第一篇:村民會議制度
村民會議制度
一、為加強農(nóng)村基層民主建設(shè),全面實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定,建立本制度。
二、村民會議由戶口在本村的18周歲以上的村民組成。村民會議可以有18周歲以上的半數(shù)村民參加,也可以有本村2/3以上的戶派代表參加,必要時可以邀請本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾團體派代表列席會議。
三、村民會議行使下列職權(quán);
1、依照法律、法規(guī)規(guī)定,選舉、罷免村民委員會成員;
2、聽取并審議村民委員會工作報告,村財務(wù)收支情況報告,評議村民委員會成員工作;
3、討論決定本村經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃;
4、制定、修改村規(guī)民約和村民自治章程;
5、改變或撤銷村民代表會議、村民委員會不適當?shù)臎Q定;
6、討論決定本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準;
7、討論決定其他涉及村民利益的重大事項;
四、村民會議由村民委員會召集和主持,每年至少舉行1次。有1/10以上的村民提議,應(yīng)當及時召開。
五、村民會議討論的內(nèi)容不得與法律、法規(guī)、政策以及村民的根本利益相抵觸。
六、村民會議的決定,須經(jīng)到會人員的半數(shù)通過,方能生效,決定一經(jīng)生效,全體村民的皆應(yīng)共同執(zhí)行。
七、在村民會議不便召開的情況下,可以召開村民代表會議。村民代表會議行使村民會議授予的職權(quán)。但下列職權(quán)除外:
1、選舉、罷免村民委員會成員;
2、制定村民自治章程、村規(guī)民約。
八、本制度經(jīng)村民會議討論通過后執(zhí)行。
村民代表會議制度
一、在村民會議不便召開的情況下,召開村民代表會議,村民代表會議行使村民會議授予的職權(quán)。
二、村民代表由村民小組民主推薦產(chǎn)生,一般每15戶推薦1名,一個村民小組不少于3名。
三、村民代表應(yīng)具有一定的政治覺悟和參政議政能力,堅持原則,辦事公道,熱愛集體,關(guān)心群眾。
四、村民代表任期與村委會同期,任何組織和個人不得指定、委派或者撤換村民代表。
五、村民代表會議行使下列職權(quán):
1、討論決定本村經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;
2、聽取或?qū)徸h村民委員會年度工作報告和村財務(wù)收支情況報告;
3、評議村民委員會成員的工作;
4、討論通過或撤換村民委員會下屬人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟建設(shè)等委員會的成員;
5、改變或撤銷村民委員會不正確的決定;
6、討論決定其他涉及村民利益的重大事項。
六、村委會應(yīng)在村民代表會議召開3天前,將會議時間、內(nèi)容等情況以書面形式通知各位代表,村民代表應(yīng)廣泛聽取村民意見,認真做好準備。
七、村民代表會議討論的內(nèi)容不得與法律、法規(guī)、政策以及村民的根本利益相抵觸。不得撤銷或改變村民會議的決定、決議。
八、村民代表會議由村委會召集和主持,每年至少召開4次。遇特殊情況或有1/5以上村民代表提議應(yīng)及時召開。
九、村民代表會議(村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開)的決定、決議,須經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過,方能生效。
十、村委會應(yīng)及時利用村務(wù)公開欄等向村民公布村民代表會議討論和決定的內(nèi)容。
十一、本制度經(jīng)村民代表會議討論通后執(zhí)行。
村民民主議事制度
為保證人民群眾直接行使民主權(quán)利,實現(xiàn)決策民主化,由廣大村民自己決定依法辦好自己的事情,特制本制度。
一、反涉及村民利益的重大事項以及農(nóng)民關(guān)注的熱點、難點問題,均應(yīng)作為村民議事的主要內(nèi)容。
二、村民議事可通過村民小組會議(年滿18周歲的本組村民或戶代表參加)、村民小組組長會議、村民代表會議、村民會議等方式開展,也可以通過走訪、座談、村民意見(建議)箱等形式進行,對村民提出的合理化意見、建議,村委會應(yīng)及時予以采納。
三、涉及村民利益的下列事項,村委會必須提請村民代表會議討論,做出決定后方可辦理:
1、本村興辦公益事業(yè)所需籌資籌勞事宜(一事一議);
2、從村集體經(jīng)濟所得收益的使用;
3、村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案;
4、村民聯(lián)產(chǎn)承包方案;
5、宅基地的使用方案;
6、涉及村民利益的其他事項。
四、村民議事必須經(jīng)過以國家的法律、法規(guī)和黨的方針政策為依據(jù),已如期完成國家的管理工作和任務(wù)為前提,以符合村情和絕大多數(shù)村民的利益為出發(fā)點,以有利于促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定為目的,堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則,按大多數(shù)的意見決定。
五、本制度經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后執(zhí)行。
村務(wù)公開制度
為增強村委工作的透明度,自覺接受村民有效監(jiān)督,密切干群關(guān)系,化解矛盾,消除疑慮,減少誤會,特制定本制度。
一、村務(wù)公開的內(nèi)容
1、村委會的各項村務(wù)和經(jīng)濟活動必須實行公開。凡涉及群眾切身利益,群眾關(guān)注的問題必須列為公開內(nèi)容。
2、政務(wù)方面有:村委會的任期目標、年度工作計劃、建設(shè)項目、計劃生育事務(wù)、最低生活保障。
3、財務(wù)方面有:財務(wù)計劃及收支情況、各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費、水電費、救災(zāi)救濟款物發(fā)放、村干部報酬、公務(wù)活動招待費以及村民要求公開的其它財務(wù)事項。
4、事務(wù)方面有:征用土地、土地置換和宅基地審批、集體資產(chǎn)承包以及村民普遍關(guān)心的事項等。
二、村務(wù)公開的程序
1、村務(wù)公開必須嚴格按照規(guī)定的程序進行,以確保公開內(nèi)容的真實性、權(quán)威性。
2、財務(wù)公布前,公布方案須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核,并報上級經(jīng)管站審查后進行公布。
3、年度村級經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展目標等須經(jīng)村民代表會議討論通過后再進行公布。
4、其他村務(wù)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,按一定程序進行公布。
5、所有公開內(nèi)容須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核并簽字記錄。
6、村務(wù)公開結(jié)束后,村委會須按檔案管理的要求,將村務(wù)公開的內(nèi)容收集整理、立卷建檔。
三、村務(wù)公開的時間、形式
1、固定性內(nèi)容長期公開,年度目標、全年性工作常年公開,其它村務(wù)、財務(wù)公開須每季度公開一次。
2、臨時性工作隨時公布,重大事項須事前、事中、事后全過程公開。
3、村務(wù)公開的主要形式是:公開欄公開;書面材料公開;會議公開。
四、本制度經(jīng)村民代表會議討論通過后執(zhí)行。
村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度
為加強對村級財務(wù)收支的監(jiān)督,根據(jù)《安徽省實施<村民委員會組織法>辦法》第三十二條的規(guī)定,建立本工作制度。
一、村務(wù)監(jiān)督委員會在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)法律法規(guī)和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度,開展村務(wù)、黨務(wù)監(jiān)督工作。
二、村務(wù)監(jiān)督委員會開展監(jiān)督工作要共同參與、集體研究、集體審核、集體表決,并做好記錄。
三、村務(wù)監(jiān)督委員會每月至少召開一次會議,對黨務(wù)、村務(wù)監(jiān)督工作進行小結(jié),對村財務(wù)收支情況進行審核。
四、經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核審查的財務(wù)票據(jù),必須注明審核意見,村務(wù)監(jiān)督委員會主任簽字,并加蓋村務(wù)監(jiān)督委員會印章,交村會計送上級經(jīng)管部門審計后,方可報銷入賬。
五、村務(wù)監(jiān)督委員會每季度向村民代表大會匯報村務(wù)公開情況;村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員每半年向村民會議或村民代表會議報告一次工作,并接受評議。
六、收集村民和村民代表的意見和建議,受理村民投訴。對村民提出的詢問,應(yīng)督促村民委員會在10日內(nèi)予以解釋答復(fù)。
七、村務(wù)監(jiān)督委員會對村財務(wù)核查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出處理意見和建議,村委會和村集體經(jīng)濟組織要及時糾正。
村民委員會定期報告工作制度
一、村民委員會定期向村民代表會議報告工作,是村民行使對村民委員會監(jiān)督權(quán)利的重要方式。村民委員會應(yīng)每年向村民代表會議報告工作。
二、報告的內(nèi)容:
1、由村民委員會主任作工作匯報:主要是一年來村民委員會的工作情況,本年度的工作總結(jié)和下年度的工作計劃安排,包括本年度所取得的成績,存在的問題和困難,下年度工作任務(wù)及措施等。
2、由村會計作財務(wù)收支情況報告:主要是本年度的財務(wù)收支執(zhí)行情況,包括收入的主要項目和數(shù)量,支出的主要項目和數(shù)量:下年度財務(wù)收支的預(yù)算情況,包括盈余和虧損等。財務(wù)收支預(yù)算和執(zhí)行的主要項目,應(yīng)特別向村民交待農(nóng)業(yè)稅附加的收繳數(shù)目和使用情況,本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準和數(shù)額,村內(nèi)興辦公益事業(yè)籌資籌勞數(shù)目和使用情況等。
3、村委會應(yīng)根據(jù)平時積累的資料和工作記錄,實事求是,一分為二地形成匯報材料的初稿,經(jīng)村黨組織(總支、黨委)和村民委員會全體成員集體研究后,最終形成書面報告材料。
4、村民委員會向村民代表會議所作的工作報告和財務(wù)收支情況報告,應(yīng)提請村民代表會議審議通過。之后,及時以村務(wù)公開的方式向全體村民公開,對村民代表或村民提出的意見建議,村民委員會應(yīng)本著有則改之,無則加勉的原則,認真聽取,積極改進,并將整改情況及時向村民代表會議報告。
民主評議村干部制度
一、民主評議村干部每年結(jié)合年度工作總結(jié)于年底或年初召開的村民代表會議進行,由上級黨委統(tǒng)一部署并派員參加。
二、評議對象:主要村干部(下派和掛職)及全體村民委員會成員。
三、評議內(nèi)容:村干部及全體村民委員會成員的德才表現(xiàn)、工作實績,主要是政治立場和思想品德、業(yè)務(wù)能力和管理水平、出勤情況和工作態(tài)度、工作效率和工作實績等“德、能、勤、績、廉”五個方面的情況。
四、參加評議的人員:全體村民代表,村干部及全體村民委員會成員、黨員、村民小組長、村辦集體企業(yè)負責人等。
五、評議程序:
1、評議對象進行個人總結(jié),并形成書面材料;
2、評議對象進行述職;
3、運用測評表進行無記名測評,由上級黨委派人收集匯總;
4、向上級黨委報告民主評議情況,上報有關(guān)材料;
5、上級黨委對村班子整體情況作出評價,對村干部進行考評;
6、上級黨委向被評議單位和對象反饋評議結(jié)果;
7、村黨組織落實整改措施。
六、評議結(jié)果與村干部及全體村民委員會成員的獎懲相結(jié)合。上級政府要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對被評為優(yōu)秀的村民委員會成員給予表彰獎勵,對被評為不稱職的村民委員會成員要限期整改或勸其自動辭職,對連續(xù)兩次評議為不稱職的,要按照法律要求和程序提請村民會議予以罷免。
第二篇:村民會議制度
村民會議制度
1、村民會議由本村18周歲以上的村民組成,是村民的最高權(quán)力機構(gòu)。村民會議由村民委員會召集。
2、村民會議每半年召開一次,若遇特殊情況,有十分之一以上的村民提議,應(yīng)當及時召開。
3、村民會議一般是召開戶主大會,如遇人民代表選舉、村民委員會換屆和涉及村民利益等重大事項召開全體村民會議。
4、村民會議必須有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加,或者有本村三分之二以上的戶的代表參加,所作決定須經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。
5、涉及村民利益的重大事項,村委會必須提交村民會議討論決定,方可辦理。
6、村民會議有權(quán)對發(fā)生嚴重過失或由于其他原因不適宜再擔任村干部者實行罷免。當本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名要求罷免村委會成員時,應(yīng)及時召開村民會議投票表決罷免要求。
7、村民會議參加的村民必須按時到會,遵守會議紀律,確保會議的成功。
8、每次村民會議召開前,做到準備充分,中心明確,解決方案具體,會中有記錄,會后有結(jié)果,落實有回音。
(二)村民代表會議制度
1、村民代表會議由村民代表、村民委員會成員和村民小組長組成。村民代表會議由村民委員會負責召集。
2、村民代表會議每季度召開一次,若有五分之一以上的村民提議,可隨時召開。
3、村民代表會議參加人數(shù)必須達到代表總數(shù)的三分之二以上方能開會。
4、村民代表會議實行民主集中制原則,對重大事項作出決定,采取舉手或無記名投票的方式進行,審議作出的決定需經(jīng)半數(shù)以上代表通過才能生效。
5、村民代表必須模范遵守國家法律、法規(guī),帶頭執(zhí)行《村民自治章程》和村委會、村民代表會議的決議和決定。
6、村民代表一年內(nèi)無故三次不參加會議,其代表資格自行停止。
7、村民代表會議每次會議做到會前有議題,會中有記錄,會后有結(jié)果,落實有回音。并將會議作出的決議和決定,盡快向村民公開、公布和宣傳。
第三篇:村民監(jiān)督委員會議制度[范文]
村民監(jiān)督委員會議制度
1.村民監(jiān)督委員會由村民直接選舉產(chǎn)生,每屆任期三年。村民監(jiān)督委員要有一定的政治思想和參政議政能力,堅持原則、敢于監(jiān)督、熱愛集體、關(guān)心群眾、辦事公道。
2.村民監(jiān)督委員會議每季度召開一次,由村民監(jiān)督委員會主持。參會人員:村民代表、村黨支部成員、村民委員會成員、村民小組長、人大代表、雙聯(lián)戶戶長參加。上述參加會議人員都有表決權(quán)。
3.議事內(nèi)容:凡涉及村民利益的重要事項。如村干部享受補貼的人數(shù)和標準,村集體經(jīng)濟收益的使用,村辦公益事業(yè)需要村民負擔的事項,如土地承包,宅基地使用和集體經(jīng)濟項目承包的方案等。
4.議事原則:村民監(jiān)督委員會在議事過程中,實行少數(shù)服從多數(shù)的原則;所討論研究議事的內(nèi)容及作出的決定不得與黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)相抵觸。
第四篇:XX村村民會議制度
XX村村民會議制度
村民會議由村民委員會召集,至少每年舉行一次。因特殊情況需要或有十分之一以上的村民提議,應(yīng)當召集村民會議。
一、村民會議討論決定的事項主要有八項;
1、《村委會組織法》規(guī)定的應(yīng)由村民會議討論決定的事項;
2、本村經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和工作計劃;
3、聽取和審議村民委員會的工作報告,村財務(wù)預(yù)算、決算和收支情況的報告;
4、評議村民委員會和村民委員會成員的工作;
5、依法制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約;
6、選舉、撤換和補選村民委員會成員;
7、審議和批準村民委員會成員的辭職申請;
8、否決和修改村委會不當?shù)臎Q定和決議。
二、村民會議議事程序。村民會議按民主集中制原則,分會前準備與會議討論決定兩步進行。會前有黨支部、村委會將需提交村民會議討論決定的事項共同協(xié)商統(tǒng)一思想。
三、村民會議議事原則。一是符合黨的政策和國家法律法規(guī)的原則;二是保證完成上級任務(wù)的原則;三是符合多數(shù)村民利益的原則;四是少數(shù)服從多數(shù)的原則;五是形成的決定任何人不得擅自改變的原則。
第五篇:村民會議主持詞
村民會議主持詞
主持人:
村民同志們:
請大家坐好,現(xiàn)在開會!
我們召開這次村民會議,主要是對撤銷本村建制、成立XXX社區(qū)征求意見,進行表決。
下面,先請工作人員清點到會人數(shù),(工作人員清點人數(shù)后,報告給主持人)。
經(jīng)工作人員清點人數(shù),本村XXX戶,XXX人,今天到會的各戶代表共XXX人,符合《中華人民共和國村民委員會組織法》關(guān)于“召開村民會議,有本村三分之二以上的戶的代表參加”的規(guī)定,本次會議有效。
我市自2007年開展農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)與建設(shè)工作以來,經(jīng)過3年的運行,農(nóng)村社區(qū)逐步被農(nóng)民認同,但在“多村一社區(qū)”的發(fā)展過程中,也出現(xiàn)了一些不足:社區(qū)范圍內(nèi)建制村的存在,使各類生產(chǎn)要素不能得到有效地集約利用;農(nóng)民專業(yè)合作組織不能充分發(fā)揮作用,土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)還遇到一些障礙,社區(qū)內(nèi)各類特色園區(qū)不便于統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè);村莊的宗族派性對實行民主管理和社會事務(wù)的公開辦理還存在一些干擾;農(nóng)民集中居住還受到村莊界限的束縛;社區(qū)范圍內(nèi)公共服務(wù)還不夠均衡;社區(qū)組織的有些職能定位還不夠清晰和明確等。
以社區(qū)為基本單元發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,有利于實現(xiàn)生產(chǎn)要素在社區(qū)范圍內(nèi)的流動聚集;有利于淡化傳統(tǒng)居住觀念,加快集中居住步伐;有利于消除 “農(nóng)村人”與“城里人”的身份界限,在制度上實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞
動者身份上的平等,為城鄉(xiāng)居民的合理流動、充分就業(yè)、民生保障等體制機制的改革創(chuàng)造了有利條件,助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。
鑒于以上情況,為更好地整合社區(qū)資源,為廣大村民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),促進經(jīng)濟、社會事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,根據(jù)市里工作要求,XXX鎮(zhèn)(街道)擬定了撤銷村建制組建社區(qū)的實施方案,下面,我宣讀一下方案,請大家針對我村實際進行討論表決。
(宣讀實施方案后)
下面,請大家進行充分討論。
(過一段時間后)
現(xiàn)在請大家舉手表決。同意本方案的,請舉手,好,有XXX人同意,放下;不同意的請舉手,有XXX人不同意,放下;棄權(quán)的請舉手,有 XXX人棄權(quán),放下。
本次村民會議,經(jīng)到會戶代表表決通過,符合《中華人民共和國村民委員會組織法》關(guān)于“召開村民會議,有本村三分之二以上的戶的代表參加,所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過”的規(guī)定,本次村民會議表決結(jié)果有效。根據(jù)村民會議形成的決議,同意撤銷XXX村建制,組建XXX社區(qū)。本次會議表決結(jié)果將報送鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。
好了,今天的會議到此結(jié)束,散會。
XXX村民委員會
2010年月日