷切希望。我們一定要深刻領會，認真貫徹落實，做好工作，以實際行動報答組織的關愛。勝明書記的講話飽含深情，充滿期待，聽了之后，深受感動。我一定學習老書記、老縣長的好作風、好精神，在今后的工作中努力發(fā)揚。

市委決定讓我到**工作，這是組織上對我的信任，也是組織上對我的考驗，我深感責任很重，壓力很大，同時也對以后的工作充滿了信心。

**是一片充滿生機和希望的熱土，這里有著獨特的資源稟賦和優(yōu)越的地理條件，文化久遠，底蘊深厚；**人民勤勞善良，淳樸熱情；**的班子團結和諧，干部務實肯干；**經過歷屆領導班子和干部群眾的艱苦創(chuàng)業(yè)打下了很好的基礎。特別是近年來，在勝明書記和章箭書記的帶領下，全縣經濟社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，呈現出凝心聚力、真抓實干、事業(yè)興旺、政通人和、社會穩(wěn)定的良好局面，**的發(fā)展也越來越受到社會各界方方面面的關注和支持。**目前正處于歷史發(fā)展的最好時期，在這個時候到**來工作我深感榮幸，我也有信心和決心在以章箭書記為班長的縣委領導下，與同志們一起緊緊依靠廣大干部群眾為發(fā)展**、振興**做出自己應有的貢獻。在這里懇請各位領導和同志們對我多支持、多幫助、多提醒、多監(jiān)督，我個人將不懈努力堅持做好以下幾點。

第一，一定維護大局，精誠團結。始終保持政治上的清醒和堅定，講政治顧大局，堅定不移地貫徹中央和省市決策部署，不折不扣的執(zhí)行縣委決定和決議，全力配合好書記的工作，緊緊依靠縣委的堅強領導，緊緊依靠縣人大、縣政協的監(jiān)督支持，緊緊依靠政府班子成員的團結協作，形成合力，做好工作。

第二，一定把發(fā)展作為第一要務，真抓實干。到**來工作，我將以全縣64萬人民的福祉為己任，把實干作為自己的履職之基，撲下身子打長譜，踏踏實實的工作，扎扎實實的干事，說實話、辦實事、講實效，絕不做表面文章，決不搞違紀行為，絕不推卸應負的責任。圍繞市委、市政府決定的事，圍繞縣委、縣政府決定的事，圍繞造福**的事，圍繞對**干部群眾有益的事，真心去干，敢于去干，全力去干，把對**人民的深厚感情落實在發(fā)展上，積極開拓，大膽創(chuàng)新，銳意改革，為**的發(fā)展和**人民的利益福祉竭盡全力。

第三，一定堅持民生為先，依法行政。把善待百姓、造福群眾作為一切工作的出發(fā)點，下大力氣解決好事關群眾切身利益的問題，不遺余力地為群眾辦實事、辦好事，讓發(fā)展的成果更多更好地惠及群眾。堅持依法行政，依法履職，堅決執(zhí)行縣人大及其常委會的決策決議，自覺接受監(jiān)督，全面提高依法行政水平。我一定抓緊時間向在座的各位學習，向具有豐富基層工作經驗的老同志學習，向各方面的專家學習，盡快實現角色的轉換，盡快熟悉情況把握規(guī)律，盡快提高履行崗位職責所需要的理論知識和實際工作能力，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的主動性和自覺性。

第四，一定率先垂范，廉潔從政。我一定認真執(zhí)行中央和省市委的有關規(guī)定，倍加珍惜人民

賦予的權力，筑牢拒腐防變的堅強防線，以身作則，廉潔自律，自覺接受社會各界和人民群民眾的監(jiān)督。絕不做對不起黨和組織的事情，絕不做對不起**人民的事情，不論遇到什么情況將從原則出發(fā)，不論對上、對下、對任何人都做到按規(guī)定辦，按規(guī)矩辦，按程序辦，始終保持領導干部的政治本色，樹立為民務實敬業(yè)的良好形象。

能夠來到**工作，能為**這方熱土的人民群眾服務是我莫大的榮幸，從今天這一刻起，我的生命將融入到這里的一草一木，我將會竭盡全力、心無旁騖地為**的發(fā)展做出應有的貢獻。同時我也堅信，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在廣大干部群眾的大力支持下，我們一定能夠繼往開來、不辱使命，共同創(chuàng)造**美好的明天！

謝謝大家！