第一篇：在全省質量安全風險研判工作會議上的發言提綱

在全省質量安全風險研判工作會議上的發言提綱

各位領導、同志們：

質量安全關系到國計民生，最貼近人民群眾的切身利益。它涵蓋面廣，涉及到社會的各個領域、各個層面，每一個人。質量安全風險從一定意義上說就是監管部門的“氣門”，稍有不慎，風險就會變成事故，就會演變為社會問題。因而，預測風險、制定防范措施，防患于未然，是我們必須抓好的關鍵性工作。

XX依靠得天獨厚的資源優勢，海洋食品工業迅猛發展。食品產業已成為XX的支柱產業之一，全市共擁有取證企業XX家。近年來，我們高度重視食品生產質量安全。通過建立“政府為主導、企業為主體、部門緊密配合、社會廣泛參與”的質量安全工作機制，產品質量安全得到了有效保障，沒有發生一起產品質量安全事故。結合XX的區域產品特點和生產狀況，我主要談一下食品質量安全的風險點、產生的原因以及應對措施。

風險點之一：中小企業主體責任意識仍較淡薄，這是食品質量安全最大的風險點。

企業是質量安全的責任主體，企業法人是第一責任人，也是保證質量安全的第一道防線。但目前中小企業和企業負責人責任意識不強，過于追求眼前高額利潤，忽視管理，從流于食品生產的“潛規則”，摻雜使假偷工減料，是風險的第一“導火索”。

－ 1 － 風險點之二：無證和冒用生產許可證生產食品。

無證生產的原因有兩點：一是，獲證企業在許可證有效期到期前，忽視換證程序，沒有及時提交換證申請，導致許可證過期而無證生產。二是，有些食品取證難度大。如：鹽漬海帶、裙帶、干制水產品等，其加工工序簡單，短時間內就可以完成產品的加工制作，且生產業戶多為一戶一體的小作坊式生產。XX是我國海帶主要養殖加工區，年產量占全國的XX%以上，鹽漬海帶加工是海帶制品的主要生產方式，由于季節性強、加工簡單，每到收割季節，加工鹽漬海帶業戶遍及沿海鎮村。如果要求他們按標準取證生產，其生產條件不可能全部達到要求。而只允許少數獲證的規模企業加工生產，又會貽誤季節，造成生產不及，勢必導致巨大的經濟損失。

企業偽造冒用食品生產許可證的原因：XX作為水產品生產加工大市，凍魚蝦、凍貝類、海帶制品等產品產量很大，這些產品大多數銷往全國各地的大中型超市。按照食品進入超市門檻要求，生產廠家必須提供食品生產許可證、合格檢驗報告等相關證明材料，其產品才允許進入超市。而相當一部分水產品又不在發證范圍。所以，部分企業為了銷售自己的產品，就會在產品包裝上加貼偽造的生產許可證標識。這些矛盾點勢必帶來產品潛在的風險。

風險點之三：檢驗檢測能力無法做到全覆蓋。

XX203家取證食品生產企業，由于受檢驗設備和人員素質－ 2 － 的制約，真正具有全項檢驗能力的企業寥寥無幾，絕大多數企業無法對自己的產品進行全面有效的檢驗檢測，因而對產品的優劣無法自行判別，不能做到預先防范。這也是導致不合格產品流入市場的一大風險點。

另外，大多數消費者自覺維權意識不強，也是誘發食品質量安全風險的重要原因。在自身利益受到損害的情況下，一部分消費者不愿多找麻煩，不能主動拿起法律的武器進行維權，助長了制假售假者的囂張氣焰。

針對這些風險，我們要采取相應的措施加以防范。

一、進一步強化企業的主體責任意識。國家質檢總局《關于食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定的公告》發布后，我們采取了多種形式進行宣貫，也通過履責會、履責報告等形式對企業履行主體責任進行了許多有益的嘗試，取得了明顯效果。下一步，在鞏固這些成功做法的基礎上仍然要不斷探索與嘗試。一要進一步加強法律法規的宣傳教育培訓，把落實企業主體責任根植于企業特別是企業法人的自覺意識中。二要堅持行之有效的企業法人履責報告制度。要求企業定期如實報告質量管理情況，以便我們的監管更加全面到位。三要加大后處理力度。加強對食品獲證企業的監督檢查，對不能持續保持生產必備條件的企業堅決依法嚴肅處理。對產品抽檢不合格的企業，通過召開座談會等形式，與企業面對面進行溝通，共同研究整改措施，進一步提高監督抽查后處理工作的有效性。

－ 3 －

二、加強檢測平臺建設。堅持政府主導和社會化運作相結合，著力加大檢測平臺建設力度。在政府主導上，努力爭取政府的支持，依托我們的食品實驗室，加大財政投入力度，購置必需的檢驗檢測設備，配備高素質的專業檢測人員，實現覆蓋各類食品的全項檢驗能力。同時，在保證完成年度食品監督檢驗計劃的同時，對尚未具備必要檢驗能力的企業開展委托檢驗，力爭出廠的食品批批檢驗、批批合格。在社會化運作上，鼓勵企業依托內部研發中心、檢測中心，爭取國家授權開展社會檢測業務，構建起以質檢檢測平臺為主體，以企業檢測中心為補充的全方位食品安全檢測體系。

三、加大無證生產監管查處力度。對食品生產許可證到期面臨年檢的企業，采取建立書面通知、手機短信服務平臺業務，啟動食品生產許可證到期預警機制，確保企業在生產許可證有效期屆滿前6個月，及時獲知換證信息，按要求提交換證申請。對由于客觀原因延誤換證，但生產條件和產品均符合要求的企業視情況靈活處理。以我局去年查處的一起無證生產小麥粉案為例。2011年，經檢查發現，我市一家中型面粉廠在生產許可證已過期、申辦的新證尚未拿到手的情況下，擅自生產了一批小麥粉。執法人員依法對涉案面粉、生產設備進行了查封。但在案件辦理過程中，該廠又積極爭取拿到了食品生產許可證。對此，我們是這樣處理的：在解除查封生產設備的同時，對其違法生產和主動召回的小麥粉分別進行抽樣檢驗。檢驗結果證實其產品均合格。－ 4 － 針對該廠雖然存在無證生產面粉的行為，但已積極申請辦理食品生產許可證，且在查處過程中取得了食品生產許可證，同時主動追回違法生產銷售的產品，產品質量經檢驗也全部合格的實際，我們依法據實對其進行了從輕處罰，產品、設備沒有予以沒收，只給予警示性的罰款。在辦理這起案件中，我們既依法對違法違規行為進行了糾正，又依據客觀事實，對其從輕處理，達到了督促及早取證的目的，得到企業的理解與好評。對列入發證范圍而其生產工序又較為簡單的食品，如鹽漬海帶，建議列入非發證食品范圍，可在日常監管上加大力度，保證其質量安全。對無證和偽造冒用食品生產許可證的企業，可根據性質不同，對在取證范圍而主觀不取證或擅自偽造冒用生產許可證者堅決予以查處；對不在取證范圍，而銷售市場又要求提供生產許可證的企業，如凍魚、凍蝦等產品可責令其對食品重新包裝，去除食品生產許可證等標志，不予追究違規行為，下不為例。如：我局今年查處一起冒用食品生產許可證標志和編號案。執法人員在依法對一水產品冷凍廠進行執法檢查時發現，該廠正在生產凍半殼夏夷貝。車間內庫存成品凍半殼夏夷貝內外包裝袋上均標注了食品生產許可證標志及編號，而該產品不屬于發證范圍內的產品。調查得知，該廠從未取得或者申請過食品生產許可證，只是抱著迎合消費者對食品生產許可證信賴的心理，偽造證書提高自己的產品競銷力。對此，我們根據該廠提出的申請，監督企業對涉案產品全部進行重新包裝，去除了食品生產許可證等標志，并對其進行了從

－ 5 － 輕罰款處理。這起案件，我們通過電視、報刊等新聞媒體進行了針對性報道，對納入市場監管的食品種類以及食品生產許可證標志的使用進行宣傳解釋，既普及了相關法律法規知識，正確引導消費，又警示了偽造冒用證書的違法行為者。這一案件辦理的成功之處在于，在查處這一不需發證而蓄意偽造食品生產許可證標志、取消費者信賴的案件中，并沒有簡單地一罰了之，而是通過宣傳政策、從輕處理達到教育的目的；通過廣泛宣傳，引導生產企業、消費者，依法生產、正確消費，為我們預防食品質量安全風險提供了一個全新的經驗平臺。

四、加強消費者法制觀念教育。通過電視臺、報刊、網絡等新聞媒體，宣傳消費者權益保護法，增強維權意識；通過3·15消費者權益保護日、質量月、食品安全宣傳周等活動，向全民宣傳食品安全法、傳授識假辨假知識，提高識假辨假、自覺維權的能力；建立食品質量安全舉報、投訴和獎勵機制，鼓勵消費者積極舉報投訴食品質量違法違規行為。

以上匯報不當之處，請批評指正。

二O一二年七月十八日

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第二篇：安全風險研判

1． 接觸網高壓觸電傷害

(a)供斷電頻次增加：2系車接車供斷電各一次，靜態調試供斷電各一次，交車供斷電各一次。BL接車供斷電各一次，靜態調試供斷電在D1/10道各5次、在三級庫需要4次，交車供斷電各一次。(b)人身安全

(c)三層平臺安全：實行專卡專列位（申請卡正在走審批），修訂三層平臺卡管理辦法。(d)調度確認安全聯鎖及動車組升工狀態，(e)動態接車試驗在車輛入庫時進行接車試驗，可以減少解編時蹬車頂時的危險，確認一下BL8、9車之間是否有車頂跳線。

2． 工業、民用電觸電傷害

(a)外接電源箱外接線路時未關閉空開。【】

(b)外接電源供電增加，尤其BL外接電源，供電、制定外接電源管控辦法。3． 高空墜落

(a)地溝蓋板的使用，將2系車架在D2-3道在2道地溝蓋板缺少的情況下，作業時安全注意，尤其在使用滑輪工裝且倒著打標記時，易出現人員墜落危險。

(b)蹬車梯在使用時，在BL進行解編時，車內作業頻繁，上下車頻繁，建議在每股道設置四個蹬車梯，每個列2個，設置在端部，車門也進行檢修，就易出現蹬車門不關情況。

4.車輛撞軋（調車作業）

(a)調車頻率增加

(b)推送380BL轉向架重，推送時人員控制不住，(c)轉盤固定，在1列位西輸送線全部安裝固定銷（9個固定）。(d)庫內大門、三層平臺等設備老舊存在的安全隱患增加。(e)調度確認安全聯鎖（包括架車機、天車、移動接觸網狀態）5.重物墜落

(a)操作天車頻繁，包括更換主變、牽引電機分解、(b)380BL裙板拆卸易發生配合不好產生的砸傷人員問題，因為裙板時掛鉤式進行懸掛。(c)車端空調檢修，16天完成1列車空調檢修，需要在端部進行，包括加改，另外車頂行走；控制措施是什么？

端部風險增加，車頂作業增加，遺落物品風險增加，包括：拆卸下來的配件、小物件、棘輪頭

(d)CRH5A型動車組車下大部件拆卸及安裝。(e)5A車頂作業 6.機械傷害

(a)架落車頻次增加在D2/3道架落車不下于100次，(b)架落車過程中止輪器必須內側打放，及時調整轉向架方向。

(c)D6/7/8道架落車，重點是D6/7道落車，在下落到需要南北進行調整時，是采用人工喊進落車，易出現危險。

7.其他傷害

(a)使用風源頻次增加，風險：不關閉風源，就進行拆卸管頭。(b)車頂作業進行走動或者跨越車端。

(c)380BL車內檢修開關車門、5A開關車門 8.部件脫落

(a)放松鐵絲捆綁，BL車下底板進編8 9.車組溜逸

(a)調車巡視線路前注意止輪器 10.上部質量

(a)車內檢修存在頂板、蓋板、護板未鎖閉到位出現脫落風險，砸傷旅客風險。(b)稱重前班組未上水，5A稱重前需要排空水箱內部水。

(c)操作架車機使用時，多人進行指揮，造成現場混亂易出現隱患(d)移動升降玻璃檢修、風擋檢修 11.風源的使用

(a)車頂行走

(b)三新人培訓及整改

(c)職工使用工具前未進行狀態檢查，使用方法錯誤，造成人身傷害。(d)動車組鑰匙發放錯誤，(e)三新人員管理

第一次分組作業，人員相互接觸，環境、精神狀況等

進入現場的人員過多，也易受高處墜落跌傷，工具、物件高處墜落砸傷及觸電事故傷害。削減措施：

（1）工作人員應注意休息，杜絕精神狀況不佳或帶病進入施工現場。

（2）杜絕未經過培訓的非工作人員進入施工現場。（3）嚴格遵守安全規定著衣戴帽，盡可能減少進入施工現場的人員。操作人員未按安全規定著衣、配戴防護眼鏡或未按操作規程操作，易發生機械傷害及觸電事故。

（4）操作人員離崗、車間人員竄崗，易發生機械傷害及觸電事故。削減措施：

（1）工作人員應注意休息，杜絕帶病上崗。

（2）杜絕未經過培訓的非崗位操作人員上崗。（3）嚴格遵守安全規定著衣戴鏡、執行操作程序。杜絕在操作過程中戴手套、單手控制電按鈕，必須雙手操作。（4）杜絕工作時間竄崗、離崗。

調車增加晚上調車也在增加

3、環境天氣影響：白天光線不好或夜間照明不足，易發生機械傷害事故。削減措施：白天或夜間光線不好時應及時開燈補充照明，并確保照度達到安全規

范要求。

鐵路安全風險管理

在鐵路安全管理工作中引入風險管理辦法，構建安全風險控制體系，這是適應新形勢、新要求，部黨組提出的安全工作新思路。通過認真學習、深入領會鐵路安全風險管理的豐富內涵，我們切實感到這是完全符合鐵路安全生產實際的科學管理理念和方法，是實現鐵路科學發展、安全發展的重要舉措。

那么，怎樣才能讓安全風險控制體系落地、生根、發芽、結果呢？我認為，關鍵還是在于抓

好落實。

一、要抓好安全風險意識的強化。要把安全風險意識根植于干部職工的思想深處，貫穿到運輸生產的全過程，增強搞好安全生產的自覺性。要采取有效措施，讓干部職工牢固樹立“三點共識”，做到任何時候都把安全作為大事來抓，任何情況下都把安全放在第一位來考慮，任何影響安全的問題都要立即解決，牢牢掌握安全工作的主動權。

二、要抓好安全風險過程控制。以人身和行車安全風險管理為重點，建立有車間特點的安全風險控制體系，增強防范安全風險的能力。突出人員、設備和管理三大要素，突出重點領域和關鍵環節，科學確定安全風險點，制定和落實管控措施，實現對各種安全風險的有效控制。以落實安全管理規范化和職工作業標準化為重點，完善規章制度和各崗位的作業標準，實現對現場作業的有效控制

三、要抓好安全風險應急處置。進一步完善非正常情況下各項安全措施，分系統、分層次、分崗位制定應急處置預案，明確處置流程、處置措施和職責分工，做到簡明實用、便于操作。要有針對性地開展應急處置演練，加強救援網絡、救援基地和隊伍建設，做到應急有備、響

應及時、處置高效。

四、要抓好安全風險管理的考核評估。建立安全風險評估機制。對安全風險管控實行有效的監督，進行定期評審考核，對風險防控不力的，及時進行糾正；對觸及風險 “紅線”的，尤其是可能引發嚴重事故的問題，嚴肅追究責任，提高安全風險管理的效能。

另外還要強化車間管理能力。要實現三個轉變。一是由被動型、執行型管理向主動型、創新型管理轉變；二是由“等、靠、要”向“自我加壓、務實奉獻”轉變；三是由單一型管理向綜合型管理轉變，以適應新形勢的要求。要結合自身

實際，突出自身特點，積極探索車間管理辦法，扎實推進，注重實效。

強化職工整體素質。一是提高勞動技能。按照“干什么，學什么；缺什么，補什么；弱什么，強什么”的要求，把職工學習培訓的內容具體化、現場化、崗位化，以職工個體技能的提高，促進隊伍整體素質的提高、以隊伍整體素質促進車間安全水平的提高。二是組織職工學標、貫標、對標。學標，就是把規章制度、技術標準、設備標準、作業標準細化、具體化，組織職工學習熟知標準，全面掌握標準；貫標，就是認真貫徹落實標準，使各項標準成為日常工作的行為規范，時時、處處得到有效落實，在標準范圍內行動；對標，就是按標操作，對標作業，保證對標不走樣，作業不違規。要大力開展達標競賽活動，營造“一章不違、精檢細修”的濃厚氛圍，增強職工學標、貫標、對標的自覺性。

強化現場作業安全卡控措施。一是認真抓好自控、互控、它控。深入全面地開展自控型車間、自控型班組建設，提高車間、班組、崗位的自控能力；加強班組、崗位之間的互控，營造“個體自控、群體互控”的良好環境；車間要強化監控手段，落實干部巡查制度，加強對重點崗位和關鍵環節的監控，形成自控、互控、監控三位一體的現場卡控機制。二是帶班作業與跟班作業相結合。在現場作業過程中，做到工長帶班作業，干部跟班監督，落實現場卡控“雙

保險”。

實行鐵路安全風險管理，基礎是加強對安全風險的研判，通過對安全風險的科學管控和有效處理，強化安全風險過程控制，防止事故的發生；同時及時發現生產過程中不符合規章制度、技術標準的情況；對安全管理控制系統實時監測，隨時掌握安全風險點的動態狀況，及時發現安全生產過程中存在的 “關鍵性、傾向性、苗頭性”問題，不斷強化安全風險過程控制。

確保鐵路安全萬無一失。

第三篇：《安全風險研判制度》

安全風險研判制度

目的危險化學品企業安全風險研判制度為認真貫徹落實省政府領導有關安全生產“三制”建設的指示精神，充分發揮危險化學品企業安全風險預防大數據平臺作用，切實將風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制轉化為有效推動危險化學品生產企業落實安全生產主體責任和強化全體員工、社會公眾和監管部門安全監督的具體措施，結合我省實際，特制定本制度。

適用范圍

XXXXXXX有限公司

職責

一、主要負責人工作職責

1、貫徹落實集聚區的決策、部署和要求，負責全公司風險研判工作的組織實施。

2、建立完善公司風險研判管理制度，建立健全風險研判管理配套實施辦法及制度。

3、持續健全公司風險研判管理文件體系。

4、每季度召開一次全公司風險研判工作會，梳理公司存在的各類風險以及控制措施，總結分析風險研判管理工作。

二、分管負責人工作職責

1、對公司主要負責人負責，并負責分管系統內風險研判工作。

2、根據公司風險研判工作實施情況，及時制定或修訂相應的安全制度、措施辦法及作業指導書，對風險進行控制。

3、每月組織本系統風險研判工作會議，分析總結本系統內風險研判工作。

4、定期組織本系統參加風險研判知識學習。

三、EHS工作職責

1、EHS是公司風險研判工作的具體實施和牽頭部門。

2、負責匯總公司需要控制的安全風險，負責組織和指導車間、部門開展安全生產風險研判工作。同時按要求及時公布風險研判結果。

3、定期參加公司組織的風險研判工作會議。

定義

無

文件的保存

無

程序：

一、風險研判

（一）風險研判的基本要求

．風險研判是企業安全生產日常管理的核心工作，應擺在突出位置，予以高度重視。

．建立風險研判工作責任體系，強化目標管理和履職考核。

．明確企業主要負責人、分管負責人、各職能部門、各車間班組崗位的風險研判工作職責。

．按照疑險從有、疑險必研，有險要判、有險必控”的原則，建立覆蓋企業全員、全過程的風險研判工作流程。

．公司在每日開展班組交接班、車間生產調度會、廠級生產調度會布置生產工作任務的同時，要同步研判各項工作的安全風險，落實相應的風險管控措施。

（二）風險研判的重點內容

．生產裝置的安全運行狀態。生產裝置的溫度、壓力、液位、流量等主要工藝參數是否處于安全運行狀態；壓力容器、壓力管道等特種設備是否處于檢測合格狀態；各類設備設施的靜動密封是否完好無泄漏；超限報警、緊急切斷、聯鎖等各類安全設施配備是否齊全，并可靠運行；各項變更的審批程序是否符合規定。

．危險化學品罐區的安全運行狀態。儲罐、管道、機泵、閥門等是否完好無泄漏；儲罐的液位、溫度、壓力是否超限運行；可燃及有毒氣體報警和聯鎖是否處于可靠運行狀態。

．特殊作業的風險可控狀態。各項特殊作業前是否進行風險識別，按計劃審批實施；生產裝置（設備、管道）、儲罐等動火作業前的清洗、蒸煮、吹掃、置換、分析、隔離、監火、應急等防范措施是否可靠落實；危險化學品罐區動火作業是否做到升級管理等。

三、風險報告和安全承諾

．按照“一級向一級負責，一級讓一級放心，一級向一級報告”的原則，企業內部要建立至下而上的層層風險研判、層層記錄歸檔、層層風險報告、層層簽字承諾的制度，壓實企業生產、經營和管理全鏈條安全風險的研判和管控責任。

．企業在布置風險研判和風險管控工作任務時，既要向下級交任務、交工作、交目標，又要同步交思路、交方法、交意見。

．對下級的風險報告和安全承諾，上級要組織力量進行評估，確保各項風險防控措施落實到位。

．企業主要負責人要結合本企業實際，全面掌握安全生產各項工作情況，親自調度，確保企業生產經營活動的安全風險處于可控狀態。

．在生產裝置、罐區安全運行，特殊作業、檢維修作業、承包商作業等主要安全風險可控的前提下，以本企業總經理等主要負責人的名義，每天向安監部門的專用信息系統推送企業安全狀態，并簽署安全承諾。企業總經理外出時，應委托一名領導代履行信息推送和安全承諾工作。

四、風險公告

風險公告的主要內容

1、企業狀態：主要公告企業當天的生產運行狀態和可能引發安全風險的主要活動。如企業共有幾套生產裝置，其中幾套運行，幾套停產；廠區內是否存在特殊作業及作業的種類、次數；是否存在檢維修及承包商作業；是否處于開停車、試生產階段等。

2、風險等級：按照科學設定的風險矩陣，輸入企業固有風險后果大小和引發事故的可能性數據（包括動態氣象預警數據）,日志信息系統在政府層面將企業的當天風險分為高風險、較高風險、一般風險和低風險四個等級，對應顯示紅、橙、黃、藍四種顏色。

3、企業承諾：企業在進行全面風險研判的基礎上，落實相關的風險管控措施，由企業主要負責人承諾當日所有裝置、罐區是否處于安全運行狀態。

風險公告的方式

．公告時間：每天早

時更新，至次日

時。

．公告地點：公司保安室外

修訂歷史

版本號

修訂日期

修訂章節

修訂描述

修訂人

附錄：

公司級安全承諾公告

蘇伊士水務技術（無錫）有限公司

企業狀態

生產裝置

套，其中運行

套，停產

套，檢修

套

特殊作業：一級動火作業

處；

二級動火作業

處；

特殊動火作業

處；

受限空間作業

處；

高處作業

處；

其它特殊作業

處；

是否處于試生產（是／否）

是否處于開停車狀態（是／否）

罐區、倉庫等重大危險源是否處于安全狀態（是／否）

企業承諾

今天我公司己進行安全風險研判，各項安全風險防控措施己落實到位，我承諾所有生產裝置處于安全運行狀態，罐區、倉庫等重大危險源安全風險得到有效管控。

主要負責人：

年月日

—

END

—

第四篇：全縣礦山安全風險研判

全縣礦山安全風險研判

一、全縣礦山安全生產總體形勢

截至目前，全市礦山安全領域共發生安全生產事故5起死亡5人，其中我縣發生2起死亡2人，占全市事故起數40%。分別為：1月6日***采石場炸藥爆炸事故、6月9日**車輛傷害事故。事故發生，充分暴露出我縣礦山安全生產形勢依然嚴峻，礦山企業主體責任落實差距較大，日常安全監管力度不夠，效果不佳，層級管理責任落實不充分、不徹底，礦山安全生產工作任重道遠。

二、主要風險因素

一是全縣礦山企業相對全市而言，體量大，數量多，基礎差。目前，全縣在冊礦山企業63家，其中已復工（整改、建設和生產）企業16家，擬開工企業6家。同時，全縣礦山企業普遍規模不大，分布分散，多為老舊礦山企業，安全生產條件和標準不高，安全生產基礎相對薄弱，雖然近年來通過企業加大投入有所改善，但本質安全水平在“質”的根本轉變上仍有差距。加上礦山企業一線員工多為農民工，人員流動性大，文化程度不高，安全技能不強，這些都是制約安全生產地不利因素。

二是當前正值主汛期，暴雨、洪水、泥石流等季節性災害因素增多，自然災害易發多發。加上我縣地質結構復雜，溶洞等地質狀況大量存在，引發尾礦庫潰壩、地下礦山透水及淹井、露天礦山邊坡坍塌等事故的風險較大。

三是資源開采與市場需求的矛盾影響安全。受資源賦存條件影響，礦石供應與加工需求矛盾將長期存在，導致企業在追求產量、效益的同時，忽視安全，存在以建代采、超能力生產等情況。

四是頂板支護、爆破、運輸提升等危險作業風險大。地下礦山頂板事故仍是安全管理的頭號天敵，華新水泥“1.6”炸藥爆炸事故暴露出露天礦場爆破管控措施不足,古城礦區“6.9”車輛傷害事故暴露出井下運輸系統存在較大安全風險。

五是涉煤礦山監管難度大。該類礦山主要存在**，不屬煤礦但實際開采煤炭資源，按要求無法達到復工條件，推進關閉沒有獎補性獎金政策，矛盾突出，偷采可能性大，安全風險極高。

三、主要管控措施

一是扎實開展全面安全體檢專項行動。嚴格按照《****工作方案》（**發〔2019〕14

號）扎實開展礦山安全體檢，充分運用體檢成果，建立“一礦一檔，一礦一策”，對所有礦山劃分風險等級，實行分級分類管理，逐一研究，分類施策，提高工作針對性、靶向性。

二是認真汲取事故教訓，舉一反三，全面加強經常性教育培訓。一是加強事故警示教育。督促礦山企業組織管理人員、一線員工經常性開展事故警示教育，從嚴壓實礦山企業實際投資人、決策人和主要負責人的主體責任、管理人員的管理責任、員工的崗位責任，把已發的事故當“鏡子”，通過警示教育全覆蓋，倒逼全員嚴格遵守各項規章制度，認真履行安全職責，堅決杜絕違章違規行為。二是緊扣“人”的因素，全面加強業務技能培訓。通過點對點、實打實的操作規程及安全技能培訓，提高全員辨識崗位風險能力，增強全員“如履薄冰、如臨深淵”安全意識，提升全員安全規章制度執行力，真正筑牢“安全第一”的思想防線。

三是壓實層級責任，全面落實管控措施，織密防范網絡。對于長期停工停產礦山企業，由各鄉鎮逐一物建并落實信息員，加強常年動態管控。對于達到關閉條件的礦山，建議由自然資源部門牽頭，研究處置流程，適時提請縣人民政府關閉退出，最大限度減少源頭風險。

四是嚴格落實“五鐵”要求，加大執法檢查力度，對違法違規行為做到“零容忍”。要結合本輪全面安全體檢工作，嚴格風險等級劃分，嚴格分級分類管理，對于風險較高的礦山加大檢查頻次，對重大安全隱患嚴格實行掛牌督辦，突出重點難點，督促企業加大投入，加強管理，降低風險，努力實現企業本質安全水平的根本轉變。

五是突出重點，創新方法，完善機制，加強服務指導。對于縣內華新、錳礦等重點大型礦山企業，為了避免企業少走彎路，更加規范有序推進日常管理，在深刻剖析事故教訓基礎上，建立“4+1”部門、公司、企業、鄉鎮聯席會議制度，著力推進源頭管控，最大限度降低事故風險。

六是突出難點，各司其職，齊抓共管，著力解決涉煤礦山企業難題。當前，涉煤礦山企業安全監管是政府和部門面臨地一大難題，在全省我縣屬特例，建議提請縣領導專題研究，確定監管辦法，明確相關部門各自職責，形成合力推進日常管理。

第五篇：在銀行工作會議上的討論發言提綱

精選范文:在銀行工作會議上的討論發言提綱(共2篇)

一、服務工作近2年，雖然我行在窗口文明優質服務工作上采取了一些措施，但是，無論與地區同業還是同自身相比，我行的服務質量和服務水平都有所下降，沒有很好地成為促進業務發展的一個有效手段。因此，今年，將成為我行的“狠抓服務年”。狠抓服務工作，迅速提升我行的服務質量和水平，進而帶動我行的效益增長，將成為分行工會全年工作的重中之重。為此，分行工會將重新修訂《分行窗口服務工作管理辦法》，2010年，繼續在全轄范圍內開展服務競賽活動。重新修訂的《辦法》，在保持原競賽內容不變的前提下，將把各窗口單位的業務發展指標納入到服務競賽規則中來，以使我行的服務工作切實同業務工作結合起來。同時，將加大服務違規的處罰力度，將各服務單位的服務質量，與各單位的績效，與各單位一把手的績效真正地結合起來。對于違規服務、引發客戶有效投訴、影響我行服務聲譽的員工，分行工會將建立詳細的服務臺帳，逐月記錄，并給予嚴格的經濟處罰，直至除名處理。重新修訂的《辦法》在報分行黨委研究同意后，在近期的服務工作會議上印發傳達，并將在今年的服務競賽活動中嚴格執行。為切實貫徹新的服務工作管理辦法，今年，分行工會將加大服務工作的監督檢查力度和密度。在強化明查暗訪的檢查方式的前提下，分行工會還將定期到各服務網點隨機抽調服務錄象，以保證服務競賽的真實性和公正性，從而，確保我行的服務工作有新的起色，再上一個新的臺階。

二、業務技能培訓工作 按照慣例，今年的業務技能驗收工作，仍將在下半年進行，省行也將繼續對我行核定嚴格的技能晉級指標。同時，因it藍圖培訓占用分行電教室，分行工會難以象往年一樣組織集中培訓。在此，提醒各單位盡早組織本單位員工，特別是新入行員工進行技能訓練，分行工會將組織業務技能尖子到各行巡回指導，以期快速提高我行員工的業務技能成績和服務水平，確保省行核定的晉級指標的如期完成。省行晉級指標下達后，分行將在全轄范圍內進行分解，各行晉級指標的完成情況，也將成為影響全年服務競賽成績的一個主要因素。

三、文體活動工作 今年，分行工會將圍繞全行的業務中心工作，針對全行年輕員工所占比重較大的人員構成現狀，充分發揮共青團的作用，打造我行健康向上的企業文化，適時組織全行員工開展一些豐富多彩的文體活動。對于這項工作，分行工會近期將拿出全年的工作計劃，報行長室同意后定期開展。

四、其他工作 今年的員工體檢工作，分行將統一定點，統一組織、統一核算，該項工作將在3月份統一安排，各行不要自行組織。其他事務性工作不在這里一一贅述。

[在銀行工作會議上的討論發言提綱(共2篇)]篇一：在銀行工作會議上的討論發言提綱 在銀行工作會議上的討論發言提綱

一、服務工作

近2年，雖然我行在窗口文明優質服務工作上采取了一些措施，但是，無論與地區同業還是同自身相比，我行的服務質量和服務水平都有所下降，沒有很好地成為促進業務發展的一個有效手段。因此，今年，將成為我行的“狠抓服務年”。狠抓服務工作，迅速提升我行的服務質量和水平，進而帶動我行的效益增長，將成為分行工會全年工作的重中之重。

為此，分行工會將重新修訂《分行窗口服務工作管理辦法》，2010年，繼續在全轄范圍內開展服務競賽活[在銀行工作會議上的討論發言提綱(共2篇)]動。重新修訂的《辦法》，在保持原競賽內容不變的前提下，將把各窗口單位的業務發展指標納入到服務競賽規則中來，以使我行的服務工作切實同業務工作結合起來。同時，將加大服務違規的處罰力度，將各服務單位的服務質量，與各單位的績效，與各單位一把手的績效真正地結合起來。對于違規服務、引發客戶有效投訴、影響我行服務聲譽的員工，分行工會將建立詳細的服務臺帳，逐月記錄，并給予嚴格的經濟處罰，直至除名處理。重新修訂的《辦法》在報分行黨委研究同意后，在近期的服務工作會議上印發傳達，并將在今年的服務競賽活動中嚴格執行。為切實貫徹新的服務工作管理辦法，今年，分行工會將加大服務工作的監督檢查力度和密度。在強化明查暗訪的檢查方式的前提下，分行工會還將定期到各服務網點隨機抽調服務錄象，以保證服務競賽的真實性和公正性，從而，確保我行的服務工作有新的起色，再上一個新的臺階。

二、業務技能培訓工作

按照慣例，今年的業務技能驗收工作，仍將在下半年進行，省行也將繼續對我行核定嚴格的技能晉級指標。同時，因it藍圖培訓占用分行電教室，分行工會難以象往年一樣組織集中培訓。在此，提醒各單位盡早組織本單位員工，特別是新入行員工進行技能訓練，分行工會將組織業務技能尖子到各行巡回指導，以期快速提高我行員工的業務技能成績和服務水平，確保省行核定的晉級指標

的如期完成。省行晉級指標下達后，分行將在全轄范圍內進行分解，各行晉級指標的完成情況，也將成為影響全年服務競賽成績的一個主要因素。

三、文體活動工作

今年，分行工會將圍繞全行的業務中心工作，針對全行年輕員工所占比重較大的人員構成現狀，充分發揮共青團的作用，打造我行健康向上的企業文化，適時組織全行員工開展一些豐富多彩的文體活動。對于這項工作，分行工會近期將拿出全年的工作計劃，報行長室同意后定期開展。

四、其他工作

今年的員工體檢工作，分行將統一定點，統一組織、統一核算，該項工作將在3月份統一安排，各行不要自行組織。

其他事務性工作不在這里一一贅述。

篇二：銀行工會年初工作會議上的講話提綱

銀行工會年初工作會議上的講話提綱

關于服務工作

1、近幾年，盡管我行在服務工作上采取了一些措施，且連續2年開展服務競賽活動，但收效并不明顯，沒有成為促進業務發展的一個有效手段。隨著同業服務水平的不斷提升，我行地區服務領航的情況也已風光不再。

2、鑒于此，2010年將成為**行的一個服務年。分行工會牽頭，各服務單位通力配合，要使我行的服務狀況和水平在年內有個明顯的起色。

3、為進一步提升我行的服務質量和水平，分行工會要重新修訂我行的《服務工作管理辦法》，將對窗口單位的主要業務指標完成情況的考核，納入到服務競賽的范圍中來。同時，依據總行的《服務規范》，加大對窗口服務的監督檢查力度和獎懲力度。對于違規和引發客戶投訴的員工，分行工會要建立服務臺帳，逐月記錄，對于情節嚴重者，堅決予以下崗和辭退，絕不姑息手軟。《辦法》修訂后，盡快報給我，在提交分行黨委會討論通過后，嚴格執行。

4、為不斷提升我行的服務質量，各業務條線部門會同人事部門，要加強員工的業務培訓，以提高窗口員工的業務素質，豐富我行的服務內涵。

5、服務工作始終是一把手工程，服務工作的好壞，直接反映一把手的管理工作水平。對于服務工作，我希望各單位一把手要切實負起責任來。同時，分行工會在制定、修改《服務工作管理辦法》時，要將服務工作的考核與各單位一把手的績效連帶起來，與對各單位的績效考核連帶起來。

關于業務技能培訓工作

今年是省行業務技能測評年。分行工會要圍繞服務工作，組織、督促各單位做好員工的業務技能培訓工作，不斷提高我行員工的技能成績。一方面要保質保量地完成省行下達的晉級指標，另一方面，要使技能測評工作成為提高我行服務質量的一個重要手段。

關于文體活動工作

今年，分行工會要圍繞全行的業務中心工作，充分發揮共青團的作用，打造我行健康向上的企業文化，適時組織全行員工開展一些豐富多彩的文體活動。對于這項工作，分行工會近期拿出全年的工作計劃，盡快報給我。

關于近期工作

1、今年，是全員集中體檢的最后一年。分行工會要盡早確定體檢定點醫院，匡算好體檢費用，做好員工體檢的組織工作，該項工作要在3月底完成。

2、今年，是三八婦女節100周年。分行工會要按照總、省行的要求，組織全行女員工開展健康有益的紀念活動，并將活動情況及時上報省行。

[在銀行工作會議上的討論發言提綱(共2篇)]