第一篇：2015四川公務員面試熱點解讀：我國社保繳費率世界排名第一

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2015四川公務員面試熱點解讀：我國社保繳費率世界排名第一

【熱點概述】

2015年伊始，天津、重慶、福建、江西等地紛紛上浮社保繳費基數標準，與2014年相比，用人單位和職工需要繳納的社保費用均有所上漲。根據清華大學教授白重恩的測算，中國五項社會保險法定繳費之和相當于工資水平的40%，有的地區甚至達到50%。我國的社保繳費率在全球181個國家中排名第一，是東亞鄰國的4.6倍。

【中公教育專家點評】

社會保險關乎每個公民權益，但在工資沒有增加的情況下，繳費率的不斷提升無形中會影響個人可支配收入。十八屆三中全會中明確提出要適當降低養老保險繳費，而多地在2015年的社保繳費標準卻呈現“逆勢上漲”，被指繼續加重企業和個人負擔。

之所以社保繳費不斷攀升，其背后的深層原因是我國社保制度建立較晚，部分參保人沒有繳費或繳費積累不足，但仍可享受社保待遇，使得我國社保基金給付增長大于繳費增長。目前社保基金保值增值渠道主要是協議存款、購買國債等穩妥的渠道，其他投資渠道相對狹窄，收支矛盾持續擴大。

然而，通過增加財政投入，降低廣大參保者和企業社保繳費費率，可行性并不大。我國畢竟是發展中國家，與已經基本完成社會建設的西方發達國家相比，在城市建設、教育、醫療等諸多領域，都還存在巨大的資金缺口。因此期望通過加大財政投入提高對社保基金的補貼水平，恐怕并不現實。2015年四川公務員考試備考資料

在此情況下，國家可統籌考慮，今后是否能適時推出個稅抵扣商業保險的創新制度。也就是說，財稅部門可考慮允許職工每月有最高500元的個稅抵扣。即職工只要每月購買500元以內的商業養老保險或醫療保險后，每月就不用再繳這

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500元的個稅。這樣個人既少繳了個人所得稅，考慮到個人每年還能額外多得到最多6000元的養老金，加之這部分來自商業險的養老金每年還可以復利增生，個人到退休時將可額外得到不菲的一筆養老金收入。這也是一種引入市場機制，增加養老金來源的一種途徑。

總之，社會保險作為公民的一種基本的社會保障，是公民的一項基本權利。但通過不斷地提升社保繳費率，基于收入水平沒有提升的現實情況，難免會招致廣大公民的不滿，打擊公眾的社保繳費積極性，作為一項福利給予，實屬不妥。所以，國家要想從根上解決此問題，還需要從根本上提升公民的社會保障水平，不斷促進國家經濟的發展，提升國家的經濟實力。另外，還要積極探索多元化的解決渠道，通過替代式、抵押式的繳費形式，緩解社保繳費率的不正常增長，促進社會保障的順利實施。

第二篇：南通公務員考試面試熱點：棄繳社保

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南通公務員考試面試熱點：棄繳社保

【熱點鏈接】

11月28日據報道，10月底，國務院總理李克強在中國工會第十六次全國代表大會上表示，我國大概有3億多人參加了城鎮職工養老保險，今年有累計3800萬人中斷繳保險。而9月份，在2013中國養老金國際研討會上，中國人民大學公共管理學院教授李珍也曾指出，在人社部做的一項調查中，有23%的工作人口中斷了繳費。

【理論深喉】

中斷之后帶來顯而易見的兩個問題：一是這部分群體的養老問題堪憂。考量“拋棄社保”的對象，多是流動性強的靈活就業人員，基本不排除以下四種情況——要么是因為下崗失業而被迫中斷，要么是企業為了控制成本而從來不繳，要么是各自為政的社保政策難以接續后逼人中斷，要么是對社保政策缺乏體認與信任、聽信傳聞而自己中斷。但不管怎么說，中斷繳納保險的，大多不是有錢的“土豪”、而是底層弱勢民眾，其抗風險能力較弱，斷繳后潛藏的風險更大。如果家庭養老等救濟環節跟不上，“老無所依”或將成為悲愴的事實。

二是令捉襟見肘的養老金賬戶更為難堪。我國現行的養老保險，采取的是“社會統籌＋個人賬戶”的統賬結合模式，其中社會統籌部分是現收現支，個人賬戶部分則是儲備積累。這種模式得以可持續的前提是較為穩定的人口結構，換言之，年輕人與老人比例相當、代際替換的速度也相當，一旦老齡化加劇而勞動者抽身，支付壓力就會成倍上漲。社科院世界社保研究中心此前發布的《中國養老金發展報告2012》顯示，截至2011年12月底，中國城鎮職工基本養老保險個人賬戶記賬金額約為2.5萬億元，但實際上賬戶里做實的僅有2703億元，個人賬戶“空賬”已超兩萬億。當此背景下，斷繳者越多，對社會養老機制正常運轉起到的釜底抽薪危害就越大。

[啟示]

由此來看，在現行社保的底層，存在著這樣那樣的問題。“棄保”既是底層群體對這些問題的無奈與逃避，也是對現行社會養老體制改革的最強呼聲。減少“棄保”現象，從小的方面而言，對社會底層群體以及小微企業降低養老保險繳費費率，應該提上議事日程；從大的方面看，需要加快推進不同養老保險體系的轉移接續，打破養老“多軌制”，并籌劃養老保險省級統籌直至全國統籌。事實上，養老改革是當前一盤非常難下的大棋，遠不止“延遲退休”這一粒棋子。

[措施]

讓制度設計更合理，讓養老待遇更提高，讓無奈者不再因被迫中斷而無奈，讓理性者不再視主動中斷為理性。對此，中公教育專家建議：

中公教育集團·南通分校

中公教育·給人改變未來的力量

一是加強勞動執法保護勞動者權益，盡最大可能實現應保盡保；二是盡快實現全國統籌，改變社保體系對流動人群的驅逐效應；三是提高社保管理水平和資金規模效應，不使其比自我定存的收益還低；四是通過養老金“并軌”、國企分紅補充等多種方式，提高社保參保的吸引力。

中公教育集團·南通分校

第三篇：2015四川公務員面試熱點解讀：新型城鎮化

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2015四川公務員面試熱點解讀：新型城鎮化

【報告摘要】

2015年政府工作報告提出，加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度。用改革的辦法解決城鎮化難點問題。抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策。對已在城鎮就業和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應基本公共服務，取消居住證收費。建立財政轉移支付與市民化掛鉤機制，合理分擔農民工市民化成本。建立規范多元可持續的城市建設投融資機制。堅持節約集約用地，穩妥建立城鄉統一的建設用地市場，完善和拓展城鄉建設用地增減掛鉤試點。加強資金和政策支持，擴大新型城鎮化綜合試點。

提升城鎮規劃建設水平。制定實施城市群規劃，有序推進基礎設施和基本公共服務同城化。完善設市標準，實行特大鎮擴權增能試點，控制超大城市人口規模，提升地級市、縣城和中心鎮產業和人口承載能力，方便農民就近城鎮化。發展智慧城市，保護和傳承歷史、地域文化。加強城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設施等建設。堅決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環境更宜居。

【報告解讀】

城鎮化是伴隨工業化發展，非農產業在城鎮集聚、農村人口向城鎮集中的自然歷史過程，是人類社會發展的客觀趨勢，是國家現代化的重要標志。按照建設中國特色社會主義五位一體總體布局，順應發展規律，因勢利導，趨利避害，積極穩妥扎實有序推進城鎮化，對全面建成小康社會、加快社會主義現代化建設進程、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

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[推進新型城鎮化過程中存在的問題] 一是大量農業轉移人口難以融入城市社會，市民化進程滯后。目前農民工已成為我國產業工人的主體，受城鄉分割的戶籍制度影響，未能在教育、就業、醫療、養老、保障性住房等方面享受城鎮居民的基本公共服務，產城融合不緊密，四川中公教育：http://sc.offcn.com

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產業集聚與人口集聚不同步，城鎮化滯后于工業化。城鎮內部出現新的二元矛盾，農村留守兒童、婦女和老人問題日益凸顯，給經濟社會發展帶來諸多風險隱患。

二是“土地城鎮化”快于人口城鎮化，建設用地粗放低效。一些城市“攤大餅”式擴張，過分追求寬馬路、大廣場，新城新區、開發區和工業園區占地過大，建成區人口密度偏低一些地方過度依賴土地出讓收入和土地抵押融資推進城鎮建設，加劇了土地粗放利用，浪費了大量耕地資源，威脅到國家糧食安全和生態安全，也加大了地方政府性債務等財政金融風險。

三是城鎮空間分布和規模結構不合理，與資源環境承載能力不匹配。東部一些城鎮密集地區資源環境約束趨緊，中西部資源環境承載能力較強地區的城鎮化潛力有待挖掘；城市群布局不盡合理，城市群內部分工協作不夠、集群效率不高；部分特大城市主城區人口壓力偏大，與綜合承載能力之間的矛盾加劇；中小城市集聚產業和人口不足，潛力沒有得到充分發揮；小城鎮數量多、規模小、服務功能弱，這些都增加了經濟社會和生態環境成本。

四是城市管理服務水平不高，“城市病”問題日益突出。一些城市空間無序開發、人口過度集聚，重經濟發展、輕環境保護，重城市建設、輕管理服務，交通擁堵問題嚴重，公共安全事件頻發，城市污水和垃圾處理能力不足，大氣、水、土壤等環境污染加劇，城市管理運行效率不高，公共服務供給能力不足，城中村和城鄉接合部等外來人口集聚區人居環境較差。

五是自然歷史文化遺產保護不力，城鄉建設缺乏特色。一些城市景觀結構與所處區域的自然地理特征不協調，部分城市貪大求洋、照搬照抄，脫離實際建設國際大都市，“建設性”破壞不斷蔓延，城市的自然和文化個性被破壞。一些農村地區大拆大建，照搬城市小區模式建設新農村，簡單用城市元素與風格取代傳統民居和田園風光，導致鄉土特色和民俗文化流失。

六是體制機制不健全，阻礙了城鎮化健康發展。現行城鄉分割的戶籍管理、土地管理、社會保障制度，以及財稅金融、行政管理等制度，固化著已經形成的城鄉利益失衡格局，制約著農業轉移人口市民化，阻礙著城鄉發展一體化。

[城鎮化的意義] 四川中公教育：http://sc.offcn.com

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城鎮化是保持經濟持續健康發展的強大引擎。內需是我國經濟發展的根本動力，擴大內需的最大潛力在于城鎮化。城鎮化水平持續提高，會使更多農民通過轉移就業提高收入，通過轉為市民享受更好的公共服務，從而使城鎮消費群體不斷擴大、消費結構不斷升級、消費潛力不斷釋放，也會帶來城市基礎設施、公共服務設施和住宅建設等巨大投資需求，這將為經濟發展提供持續的動力。

城鎮化是加快產業結構轉型升級的重要抓手。產業結構轉型升級是轉變經濟發展方式的戰略任務，加快發展服務業是產業結構優化升級的主攻方向。城鎮化與服務業發展密切相關，服務業是就業的最大容納器。城鎮化過程中的人口集聚、生活方式的變革、生活水平的提高，都會擴大生活性服務需求；生產要素的優化配置、三次產業的聯動、社會分工的細化，也會擴大生產性服務需求。城鎮化帶來的創新要素集聚和知識傳播擴散，有利于增強創新活力，驅動傳統產業升級和新興產業發展。

城鎮化是解決農業農村農民問題的重要途徑。我國農村人口過多、農業水土資源緊缺，在城鄉二元體制下，土地規模經營難以推行，傳統生產方式難以改變，這是“三農”問題的根源。城鎮化總體上有利于集約節約利用土地，為發展現代農業騰出寶貴空間。隨著農村人口逐步向城鎮轉移，農民人均資源占有量相應增加，可以促進農業生產規模化和機械化，提高農業現代化水平和農民生活水平。城鎮經濟實力提升，會進一步增強以工促農、以城帶鄉能力，加快農村經濟社會發展。

城鎮化是推動區域協調發展的有力支撐。改革開放以來，我國東部沿海地區率先開放發展，形成了京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等一批城市群，有力推動了東部地區快速發展，成為國民經濟重要的增長極。但與此同時，中西部地區發展相對滯后。隨著西部大開發和中部崛起戰略的深入推進，東部沿海地區產業轉移加快，在中西部資源環境承載能力較強地區，加快城鎮化進程，培育形成新的增長極，有利于促進經濟增長和市場空間由東向西、由南向北梯次拓展，推動人口經濟布局更加合理、區域發展更加協調。

[對策措施] 四川中公教育：http://sc.offcn.com

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堅持走中國特色新型城鎮化道路，要以人為核心，推動大中小城市與小城鎮協調發展，推動產業和城鎮融合發展，促進城鎮化與新農村建設相互協調，促進城鎮化與農業現代化良性互動，優化城市空間結構和管理格局，增強城市綜合承載能力和帶動能力。

第一，推進農業轉移人口市民化。

解決好已經轉移到城鎮就業的農業轉移人口的落戶問題，全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。加快推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，統籌城鄉義務教育均衡配置，完善城鄉均等的公共就業創業服務體系。

第二，優化城鎮化結構和布局。

推動大中小城市和小城鎮協調發展，依靠市場推動和政府規劃引導，逐步發展形成若干城市群，形成帶動經濟發展的增長極。對城鎮化布局做出總體安排，實施城鎮化分步發展戰略，科學設置城市開發強度，合理劃定城市開發邊界。

第三，要將生態文明理念融入新型城鎮化進程中。

新型城鎮化進程中要注意生態保護，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，節約集約利用土地、水、能源等資源，強化環境保護和生態修復，減少對自然的干擾和損害，推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營管理模式。

第四，要堅持文化的傳承和保護。

要注重打造城市個性。根據城市發展的人文歷史和資源稟賦，保留和利用不同的歷史文化積淀、民族風情特色，打造各具文化魅力和特質的個性化城市，保留城市歷史記憶，彰顯城鎮文化風貌。依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

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第四篇：2015四川公務員面試熱點解讀：推進黨風廉政建設

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2015四川公務員面試熱點解讀：推進黨風廉政建設

【報告摘要】

2015年政府工作報告提出，堅持依法用權，倡儉治奢，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。認真落實黨中央八項規定精神，堅持不懈糾正“四風”，繼續嚴格執行國務院“約法三章”。腐敗現象的一個共同特征就是權力尋租，要以權力瘦身為廉政強身，緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。加強行政監察，發揮審計監督作用，對公共資金、公共資源、國有資產嚴加監管。始終保持反腐高壓態勢，對腐敗分子零容忍、嚴查處。對腐敗行為，無論出現在領導機關，還是發生在群眾身邊，都必須嚴加懲治。

【報告解讀】

十八大以來的反腐高壓態勢，已經改變了中國的官場生態，然而在風氣明顯好轉的同時，一些政府和官員不作為、怠政懈政的現象明顯抬頭。治國先治官，應對新形勢，亟需對癥下藥，在持續反腐之下，推動政府高效運轉，追究官員“為政不為”的責任。

[權威論述] 作風問題都與公私問題有聯系，都與公款、公權有關系。公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權為民，一絲一毫都不能私用。

——習近平

領導干部要嚴格遵守各項規定，勤政廉政，廉潔自律，任何情況下都要穩住心神、管住行為、守住清白，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。

——李克強 [原因分析] 腐敗是社會毒瘤，黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨和國家生死存亡。反腐工作是一項長期的斗爭。原因如下：

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原因一 腐敗是一個全球性、歷史性問題。

歷史是一面鏡子，也是一本教科書。在中國歷史上，失民心者失天下的例子很多。有的王朝驟興迅亡，有的盛極而衰，結局都是人亡政息。在決定政權存亡、國家興衰的諸多因素中，最重要的是人心向背。許多毀朝亡國的教訓就在于，統治階級得天下后驕橫奢華，無視民眾疾苦，甚至欺壓百姓，最終失掉民心。當今世界，一些國家的政黨垮臺、政局動蕩、社會**，也都同貪污腐敗的泛濫有密切關系。

原因二 一些官場陋習扎根于社會生活交往中和人們觀念意識的深處。社會生活中存在的以官為尊、唯上是從的官本位意識，漠視群眾的官僚主義習氣，以權謀私、貪贓枉法的腐朽行為，任人唯親、攀龍附鳳的不良傾向，壓制民主、欺上瞞下的衙門作風等，在很大程度上都與封建腐朽意識及官場陋習影響有關。可見，清除封建腐朽思想及其影響是一項長期任務。

原因三 在經濟社會迅速發展的時期，隨著物質生活的日益豐富，各種誘惑不斷增多。

利益主體和利益關系的多元化，帶來了價值取向的多元化，也使利己主義、拜金主義和享樂主義有了滋生和蔓延的空間。要避免黨員領導干部對自身利益的過度追求，尤其是要防止領導干部利用手中的權力謀取私利，就必須在加強制度建設的同時，不斷強化廣大黨員干部的思想作風，增強抵御各種錯誤思想觀念的免疫力，這也將是一項長期性的工作。

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[危害分析] 首先是動搖了執政黨的合法地位。我們黨在革命戰爭年代拋頭顱、灑熱血，領導貧苦人民翻身得解放，建立新中國，贏得了巨大的威望。而今天少數人的腐敗行為極大地侵蝕著黨的肌體，嚴重損害了黨在人民群眾中的威信和形象。在少數地方，黨的干部蛻變為官老爺，打著黨和政府的旗號魚肉鄉里，黨的方針政策四川中公教育：http://sc.offcn.com

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得不到切實執行，黨的威望被降低，黨的組織被渙散，黨和人民群眾的關系被疏遠，使黨執政的合法性受到嚴峻挑戰。

其次是削弱了政府的行政能力。腐敗行為不但嚴重降低國家和政府的聲譽，而且直接影響國家機關行政職能的正常行使。少數身居高位的腐敗分子，利用特權大搞官商勾結，形成利益集團，采取種種辦法影響政府行政行為，甚至操縱政府決策，使政府失去公正性，必然導致政府行政能力的削弱。

第三是破壞了社會公序良俗。貪污腐化、權錢交易等腐敗行為造成的社會種種不公，極大擾亂了社會正常秩序，敗壞了社會良好風氣，揮霍了大量社會財富。當前許多重大事故背后往往都有腐敗的影子，造成了重大財產損失和人員傷亡，人民群眾對此深惡痛絕，成為目前社會矛盾激化、群體事件不斷發生的一個重要誘因。

第四是葬送了個人前途和家庭幸福。黨員干部能夠走上領導崗位，既離不開其個人的努力，更凝聚著黨和國家的長期培養和心血。作為國家的棟梁，他們擁有崇高的社會地位，巨大的職務權力，豐厚的報酬和福利，遠大的前途和幸福的家庭。一旦把握不住自己，鋃鐺入獄，不僅自己身敗名裂，大好前途瞬間化為烏有，也使家庭失去頂梁柱，甚至牽連妻子兒女，落得家破人亡的悲慘結局。

[對策措施] 一是強化權力運行制約和監督體系。真正把權力關進制度籠子里，用制度管權管人管事，使好人不能犯錯誤，壞人不能肆意妄為。要強化制約，規范各級黨政領導干部職責權限，科學配置權力和職能，明確職責定位和工作任務。不同權力制約、相互協調的權力結構和運行機制。要強化監督，用制度創新解決“上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難”的監督難題。

二是進一步改進黨風政風，營造風清氣正的社會環境。要明確領導責任、加強監督檢查，建立長效機制、切實抓好落實。要圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，弘揚黨的優良作風，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。加大對突出問題的整治力四川中公教育：http://sc.offcn.com

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度，將群眾反映的熱點作為我們工作的重點，堅決克服形式主義、官僚主義等不良作風，以改進作風的新成效取信于民。

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第五篇：2015陜西公務員面試熱點：四成工資繳社保,咋辦

2015陜西公務員面試熱點：四成工資繳社保，咋辦

養老問題令人糾結，是因為誰也不想活在歌詞中的“春天里”。此前，有傳“中國社會保險費率全球第一”，盡管隨后被人社部辟謠，但也順帶著普及了“偏高”的現實。到底是“偏高”還是“過高”，各有各的尺子，逞口舌之快意義寥寥，但從“占工資46%”的比例來看，起碼民意蘊蓄了深沉的遺憾與不滿。當然，國有國情，家有家況，盲目攀比也不夠客觀和理性。但近半的工資繳了社保，起碼在可支配資金上，大家就會少了很多“獲得感”。

有人算了筆賬：以北京為例，2014年公布的職工月平均工資為5793元。以一名30歲且月薪為6000元的男性職工為例，其每月單位和個人繳費金額為2700多元，1年約為3.3萬元。即便不考慮工資增長，只要大約30年，到他60歲退休，總繳費就已達100萬元。考慮到其30歲前的繳費積累，以及今后我國可能實施的延遲退休制度，一個只拿北京社會平均工資的職工，其在職期間的單位與個人社保總繳費將超過100萬元。即使不與其他國家橫向比較，僅僅這樣一算，數字還是蠻可觀的。

也有人說，這樣計算忽略了一個現實，即社保費率也可能是下降的。的確，按照十八屆三中全會確定的改革方向，“社保費率將適時適當下調，以有效平衡國家、單位和個人的負擔”。今年2月25日，國務院常務會議決定，將失業保險費率由失業保險條例規定的3%統一降至2%。不過，還得注意兩個現實：第一，頂層設計初衷良善，但費率降低確實很難。今年伊始，天津、重慶、福建、江西等地紛紛上浮社保繳費基數標準，與2014年相比，用人單位和職工需繳納的社保費用均有所上漲。上漲的理由當然是平均工資水漲船高了，但問題是，統計部門都承認“平均工資”存在“被平均”的可能，那么，社保基數如此蹦跳，一線員工的感受是什么呢?

第二，社保缺口一直是繞不開的焦點議題。近日公布的2015年全國社會保險基金預算顯示，剔除財政補貼后，2015年養老保險“虧空”將超過3000億元。更為嚴峻的是，與此前幾年的預算執行情況相比，社保基金“虧空”越來越大。盡管中央已明確決定將國有資產劃撥社保，正由財政部牽頭，國資委、人社部等部門共同推進，而且已成立專題工作組——但在制度設計層面，比較響亮的一個論調，還是強調“個人繳費率適當提高”。比如在此前舉行的“中國發展高層論壇2015”上，財政部官員指出，“不能把缺口留給公共財政”。那么顯然，企業與個人成為“分攤”缺口壓力的理想人選。

在今年全國兩會上，已有代表委員提出，“在經濟高速增長時，社保繳費對企業發展尚構不成威脅，而當經濟開始進入中速增長的新常態，活力明顯不足時，適當降低社保費率顯得尤為迫切。”看來，該補貼的早點補貼，該并軌的公平并軌，該調動積極性的要多想想辦法??正視“四成工資繳社保”的高壓現實，才能在連年上漲的社保繳費中，找到另一條兜底與平衡并重的制度路徑。