第一篇：省領導調研信息(草稿)

省人社廳勞動監察局領導來我縣調研勞動

保障監察工作

6月11日，省人社廳勞動監察局副局趙秀清副局長、吳家永主任在漯河市勞動保障監察科姜科長陪同下，到我縣調研勞動保障監察工作情況。我縣人社局主抓副職黨委委員汪宏偉、勞動保障監察股股長、監察大隊大隊長參加了此次座談會。

省廳調研組聽取了我縣勞動保障監察機構關于勞動保障監察工作情況后，現場查閱了我縣用人單位報送的“書面材料”，實地考察了我局勞動保障監察一級網格的建設和工作情況。

省、市勞動保障監察部門領導對我縣勞動保障監察“兩網化”建設工作表示滿意，并對勞動保障監察“兩網化”建設的突出成效和鄉鎮網格的辛勤工作給予充分肯定，指出我縣在勞動保障監察網格化建設中，領導高度重視，工作舉措創新，扎實有序，成效顯著。同時強調，在下一階段的工作中，要繼續推進勞動保障監察網格化建設，切實加強領導、落實工作責任，創造更多的經驗和亮點，為構建和諧勞動關系發揮更大的作用。會上，還就今后在有條件的鄉鎮（街道）對勞動保障監察兼職監察員、協管員的培訓、管理以及勞動保障監察工作存在問題等進行了調研。

徐勝強

王培基

二0一五年六月十一日

第二篇：省聯社領導調研工作報告

省聯社領導調研工作報告

2011年上半年，我社在省聯社、辦事處的正確指導下，在上級監管部門大力支持下，全體干部員工嚴格按照聯社一季度工作安排意見，深入貫徹落實省聯社理事長劉乃云在首屆社代會第八次會議上的講話精神，統一思想、萬眾齊心，緊緊圍繞情系“三農”、立足“三農”，服務“三農”的宗旨，切實開展各項工作，全面推動聯社又好又快、更好更快發展。

一、2011年上半年工作概述

（一）各項經營指標

1、各項存款協調、快速增長。全縣農村信用社各項存款余額219，072萬元，較年初純增31，813萬元，增幅為16.99%，實現了“十二五”開局之年存款開門紅。就開陽縣域范圍來看，存款規模居全縣首位；但任然存在較大的提升空間，重點突破存款空白區域。

2、各項貸款穩健增長。截至6月末，各項貸款余額152，909萬元，較年初多發放15，178萬元。其中涉農貸款余額？萬元，較年初增加？？萬元，增速為？？？%，涉農貸款占總貸款余額比例的???%。其中，農戶貸款余額為？？萬元，同比多增？？萬元；農村企業及涉農組織貸款余額為？？萬元，較年初增加？？萬元。今年在貸款規模受限的影響下，我社嚴把貸款質量關，嚴格控制房地產、高耗能、高排放等

產業貸款發放，釋放信貸空間，積極支持農業產業發展需求，有效發揮“支農”主力軍作用。

3、不良貸款實現“雙降”，資產質量不斷提高。

截至6月末，我社五級分類不良貸款余額12127萬元，占貸款余額的7.93%，較年初下降239萬元，不良率下降1.05個百分點。

4、增收節支扎實有效，經營效益再創新高。

上半年，全縣農村信用社共實現各項收入7296萬元，比上年同期增加2259萬元，其中利息收入6368萬元，同比增加1733萬元。各項支出6598萬元，同比增長1810萬元；其中營業費用支出2546萬元，同比增加707萬元。全縣盈利金額889萬元，完成目標任務的51.38%，比上年同期增加盈利636萬元。

5、信用工程建設方面，截止2011年6月末，禾豐鄉共建檔1340戶，占比為63%。南江鄉建檔評級1152戶，占比為31%。龍崗鎮6個村建檔評級工作已經全部完成，有完整紙質檔案的有4218戶，占比為49%。雙流鎮已建檔數為2257戶，占比51%。

（二）主要工作措施

1、在存款組織上實行“服務、營銷、創新”三效合一的工作理念。一是大力提升員工主動服務意識，強化服務質量考核，以內在激發和外部約束相結合，實現“高質量服務”

雙保險；二是充分發揮營銷效應，特別是在各項代理業務中加強上游企業的對接和下游客戶的維護，確保代理資金全部歸社；三是創新工作方式方法，以“新”待客，用“新”服務，引領聯社各項工作中開辟新局面。

2、在貸款發放上形成搭橋式工作方法，以“富硒誠信卡”為發放小額農貸的抓手，以信用工程建設為推進發放“富硒誠信卡”的平臺，以柜臺辦貸為推動信用工程建設的動能，以信貸管理系統的正常運行為柜臺辦貸的依托，多環相扣，共同打造為搶占信貸市場的有力武器。

3、逐一落實內控管理環節，提高風險防控能力。一是明確制度，規范管理；二是統一培訓，提升認識；三是加強檢查，嚴格考核；四是督促整改，加重處罰。從事前、事中、事后全方位構建內控管理體系。

4、加快電子化建設步伐，提升發展硬實力。一是不斷完善信貸管理系統，有效解決辦貸慢、辦貸難的問題，并以此為依托逐步實現柜臺辦貸，加強風險防范：二是切實發揮事后監督系統功效，加強各項業務的后續檢查，提升業務合規率，降低員工差錯率；三是全面運行遠程監控系統，實時監控全轄網點運行情況，建立了聯社范圍內完整、高效的安全防線。

5、嚴格制度執行，關心員工生活，完善聯社制度建設與感情建設。一是在工作上必須堅持原則，堅決實行從嚴管

理，以硬性管理模式強化員工執行力建設，防止各項制度和工作安排淪為一紙空文；二是在生活上加強情感維系，體現以人為本的用人原則，共同創建“合規”與“和諧”并存的發展氛圍。

二、后半年工作思路

（一）牢固樹立“快”的發展觀念

在當前激烈的市場競爭中，聯社的各項工作如逆水行舟，不進則退，所以我們一切工作都必須切實滿足“快”的要求。

一是加快轉變思路，想在別人前面，認清當前形勢，樹立競爭意識，以我社服務空白區域為突破口，發揮員工主觀能動性，發揚主人翁意識，集思廣益，共同為聯社發展提供高效的精神能源。

二是加快落實執行，做在別人前面，杜絕“等、靠、要”的工作舊習氣，打破“安于現狀”的思想氛圍，想到就做，大膽突破。

（二）嚴格堅守“好”的經營模式

“好”是作為衡量聯社的另一性硬指標，各項工作在全面加速的同時也必須保證時間服從質量。

一要繼續做到“服務好”，在日常工作中時刻貫穿“感恩待客”的服務理念；

二要做到“工作好”，首先是加強業務流程合規管理，減少差錯率，提高業務水平；其次是嚴格按“三辦法一指引”的要求加強貸款管理，嚴格執行三查制度，提升資產質量；

三要做到“形象好”，從員工個人形象，上至聯社整體形象，嚴格以“好”為要求，加強培訓，建立員工良好的精神面貌，培養素質良好的職業團隊，建設良好的企業文化，以“好”為盾，抵擋各項競爭和沖擊。

（三）大膽啟動“新”的工作思路

創新是適應新環境、迎接新挑戰，開場新局面不可或缺的有力武器，是實現聯社發展“快”、質量“好”的重要策略。

一要加強服務創新，加快推動電話銀行服務建設，為客戶提供更便捷的服務。

二要大量研發新產品，將思路創新、科技創新和技術創新充分應用到產品研發中，最大化的滿足市場需求。

三要拓展市場新領域，將聯社的服務延伸到更廣的區域中去。從“小”入手，積極營銷，全面鋪開聯社服務覆蓋領域。

（四）始終保持“穩”的前進步伐

一是重視安全防護工作，為聯社發展提供穩定的內部環境；

二是加強稽核審計工作，落實制度執行，提高風險防控能力；

三是強化事后監督職能，確保各項業務平穩發展。2011年是“十二五”規劃的開局之年，是機遇與挑戰并存的一年，面對任務重、時間緊、競爭大等諸多的不利因素，我們同舟共濟、再接再厲，要在后期工作中以“快”推動工作、以“好”保證效率、以“新”應對挑戰，以“穩”促進發展，最終實現加快發展、加速轉型，推動跨越。

第三篇：省交通廳領導調研匯報材料

省交通廳領導調研匯報材料

（焦作市運管局）

一、城鄉客運一體化交通工作面臨的新情況及利弊分析

1、當前現狀及面臨的主要問題

城鄉客運和公交、出租客運是一個面向社會，為廣大人民群眾服務的“窗口”行業，隨著改革開放政策的深入，城市的擴充，城鄉道路的網絡化建設等得到了長足發展。目前全市共有城鄉客運班車1270輛，公共交通車485輛，出租汽車1520輛（含6縣市），從業人員達2萬余人。焦作市客運市場中班線客運、公共交通、出租車為交通建委多家管理。由于兩家管理，近年來交通運輸企業客運班車與現行開通的公交線路多次發生沖突，我市區域經營的城鄉客運與公交客運、公交客運與出租客運之間惡性競爭、相互堵車打架、上訪等事件也多有發生，這些情況嚴重影響了社會穩定，損害了行業形象。特別是已納入交通部門管理的公交公司出租旅游公司跨區經營鄭州、新鄉、洛陽線路等27臺客車，因“沒有資格”（公交車不準跨區經營）及欠交規費的因素被外地市交通部門頻頻扣車扣證。綜其原因，主要表現為：

一是政出多門，部門文件打架。交通、建委都以主管部門身份出臺相關的辦法、規定。經營者要雙向交納管理費等費用，辦理雙重營運手續，導致管理混亂，給企業經營帶來諸多困難和不便。

二是圍繞經營范圍扯皮，矛盾長期得不到解決。關于經營范圍劃分問題交通與建委矛盾已久，1997年政府協調暫劃為建委所修道路與交通部門所修道路交界處管理（簡稱“零”公里管制）實施公交和出租客運管理。但由于公交、出租經營特性決定了車輛不可能只在市區內或只在郊區運行，這些車既要在城市道路又要在公路上行駛，是市場混亂的重要原因之一。

三是車輛盲目增加，宏觀失控。雙重管理部門利益導致惡性競爭，沒有一個部門能對運力的發展進行統一規劃、統籌安排。在經營中違章營運、無證經營、抬高票價等等問題較多，經營矛盾突出反映在運力大于運量。

四是機構重疊，人、財、物浪費。城鄉、城市道路客運、出租汽車客運實行多家管理，各管理部門都要設置相應的機構，配備管理人員，無疑增加了財政負擔，造成人、財、物的浪費，同時也不符合政府機構改革的方向。

2、城鄉一體化統一的必要性

《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出，強化市場的統一性，是建設現代市場體系的重要任務。從本質上講，建設全面統一的市場，是發展社會主義市場經濟的必然要求。如果市場不統一，市場作用的基礎重條件就不可能存在，無法發揮基礎性配置作用。根據焦作市委、市政府開放帶動戰略的實施，我市道路建設已進入前所未有的嶄新階段。目前我市“四橋八路”、“三縱四橫”總體框架基本形成，路網改造初步完成。道路建設及焦作市汽車客運總站的即將投入使用，必將會以道路客運為紐帶，縮小城鄉經濟差異，促進商品流通發揮積極作用。同時必將加快我市實現焦作城區、焦作轄縣市一體化城市發展步伐。盡快實現城鄉客運一體化體制改革，是沖破條塊分割推進我市客運業順利發展的必要條件。城鄉客運與城市公交、出租客運，無論是乘客的集散還是送達等都存在著千絲萬縷的聯系，不可能把它們劃地為牢，局限在一定區域內。城鄉客運、城市客運也應本著方便廣大人民群眾出行的客觀需要作為出發點，不能以主觀人為劃定界限，來阻礙或限制其發展。因此，只有對城鄉客運和城區客運實行統一管理，才能充分發揮城鄉道路客運的整體功能，才能不斷提高客運的生產力水平，促進城鄉道路客運的全面協調發展。

實行城鄉一體化管理，是構筑大交通格局發展區域經濟、縣域經濟、農村經濟的需要。

社會主義市場經濟要求市場統一，強調公平競爭。建立大交通格局必須統一客運市場管理，建立統一、開放、競爭、有序的運輸市場，徹底打破市場分割。

實行城鄉一體化管理，是精簡機構、理順體制，轉變職能的需要。有利于政府精簡重疊設置的客運行業管理機構，杜絕政府職能部門之間因職能交叉而形成的推諉扯皮現象的發生，增強行業管理人員的責任心，提高辦事效率。

實行城鄉一體化管理，是保障客運市場秩序規范有序的需要，道路客運歸屬交通部門一家管，有利于政令統一，增強政府對客運業的宏觀調控能力；有利于建立城鄉客運線路銜接、停車站點合理的客運服力網絡；有利于實現人便于行、車暢其流的目的。

實行城鄉一體化管理，是為運輸經營者創造公平經營環境的需要。道路客運歸屬交通部門一家管理，可以避免政策撞車、職能交叉等現象，也可以使運輸企業擺脫因多家管理造成部門糾紛不斷、無所適從的狀況，為運輸企業創造有利的經營環境。

實行城鄉一體化管理，是加強社會主義精神文明建設的需要。行業管理歸口以后，有利于對行業管理人員及客運服務人員進行統一的業務下培訓、思想教育和日常管理，從而不斷提高客運業的優質服務水平，推動客運行業的競爭力。

實行城鄉一體化管理，是貫徹執行國家交通法規的需要，城鄉客運是一個有機統一的整體，實施行業歸口管理，為貫徹執行國家制定的交通行業政策及各項法規，為運輸企業轉換經營機制，實行現代企業制度創造了有利條件，同時也有利于政府根據客運行業的特點制訂道路客運業持續、快速、健康發展規劃，促進道路客運業的發展。

因此，對我市客運管理體制進行改革已迫在眉睫。

二、2005年運輸工作的重點

1、從“三個代表”的高度出發認真做好道路運輸市場安全工作

道路運輸市場安全工作直接關系人民群眾的人身安全和財產安全。2005年我局將認真貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹執行《安全生產法》等有關法律、法規，按照交通部“三把關一監督”的道路運輸安全監督工作要求（“三把關一監督”是指嚴把運輸企業市場準入關，嚴把營運車輛技術狀況關，嚴把營運駕駛員從業資格關，搞好汽車客運站的安全監督），把抓好道路運輸安全生產監督管理工作作為一項重要任務，認真履行行業管理職責，注重從源頭上抓起，建立健全相應的管理制度，開展道路運輸安全管理年活動、道路危險化學品運輸專項整治活動和超限運輸車輛行駛公路專項整治活動，尤其是加強節假日期間的道路運輸安全管理，堅決杜絕安全責任事故發生。

2005年，在做好客、貨運輸市場安全監督管理的基礎上，重點是抓好駕駛員培訓市場管理。機動車駕駛員是道路交通安全中最重要的因素是安全事故的源頭，多年來由于公安、交通兩家管理，該市場存在著質量低、不培訓、不考試就取得駕駛證的情況。2004年10月，焦作市在全省率先出臺了由公安、交通、農機三家聯合下發的《機動車駕駛員隊伍整頓工作實施方案》，交通部門做為駕駛員培訓行業管理部門，2005年將開展清理整頓駕駛員培訓學校工作，對駕校的培訓資格的經營條件進行全面檢查，對駕校的教學、經營行為進行全面檢查，對只收費不培訓、未按教學計劃和大綱組織培訓、采用虛假廣告招攬學員的駕校，嚴肅處理，情節嚴重的，要責令其停業整頓，從源頭上減少安全事故的發生。

2、以建設小康社會為目標，大力發展農村客運網絡化建設

焦作市現有鄉鎮85個，通車率100％；行政村1827個，通車率達到了97.8％（1787個）；截止目前，我市從事農村客運公司16家，無“個體”運輸現象。擁有農村客運線路92條，農村客運班車517部，日發班次1759次，7969個座位；按照部三公里輻射標準，已經初步形成了以市、縣為中心，鄉鎮為節點，輻射鄉村的農村道路客運網絡化體系。

2004年，根據經營主體改造與經營模式嘗試積累的經驗，我們開始對現運行的線路重新進行了規劃與調整。一是從方便農民出行為原則，對運行的農村客運線路進行新的布局，包括線路走向，起止站點等，完成了92條線路517臺車的規劃，使線路布局更為合理；二是規劃新開通農村客運線路26條，包括縣市區域內的鄉村進城線路，形成縣（市）、鄉鎮、村區域三級農村客運線路網；三是增加農村客運班車的覆蓋面，解決了邊遠山區乘車難和通達廣度問題。按照部三公里覆蓋行政村為基礎要求，我市已基本實現了村村通客車，并計劃2005年農村通客車覆蓋率達到1公里以內。2005年我市規劃的等級站、簡易站和招呼站，年底將完成等級站6個、簡易站5個、招呼站26個，交管站改造等級站6個。省政府的“123”工程確定的6個客貨運站場建設項目，徹底解決農村客運場站分布不均的現狀。

3、以推行大宗貨物道路運輸招投標為切入點，促進物流業發展。

2000年，焦作市政府出臺政府令《大宗貨物道路運輸招投標管理辦法》，使得市場規律的經濟手段和政府監控的行政手段以及招投標的法律手段結合起來，這是全國第一家全新的管理辦法。通過精心組織，嚴密實施，大宗貨物道路運輸招投標工作效果顯著：四年來，全市已組織召開招標會46次，有153家工業企業對大宗貨物運輸項目進行了公開招標，招標貨運量達304.3萬噸，招標項目涉及化工、造紙、電力、化肥、建材、紡織、糧食、醫藥等多個行業。運輸企業累計參與招標564家（次），通過招投標為企業年節約運費2400余萬元，運輸企業獲得運費結算3.54億元，據估算可獲利潤2600余萬元。

大宗貨物道路運輸招投標實現了五大好處。一是工業企業大幅度降低運輸成本；二是調整了產業結構，提高了工業企業得核心競爭力；三是優化了工業企業得經營環境；四是大大增加了運輸企業的運輸收入，提高了運輸企業效益；五是為運輸企業規范了市場秩序。同時，此項工作開展促進了我市物流業的萌芽發展。截止目前，已催生出焦作市太行運輸公司、焦作市安隆物流、焦作市吉順物流三家物流專業公司。

國家監察部、交通部、國務院糾風辦以及省交通廳等上級部門密切關注，國家監察部專發《情況反映》，稱該辦法是“源頭抓腐敗”的典范；交通部專發簡報，稱其辦法規范了運輸市場。2004年9月，中國道協會長姚明德對此項工作進行了專項調研后，稱此項工作對運輸企業和市場發展都具有創造性，決定2005年召開全國大宗貨物道路運輸招投標工作研討會。焦作市政府主管市長再次批示，責成焦作市發改委、交通局等部門聯手在全市強力推行該辦法。

鑒于在貨運行業推行招標制是貨運工作的一項改革和創新，2005年，我市將此項工作列入重點工作，繼續推行大宗貨物招投標工作，進一步完善大宗貨物招投標操作程序，加強市場引導，減少行政干預。一是嚴厲打擊壟斷貨源行為，加大治超力度，以合理調節運價；二是進一步加大道路貨運市場管理，以資源調控運力，以市場規范競爭;三是鼓勵運輸企業規范運作和集約化經營，提高規范化經營程度;四是加大貨運信息網規模建設，加速布點建網，優化信息網結構的現代化水平。通過貨運信息工作，力爭在物流發展上實現新的突破，培育出競爭、有序、規范、發展的貨運運輸市場和物資流通體系。

4、以貫徹實施《中華人民共和國道路運輸條例》為契機，積極探索道路運輸市場監管新模式。

隨著社會主義道路運輸市場經濟的發展，舊的市場監管模式已不能適應新形勢發展的需要，體現在以下幾點：

1、市場監管執法點偏差。將大量精力投放入審批前置性監管中，對經營過程中的過程性監管和市場退出的后置性監管力度弱，形成“只管進、不管出”的局面。

2、由市場執法點偏差而引來的市場監管片面性。對審批、收費重視，忽視了運輸服務質量、運輸服務信用等方面的管理。

3、市場監管手段單一。行政處罰、路檢路查等硬性監管手段較多，宏觀引導、政策鼓勵等軟性監管手段較少。

4、工作方法落后。以人工為多，自動化操作程序少，容易引發工作漏洞。

5、事后行政處罰監管多，事前預防性檢查監管少。

6、市場監管工作單調，沒有形成系統。

作為交通行政管理部門，根據《中華人民共和國道路運輸條例》、《行政許可法》精神，2005年我們計劃全力推進綜合市場監管模式，從進入、經營、退出三個環節加大監管力度，加快道路運輸業健康發展。

一、進入階段的前置性市場監管手段。

1、推行市場進入風險公示制：在經營者進入市場前，以公示牌等多種形式告知經營市場目前供求狀況、管理部門對該市場的發展預測、政策引導方向及經營風險，提醒經營者理性決策，避免跟風、盲從等虛假泡沫運輸經濟。

2、擴大市場進入核準制度。貨運、維修、駕培市場只要申請者條件符合，即核準經營。鼓勵運輸市場充分競爭，加快社會主義運輸經濟良性發展進程。

3、推行客運市場招標制度。以投標者實力、服務質量、安全保證、誠信度為綜合評價內容，合理制作標底，選擇依法經營、誠實信用、公平競爭的經營者從事客運經營。同時，擴大招標范圍，引入外地市運輸力量參與運輸招標。原則上，為鼓勵競爭，同一線路不能獨家壟斷經營，同一線路至少有兩家以上經營者。

二、經營中的過程性監管手段

1、實行行政合同制度管理。作為招投標等前置性監管手段的跟進措施，審批許可后，通過協商的方式，管理部門與經營者要簽訂行政合同。

行政合同體現了行政的民主性、公平性，其所蘊含的寬松、非權力性色彩容易為相對人經營者所接受，行政合同明確行政方、相對人雙方的權力與內容，主要內容包括：行政方的服務內容、相對人的義務、違約責任、法規中未明確或不好明確的內容（如違法經營所得的核算）、對法規的細化與量化（如對有彈性的條款，第一次違反怎么處罰，第二次違反怎么處罰）等。一方面引導行業自律、自制、自糾，同時，也可作為交通行政部門加強內部監督，提高服務水平的一種方法、措施。

2、實行行政指導制度。交通行政部門基于廣泛調研，在正確判斷基礎上，為達到引導運輸行業良性發展的目標，在規定的職責權限內，制定誘導性辦法、制度，發布指導性市場預測意見，明確運輸市場發展趨勢，引導運輸業健康發展。包括行政意見指導書，誘導性計劃、協調懇談會、勸告、建議等。

3、實行信用考核制度。交通行政部門建立運輸市場經營者信用考核制度，通過對其經營行為、安全生產、服務質量、規費繳納等內容綜合評價，給 經營者打分，為日常監管提供量化標準，引導經營者誠實信用，規范服務。

信用考核制度同準入、退出等其他制度相連接，信用度高的企業，其從事其他經營活動申請，交通運政機關可優先考慮，信用度低的，將勒令其退出運輸市場或通過行政全同予以一定處罰。包括信用激勵機制、預警機制、懲戒機制、淘汰機制四個方面。

4、以科技促管理，科技興交，運用現代化管理方法

（1）安裝應用《營運機動車駕駛員網絡考核系統》，指紋識別，無紙化辦公，流程化管理，全面保證培訓、考核質量。

（2）安裝應用《駕校網絡管理系統》，學員IC卡管理，管理部門實時監控，保障培訓質量。

（3）安裝應用《維修企業網絡管理系統》，實現車輛維修二級維護及技術檢測聯網管理。

（4）安裝應用《交通無線網上稽查系統》，實現智能化稽查。

（5）建立全市交通信息服務平臺，實現網上審批、網絡辦公，公布貨運信息、客運信息、運輸企業信用考核等。

三、后置性監管機制

主要是建立完善運輸市場退出機制，包括監管預警、登錄重點監管名錄、經營整改、市場退出四個環節。通過行政合同、信用考核系統等，明確退市標準，結合日常監管情況，經過上述四個環節通過法律程序漸近退出運輸市場。

三、場站建設是國民經濟發展的助推劑

加大場站建設力度更能促進國民經濟中的快康發展，一是充分利用我市的自然資源，區位優勢和產業優勢，做到城鄉結合，遠近結合，對客貨運站場建設進行統一規劃，最大限度滿足人民生活生產不斷發展需要，當好振興地方經濟“先行官”；二是以焦作市中心城市客貨運站場建設為龍頭，縣市區客貨運站場為脈絡，鄉鎮客貨運站場為接點，接點成線，拉線成網規劃，堅持高起點、高標準和因地制宜；三是圍繞焦作“米”字形高等級公路骨架，縣縣通高速，一般公路密布，縱橫交錯、四通八達公路網的整體優勢，以道路運輸為集結點，以有利于發揮綜合運輸的整體效益為方向，以服務于客流、物流為根本點。四是能正確處理好新建、改造與充分利用現有設施的關系。在擴大客貨運站場建設的同時，注重擴大內涵再生產和投資效益。新的站場建設，本著增加科技含量，提高現代化程度為前提。老站改造，本著充分利用現有場地，逐步完善其功能，不斷提高服務水平和效率為前提。堅持老站改造和新站建設兼顧并舉；五是堅持統籌規劃，條塊結合，分層負責，聯合建設的基本原則，以最大限度利用客貨附加費資金，并采取集資、融資、引資等辦法，充分調動各方積極性，加快我市交通基礎設施建設步伐，促進國民經濟分健康快速發展。

四、交通運輸在經濟社會發展中的重要作用

截止2004年10月底焦作市道路運輸完成的客運量、旅客周轉量分別達到140.3萬人次和7207.1萬人公里，同比上年分別增長4.1%和8.3%。道路客運量、旅客周轉量在綜合運輸體系中所占比重已分別達到了91.5%和54.8%，道路旅客運輸在旅客運輸市場中占有舉足輕重的地位。

截止2004年10月焦作市道路運輸客運量達到14個。初步形成輻射廣大城鄉、干支線相連、長短途結合、分工合理的客運班車運輸網絡體系。隨著人民生活水平的提高和高速公路大通道的快速發展，道路快客運輸已經成為道路旅客運輸市場新的增長點。并且，隨著技術先進、性能良好的高等級客車的投入和先進經營管理模式的引進，道路快客運輸逐漸成為引導焦作市道路運輸走集約化經營、規范化服務道路的突破口。

截止2004年10月底焦作市道路運輸完成的貨運量、貨物周轉量分別達到105.6萬噸和6330.4萬噸萬里，同比上年分別增長1.6%和3.3%。道路貨運量、貨物周轉量在綜合運輸體系中占比重已分別達到了75.4%和13.3%,2004年11月11日中國政府接受《中國加入世貿組織議定書》整整3年道路貨物運輸、汽車維修服務和部分道路運輸輔助行業。將允許外商獨資經營；合營和獨資企業可享受國民待遇。

第四篇：迎接省領導調研準備資料

迎接省領導調研準備資料

涿鹿縣初級中學

劉智東

二、學校辦學條件，特別是義務教育階段學校辦學標準化建設方面

3、各地在城鄉義務教育均衡發展方面創設的典型經驗。目前影響各地義務教育均衡發展的突出矛盾和問題，產生原因及應對之策。問題：跨區域招收優質生源導致地區之間教育發展不平衡加劇。產生原因：

1、優質學校利用此前厚實的教育基礎和教育影響力逐漸做強做大，每年各地“掐尖”，形成良性循環；

2、名校、民辦學校在區域招生方面受到的監管不夠完善；

3、學生、家長、社會過分追求高考、中考的高分數。

應對策略：

1、加快各地區特別是薄弱地區基礎教育的發展速度，提升教育的軟實力和硬件建設；

2、堅決貫徹就近入學、屬地入學；

3、控制名校、民辦學校的辦學規模，監督辦學質量和招生情況；

4、堅實探索素質教育，以培養全面發展的人才為目標，不要一味專注于考試成績。

6、家庭經濟困難學生、農村留守兒童、進城務工人員子女就學情況遇到的問題，因家庭困難、就學困難和學習困難導致的輟學情況及解決辦法。

問題：單親家庭、離異家庭子女、留守兒童、孤兒等特殊學生構成今天問題學生的主流。

形成原因：

1、伴隨著社會發展，受到經濟、觀念、生活等影響離婚率上升，離異家庭子女增多；

2、伴隨著經濟結構的調整、城鎮化的加快，大量農村剩余勞動力進城務工，留守兒童增多，由老人監管；

3、由于家庭的變化以及受到網絡游戲、現代信息的影響，特殊學生的心理質變。

解決辦法：

1、家長、學校、社會形成合力加強對特殊學生的關心和愛護，對這些學生要因材施教；

2、學校加強對特殊學生的心理健康教育、責任感教育、愛心教育；

3、政府引導和支持外出打工者回鄉創業，教育家長重視與孩子的感情溝通；

4、老師用愛心、責任心對特殊學生進行教育。

四、推進素質教育方面

9、城鎮和農村學校在教學內容、教育方法、招生考試、評價方式等方面改革情況，存在問題和應對措施。問題：對學生的評價有待進一步完善。

原因：

1、現實教育過程中存在多版本的評價體系和評價方式；

2、各地區學生情況、學校情況和地區基本情況存在許多差異；

3、評價在執行過程中的“誤差”。

應對措施：

1、對學生的評價簡單化；許多時候我們認為對學生評價越具體越全面，越能促進學生的健康成長。實踐證明評價越復雜操作越困難，結果越缺乏準確性。

2、對學生的評價“捆綁式”。在我們開展的教育教學改革中將對學生個體的評價與小組評價相結合、將小組評價與班級部委評價相結合，在評價中體現合作、探究、互幫互助的因素。

3、對評價過程的“彈性”控制和對評價結果的“淡化”使用。評價過程不要過于機械，要一定程度上結合學生個體或部分團體的情況“彈性”展開，因為人是有主觀能動性的，隨時在改變，所以評價過程要有“彈性”。評價的結果不是關鍵的，關鍵是學生進步了、發展了、成長了，有人數評價是為了不評而評。評價是為了幫助學生達到一個預定的發展目標而不是評價出一個怎樣的結果。

第五篇：省領導調研新任縣委書記發言材料

踐行“四有”要求

把握四層關系

當好黨執政興國的一線指揮員

中共**縣委書記

**

履新以來，我時刻謹記并堅持把習近平總書記對縣委書記的“四有”要求作為履職盡責的根本遵循和基本目標，加快進入角色，勤補自身短板，統籌謀劃、推進、落實全縣黨的建設和黨的事業各項工作。

一是踐行“心中有黨”要求，抓牢政治責任。

堅決當好“兩個維護”表率者和管黨治黨第一責任人，突出政治建設統領，全面落實全面從嚴治黨主體責任，加快推進各領域黨組織規范化建設，解決官僚主義形式主義突出問題為鄉村減負，強化縣鄉干部紀律意識和紀律執行，鞏固發展風清氣正政治生態。

二是踐行“心中有民”要求，扛起發展責任。

堅持以人民為中心的發展思想，抓緊新發展理念和省委“四為四高兩同步”總體思路和要求的縣域實踐。

用好全省域轉型綜改大平臺，制定《城市機會清單》《招商圖譜》，爭取對接國家“兩新一重”政策機遇，招引簽約開工一批大項目好項目。

用好全國縣城新型城鎮化示范建設平臺，立足縣城有機更新和整體提升，在“新基建”、職業教育、公共衛生體系、公共文化體系上策劃包裝新上一批項目。

用好國家加大脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接新機遇，一手全力交好總賬，一手在農林文旅康產業融合發展、農村人居環境整治、現代農業產業園等方面示范帶頭。

用好國家全域旅游示范區平臺，以皇城相府等骨干景區為帶動，推動沁河古堡群申遺，打響“悠然**”文旅品牌。

三是踐行“心中有責”要求，堅守擔當責任。

堅持原地劃圈深打井，以“釘釘子”精神把各項工作抓到位。迎難而上、積極破解國企改革滯后、民營經濟發展緩慢等難題，釋放發展活力，活躍縣域經濟。

四是踐行“心中有戒”要求，履行班長責任。

審慎用好手中權力，讓權力最大程度為民辦事。堅持民主集中制，珍惜和維護班子精誠團結。樹立正確用人導向，充分調動大家工作積極性和創造性。

縣委書記擔負著把方向、作決策、促落實、保平安的重要職責，必須把握和處理好四個層面的關系：

——既要有戰略思維，又要有底線意識。善于站在全國全省發展的全局謀劃一域的發展定位，用好政策機遇，整合有利資源，適度超前謀篇布局、落子定音。同時，能敏銳洞察本地發展風險，善于主動規避，敢于拆彈解危，精于壓力緩釋，長于應急處置，守得住發展底線。

——既要有大局意識，又要有地方觀念。強化全局觀念和“一盤棋”思想，凡是利于全局做加法、需要地方做減法的事積極去干，凡是僅僅地方做加法、而使全局做減法的事堅決不干，以全局利益決定一域選擇。同時，敏于發現和找準發展機會，以地方的出色表現為全局發展添彩。

——既要有問題意識，又要有系統思維。能夠從改革發展穩定中暴露出的突出問題入手，分清輕重緩急，聚焦解決問題。同時，擺正“顯績”與“潛績”的辯證關系，系統研究提出推動一域發展的整體計劃，堅持抓好惠民生、打基礎、利長遠工作，為地方可持續發展注入持續動力。

——既要有調研功夫，又要有落實本領。學會用好調查研究這個基本功，挖掘點上的第一手情況總結指導面上工作。同時，善于找準“上情”與“下情”結合點，有效確保落實，并能當好施工隊長和一線工匠，親自上手推動，解決好

“橋”與“船”的問題，帶動形成抓落實氛圍。

下一步，我將繼續對標“四有”要求，認真學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，落實好省委全會精神，努力在縣域轉型發展上蹚出一條新路。