第一篇：宣威市偏橋水庫防洪應急預案

宣 威 市 偏 橋 水 庫

防 洪 應 急 預 案

宣威市水務局 二○一○年六月

總則

1.1 編制目的

水庫防洪應急預案市針對因突發(fā)事件導致水庫面臨重大險情威脅，影響水庫防汛安全，為有效防止和減輕災害損失，保證水庫安全而預先制定的科學合理、可操作性強的搶險救災應急預案。

突發(fā)事件（災害）的主要內(nèi)容包括；（1）超標準水文氣象災害；（2）超設防標準地震災害；（3）地質(zhì)災害；

（4）工程本身突發(fā)的重大險情事件；（5）上游潰壩或大體積漂移物的撞擊事件；（6）戰(zhàn)爭或恐怖事件；（7）其他不可預見時間。

恐怖事件市指有預謀的，帶有政治目的的，以暴力脅迫阻擾緊急防汛期防洪調(diào)度或破壞水庫大壩安全工程安全。1.2 編制依據(jù)

水庫防洪應急預案的編制要根據(jù)《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等，綜合考慮《綜合利用水庫調(diào)度通則》、《水庫大壩安全評價導則》、《水庫管理通則》、《蓄滯洪區(qū)安全建設指導綱要》等。1.3 編制原則 水庫防洪應急預案應體現(xiàn)“三個代表”的重要思想，堅持行政首長負責制；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；服從大局，團結抗洪；工程措施和非工程措施相結合，采取緊急搶護措施，力保水庫安全，減輕災害損失。1.4 適用條件

根據(jù)水庫工程特點和可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，制定需要啟動應急預案的范圍和條件，并說明 申請預案的程序和審批機構。啟動水庫防洪預案可參考以下條款，如滿足以下任意一項條件，可考慮申請啟動預案： 1.4.1 工程發(fā)生重大險情

擋水建筑物：如發(fā)生嚴重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導致跨壩的險情。1.4.1.2 泄水筑物：如緊急泄洪時溢洪道啟閉設備失靈，惻墻倒塌，底部嚴重沖刷等危及大壩安全的險情；輸水洞嚴重斷裂或堵塞，大量漏水渾濁，啟閉設備失靈等可能危及大壩安全的險情。

1.4.1.3 水庫下游防洪工程發(fā)生重大險情，需要水庫緊急調(diào)整當年調(diào)度方案。

1.4.2 他原因如地震、地質(zhì)災害、戰(zhàn)爭、恐怖事件、漂移物體、危險物品等可能危及大壩安全的險情。

1.4.2.1 超設防標準地震導致大壩嚴重裂縫、基礎破壞等 危及大壩安全的險情。

1.4.2.2 山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害導致水庫水位嚴重壅高等危及大壩安全的險情。1.4.2.3 進入緊急備戰(zhàn)狀態(tài)。

1.4.2.4 人為破壞等危機大壩安全的恐怖事件。1.4.2.5 庫區(qū)出現(xiàn)漂船、漂木、冰凌等難以通過溢洪道（孔）的漂移物體以及危險物品可能危及大壩安全的險情。1.4.2.6 其他不可預見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險情。

1.4.3 超標洪水

1.4.3.1 超標準洪水指水庫超過設計的校核標準的洪水。1.4.3.2 根據(jù)審定的洪水預報方案，預報水庫所在流域內(nèi)可能發(fā)生超標準洪水（包括上游潰壩可能形成的超標準洪水）。

1.4.4 經(jīng)水庫防洪應急預案的審批部門批準的需要啟動應急預案的其他緊急情況。2.工程概況 2.1 水庫流域概況

偏橋水庫位于珠江流域北盤江水系，是北盤江上游重點的中型水利工程之一。水庫經(jīng)92年7月啟動樞紐加固及渠系配套工程于97年10月竣工后，設計灌溉面積達6.25萬畝，并為駐宣兩大企業(yè)（云南氮肥廠和國電宣威發(fā)電有限責 任公司）及城市生活提供千萬余方的工業(yè)和生活用水，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。其下游的落水、板橋兩鎮(zhèn)為宣威經(jīng)濟較發(fā)達的集鎮(zhèn)，防洪地理位置極為重要。此次編制的預案經(jīng)修訂，批準執(zhí)行后，將為水庫遭遇超標準洪水時實施搶險救災、確保大壩安全、最大限度地減少損失提供決策依據(jù)。

2.3 水庫上下游水利工程基本情況

1、大壩：最大壩高23.5米，壩頂長178米，寬5.5米，壩頂高程2156米，內(nèi)壩坡為1：2.2、1:2.6，外壩坡為1：1.85、1：2，設有兩排浸潤線觀測孔，6個水平、垂直位移觀測點。

2、溢洪道：位于右壩肩，長293米，寬5米，堰頂高程2150.8米，采用消力池消能。設5m×2m—2m露頂式平面定輪鋼閘門一道，配QSQ2×8T雙吊點卷揚式啟閉機，最大下泄流量47.4m3/s。原老溢洪道作非常溢洪道。

3、高涵：門洞型無壓隧洞，進口高程2142.5m，長124.4m，b×h(1.6×1.5m)，安裝1m×1m—14m潛孔式平板鋼閘門兩道，配QPQ—8T卷揚式啟閉機，泄量8.6m3/s。

4、低涵：進口高程2136.8m, 配0.6m×0.6m—25m潛孔式銅片止水鋼閘門一道，LG—20T螺桿式啟閉機一臺，泄量5.28m3/s，原老閘門作為檢修閘。2.4 水情水工監(jiān)測及預報、調(diào)度 在大壩的日常管理運行中,要定期對大壩進行位移、沉陷、浸潤線觀測，對塊石護坡觀察其是否有松動、崩塌、風化、墊層流失、架空現(xiàn)象。在汛期中應每日觀測一次，做好觀測記錄，對不正常的結果進行分析、對比，及時上報上級有關部門，對發(fā)現(xiàn)問題做相應處理，做到“防患于未然”，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。對大壩內(nèi)外壩坡的樹根、苦刺、蟻穴進行清理；對溢洪道和高、低涵及其啟閉設施在汛前和汛后進行大檢修，確保設備在運行過程中無任何故障。對于操作人員，組織定期培訓，使操作得以規(guī)范、安全地進行，并在各水庫之間進行交叉檢查，對管理過程中出現(xiàn)的問題進行交流總結，消除死角，完備管理。

在汛期值班工作中，應貫徹行政領導負責制，簽定防洪責任書，層層落實。值班人員必須晝夜值班，并實行嚴格的交接班制度，上下班要緊密銜接。接班人要提前上班，與交班人共同檢查一遍，交班人應交待本班工作中的具體情況。發(fā)現(xiàn)險情后，應分析原因，小險迅速處理，防止發(fā)展擴大；重大險情應立即報告，盡快處理，避免潰決失事，造成嚴重災害。

偏橋水庫由宣威市水務局防洪辦統(tǒng)一調(diào)度，市防洪辦根據(jù)水庫的水情及多年蓄水情況作出度汛計劃報曲靖市防辦批準后執(zhí)行，在調(diào)度運行過程中，根據(jù)東屯、新屯兩中型水庫的水情進行錯峰排洪，以減小北盤江盤龍河的行洪壓 力，確保宣威市城、板橋集鎮(zhèn)、駐宣廠礦的防洪安全。水庫庫區(qū)單點暴雨頻繁，來水猛，起水快，防洪調(diào)度應充分結合氣象部門提供的中、短期預報，作為調(diào)度的決策依據(jù)，并通過水情測報人員的準確觀測，根據(jù)庫水位、入流情況，估算下一次洪水來臨時，庫水位漲落情況，根據(jù)度汛計劃，適時向市防洪辦反饋信息，更好地為防洪調(diào)度服務。2.5 歷史災害情況及搶險措施 2.5.2 2.6 風險分析 3 應急組織保障

3.1 應急指揮機構及分工 3.2 信息的傳遞和報告 3.3 決策的制度與執(zhí)行 3.4 搶險隊伍

3.4.1 專業(yè)搶險隊是指由水庫管理單位的技術及管理人員組成的搶險技術骨干。

3.4.2 群眾搶險隊是指由群眾防汛隊伍中選拔出的有搶險經(jīng)驗的人員組成的搶險隊伍。3.4.3 人民解放軍、武警部隊

人民解放軍、武警部隊根據(jù)重大突發(fā)事件特點，做好搶險準備工作，必要時投入戰(zhàn)斗。3.5 搶險物資準備 3.6 通訊保障

3.6.1 水情應急傳遞方式 3.7 救災防疫保障

3.7.1 救災物資的儲備、調(diào)撥和供應計劃 4 主要應急措施 4.1 險情監(jiān)測和巡視 4.2 工程應急搶險措施

通常考慮的搶險方案有： 4.2.1 坍塌、漏洞、滲（漏）水、滑坡、陷坑、裂縫、風浪等搶險方案。

4.2.2 防漫溢搶險方案 4.2.3 抗滑穩(wěn)定陷象搶險方案 4.2.4 抗傾穩(wěn)定陷象搶險方案

4.2.5 泄洪時溢出道閘門故障及下游危急搶險方案 4.2.6 壩體和基礎超量變位搶險方案

4.2.7 異物（包括漂浮物）侵襲壩體搶險方案 4.3 超標準洪水應急搶險措施 4.6 預警通訊應急措施

4.6.1 警報形式 4.6.2 出險標志 附表:

1、水庫特性表

2、水庫水位、庫容、面積、泄量關系表 附圖：

1、偏橋水庫樞紐平面布置圖

2、偏橋水庫大壩橫斷面圖

3、偏橋水庫水位與庫容、面積的關系曲線圖

第二篇：水庫防洪應急預案

水庫防洪應急預案

一、總則

1、編制目的本水庫防洪應急預見案是針對因突發(fā)事件導致水庫面臨重大險情威脅，影響水庫防汛安全，為有效防止和減輕災害損失，保證水庫安全而預先制定的科學合理、可操作性強的搶險救災應急預見案。

突發(fā)事件（災害）的主要內(nèi)容包括：

（1）超標準水文氣象災害；

（2）超設防

標準地震災害；

（3）地質(zhì)災害；

（4）工程本身突發(fā)的重大險情事件；

（5）上游潰壩或大體積漂移物的撞擊事件；

（6）戰(zhàn)爭或恐怖事件；

（7）其他不可預見事件。

恐怖事件是指有預見謀的，帶有政治目的的，及暴迫阻撓緊急防汛期防洪調(diào)度或破壞水庫大壩工程安全。

2、編制依據(jù)

本水庫防洪應急預見案的編制根據(jù)《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《水庫水壩安全評價導則》、《水庫管理通則》、《蓄滯洪區(qū)安全建設指導綱要》等。

3、編制原則

本預案堅持“三個代表”的重要思想為指針，以五個確保為目標，堅持行政首長負責制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一高度、服從大局，團結抗洪，工程措施和非工程措施相結合，采取緊急搶險措施，力保水庫安全減輕災害損失。

4、適用條件

啟動本水庫防洪應急預案，應根據(jù)水庫的工程特點和可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，首先報縣防汛抗旱指揮部，由縣防汛抗旱指揮部下達啟動命令，如滿足以下任意一項條件，即可以考慮申請啟動預案。

（1）工程發(fā)生重大險情

①擋水建筑物：如發(fā)生嚴重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導致垮壩的險情。

②泄水建筑物：如緊急泄洪時溢洪道啟閉設備失靈，側(cè)墻倒塌，底部嚴重沖刷等危及大壩安全的險情；輸水洞嚴重斷裂或堵塞，大量泥沙渾濁，啟閉設備失靈等可能危及大壩安全的險情。

③水庫下游防洪工程發(fā)生重大險情，需要水庫緊急調(diào)整當年調(diào)度方案。

（2）其他原因如地震、地質(zhì)災害、戰(zhàn)爭、恐怖事件、漂移物體、危險物品等可能危及大壩安全的險情。[本文出自大秘書網(wǎng)-http://www.tmdps.cn]

①超設防標準地震導致大壩嚴重裂縫、基礎破壞等危及大壩安全的險情。

②山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害導致水庫水位嚴重雍高等危及大壩的險情。

③上級宣傳進行緊急備戰(zhàn)狀態(tài)。

④人為破壞等危及大壩安全的恐怖事件。

⑤其他不可預見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險情。

（3）超標準防洪

①超標準洪水（水庫超過設計的校核標準的洪水）。

②根據(jù)審定的洪水預報方案，預報水庫所在流域內(nèi)可能發(fā)生超標準洪水（包括上流潰壩可能形成的超標準洪水）。

（4）經(jīng)水庫防洪應急預案審批部門批準的需要啟動應急預案的其它緊急情況。

二、工程概況

1、水庫流域概況

本水庫在流域?qū)巽渌?，沱江河支流，流域?nèi)植被覆蓋狀況良好，水庫庫區(qū)內(nèi)不存在大體積的滑坡跡象。好范文版權所有

2、水庫工程基本情況

本水庫屬小

（一）型水庫，這座水庫屬病庫，1970年11份修建，均土質(zhì)壩型，一庫壩頂長91M，壩頂寬2.2M，壩高9.2M，二庫壩頂長83M，壩頂寬5M，壩高6.8M，溢洪道長25M，斷面寬8.5M，主要不成型，壓力管閥門Φ0.4M，集雨面積2.5平方公里，總庫容151.1萬方，水庫蓄水控蓄水位684.8M以下。

3、水庫上下游水利工程基本情況

本水庫上下游沒有任何水利工程。

4、水情水監(jiān)測預報調(diào)度

本水庫無水情水工監(jiān)測預報設施，水庫調(diào)度依縣防汛辦下達的度汛方案高度。

5、歷史災害情況及搶險措施

本水庫在修建以來，沒有發(fā)生過災害，也沒有搶險過，但我們克服了松懈麻痹的思想，麻沖鄉(xiāng)政府和錫皮水庫管理所、山江水利管理站高度重視，采取了一定的措施，組建了搶險領導黨小組，組織了民兵搶險抗洪救災隊伍。

6、風險分析

水庫下游居住著10戶51名村民，分布農(nóng)田40畝。一旦水庫潰壩，洪水將直接威脅10戶51名村民的生命安全及40畝良田，一旦搶險措施實施不成，可能造成部分村民，財產(chǎn)以及40畝良田的損失，直接經(jīng)濟損失將達70萬元。

7、工程及防洪安全中存在的主要問題

本水庫存在的病癥：一壩身單薄，散浸嚴重，溢洪洞堵塞，壩頂不平，無溢洪道，臥管全壞。二庫大壩左岸迎水面，從壩頂下5M發(fā)現(xiàn)有處地段消下去，目前這里漏水嚴重，串入大壩腳，溢洪道底面對以下嚴重散浸，溢洪道不成型。根據(jù)這個水庫存在的病癥，一旦遭到特大洪災，山洪暴發(fā)，在特殊情況下勢必造成垮壩的危險。

三、應急組織保障

按照行政首長負責制的要求，根據(jù)分級分部門負責的原則，本水庫由麻沖鄉(xiāng)政府組織成立了搶險應急領導小組：

組長：---（鄉(xiāng)長）

副組長：---（副鄉(xiāng)長）

成員：--------

辦公室主任：---

辦公室設在鄉(xiāng)政府辦公室

搶險應急隊（14人）

隊長：----

副隊長：----

信息員：----

成員：

----------------------------

1、應急指揮機構及分工

本水庫在防汛期間，由麻沖鄉(xiāng)人民政府干部配合錫皮水庫管理所，管理人員負責每日24水時值班日，在值班時，要認真觀察、仔細檢查和測驗大壩漏水情況變化，并控蓄水位，經(jīng)常對大壩全方位認真察看，發(fā)現(xiàn)問題及時請示，電話匯報鄉(xiāng)政府，及防汛指揮部，必須時刻組織搶險、堵漏，加固，一切物質(zhì)必須服從防汛搶險需要，穩(wěn)住大壩，確保水庫安全，確保人民生命財產(chǎn)安全，將損失控制在最小程度，在度汛期間，必須高度重視，認真對人民負責，對革命事業(yè)負責，對黨負責，對本職工作負責，不要麻痹大意，精心測驗，精心檢查，立足本質(zhì)工作，全心全意為人民服務。

第三篇：水庫防洪應急預案

水庫預警情況下緊急逃生的應急預案

一、總則

1、編制目的xxx水庫副壩屬于病險水庫，從施工過程中觀察到壩體內(nèi)部存在明顯的漏水通道且浸潤線過高，壩體穩(wěn)定性差，盡管現(xiàn)在正在治理，但需要到年底才能治理完成，因此，今年大壩防洪安全不容樂觀。根據(jù)韶關市《關于做好水利工程安全度汛工作的通知》和xxx部《關于做好2009年防洪抗旱工作的通知》的要求，當出現(xiàn)險情時，為確保xxx承擔檢修任務的高線（4）、（5）、（6）班、電工班及值班人員的生命安全，特制定預警情況下緊急逃生的應急預案。

2、編制原則

本預案堅持生命第一的原則，堅持安全生產(chǎn)負責制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一高度、服從大局，采取緊急逃生措施，力保員工生命安全，減輕災害損失。

3、適用條件

xxx生產(chǎn)區(qū)從處于水庫下游。一旦在災害性氣候條件下引發(fā)的大壩災害和次生可能的煤氣事故，水庫發(fā)出預警情況下緊急逃生。

二、應急組織保障

根據(jù)安全生產(chǎn)負責制的要求，成立xxx逃生應急領導小組：組長：主任

副組長：副主任

成員：

聯(lián)絡員：

1、應急指揮機構及分工

在日常工作日上午8：

10、11：30及下午2：

10、5：30時由各班負責人向聯(lián)絡員報告本班人員上崗情況，聯(lián)絡員匯總后做好書面記錄并向應急領導小組副組長劉志軍報告。

2、潰壩應急逃生措施

發(fā)生潰壩警報信號，xxxx作業(yè)人員在聽到警報聲后，應迅速轉(zhuǎn)移到附近xxx高地安全區(qū)，逃生路線以最短、最快、簡便為準。

三、洪水到來時的自救

1、洪水到來時，來不及轉(zhuǎn)移的人員，要就近迅速向山坡、高地、樓房、避洪臺等地轉(zhuǎn)移，或者立即爬上屋頂、廠房高層、大樹、高墻等高的地方暫避。

2、如洪水繼續(xù)上漲，暫避的地方已難自保，則要充分利用準備好的>救生器材逃生，或者迅速找一些門板、桌椅、木床、大塊的泡>沫塑料等能漂浮的材料扎成筏逃生。

3、如果已被洪水包圍，要設法盡快與應急小組取得聯(lián)系，報告自己的方位和險情，積極尋求救援。

注意：千萬不要游泳逃生，不可攀爬帶電的電線桿、鐵塔，也不要爬到泥坯房的屋頂。

4、如已被卷入洪水中，一定要盡可能抓住固定的或能漂浮的東西，尋找機會逃生。

5、發(fā)現(xiàn)高壓線鐵塔傾斜或者電線斷頭下垂時，一定要迅速遠避，防止直接觸電或因地面“跨步電壓”觸電。

6、發(fā)現(xiàn)煤氣泄漏時，應站在上風口，不可動火并及時向煤氣防護站報告。

7、發(fā)現(xiàn)人員受傷，立即施救并向急救中心報告.四、轉(zhuǎn)移安置的組織實施

1、應急指揮機構負責組織、落實和監(jiān)督轉(zhuǎn)移安置。

2、平時做好防洪預險的宣傳工作，加強干群安全生產(chǎn)和安全防范教育工作，增強對事故應急的心理準備，提高其應急、自救、互救能力。

3、保證信息暢通，成立轉(zhuǎn)移工作小組，組長由各班班長擔任，負責組織轉(zhuǎn)移。人員安置由應急指揮機構人員負責。如出現(xiàn)緊急險情一時難于轉(zhuǎn)移指定地點，暫時撤離到轉(zhuǎn)移地點韶鋼普萊克斯高地上避險。

4、做好撤離人員的統(tǒng)計工作，及時向負責人劉志軍報告。在病險庫期間，各級管理人員必須高度重視，認真對員工負責，對企業(yè)負責，對黨負責，對本職工作負責，提高警惕防止麻痹大意，杜絕僥幸心理，立足本質(zhì)工作，必須時刻組織撤離，確保員工生命財產(chǎn)安全，將損失控制在最小程度，xxx

二〇一〇年三月五日

附件一：

員工情況統(tǒng)計表

統(tǒng)計人：負責人：

統(tǒng)計時間： 年月日 上（下）午

第四篇：趙家水庫防洪應急預案

虎形水庫防洪應急預案

一、總則

1、編制目的。虎形水庫防洪應急預案是針對24小時內(nèi)連續(xù)降大到暴雨，導致來水量遠遠大于泄水量，庫水位不斷持續(xù)上升，有可能導致主壩潰壩，嚴重威脅下游人民的生命財產(chǎn)安全，為有效地減少損失，確保大壩安全而制定的較科學、合理、可操作性強的搶險應急預案。

2、編制依據(jù)和原則。趙家水庫防洪應急預案的編制依據(jù)是《防洪法》、《水法》、《防汛條例》等法律法規(guī)，結合水庫管理等方面來進行編制，原則上按照分級負責，堅持行政首長負責制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，采取有效緊急搶護措施，確保水庫大壩安全。

二、工程情況

虎形水庫座落在新田縣毛里鄉(xiāng)下墜村境內(nèi)、距縣城大壩位于湘江水系瀟水一級支流椿陵水支流新田河的支流中游，距新田縣城17km。壩址控制集雨面積3.06km2，多年平均降雨量1425.3mm。水庫正常蓄水位97.7m，相應庫容31.1萬m3；50年一遇設計洪水位364.92m；200年一遇校核洪水位365.03m，相應總庫容282.3萬m3；死水位355.99m。是一處以灌溉為主，兼顧防洪、養(yǎng)殖等綜合效益的小

（一）型水

利工程。樞紐工程主要由大壩、溢洪道、放水設施等建筑物組成。大壩為均質(zhì)土壩，壩頂軸長240m，壩頂寬4.8m，最大壩高12.55m，壩頂高程366.54m。溢洪道位于右岸，為開敞正槽式，堰頂高程364.62m，堰頂凈寬19.5m，最大下泄流量9.4m3/s。放水設施臥管、涵洞位于大壩左端，臥管為0.5×0.6m的圬工矩形；涵洞為斷面尺寸0.8×1.2m的圬工箱涵，進口底板高程355.99m。

三、洪災風險分析

大壩距距下游村0.3km，保護人4000人，保護耕地4000畝。工程一旦發(fā)生洪災，將對下游趙家、老百土等村群眾的生命財產(chǎn)安全造成重大損失，同時還將威脅縣城的安全。

四、洪水調(diào)度方案

汛期控制水位確定：根據(jù)水庫防洪保安要求，主汛期（4—6月）防洪限制水位控制在361米，相應庫容160萬方，后汛期（6—9月）庫水位控制在364.62米，相應庫容260萬方。

防洪調(diào)度方案：趙家水庫河流屬雨源型河，水資源比較豐富，但雨量時空分布不均勻。由于該水庫溢洪道目前還沒有襯砌，所以一般要控制大流量溢洪。具體措施是：當水庫蓄水達361m時，預測將繼續(xù)降雨，將涵洞打開放水，留足蓄水空間。當蓄水位達到正常蓄水位364.62m時，若繼續(xù)降

雨或預測繼續(xù)降雨，將所有能打開的放水設施打開，還應考慮應急方案，盡可能地控制水位上漲；若水位漲至校核洪水位并持續(xù)上漲，水庫來水大于泄水可能導致主壩潰壩時，應立即采取應急措施。

五、防汛搶險方案

1、防汛物資器材準備。在汛期前，對必要的防汛器材物資與供銷物資部門一起作好計劃安排，備足防汛“三石”、編織袋、彩條布及薄膜等基本防汛物資，建立了以鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部直接調(diào)度人數(shù)60名民兵為搶險預備隊伍。同時準備挖掘機2臺、汽車4臺，當水庫水位達校核洪水位時，立即調(diào)用機械，組織搶險隊伍，實施應急措施。

2、防汛責任制的落實。趙家水庫防汛搶險由金盆圩鄉(xiāng)長唐述根任防汛行政首長，鄉(xiāng)水管員陳國生任技術負責人，看守人肖良通，在防汛搶險時各盡其責。

3、水位、降雨的觀測。趙家水庫水位觀測、降雨觀測沒有專門的設備和人員，在連續(xù)大雨或暴雨時，由水庫責任人加強觀測巡查，并及時向縣防指匯報，以便縣防指下達相應的防洪應急指令。

六、緊急轉(zhuǎn)移方案

1、超標準洪水預警程序。出現(xiàn)以下情況，按縣村

必須在短時間內(nèi)發(fā)出緊急避災信號。第一，氣象水文指標達到警戒數(shù)據(jù)時，由氣象部門向防汛抗旱指揮部發(fā)出警戒暴雨信息，上、下通報。第二，工程監(jiān)測出現(xiàn)險情，即洪水漫壩，可能威脅大壩和下游人民生命財產(chǎn)安全，或有潰壩可能時，由鎮(zhèn)防汛指揮部向縣防汛抗旱指揮部發(fā)出警告信號并鳴鑼告知水庫下游的群眾轉(zhuǎn)移。

2、信號發(fā)送手段和責任人。①將防汛抗旱指揮部各成員的聯(lián)系號碼以及鎮(zhèn)防汛指揮部各成員電話打印成冊發(fā)到防汛應急搶險指揮部各成員和搶險隊伍負責人手中，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室24小時值班。②水庫下游各村組裝有程控電話，在通信上可以做到準確暢通。③水庫下游村、組責任人在接到緊急災情轉(zhuǎn)移命令或獲得嚴重的監(jiān)測信息后，必須趕到責任區(qū)敲鑼發(fā)布信息。

3、人員轉(zhuǎn)移路線和轉(zhuǎn)移責任人。轉(zhuǎn)移路線本著就近、迅速、安全的原則進行安排，下游轉(zhuǎn)移采取鎮(zhèn)、村、組干部層層包片負責的辦法。

趙家水庫（水電站）基本情況及防汛責任檔案卡

第五篇：當陽市水庫防洪應急預案

當陽市水庫大壩防洪應急預案

湖北大禹水利水電建設有限責任公司 當陽2011小水庫三標項目部

二0一二年一月

目 錄 第一章 總 則

第一節(jié) 編制目的 第二節(jié) 編制依據(jù) 第三節(jié) 編制原則 第四節(jié)

第一節(jié) 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 第六節(jié) 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 第六節(jié) 適用條件 工程發(fā)生重大險情 其他原因發(fā)生重大險情 超標準洪水

第二章 水庫概況

水庫概況

第三章 應急組織保障

防汛應急指揮機構的組成和分工 信息的傳遞和報告 決策的制定和執(zhí)行 搶險隊伍 搶險物資的準備 通訊保障

第四章 應急搶險預案措施險情監(jiān)測和巡視 水庫應急調(diào)度方案 工程應急搶險預案 超標準洪水應急搶險措施 潰壩應急措施 預警應急通報措施

第七節(jié) 人員轉(zhuǎn)移應急措施

工程發(fā)生險情預計淹沒情況

預案實施 準備階段 防汛緊急階段 災后重建階段

第一章 總 則

第一節(jié)

編制目的

當陽市水庫防洪應急預案是針對因突發(fā)性事件至使水庫面臨重大險情威脅，影響樞紐工程防汛安全，為有效防止和減輕下游人民群眾生命財產(chǎn)的災害損失，保證水庫工程安全而預先制定的科學合理、可操作性強的搶險救災應急預案。并為上級政府首長及防汛部門進行指揮決策、防洪調(diào)度、搶險救災提供的科學方法和依據(jù)。本預案的編制主要以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和減輕經(jīng)濟財產(chǎn)的災害損失為目的，因地制宜，結合實際，并本著對人民群眾的高度負責而制定本預案。

第二節(jié) 編制依據(jù)

共和水庫防洪搶險應急預案的編制，是依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《湖北水利工程安全管理條例》等法律、法規(guī)以及結合共和水庫實際情況而進行編制。

第三節(jié) 編制原則

編制本防洪搶險應急預案需在防汛工作方針指導下遵循以下原則：

1、堅決貫徹執(zhí)行行政首長負責制。

2、以防為止，防搶結合。

3、全面部署，保證重點。

4、團結抗洪，服從大局。

5、工程措施和非工程措施相結合。

第四節(jié) 適用條件

實施水庫防洪搶險預案可參考以下條件，如滿足以下其中一項條件，可考慮向上級防汛部門申請啟動本預案：

一、工程發(fā)生重大險情

1、擋水建筑物：如發(fā)生嚴重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散滲、集中滲流濁水、決口等危及大壩安全并可能導致垮壩的險情。

2、泄水建筑物：如溢洪道側(cè)墻倒塌，導至連帶山體滑坡，堵截洪水排泄，庫水位急劇上升至保壩水位極限，危及大壩安全的險情；輸水洞嚴重斷裂或堵塞，主壩外坡大量滲流渾濁水等危及大壩安全的險情。

二、其他原因發(fā)生重大險情

1、超設計標準地震導至大壩嚴重位移斷裂，基礎破壞等危及大壩安全的險情。

2、山體滑坡，泥石流等地質(zhì)災害導致水庫水位嚴重壅高至保壩水位，在短時間內(nèi)無法排除，并可能危及大壩安全的險情。

3、爆破炸魚和人為破壞等危及大壩安全的突發(fā)事件。

4、庫區(qū)出現(xiàn)漂船、漂木等難以通過泄洪道的漂浮物，阻礙行洪并在短時間內(nèi)無法排除，危及大壩安全的險情。

5、其它不可預見的突發(fā)性事件可能危及大壩安全的險情。

三、超標準洪水

1、超標準洪水指水庫超過設計的校核標準的洪水。

2、根據(jù)審定的洪水預報方案水庫所在流域內(nèi)可能發(fā)生的超標準洪水（包括上游潰壩可能形成的超標準洪水）。

第二章 水庫概況

第一節(jié) 水庫概況

洪門沖、趙家湖、閻沖、董沖、吳沖5座水庫，壩址河容鎮(zhèn)，是以灌溉為主，結合防洪養(yǎng)魚綜合利用的小(一)型水庫。

第三章 應急組織保障

第一節(jié) 防汛應急指揮機構的組成和分工 根據(jù)《防洪法》第三十八條關于“防汛搶險工作實行行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責”的規(guī)定，成立各水庫防汛搶險指揮機構，辦公地點設在各水庫現(xiàn)場。

根據(jù)防洪搶險的需要，指揮部分設辦公室、搶險救災組、物資后勤組、交通通訊組、治安保衛(wèi)組、宣傳組、醫(yī)療保健組等七個小組組成。

1、辦公室由各水庫領導、技術、水文人員和施工單位組成。主要任務是制定防洪搶險方案，做好水情、雨情、工情、以及有關險情信息匯報，并及時通知有關領導和相關單位，為防洪搶險決策提供有力依據(jù)。

2、搶險救災組負責召集各搶險隊員前往搶險現(xiàn)場由指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮搶險，疏散災區(qū)群眾、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)財物以及災后處理工作。

3、物資后勤組負責搶險救災的物資和災民的生活處理。

4、交通通訊組負責防洪救災交通工具和通訊工具的調(diào)動使用。

5、治安保衛(wèi)組負責治安防范以及搶險物資的安全保衛(wèi)工作，并協(xié)助維護交通秩序，穩(wěn)定災民情緒。

6、宣傳資料組主要任務負責收集、整理雨情、水情、災情等信息，及時傳達指揮中心的命令、通令，提供上報下傳的資料，協(xié)助做好廣播、電視的宣傳工作。

第二節(jié) 信息的傳遞和報告

為了做好水庫安全渡汛工作，確保水庫的安全和信息暢通。汛期水庫管理實行24小時值班制，值班人員經(jīng)常進行大壩安全檢查，包括滲潤線和庫水位的觀測。認真執(zhí)行上級防汛部門下達的水庫汛限運行指標。對水庫的的降雨、蒸發(fā)，認真執(zhí)行觀測制度，遇大雨暴雨要加密觀測段次，迅速將數(shù)據(jù)報送上級防汛部門，并整理存檔。嚴格控制運行水位，認真做好興利調(diào)度。水庫管理人員遇重大險情或特大洪水按照上級防汛部門制度匯報。

第三節(jié) 決策的制定與執(zhí)行 決策的制定與執(zhí)行，對上級防汛部門的有關指示、指令必須無條件執(zhí)行。有關防汛抗洪工作的應急處理由水庫防洪應急指揮機構成員協(xié)商，報請上級主管部門批準實施。

第四節(jié) 搶險隊伍

搶險隊伍的組成，在一般災情的情況下由機關干部、基干民兵組成專業(yè)搶險隊伍，遇到不可抗拒的重大災情，報請上級調(diào)派人民解放軍、武警部隊增援。

1、專業(yè)搶險隊伍指由水庫工程管理單位、機關以及在下游鎮(zhèn)、村的基干民兵中選拔有搶險經(jīng)驗人員組成的搶險隊伍。根據(jù)實際情況，由指揮部按照出現(xiàn)不同險情需要投入搶險的人員、時間作出相應的部署和安排。相關搶險人員的名單見附表。

2、人民解放軍、武警部隊、民兵預備役軍人。

根據(jù)險情的需要，高度重視，搶防結合，搶險如戰(zhàn)斗，服從命令是天職。

第五節(jié) 搶險物資的準備

為了更好地做好防汛安全工作，確保水庫安全適應應急搶險的需要，各水庫現(xiàn)備有：水泥10噸、塊石50立方米、河沙100立方米、蛇皮袋5000只，麻袋3000只。防汛搶險物資儲備數(shù)量作為指令性計劃，本預案制定后由施工單位予以落實。在防汛搶險期間，執(zhí)行“先調(diào)用后結算的原則，防汛搶險指揮部統(tǒng)一指揮、安排。非經(jīng)防汛部門同意，任何單位和個人不得擅自調(diào)整數(shù)字。

第六節(jié) 通訊保障

水情傳遞主要報訊方式有有線通信，無線電臺對講機、中國移動及中國聯(lián)通無線通信。一般情況采用有線通信。

第四章 應急搶險預案措施

第一節(jié) 險情監(jiān)測和巡視

為提高水庫應對突發(fā)工程事件的能力，在日常工作中加強水庫監(jiān)測和巡視制度，一般情況每周巡視一次，遇洪水、臺風等惡劣天氣影響時，每天巡視一至二次，出現(xiàn)異常情況的要落實專人進行24小時監(jiān)控。

第二節(jié) 水庫應急調(diào)度方案

水庫應急調(diào)度方案要針對重大突發(fā)事件，如水庫工程發(fā)生險情、地震、戰(zhàn)爭、恐怖事件、地質(zhì)災害、超標準洪水、漂木、漂船等堵洪物，根據(jù)不同性質(zhì)，明確調(diào)度運用方案，調(diào)度權限，調(diào)度令下達，執(zhí)行和監(jiān)督的責任部門及程序等。

第三節(jié) 工程應急搶險預案

工程應急槍險預案包括坍塌、漏洞、滲（漏）水、滑坡、陷坑、裂縫、風浪等搶險預案、防漫溢搶險預案、危險物品（包括漂浮物）侵襲壩體搶險預案等。

1、坍塌指壩體臨水岸坡，在水庫儲蓄水后改變了地下水動態(tài)，在水力作用下岸坡發(fā)生不均勾變形或滑坡。

坍塌搶護有兩種方法，一是護腳固基法，二是緩溜防沖法。根據(jù)具體情況，因地制宜，在本地一般采用護腳固基法進行搶護。具體做法是：頂沿坍塌部分拋投塊石，先從頂沖坍塌嚴重部位拋護，然后依次上下進行，穩(wěn)定壩坡為止。

2、漏洞（管涌）指壩體或壩基質(zhì)量差，內(nèi)部有蟻穴，填土與圬工或山坡接觸部位等在高水位作用下使?jié)B漏加劇，帶走土壤細粒的現(xiàn)象稱為漏洞。管涌的搶護多數(shù)采用反慮圍井法進行，具體做法是：在管涌嚴重的部位，將參水孔的雜物清楚，挖去松土，周圍用土袋做成圍井，井壁與地面緊密接觸，按反濾要求，分層鋪設濾料，高度以不能帶走泥沙為宜，井口安設排水管排除清水，防溢沖壁。漏洞的搶護以前堵為主，后導為輔，通常采用軟簾蓋堵法：即將篷式土料編織袋作軟簾，軟簾大小可根據(jù)蓋堵范圍決定，上系木樁順坡滑動放下，將洞口堵密，再壓土袋并拋下粘土夯實閉氣，在背水坡再采用相應的導滲措施。

3、滲（漏）水指填筑體結構之間存在大量孔隙，在高水位作用下，庫水通過孔隙向外滲透，在壩外坡或壩基以上出現(xiàn)散浸或集中滲流現(xiàn)象。滲（漏）水搶護辦法采取背水導滲、臨水截滲措施。具體做法是在臨水坡進水口處填滿夯實土料編織袋，在背水坡再采用相應的導滲措施。

4、滑坡指壩體填筑質(zhì)量差，邊坡陡或庫水位急降、劇烈震動等，在高水位作用下滑動增加，邊坡失穩(wěn)，發(fā)生滑動?；碌膿屪o辦法采取固腳阻滑或削坡減載的方法。具體做法是及時在壩腳堆砌塊石沙袋穩(wěn)住壩坡，如地基不好，則先打樁加固地基，如果滑坡已形成，則削去一部分滑坡，或減輕坡面荷載，再加固壩腳。

5、陷坑指壩體填土與圬工或山坡連接處因接觸滲漏帶走土粒，形成漏水通道，在持續(xù)高水位作用下，壩身或壩腳附近發(fā)生局部凹陷現(xiàn)象。陷坑的搶護首先要分析原因，還土夯實。具體做法是：一采用填土夯實法，向陷坑處填土，分層夯實，直至填滿為止。二是采用填土封堵法，即臨水坡用草袋、麻袋、編織袋裝粘土直接拋下填陷坑，必要時可再拋粘土，加強封堵和幫寬。

6、裂縫指壩區(qū)建筑物，因基礎或施工質(zhì)量差，沉陷變形或溫度影響等易產(chǎn)生的裂縫。裂縫搶護方法是隔斷水源后，在裂縫處挖去松土，再填粘土夯實。

7、防漫溢搶險預防洪水或風浪從壩頂溢出的緊急搶護。具體做法是用編織袋、麻袋或草袋裝粘土，每袋裝三分之二坭為宜，袋口朝背側(cè)，分層錯縫壘筑壓緊，層間加壓土。

8、滑動搶險指水閘等水工建筑物基礎受剪力破壞發(fā)生滑動險情時的緊急搶護。當發(fā)生滑動險情時，根據(jù)滑動發(fā)生原因，采取相應措施處理，并報請上級防汛部門作出應急搶險處理方案。

9、傾倒搶險指壩、閘等水工建筑物因受力情況改變而失穩(wěn)發(fā)生傾斜或倒塌而進行的緊急搶護。當發(fā)生傾倒險情時，根據(jù)傾倒險情發(fā)生原因，采取相應措施處理，并報請上級防汛指揮部作出應急搶險處理方案。

10、風（涌）浪搶險指壩臨水坡遭受風（涌）浪沖擊破壞時的緊急搶護。風（涌）浪的搶護主要是消浪防沖，保護大壩，具體做法是用土工織物，土工膜布，篷布或彩色編織布鋪放在大壩上，高度應高出洪水位1—2米，織物四周用砂袋或大石壓牢。

第四節(jié) 超標準洪水應急搶險措施

超標準洪水指水庫遇到超過設計的校核防洪標準的洪水。通?？紤]大壩的安全應急措施有：

1、加高加固大壩防浪墻。

2、選擇適當?shù)纳桔昊蚋眽纹瓶谛购?，保障主壩避免遭受洪水漫溢潰決的危險。

3、其他有效的搶險措施。

第五節(jié) 潰壩應急措施

1、根據(jù)有關潰壩計算理論，推求洪水淹沒范圍，繪制潰壩洪水淹沒風險圖。

2、潰壩應急逃生方案

按照預先推測的潰壩洪水影響范圍及洪水到達時間制定下游人員疏散、撤離方案。

第六節(jié) 預警應急通報措施

1、警報形式、機構和權限。

若出現(xiàn)超標準洪水情況，可采取以下緊急報警：（1）電話、手機、對講機通知有關單位、鎮(zhèn)、村，說明表示出險和搶險地點的標志。

（2）經(jīng)請示指揮機構和指揮部總指揮、指揮長同意，通過電視、廣播播放險情、汛情警報。

（3）宣傳車向預計受淹區(qū)巡回發(fā)出緊急警報。

2、解除警報

解除警報根據(jù)洪水狀況和工程安全程度，由水庫防汛機構作出初步意見報請管區(qū)防汛指揮部批準后發(fā)布。

第七節(jié) 人員轉(zhuǎn)移應急措施

當險情進一步加劇，不能有效調(diào)度控制水位上漲危及大壩安全時，立即啟動超標準洪水轉(zhuǎn)移方案。

一、工程發(fā)生險情預計淹沒情況

受淹區(qū)的高層建筑在交通道路中斷的情況下可作為備用轉(zhuǎn)移方案，視險情或災情的發(fā)展，報請防汛搶險指揮部批準實施。

二、預案實施

預案實施分四個階段進行：

（一）準備階段

接到氣象部門預告兩日內(nèi)各水庫轄區(qū)范圍將有降雨超過300毫米以上的暴雨后，水庫技術小組預測水庫將出現(xiàn)100年一遇洪水的預報時，各水庫防汛指揮機構辦公室要做好以下工作。

1、通知各相應水庫按最大下泄量排水，將水庫水位降至校核洪水位以下。

2、命令各相應水庫現(xiàn)場管理人員加強水庫樞紐工程檢查，發(fā)現(xiàn)險情立即匯報，并采取措施迅速排除險情。

3、根據(jù)降雨形勢及上游來水情況，預測水位漲幅，人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移小組迅速做出人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移最佳方案，并報請總指揮、指揮長批準。

4、當洪水進一步加劇時，根據(jù)氣象部門的近期預報，結合上游降雨及來水情況，在距洪鋒到達庫區(qū)尚有8小時前，經(jīng)總指揮、指揮長同意，通過電視廣播、宣傳車向預計受淹區(qū)的人民發(fā)出緊急警報。宣布進入防汛緊急狀態(tài)。

（二）防汛緊急階段

進入防汛緊急階段后，要做好以下工作。

1、經(jīng)請示總指揮，指揮長同意，防汛指揮機構辦公室通知各成員單位及有關部門根據(jù)職責分工，做到人、財、物到位，并將所負責的防汛搶險人、財、物落實情況向總指揮、指揮長匯報。

2、技術小組要加強與氣象部門的聯(lián)系和水文信息的收集，對雨、水、工情分析和可能性預測，及時為前線防汛指揮調(diào)度提供決策依據(jù)，為搶險現(xiàn)場提供技術方案指導。

3、宣傳資料組及時整理匯報各部門報來的雨、水、工、災、險情等信息，做好電視錄像宣傳廣播及上報材料等工作。

（三）防汛搶險階段

接到險情災情報告后，防汛指揮機構辦公室通知各成員單位及有關部門立即轉(zhuǎn)入防汛搶險階段。

1、由總指揮、指揮長帶領有關部門人員在第一時間奔赴現(xiàn)場指揮搶險救災。

2、各小組在指揮部的統(tǒng)一指揮下按原擬定的分工責任有序地展開工作。

①搶險救災組立即召集搶險救災隊員分班分組各就各位，按擬定搶險方案立即投入戰(zhàn)斗。

②物資后勤組根據(jù)搶險需要，向施工單位發(fā)出各種物資調(diào)用命令，由施工單位派遣督運員負責將防汛物資安全運到搶險對象處。

③運輸小組根據(jù)搶險需要，施工單位發(fā)出車船調(diào)用命令。④通訊小組根據(jù)需要，提供通信保障支援。

⑤醫(yī)療保健組根據(jù)需要，為搶險人員及災區(qū)人民提供醫(yī)療支援，并加強對災區(qū)群眾的防病治病宣傳。確保大災之后無大疫。

⑥治安小組根據(jù)需要，維持各地段、交通要道社會治安及交通秩序，并按照指揮中心要求，對有關路段實行交通、治安管制，確保防汛搶險車輛暢通和災區(qū)社會的穩(wěn)定有序。

⑦電力小組根據(jù)搶險需要，負責做現(xiàn)場正常供電工作，及時搶修水毀線路及供電設備的維護，防止觸電事故發(fā)生，優(yōu)先安排防汛搶險緊急用電。