第一篇：l陸集鄉黃河灘區扶貧簡介

陸集鄉扶貧簡介（7.23省政協來范縣陸集鄉調研）

一、陸集鄉基本情況

陸集鄉位于范縣縣城東南20公里，東、南靠臨黃河，是全縣唯一的全灘區鄉。全鄉49平方公里，轄46個行政村50個自然村，40657人，42000畝耕地，人均純收入為3100元，是全市人均收入的44.6%，全省的36.5%（全市2013年人均6945元、全省8475元），貧困村

16個，貧困人口5721人。陸集鄉長期經受黃河洪水泛濫影響，各級各部門安排項目少、投入不足，基礎設施嚴重滯后，加之資源匱乏、信息閉塞，致使發展緩慢，群眾生活極為困難。“晴天一身土，雨天一身泥，蓋房先墊臺，結婚扒層皮”、“看著黃河水，澆地干著急”等都是灘區群眾生產生活的生動寫照。

二、對扶貧開發的認識和所做工作

隨著上級黨委、政府對灘區人民的關心，特別是黃河灘區扶貧工作開展以來，我鄉緊緊抓住這個重大發展機遇，積極利用上級政策，多渠道爭取資金和項目，加大基礎設施建設，不斷改善灘區群眾的生產生活條件，使農民增收，農業增效，群眾看到了發展的希望，為最終實現黃河灘區移民搬遷打下了基礎。

一是加強組織領導，成立陸集鄉加快黃河灘區扶貧開發領導小組，負責日常推進和統籌協調工作，同時專門成立“陸集鄉扶貧開發辦公室”和“現代農業園區建設辦公室”，專司做好扶貧開發的政策宣傳、項目承接、工作實施等工作。

二是抓好宣傳，認真解讀扶貧政策。通過召開會議、書寫標語、懸掛橫幅等方式，讓灘區干部群眾充分理解扶貧開發的各項幫扶內容和深遠意義，從思想、行動上鼓舞和引導群眾緊跟省市縣政策，大力發展灘區經濟。根據我鄉工作實際，詳細制定扶貧開發實施方案和工作臺賬。

三是做好市縣單位的扶貧對接，協調好幫扶單位的工作開展。2013年11月以來，濮陽市制定了《濮陽市黃河灘區扶貧開發五年攻堅行動規劃》，明確了市、縣單位包村幫扶，一包五年的扶貧機制，我鄉共有市、縣扶貧開發幫扶單位35個。對口幫扶以來，相關單位認真調研，為村內發展積極出謀劃策，幫助村里制定發展規劃，積極謀劃項目，幫助安裝路燈、醫療義診、安裝變壓器，打機井、捐贈衣服、棉被、慰問學校，捐贈圖書等。

四是緊抓機遇，大力發展。扶貧開發以來，我鄉積極利用上級政策，明確發展思路，多方爭取資金，不斷加大基礎設施建設投入。一是打通了G342（原省道101）至陸集快速通道。多年來，陸集鄉是全縣唯一不通二級公路的鄉鎮，去年縣委、縣政府為改善灘區群眾出行條件，打通對外通道，修建了國道342至陸集的道路，全長6.3公里，路面寬14米，同時與我鄉新修的“范鄆路連接”，一直延伸到黃河浮橋，與山東連接，將有效解決我鄉的交通瓶頸，同時也是范縣到到山東鄆城的便捷通道。二是不斷加大基礎設施建設。今年以來，我鄉計劃新修農村道路52公里，機井200眼，2

清挖河道23公里，新建、改造主配電15臺，建設供電線路4公里，將有效改善我鄉基礎設施建設現狀。三是統籌謀劃，大力發展設施農業。全鄉有近4萬畝土地都在黃河灘區，如何在土地上做文章，做到農民增收，農業增效。我們按照“整體統一規劃、產業相對固定、統籌基礎設施建設、規模化、生態化發展”的特點把這4萬畝土地打造成一個高標準的現代農業示范園。根據地形地貌和產業基礎，又分為水產養殖區、瓜果蔬菜設施農業區、畜牧養殖區、農副產品加工區、生態觀光旅游區和經濟林區等6個園區。目前，這幾個園區均有大的進展，我們打算利用2--3年的時間把園區打造成一個高標準現代化設施農業示范園區，使群眾逐步從土地上脫離出來，為下一步移民搬遷打下堅實基礎。我們也相信，在上級黨委、政府的關心支持下，隨著灘區扶貧工作的深入開展，廣大灘區群眾將得到更多的發展成果，并將與全市、全省和全國人民同步邁入全面小康社會！

三、扶貧開發工作中的主要困難和問題

一是經濟基礎薄弱。頻繁的洪澇災害使灘區人民的資金積累都用在了樁基淤墊、多次建房、基礎設施恢復、臵辦生產生活用品上，加上灘區群眾收入來源單一，教育、衛生等事業落后，致使生活十分貧困。

二是基礎設施陳舊。長期以來，灘區的路、橋、涵、閘、井、提灌站、農田水利電網建設等投入不足，致使灘區群眾生產方式落后，種植結構單一，交通不便。

三是群眾思想觀念相對落后。灘區相對閉塞的交通、信息等原因致使群眾的創新意識不強，敢干敢闖的勁頭不足，致富的技能方式相對落后。

四是缺少建設用地指標。我鄉一些不能出去打工的群眾想就近發展糧油加工、燈具、工藝品、服裝、木材、鞋類等中小企業，卻沒有建設用地，部分群眾偷偷建一些廠房，但都被衛星拍照，鄉政府還要拆遷這些企業，群眾抵觸情緒很大。如果上級部門能夠給我們解決一部分，哪怕先借一部分建設用地，灘區搬遷后，用老村莊用地歸還指標，這樣我們可以規范整理一個加工企業區，用活民間閑散資金，吸納留守家庭勞動力，讓群眾有一個工資性的收入。

五是幫扶機制問題。一是幫扶單位還停留在資金幫扶和節日慰問的狀態中，缺乏長效機制，不能做到經常化、制度化，所采取的聯系群眾、服務群眾的辦法只是“輸血”，不是“造血”。二是一些對灘區的支持政策很籠統，沒有出臺或指定具體的、具有針對性和切實可行的政策，使許多項目還要灘區地方政府跑、要、爭等。三是群眾依然存在貸款難等問題，主要體現在貸款程序復雜，貸款資金量小等問題。

四、今后推進產業發展的設想及政策措施建議

一是加大基礎設施投入。加強土地整理力度，強化基礎設施建設，完善道路交通、興修水利灌溉設施、推行先進實用技術、調整產業結構，切實解決灘區群眾的農業發展出路。

二是給予產業扶持。圍繞高效農業、加工業在產業資金和政策上予以支持，明確支持細則，宜工則工、宜農則農，拓寬灘區群眾的就業和增收渠道。

三是希望加大政策支持透明度。現在許多對灘區的支持政策很籠統，沒有出臺或指定具體的、具有針對性和切實可行的政策，使許多項目還要灘區地方政府跑、要、爭等。

四是加強灘區群眾產業技術培訓。一是加強廣大使群眾的技術培訓，使其能有一技之長；二是加強對種養大戶或中小型企業主的培訓，使之成為懂技術、會經營、能管理的新型發展人才，切實帶動群眾致富，三是加強農林牧副漁等政部門技術人員的培訓，使其技術指導水平能夠滿足灘區灘區發展的需要。

五是幫扶單位要“下得來、幫得上、能堅持”。切實幫助灘區群眾轉觀念、育產業、謀發展。

六是加強灘區人才引進，加大對教育、科技、衛生等民生項目的支持力度，全面促進灘區經濟、社會、教育、農業等工作的科學快速發展。

第二篇：范縣黃河灘區情況調查報告

范縣黃河灘區鄉經濟發展情況調查報告

一、范縣基本情況

范縣是革命老區,位于河南省東北部、豫魯兩聲交界處,南臨黃河,北臨金堤,縣境全部處于黃河灘區和滯洪區,總面積590平方公里,耕地52萬畝,轄12個鄉鎮,590個行政村,總人口49.41萬,其中農業人口44.56萬。全縣人多地少，地理位置偏僻，資源缺乏，基礎設施相對落后，是國家扶貧開發工作重點縣之一。

黃河在范縣境內長42公里，全縣12個鄉鎮有6個鄉處于黃河灘區，涉及人口7.5萬,占全部人口的15.2%，10余萬畝耕地。590個行政村中有142個灘區村，占全部行政村的24%，其中純灘區村60個，半灘區村50個，落河村32個。

范縣自然災害比較頻繁，基本上是5年3遇。96.8特大洪水造成全灘區漫灘，10余萬畝秋作物絕收，致返貧人口8萬人，特別是32個落河村，大部分土地掉入黃河，人均耕地不足半畝，農民失去了賴以生存的基本生產條件。97年范縣發生百年一遇的大旱，致使15萬畝水稻、20萬畝秋作物沒有種上，全縣糧食減產一半以上。98年，又發生嚴重的內澇災害，25萬畝秋作物絕收，造成9萬人返貧。

范縣是一個農業小縣，工業弱縣，財政窮縣，農民人均純收入、財政收入等指標在全省占的位次比較落后。2005年在全省縣域經濟評價中，綜合位次位于第83位，生產總值

1位于第104位，財政一般預算收入位于第78位，人均財政收入只有177元，農民人均純收入只有2078元，在全省占101位，全社會固定資產投資只有9.5億元，在全省108個縣中占105位。

二、黃河灘區鄉黃河灘區治理和經濟發展情況近幾年來，省、市、縣黨委、政府高度重視沿黃各鄉鎮灘區治理和人民的生產、生活情況，制定和實施了一系列經濟發展政策。自1996年開始，范縣對黃河灘區的鄉鎮和村莊進行了統一規劃科學設計，精心組織，大力開展了避水連臺建設。截止2006年底，順利完成了86個灘區村的避水連臺建設任務，共動土方1200萬立方米，為群眾的生產和生活創建了一個安身立命的常所，群眾稱之為“救命臺”、“連心臺”“聚財臺”。灘區鄉鎮和群眾的生產和生活得到了明顯改善，比較明顯的例子如毛樓黃河旅游區的建設和陸集鄉的避水連臺建設都為當地的百姓帶來了很大的經濟效益和社會效益。經過幾年的發展，各鄉鎮經濟取得了可喜成績：

2006年范縣6個灘區鄉基本情況(見下表)

從以上情況可以看出：在省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的大力支持下，沿黃六鄉，因地制宜，發展經濟，開展多種經營，和調整農業種植結構，加大招商引資力度，經濟和社會發展取得一定的成績，但是與非沿黃鄉相比，經濟發展還存在一定程度的差距和不足。主要表現在，經濟發展的速度相對落后，經濟總量低，人均指標占有量較小。由于處于黃河灘區，一些支撐經濟發展的項目幾乎在灘區難以找到，特別是工業項目，無立足之地。影響當地的經濟發展。三次產業結構為一、二、三結構。二三產業在國民經濟中占的比重還不到40%。從以上表中可以看出，6個鄉總人口占全縣總人口的49，9%，生產總值、財政收入、工業增加值、投資總額占全縣的只有35%。6個鄉鎮的農民人均純收入沒有達到全縣平均水平的2375元。蕞最高的與全縣平均水平相差177元，最低相差36元。

三、存在的問題

基礎建設問題：村臺建設問題：主要表現在大部分村臺建設達不到設計標準。按花園口發生12370立方米/秒，當地水位超過一米的設計計算，達到設計高程避水臺只有3個，與水位相平的有10個。大部分村臺達不到設計高程，且建設質量差，抗洪能力不強。

灘區遷安道路標準低，滿足不了遷安需要。滯洪區內地勢低洼，遇到大雨容易造成內澇。

經濟發展問題：由于處于黃河灘區，防洪問題是必須首先考慮的問題。一些項目由于投資者擔心投資收不回來，不愿意到這里投資。

另一方面，當地的經濟是以農業種植為主，農業產業鏈條短，當地百姓以賣糧作為主要經濟來源。雖然近年來發展了林業經濟和特色農業種植，但是由于缺少技術支持和規模小，不能作為農民的主要經濟來源。

第三篇：2017全省黃河灘區居民遷建工作進展情況（本站推薦）

2017全省黃河灘區居民遷建工作進展情況

編者按：1月17日，省灘區遷建專項小組辦公室向省政府呈報了《關于全省黃河灘區居民遷建工作進展情況的報告》，龔正省長、李群常務副省長、于國安副省長分別作出重要批示。龔正省長批示：“很好。保質保量持續推進。在強化產業支撐方面還要進一步加大力度”。現將報告全文予以刊登，請各成員單位按照省領導批示要求，抓好遷建工程推進和產業發展謀劃工作。

關于全省黃河灘區居民遷建工作進展情況的報告

自8月11日省政府召開全省黃河灘區脫貧遷建工作會議，全面部署啟動灘區遷建以來，省發展改革委會同相關成員單位，認真貫徹落實省委、省政府的部署要求，將灘區遷建作為重要政治任務、重大民生工程，堅持問題導向，強化統籌協調，健全推進機制，狠抓督導落實，壓茬梯次推進五類遷建工程，各項工作蹄疾步穩，進展超過規劃預期，取得重要階段性成效。現將有關情況報告如下：

一、灘區遷建工作進展情況

（一）外遷試點進展迅速。按照國家政策要求和省政府批復，2015-2016年我省開展了兩期灘區遷建試點，其中，東平、鄄城2縣一期試點已于10月份建成并搬遷入住，惠及灘區群眾5019人；東平、鄄城、梁山、平陰4縣二期試點總投資5.3億元，已完成投資3.5億元，主體工程基本建成，預計2018年7月份搬遷入住，涉及群眾8068人。外遷安置試點受到群眾的普遍歡迎，為全省灘區遷建工作摸索了路子，積累了經驗。

（二）工作機制逐步完善。根據省編辦批復，11月1日，省發展改革委組建灘區遷建推進組，承擔省推進黃河灘區專項小組辦公室職責，從發改、財政、國土、住建、交通、水利、農業等部門抽調8人，集中辦公，全力攻堅。省直各成員單位都明確了牽頭處室和工作人員，涉及的7市17縣（區）成立了專項小組。其中，濟南市批復組建灘區遷建推進組，編制8人，淄博市成立黃河灘區脫貧遷建領導小組辦公室，抽調3人集中辦公。13個縣（區）成立了工程建設指揮部，初步建立起省市縣鄉村五級責任體系。

（三）支持政策陸續出臺。省發改委制定印發了灘區遷建規劃重點任務分工方案、項目資金管理、績效評價等3個辦法，確保遷建工程有章可循、有規可依。省財政、國土、住建等部門先后印發實施稅費減免、用地保障、社區建設等政策文件，有力支持了遷建工程、產業培植、就業創業等各項工作。26個省直成員單位結合灘區實際和部門職能，在新村建設、兩區同建、產業發展、基礎設施、公共服務配套等方面，編制完成專項規劃或方案，初步構建起“1+N”規劃政策體系，既讓群眾“挪窮窩”，也幫助其“拔窮根”，發揮政策疊加效應。

（四）籌資渠道更加多元。爭取中央和省級補助資金16.87億元，已于11月底前分三批撥付到位，滿足項目建設資金需求。針對土地增減掛鉤節余指標收益滯后，資金暫時性缺口較大的問題，各地積極探索多渠道籌資模式，取得較好效果。如濟南章丘區利用舊村復墾土地指標招商引資，引進中國建筑集團、正大集團實施“兩區同建、兩企跟進”城鎮化項目，緩解先期墊資壓力，強化產業同步發展支撐。東平縣積極對接國家開發銀行山東省分行，獲得4億元政策性貸款授信，是我省灘區遷建工程的首筆政策性支持資金。

（五）項目推進超過預期。截至2017年底，28個新建村臺工程實施方案全部通過黃委復核，已開工18個，完成投資2.7億元；42個外遷安置社區實施方案全部完成市級批復，已動工41個；筑堤保護工程實施方案已報黃委審核，正與國務院南水北調辦協調出具濟平干渠復核意見；舊村臺改造提升工程實施方案已經黃委審核，縣區正在根據專家意見完善方案;臨時撤離道路改造提升工程實施方案全部完成省級評審，近期擬報請黃委復核。

（六）宣傳引導效果良好。充分利用電視、電臺、報刊、新媒體等多種媒介，加大宣傳力度。省發展改革委建立“黃河灘區安居夢”專題網頁，開通“山東黃河灘區遷建”微信公眾號并推送8期信息，編印11期《山東灘區遷建工作信息》，我省灘區遷建工作先后被新華社、人民網、鳳凰網、大眾網等主流媒體報道30余次。十九大前夕，大眾日報推出“總書記牽掛山東的5件民生大事”系列報道，首篇報道了“灘區遷建破解世紀難題”。十九大召開期間，山東衛視播出《奮力走在前列：黃河灘區安居夢》專題片，并現場直播東平、鄄城的首批外遷安置試點群眾喜遷新居。12月底，中央電視臺播出《黃河流過的村莊--耿山之變》紀錄片，詳細報道了東平縣耿山口村灘區居民搬遷后的生活巨變。

通過現場調研督導，發現灘區遷建工作推進中仍存在一些亟待解決的問題：一是推進機制有待健全，除濟南、淄博外，其他市均沒有成立專門班子和推進機構。二是原材價供應緊張，工程實際投資增加約40%，按目前工程建設需求測算，實際投資至少增加37.5億元。三是產業支撐體系不夠完善，多數縣區尚未同步謀劃后續產業發展。

二、下步工作計劃

省發展改革委將繼續按照省委、省政府部署要求，會同省直有關部門和相關市縣，堅持問題導向，狠抓政策落實，全力推進規劃實施，為圓滿完成灘區遷建任務奠定基礎。

一是進一步壓實工作責任。督促相關市縣盡快建立健全工作協調推進機制，明確工作機構，配備專職人員開展工作。

二是進一步加快工程建設。外遷安置社區主體工程一季度全部開工，新建村臺下半年全面開工；筑堤保護工程，爭取一季度完成前期工作，上半年全線開工；100個舊村臺改造工程，上半年開工40個，下半年開工30個；臨時撤離道路工程，一季度開工一半項目，其他項目下半年開工。三是進一步做好群眾工作。在用好報紙、電視、電臺等傳統媒體的同時，靈活運用微博、微信公眾號等新媒體，采取群眾喜聞樂見的方式進行政策解讀，讓更多灘區群眾了解遷建政策。及時掌握群眾訴求并反饋回應，妥善解決歷史遺留問題，讓群眾真正理解和支持灘區遷建。

四是進一步強化產業支撐。協調省直成員單位組織實施支持灘區遷建的專項方案，支持相關縣區因地制宜發展特色產業，確保灘區群眾既遷建更脫貧。

五是進一步強化督導檢查。強化事中事后全過程監管，落實工程質量終身責任制，確保工程質量安全。繼續執行“周調度、月通報、年考核”制度，定期調度通報工作進展，適時啟動專項督查和第三方績效評價工作。研究制定黃河灘區居民遷建省級獎勵辦法。

第四篇：黃河灘區土地承包協議

黃河灘區土地承包協議

目錄

第一章 土地 第二章 土地用途

第三章 交付

第四章 承包費及支付方式

第五章 承包權

第六章 成果權

第七章 權利義務

第八章 違約責任

第九章 附則

發包方：（以下簡稱甲方）承包方：（以下簡稱乙方）

根據國家有關法律法規、《河南省<河道管理條例>實施辦法》和《河南省黃河河道管理辦法》的有關規定，經甲乙雙方充分協商，本著誠實信用、互利互惠原則，達成以下協議，以資共同遵守。

第一章 土地

第一條 甲方將自己管理的位于黃河灘區南裹頭以東新出黃河灘區的土地承包給乙方管理和使用。

第二條 土地面積為 畝。土地具體坐落以雙方認可的坐標圖紙界定，并于實地以界樁、界標標明。（詳見附件1）

第三條 甲方使用期限為。如他方主張該土地的使用權或對甲方排他土地使用權提出異議影響本協議履行的，甲方應及時排除障礙，由此造成乙方損失的，甲方應承擔違約責任.第四條 甲方承諾本協議簽署前未將本協議所指的土地發包給他方經營，未于發包土地上設立抵押、質押或其他擔保物權及其他物權障礙。甲方承諾本協議簽署后不將發包土地承包給他方經營，不對發包土地設置抵押、質押或其他擔保物權及其他物權障礙。如甲方因上述行為造成乙方損失的，甲方應承擔違約責任。

第五條 土地所有權屬中華人民共和國。地下資源、埋藏物和公用設施均不在土地使用權范圍內。

第二章 土地用途

第六條 乙方于承包土地上種植、養殖、加工與乙方經營相關的植物、動物。

第七條 乙方可以根據需要建設建筑物、機井等不動產。

第八條 乙方根據以上項目建設的規模和時間，籌建性質不同的經濟組織。

第三章 交付

第九條 甲方應在合同約定的合同期間交付乙方土地。未按約定的時間交付土地的，甲方應承擔違約責任。

第十條 任何一方對具體土地的座落、四至、面積等提出異議的，雙方應積極配合，以實地丈量勘測為準。

第十一條 甲方應協助乙方辦理河道管理各項審批手續，配合乙方協調周邊關系。

第四章 承包費及支付方式

第十二條 按照先交費后使用的原則，乙方在承包期前八年(2005年7月至2013年7月)每畝的承包費為每年 元，以后每五年為一個遞增期，自2013年7月至2038年7月，乙方按每個遞增期 %遞增（遞增基數為滾動遞增）。

第十三條 承包費的支付方式為按年支付，第一年的承包費用乙方應自簽訂合同之日起15天內一次性付清，以后每年十二月底一次性支付給甲方當年的承包費。

第十四條 如國家政策低于雙方議定的標準時，以國家政策為準：如國家政策高于雙方議定時，以雙方議定為準。

第十五條 乙方在無任何理由逾期支付承包費的，應承擔違約責任。

第五章 承包權

第十六條 甲方尊重乙方以種植、養殖、畜牧、加工的權利及以本協議約定的目的而使用本協議所指土地的權利，甲方不得干預乙方依本協議享有的占有、使用、收益的權利。

第十七條 本協議所指承包權范圍不僅包括所涉土地，還包括坐標圖內水面以及土地、水面上一定的空間。

第十八條 本協議所涉的承包權，雙方應到有關機關辦理登記手續，確認乙方的承包權。如辦理登記手續有困難的，雙方應將本協議辦理公證手續。有關手續費用由雙方平均分擔。

第十九條 乙方可以土地承包權作為出資，與他方進行多種形式的合作開發。

第二十條 承包期屆滿，在同等條件下乙方享有優先承包權。只有在乙方明確拒絕繼續承包時，甲方才可以將本協議所指土地另行發包給他人。

第六章 成果權

第二十一條 為實現農業生產經營目的，乙方在承包土地上建設的附屬設施所有權由乙方所有，乙方擁有排他的占有、使用、收益、處分的權利。

第二十二條 乙方在承包土地經營中所產生的成果由乙方所有，包括但不限于林木、農作物、漁產品、畜牧產品、禽類產品、牧草、藥材以及其他農產品和加工產品，無論是成熟未成熟、無論是成品未成品，乙方擁有排他的占有、使用、收益、處分的權利。

第二十三條 甲方應積極配合一方辦理林木、林地的登記造冊手續，積極配合乙方向有關政府部門申請登記，獲取有關權屬證書。確認乙方的林木所有權。

第二十四條 甲方應積極配合乙方收獲承包成果，配合乙方向政府相關部門辦理有關林木采伐、運輸、加工、銷售等手續。

第二十五條 除林木外，法律法規規定應辦理其他有關農業資源登記手續或者收獲手續的，甲方亦應積極配合乙方辦理。辦理有關登記造冊、行政許可等事宜時，甲方不得自行收取費用。

第二十六條 如遇政府規劃強制收回土地時，乙方建設的附屬物、不動產補償費歸乙方所有，同時甲方退回乙方相應剩余時間的租金。

第二十七條 承包期滿，承包土地上附著的建筑物、設施、設備等財產，甲方擬接受該財產的，應當給予乙方相應補償，補償標準為當年重置成本價值。

第二十八條承包期滿，承包土地上附著的農作物為當年生草本農作物的，乙方有權要求承包期延長至農作物成熟收獲之時。

第二十九條承包期滿，承包土地上附著的農作物為未成熟或未收獲的林木、多年生農作物的，甲方應當接受該財產，并應給予乙方相應補償，補償標準為當年市場價值。

第三十條乙方有權在其建筑物、設施、設備等財產上，以及林木、其他農作物或其他經營成果上設定抵押、質押以及其他擔保權益。

第三十一條乙方在承包經營過程中取得的商標、專利、技術秘密等知識產權及無形資產，其所有權由乙方所有。乙方擁有排他的申請、占有、使用、收益、處分的權利。

第七章 權利義務

第三十二條甲方的權利義務為：

（1）甲方有收取承包費的權利；

（2）甲方有代收乙方應當上交有關稅費的權利義務；

（3）甲方有權監督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護土地；

（4）甲方應維護承包方的土地承包經營權，不得非法變更、解除承包合同；

（5）甲方應尊重承包方的生產經營自主權，不得干涉承包方依法進行正常的生產經營活動；

（6）甲方應提供有關生產、技術、信息等服務；

（7）甲方應當提供良好的社會治安環境，保證乙方承包經營活動的順利實施，保護乙方權益不受侵害；

（8）為乙方合法管理和開發提供便利條件，協助乙方辦理河道管理審批手續；

（9）協調乙方對原附屬物的清除工作；（10）甲方所屬交通道路無償提供乙方使用；

（11）甲方應當積極提供水利、電力等設施便利給以方使用，有關費用由乙方承擔；

（12）甲方負責協調地方各級和相關部門的工作。

第三十三條 乙方的權利義務為：

（1）乙方依法享有承包土地使用、收益的權利，負責規劃、投資、設計、建設等事宜；

（2）乙方承包地被依法征用、占用的，有權依法獲得相應的補償；

（3）乙方應當保護生態資源和環境，依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害；

（4）乙方的承包經營項目應當符合國家產業政策及法律法規；

（5）乙方應當根據本協議及時支付土地承包費；

（6）乙方負責承擔承包地原附屬物清除費用；

（7）在經營期間，如遇國家或省、市統一規劃及黃河河道工程建設時，乙方應服從總體規劃和工程建設需要，無條件遷出，規劃區內乙方建設的設施及附屬物國家賠償費歸乙方所有，同時甲方應退回乙方相應剩余時間的租金；

（8）乙方承擔政策變化、黃河工程建設等因素影響協議履行的風險。

第三十四條 本承包協議簽署后，雙方不得因承辦人或者負責人的變動而變更或者解除本協議，也不得因雙方的分立、合并或組織結構發生變更而變更或者解除本協議。

第三十五條 任何一方發生分立、合并或組織結構發生變更，或發生重大訴訟，或發生重大財務危機，可能影響本協議的履行時，應及時通知他方。

第三十六條 任何一方不得指使、誤導國家機關及其工作人員利用職權干涉承包經營或者變更、解除本承包協議。

第八章 違約責任

第三十七條本協議簽署后，任何一方不得違約。否則違約一方應當向他方承擔違約責任。違約責任不僅包括直接損失，還包括間接損失以及守約方依本協議應當取得的預期收入。

第三十八條乙方逾期交付承包費的，應支付甲方應交承包費 違約金。

第三十九條 任何一方的重大違約行為完全破壞雙方合作基礎的，致使本協議的履行成為不可能或不必要時，他方可以單方終止本協議，并要求違約方賠償全部損失和承擔全部違約責任。

第九章 附則

第四十條 本協議簽署后雙達成的補充協議、交接記錄等，為本協議的組成部分，具有同等的法律約束力。上述補充協議等文件不得與本協議的基本原則發生沖突或抵觸，其對本協議有關內容進行明確化,具體化的，以其為準。補充協議等文件之間發生沖突的，以后出具的文件優先于前出具的文件。

第四十一條 雙方對本協議的理解發生沖突的，應根據本協議的目的和基本原則，誠實善意進行解釋。

第四十二條因本協議的簽署、履行、續展、變更、解釋、終止、解除等發生爭議的，雙方應當協商解決。協商不成，依法向人民法院提起訴訟。

第四十三條 甲方法人變更，此協議仍然有效，乙方變更單位名稱，需及時征求甲方意見，經雙方協商達成意見后變更合同內容，此視為本協議的補充條款，與本協議具有同等法律效力。

第四十四條 本協議一式六份，雙方各持三份，具有同等法律效力。

第四十五條 未盡事宜，甲乙雙方另行議定。

附件1 土地平面圖

甲方： 乙方： 時間： 時間：

第五篇：鄭州黃河灘區中藥植物圖譜

連翹

藥物簡介：木犀科植物連翹的果實，別名大翹子、空殼、旱蓮子。落葉喬木，鄭州地區多做觀賞植物栽培于公園。

性味歸經：苦，微寒。歸心、肝、膽、小腸經。

功能主治：清熱解毒，主治外感風寒，溫熱病初起。消腫散結，主治癰疽、瘰疬、乳癰、膿窩瘡。

用法用量：內服：5-15g。大劑量可用至50g。

注意事項：脾虛氣弱，氣虛發熱，癰疽已潰、膿稀色淡者忌服。

藥物簡介：木賊科植物木賊的干燥全草。分布于黃河河岸濕地。性味歸經：性平，味甘苦。

功能主治：疏風散熱，解肌，退熱。主治目生云翳，迎風流淚，腸風下血，血痢，脫肛。

用法用量：內服：3-9g。注意事項：氣血虛者慎服。薄荷

藥物簡介：唇形科植物“薄荷”即同屬其他干燥全草，多生于山野濕地河旁，根莖橫生地下。

性味歸經：味辛，性涼。

功能主治：能疏散風熱，清利頭目，利咽喉，理氣。用法用量：3-10g。煎湯，泡茶，研末，入糖果等。

注意事項：陰虛血燥體質，或汗多表虛者忌食；脾胃虛寒，腹瀉便溏者切忌多食久食。鳳仙花

藥物簡介：鳳仙花科植物鳳仙花的花。夏季花盛開時采收，鮮用或曬干。性味歸經：甘，溫。有小毒。

功能主治：活血通經,祛風止痛，外用解毒。用于閉經，跌打損傷，瘀血腫痛，風濕性關節炎，癰癤疔瘡、蛇咬傷、手癬。用法用量：3-9g；外用適量，鮮花搗爛敷患處。

注意事項：鳳仙花含有促癌物質！促癌物質不直接揮發，但會滲入土壤，長期食用種植在該土壤里的蔬菜，很危險。蒲公英

藥物簡介：為菊科植物蒲公英堿地蒲公英 或同屬數種植物的干燥全草。性味歸經：甘，微苦，寒。

功能主治：上呼吸道感染，眼結膜炎，流行性腮腺炎，高血糖，乳癰腫痛，胃炎，痢疾，肝炎，膽襄炎，急性闌尾炎，泌尿系感染 用法用量：15-75g 注意事項：陽虛外寒、脾胃虛弱者忌用。用量過大，可致緩瀉。鬼針草

藥物簡介：為菊科植物鬼針草干燥全草。分布于華東、華中、華南、西南各省區。性味歸經：味苦；性微寒。

功能主治：清熱解毒，散瘀消腫。用于闌尾炎，腎炎，膽囊炎，腸炎，細菌性痢疾，肝炎，腹膜炎，上呼吸道感染，扁桃體炎，喉炎，閉經，燙傷，毒蛇咬傷，跌打損傷，皮膚感染，小兒驚風、疳積等癥。

用法用量：煎湯，15-30g，鮮品倍量；或搗汁。外用：適量，搗敷或取汁涂；或煎水熏洗。

注意事項：孕婦忌服。苦參

藥物簡介：為豆科苦參的根。分布于俄羅斯、日本、印度、朝鮮以及中國大陸的南北各省區等地，性味歸經：味苦；性寒.歸肝；腎；大腸；小腸經；膀胱；心經；膀胱經

功能主治：主濕熱瀉痢；腸風便血；黃疸；小便不利；水腫；帶下；陰癢；疥癬；麻風；皮膚瘙癢；濕毒瘡瘍

用法用量：內服：煎湯，3～10g；或入丸、散。外用：適量，煎水熏洗；或研末敷；或浸灑搽。

注意事項：脾胃虛寒者忌服。辣蓼

藥物簡介：為蓼科植物伏毛蓼 的干燥全草。性味歸經：辛，溫。歸肺、肝、大腸經。

功能主治：解毒，祛濕，散瘀，止血。用于痢疾，泄瀉，乳蛾，瘧疾，風濕痹痛，跌打腫痛，崩漏，癰腫疔瘡，瘰疬，毒蛇咬傷，濕疹，腳癬，外傷出血。用法用量：9～30g；或入丸、散。外用適量，搗敷；或煎水洗、漱。注意事項：孕婦忌服。龍葵

藥物簡介：為茄科植物龍葵的干燥全草。性味歸經：苦，寒。有小毒。

功能主治：清熱解毒，利水消腫。用于感冒發燒，牙痛，慢性支氣管炎，急性腎炎，痢疾，泌尿系感染，乳腺炎，白帶，癌癥；外用治癰癤疔瘡，天皰瘡，跌撲損傷，蛇咬傷。

用法用量：0.3～1兩；外用適量，鮮品搗爛敷患處。注意事項：脾胃虛弱者勿服。蘆薈

藥物簡介：為百合科植物蘆薈的汁液的加工品。性味歸經：味苦；性寒。歸肝；大腸經

功能主治：瀉下；清肝；殺蟲。主熱結便秘；肝火頭痛；目赤驚風；蟲積腹痛；疥癬；痔瘺；解巴豆毒

用法用量：內服：入丸、散，或研末入膠囊，0.6-1.5g；不入湯劑。外用：適量，研末敷。

注意事項：孕婦忌服。凡兒脾胃虛寒作瀉及不思食者禁用。麥門冬

藥物簡介：為百合科植物麥冬的膨大根。性味歸經：氣微，味甜。歸肺；胃；心經

功能主治：肺燥干咳；肺癰；陰虛勞嗽；津傷口渴；消渴；心煩失眠；咽喉疼痛；腸燥便秘；血熱吐衄。

用法用量：煎湯，6-15g；或入丸、散、膏。外用：適量，研末調敷；煎湯涂；或鮮品搗汁搽。

注意事項：虛寒泄瀉、濕濁中陰、風寒或寒痰咳喘者均禁服。