第一篇：在全縣安全生產工作會議上的發言

在全縣安全生產工作會議上的發言

各位領導、同志們：

根據縣委縣政府的安排，下面我代表，就如何監督

有關單位切實履行職責，確保關閉非煤礦山集中行動取得實效，講四點意見：

一是高度重視，強化領導。要高度重視非煤礦山關

閉工作，把該項工作作為近期一項重點工作來抓。按照縣委縣政府領導的安排，親自抓，具體抓，抽調人員專門抓，成立檢查小組，安排專門車輛，全天侯、不間斷監督檢查，為關閉工作順利開展提供有力保障。

二是明確目標，細化責任。這次專項行動是形勢所迫、大勢所趨、人心所向，各有關責任單位必須提高認識，統一思想，徹底丟掉幻想，正確履行職責，切實行使權利，認真抓好關閉工作。要徹查私制、私藏、私售民爆物品的違法行為；要徹底斷電，并拆除有關用電設施； 要依法嚴查盜采盜挖行為； 要切實履行屬地管理職能，遣-1-

散生產人員； 也要各自職責做好工作。

三是嚴格督導，跟蹤問效。對關閉非煤山工作開展

專項檢查，對工作落實不到位、不作為，影響工作進度的，及時下發通知書，跟蹤問效。

四是追究責任，嚴格處理。堅持屬地管理和行業管理

相結合的原則，哪個地盤上的關閉工作出了問題，一律追究哪個鄉鎮的責任；哪個部門工作不到位，一律追究哪個部門的責任。無論是誰，只要因工作出現問題的，都要一查到底，堅決追究。首先追究主管副職，然后追究等主要領導的責任，決不姑息遷就。

第二篇：在全旗安全生產工作會議上的發言

在全旗安全生產工作會議上的發言

2011安全生產工作總結

2011年是“十二五”規劃的開局之年，我旗安全生產工作以科學發展觀和“以人為本，監管為民”理念為指導，以全面貫徹實施《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、深化“安全生產年”活動等工作部署為主線，以“三深化”、“三推進”為核心，以“一打三整治”工作為載體，持續推進安全監管、宣傳教育、監察執法和隱患治理等工作，使全縣安全生產形勢保持平穩態勢。

一、今年以來事故情況

1-12月份，全旗共發生各類事故 起，同比-1.3%；死亡 46人，同比持平；傷120人，同比-1.6%；直接經濟損失317.8萬元，同比-0.3%。其中：工礦生產經營單位生產安全事故6起，同比-25%；死亡6人，同比持平；直接經濟損失257.5萬，同比-6.5%。

二、2011年主要工作

(一)發揮參謀和督導作用，切實履行安全生產綜合監管職能。

認真履行綜合監管職能，增強“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”和“屬地管理”的工作合力。起草和頒布了全縣安全生產“十二五”規劃，為今后五年我縣經濟社會安全發展提供工作指南。全年安全生產工作和政府監管責任、企業主體責任做到早規劃、早部署、早落實，截止4月底，全縣共簽訂約5000余份安全生產責任狀。不斷完善對鎮（街道）、部門科學合理的安全生產績效考評體系，全面組織年中、檢查考評；堅持安全生產季度例會制度，定期通報形勢，研究部署當前和今后一個階段的工作，并采取走訪調研、專項督查、情況通報、警示反饋等方式，進一步落實建設、文化娛樂、交通等重點行業領域安全監管責任和中心工作。主動向縣委、縣政府匯報安全生產工作，強化安全生產領導督查制，并主動排查項目提請縣、鎮（街道）領導帶班檢查。首次申請設立了海鹽縣安全生產專項資金，按人數計提財政撥款（人均不少于3元），每年不少于152萬，用于應急救援體系建設、安全裝備保障、重大安全隱患治理等。

（二）開展“一打三整治”工作，深化重點行業專項治理和重點攻堅。

1、牽頭部署開展了元旦、春節全縣安全生產大檢查活動，重點開展煙花爆竹銷售、儲存和春運安全等方面整治，旗安監、工商、公安等部門共查獲非法煙花爆竹230余箱，有效凈化了銷售市場。

2、根據道路交通、建筑施工和燃氣使用安全生產形勢嚴峻局面，及時牽頭部署開展了道路交通、建筑、燃氣、公共聚集場所、?；⒌V山、森林防火、旅游商貿等七大領域的專項整治，做到“隱患想在前，安全查在前，預案做在前”。特別是燃氣使用安全方面，采取長效管理、安全大檢查，宣傳培訓等方式，取得了明顯成效。

3、認真貫徹國務院安委會《關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（安委明電〔2011〕7號）和全省開展“一打三整治”活動電視電話會議精神，結合夏季高溫、汛期安全生產工作，全面部署開展道路交通、海洋漁業（水上交通）、消防等安全生產重點行業、領域的專項整治，建立由分管縣長任組長的專項整治小組，對事故頻發、隱患嚴重、非法違法行為突出的行業(領域)，實施重點治理和嚴厲打擊。整治期間，各鎮（街道）、部門共檢查排查企業（場所）1058家（處），查處非法違法生產經營建設行為1177項，實施經濟處罰19萬元。

4、吸取“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故教訓，根據全省安全生產電視電話會議精神，部署開展了以“三查四促兩保”為中心的全縣安全生產大檢查，重點檢查工礦商貿、交通運輸、消防、工程建設、水上生產作業等行業和領域，并以專項督查等方式，促進安全大檢查工作有序推進。截止11月底，全縣工礦領域共排查隱患1442項，整改率99.3%。

5、繼續把安全隱患排查治理工作作為安全生產工作的重點，年初和年中兩次組織開展全縣范圍安全隱患大排查，共確定10個單位（場所）為2011縣級重大安全隱患，落實掛牌公示、限期整改工作，目前基本完成整改任務。專門出臺危險化學品隱患排查治理方案，今年以來共檢查?；瘡臉I單位156家次，發強制措施決定書 4份，查處隱患431條，整改率達100%。

（三）監察執法和宣傳教育并重，不斷推進安全生產標本兼治。

1、注重監察執法計劃管理。做好安全生產監察執法工作計劃的報批、備案工作，明確監察執法工作重點和階段性任務；探索建立了行政執法案源上報制度，提高上下聯合執法力度，繼續推行ABCD分類管理。今年以來，對900余家生產經營單位進行安全監察執法，發出整改指令書57份，現場處理措施決定書19份，整改復查率達100%，行政處罰120余萬元。重證據、重程序規范執法行為，落實行政執法績效考核、責任追究、集體案審等各項制度，虛心接受市、縣業務部門的指導監督，保證行政處罰公正、合法、合理，未發生行政復議、行政訴訟等情況。

2、拓寬專項監察整治面。圍繞安全生產主要任務和薄弱環節，先后開展危化“清風”專項行動、特種作業持證上崗、建筑施工高處作業、“靖虎”用電、生產經營單位安全培訓教育、重大危險源及建設項目“三同時”等10余項專項監察執法行動，針對建筑施工高處墜落事故多發事態，多次會同建設部門開展安全監察活動，對安全培訓教育工作缺失企業，發出專項整改指令書8份。按照“四不放過”等原則，2011年共對6起生產安全事故開展聯合調查，3人移送公安機關立案偵查，其中1名事故責任人已被縣人民法院依法作出刑事判決。暢通群眾舉報投訴渠道，受理來電來信來訪10起，立案查處3起，搬遷居民小區危化品倉庫、取締非法經營各1家，實現受理率、辦結率和群眾滿意率“三個100%”。

3、嚴格行政許可工作。按照“總量控制，提高門檻”的原則，制訂出臺我縣?；方洜I許可控制數量意見和煙花爆竹零售網點布設方案，今年來辦理?；a、經營、儲存等行政許可初審32件，辦理安全設施設計審查、竣工驗收11家，審查煙花爆竹零售許可54件（取締7家），查處1起非法建設案件。宣貫新修訂的《危險化學品安全管理條例》，把蓄電池生產、液氨（甲醇）制氫、?；軇┗厥铡⑽；褂眉{入安全生產許可范圍，落實安全評價、行政審批等工作。落實新開的2家礦山企業安全預評價等工作。建立行政許可情況定期報告制度。

4、強化“三項人員”培訓取證工作。今年以年，共開展特種作業人員、企業負責人和安全員等各類培訓班38期，共培訓各類人員3089人，繼續開展企業負責人和安全員三年輪訓工作；同時根據村級換屆后，村級安全管理員調整和到期情況，專門舉辦了村級安全管理員取證、換證培訓班，有109名村（社區）的安全管理員得到了培訓。落實培訓縣財政補助政策。

5、組織開展日常性和集中性宣教活動。研究出臺2011年安全生產宣教工作計劃，廣泛利用報刊、電臺、電視等媒體開展日常宣教，抓好宣傳陣地建設，專門設計煙花爆竹安全展板，在9個鎮（街道）鬧市區巡展。精心策劃第十個“全國安全生產月”活動，采取發放宣傳掛圖、懸掛橫幅、事故警示教育、大型宣傳咨詢、應急演練和知識競賽等多種方式，營造“以月促年”的宣傳聲勢，活動取得明顯效果。編制印發了全縣安全生產普法教育“六五”規劃，深入、持久開展安全生產法制宣傳教育。以“誠信守法企業”、“誠信示范企業”和“青年安全示范崗”評創活動為載體，提高企業依法依規生產經營的自覺性，并專門出臺企業安全生產誠信機制建設方案，報縣政府批準實施，部門聯合完善激勵約束機制，增強建設推動力。以“安康杯”等活動為載體，不斷提高安全意識，規范“人、機、環境”管理。

（四）創新監管工作抓手，打造海鹽安全監管特色。

1、創新建立安全生產講師團。在去年組建9個“安全生產培訓教育基地”的基礎上，不斷推動基地師資、教學設備場地、培訓經費、教學工作“四落實”。率先在全省組建縣級安全生產講師團，涉及工礦商貿、道路（水上）交通、消防、建筑、特種設備等重點行業領域，全縣有34名同志參與，并專門舉辦了師資培訓班。各基地根據轄區實際制訂培訓計劃，送培訓到企業、組織員工集中到基地等方式，開展從業人員安全培訓，不少成校校長帶頭走上安全生產講臺，生動豐富的授課，得到了企業的肯定，今年以來，全縣已開展培訓102場，培訓從業人員3.1萬人。

2、重視加強用電安全宣傳教育。首次組織全縣電工安全操作技能比賽，共有400名電工參加，競賽方式包括理論考試、電氣線路糾錯和知識競賽等，通過初賽、復賽和決賽，提高了電工的安全意識和業務能力。根據我縣用電安全事故規律，專門設計印制了2200份永久性《用電安全知識溫馨提示牌》，免費發放到基層企業。

3、深化區域性重點行業專項整治。重點指導通元鎮全面開展燈泡行業專項整治試點，研究和落實整治方案，解決了氣化爐安全間距不足的“老大難”問題，健全了安全管理制度和操作規程，改善了應急管理，整治了一大批用電、消防等方面的安全隱患，并召開現場會總結推廣燈泡行業專項整治經驗，進一步推動區域性重點行業整治工作。

4、首次開展全縣中學生安全生產社會實踐調查報告征文比賽?？h安監局、縣教育局在6月份，啟動了全縣中學生安全生產社會實踐調查報告征文活動，各中學學生結合“暑期萬名學生進社區、進企業”活動，深入五金制造、印刷、造紙等主導和特色行業，查找電氣、消防、機械防護、職業衛生等方面安全隱患，撰寫出不少有問題分析、有建議對策、有指導價值的調查報告，活動共收到征文34篇，有19篇征文獲獎，實踐活動提升了學生對安全生產工作的認知，推動了企業改進安全管理，活動取得了預期效果。

（五）加強基礎能力建設，改進工作薄弱環節。

1、提高業務水平。確立2011年為“監管水平提升年”，探索建立安全監督管理技術帶頭人制度，7名工作人員分頭承擔建材、冶金機械、船舶制造等15個重點行業安全監管知識學習鉆研任務，提高安全監察水平；堅持讀書會制度，首次開展“一鎮一品”工作特色交流，講解現場安全檢查工作，增強基層安監人員學習、創新意識。完成基層安監站監察執法人員換證培訓。繼續開展“一表式”檢查，明確45項基本安全檢查內容，規范安全監察工作。

2、拓展安全生產合作組網絡。根據區劃調整、企業和新興產業發展，今年以來，在原有118個安全生產合作組基礎上，又新建了11個合作組，擴大合作組網絡，發揮安全指導、隱患排查和工作上傳下達等作用。安全生產合作組模式得到了上至國家安全監管總局下至基層的普遍認同，還入編國家安監總局安全生產培訓教材，成為落實“兩個主體責任”的好載體。

3、加強應急救援管理工作。爭取縣財政每年撥付10萬元經費，用于配備全密封防化服、高強度重型防護服、高級堵漏工具等應急物資，提高縣域危化應急救援裝備水平和事故處置能力。11月8日，專門開展危化品泄漏事故應急救援拉練，模擬甲醇槽罐車側翻導致泄漏燃燒事故，通過拉練查找不足和問題，研究改進應急救援工作，聯合開展了高層火災消防演練，提高突發事件處置能力。推進危化、礦山等高危企業應急預案評審、備案工作，提高預案針對性和有效性。

4、推進安全本質型企業建設。進一步鼓勵引導企業開展安全生產標準化建設，今年以來有?；?、機械、造紙行業10家企業申報創建工作，規范安全生產管理，提高安全生產水平。開展涉及重點監管?；泛臀ｋU工藝企業的安全檢查，全面推行氯化、氧化、氟化等危險工藝自動化安全控制系統。落實?；卮蠼ㄔO項目前期介入制度，出具有價值參考意見13份，避免企業走彎路。

（六）著眼重心下移，提高為基層服務能力。

結合“作風建設年”活動，認真開展“三項服務進企業”活動，深化“安全培訓陽光服務隊”、“群眾滿意基層站所”等組團服務，推動工作人員主動、深入、有效服務，擴大了監察服務面。

1、不斷完善服務機制。強化機關工作人員分片聯鎮、聯企工作，結合安全生產量化檢查，以安全指導、隱患排查、送安全培訓教育下鄉進企等形式，主動服務企業，每人每月不少于10次，健全落實“按月通報、重點督查、季度點評和考核獎懲”制度，推動了重點工作的貫徹落實，增強了與企業的互動交流，加強了對安全管理薄弱企業的整治力度。繼續抓好政務公開工作，今年通過海鹽門戶網站、報紙等載體發布工作信息500余條，文件30余件，加強了黨務公開工作，保障群眾知情權、監督權和參與權。

2、不斷推進創先爭優活動。在全體黨員中開展創先爭優承諾，以服務基層、依法行政、愛崗敬業和廉潔從政為主要內容，創新開展“一室四員”評創活動。以慶祝建黨90周年為契機，開展“學黨史、感黨恩、添光彩、展風采”主題教育，機關黨員參加了“紅歌大家唱”、慶祝建黨90周年征文、“百篇建議話海鹽”、胡錦濤總書記“7.1”重要講話專題輔導等活動。采取廉政承諾、觀看反腐倡廉圖片展和電教片、崗位風險再排查、重點崗位重點監督等多種形式，加強廉政教育，構筑反腐倡廉思想防線。積極開展“作風建設年”活動，加強效能警示教育，嚴格遵守“四項禁令”。

3、不斷深化行風民主評議活動。根據省、市安監部門和縣糾風辦的部署，圍繞“提升執行力，增強群眾觀、為民辦實事、服務‘十二五’”主題，進一步開展行風民主評議活動，多種渠道征求社會各界意見和建議，落實整改工作，開展事故企業回訪，促進與企業的交流溝通，掌握社情民意，進一步改進安全監察執法工作。加強工作調研，不斷創新改進安全監管監察工作機制。

2012安全生產工作要點

為推動我縣安全生產“十二五”規劃的貫徹實施，持續推進安全發展和經濟增長轉型升級、平安社會建設，現根據上級有關精神，結合我縣實際，特提出如下工作要點。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持安全發展理念，深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以全面落實國務院進一步加強安全生產工作的通知精神，以及省、市、縣關于進一步加強安全生產工作的意見為主線，按照“統籌兼顧，協調發展；依法治安，綜合治理；突出預防，落實責任；依靠科技，創新管理”的原則，進一步建設安全生產長效機制，強化“五固”工作，為我縣經濟社會安全發展提供保障。

二、工作目標

落實安全生產“十二五”規劃，繼續實施“365”行動計劃，突出“六大重點領域”，全面加強安全生產工作，確保全縣生產安全事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標“零增長”，并力爭有所下降；確保道路交通萬車死亡率、億元GDP死亡率、工礦商貿企業十萬從業人員死亡率等指標穩步下降；確保不突破嘉興市政府下達的安全生產控制指標，杜絕各類較大以上事故發生，努力減少一般事故發生，促進全縣安全生產形勢的持續穩定好轉。

三、工作措施

（一）強固政府監管，落實政府主體職能。

1、進一步落實政府監管主體責任。積極為政府作好參謀，充分履行綜合監管職能，繼續實行縣、鎮（街道）政府和部門行政首長負總責和其他領導成員“一崗雙責”制度，定期研究部署安全生產工作；每半年至少組織一次縣、鎮（街道）領導帶頭的綜合性安全生產大檢查，落實縣、鎮（街道）黨委每年聽取安全生產工作匯報制度，研究解決重點難點和突出問題。把安全生產納入全縣領導干部教育體系，推動安全生產教育進黨校、進成校、進網絡，提高領導干部指導管理安全生產工作的能力。

2、進一步落實安全第一的理念。學習貫徹國務院和省、市、縣有關安全生產工作的一系列決策部署，2012年重點是學習貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號），建立安全生產與縣、鎮（街道）和部門經濟社會發展同步規劃、部署和推進的工作機制，做好安全生產“十二五”規劃實施的牽頭組織和階段性評估工作，行業（領域）發展規劃與要安全生產“十二五”規劃相銜接。積極爭取公共安全經費財政支持，為監察執法、基礎設施、宣教培訓以及應急救援等，提供安全生產專項資金保障。

3、進一步發揮縣、鎮（街道）安監部門綜合協調作用。進一步健全完善綜合監管、專業監管、行業管理和屬地管理責任體系，加強與安委會成員單位的工作聯系、信息共享和情況通報，堅持季度例會制度，落實成員單位工作職責，增強齊抓共管合力。不斷創新安全監管方式手段，創新關口前移、重心下移的工作機制，加強中心工作的重點督查。

4、進一步完善安全生產責任制考核辦法。探索精神文明、黨風廉政建設等條線共擔安全監察職責的考核機制，健全科學合理的安全生產工作績效評價體系，實行過程和結果的雙重考核。落實事故多發行業領域警示約談、跟蹤督辦、情況通報等制度。嚴格行政問責，追究失職瀆職行為，督促改進工作，落實政府監管責任。對安全生產工作業績突出、責任制考核優秀的單位和個人，予以表彰獎勵。

（二）加固基層基礎，推進源頭治理上新臺階。

5、全面落實企業安全生產主體責任。推行全員、全方位、全過程的精細化管理，督促指導企業健全安全管理機構，保障安全投入，做到“安全責任無盲區、安全管理無死角”。進一步強化法定代表人（實際控制人）安全生產第一責任者的責任，研究、組織本單位安全生產工作，落實現場帶班制度，重視外委外包的安全管理，協調解決現場“人、機、環境”不安全因素。開展“三級”安全教育，杜絕未訓上崗，實施企業班組長安全培訓工程，提高作業現場安全管理能力。落實企業安全生產績效考核、安全生產情況報告制度。

6、全面推動安全宣傳教育“六進”。認真開展安全生產“六五”普法，廣泛利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，加大宣傳平臺投入，重點宣傳國發〔2011〕40號文件和新修訂的《危險化學品安全管理條例》；創新形式豐富內容，組織好“安全生產月”活動，發展企業、校園和社區等各類安全文化，培育示范企業，提高“青年安全示范崗”創建、“安康杯”競賽等活動的吸引力，營造關愛生命、關注安全的社會氛圍。深入開展安全生產職業教育和技能培訓，繼續開展企業主要負責人和安全員三年輪訓，依法嚴格特種作業人員安全培訓和考核，兼顧質量和數量，實現“三項崗位”人員100%持證上崗。

7、全面嚴格安全生產許可工作。強化高危行業建設項目設立安全條件論證、安全評價、安全設施設計審查、竣工驗收工作，把符合安全生產標準作為高危行業市場準入的前置條件；重視落實非高危行業建設項目安全設施“三同時”監管工作，完善重點建設項目聯合審批機制，淘汰落后產能，提升本質安全水平。按照新的《危險化學品安全管理條例》，嚴格審查生產、儲存、使用、經營安全資質條件，規范相關審批權限下放后的行政許可，提高審批效率和透明度。開展行政許可執法行動，查處非法違法生產經營建設行為。探索行政許可網上申請、受理、審批制度。科學編制化工行業安全發展規劃。

8、全面提高應急保障水平。建設高效順暢、協調運轉的應急救援體系，完善危化、礦山、消防、建筑施工等重點行業領域的應急救援預案和救援措施，落實預案的評估、修訂等工作，健全應急技術支撐、救援物資配備（儲備）等保障系統，加強化工集聚區危化應急救援工作。強化綜合和專業應急救援隊伍建設，進一步發展各鎮（街道）、村（社區）及重點企業專（兼）職應急救援隊伍和義務救援隊伍，增強應急演練的實效性、針對性，提高聯合演練層次，加強各方通力合作。年內組織1-2次全面性的應急預案和救援措施落實情況的專項督查。

（三）鞏固重點工作，點面結合推動“隱患清剿”新突破。

9、推進安全隱患排查治理長效機制。始終把治理重大事故隱患作為安全生產工作的重點，滾動排查工礦商貿、道路交通、消防等行業領域重大隱患，年內公布兩批縣級以上重大隱患名單，認真執行分級管理、分級督辦、審核銷號制度。督促企業確立隱患排查主體意識，重點在規上和高危企業中，落實從主要負責人到從業人員的排查治理責任并建立臺帳,促進治理工作常態化、規范化。持續開展“安全專家進企業”活動，有效發揮專家在治理隱患等方面的技術支撐作用。加強重大危險源的辨識登記、安全評價、報告備案、監控整改和應急救援工作。

10、推進區域性重點行業專項整治。加強礦山、?；C械、煙花爆竹、消防、建筑施工等重點行業領域的安全生產專項整治，根據主導產業和特色行業安全現狀，各鎮（街道）要突出抓好轄區內2-3個重點行業的安全整治，掌握企業數量、規模和分布情況，分析安全生產共性問題和突出隱患，明確科學、統一的整治內容，采取操作性強的治理辦法，優服務嚴執法，促進整改措施、安全主體責任、事故防控、基層基礎和長效機制“五到位”，逐步帶動安全生產全局性、根本性的進步。深化企業ABCD分級分類管理，對安全生產基礎差和危險性較大企業，加強安全監管與指導，提高安全生產整體水平。

11、推進監察執法工作規范化?？茖W制訂、報批安全生產監察執法計劃，明確監察執法重點，有序開展日常檢查、專項監察和重點執法。保持打非治違的高壓態勢，加強部門溝通和聯合執法，推進鎮（街道）委托執法，試行交叉執法模式，重視從來信來訪和輿情信息中查找線索，增強查處打擊的力度。加強非事故執法，對責任不落實、隱患嚴重的企業，通過下發整改指令書、行政處罰等方式，督促限期整改到位。規范行政處罰、監督檢查、事故查處及責任追究等行政執法程序和制度，堅持依法辦案、依法行政、和諧執法，堅持事故調查“四不放過”原則。堅持“一表式”檢查制度和量化檢查制度，提高安監工作規范化、標準化建設水平。

12、推進安全生產標準化建設。圍繞“崗位達標、專業達標和企業達標”，完善激勵引導政策，推進“提質、擴面、增量”工作，全縣和每個鎮（街道）1/3規模企業達到三級以上安全生產標準化創建要求。達標企業要深入分析等級差距，找準主攻方向，推進達標升級；未達標的企業，要對照《企業安全生產標準化基本規范》和相關行業標準化評定標準，改善安全生產條件，強化安全生產基礎管理，紡織、商貿等行業要培育示范典型。引導規模企業開展班組標準化建設。

（四）牢固創新理念，推動安全監察事業新發展。

13、完善縣、鎮和企業三級安全生產教育培訓網絡。按照“教考分離”原則，指導和督促縣職成校中心創建三級資質安全培訓機構，更好地服務于安全生產職業技能教育。抓好鎮（街道）安全生產教育培訓基地常態運行，落實“六個有”制度（有計劃、有組織、有經費、有師資、有場地、有制度），集中教學和“送教上門”結合，使培訓教育逐步惠及廣大中小企業，確保每年培訓規模在3萬人以上。加大對鎮（街道）培訓基地的指導、檢查和考核，加強企業安全培訓教育工作的執法檢查，鞏固壯大安全生產講師團，通過培訓、交流、比武等活動，不斷提高授課水平，培育教學特色，提高教學針對性和實效性。建立完善各級教育培訓檔案。

14、完善社會化安全監管網絡。繼續抓好安全生產合作組網絡在重點行業、村級企業和工業園區的全覆蓋，著眼工作貫徹落實、互助自律，抓好合作組長效優質運行。逐步探索網格化管理模式，全面落實村委會（社區）安全檢查、隱患整治、宣傳教育等監管職責和相關制度，以鎮（街道）、經濟開發區和工業園區等為單位，逐步推進安全社區建設，構筑基層安全“時時有人抓、處處有人管”的網絡。拓寬社會監督渠道，充分發揮工會等群團組織的監督作用，推進安全生產政務公開。引進安全評價等中介機構，為中小企業提供安全咨詢輔導服務。

15、完善安全生產誠信機制。實施《海鹽縣企業安全生產誠信機制建設指導方案》（鹽政辦發〔2011〕77號），建立健全相關配套政策和規定，根據安全生產綜合考評結果，逐步實施對企業有序用電、用地、項目核準、技改貼息等相應的激勵和制約措施制度，建立企業“黑名單”制度。引導和督促危化、礦山等高危行業及規模以上企業，建立安全生產公示和承諾制度，約束和規范生產經營行為。以“誠信示范企業”、“誠信守法企業”等載體為抓手，不斷培育企業安全誠信意識。

16、完善“科技興安”機制。督促企業尤其是高危企業足額提取和使用安全生產費用，加大安全生產投入，落實安全設施投資預算制度，逐步推行重點企業安全專家、安全顧問聘用制度。加強安全生產信息化工作監督檢查，年內建成省、市、縣聯網的安全生產信息化綜合平臺。

（五）穩固安監隊伍，推動“五型機關”建設新進展。

17、注重機關作風效能建設。按照“爭做安全發展忠誠衛士，爭創為民務實清廉安監機構”的要求，不斷推進學習型、服務型、效能型、創新型和廉潔型政府建設，深化創先爭優活動。堅持分片聯鎮（街道）、聯村、聯企制度，積極參與民情下訪，領導包干著力解決轄區安全生產突出問題。推進行風民主評議，接受社會各界對效能建設、服務工作、工作水平等各方面的檢驗，改進工作作風，提升部門形象。

18、注重配齊配強監察隊伍。改善和提高安全監管隊伍工作條件、工作效率，積極爭取各級領導的重視和支持，充實縣、鎮（街道）安全監管人員配備，優化安監隊伍結構，使每個鎮（街道）確保專職編制達到3-5名。

19、注重提升監察業務水平。調研分析新形勢下安全生產工作規律和特點，拓寬視野和思路，形成工作特色。采取讀書會、任前考試、崗位練兵、執法比武等形式，強化業務培訓，進一步落實安全生產監督管理行業技術帶頭人制度，不斷提高安監干部依法治安能力和服務能力。

20、注重安全服務品牌創建。以服務促監管，繼續開展機關服務品牌（服務基層示范科室、示范黨員、群眾滿意基層站（所）、安全培訓陽光服務團隊等）創建活動，深化“三項服務進千企”活動，重點加強對中小企業政策法規、安全培訓教育、安全監察輔導等服務，落實各項幫扶政策措施。落實反腐倡廉教育、監督和預防各項制度，保持“干凈干事、勤勉干事”的自覺性。大力宣傳本系統、本單位先進典型。

第三篇：在2012全縣安全生產工作會議上的發言材料

創新工作方式，保障安全生產

（元亨鄉在2012全縣安全生產工作會議上的發言材料）

——發言人：元亨鄉人民政府鄉長XX

尊敬的各位領導，同志們：

大家好！

2011年，元亨鄉安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣安委會、縣安監局等上級業務部門的具體指導下，以相關安全會議精神為指針、以保障人民的生命安全為出發點，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，取得了可喜成績。

一年來，我鄉積極大膽創新安全生產工作方式方法，強化安全生產責任意識，采取強有力的措施，排查安全隱患，切實解決實際問題，積極消除不安全的因素，強化重點區域和行業的專項整治和管理，加大對安全生產的監督檢查，切實防范重特大安全事故的發生，促進了全鄉安全生產工作的根本好轉，全年來安全生產狀況總體平穩運行，為創造穩定的社會環境、為我鄉經濟和社會發展作出了成績,保持了我鄉安全生產形勢的平穩態勢?，F將我鄉一年來安全生產工作有關情況匯報如下：

一、創新落實安全生產責任制，實行黨政同責制度。一年來，鄉黨委、政府高度重視安全生產工作，站在“安全責任重于泰山”的高度，將安全生產工作擺到維護廣大人民群眾的根本利益這一基本出發點上來抓，納入政府工作重要議事日程。上半年鄉黨委召開黨委會重點研究安全監管責任問題，決定實行黨政同責，明確了各個村支部書記和村主任同

1樣的安全生產監管責任，打破了過去只是行政一把手負總責的傳統制度，壯大了安全生產監管隊伍，增強了安全監管力量和力度。一是落實安全生產領導責任制，形成了黨委書記和鄉長、支部書記和村主任負總責，分管領導、村組干部具體抓的安全生管理格局。二是建立健全和貫徹落實安全生產工作責任制度、信息通報制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度，認真貫徹上級關于安全生產工作的會議精神；及時召開黨政聯席會、村干部及鄉各職能部門負責人會議，分析我鄉安全生產形勢，安排部署安全生產工作；定期組織非煤礦山業主、特種作業人員、護林員召開安全學習會；從而使廣大干部和群眾關心安全、重視安全、支持安全生產工作。三是嚴格目標管理，層層簽訂責任書，涉及安全生產各個領域，落實責任制。年初，鄉政府與各村、單位簽訂了安全生產責任書，責任書涉及十多個安全生產領域行業，明確細化了各自承擔的職責，進一步增強了安全責任感和使命感。

二、創新安全生產監管工作方式，實行干部“十包”制度。在今年秋季的安全工作會議上，我鄉落實了駐村干部和鄉村組干部“十包”制度，即包道路、包車輛、包船舶、包地質災害點、包重點隱患部位、包農家大院、包森林防火、包塘堰、包水庫、包企業等十包。加強日常排查，強化防范措施。我們定期或不定期的組織有關部門和村對交通安全、非煤礦山安全、煙花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、農電安全、森林防火安全進行安全大檢查，特別是在元旦、春節、“兩會”、“五一”、“十一”國慶節、學校放學上學等特殊期間前后在全鄉開展安全生產大檢查，檢查側重于查找

安全隱患，并加大其整改及處罰力度。全年共對非煤礦山檢查30余場次，對其它鄉屬企業檢查20余場次，對人員密集場所、煙花爆竹危化品、渡口、交通運輸等重點行業至少每月檢查一次，對企業的安全管理機構、規章制度、責任制、臺帳記錄、現場管理、安全保護、安全隱患等進行綜合檢查，檢查中不留情面，不留死角，不殉私情。對企業提出安全建議20余條，幫助企業制定規章制度、操作規程。對發現的隱患，現場整改，限期整改，全年共檢查出安全隱患100多條，現場整改35條，限期整改70余條。通過全鄉干部“十包”工作的扎實開展，切實把安全隱患消滅在萌芽狀態，有效地促進了全鄉的安全生產。

三、創新安全文化建設方式，加大安全文化方面的硬件投入。一是投資3萬多元，重點打造元亨場鎮安全文化示范點建設，通過安裝安全文化警示牌、宣傳欄、廣播、逢場日散發傳單、張貼海報、中小學生安全教育活動等豐富多彩的形式，加大宣傳力度，在全鄉營造良好的安全教育宣傳氛圍。二是充分利用安全生產月、安全生產專項行動整治月，在全鄉范圍內開展了“綜合治理、保障平安”為主題的安全生產宣傳活動，采取印發傳單、張貼標語、辦板報等多種形式對《安全生產法》、《道路交通法》、《安全生產事故報告和調查處理條例》等法律法規進行廣泛宣傳，并積極組織法制安全宣講團到元亨場、元亨中小學校宣講安全知識、在學校進行安全知識比賽等形式，提高中小學生安全意識。據統計，全年共上安全課6次，書寫標語100余幅，發放宣傳單500多份。三是創辦《元亨鄉安全生產周刊》，每周一期印發，定期宣傳日常生產、生活中安全常識，提高全鄉群眾的安全素

質。

新的一年，我們將繼續貫徹“安全第一，預防為主”的方針，努力實現“杜絕重特大事故，減少一般性事故，確保社會穩定”的目標。繼續認真落實層層安全生產責任制度，明確責任。加強安全設施的建設，繼續建立健全和完善安全生產規章制度建設，規范工作人員行為，真正創造“人人事事重安全，人人事事保平安”的氛圍，確保全鄉人民的生命財產安全，為實現元亨經濟又好又快的發展營造安全穩定的社會環境。

謝謝各位！

第四篇：在全縣安全生產工作會議上的發言（本站推薦）

在全縣安全生產工作會議上的發言

橋頭鎮政府副鎮長 馬天才

尊敬的各位領導，大家好！

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮認真貫徹落實黨的“十七大”會議精神和“三個代表”重要思想，在縣安監局的指導下，認真開展了創安活動，建立健全領導機構、宣傳教育、完善制度、消除隱患、全面整治等方面取得了一定的成績。現將我鎮一年來安全生產工作情況匯報如下：

一、全鎮基本情況

全鎮共轄22個村，10個社區，總人口12萬人，鎮內寧大公路、從境內穿境而過。現有生產型企業14家，重點企業10家。

二、一年來，我們著重抓好了以下幾項工作

（一）加強領導、健全安全管理網絡

成立了以鎮黨委副書記、鎮長鞏發成為組長，分管領導馬天才為副組長的領導小組，領導小組下設辦公室，配備了3名專兼職安全工作人員。各村成立了由支部書記任組長，村主任為副組長，其余村干部和村民小組長為成員的安全工作領導小組。各企（事）業單位建立了相應的安全生產機構。實行黨政領導分片，駐村干部包村，村干部包隊的安全生產責任制。全鎮共有安全員56名。組建了鎮事故應急工作隊，由鎮搶險應急分隊、各派出所、各村基干民兵近40名組成。

（二）完善制度，規范管理

1、完善了安全生產工作制度、議事制度、會議制度、事故隱患報告制度、安全生產例會制度、安全生產告誡制度、隱患排查整治管理制度、安全生產目標管理制度。做到了事前工作有計劃，開展檢查有督促，完成工作有總結的安全生產工作格局。

2、與全鎮24個生產經營單位、22村委會、10個社區居委會簽訂了安全生產目標責任書，做到分工明確、責任到人、檢查督促到位，形成了齊抓共管的網絡系統。

（三）加強基層基礎工作，加大宣傳管理力度

1、抓落實 定期召開安全生產工作例會，研究解決安全工作中存在的問題，定期對企業安全生產管理人員和村組干部進行安全培訓，做到既講授安全生產知識，又警鐘長鳴，深入開展安全教育，對本鎮重點企業、公共場所、重點地段、重點河段的安全管理，實行重點監控。

2、抓宣傳 在“百日”安全活動和“安全月”活動中，采取了設立宣傳咨詢點、書寫大幅標語、印發宣傳資料等多種行之有效的宣傳手段，共宣傳1天，書寫大幅標語45幅，印發宣傳資料400余份。圍繞“綜合治理、保障平安”這一主題，把宣傳貫徹落實《青海省安全生產條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》貫穿“安全生產月”活動始終。

3、抓培訓 在工作中，我們以“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一，預防為主”的方針，促進各單位、各企業落實安

全責任，健全各項制度，立足事故防范。利用安全生產工作培訓會的方式，加強對企業生產職工和人民群眾自我防范意識的培養。企業生產管理人員安全培訓4次。農村建房施工安全培訓3次。

（四）突出重點，搞好整治，消除安全隱患

1、抓好了重點企業的安全管理工作 全鎮現重點安全企業10家，這些企業在生產過程中容易發生機械事故，且操作這些機械設備的大多數是當地農民，安全生產意識較差，安全規范管理較難，為此我們深入現場配合職能部門，規范操作程序，并對存在安全隱患的企業提出限期整改，同時加強了對這些企業定期和不定期的跟蹤監督檢查工作。

2、抓好了重點場所的安全工作 我鎮十分重視學校及公共場所的安全工作，切實加強監管工作。鎮安監辦于6月暑假前，對全鎮的村小學進行了排查，將排查的結果通知給了各學校負責人，并要求各學校務必在放假前給學生家長簽訂安全責任書。鎮安監科、派出所、綜治辦、衛生院與各單位通力協作，做好了消防、治安防范、飲食安全管理工作。加強危房普查管理工作，在雨季來臨前，對村民的危房進行了排查，存在的重大隱患已全部拆除，保證了我鎮安全生產成果。

3、配合相關部門搞好食品衛生管理工作 我鎮結合利用創建文明縣城的開展，配合縣衛生部門，對轄區內食品衛生進行了專項整治。我鎮的重點單位為學校食堂、大小餐館。對食品衛生的管理，我們堅持按食品衛生標準從嚴整治，對不合格的堅決依法取締，保

障了人民群眾的飲食安全和身體健康。

4、農村安全管理工作 主要是針對農村拆建房安全工作，由于農村拆建房大多數都是由小包工頭或親朋好友幫助修建，雙方安全責任不明確，安全措施更有限，管理難度非常大。為此，鎮政府規定，農戶辦理建房手續時，首先要與鎮村鎮辦簽訂拆建房安全責任書，并跟蹤檢查落實情況?，F場拆遷過程中都有專人到場負責安全監督指導工作，杜絕了隱患。

四、存在的問題和下一步的工作打算

經過一年的工作，我們工作中存在的問題主要表現為：一是鄉鎮只有安全管理的義務，不具備執法主體資格；二是農村安全設施配備存在經費難的問題，工作做深做細難度較大；三是安全管理規章制度較多，但鄉鎮依法實施難度較大；四是與相關職能部門的協同配合需要進一步加強。

下一步的工作，我鎮將繼續抓好以下幾方面的工作，力爭使全鎮的安全工作再上一個新的臺階。

1、進一步加強宣傳教育，以高度的政治責任感去抓安全，重視安全，做到警鐘長鳴，提高全民安全意識。

2、下大力氣抓好重點行業、部位的安全工作，帶動全鎮安全形勢的進一步好轉。

3、探索安全管理新方法，新舉措，逐步建立安全生產的長效管理機制。

4、加強對全鎮重點安全網絡點、企業、事業單位和公共場所、重點地段、路段、河段、重點部位安全隱患的排查整治。

總之，安全生產工作要總結各方面經驗教訓，按照“四個體系”的建設要求，進一步加強檢查督促工作，把我鎮安全生產工作抓緊、抓好、抓落實。

第五篇：在全縣安全生產工作會議上的發言

在全縣安全生產工作會議上的發言

橋頭鎮政府副鎮長 馬天才

尊敬的各位領導，大家好！

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮認真貫徹落實黨的“十七大”會議精神和“三個代表”重要思想，在縣安監局的指導下，認真開展了創安活動，建立健全領導機構、宣傳教育、完善制度、消除隱患、全面整治等方面取得了一定的成績?，F將我鎮一年來安全生產工作情況匯報如下：

一、全鎮基本情況

全鎮共轄22個村，10個社區，總人口12萬人，鎮內寧大公路、從境內穿境而過。現有生產型企業14家，重點企業10家。

二、一年來，我們著重抓好了以下幾項工作

（一）加強領導、健全安全管理網絡

成立了以鎮黨委副書記、鎮長鞏發成為組長，分管領導馬天才為副組長的領導小組，領導小組下設辦公室，配備了3名專兼職安全工作人員。各村成立了由支部書記任組長，村主任為副組長，其余村干部和村民小組長為成員的安全工作領導小組。各企（事）業單位建立了相應的安全生產機構。實行黨政領導分片，駐村干部包村，村干部包隊的安全生產責任制。全鎮共有安全員56名。組建了鎮事故應急工作隊，由鎮搶險應急分隊、各派出所、各村基干民兵近40名組成。

（二）完善制度，規范管理

1、完善了安全生產工作制度、議事制度、會議制度、事故隱患報告制度、安全生產例會制度、安全生產告誡制度、隱患排查整治管理制度、安全生產目標管理制度。做到了事前工作有計劃，開展檢查有督促，完成工作有總結的安全生產工作格局。

2、與全鎮24個生產經營單位、22村委會、10個社區居委會簽訂了安全生產目標責任書，做到分工明確、責任到人、檢查督促到位，形成了齊抓共管的網絡系統。

（三）加強基層基礎工作，加大宣傳管理力度

1、抓落實定期召開安全生產工作例會，研究解決安全工作中存在的問題，定期對企業安全生產管理人員和村組干部進行安全培訓，做到既講授安全生產知識，又警鐘長鳴，深入開展安全教育，對本鎮重點企業、公共場所、重點地段、重點河段的安全管理，實行重點監控。

2、抓宣傳在“百日”安全活動和“安全月”活動中，采取了設立宣傳咨詢點、書寫大幅標語、印發宣傳資料等多種行之有效的宣傳手段，共宣傳1天，書寫大幅標語45幅，印發宣傳資料400余份。圍繞“綜合治理、保障平安”這一主題，把宣傳貫徹落實《青海省安全生產條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》貫穿“安全生產月”活動始終。

3、抓培訓在工作中，我們以“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一，預防為主”的方針，促進各單位、各企業落實安

全責任，健全各項制度，立足事故防范。利用安全生產工作培訓會的方式，加強對企業生產職工和人民群眾自我防范意識的培養。企業生產管理人員安全培訓4次。農村建房施工安全培訓3次。

（四）突出重點，搞好整治，消除安全隱患

1、抓好了重點企業的安全管理工作全鎮現重點安全企業10家，這些企業在生產過程中容易發生機械事故，且操作這些機械設備的大多數是當地農民，安全生產意識較差，安全規范管理較難，為此我們深入現場配合職能部門，規范操作程序，并對存在安全隱患的企業提出限期整改，同時加強了對這些企業定期和不定期的跟蹤監督檢查工作。

2、抓好了重點場所的安全工作我鎮十分重視學校及公共場所的安全工作，切實加強監管工作。鎮安監辦于6月暑假前，對全鎮的村小學進行了排查，將排查的結果通知給了各學校負責人，并要求各學校務必在放假前給學生家長簽訂安全責任書。鎮安監科、派出所、綜治辦、衛生院與各單位通力協作，做好了消防、治安防范、飲食安全管理工作。加強危房普查管理工作，在雨季來臨前，對村民的危房進行了排查，存在的重大隱患已全部拆除，保證了我鎮安全生產成果。

3、配合相關部門搞好食品衛生管理工作我鎮結合利用創建文明縣城的開展，配合縣衛生部門，對轄區內食品衛生進行了專項整治。我鎮的重點單位為學校食堂、大小餐館。對食品衛生的管理，我們堅持按食品衛生標準從嚴整治，對不合格的堅決依法取締，保

障了人民群眾的飲食安全和身體健康。

4、農村安全管理工作主要是針對農村拆建房安全工作，由于農村拆建房大多數都是由小包工頭或親朋好友幫助修建，雙方安全責任不明確，安全措施更有限，管理難度非常大。為此，鎮政府規定，農戶辦理建房手續時，首先要與鎮村鎮辦簽訂拆建房安全責任書，并跟蹤檢查落實情況?，F場拆遷過程中都有專人到場負責安全監督指導工作，杜絕了隱患。

四、存在的問題和下一步的工作打算

經過一年的工作，我們工作中存在的問題主要表現為：一是鄉鎮只有安全管理的義務，不具備執法主體資格；二是農村安全設施配備存在經費難的問題，工作做深做細難度較大；三是安全管理規章制度較多，但鄉鎮依法實施難度較大；四是與相關職能部門的協同配合需要進一步加強。

下一步的工作，我鎮將繼續抓好以下幾方面的工作，力爭使全鎮的安全工作再上一個新的臺階。

1、進一步加強宣傳教育，以高度的政治責任感去抓安全，重視安全，做到警鐘長鳴，提高全民安全意識。

2、下大力氣抓好重點行業、部位的安全工作，帶動全鎮安全形勢的進一步好轉。

3、探索安全管理新方法，新舉措，逐步建立安全生產的長效管理機制。

4、加強對全鎮重點安全網絡點、企業、事業單位和公共場所、重點地段、路段、河段、重點部位安全隱患的排查整治。

總之，安全生產工作要總結各方面經驗教訓，按照“四個體系”的建設要求，進一步加強檢查督促工作，把我鎮安全生產工作抓緊、抓好、抓落實。