第一篇：平馬鎮(zhèn)子安水庫防洪應(yīng)急預(yù)案10

田 東 縣平馬 鎮(zhèn) 子 安 水 庫

防 洪 應(yīng) 急 預(yù) 案

平馬鎮(zhèn)人民政府 修訂日期：2010年4月1日

1.總則

1.1編制目的

為有計劃、有步驟、有準備地防御因突發(fā)事件導(dǎo)致水庫面臨重大險情威脅，影響水庫防汛安全、迅速、及時和有效地控制險情的發(fā)生，有效地防止和減輕災(zāi)害損失，動員全社會力量，群策群力，通力合作，確保子安水庫安全渡汛，保障下游地區(qū)人民群眾生命與財產(chǎn)安全，而制定本防洪應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)事件（災(zāi)害）的主要內(nèi)容包括：（1）超標(biāo)準水文氣象災(zāi)害；（2）超設(shè)防標(biāo)準地震災(zāi)害；（3）地質(zhì)災(zāi)害；（4）工程本身突發(fā)的重大險情事件；（5）其他不可預(yù)見的事件。1．2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全條例》、《綜合利用水庫調(diào)度通則》、《水庫大壩安全評價導(dǎo)致》、《水庫管理通則》、《蓄洪區(qū)安全建設(shè)指導(dǎo)綱要》及《關(guān)于做好2008年水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案修訂工作的通知》（桂防指[2008]2號）的要求，在2009年防御洪水預(yù)案的基礎(chǔ)上，結(jié)合2010年的實際情況，進一步修改完善，落實防御因突發(fā)事件導(dǎo)致水庫面臨重大險情威脅，影響水庫防汛安全的具體方案，制定應(yīng)急措施。1．3編制原則

貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針；貫徹實行行首長負責(zé)制，防洪工作分級分部門負責(zé)制，水位分級負責(zé)制；工程技術(shù)人員技術(shù)負責(zé)制；全面調(diào)動全社會力量投入防洪，抗洪工作；做到全面部署，保證重點，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團結(jié)抗 洪；立足于防大汛，搶大險，抗大災(zāi)的準備工作；工程措施與非工程措施相結(jié)合，采取緊急搶護措施，力保水庫安全，減輕災(zāi)害損失。1．4適用條件

根據(jù)水庫工程特點和可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，制定需要啟動應(yīng)急預(yù)案的范圍和條件。如滿足以下任意一項條件，可考慮申請啟動預(yù)案：

1．4．1工程發(fā)生重大險情

（1）擋水建筑物：如發(fā)生嚴重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水，大面積散浸，集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩險情。（2）泄水建筑物：如緊急泄洪時溢洪道側(cè)墻倒塌，底部嚴重沖刷等危及大壩安全的險情，輸水管（洞）嚴重堵塞，大量漏水渾濁等可能危及大壩安全的險情。1．4．2超標(biāo)準洪水

（1）超標(biāo)準洪水指水庫超過設(shè)計的校核標(biāo)準的洪水。（2）根據(jù)審定的洪水預(yù)報方案，預(yù)報水庫在流域內(nèi)可能發(fā)生超標(biāo)準洪水。1．4．3其他原因如地震，地質(zhì)災(zāi)害等危及大壩安全的險情。1．4．4經(jīng)水庫防洪應(yīng)急預(yù)案的審批部門批準的需要啟動應(yīng)急預(yù)案的其他緊急情況。

2．水庫工程概況

2．1水庫基本概況

子安水庫位于平馬鎮(zhèn)子安村子桑屯附近，該水庫工程于1959年10月開工建設(shè)，1960年4月竣工。水庫集雨面積28.3平方公里，最 大壩高24.0米，壩頂長度96米，粘土心墻壩，水庫水面面積98畝，總庫容143.0萬立方米，興利庫容64萬立方米。調(diào)洪庫容79萬立方米，工程總投資43萬元。設(shè)計灌溉面積2700畝，實際灌溉面積2500畝，水庫配套有東西2條干渠，東干渠長度4.3公里，西干渠長1.8公里，支渠共6.5公里，渡槽4處共84米。子安水庫于1976年11月對大壩內(nèi)坡進行干砌石護坡和增設(shè)防浪墻，共完成投資16.5萬元。2005年12月又對溢洪道，大壩內(nèi)坡、壩頂及管理房進加固修建。子安水庫由于集雨面積大，歷年汛期間，冬季蓄水期間均不同程度溢洪,歷史最高水位120.8米。

表2-1-1（1）子安水庫工程特征值表 2-1-1（2）子安水庫工程特征值表

2．2水庫下游基本情況

水庫下游主要影響的村屯是：子安村子桑屯；百林村的班來、巴林、那兵屯;東達村的東蛋、千東、那盎、達孟、那余；合樂村的合月、伏平、上巖、下巖屯；小龍村的那龍屯，影響人口共3645人，耕地面積2000多畝，并影響到南昆鐵路，邕色二級公路。

2．3風(fēng)險分析

根據(jù)樞紐工程的現(xiàn)有設(shè)防標(biāo)準，綜合分析洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害、人為破壞等重大突發(fā)事件對工程的破壞程度，所引發(fā)的洪水災(zāi)害范圍可能是：可能造成南昆鐵路、邕色二級公路、東巴公路中斷。及上述（2.2）水庫下游沿河村屯低洼地帶可能造成淹沒，影響人口約3500人，可能淹沒耕地2000多畝。2．4工程及防洪存在主要問題

2.4.1目前水庫工程仍然存在以下主要問題：（1）水庫淤積嚴重，淤積達6萬立方米（估算），不利于水庫調(diào)洪蓄水。（2）西干放水涵管兩側(cè)墻存在漏水。

2．4．2防洪安全存在問題

水庫樞紐工程防洪安全主要存在問題：由于水庫大壩下游無水文觀測設(shè)施。無法核定實際泄洪量，水庫垮壩時對下游所造成的淹沒范圍及損失程度心中無數(shù)。

3.應(yīng)急組織保障

3．1應(yīng)急指揮機構(gòu)與分工

成立平馬鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)，指揮長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任；副指揮長由鎮(zhèn)黨委副書記，分管副鎮(zhèn)長，人民武裝部部長擔(dān)任。指 揮 長：陸最將（平馬鎮(zhèn)黨委書記）電話：***

黃 峰（鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）電話：*** 副指揮長：黃 榮（鎮(zhèn)人大主席）電話：*** 曾承銳（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長）電話：*** 黃廣才（鎮(zhèn)黨委委員，武裝部部長）電話：*** 指揮機構(gòu)主要任務(wù)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮水庫的抗洪搶險、防汛減災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)工作，根據(jù)雨情、水情和水庫工程危急狀態(tài)，決定調(diào)集搶險隊伍，轉(zhuǎn)移防洪區(qū)人員和物資，確保人民生命財產(chǎn)安全。鎮(zhèn)防汛指揮部同時與縣防汛指揮部保持聯(lián)系，服從縣防汛指揮部的調(diào)度、命令。

3．2信息的傳遞及報告（1）汛情預(yù)報：縣氣象局負責(zé)預(yù)報，由縣防汛指揮部傳達鎮(zhèn)防汛辦或水庫。（2）水庫工程監(jiān)測：由子安水庫管理員負責(zé)：①壩前水位超過運行水位時，每日八時，二十時向縣防汛辦和鎮(zhèn)防汛辦匯報水情；②壩前水位超過警戒水位時，每日二、八、十四、二十時向鎮(zhèn)防汛辦和縣防汛辦匯報水情、工程運行情況及險情；③壩前水位超過危險水位時，每隔一小時向縣防汛辦和鎮(zhèn)防汛辦匯報水情、工程運行情況及險情。水庫大壩管護人員：

組長： 黃照升 電話：5205229 手機：*** 組員： 黃永健

電話：5202013 手機：*** 黃現(xiàn)謀

電話：5205110 手機：*** 3．3搶險隊伍 3．3．1搶險隊技術(shù)組

由水利局水管站站長擔(dān)任技術(shù)組組長，下設(shè)組員由水利有關(guān)技術(shù)員及水庫管理單位技術(shù)員組成。

組長：黃賦驄（水利局工管站站長、工程師）人員：黃 彬（水利局工程師）

梁忠耿（助理工程師）林澤輝（助理工程師）3．3．2搶險隊群眾組

由平馬鎮(zhèn)子安村選拔出來的有搶險經(jīng)驗的，年輕力壯的人員組成。（見搶險人員名單）3．3．3專業(yè)搶險隊（民兵）

鎮(zhèn)武裝部負責(zé)組織，由民兵及鎮(zhèn)直單位的有關(guān)人員組成。（見搶險隊伍名單）搶險隊伍負責(zé)人：

曾承銳（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長）黃廣才（鎮(zhèn)黨委委員，武裝部部長）李少統(tǒng)（子安村支書）周少實（子安村副主任）李立源（鎮(zhèn)掛點干部）

3．4搶險物資準備

搶險物資準備由縣五金公司、生資公司、糧食局、石油公司、食品公司、糖業(yè)公司、林業(yè)局等幾個部門及單位籌集。并準備好充足的物料并分類存放。準備好鐵線、鐵鏟、鋼釬、汽油、柴油、食品、木材等。

3．5通訊保障

由電信局、中國移動通訊及中國聯(lián)通部門負責(zé)保障。

3．6救災(zāi)防疫保障

（1）救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和供應(yīng)計劃由鎮(zhèn)民政辦負責(zé)聯(lián)系縣民政局解決。衛(wèi)生、防疫：由衛(wèi)生局、防疫站、平馬醫(yī)院負責(zé)配合做好搶險現(xiàn)場臨時的急救和醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作，按參加搶險人數(shù)每20人搶險人員配有一名醫(yī)護人員。（2）水庫下游災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生防疫

水庫下游群眾因水庫出現(xiàn)垮壩等事故受災(zāi)時，醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作由縣防疫站、平馬醫(yī)院負責(zé)，按衛(wèi)生防疫有關(guān)規(guī)定及時展開衛(wèi)生防疫工作。

3．7宣傳報告

（1）發(fā)布的警報公告必須經(jīng)田東縣防汛指揮部指揮長同意后，加蓋指揮部公章后統(tǒng)一進行發(fā)布。發(fā)布的內(nèi)容包括實時水情，洪水預(yù)報和險情警報。發(fā)布方式主要是：①電話通知；②電視臺向社會轉(zhuǎn)發(fā)。（2）抗洪救災(zāi)宣傳報道由田東縣電視臺及時向社會各界宣傳，報道抗洪搶險實況，安定民心，表揚好人好事，鼓舞抗洪隊伍的士氣。

4．主要應(yīng)急措施

4．1險情監(jiān)測和巡視 4．1．1險情監(jiān)測和巡視條件

（1）降雨量為50mm以上。（2）水庫水位到達正常水位118.80m至警戒水位118.90m、危險水位123.3m，保壩水位124.3m。（3）其他需要進行險情監(jiān)測和巡視情況。

4．1．2險情監(jiān)測和巡視要求

（1）監(jiān)測和巡視部位：主要是大壩的內(nèi)外坡、壩頂、壩腰、壩腳、溢洪道等進行拉網(wǎng)式的巡查，不出現(xiàn)“空白”的漏檢點。

（2）監(jiān)測和巡視內(nèi)容：①觀察大壩有無裂縫；②背水坡、接合部、坡腳一帶有無散浸、漏水、管涌、流土、沼澤化及地面凸起軟化等現(xiàn)象；③壩頂及坡面有無滑坍、塌陷；④護坡塊石有無翻起、松動、塌陷、架空、墊層流失或風(fēng)化變質(zhì)等現(xiàn)象；⑤護坡草皮的生長情況；⑥觀察有無蟻害、鼠害活動痕跡，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時追查洞穴并加以處理； ⑦觀察大壩有無挖坑、取土、開缺口、放牧及耕種農(nóng)作物、搭棚屋等人為損害現(xiàn)象。

（3）監(jiān)測和巡視責(zé)任人：

總負責(zé)人：梁忠耿（平馬鎮(zhèn)水利站長）

聯(lián)系電話:*** 監(jiān)測和巡視人員：林澤輝（水利站技術(shù)人員）電話：*** 黃照升（水庫管理員）電話：5205229

黃現(xiàn)謀（水庫管理員）電話：5205110 黃永?。ㄋ畮旃芾韱T）電話：*** 不同險情配備人員有：①水庫水位達到正常水位至警戒水位之間時，應(yīng)有1名工程技術(shù)人員負責(zé)監(jiān)測和巡視；②水庫水位達到警戒水位至危險水位之間時，應(yīng)有3名工程技術(shù)人員負責(zé)監(jiān)測和巡視；③水庫水位達到危險水位至保壩水位并繼續(xù)呈上漲趨勢時，應(yīng)有3名以上工程技術(shù)人員負責(zé)監(jiān)測和巡視；④水庫超過保壩水位2米時，應(yīng)有4名以上工程技術(shù)人員負責(zé)監(jiān)測和巡視；⑤水庫突發(fā)性洪水出現(xiàn)大壩漏渾水、滑坡、潰壩時，應(yīng)有4名以上工程技術(shù)人員負責(zé)監(jiān)測和巡視；（4）監(jiān)測和巡視時間、成果上報程序：水庫樞紐出現(xiàn)險情監(jiān)測和巡視條件時，險情巡查隊立即上崗到位，發(fā)現(xiàn)險情后按“水庫險情及搶險救災(zāi)情況統(tǒng)計表”要求及時上報田東縣防汛抗旱指揮部辦公室。①警戒水位：118.9米

鎮(zhèn)防汛指揮部24小時值班，辦公室人員集中工作，把汛情、險情上報縣防汛辦公室、縣水利局，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及工程技術(shù)人員進入值 班并做好各方面的準備工作，到現(xiàn)場監(jiān)測汛情，布臵防汛任務(wù)。水庫搶險隊伍集中并做好搶險準備工作，各防汛負責(zé)人按職責(zé)做好各自的準備工作。

②危險水位：123.3米

縣防汛指揮部成員集中、縣政府辦公室統(tǒng)一指揮，鎮(zhèn)防汛指揮組人員親臨現(xiàn)場抗洪搶險，水庫搶險隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各部門在縣防汛指揮部統(tǒng)一指揮下配合平馬鎮(zhèn)投入防洪搶險。水利局有關(guān)工程技術(shù)人員在現(xiàn)場指導(dǎo)準備搶險。③保壩水位：124.3米

縣防汛指揮部親臨現(xiàn)場抗洪搶險工作，水庫搶險隊伍全力投入抗洪搶險工作。水利局有關(guān)工程技術(shù)人員在現(xiàn)場指導(dǎo)搶險。

4.2水庫應(yīng)急調(diào)度方案

根據(jù)水庫工程發(fā)生險情的不同性質(zhì)，制定不同的調(diào)度方案，具體調(diào)度方案根據(jù)具體情況由平馬鎮(zhèn)水利站制定，報田東縣防汛抗旱指揮部具體執(zhí)行，百色市防汛抗旱指揮部監(jiān)督實施。

4.3工程應(yīng)急搶險措施

根據(jù)樞紐工程運行狀況，通常考慮的搶險方案有：坍塌、漏洞（管涌）、滲（漏）水、滑坡（脫坡）、陷坑、裂縫、風(fēng)（涌）浪、防漫溢、異物（包括漂浮物）侵襲壩體等搶險方案。為確?？购閾岆U工作順利實施，本預(yù)案針對水庫可能出現(xiàn)的各種險情推薦1到3個搶險方案，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。

4.3.1防漫溢搶險方案 搶護原則：及時、果斷，不能延誤時機；就地取材；勞力機械要充足，力爭下一個洪峰到來之前全線完成。搶護方法：（1）土袋子堤（埝）搶險方案：①方法：用麻袋、紡織袋裝上七、八成滿后，將袋口縫嚴，不要用繩扎口，以利鋪砌。鋪砌時袋口朝向背水，排砌緊密，袋縫錯開。每砌一層要和下一層交錯掩壓，并向后退一些，使土袋臨水形成1：0.5，最陡1：0.3的邊坡，臨水疊鋪一排土袋（或一丁一順）。（注：本方法由于成本高，汛后必須拆除，因此僅在特殊情況下采用。）②搶險物資：沙、石、粘土、麻袋、紡織袋、鐵鏟、汽車、鏟車等。③搶險隊伍：專業(yè)搶險隊、群眾搶險隊伍、民兵突擊隊。（2）利用防浪墻修筑子堤搶險方案：①方法：以防浪墻為子堤迎水面，墻后疊砌一定寬度的土袋加固加高擋水。②搶險物資：沙石、粘土、麻袋、編織袋、鐵鏟、汽車、鏟車等。③搶險隊伍：專業(yè)搶險隊、群眾搶險隊伍、民兵搶險突擊隊。

4.3.2散浸搶險方案

搶護原則：以“臨水截滲，背水導(dǎo)滲”為原則。即臨水坡用粘性土壤修筑前戧，可以減少滲水浸入，背水坡用透水性較大的沙石或柴草等導(dǎo)滲措施，把滲入的水通過反濾，有控制的只讓清水流出，不讓土粒流失，從而降低浸潤線，保持大壩穩(wěn)定。搶護方法：（1）粘土前戧截滲搶險方法：此法是在背水搶護困難或必須要在臨背同時搶護時才選用。方法是：清除邊坡草、枝木和雜物；在臨水坡肩準備所需散狀粘性土，然后集中力量沿臨水坡由上而下，由里而外，向水中緩緩?fù)葡伦鞒山貪B戧體（填土?xí)r切勿用車向水中猛掀猛倒，以免沉落不 實，失去截滲作用）。（2）沙石導(dǎo)滲溝：此法適用于背水坡大面積嚴重滲水，通過開挖導(dǎo)滲溝，鋪設(shè)反濾料，使?jié)B水集中在溝內(nèi)排出，避免帶走土壤顆粒，以降低浸潤線，確保險情趨于穩(wěn)定。方法是：根據(jù)滲漏情況開挖縱橫溝、“Y”字溝或“人”字溝，溝的尺寸和間距根據(jù)具體情況決定，一般溝深0.5m—1.0m，寬0.5m—0.8m。溝內(nèi)分層填放粗砂，小石子、大石子，層厚為15cm—25cm。施工順序為先坡腳開挖一條縱向排水溝，填好濾料，然后坡面布臵與排水溝相連的導(dǎo)滲溝，逐段開挖、填料，直至最高滲水點。施工前需準備充分的人員、工具和材料，以免停工待料造成被動。

搶險物資：粗沙、小石子、大石子、粘土、鐵鏟、汽車、鏟車等。搶險隊伍：專業(yè)搶險隊。

4.3.3 管涌搶險方案

搶護原則，導(dǎo)水抑沙。即將滲水導(dǎo)出而降低滲水壓力，不帶走沙而穩(wěn)定險情。搶護方法：（1）沙石反濾圍井法：先將擬建圍井范圍內(nèi)雜物清除并挖去軟泥約20cm，周圍用土袋排壘成圍井，并設(shè)排水管，以防溢流沖塌井壁。圍井內(nèi)徑一般為管涌出口直徑的10倍左右，多管涌時四周也留出5倍直徑空地為宜，井壁與邊坡或地面接觸部必須嚴密。管涌洞口先用沙石堵塞，如涌水大而急時可用塊石或磚塊填塞，等水勢消失后按反濾層（粗沙、小石子、大石子）要求在井內(nèi)作反濾導(dǎo)滲，層厚約20cm—30cm，如未能達到制止涌水帶沙時拆除上層填料，再按上述層次適當(dāng)加厚填筑，直至滲水變清為止。（2）沙石反濾鋪蓋法：鋪筑前先將計劃做沙石反濾鋪蓋范圍內(nèi)的軟泥、雜物 清除，對其中涌水涌沙較嚴重的出口用沙石料，甚至需要用塊石或磚塊填塞，待水勢消落后，在已清理好的大片有管涌群的面積上，普遍鋪蓋粗沙一層厚20cm左右，其中分別再鋪小石子和大石子各一層，厚度均約20cm，最后壓蓋片石或塊石各一層，予以保護。搶險物資：粗沙、小石子、大石子、鐵鏟、麻袋等。搶險隊伍：專業(yè)搶險隊、民兵搶險突擊隊。

4.3.4 漏洞搶險方案搶護原則：“前堵后導(dǎo)，臨背并舉”，強調(diào)要搶早搶小，一氣呵成。在搶護時應(yīng)首先在臨水面找到漏洞進水口，及時堵塞，截斷水源；同時在背水漏洞出水口采取濾水的措施，制止土壤流失，防止險情擴大。切忌在背水用不透水料物強塞硬堵。搶護方法：(1)臨水截堵。當(dāng)漏洞進水口較小，周圍土質(zhì)較硬時，可用棉衣棉被等填塞，可用預(yù)制的軟楔、草捆堵塞，堵塞后，用蓬布或土工膜鋪蓋，再用土袋壓牢，最后用粘土封堵閉氣，完全斷流。當(dāng)漏洞進水口較大或洞口較多的情況，用土工膜或蓬布沿迎水壩肩，從上向下，順坡鋪蓋洞口，其上蓋壓土袋，并拋填粘土，以形成前戧截流。（2）背水導(dǎo)濾：在背水面搶護漏洞險情可用反濾壓蓋法、反濾圍井法、透水壓滲法。

搶險物資：棉衣、棉被、草皮、草捆、蓬布、土工膜、粗沙、小石子、大石子、鐵鏟、麻袋、粘土等。

搶險隊：專業(yè)搶險隊、民兵搶險突擊隊。4.3.5 裂縫搶險方案

搶護原則：①處理裂縫要先判明成因，屬于滑動性或坍塌性裂縫，應(yīng)先從處理滑坡和坍塌著手，否則達不到預(yù)期效果。②縱向裂縫如僅系表面裂縫，可暫不處理，但應(yīng)注意觀察其變化和發(fā)展，并應(yīng)堵塞縫口,以免雨水進入。較寬較深的縱縫，則應(yīng)及時處理。③橫向裂縫是最危險的裂縫。如已橫貫大壩，水流易于穿越,沖刷擴寬,甚至形成決口,如部分橫穿也因縮短了滲徑,浸潤線抬高,使?jié)B水加重,造成大壩易于破壞,因此對于橫向裂縫無論是否貫穿,均迅速處理。④龜紋裂縫一般不寬不深，可不進行處理，較寬較深時可用較干的細土予以填塞，再用水洇實。搶護方法：①灌堵裂縫法：適用于裂縫寬度小于3cm—4cm，深度小于1m，不甚嚴重的縱向裂縫及不規(guī)則縱橫交錯龜紋裂縫，經(jīng)觀察已穩(wěn)定時適用。②開挖回填法：適用于沒有滑坡可能性的縱向裂縫，并經(jīng)觀察和檢查已經(jīng)穩(wěn)定，縫寬越過3cm，深度越過1M的裂縫。開挖前用過濾的石灰水灌縫以下0.3m—0.5m，底寬不小于0.5m，邊坡以滿足穩(wěn)定為度，溝槽應(yīng)超過裂縫兩端各約2.0m。回填時，溝底溝壁不能過干過濕,回填土料與原壩體土料應(yīng)相同，含水量適宜，并分層填筑,分層夯實?；靥畈课粦?yīng)高出壩面3cm—5cm，且做成拱形，以防雨水進入。③橫墻隔斷：適用于橫向裂縫。開挖前用過濾的石灰水灌縫，探明裂縫的走向和深度。采用梯形斷面挖深至裂縫以下0.3m—0.5m，底寬不小于0.5m，邊坡以滿足穩(wěn)定為度，溝槽應(yīng)超過裂縫兩端各約2.0m，采用同樣斷面在垂直裂縫方向每隔3m—5m開挖長2.5m—3.0m左右的溝槽?；靥钜笈c開挖回填法相同。若裂縫已貫穿壩身有漏水，開挖回填時，背水坡應(yīng)做過濾導(dǎo)滲；若裂縫臨水一端 未貫穿，并趨于穩(wěn)定，可用橫墻隔斷處理。但施工開挖應(yīng)從背水坡開始，分段開挖回填；若裂縫漏水嚴重，險情緊急，可先沿裂縫每隔3m—5m挖豎井堵截，險情緩解后再進行處理。④防滲土工織物隔斷：在橫向裂縫段迎水坡鋪放防滲土織物，并在其上用土幫坡，或鋪壓土袋沙袋，直鋪到水面以上。截斷水源后在挖一深約0.5m的溝槽直到看不見裂縫為止，然后分層填土夯實。堤壩過于單薄或水位過高時不要輕易開挖。搶險物資：土工織物、編織布、鐵鏟、粘土等。搶險隊伍:專業(yè)搶險隊。

4.3.6 背水脫坡（滑坡）搶險方案。背水脫坡（滑坡）搶護原則：導(dǎo)滲還坡，恢復(fù)邊坡完整。搶護方法：（1）濾水土撐法：先將滑坡松土略加清理，然后在滑坡體上順坡挖溝，溝深視險情全部或僅下端挖至滑裂面上；溝內(nèi)分層鋪沙石等反濾料（即導(dǎo)滲溝法），并在頂部作好覆蓋保護；已完成導(dǎo)滲溝的部分要抓緊搶筑；每條土撐順壩方向長10m左右，頂寬5m—8m,邊坡1:3—1：5，間距8m—10m,撐頂高于浸潤線出逸點0.5m—2m；土需要分層填土撐實。（2）導(dǎo)滲溝濾水還坡法：先在背水滑坡范圍內(nèi)作好導(dǎo)滲溝，其作法于濾水土撐的導(dǎo)滲溝作法完全相同，在導(dǎo)滲溝完成后，將滑坡頂部陡立的土坎銷成斜坡并將導(dǎo)滲溝覆蓋保護后，用沙性土層土層夯實，做好還坡。（3）護腳阻滑法：查清滑坡范圍，將塊石、土袋、鉛絲石籠等重物拋投在滑坡體下部坡腳附近。使其能起到阻止滑和加固的雙重作用；護腳加重數(shù)量可由邊坡穩(wěn)定計算確定；同時應(yīng)將滑動體上部重物移走，并視情況將坡度削緩，以減少滑動力。搶險物資：粗沙、小石子、塊石、土袋、鉛絲石籠、土工織物、編織布、鐵鏟、粘土等。搶險隊伍：專業(yè)搶險隊

4.3.7 陷坑（跌窩）搶險方案

搶護原則：根據(jù)險情出現(xiàn)部位，采取不同措施，以“抓緊翻筑搶護，防止險情擴大”為原則，條件允許的情況下，盡量采用分層填土夯實的辦法徹底處理，條件不允許時，可作臨時性的填土處理，如跌窩處伴有滲水、管涌、漏洞等險情，可采用填反濾導(dǎo)滲材料的辦法處理。搶護方法：（1）翻筑回填法：如具備搶護條件而未伴隨滲水、管涌或漏洞等險情時均可采用此法。方法是：先將跌窩內(nèi)的松土翻出，然后分層填土夯實，直至填滿跌窩恢復(fù)堤壩原狀為止。如跌窩出現(xiàn)在水下且水不深時，可修土袋圍堰，將水抽干后在給予翻筑的背水跌窩，可先將跌窩內(nèi)松土和濕軟土壤挖出，然后用粗沙填實。如涌水水勢嚴重時可加填石子或塊石磚塊等透水料消殺勢后，再予填實，待跌窩填滿后，可按沙石反濾層后其他反濾材料的鋪設(shè)方法搶護。

搶險物資：粗沙、小石子、塊石、土袋、鉛絲石籠、土工織物、編織布、鐵鏟、粘土木樁等。搶險隊：專業(yè)搶險隊

4.3.8 臨水坍塌搶險方案

臨水坍塌搶護原則：緩流挑溜，護腳固坡，減載加幫。搶護方法：（1）外削內(nèi)幫：可先將臨水上陡坡削緩，以減輕下層壓力，降低坍塌速度，同時在內(nèi)坡坡腳下鋪沙、石、梢料或土工而作派滲體，再在 其上利用削坡土內(nèi)幫，臨水坡腳下拋石防沖。搶險物資:沙、石、梢料、土工布及鏟等。搶險隊伍：專業(yè)搶險隊

4.3.9風(fēng)浪搶險方案

搶護原則：按消減風(fēng)浪沖擊力，加強大壩邊坡抗沖能力的原則進行搶護。一般是利用漂浮物來消減風(fēng)浪沖擊力，或在大壩坡受沖刷的范圍中內(nèi)做防浪護坡工程，以加強大壩的抗沖。搶護方法：土袋防浪：用麻袋裝土或碎石、沙等八成滿，用強麻繩縫住袋口；根據(jù)風(fēng)浪沖擊范圍順壩擺放土袋，要求袋口向里、袋底向外，依次排列、疊壓、袋間排齊嚴密并注意錯縫，土袋要求高出水面1.0m或略高出浪高；邊坡較陡時，土袋與邊坡之間應(yīng)墊上增加其磨擦力，以免土袋沒落。搶險物資：沙、石、粘土、麻袋、編織袋、鐵鏟、汔車、鏟車等。搶險隊：專業(yè)搶險隊、群眾搶險隊伍、民兵搶險突擊隊。

4.4 超標(biāo)洪水應(yīng)急搶險措施

如果出現(xiàn)超標(biāo)洪水，水位達到124.3米高時，可能出現(xiàn)洪水漫過壩頂并有可能潰壩時，即可立即起動以下應(yīng)急非常措施：加固加高大壩防浪墻或搶筑子埝應(yīng)急搶險措施：(1)土袋子堤（埝）搶險方案 方法及搶險物資、隊伍，責(zé)任人詳見[4.2.1防漫搶險方案（1）](2)加高加固大壩防浪墻搶筑子埝：利用防浪墻作為子埝的臨水面，在防浪墻后用土袋壘砌寬度為1米，高度0.8米。搶筑子埝務(wù)必由壩體中部開始左右延伸至壩兩肩，突擊進行，不能做好一段，再加一段，決不允許中間留有缺口或部分壩段施工進度過慢的現(xiàn)象。在搶筑子埝 中，用編織袋、草袋、麻袋等，上下錯開，不留直縫，逐漸后移。土袋后面用粘性土分層填筑夯實。隨砌筑袋，隨填土，背水坡不陡于1：1。填筑土料前在填土下面的壩頂開挖深0.2米，寬0.3米，邊坡1：1的結(jié)合槽，子埝底寬范圍的壩頂路面和雜物要清除，并將表層創(chuàng)松或犁成小溝。

4.5 搶險指揮及責(zé)任人

由縣政府領(lǐng)導(dǎo)、平馬鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、縣水利局領(lǐng)導(dǎo)組成： 吳風(fēng)雷（田東縣人民政府副縣長）黃 峰（平馬鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）農(nóng)福直（田東縣水利局局長）黃 彥（田東縣防汛辦主任）曾承銳（平馬鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）4．6潰壩應(yīng)急措施

4．6.1 子安水庫一旦發(fā)生潰壩，下游將有南昆鐵路、邕色二級公路、子安村子桑屯、百林村的班來、巴林、那兵屯、東達村的東蛋、千東、那盎、那余屯、合樂村合月、伏平、上巖、下巖屯，小龍村的那龍屯等可能受到威脅，人口3645人，及耕地2000多畝可能受淹。

4．6.2潰壩應(yīng)急逃生方案（人員轉(zhuǎn)移方向）

如水庫出現(xiàn)潰壩時，水庫下游各村莊必須按以下方案進行緊急撤離。

(1)子安村子桑屯受影響的居民必須在20分鐘之內(nèi)撤離到該屯后山坡頂上進行避險。緊急撤離負責(zé)人：周少實（子安村干），聯(lián)系電 話：***。

(2)百林的班來、巴林屯受到影響的居民必須在20分鐘內(nèi)撤離到那罡屯一帶進行避險。緊急撤離負責(zé)人： 黃立幫（百林村主任）電話：***(3)東達村東蛋、千東、那盎、那余屯受到影響的住戶必須在20分鐘內(nèi)撤離到村小學(xué)?；蛐聵反宸较虻纳巾斶M行避險。緊急撤離負責(zé)人：黃賢倫（東達村主任），電話：***(4)合樂村的合月、伏平、上巖、下巖屯受威脅的群眾在20分鐘內(nèi)撤離到小龍村巴使屯后山坡頂進行避險。緊急撤離負責(zé)人：陸祖衛(wèi)（村主任），電話：5229358 ***(5)小龍村那龍屯受影響的住戶在20分鐘內(nèi)撤離到巴使屯附近一帶進行避險。緊急撤離負責(zé)人：董華夫（村主任）電話5206161、*** 4．7 人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急措施 4．7．1 轉(zhuǎn)移安臵方案

（1）安臵區(qū)：人員、物資疏散轉(zhuǎn)移安臵原則是：撤離疏散，就地、就近進行安臵。水庫下游河床兩邊有較多山嶺，沿河床村莊人、畜、財產(chǎn)向兩邊山上疏散、撤退；低處向高處農(nóng)戶撤離安臵；沿河村屯是主要疏散、撤離安臵的對象。

（2）轉(zhuǎn)移安臵步驟：①預(yù)先轉(zhuǎn)移：可預(yù)測的險情發(fā)生前12小時，根據(jù)指揮部命令，將老弱病殘人員和貴重物品先行轉(zhuǎn)移，②正式轉(zhuǎn)移：可預(yù)測險情發(fā)生前8小時，根據(jù)指揮部命令，除搶險和守護人員外，其他人員和可轉(zhuǎn)移物品正式轉(zhuǎn)移。③緊急轉(zhuǎn)移：意外險情突然發(fā)生，根據(jù)指揮部命令，所有人員立即轉(zhuǎn)移。

（3）轉(zhuǎn)移后安臵辦法：①個別安臵：個人、家庭按“就地、就近”的原則到有條件的親友家暫住。②單位安臵：單位的人員統(tǒng)一到友好單位暫住。③集中安臵：指定到有條件的單位或特定區(qū)域集中安臵。

4．7．2轉(zhuǎn)移安臵的組織實施

水庫險情需要組織轉(zhuǎn)移險村險戶時，平馬鎮(zhèn)人民政府要組織好各村屯層層落實，各負其責(zé)，組織轄區(qū)內(nèi)有險情的人員、財產(chǎn)向指定地帶轉(zhuǎn)移安臵。

附：搶險隊伍名單。

（本防洪預(yù)案自2010年4月1日執(zhí)行）。

第二篇：水庫防洪應(yīng)急預(yù)案

水庫防洪應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的本水庫防洪應(yīng)急預(yù)見案是針對因突發(fā)事件導(dǎo)致水庫面臨重大險情威脅，影響水庫防汛安全，為有效防止和減輕災(zāi)害損失，保證水庫安全而預(yù)先制定的科學(xué)合理、可操作性強的搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)見案。

突發(fā)事件（災(zāi)害）的主要內(nèi)容包括：

（1）超標(biāo)準水文氣象災(zāi)害；

（2）超設(shè)防

標(biāo)準地震災(zāi)害；

（3）地質(zhì)災(zāi)害；

（4）工程本身突發(fā)的重大險情事件；

（5）上游潰壩或大體積漂移物的撞擊事件；

（6）戰(zhàn)爭或恐怖事件；

（7）其他不可預(yù)見事件。

恐怖事件是指有預(yù)見謀的，帶有政治目的的，及暴迫阻撓緊急防汛期防洪調(diào)度或破壞水庫大壩工程安全。

2、編制依據(jù)

本水庫防洪應(yīng)急預(yù)見案的編制根據(jù)《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《水庫水壩安全評價導(dǎo)則》、《水庫管理通則》、《蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)指導(dǎo)綱要》等。

3、編制原則

本預(yù)案堅持“三個代表”的重要思想為指針，以五個確保為目標(biāo)，堅持行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一高度、服從大局，團結(jié)抗洪，工程措施和非工程措施相結(jié)合，采取緊急搶險措施，力保水庫安全減輕災(zāi)害損失。

4、適用條件

啟動本水庫防洪應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)根據(jù)水庫的工程特點和可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，首先報縣防汛抗旱指揮部，由縣防汛抗旱指揮部下達啟動命令，如滿足以下任意一項條件，即可以考慮申請啟動預(yù)案。

（1）工程發(fā)生重大險情

①擋水建筑物：如發(fā)生嚴重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的險情。

②泄水建筑物：如緊急泄洪時溢洪道啟閉設(shè)備失靈，側(cè)墻倒塌，底部嚴重沖刷等危及大壩安全的險情；輸水洞嚴重斷裂或堵塞，大量泥沙渾濁，啟閉設(shè)備失靈等可能危及大壩安全的險情。

③水庫下游防洪工程發(fā)生重大險情，需要水庫緊急調(diào)整當(dāng)年調(diào)度方案。

（2）其他原因如地震、地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭、恐怖事件、漂移物體、危險物品等可能危及大壩安全的險情。[本文出自大秘書網(wǎng)-http://www.tmdps.cn]

①超設(shè)防標(biāo)準地震導(dǎo)致大壩嚴重裂縫、基礎(chǔ)破壞等危及大壩安全的險情。

②山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫水位嚴重雍高等危及大壩的險情。

③上級宣傳進行緊急備戰(zhàn)狀態(tài)。

④人為破壞等危及大壩安全的恐怖事件。

⑤其他不可預(yù)見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險情。

（3）超標(biāo)準防洪

①超標(biāo)準洪水（水庫超過設(shè)計的校核標(biāo)準的洪水）。

②根據(jù)審定的洪水預(yù)報方案，預(yù)報水庫所在流域內(nèi)可能發(fā)生超標(biāo)準洪水（包括上流潰壩可能形成的超標(biāo)準洪水）。

（4）經(jīng)水庫防洪應(yīng)急預(yù)案審批部門批準的需要啟動應(yīng)急預(yù)案的其它緊急情況。

二、工程概況

1、水庫流域概況

本水庫在流域?qū)巽渌担又Я?，流域?nèi)植被覆蓋狀況良好，水庫庫區(qū)內(nèi)不存在大體積的滑坡跡象。好范文版權(quán)所有

2、水庫工程基本情況

本水庫屬小

（一）型水庫，這座水庫屬病庫，1970年11份修建，均土質(zhì)壩型，一庫壩頂長91M，壩頂寬2.2M，壩高9.2M，二庫壩頂長83M，壩頂寬5M，壩高6.8M，溢洪道長25M，斷面寬8.5M，主要不成型，壓力管閥門Φ0.4M，集雨面積2.5平方公里，總庫容151.1萬方，水庫蓄水控蓄水位684.8M以下。

3、水庫上下游水利工程基本情況

本水庫上下游沒有任何水利工程。

4、水情水監(jiān)測預(yù)報調(diào)度

本水庫無水情水工監(jiān)測預(yù)報設(shè)施，水庫調(diào)度依縣防汛辦下達的度汛方案高度。

5、歷史災(zāi)害情況及搶險措施

本水庫在修建以來，沒有發(fā)生過災(zāi)害，也沒有搶險過，但我們克服了松懈麻痹的思想，麻沖鄉(xiāng)政府和錫皮水庫管理所、山江水利管理站高度重視，采取了一定的措施，組建了搶險領(lǐng)導(dǎo)黨小組，組織了民兵搶險抗洪救災(zāi)隊伍。

6、風(fēng)險分析

水庫下游居住著10戶51名村民，分布農(nóng)田40畝。一旦水庫潰壩，洪水將直接威脅10戶51名村民的生命安全及40畝良田，一旦搶險措施實施不成，可能造成部分村民，財產(chǎn)以及40畝良田的損失，直接經(jīng)濟損失將達70萬元。

7、工程及防洪安全中存在的主要問題

本水庫存在的病癥：一壩身單薄，散浸嚴重，溢洪洞堵塞，壩頂不平，無溢洪道，臥管全壞。二庫大壩左岸迎水面，從壩頂下5M發(fā)現(xiàn)有處地段消下去，目前這里漏水嚴重，串入大壩腳，溢洪道底面對以下嚴重散浸，溢洪道不成型。根據(jù)這個水庫存在的病癥，一旦遭到特大洪災(zāi)，山洪暴發(fā)，在特殊情況下勢必造成垮壩的危險。

三、應(yīng)急組織保障

按照行政首長負責(zé)制的要求，根據(jù)分級分部門負責(zé)的原則，本水庫由麻沖鄉(xiāng)政府組織成立了搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：---（鄉(xiāng)長）

副組長：---（副鄉(xiāng)長）

成員：--------

辦公室主任：---

辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室

搶險應(yīng)急隊（14人）

隊長：----

副隊長：----

信息員：----

成員：

----------------------------

1、應(yīng)急指揮機構(gòu)及分工

本水庫在防汛期間，由麻沖鄉(xiāng)人民政府干部配合錫皮水庫管理所，管理人員負責(zé)每日24水時值班日，在值班時，要認真觀察、仔細檢查和測驗大壩漏水情況變化，并控蓄水位，經(jīng)常對大壩全方位認真察看，發(fā)現(xiàn)問題及時請示，電話匯報鄉(xiāng)政府，及防汛指揮部，必須時刻組織搶險、堵漏，加固，一切物質(zhì)必須服從防汛搶險需要，穩(wěn)住大壩，確保水庫安全，確保人民生命財產(chǎn)安全，將損失控制在最小程度，在度汛期間，必須高度重視，認真對人民負責(zé)，對革命事業(yè)負責(zé)，對黨負責(zé)，對本職工作負責(zé)，不要麻痹大意，精心測驗，精心檢查，立足本質(zhì)工作，全心全意為人民服務(wù)。

第三篇：水庫防洪應(yīng)急預(yù)案

水庫預(yù)警情況下緊急逃生的應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的xxx水庫副壩屬于病險水庫，從施工過程中觀察到壩體內(nèi)部存在明顯的漏水通道且浸潤線過高，壩體穩(wěn)定性差，盡管現(xiàn)在正在治理，但需要到年底才能治理完成，因此，今年大壩防洪安全不容樂觀。根據(jù)韶關(guān)市《關(guān)于做好水利工程安全度汛工作的通知》和xxx部《關(guān)于做好2009年防洪抗旱工作的通知》的要求，當(dāng)出現(xiàn)險情時，為確保xxx承擔(dān)檢修任務(wù)的高線（4）、（5）、（6）班、電工班及值班人員的生命安全，特制定預(yù)警情況下緊急逃生的應(yīng)急預(yù)案。

2、編制原則

本預(yù)案堅持生命第一的原則，堅持安全生產(chǎn)負責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一高度、服從大局，采取緊急逃生措施，力保員工生命安全，減輕災(zāi)害損失。

3、適用條件

xxx生產(chǎn)區(qū)從處于水庫下游。一旦在災(zāi)害性氣候條件下引發(fā)的大壩災(zāi)害和次生可能的煤氣事故，水庫發(fā)出預(yù)警情況下緊急逃生。

二、應(yīng)急組織保障

根據(jù)安全生產(chǎn)負責(zé)制的要求，成立xxx逃生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：主任

副組長：副主任

成員：

聯(lián)絡(luò)員：

1、應(yīng)急指揮機構(gòu)及分工

在日常工作日上午8：

10、11：30及下午2：

10、5：30時由各班負責(zé)人向聯(lián)絡(luò)員報告本班人員上崗情況，聯(lián)絡(luò)員匯總后做好書面記錄并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉志軍報告。

2、潰壩應(yīng)急逃生措施

發(fā)生潰壩警報信號，xxxx作業(yè)人員在聽到警報聲后，應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移到附近xxx高地安全區(qū)，逃生路線以最短、最快、簡便為準。

三、洪水到來時的自救

1、洪水到來時，來不及轉(zhuǎn)移的人員，要就近迅速向山坡、高地、樓房、避洪臺等地轉(zhuǎn)移，或者立即爬上屋頂、廠房高層、大樹、高墻等高的地方暫避。

2、如洪水繼續(xù)上漲，暫避的地方已難自保，則要充分利用準備好的>救生器材逃生，或者迅速找一些門板、桌椅、木床、大塊的泡>沫塑料等能漂浮的材料扎成筏逃生。

3、如果已被洪水包圍，要設(shè)法盡快與應(yīng)急小組取得聯(lián)系，報告自己的方位和險情，積極尋求救援。

注意：千萬不要游泳逃生，不可攀爬帶電的電線桿、鐵塔，也不要爬到泥坯房的屋頂。

4、如已被卷入洪水中，一定要盡可能抓住固定的或能漂浮的東西，尋找機會逃生。

5、發(fā)現(xiàn)高壓線鐵塔傾斜或者電線斷頭下垂時，一定要迅速遠避，防止直接觸電或因地面“跨步電壓”觸電。

6、發(fā)現(xiàn)煤氣泄漏時，應(yīng)站在上風(fēng)口，不可動火并及時向煤氣防護站報告。

7、發(fā)現(xiàn)人員受傷，立即施救并向急救中心報告.四、轉(zhuǎn)移安置的組織實施

1、應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)組織、落實和監(jiān)督轉(zhuǎn)移安置。

2、平時做好防洪預(yù)險的宣傳工作，加強干群安全生產(chǎn)和安全防范教育工作，增強對事故應(yīng)急的心理準備，提高其應(yīng)急、自救、互救能力。

3、保證信息暢通，成立轉(zhuǎn)移工作小組，組長由各班班長擔(dān)任，負責(zé)組織轉(zhuǎn)移。人員安置由應(yīng)急指揮機構(gòu)人員負責(zé)。如出現(xiàn)緊急險情一時難于轉(zhuǎn)移指定地點，暫時撤離到轉(zhuǎn)移地點韶鋼普萊克斯高地上避險。

4、做好撤離人員的統(tǒng)計工作，及時向負責(zé)人劉志軍報告。在病險庫期間，各級管理人員必須高度重視，認真對員工負責(zé)，對企業(yè)負責(zé)，對黨負責(zé)，對本職工作負責(zé)，提高警惕防止麻痹大意，杜絕僥幸心理，立足本質(zhì)工作，必須時刻組織撤離，確保員工生命財產(chǎn)安全，將損失控制在最小程度，xxx

二〇一〇年三月五日

附件一：

員工情況統(tǒng)計表

統(tǒng)計人：負責(zé)人：

統(tǒng)計時間： 年月日 上（下）午

第四篇：趙家水庫防洪應(yīng)急預(yù)案

虎形水庫防洪應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的?；⑿嗡畮旆篮閼?yīng)急預(yù)案是針對24小時內(nèi)連續(xù)降大到暴雨，導(dǎo)致來水量遠遠大于泄水量，庫水位不斷持續(xù)上升，有可能導(dǎo)致主壩潰壩，嚴重威脅下游人民的生命財產(chǎn)安全，為有效地減少損失，確保大壩安全而制定的較科學(xué)、合理、可操作性強的搶險應(yīng)急預(yù)案。

2、編制依據(jù)和原則。趙家水庫防洪應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)是《防洪法》、《水法》、《防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合水庫管理等方面來進行編制，原則上按照分級負責(zé)，堅持行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，采取有效緊急搶護措施，確保水庫大壩安全。

二、工程情況

虎形水庫座落在新田縣毛里鄉(xiāng)下墜村境內(nèi)、距縣城大壩位于湘江水系瀟水一級支流椿陵水支流新田河的支流中游，距新田縣城17km。壩址控制集雨面積3.06km2，多年平均降雨量1425.3mm。水庫正常蓄水位97.7m，相應(yīng)庫容31.1萬m3；50年一遇設(shè)計洪水位364.92m；200年一遇校核洪水位365.03m，相應(yīng)總庫容282.3萬m3；死水位355.99m。是一處以灌溉為主，兼顧防洪、養(yǎng)殖等綜合效益的小

（一）型水

利工程。樞紐工程主要由大壩、溢洪道、放水設(shè)施等建筑物組成。大壩為均質(zhì)土壩，壩頂軸長240m，壩頂寬4.8m，最大壩高12.55m，壩頂高程366.54m。溢洪道位于右岸，為開敞正槽式，堰頂高程364.62m，堰頂凈寬19.5m，最大下泄流量9.4m3/s。放水設(shè)施臥管、涵洞位于大壩左端，臥管為0.5×0.6m的圬工矩形；涵洞為斷面尺寸0.8×1.2m的圬工箱涵，進口底板高程355.99m。

三、洪災(zāi)風(fēng)險分析

大壩距距下游村0.3km，保護人4000人，保護耕地4000畝。工程一旦發(fā)生洪災(zāi)，將對下游趙家、老百土等村群眾的生命財產(chǎn)安全造成重大損失，同時還將威脅縣城的安全。

四、洪水調(diào)度方案

汛期控制水位確定：根據(jù)水庫防洪保安要求，主汛期（4—6月）防洪限制水位控制在361米，相應(yīng)庫容160萬方，后汛期（6—9月）庫水位控制在364.62米，相應(yīng)庫容260萬方。

防洪調(diào)度方案：趙家水庫河流屬雨源型河，水資源比較豐富，但雨量時空分布不均勻。由于該水庫溢洪道目前還沒有襯砌，所以一般要控制大流量溢洪。具體措施是：當(dāng)水庫蓄水達361m時，預(yù)測將繼續(xù)降雨，將涵洞打開放水，留足蓄水空間。當(dāng)蓄水位達到正常蓄水位364.62m時，若繼續(xù)降

雨或預(yù)測繼續(xù)降雨，將所有能打開的放水設(shè)施打開，還應(yīng)考慮應(yīng)急方案，盡可能地控制水位上漲；若水位漲至校核洪水位并持續(xù)上漲，水庫來水大于泄水可能導(dǎo)致主壩潰壩時，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施。

五、防汛搶險方案

1、防汛物資器材準備。在汛期前，對必要的防汛器材物資與供銷物資部門一起作好計劃安排，備足防汛“三石”、編織袋、彩條布及薄膜等基本防汛物資，建立了以鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部直接調(diào)度人數(shù)60名民兵為搶險預(yù)備隊伍。同時準備挖掘機2臺、汽車4臺，當(dāng)水庫水位達校核洪水位時，立即調(diào)用機械，組織搶險隊伍，實施應(yīng)急措施。

2、防汛責(zé)任制的落實。趙家水庫防汛搶險由金盆圩鄉(xiāng)長唐述根任防汛行政首長，鄉(xiāng)水管員陳國生任技術(shù)負責(zé)人，看守人肖良通，在防汛搶險時各盡其責(zé)。

3、水位、降雨的觀測。趙家水庫水位觀測、降雨觀測沒有專門的設(shè)備和人員，在連續(xù)大雨或暴雨時，由水庫責(zé)任人加強觀測巡查，并及時向縣防指匯報，以便縣防指下達相應(yīng)的防洪應(yīng)急指令。

六、緊急轉(zhuǎn)移方案

1、超標(biāo)準洪水預(yù)警程序。出現(xiàn)以下情況，按縣村

必須在短時間內(nèi)發(fā)出緊急避災(zāi)信號。第一，氣象水文指標(biāo)達到警戒數(shù)據(jù)時，由氣象部門向防汛抗旱指揮部發(fā)出警戒暴雨信息，上、下通報。第二，工程監(jiān)測出現(xiàn)險情，即洪水漫壩，可能威脅大壩和下游人民生命財產(chǎn)安全，或有潰壩可能時，由鎮(zhèn)防汛指揮部向縣防汛抗旱指揮部發(fā)出警告信號并鳴鑼告知水庫下游的群眾轉(zhuǎn)移。

2、信號發(fā)送手段和責(zé)任人。①將防汛抗旱指揮部各成員的聯(lián)系號碼以及鎮(zhèn)防汛指揮部各成員電話打印成冊發(fā)到防汛應(yīng)急搶險指揮部各成員和搶險隊伍負責(zé)人手中，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室24小時值班。②水庫下游各村組裝有程控電話，在通信上可以做到準確暢通。③水庫下游村、組責(zé)任人在接到緊急災(zāi)情轉(zhuǎn)移命令或獲得嚴重的監(jiān)測信息后，必須趕到責(zé)任區(qū)敲鑼發(fā)布信息。

3、人員轉(zhuǎn)移路線和轉(zhuǎn)移責(zé)任人。轉(zhuǎn)移路線本著就近、迅速、安全的原則進行安排，下游轉(zhuǎn)移采取鎮(zhèn)、村、組干部層層包片負責(zé)的辦法。

趙家水庫（水電站）基本情況及防汛責(zé)任檔案卡

第五篇：當(dāng)陽市水庫防洪應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)陽市水庫大壩防洪應(yīng)急預(yù)案

湖北大禹水利水電建設(shè)有限責(zé)任公司 當(dāng)陽2011小水庫三標(biāo)項目部

二0一二年一月

目 錄 第一章 總 則

第一節(jié) 編制目的 第二節(jié) 編制依據(jù) 第三節(jié) 編制原則 第四節(jié)

第一節(jié) 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 第六節(jié) 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 第六節(jié) 適用條件 工程發(fā)生重大險情 其他原因發(fā)生重大險情 超標(biāo)準洪水

第二章 水庫概況

水庫概況

第三章 應(yīng)急組織保障

防汛應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成和分工 信息的傳遞和報告 決策的制定和執(zhí)行 搶險隊伍 搶險物資的準備 通訊保障

第四章 應(yīng)急搶險預(yù)案措施險情監(jiān)測和巡視 水庫應(yīng)急調(diào)度方案 工程應(yīng)急搶險預(yù)案 超標(biāo)準洪水應(yīng)急搶險措施 潰壩應(yīng)急措施 預(yù)警應(yīng)急通報措施

第七節(jié) 人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急措施

工程發(fā)生險情預(yù)計淹沒情況

預(yù)案實施 準備階段 防汛緊急階段 災(zāi)后重建階段

第一章 總 則

第一節(jié)

編制目的

當(dāng)陽市水庫防洪應(yīng)急預(yù)案是針對因突發(fā)性事件至使水庫面臨重大險情威脅，影響樞紐工程防汛安全，為有效防止和減輕下游人民群眾生命財產(chǎn)的災(zāi)害損失，保證水庫工程安全而預(yù)先制定的科學(xué)合理、可操作性強的搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。并為上級政府首長及防汛部門進行指揮決策、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)提供的科學(xué)方法和依據(jù)。本預(yù)案的編制主要以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和減輕經(jīng)濟財產(chǎn)的災(zāi)害損失為目的，因地制宜，結(jié)合實際，并本著對人民群眾的高度負責(zé)而制定本預(yù)案。

第二節(jié) 編制依據(jù)

共和水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案的編制，是依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《湖北水利工程安全管理條例》等法律、法規(guī)以及結(jié)合共和水庫實際情況而進行編制。

第三節(jié) 編制原則

編制本防洪搶險應(yīng)急預(yù)案需在防汛工作方針指導(dǎo)下遵循以下原則：

1、堅決貫徹執(zhí)行行政首長負責(zé)制。

2、以防為止，防搶結(jié)合。

3、全面部署，保證重點。

4、團結(jié)抗洪，服從大局。

5、工程措施和非工程措施相結(jié)合。

第四節(jié) 適用條件

實施水庫防洪搶險預(yù)案可參考以下條件，如滿足以下其中一項條件，可考慮向上級防汛部門申請啟動本預(yù)案：

一、工程發(fā)生重大險情

1、擋水建筑物：如發(fā)生嚴重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散滲、集中滲流濁水、決口等危及大壩安全并可能導(dǎo)致垮壩的險情。

2、泄水建筑物：如溢洪道側(cè)墻倒塌，導(dǎo)至連帶山體滑坡，堵截洪水排泄，庫水位急劇上升至保壩水位極限，危及大壩安全的險情；輸水洞嚴重斷裂或堵塞，主壩外坡大量滲流渾濁水等危及大壩安全的險情。

二、其他原因發(fā)生重大險情

1、超設(shè)計標(biāo)準地震導(dǎo)至大壩嚴重位移斷裂，基礎(chǔ)破壞等危及大壩安全的險情。

2、山體滑坡，泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫水位嚴重壅高至保壩水位，在短時間內(nèi)無法排除，并可能危及大壩安全的險情。

3、爆破炸魚和人為破壞等危及大壩安全的突發(fā)事件。

4、庫區(qū)出現(xiàn)漂船、漂木等難以通過泄洪道的漂浮物，阻礙行洪并在短時間內(nèi)無法排除，危及大壩安全的險情。

5、其它不可預(yù)見的突發(fā)性事件可能危及大壩安全的險情。

三、超標(biāo)準洪水

1、超標(biāo)準洪水指水庫超過設(shè)計的校核標(biāo)準的洪水。

2、根據(jù)審定的洪水預(yù)報方案水庫所在流域內(nèi)可能發(fā)生的超標(biāo)準洪水（包括上游潰壩可能形成的超標(biāo)準洪水）。

第二章 水庫概況

第一節(jié) 水庫概況

洪門沖、趙家湖、閻沖、董沖、吳沖5座水庫，壩址河容鎮(zhèn)，是以灌溉為主，結(jié)合防洪養(yǎng)魚綜合利用的小(一)型水庫。

第三章 應(yīng)急組織保障

第一節(jié) 防汛應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成和分工 根據(jù)《防洪法》第三十八條關(guān)于“防汛搶險工作實行行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)”的規(guī)定，成立各水庫防汛搶險指揮機構(gòu)，辦公地點設(shè)在各水庫現(xiàn)場。

根據(jù)防洪搶險的需要，指揮部分設(shè)辦公室、搶險救災(zāi)組、物資后勤組、交通通訊組、治安保衛(wèi)組、宣傳組、醫(yī)療保健組等七個小組組成。

1、辦公室由各水庫領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、水文人員和施工單位組成。主要任務(wù)是制定防洪搶險方案，做好水情、雨情、工情、以及有關(guān)險情信息匯報，并及時通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位，為防洪搶險決策提供有力依據(jù)。

2、搶險救災(zāi)組負責(zé)召集各搶險隊員前往搶險現(xiàn)場由指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮搶險，疏散災(zāi)區(qū)群眾、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)財物以及災(zāi)后處理工作。

3、物資后勤組負責(zé)搶險救災(zāi)的物資和災(zāi)民的生活處理。

4、交通通訊組負責(zé)防洪救災(zāi)交通工具和通訊工具的調(diào)動使用。

5、治安保衛(wèi)組負責(zé)治安防范以及搶險物資的安全保衛(wèi)工作，并協(xié)助維護交通秩序，穩(wěn)定災(zāi)民情緒。

6、宣傳資料組主要任務(wù)負責(zé)收集、整理雨情、水情、災(zāi)情等信息，及時傳達指揮中心的命令、通令，提供上報下傳的資料，協(xié)助做好廣播、電視的宣傳工作。

第二節(jié) 信息的傳遞和報告

為了做好水庫安全渡汛工作，確保水庫的安全和信息暢通。汛期水庫管理實行24小時值班制，值班人員經(jīng)常進行大壩安全檢查，包括滲潤線和庫水位的觀測。認真執(zhí)行上級防汛部門下達的水庫汛限運行指標(biāo)。對水庫的的降雨、蒸發(fā)，認真執(zhí)行觀測制度，遇大雨暴雨要加密觀測段次，迅速將數(shù)據(jù)報送上級防汛部門，并整理存檔。嚴格控制運行水位，認真做好興利調(diào)度。水庫管理人員遇重大險情或特大洪水按照上級防汛部門制度匯報。

第三節(jié) 決策的制定與執(zhí)行 決策的制定與執(zhí)行，對上級防汛部門的有關(guān)指示、指令必須無條件執(zhí)行。有關(guān)防汛抗洪工作的應(yīng)急處理由水庫防洪應(yīng)急指揮機構(gòu)成員協(xié)商，報請上級主管部門批準實施。

第四節(jié) 搶險隊伍

搶險隊伍的組成，在一般災(zāi)情的情況下由機關(guān)干部、基干民兵組成專業(yè)搶險隊伍，遇到不可抗拒的重大災(zāi)情，報請上級調(diào)派人民解放軍、武警部隊增援。

1、專業(yè)搶險隊伍指由水庫工程管理單位、機關(guān)以及在下游鎮(zhèn)、村的基干民兵中選拔有搶險經(jīng)驗人員組成的搶險隊伍。根據(jù)實際情況，由指揮部按照出現(xiàn)不同險情需要投入搶險的人員、時間作出相應(yīng)的部署和安排。相關(guān)搶險人員的名單見附表。

2、人民解放軍、武警部隊、民兵預(yù)備役軍人。

根據(jù)險情的需要，高度重視，搶防結(jié)合，搶險如戰(zhàn)斗，服從命令是天職。

第五節(jié) 搶險物資的準備

為了更好地做好防汛安全工作，確保水庫安全適應(yīng)應(yīng)急搶險的需要，各水庫現(xiàn)備有：水泥10噸、塊石50立方米、河沙100立方米、蛇皮袋5000只，麻袋3000只。防汛搶險物資儲備數(shù)量作為指令性計劃，本預(yù)案制定后由施工單位予以落實。在防汛搶險期間，執(zhí)行“先調(diào)用后結(jié)算的原則，防汛搶險指揮部統(tǒng)一指揮、安排。非經(jīng)防汛部門同意，任何單位和個人不得擅自調(diào)整數(shù)字。

第六節(jié) 通訊保障

水情傳遞主要報訊方式有有線通信，無線電臺對講機、中國移動及中國聯(lián)通無線通信。一般情況采用有線通信。

第四章 應(yīng)急搶險預(yù)案措施

第一節(jié) 險情監(jiān)測和巡視

為提高水庫應(yīng)對突發(fā)工程事件的能力，在日常工作中加強水庫監(jiān)測和巡視制度，一般情況每周巡視一次，遇洪水、臺風(fēng)等惡劣天氣影響時，每天巡視一至二次，出現(xiàn)異常情況的要落實專人進行24小時監(jiān)控。

第二節(jié) 水庫應(yīng)急調(diào)度方案

水庫應(yīng)急調(diào)度方案要針對重大突發(fā)事件，如水庫工程發(fā)生險情、地震、戰(zhàn)爭、恐怖事件、地質(zhì)災(zāi)害、超標(biāo)準洪水、漂木、漂船等堵洪物，根據(jù)不同性質(zhì)，明確調(diào)度運用方案，調(diào)度權(quán)限，調(diào)度令下達，執(zhí)行和監(jiān)督的責(zé)任部門及程序等。

第三節(jié) 工程應(yīng)急搶險預(yù)案

工程應(yīng)急槍險預(yù)案包括坍塌、漏洞、滲（漏）水、滑坡、陷坑、裂縫、風(fēng)浪等搶險預(yù)案、防漫溢搶險預(yù)案、危險物品（包括漂浮物）侵襲壩體搶險預(yù)案等。

1、坍塌指壩體臨水岸坡，在水庫儲蓄水后改變了地下水動態(tài)，在水力作用下岸坡發(fā)生不均勾變形或滑坡。

坍塌搶護有兩種方法，一是護腳固基法，二是緩溜防沖法。根據(jù)具體情況，因地制宜，在本地一般采用護腳固基法進行搶護。具體做法是：頂沿坍塌部分拋投塊石，先從頂沖坍塌嚴重部位拋護，然后依次上下進行，穩(wěn)定壩坡為止。

2、漏洞（管涌）指壩體或壩基質(zhì)量差，內(nèi)部有蟻穴，填土與圬工或山坡接觸部位等在高水位作用下使?jié)B漏加劇，帶走土壤細粒的現(xiàn)象稱為漏洞。管涌的搶護多數(shù)采用反慮圍井法進行，具體做法是：在管涌嚴重的部位，將參水孔的雜物清楚，挖去松土，周圍用土袋做成圍井，井壁與地面緊密接觸，按反濾要求，分層鋪設(shè)濾料，高度以不能帶走泥沙為宜，井口安設(shè)排水管排除清水，防溢沖壁。漏洞的搶護以前堵為主，后導(dǎo)為輔，通常采用軟簾蓋堵法：即將篷式土料編織袋作軟簾，軟簾大小可根據(jù)蓋堵范圍決定，上系木樁順坡滑動放下，將洞口堵密，再壓土袋并拋下粘土夯實閉氣，在背水坡再采用相應(yīng)的導(dǎo)滲措施。

3、滲（漏）水指填筑體結(jié)構(gòu)之間存在大量孔隙，在高水位作用下，庫水通過孔隙向外滲透，在壩外坡或壩基以上出現(xiàn)散浸或集中滲流現(xiàn)象。滲（漏）水搶護辦法采取背水導(dǎo)滲、臨水截滲措施。具體做法是在臨水坡進水口處填滿夯實土料編織袋，在背水坡再采用相應(yīng)的導(dǎo)滲措施。

4、滑坡指壩體填筑質(zhì)量差，邊坡陡或庫水位急降、劇烈震動等，在高水位作用下滑動增加，邊坡失穩(wěn)，發(fā)生滑動?；碌膿屪o辦法采取固腳阻滑或削坡減載的方法。具體做法是及時在壩腳堆砌塊石沙袋穩(wěn)住壩坡，如地基不好，則先打樁加固地基，如果滑坡已形成，則削去一部分滑坡，或減輕坡面荷載，再加固壩腳。

5、陷坑指壩體填土與圬工或山坡連接處因接觸滲漏帶走土粒，形成漏水通道，在持續(xù)高水位作用下，壩身或壩腳附近發(fā)生局部凹陷現(xiàn)象。陷坑的搶護首先要分析原因，還土夯實。具體做法是：一采用填土夯實法，向陷坑處填土，分層夯實，直至填滿為止。二是采用填土封堵法，即臨水坡用草袋、麻袋、編織袋裝粘土直接拋下填陷坑，必要時可再拋粘土，加強封堵和幫寬。

6、裂縫指壩區(qū)建筑物，因基礎(chǔ)或施工質(zhì)量差，沉陷變形或溫度影響等易產(chǎn)生的裂縫。裂縫搶護方法是隔斷水源后，在裂縫處挖去松土，再填粘土夯實。

7、防漫溢搶險預(yù)防洪水或風(fēng)浪從壩頂溢出的緊急搶護。具體做法是用編織袋、麻袋或草袋裝粘土，每袋裝三分之二坭為宜，袋口朝背側(cè)，分層錯縫壘筑壓緊，層間加壓土。

8、滑動搶險指水閘等水工建筑物基礎(chǔ)受剪力破壞發(fā)生滑動險情時的緊急搶護。當(dāng)發(fā)生滑動險情時，根據(jù)滑動發(fā)生原因，采取相應(yīng)措施處理，并報請上級防汛部門作出應(yīng)急搶險處理方案。

9、傾倒搶險指壩、閘等水工建筑物因受力情況改變而失穩(wěn)發(fā)生傾斜或倒塌而進行的緊急搶護。當(dāng)發(fā)生傾倒險情時，根據(jù)傾倒險情發(fā)生原因，采取相應(yīng)措施處理，并報請上級防汛指揮部作出應(yīng)急搶險處理方案。

10、風(fēng)（涌）浪搶險指壩臨水坡遭受風(fēng)（涌）浪沖擊破壞時的緊急搶護。風(fēng)（涌）浪的搶護主要是消浪防沖，保護大壩，具體做法是用土工織物，土工膜布，篷布或彩色編織布鋪放在大壩上，高度應(yīng)高出洪水位1—2米，織物四周用砂袋或大石壓牢。

第四節(jié) 超標(biāo)準洪水應(yīng)急搶險措施

超標(biāo)準洪水指水庫遇到超過設(shè)計的校核防洪標(biāo)準的洪水。通?？紤]大壩的安全應(yīng)急措施有：

1、加高加固大壩防浪墻。

2、選擇適當(dāng)?shù)纳桔昊蚋眽纹瓶谛购?，保障主壩避免遭受洪水漫溢潰決的危險。

3、其他有效的搶險措施。

第五節(jié) 潰壩應(yīng)急措施

1、根據(jù)有關(guān)潰壩計算理論，推求洪水淹沒范圍，繪制潰壩洪水淹沒風(fēng)險圖。

2、潰壩應(yīng)急逃生方案

按照預(yù)先推測的潰壩洪水影響范圍及洪水到達時間制定下游人員疏散、撤離方案。

第六節(jié) 預(yù)警應(yīng)急通報措施

1、警報形式、機構(gòu)和權(quán)限。

若出現(xiàn)超標(biāo)準洪水情況，可采取以下緊急報警：（1）電話、手機、對講機通知有關(guān)單位、鎮(zhèn)、村，說明表示出險和搶險地點的標(biāo)志。

（2）經(jīng)請示指揮機構(gòu)和指揮部總指揮、指揮長同意，通過電視、廣播播放險情、汛情警報。

（3）宣傳車向預(yù)計受淹區(qū)巡回發(fā)出緊急警報。

2、解除警報

解除警報根據(jù)洪水狀況和工程安全程度，由水庫防汛機構(gòu)作出初步意見報請管區(qū)防汛指揮部批準后發(fā)布。

第七節(jié) 人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急措施

當(dāng)險情進一步加劇，不能有效調(diào)度控制水位上漲危及大壩安全時，立即啟動超標(biāo)準洪水轉(zhuǎn)移方案。

一、工程發(fā)生險情預(yù)計淹沒情況

受淹區(qū)的高層建筑在交通道路中斷的情況下可作為備用轉(zhuǎn)移方案，視險情或災(zāi)情的發(fā)展，報請防汛搶險指揮部批準實施。

二、預(yù)案實施

預(yù)案實施分四個階段進行：

（一）準備階段

接到氣象部門預(yù)告兩日內(nèi)各水庫轄區(qū)范圍將有降雨超過300毫米以上的暴雨后，水庫技術(shù)小組預(yù)測水庫將出現(xiàn)100年一遇洪水的預(yù)報時，各水庫防汛指揮機構(gòu)辦公室要做好以下工作。

1、通知各相應(yīng)水庫按最大下泄量排水，將水庫水位降至校核洪水位以下。

2、命令各相應(yīng)水庫現(xiàn)場管理人員加強水庫樞紐工程檢查，發(fā)現(xiàn)險情立即匯報，并采取措施迅速排除險情。

3、根據(jù)降雨形勢及上游來水情況，預(yù)測水位漲幅，人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移小組迅速做出人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移最佳方案，并報請總指揮、指揮長批準。

4、當(dāng)洪水進一步加劇時，根據(jù)氣象部門的近期預(yù)報，結(jié)合上游降雨及來水情況，在距洪鋒到達庫區(qū)尚有8小時前，經(jīng)總指揮、指揮長同意，通過電視廣播、宣傳車向預(yù)計受淹區(qū)的人民發(fā)出緊急警報。宣布進入防汛緊急狀態(tài)。

（二）防汛緊急階段

進入防汛緊急階段后，要做好以下工作。

1、經(jīng)請示總指揮，指揮長同意，防汛指揮機構(gòu)辦公室通知各成員單位及有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，做到人、財、物到位，并將所負責(zé)的防汛搶險人、財、物落實情況向總指揮、指揮長匯報。

2、技術(shù)小組要加強與氣象部門的聯(lián)系和水文信息的收集，對雨、水、工情分析和可能性預(yù)測，及時為前線防汛指揮調(diào)度提供決策依據(jù)，為搶險現(xiàn)場提供技術(shù)方案指導(dǎo)。

3、宣傳資料組及時整理匯報各部門報來的雨、水、工、災(zāi)、險情等信息，做好電視錄像宣傳廣播及上報材料等工作。

（三）防汛搶險階段

接到險情災(zāi)情報告后，防汛指揮機構(gòu)辦公室通知各成員單位及有關(guān)部門立即轉(zhuǎn)入防汛搶險階段。

1、由總指揮、指揮長帶領(lǐng)有關(guān)部門人員在第一時間奔赴現(xiàn)場指揮搶險救災(zāi)。

2、各小組在指揮部的統(tǒng)一指揮下按原擬定的分工責(zé)任有序地展開工作。

①搶險救災(zāi)組立即召集搶險救災(zāi)隊員分班分組各就各位，按擬定搶險方案立即投入戰(zhàn)斗。

②物資后勤組根據(jù)搶險需要，向施工單位發(fā)出各種物資調(diào)用命令，由施工單位派遣督運員負責(zé)將防汛物資安全運到搶險對象處。

③運輸小組根據(jù)搶險需要，施工單位發(fā)出車船調(diào)用命令。④通訊小組根據(jù)需要，提供通信保障支援。

⑤醫(yī)療保健組根據(jù)需要，為搶險人員及災(zāi)區(qū)人民提供醫(yī)療支援，并加強對災(zāi)區(qū)群眾的防病治病宣傳。確保大災(zāi)之后無大疫。

⑥治安小組根據(jù)需要，維持各地段、交通要道社會治安及交通秩序，并按照指揮中心要求，對有關(guān)路段實行交通、治安管制，確保防汛搶險車輛暢通和災(zāi)區(qū)社會的穩(wěn)定有序。

⑦電力小組根據(jù)搶險需要，負責(zé)做現(xiàn)場正常供電工作，及時搶修水毀線路及供電設(shè)備的維護，防止觸電事故發(fā)生，優(yōu)先安排防汛搶險緊急用電。