第一篇：武漢市新洲區2012城鄉居民養老保險經辦規程

武漢市新洲區城鄉居民社會養老保險經辦規程

第一章 總 則

第一條 為確保全區城鄉居民社會養老保險（以下簡稱“居民養老保險”）試點工作的順利實施，規范和統一居民養老保險業務操作程序，根據國家和省市城鄉居民社會養老保險經辦規程的要求，結合實際，制定本規程。

第二條 居民養老保險業務由城鄉居民社會養老保險經辦機構（以下簡稱“社保機構”）、街鎮人力資源和社會保障服務中心（以下簡稱“街鎮人社服務中心”）具體經辦，村民委員會和社區居民委員會協辦人員（以下簡稱“協辦員”）協助辦理，實行屬地化管理。

第三條 居民養老保險經辦工作包括參保登記、保險費收繳、基金劃撥、個人賬戶管理、待遇支付、基金管理、保險關系轉移接續、信息統計、稽核與內控、檔案管理、宣傳咨詢、舉報受理等環節。

區城鄉居民養老保險經辦機構負責居民養老保險的參保登記、保險費收繳、基金劃撥、基金管理、個人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險關系轉移接續、稽核與內控工作、檔案管理、發放卡證、統計管理、受理咨詢、查詢和舉報，負責按時上報基金、會計和統計報表，并對街鎮人社服務中心的居民養老保險業務經辦情況進行指導和監督考核等工作。

街鎮人社服務中心負責對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領取資格及關系轉移資格等進行初審，錄入有關信息，提供咨詢、查詢服務，受理舉報，負責政策宣傳、情況公示等工作。

協辦員具體負責居民養老保險參保登記、繳費檔次選定、待遇領取、關系轉移接續等業務環節所需材料的收集與上報，登記建立相關業務臺賬；負責向參保人員發放有關材料，督促參保人員按時繳費，通知參保人員辦理待遇領取手續；協助做好政策宣傳與解釋、待遇領取資格認證、摸底調查、城鄉居民基本信息采集、情況公示等工作。

第四條 居民養老保險基金單獨設立銀行賬戶，單獨記賬、核算，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，任何單位和個人不得擠占、挪用基金。基金按國家有關規定實現保值增值。

第二章 參保登記 第五條 年滿16周歲、具有當地城鄉居民戶籍、未參加其他社會養老保險的城鄉居民（不含在校學生），攜帶戶口簿和二代居民身份證原件，到戶籍所在地村（居）委會提出參加居民養老保險申請，選擇繳費檔次，填寫《城鄉居民社會養老保險參保登記表》（附表一，以下簡稱《參保表》）。若本人無法填寫，可由親屬或協辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認；在異地無法簽章或留指紋的，可由其指定委托人代簽。

第六條 協辦員負責檢查參保人員的相關材料是否齊全，在《參保表》上簽字、加蓋村（居）委會公章，并將《參保表》、戶口簿及居民身份證復印件等材料，于每月10日前一并上報鄉鎮人社服務中心。

第七條 街鎮人社服務中心負責對參保人員的相關材料進行初審，確認無誤后及時將參保登記信息錄入居民養老保險信息系統，在《參保表》上加蓋公章，于每月18日前將《參保表》、戶口簿復印件、居民身份證復印件等材料一并上報區級直接經辦居民養老保險業務的社保機構（下同）。

第八條 區社保機構應在7個工作日內對街鎮人社服務中心錄入的參保人員相關信息與上報的材料進行復核，確認無誤后將復核結果通過信息系統反饋街鎮人社服務中心，同時將有關材料歸檔備案。

第九條 參保登記的主要內容包括：姓名、性別、公民身份號碼、出生年月、居住地址、聯系電話、戶籍性質、戶籍所在地址及繳費檔次等。以上內容之一發生變更時，參保人員應及時攜帶相關證件及材料到村（居）委會申請辦理變更登記，填寫《湖北省城鄉居民社會養老保險信息變更登記表》（附表二，以下簡稱《變更表》）。協辦員每月10日前將相關材料及《變更表》上報街鎮人社服務中心。

街鎮人社服務中心初審無誤后，將需要變更的信息及時錄入居民養老保險信息系統，并于每月18日前將相關材料及《變更表》上報區社保機構。區社保機構應在7個工作日內對變更登記信息進行復核，確認無誤后將復核結果通過信息系統反饋街鎮人社服務中心，同時將有關材料歸檔備案。

第十條 參保人員出現出國（境）定居、跨區轉移或死亡等情況的，應終止居民養老保險關系，并進行注銷登記。參保人員（或指定受益人、法定繼承人）應持相關證件、材料到村（居）委會提出注銷登記申請，填寫《城鄉居民社會養老保險注銷登記表》（附表三，以下簡稱《注銷表》）。

辦理注銷登記時應提供以下材料：（1）本人的有效身份證明；

（2）出國（境）定居的，應提供出國（境）定居證明；（3）參加其他社會養老保險的，應提供相關證明；

（4）跨縣（市、區）轉出的，應提供戶籍關系轉移證明；（5）參保人員死亡的，應提供醫院出具的死亡證明，或民政部門出具的火化證明（非火化區除外），或公安部門出具的戶籍注銷證明，以及指定受益人或法定繼承人的有效身份證明，能夠確定其繼承權的法律文書、公證文書等；人員失蹤宣告死亡的，應提供司法部門出具的宣告死亡證明。

第十一條 協辦員于每月10日前將《注銷表》及有關證明材料上報街鎮人社服務中心。街鎮人社服務中心初審無誤后，將注銷登記信息錄入居民養老保險信息系統，并于每月18日前將上述材料上報區社保機構。

區社保機構應在7個工作日內進行復核，確認無誤后，結算其個人賬戶資金余額，按照第二十七條、第三十三條有關規定，將除政府補貼外的個人賬戶資金余額支付給參保人員（或指定受益人、法定繼承人），支付成功后，終止其居民養老保險關系，并將復核處理結果通過信息系統反饋鄉鎮人社服務中心，有關材料及時歸檔備案。

第十二條 區社保機構應于每月月末前將當月新增參保人員、需更換銀行存折人員的相關信息提供給指定金融機構，委托指定金融機構為新參保人員和變更姓名、公民身份號碼等信息的人員制發《城鄉居民社會養老保險銀行存折》（附件一，以下簡稱“銀行存折”）。

對已辦理居民養老保險參保登記和需要更換銀行存折的，應于辦理參保登記或變更登記的次月，由區社保機構負責通過街鎮人社服務中心或協辦員發放到相關人員手中。

第三章 保險費收繳

第十三條 城鄉居民養老保險費按年度（自然年度）繳納。參保人員應于當年12月31日前將當年應繳納的養老保險費存入銀行存折。參保人員在居民養老保險制度實施當年應繳納本年度的養老保險費；達到領取待遇年齡的參保人員，到齡當年也可以繳納本年度的養老保險費。

第十四條 區社保機構定期生成扣款明細信息，并將扣款明細信息傳遞至指定金融機構。

金融機構根據區社保機構提供的扣款明細信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養老保險費（不足額不扣款）。金融機構 在扣款后的3個工作日內將扣款結果信息、資金到賬憑證等反饋給區社保機構。

區社保機構應及時將金融機構反饋的扣款結果信息導入居民養老保險信息系統，根據扣款結果信息、資金到賬憑證核對扣款明細信息與實際到賬金額是否一致。核對無誤后，區社保機構將扣款金額記入個人賬戶，打印《城鄉居民社會養老保險個人繳費匯總表》（附表四，兩聯），并從次月起開始計息。

區社保機構應及時將未繳納養老保險費的人員名單通過信息系統反饋街鎮人社服務中心，街鎮人社服務中心應及時告知協辦員，協辦員負責對參保人員進行繳費提醒。至繳費截止日，仍未繳納養老保險費的，按中斷繳費處理。

第十五條 村集體和其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人員繳納養老保險費給予補助或資助的，應于每月10日前向鄉鎮人社服務中心提交《城鄉居民社會養老保險集體補助（資助）明細表》（附表五，以下簡稱《集體補助（資助）表》），并將補助或資助金額存入指定金融機構收入賬戶。

街鎮人社服務中心將《集體補助（資助）表》錄入信息系統，并于每月18日前將《集體補助（資助）表》上報區社保機構。

金融機構在收到款項的3個工作日內，將資金到賬憑證反饋區社保機構。

區社保機構收到到賬憑證后，應及時將到賬信息錄入信息系統，對集體補助或資助明細信息進行確認，將集體補助或資助金額記入個人賬戶，打印《城鄉居民社會養老保險集體補助（資助）匯總表》（附表六，兩聯），并從次月起開始計息。

第十六條 按鄂政發?2011?40號和當地城鄉居民社會養老保險實施辦法規定，補繳養老保險費的參保人員，應及時到村（居）委會辦理補繳手續，填寫《城鄉居民社會養老保險費補繳申請表》（附表七，以下簡稱《補繳表》），由協辦員于每月10日前將《補繳表》上報街鎮人社服務中心，待審核通過后，通知補繳人將需補繳的保險費存入銀行存折。

街鎮人社服務中心應對參保人員的補繳資格進行審核，審核無誤后，將補繳信息錄入居民養老保險信息系統，于每月18日前將有關材料上報區社保機構。

區社保機構復核無誤后，應在當月月末生成補繳扣款明細清單，傳遞至指定金融機構。

金融機構根據第十四條第二款的有關規定進行扣款和信息反饋。

區社保機構應按照第十四條第三款的有關規定，為參保人員記錄個人賬戶，打印《城鄉居民社會養老保險補繳匯總表》（附表八，兩聯）。

第十七條 對于暫不具備通過金融機構直接扣繳養老保險費條件的地區，可暫由政府委托的征收機構會同金融機構進行收繳，開具省統一印制的城鄉居民社會養老保險繳費票據。

第四章 個人賬戶管理

第十八條 區社保機構應為每位參保繳費人員建立個人賬戶。個人賬戶記錄個人繳費、集體補助、地方政府補貼、其他補助及利息。參保人員繳納（包括地方政府為重度殘疾人代繳及個人為參保人繳費提供的資助）的養老保險費作為“個人繳費”記入；村集體和其他社會經濟組織、社會公益組織對參保人員繳納養老保險費的補助或資助作為“集體補助”記入；地方政府對個人的繳費補貼以“政府補貼”名義記入。個人賬戶記錄項目應包括：個人基本信息、繳費信息、養老金支付信息、個人賬戶儲存額信息、轉移接續信息、終止注銷信息等。老農保參保人員轉入居民養老保險時，老農保個人賬戶儲存額記入居民養老保險個人賬戶。

第十九條 參保人員個人繳費到賬后，區社保機構將個人繳費額和地方政府對參保人員的繳費補貼同時記入個人賬戶，并從繳費的次月起開始計息。區社保機構打印《城鄉居民社會養老保險地方政府補貼匯總表》（附表九，三聯），其中一聯交區財政部門。

第二十條 每年的1月1日至12月31日為一個結息年度。區社保機構應于一個結息年度結束時對當年度的個人賬戶儲存額進行結算。當年個人賬戶儲存額按人民銀行同期活期存款利率計息，歷年個人賬戶累計儲存額按人民銀行同期一年定期存款利率計息。

省社保機構每年年初公布截止上一年度個人賬戶儲存額的計息利率。

第二十一條 參保人員可到街鎮人社服務中心打印《城鄉居民社會養老保險個人賬戶明細表》（附表十，以下簡稱《個人賬戶表》），或登陸當地人力資源社會保障門戶網站查詢本人的個人賬戶記賬明細等相關信息，也可通過12333電話咨詢服務系統查詢相關信息。

第二十二條 參保人員對個人賬戶記錄提出異議的，需向村（居）委會提交書面申請，逐級申報，區社保機構應及時受理并 進行核實。經審核，確需調整的，應由區社保機構及時處理并將更改的信息錄入信息系統。信息系統保留處理前的記錄，區社保機構通過街鎮人社服務中心或協辦員及時將處理結果告訴參保人員。

第二十三條 個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養老金支付，除出現第十條有關情況外，不得提前支取或挪作他用。

第五章 待遇支付

第二十四條 街鎮人社服務中心每月底前通過居民養老保險信息系統查詢次月符合領取養老金待遇條件參保人員的名單，生成《城鄉居民社會養老保險待遇領取通知單》（附表十一），交協辦員通知參保人員辦理領取養老金手續。

第二十五條 符合待遇領取條件的參保人員，應于達到領取待遇年齡前一月攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶口所在地村（居）委會辦理待遇領取登記手續。參保人員從達到領取待遇年齡的次月起開始享受城鄉居民養老保險待遇。協辦員負責檢查參保人員提供的材料是否齊全，并于參保人員達到領取待遇年齡當月10日前將相關材料上報街鎮人社服務中心。

第二十六條 街鎮人社服務中心應審核參保人員的年齡、本人及其子女參保繳費情況等城鄉居民養老保險待遇領取資格，出生年月與身份證號碼不一致的以身份證號碼為準。符合待遇領取資格人員的相關材料于參保人員達到領取年齡當月18日前上報區社保機構。

第二十七條 區社保機構應在7個工作日內對有關材料進行復核，并按有關規定對申報人待遇領取資格進行認定，確認未享受其他社會保險待遇后，計算待遇領取人員的養老金金額，生成《城鄉居民社會養老保險待遇核定表》（附表十二）。

區社保機構應于每月月末前根據領取城鄉居民養老保險待遇、個人賬戶資金支付等情況，編制《湖北省城鄉居民社會養老保險基金支付審批表》（附表十三），送區財政部門。財政部門應及時將居民養老保險基金劃入居民養老保險支出戶。

居民養老保險待遇實行社會化發放。區社保機構應在參保人員達到領取待遇年齡次月將領取待遇人員支付明細清單、資金轉賬憑證等提供給指定金融機構。金融機構應及時將支付金額劃入待遇領取人員銀行賬戶，同時向區社保機構傳送支付回執，并于3個工作日內，向區社保機構反饋資金支付情況明細。每月月末前，區社保機構核對無誤后，將支付信息錄入信息系統，進行支付確認處理并相應扣減待遇領取人員的個人賬戶記錄額。第二十八條 對居民養老保險制度實施時已年滿60周歲的城鄉居民，街鎮人社服務中心應按照第二十四條有關規定，通知其在辦理參保登記手續后，按照第二十五條有關規定辦理待遇領取手續，并于次月按標準發放基礎養老金；對于已經領取老農保養老金待遇、年滿60周歲的農村居民，在繼續按老農保規定發放老農保養老金待遇的基礎上，另為其按標準發放居民養老保險基礎養老金。

第二十九條 對出國（境）定居、參加其他社會養老保險或死亡等情況，需要一次性領取除政府補貼外的個人賬戶資金余額的參保人員或其指定受益人或法定繼承人，需持有關證明材料，到村（居）委會辦理注銷登記手續，填寫《注銷表》。協辦員應于每月10日前將《注銷表》及有關資料上報街鎮人社服務中心。鄉鎮人社服務中心審核無誤后，應于每月18日前將上述資料一并上報區社保機構。區社保機構應按第十一條、第三十三條有關規定辦理。

第三十條 待遇領取人員對待遇額有異議的，需向村（居）委會提交書面申請，逐級申報。區社保機構應及時受理并進行核實，并將核定結果書面逐級反饋待遇領取人員。確需調整的，經待遇領取人員簽字、簽章或留指紋確認后修改信息系統記錄，系統保留處理前的記錄。

第三十一條 待遇領取人員在領取養老金期間被判刑收監執行或勞動教養的，協辦員和街鎮人社服務中心應及時提請區社保機構停止為其發放養老保險待遇。待服刑期滿后，重新履行審批手續，再為其繼續發放養老金。服刑或勞動教養期間停發的養老金不予補發。

第三十二條 待遇領取人員自死亡次月起停發養老金，其指定受益人或法定繼承人應在待遇領取人死亡后30日內持相關證明材料,通過協辦員和街鎮人社服務中心向區社保機構申請辦理養老保險關系注銷登記和除政府補貼外的個人賬戶資金余額的一次性領取手續。

第三十三條 因出國（境）定居、待遇領取人員死亡等原因，需要對城鄉居民養老保險個人賬戶金額進行結算時，縣（市、區）社保經辦機構應填寫《城鄉居民養老保險個人賬戶金額結算單》（附表十五），一次性結算并支付除政府補貼外的個人賬戶資金余額。

第三十四條 區社保經辦機構應按年度對居民養老保險待遇領取人員進行資格認證。定期向享受待遇領取人員發放資格認證通知，規定認證時間和方式，要求提供的相關證明資料。沒有 通過資格認證的，社保機構應及時停止為其發放養老金，待其補辦有關手續后，從停發之日起補發并續發養老金。

第六章 基金管理

第三十五條 各級社保機構應按照國家現行社會保險基金財務、會計制度的規定，加強基金管理。

第三十六條 各級社保機構應設立財務管理部門或相應專業工作崗位，配備專職會計和出納。財務人員應具有會計專業資格，持證上崗。

第三十七條 社保機構負責居民養老保險基金的財務管理和會計核算。

第三十八條 居民養老保險基金收入戶、支出戶、財政專戶應在區人力資源社會保障部門、財政部門共同認定的金融機構開設。收入戶用于歸集居民養老保險基金，暫存該賬戶的利息收入及其他收入，除向財政專戶劃轉基金外，不得發生其他支付業務，實行月末零余額管理。支出戶用于支付和轉出居民養老保險基金，除接收財政專戶撥入的基金及該賬戶的利息收入外，不得發生其他收入業務。支出戶應留存1至2個月的周轉金，確保居民養老保險待遇按時足額發放。

第三十九條 每年年末，各級社保機構編制下年度居民養老保險基金收支計劃，報同級人力資源社會保障部門會同財政部門審核，經同級政府批準后執行。

第四十條 每年年初，區社保機構應根據當年居民養老保險參保計劃人數、繳費補貼標準和60周歲以上城鄉居民預測數、基礎養老金補貼標準，提出財政補貼計劃，經區人力資源社會保障部門會同財政部門初審后，逐級上報至省社保機構匯總，由省社保機構報省人力資源社會保障部門會同財政部門審核。區社保機構應協調同級財政部門在財政補助資金劃撥至財政專戶后5個工作日內將相關單據提交社保機構記收入賬。財政補貼資金在“財政補貼收入”科目中核算，并按中央、省、市（州）、縣（市、區）進行明細核算。社保機構應與財政部門按月對賬。

一個結息年度結束時，區社保機構應根據當年居民養老保險實際參保人數、60周歲以上居民戶籍人口數和繳費補貼標準、基礎養老金補貼標準與同級財政部門進行結算。

各級社保機構要會同有關部門嚴格執行居民養老保險基金給付有關政策規定，確保給付金額準確無誤，及時足額下撥。

第四十一條

每年年末，進行基金決算。社保機構應按統籌層次編制財務報告，逐級上報匯總，并向同級人力資源社會保障部門和財政部門報告計劃執行情況。

第七章 關系轉移接續

第四十二條 參保人員在繳費期間跨縣（市、區）轉移的，轉出地縣（市、區）社保機構應將其居民養老保險關系和個人賬戶儲存額一次性轉入新參保地，由新參保地為其辦理續保繳費手續。

參保人員轉移到尚未開展城鄉居民養老保險試點地區的，其居民養老保險關系暫不轉移，個人賬戶做封存處理，儲存額按有關規定繼續計息。待轉入地開展城鄉居民養老保險試點后，再按照規定辦理居民養老保險關系轉移。

第四十三條 參保人員須持戶籍關系轉移證明、居民身份證原件等有關材料，到轉入地村（居）委會提出申請，填寫《參保表》和《城鄉居民社會養老保險關系轉入申請表》（附表十四，以下簡稱《轉入表》）。協辦員負責檢查其提供的材料是否齊全，并于當月10日前將《參保表》和《轉入表》及有關材料上報鄉鎮人社服務中心。轉入地鄉鎮人社服務中心審核無誤后，應將參保、轉移信息及時錄入居民養老保險信息系統，于當月18日前將《參保表》和《轉入表》及有關材料上報縣（市、區）社保機構。轉入地縣（市、區）社保機構應在7個工作日內向轉出地縣（市、區）社保機構寄送《湖北省城鄉居民社會養老保險關系轉入接收函》（附件二，以下簡稱《接收函》）。

第四十四條 轉出地縣（市、區）社保機構收到《接收函》后，應對申請轉移人員相關信息進行核實，符合轉移規定的，應按照第二十七條有關規定，在15個工作日內通過指定金融機構將參保人員個人賬戶儲存額一次性劃撥至轉入地縣（市、區）社保機構指定的銀行賬戶，并注銷申請轉移人員參保信息。

第四十五條 轉入地縣（市、區）社保機構確認轉入的個人賬戶儲存額足額到賬后，應及時告知轉入人員，并進行實收處理、為轉入人員記錄個人賬戶。

第四十六條 參保人員達到待遇領取年齡后，其養老保險關系不轉移。

第八章 信息統計

第四十七條 居民養老保險信息系統實行省、市（州）、縣（市、區）、鄉鎮（街道）四級業務管理模式，系統和數據省集中管理，數據庫、服務器、網絡由省統一負責維護管理。市、縣、鄉鎮通過網絡管理和使用本級數據。第四十八條

區社保機構負責鄉鎮人社服務中心錄入信息的審核確認；負責待遇發放、基金管理、個人賬戶建賬、檔案管理等信息的采集和錄入，并根據業務數據庫生成本級居民養老保險統計臺賬。根據省授權對數據進行變更和修改。

街鎮人社服務中心負責參保登記、繳費信息、待遇領取、關系轉移接續等基本信息的采集和錄入。

協辦員協助街鎮人社服務中心進行居民養老保險基礎信息數據采集和上報。

第四十九條 區級社保機構和街鎮人社服務中心要設臵統計工作崗位，明確工作人員職責，按規定上報統計信息，及時準確地提供統計信息服務。

第五十條 各級社保機構、街鎮人社服務中心以及協辦員要按照統計報表的要求，完成統計數據的采集和報表的編制、匯總、上報等工作。統計報表按農村居民、城鎮居民分別統計，并做到內容完整、數據準確、上報及時。

第五十一條 各級社保機構和街鎮人社服務中心應定期整理、匯總業務臺賬信息，并建立統計臺賬，編制統計報表，形成統計分析報告。

第九章 檔案管理

第五十二條 按照人力資源社會保障部和國家檔案局下發的《社會保險業務檔案管理規定（試行）》，省社保機構統一制定《城鄉居民養老保險業務檔案管理辦法》，由區社保機構負責居民養老保險業務檔案的集中管理。

第五十三條 居民養老保險業務檔案分紙質檔案和電子檔案。紙質檔案包括業務經辦過程中形成的記錄、證據、依據等紙質材料；電子檔案包括紙質檔案生成的各類業務數據和影像資料等。

居民養老保險業務檔案應按農村居民、城鎮居民分類建檔。區社保機構應配備專門人員、場所、設施和適應檔案現代化管理要求的技術設備。認真落實檔案保管、保密、利用、移交、鑒定、銷毀等管理要求，妥善保管、有序存放、嚴防毀損、遺失和泄密，確保檔案的安全。

第五十四條 街鎮人社服務中心協助區社保機構做好紙質檔案相關材料的歸集上報和電子檔案信息錄入的基礎工作，并通過區社保機構生成的電子檔案開展相關經辦業務工作。

村（居）委會應建立參保人員基礎信息臺賬并妥善保存。

第十章 稽核與內控 第五十五條 各級社保機構應按照部頒《社會保險稽核辦法》和《社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》建立健全居民養老保險稽核制度和內控制度。

第五十六條 上級社保機構要對下級社保機構的各項業務經辦活動、基金收支行為及各項管理制度執行情況進行有效監督，并定期對其執行情況進行考評。

第五十七條 各級社保機構應重點稽核居民養老保險的參保人數、繳費憑證相關票據、繳費補貼和養老金支付情況，嚴肅查處虛報、冒領養老金等欺詐行為。

第五十八條 各級社保機構要按照內控制度的要求，合理設臵工作崗位，建立崗位之間、業務環節之間相互監督、相互制衡的機制，明確崗位職責，建立責任追究制度。稽核部門應對各項業務的辦理情況和基金管理、使用情況進行日常檢查，督促各個崗位嚴格履行經辦程序，準確、完整記錄各類信息，并按照檔案管理的要求將各類檔案資料及時歸檔。

第十一章 咨詢、公示及舉報受理

第五十九條 各級社保機構應通過新聞媒體及印發宣傳手冊等方式，采取各種通俗易懂、靈活多樣的形式，有針對性地向城鄉居民宣傳居民養老保險政策及辦理流程。

第六十條 各級社保機構和街鎮人社服務中心要積極開展居民養老保險政策咨詢服務。要實行首問負責制，及時受理咨詢。對無法當場解答的問題，經辦人員應將咨詢人姓名、咨詢內容及咨詢人聯系方式等內容記錄在案，并盡快予以答復。

第六十一條 各級社保機構應建立舉報獎勵制度。社保機構每年應會同街鎮人社服務中心和協辦員在行政村和社區范圍內對參保繳費人員和待遇領取資格進行公示，公示期不少于10天。社保機構應公布舉報電話和監督電話，及時受理舉報，并對舉報情況及時進行處理。屬于冒領養老金行為的，區社保機構應封存被冒領人員的個人賬戶、追回被冒領的養老金，并按有關規定對當事人和相關責任人員進行處理。

第十二章 附 則

第六十二條 居民養老保險與其他養老保險制度銜接的業務經辦工作，待有關政策辦法出臺后再作具體規定。

第六十三條 本規程由區人力資源和社會保障局負責解釋。第六十四條 本規程從下發之日起施行。

第二篇：青島市城鄉居民社會基本養老保險經辦規程

青島市城鄉居民社會基本養老保險經辦規程

（試行）

第一章總則

第一條為確保城鄉居民社會基本養老保險（以下簡稱“居民養老保險”）工作的順利實施，規范和統一居民養老保險業務操作程序，根據《關于印發新型農村社會養老保險經辦規程（試行）的通知》（人社保發〔2009〕161號）和《青島市人民政府關于實施城鄉居民社會基本養老保險制度的意見》（青政字〔2010〕10號）（以下簡稱“意見”）有關規定，結合我市實際，制定本規程。

第二條居民養老保險業務由各級農村社會養老保險經辦機構（以下簡稱“經辦機構”）、街道（鎮）勞動保障服務中心等（以下簡稱“街道（鎮）保障中心”）具體經辦，村（居）民委員會協辦人員（以下簡稱“村居協辦員”）協助辦理，實行屬地化管理。

第三條居民養老保險經辦工作包括參保登記、保險費收繳、基金劃撥、個人賬戶管理、待遇支付、基金管理、保險關系轉移接續、統計管理、內控稽核、宣傳咨詢、舉報受理等環節。

市經辦機構負責組織指導本地區各級經辦機構開展居民養老保險經辦管理服務工作，協調財政補貼資金及時劃撥；依據本規程制定本地區居民養老保險業務經辦管理辦法；參與制定本地區居民養老保險基金管理辦法、財務管理細則；制定本地區居民養老保險內控和稽核制度，開展內控和稽核工作；規范保險費的收繳、養老金的社會化發放和管理工作；編制、匯總、上報本級居民養老保險基金財務、會計和統計報表；組織開展人員培訓等工作；參與居民養老保險信息化建設和管理工作。具體承擔市內四區居民養老建立與管理、待遇核定與支付、保險關系轉移接續、檔案管理保險的參保登記、保險費收繳、基金劃撥、基金管理、個人賬戶、制發卡證、統計管理、受理咨詢、查詢和舉報等業務經辦職能。

區（市）經辦機構負責居民養老保險的參保登記、保險費收繳、基金劃撥、基金管理、個人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險關系轉移接續、檔案管理、制發卡證、統計管理、受理咨詢、查詢和舉報等工作，并對街道（鎮）保障中心的業務經辦情況進行指導和監督考核。

街道（鎮）保障中心負責對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領取資格及關系轉移資格等進行初審，錄入有關信息，并負責受理咨詢、查詢和舉報、政策宣傳、情況公示等工作。

村（居）協辦員具體負責居民養老保險參保登記、繳費檔次選定、待遇領取、關系轉移接續等業務環節所需材料的收集與上報，負責向參保人員發放有關材料，提醒參保人員按時繳費，通知參保人員辦理待遇領取手續，并協助做好政策宣傳與解釋、待遇領取資格認證、摸底調查、居民基本信息采集、情況公示等工作。

第四條居民養老保險基金單獨設立銀行賬戶，單獨記賬、核算，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，任何單位和個人不得擠占、挪用基金，基金結余按國家有關規定實現保值增值。

第二章

參保登記

第五條居民養老保險制度實施后，符合參保條件的城鄉居民，需攜帶本人居民身份證和戶口簿原件及復印件（重度殘疾人還需攜帶《殘疾人證》二代證原件及復印件）（復印件需兩份），到戶籍所在地村（居）委會提出參保申請，選擇繳費檔次，填寫《青島市城鄉居民社會基本養老保險參保登記表》（附表一，以下簡稱《參保表》）。若本人無法填寫，可由親屬或村（居）協辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認。

村（居）協辦員負責檢查參保人員提報的相關材料是否齊全，在《參保表》上簽字、加蓋村（居）委會公章，并將《參保表》、戶口簿及居民身份證復印件等材料，3個工作日內一并上報街道（鎮）保障中心。參保居民本人也可到街道（鎮）保障中心直接辦理相關手續。街道（鎮）保障中心對參保人員的相關材料進行初審，無誤后及時將參保登記信息錄入居民養老保險信息系統，在《參保表》上加蓋公章，并于5個工作日內將《參保表》、戶口簿復印件、居民身份證復印件等材料一并上報區（市）經辦機構。

區（市）經辦機構對參保人員的相關信息進行復核，并與公安部門信息庫、城鎮職工基本養老保險參保信息庫進行信息比對，無誤后，對登記信息進行確認，同時為其建立個人賬戶，并及時將有關材料歸檔備案。

第六條參保變更登記的主要內容包括：姓名、性別、公民身份號碼、出生年月、居住地址、聯系電話、戶籍性質、戶籍所在地址及繳費檔次等。

第七條以上登記事項之一發生變更時，參保人員應及時攜帶居民身份證、戶口簿等相關證件及材料到村（居）委會申請辦理變更登記手續，填寫《青島市城鄉居民社會基本養老保險變更登記表》（附表二，以下簡稱《變更表》）。村（居）協辦員檢查有關證件和材料是否齊全，并于3個工作日內將相關材料及《變更表》上報街道（鎮）保障中心。參保人也可到街道（鎮）保障中心直接辦理變更登記的相關手續。

街道（鎮）保障中心初審無誤后，將需要變更的信息及時錄入居民養老保險信息系統，并于5個工作日內將相關材料及《變更表》上報區（市）經辦機構。區（市）經辦機構復核無誤后，對變更登記信息進行確認，并將有關材料歸檔備案。

第八條參保人員出現出國（境）定居、跨區（市）轉移或死亡等情況的，應終止居民養老保險關系，并進行注銷登記。

第九條辦理注銷登記時應提供的材料：

（一）本人的有效身份證明；

（二）出國（境）定居的，應提供出國（境）定居證明；

（三）跨區（市）轉出的，應提供戶籍關系轉移證明；

（四）參保人員死亡的，應提供醫院出具的死亡證明，或民政部門出具的火化證明，或公安部門出具的戶籍注銷證明，以及指定受益人或法定繼承人的有效身份證明，能夠確定其繼承權的法律文書、公證文書等；人員失蹤宣告死亡的，應提供司法部門出具的宣告死亡證明；

第十條辦理注銷登記時，參保人員（或指定受益人、法定繼承人）應于發生注銷情形次月10日前持相關證件、材料到村（居）委會提出注銷登記申請，填寫《青島市城鄉居民社會基本養老保險注銷登記表》（附表三，以下簡稱《注銷表》）。

村（居）協辦員應于收到相關材料后3個工作日內將《注銷表》及有關證明材料上報街道（鎮）保障中心。街道（鎮）保障中心初審無誤后，將注銷登記信息錄入居民養老保險信息系統，并于5個工作日內將上述材料上報區（市）經辦機構。

區（市）經辦機構復核無誤后，結算其個人賬戶資金余額，將除政府補貼外的個人賬戶資金余額支付給參保人員（或指定受益人、法定繼承人）。支付成功后，對注銷信息進行確認，終止其居民養老保險關系，并及時將有關材料歸檔備案。

第三章 保險費收繳

第十一條區（市）經辦機構于每月月末前將當月新增參保人員、需更換銀行存折人員的相關信息提供給指定金融機構，委托指定金融機構為新參保人員和姓名、公民身份號碼等發生變更的人員制發城鄉居民社會基本養老保險銀行存折（以下簡稱“銀行存折”）。

已辦理居民養老保險參保登記和需要更換銀行存折的人員，應于辦理參保登記或變更登記的次月，持身份證到指定金融機構領取銀行存折。或由區（市）經辦機構負責發放到參保人員手中。

居民養老保險費實行按自然繳納，參保人員應于每年3月31日繳費截止日前將當年的養老保險費存入銀行存折。

第十二條區（市）經辦機構定期生成扣款明細信息，并將扣款明細信息傳遞至指定金融機構。金融機構根據區（市）經辦機構提供的扣款明細信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養老保險費（不足額不扣款）。金融機構在扣款后的3個工作日內將扣款結果信息、資金到賬憑證等反饋給區（市）經辦機構。

區（市）經辦機構應及時將金融機構反饋的扣款結果信息導入居民養老保險信息系統，根據扣款結果信息、資金到賬憑證核對扣款明細信息與實際到賬金額是否一致。核對無誤后，區（市）經辦機構將扣款金額記入個人賬戶，打印《青島市城鄉居民社會基本養老保險個人繳費匯總表》（附表四，兩聯），并從次月起開始計息。

區（市）經辦機構應及時提示街道（鎮）保障中心將未繳納養老保險費的人員名單反饋給村（居）協辦員，村（居）協辦員負責對參保人員進行繳費提醒。至繳費截止日，仍未繳納養老保險費的，按中斷繳費處理。

第十三條村（居）集體和其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人員繳納養老保險費給予補助或資助的，應于3月31日前向街道（鎮）保障中心提交《青島市城鄉居民社會基本養老保險集體補助明細表》（附表五，以下簡稱《集體補助表》），并將補助或資助金額存入區（市）經辦機構指定賬戶。

街道（鎮）保障中心將《集體補助表》錄入信息系統，并于4月10日前將《集體補助表》上報區（市）經辦機構。

金融機構在收到款項的3個工作日內，將資金到賬憑證反饋區（市）經辦機構。

區（市）經辦機構收到到賬憑證后，應及時對集體補助明細信息進行確認，將集體補助金額記入個人賬戶，打印《青島市城鄉居民社會基本養老保險集體補助匯總表》（附表六，兩聯），開具山東省社會保險費專用收款票據，并從次月起開始計息。

第十四條居民養老保險制度實施時，已年滿60周歲的參保人員,可不用繳費,按月直接領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女均應按規定參保繳費的；也可自愿補繳不超過15年的養老保險費。距領取年齡不足15年的參保人員，應按年繳費，也可達到60周歲時補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，繳費不足15年的，也可補繳，累計繳費年限不少于15年。

第十五條補繳人員，應及時到村（居）委會辦理補繳手續，填寫《青島市補繳城鄉居民社會基本養老保險費申請表》（附表七，以下簡稱《補繳表》），由村（居）協辦員3個工作日內將《補繳表》上報街道（鎮）保障中心，待審核通過后，通知補繳人將需補繳的保險費存入銀行存折。

街道（鎮）保障中心應對參保人員的補繳資格進行審核，審核無誤后，將補繳信息錄入居民養老保險信息系統，5個工作日內將有關材料上報區（市）經辦機構。

區（市）經辦機構復核無誤后，應在當月月末生成補繳扣款明細清單，傳遞至指定金融機構。金融機構按規定進行扣款和信息反饋。

區（市）經辦機構應按規定為參保人員記錄個人賬戶，打印《青島市城鄉居民社會基本養老保險補繳匯總表》（附表八，兩聯）。

第十六條對于暫不具備通過金融機構直接進行養老保險費扣繳條件的地區，可暫由經辦機構、街道（鎮）保障中心會同金融機構進行收繳，并由金融機構開具社會保險費專用繳費憑證。

第四章個人賬戶管理

第十七條區（市）經辦機構應為每位參保人員建立個人賬戶。個人賬戶用于記錄個人繳費、集體補助、地方政府補貼、其他補助及利息。參保人員繳納的養老保險費作為“個人繳費”記入；村集體和其他經濟組織、公益組織、個人對參保人員繳納養老保險費的補助或資助作為“集體補助”記入；地方各級財政對個人賬戶的繳費補貼以“政府補貼”名義記入。個人賬戶記錄項目應包括：個人基本信息、繳費信息、養老金支付信息、個人賬戶儲存額信息、轉移接續信息、終止注銷信息等。老農保和地方新農保參保人員轉入居民養老保險時，可將老農保和地方新農保個人賬戶儲存額記入居民養老保險個人賬戶。

第十八條參保人員個人繳費額到賬后，區（市）經辦機構將個人繳費額和地方財政對參保人員的繳費補貼同時記入個人賬戶，并從繳費的次月起開始計息。區（市）經辦機構打印《青島市城鄉居民社會基本養老保險地方財政補貼匯總表》（附表九，三聯），其中一聯交區（市）財政部門。

第十九條個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息，年內單利計息，逐年復利計息，年內新增繳費按一年期零存整取利率計息，歷年結余資金按一年定期存款利率計息。個人賬戶儲存額從繳費的次月起開始計息。每年的1月1日至12月31日為一個結息。

中斷繳費的，區（市）城鄉居民養老保險經辦機構應按照規定封存其個人賬戶，封存期間的個人賬戶不間斷按月計息。中斷繳費后又恢復繳費的，個人賬戶累計計算。

第二十條區（市）經辦機構應于一個結息結束時對當的個人賬戶儲存額進行結算。

第二十一條參保人員可到區（市）經辦機構打印《青島市城鄉居民社會基本養老保險個人賬戶明細表》（附表十，以下簡稱《個人賬戶表》），或登陸社會保障網站查詢、下載本人的個人賬戶記賬明細等相關信息，也可通過12333電話查詢系統查詢相關信息。

第二十二條參保人員對個人賬戶記錄提出異議的，各級經辦機構都應及時受理并進行核實。經審核，確需調整的，應由區（市）經辦機構及時處理并將更改的信息錄入信息系統。信息系統保留處理前的記錄，區（市）經辦機構應通過村（居）協辦員及時將處理結果告訴參保人員。

第二十三條個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養老金支付，除出現第八條規定的情況外，不得提前支取或挪作它用。

第五章待遇支付

第二十四條街道（鎮）保障中心按月查詢居民養老保險信息系統，生成下月符合領取待遇條件人員名單，制發《青島市城鄉居民社會基本養老保險待遇領取通知表》（附表十一），交村（居）協辦員通知參保人員辦理領取養老金手續。

第二十五條符合待遇領取條件的參保人員，應攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶口所在地村（居）委會辦理待遇領取手續。參保人員從到達領取年齡的次月起開始享受居民養老保險待遇。村（居）協辦員負責檢查參保人員提供的材料是否齊全，并于每月8日前將相關材料一并上報街道（鎮）保障中心。

第二十六條街道（鎮）保障中心應審核參保人員的年齡、本人及其子女參保繳費情況等居民養老保險待遇領取資格，并于每月10日前將符合待遇領取資格人員的相關材料上報區（市）經辦機構。

第二十七條區（市）經辦機構應對有關材料進行復核，并按有關規定進行待遇領取資格認定（其中，戶籍遷入我市的應發函回原籍縣社保經辦機構調查確認），經比對確認未享受其他社會保險待遇后，計算待遇領取人員的養老金領取金額，生成《青島市城鄉居民社會基本養老保險待遇核定表》（附表十二）。

區（市）經辦機構應于每月15日前根據領取居民養老保險待遇、個人賬戶資金支付等情況，編制《青島市城鄉居民社會基本養老保險基金支付審批表》（附表十三），送區（市）財政部門。財政部門應于每月20日前將居民養老保險基金劃轉到支出戶。

居民養老保險待遇實行社會化發放。區（市）經辦機構每月20日前應將待遇支付明細清單、資金轉賬憑證等提供給指定金融機構。金融機構應于每月20日將支付金額劃入待遇領取人員銀行存折等指定賬戶，同時向區（市）經辦機構傳送支付回執，并于3個工作日內，向區（市）經辦機構反饋資金支付情況明細。每月月末前，區（市）經辦機構核對無誤后，將支付信息錄入信息系統，進行支付確認處理并相應扣減待遇領取人員的個人賬戶記錄額。

區（市）經辦機構從參保人員辦理待遇領取手續的次月起發放養老金。第二十八條對居民養老保險制度實施時，已年滿60周歲，不選擇補繳保險費的城鄉居民，街道（鎮）保障中心應按照第二十四條有關規定，通知其在辦理參保登記手續后，按照第二十五條有關規定辦理待遇領取手續，并于次月按標準發放基礎養老金；對于已經領取老農保或地方新農保待遇、年滿60周歲的城鄉居民，在發放原待遇的基礎上，加發居民養老保險基礎養老金。

第二十九條對于發生出國（境）定居、參加其他社會養老保險或死亡等情況，需要一次性領取除政府補貼外的個人賬戶資金余額的參保人員或其指定受益人或法定繼承人，需到村（居）委會辦理注銷登記手續，填寫《注銷表》，提供有關證明材料。村（居）協辦員應于3個工作日內將《注銷表》及有關資料上報街道（鎮）保障中心。街道（鎮）保障中心審核無誤后，應于5個工作日內將上述資料一并上報區（市）經辦機構。區（市）經辦機構應按第二十七條有關規定辦理。

第三十條待遇領取人員對待遇領取額有異議，提出重新核定申請的，區（市）經辦機構應對待遇領取標準重新進行核定，并將核定結果書面反饋待遇領取人員，確需調整的，經待遇領取人員簽字、簽章或留指紋確認后修改信息系統記錄，系統保留處理前的記錄。

第三十一條待遇領取人員在領取養老金期間被判刑或勞動教養的，村（居）協辦員和街道（鎮）保障中心應在法院判決的次月20日前提請區（市）經辦機構停止為其發放養老保險待遇。待服刑期滿后，再繼續為其發放養老保險待遇，停發期間的待遇不予補發。

第三十二條待遇領取人員自死亡次月起停止發放養老金，其指定受益人或法定繼承人應在其死亡后次月20日前持相關證明材料,通過村（居）協辦員和街道（鎮）保障中心，向區（市）經辦機構申請辦理養老保險關系注銷登記和除政府補貼外的個人賬戶資金余額的一次性領取手續。

第三十三條區（市）社保經辦機構應按對居民養老保險待遇領取人員進行資格認證。定期向待遇領取人員發放資格認證通知，規定認證時間和方式，要求提供的相關證明資料。沒有通過資格認證的，經辦機構應及時停止為其發放養老金，待其補辦有關手續后，從停發之日起補發并續發養老保險待遇。

第六章基金管理

第三十四條各級經辦機構應按照國家現行社會保險基金財務、會計制度的規定，加強基金管理。試點期間參照《社會保險基金財務制度》（財社字[1999]60號）、《社會保險基金會計制度》（財會字[1999]20號）執行。

第三十五條各級經辦機構內設財務管理部門或相應專業工作崗位，配備專職會計和出納，財務人員應具有會計專業資格，持證上崗。

第三十六條經辦機構負責居民養老保險基金的財務管理和會計核算。基金市內四區實行市級統籌，其他區（市）暫實行區（市）統籌，待條件成熟時實行市級統籌。

第三十七條 市經辦機構和各區（市）經辦機構應在市、區（市）人力資源社會保障部門、財政部門共同認定的金融機構開設城鄉居民養老保險基金收入戶、支出戶及財政專戶，以區（市）、市內四區為單位核算和管理。收入戶用于歸集居民養老保險基金，暫存該賬戶的利息收入及其他收入，除向財政專戶劃轉基金外，不得發生其他支付業務，實行月末零余額管理。支出戶用于支付和轉出居民養老保險基金，除接收財政專戶撥入的基金及該賬戶的利息收入外，不得發生其他收入業務。支出戶應留存1至2個月的周轉金，確保居民養老保險待遇按時足額發放。

指定金融機構對個人、集體經濟組織繳費扣款成功后，2個工作日內將基金轉入“收入戶”。其中，市內四區轉入市農保辦的“收入戶”，五市三區轉入區（市）經辦機構的“收入戶”。

參保人員個人按規定繳費的，在個人繳費全額到賬后，市、區（市）政府按規定給予參保人員繳費補貼，繳費補貼由市、區（市）財政按直接轉入“財政專戶”（市內四區劃入市財政專戶、五市三區劃入區財政專戶）。對于重度殘疾人員等繳費困難群體辦理參保時，應同時提供《殘疾人證》等證明材料，由區（市）殘聯部門確認后，由市、區（市）經辦機構填寫繳費困難群體參保繳費補貼匯總表，統一向市、區（市）財政申請補貼資金。市、區（市）財政直接將補貼資金轉入“財政專戶”（市內四區劃入市財政專戶、五市三區劃入區財政專戶）。

基礎養老金補貼由市、區（市）財政按季度撥入市、區（市）“財政專戶”。需要支付時，由“財政專戶”撥入“支出戶”。其中：市內四區區級財政負擔的基礎養老金補貼，由區財政撥入市財政專戶；市財政負擔的基礎養老金補貼，由市財政撥入市財政專戶。五市三區財政部門負責將各級財政負擔的基礎養老金補貼劃入區市財政專戶。

第三十八條每年年底前，各級經辦機構按照財政部門統一要求編制下居民養老保險基金收支預算，經同級人力資源和社會保障部門會同財政部門審核，報同級政府批準后執行。

第三十九條財政補貼資金的申請與劃撥。每年年底前，區（市）經辦機構應根據當年居民養老保險參保計劃人數、繳費補貼標準和60周歲以上戶籍人口預測數、基礎養老金補貼標準，提出下財政補貼計劃，并填寫下《青島市城鄉居民社會基本養老保險基金支出計劃表》（附表十四），經區（市）人力資源和社會保障部門會同財政部門初審，報市級經辦機構匯總審查后，經市人力資源社會保障部門會同財政部門審核，再報上級部門。

市、區（市）經辦機構應協調同級財政部門在財政補助資金劃撥至財政專戶后5個工作日內將相關單據提交經辦機構記收入賬。財政補貼資金在“財政補貼收入”科目中核算，并按中央、省級、市級、區（市）級進行明細核算。經辦機構應與財政部門按月對賬。

一個結息結束時，區（市）經辦機構應根據當年居民養老保險實際參保人數、60周歲以上戶籍人口數和繳費補貼標準、基礎養老金補貼標準與同級財政部門進行結算。

各級經辦機構要會同有關部門嚴格執行居民養老保險基金給付有關政策規定，確保給付金額準確無誤，及時足額下撥。

第四十條每年年終，進行基金決算。經辦機構應按統籌層次編制基金財務決算報告，逐級上報匯總，并經同級人力資源社會保障部門和財政部門審核后，報同級政府批準。

第七章關系轉移接續

第四十一條參保人員在繳費期間跨區（市）轉移的，轉出地區（市）經辦機構應將其居民養老保險關系和個人賬戶儲存額一次性轉入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費手續。

參保人員轉移到尚未開展居民養老保險地區的，其居民養老保險關系暫不轉移，個人賬戶做封存處理，儲存額按有關規定繼續計息，也可按第八、九、十條規定處理。

第四十二條參保人員須持戶籍關系轉移證明、居民身份證原件等有關材料，到轉入地村（居）委會提出申請，填寫《參保表》和《青島市城鄉居民社會基本養老保險關系轉入申請表》（附表十五，以下簡稱《轉入表》）。村（居）協辦員負責檢查其提供的材料是否齊全，并于3個工作日內將《參保表》和《轉入表》及有關材料上報街道（鎮）保障中心。轉入地街道（鎮）保障中心審核無誤后，應將參保、轉移信息及時錄入居民養老保險信息系統，5個工作日內將《參保表》和《轉入表》及有關材料上報區（市）經辦機構。轉入地區（市）經辦機構應5個工作日內向轉出地區（市）經辦機構寄送《城鄉居民社會基本養老保險關系轉入接收函》（附件一，以下簡稱《接收函》）。

第四十三條轉出地區（市）經辦機構接到《接收函》后，應對申請轉移人員相關信息進行核實，符合轉移規定的，應按照第二十七條有關規定，于次月通過指定金融機構將參保人員個人賬戶儲存額一次性劃撥至轉入地區（市）經辦機構指定的銀行賬戶，并注銷申請轉移人員參保信息。

第四十四條轉入地區（市）經辦機構確認轉入的個人賬戶儲存額足額到賬后，應及時告知轉入人員，并進行實收處理、為轉入人員記錄個人賬戶。

第四十五條參保人員達到待遇領取年齡，需要跨區（市）遷移的，其養老保險關系不轉移。

第八章統計管理

第四十六條各級經辦機構和街道（鎮）保障中心要進行定期和不定期的統計工作，按規定上報統計信息，及時準確地提供統計信息服務。

第四十七條各級經辦機構、街道（鎮）保障中心以及村（居）協辦員要按照統計報表制度，完成統計數據的采集和報表的編制、匯總、上報等工作。統計報表要做到內容完整、數據準確、上報及時。

第四十八條各級經辦機構和街道（鎮）保障中心應定期整理、匯總業務臺賬信息，并建立統計臺賬，編制統計報表，形成統計分析報告。

第九章稽核與內控

第四十九條各級經辦機構應按照《社會保險稽核辦法》和《社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》建立健全居民養老保險稽核制度和內控制度。

第五十條上級經辦機構要對下級經辦機構的各項業務經辦活動、基金收支行為等內部管理制度的執行情況進行有效監督，并對其執行制度的情況進行考評。

第五十一條各級經辦機構應重點稽核居民養老保險的參保人數、繳費憑證相關票據、繳費補貼和基礎養老金補貼金額是否真實且符合有關規定，認真核查虛報、冒領養老金情況和欺詐行為。

第五十二條各級經辦機構要按照內控制度的要求，合理設置工作崗位，建立崗位之間、業務環節之間相互監督、相互制衡的機制，明確崗位職責，建立責任追究制度。稽核部門應對各項業務的辦理情況和基金管理、使用情況進行日常檢查，督促各個崗位嚴格履行經辦程序，準確、完整記錄各類信息，并按照檔案管理的要求進行歸檔。

第十章咨詢、公示及舉報受理

第五十三條各級經辦機構應通過新聞媒體及印發宣傳手冊等手段，采取各種通俗易懂、靈活多樣的方式，有針對性地宣傳居民養老保險政策及辦理流程。第五十四條各級經辦機構和街道（鎮）保障中心要積極開展居民養老保險政策咨詢服務活動。實行首問負責制，及時受理咨詢。對無法當場解答的問題，經辦人員應將咨詢人姓名、咨詢內容及咨詢人聯系方式等內容記錄在案，并盡快予以答復。

第五十五條各級經辦機構應建立舉報獎勵制度。區（市）經辦機構每年應會同街道（鎮）保障中心和村（居）協辦員在行政村（居）范圍內對參保人員繳費和待遇領取資格進行公示，公示期不少于10天。經辦機構應公布舉報電話和監督電話，及時受理舉報，并對舉報情況及時進行處理。屬于冒領養老金行為的，區（市）經辦機構應封存被冒領人員的個人賬戶、追回被冒領的養老金，拒不退還的，由人力資源社會保障行政部門依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

各級人力資源社會保障行政部門、經辦機構及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，致使城鄉居民社會基本養老保險待遇不能按時足額發放或造成基金流失的，由上級行政機關責令限期改正，視情節對主要負責人和直接責任人給予行政處分；涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

第十一章附則

第五十六條各級經辦機構應按照人力資源社會保障部和國家檔案局制定的《社會保險業務檔案管理規定（試行）》管理居民養老保險檔案。

第五十七條居民養老保險與其他養老保險制度銜接的業務經辦工作，待有關政策辦法出臺后再做具體規定。

第五十八條本規程由市人力資源和社會保障局負責解釋，從2010年1月1日起實施。

第三篇：寧都縣城鄉居民社保經辦規程

寧都縣城鄉鎮居民社會養老保險

經辦規程（試行）

第一章 總則

第一條 為確保新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險（以下簡稱“城鄉居民社保”）試點工作的順利實施，規范和統一城鄉居民社保業務操作程序，根據人力資源和社會保障部《關于印發新型農村社會養老保險經辦規程（試行）的通知》（人社部發[2009]161號），《關于貫徹落實〈新型農村社會養老保險經辦規程（試行）的通知〉》（贛市農險字[2009]26號）和《寧都縣城鄉居民社會養老保險實施辦法（試行）》有關規定，制定本規程。

第二條 城鄉居民社保業務由縣農保局、鄉鎮勞動保障事務所（以下簡稱“鄉鎮勞保所”）具體經辦，村民委員會和居民委員會協辦人員（以下簡稱“村協辦員”）協助辦理，實行屬地化管理。

第三條 城鄉居民社保經辦工作包括參保登記、保險費收繳、基金劃撥、個人賬戶管理、待遇支付、基金管理、保險關系轉移接續、統計管理、內控稽核、宣傳咨詢、舉報受理等環節。

縣農保局負責城鄉居民社保的參保登記、保險費收繳、基金劃撥、基金管理、個人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險關系轉移接續、檔案管理、制發卡證、統計管理、受理咨詢、查詢和舉報等工作，并對鄉鎮勞保所的業務經辦情況進行指導和監督考核。

鄉鎮勞保所負責對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領取資格及關系轉移資格等進行初審，錄入有關信息，并負責受理咨詢、查詢和舉保、政策宣傳、情況公示等工作。

村協辦員具體負責城鄉居民社保參保登記、繳費檔次選定、待遇領取、關系轉移接續等業務環節所需材料的收集與上報，負責向參保人員發放有關材料，提醒參保人員按時繳費，通知參保人員辦理待遇領取手續，并協助做好政策宣傳與解釋、待遇領取資格認證、摸底調查、城鄉居民基本信息采集、情況公示等工作。

第四條 城鄉居民社保基金單獨設立銀行賬戶，單獨記帳、核算，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，任何單位和個人不得擠占、挪用基金，基金結余按國家有關規定實現保值增值。

第二章 參保登記

第五條 年滿16周歲（不含在校學生）具有當地農業戶籍、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民和不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民（以下統稱“居民”），需攜帶戶口簿和居民身份證原件和復印件各一份，到戶籍所在地村（居）委會提出參加城鄉居民社保申請，選擇繳費檔次，填寫《城鄉居民社會養老保險參保登記表》一份（附表一，以下簡稱《參保表》）。若本人無法填寫，可由親屬或村協辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認。

第六條 村協辦員負責檢查參保人員的相關材料是否齊全，在 《參保表》上簽字、加蓋村委會公章，并將《參保表》、戶口簿及居民身份證復印件等材料粘貼在一起，每月10日前一并上報鄉鎮勞保所。參保居民本人也可到鄉鎮勞保所直接辦理相關手續。

第七條 鄉鎮勞保所負責對參保人員的相關材料進行初審，無誤后及時將參保登記信息錄入城鄉居民社保信息系統，在《參保表》上加蓋公章，并于每月20日前將《參保表》、戶口簿復印件、居民身份證復印件等材料一并上報縣農保局。

第八條 縣農保局應對參保人員的相關信息進行復核（可與公安部門的信息庫進行信息對比），無誤后，對登記信息進行確認，同時為其建立個人賬戶，并以村、為單位、以100個參保人為一本裝訂成本，及時將有關材料歸檔備案。

第九條 參保變更登記的主要內容包括：姓名、性別、公民身份證號碼、出身年月、居住地址、聯系電話、戶籍性質、戶籍所在地及繳費檔次等。以上內容之一發生變更時，參保人員應及時攜帶相關證件及材料到村（居）委會申請辦理變更登記手續，填寫《城鄉居民社會養老保險變更登記表》（附表二，以下簡稱《變更表》）。村協辦員按規定時限將相關材料及《變更表》上報鄉鎮勞保所，參保居民本人也可到鄉鎮勞保所直接辦理變更登記的相關手續。

鄉鎮勞保所初審無誤后，將需要變更的信息及時錄入城鄉居民社保信息系統，并于每月20日前將相關材料及《變更表》上報縣農保局。縣農保局復核無誤后，對變更登記信息進行確認，并將有關材料歸檔備案。第十條 參保人員出現出國（境）定居、戶籍性質變更、跨縣轉移或死亡等情況的，應終止城鄉居民社保關系，并進行注銷登記。

參保人員（或指定受益人、法定繼承人）應持相關證件、材料到村（居）委會提出注銷登記申請，填寫《城鄉居民社會養老保險注銷登記表》（附表三，以下簡稱《注銷表》）。

辦理注銷登記時應提供的材料有：(1)本人的有效身份證明；

(2)指定金融機構發放的繳費存折或領取存折（或社保卡）（3）出國（境）定居的，應提供出國（境）定居證明；(4)變更為城鎮戶籍的，應提供戶籍變更證明。(5)跨縣轉出的，應提供戶籍關系轉移證明；

(6)參保人員死亡的，應提供醫院出具的死亡證明，或民政部門出具的火化證明（非火化區除外），或公安部門出具的戶籍注銷證明，以及指定受益人或法定繼承人的有效身份證明，能夠確定其繼承權的法律文書、公證文書等；人員失蹤宣告死亡的，應提供司法部門出具的宣告死亡證明。

第十一條 村協辦員于每月10日前將《注銷表》及有關證明材材上報鄉鎮勞保所。鄉鎮勞保所初審無誤后，將注銷登記信息錄入城鄉居民社保信息系統，并在每月20日前將上述材料上報縣農保局。

縣農保局復核無誤后，結算其個人賬戶資金余額，按照第二十七條有關規定，將個人賬戶資金余額支付給參保人員（或指定 受益人、法定繼承人），支付成功后，對注銷信息進行確認，終止其城鄉居民社保關系，并及時將有關材料歸檔備案。

第三章 保險費收繳

第十二條 保險費的收繳，從試點階段的“分散收繳”逐步向“間接集中收繳”過渡，最后實現“通過金融機構直接收繳”。

縣農保局于每月月末前將當月新增參保人員、需更換銀行存折人員的相關信息提供給指定金融機構，委托指定金融機構為新參保人員和姓名、公民身份號碼等發生變更的人員制發《城鄉居民社會養老保險銀行存折》（附件一，以下簡稱“銀行存折”）

已辦理城鎮居民社保參保登記和需要更換銀行存折的人員，應于辦理參保登記或變更登記的次月，持身份證到指定金融機構領取銀行存折。或由縣農保局負責發放到參保人員手中。

城鎮居民社保養老保險費實行按（自然：即每年的1月1日至12月31日）繳納，為了匯總計算政府補貼，參保人員應于當年10月31日（此時間也作為參保人當年繳費截止日）前將當年的養老保險費存入銀行存折。參保人員在城鄉居民社保制度實施當年應繳納本的養老保險費；對于達到領取待遇年齡的參保人員，到齡當年也要繳納本的養老保險費。

第十三條 縣農保局每年從1月1日至10月31日的期間內每周一次生成扣款明細信息，并將扣款明細信息傳遞至指定金融機構。

金融機構根據縣農保局提供的扣款明細信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養老保險費（不足額不扣款）。金融機構在扣款后的 3個工作日內將扣款結果信息、資金到賬憑證等反饋給縣農保局。

縣農保局應及時將金融機構反饋的扣款結果信息導入城鄉居民社保信息系統，根據扣款結果信息、資金到賬憑證核對扣款明細信息與實際到帳金額是否一致。核對無誤后，縣農保局將扣款金額記入個人賬戶，打印《城鄉居民社會養老保險個人繳費匯總表》（附表四-1，兩聯），并從次月起開始計息。

縣農保局應及時提示鄉鎮勞保所將未繳納養老保險費的人員名單反饋給村協辦員，村協辦員負責對參保人員進行繳費提醒。至繳費截止日，仍未繳納養老保險費的，按中斷繳費處理。

第十四條 村集體和其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人員繳納養老保險費給予補助或資助的，應于每月10日前向鄉鎮勞保所提交《城鄉居民社會養老保險集體補助明細表》（附表五，以下簡稱《集體補助表》），并將補助或資助金額存入縣級農保局指定的賬戶。

鄉鎮勞保所將《集體補助表》錄入信息系統，并于每月20日前將《集體補助表》上報縣農保局。

金融機構在收到款項的3個工作日內，將資金到賬憑證反饋縣農保局。

縣農保局收到到帳憑證后，應及時將到賬信息錄入信息系統，對集體補助明細信息進行確認，將集體補助金額記入個人賬戶，打印《城鄉居民社會養老保險集體補助匯總表》（附表六，兩聯），并從次月起開始計息。第十五條 城鄉居民社保制度實施時（2011年7月1日，此時間為我縣繳保費的起始時間，即1951年7月1日以后出生的人要參保繳費），距領取年齡不足15年的參保人員，應按照第十二條第三款的規定按年繳費，也可補繳不足年限的繳費部分；對距領取年齡超過15年的，應按規定按年繳費，繳費不足15年的參保人員，也可補繳。

補繳養老保險費的參保人員，應及時到村（居）委會辦理補繳手續，填寫《補繳城鄉居民社會養老保險費申請表》（附表七，以下簡稱《補繳表》，由村協辦員于每月10日前將《補繳表》上報鄉鎮勞保所，待審核通過后，通知補繳人將需補繳的保險費存入銀行存折。

鄉鎮勞保所應對參保人員的補繳資格進行審核，審核無誤后，將補繳信息錄入城鄉居民社保信息系統，于每月20日前將有關材料上報縣農保局。

縣農保局復核無誤后，應在當月月末生成補繳扣款明細清單，傳遞至指定金融機構。

金融機構應按照第十三條第二款的有關規定，進行扣款和信息反饋。

縣農保局應按照第十三條第三款的有關規定,為參保人員記錄個人賬戶，打印《城鄉居民社會養老保險補繳匯總表》（附表八，兩聯）。

第十六條 在還沒有具備通過金融機構直接進行養老保險費扣繳條件時，按以下辦法執行。村協辦員根據參保人所選擇繳費檔次，開具《新型農村社會養老保險收款收據》（省財政統一監印，以下簡稱《收款收據》），收取保費，有條件的地方每日須把收取的保費存入 指定的銀行賬戶里，條件不具備的地方，保費收取額超過一千元的也要存入指定的銀行賬戶里，并于每星期四下午前與鄉鎮勞保所結算。鄉鎮勞保所根據村協辦員提供的《參保表》以及《收款收據》記錄的有關信息錄入信息系統，填制《城鄉居民社會養老保險繳費明細表》（附表四-2），打印繳費證，到縣農保局加蓋發證專用章后交村協辦員發至給參保人。鄉鎮勞保所在每周星期五下午前與縣農保局結算，填制《繳費匯總表》（附表四），并把收集的保費轉入至縣農保開具的保費收入戶，縣農保局每周一將收繳的保費劃轉至財政專戶。

第十七條 《收款收據》的管理。《收款收據》是最為重要的城鎮居民社保業務資料之一，縣、鄉、村三級經辦機構必須指定專人管理，嚴格實行領用、核銷制度。縣農保局每年到財政統一購買，各鄉鎮《收款收據》管理人員（首次領用時應提供鄉鎮勞保所開具的委托授權書和經辦人員的身份證復印件）按照實際需要數量到縣農保局領用，并在“《收款收據》領用、核銷登記簿”上逐一登記每本收據號碼，領用經辦人簽名。村（居）委會領用時，由村協辦員到鄉鎮勞保所領用，同樣要在“《收款收據》領用、核銷登記簿”上逐一登記每本收據號碼，村協辦員簽名，為了方便收款如村委會其他干部要領用《收款收據》，到村協辦員手上領用，并要求做好領用和收回記錄。每本收據開完后要及時到鄉鎮勞保所進行核銷，核銷時村協辦員要統計好每本收據收款金額、收款時期、作廢頁碼等信息，鄉鎮勞保所業務經辦員驗算收款金額和上繳存入銀行的資金數額以及登記其它信息，無誤后請村協辦員在“《收款收據》領用、核銷登記簿”簽名核 銷。鄉鎮勞保所每月到縣農保局核銷一次，每年12月25日前全部核銷當年領用的收據。《收款收據》一式三聯，“收據聯”歸參保人作為繳保費的重要依據，“記賬聯”存鄉鎮勞保所，作為登記、錄入城鄉居民社保信息數據庫信息的依據。“存根聯”由縣農保局歸檔備案。村協辦員原則上每用完一本經核銷后再領用一本，違規使用《收款收據》（或撕毀收據存根聯）或未妥善保管造成遺失的，追究相關人員的責任，沒有正當理由按每張收據100元每本5000元由當事人負責培償。

第十八條 預收保費的管理：預收保費是指參保人除繳納本年保費外，還預先繳納以后的保費。由于保費的繳納涉及到當年財政補貼的計算，因此，預收保費與當年繳納的保費要分賬管理，收取預繳保費時要單獨開具《收款收據》，注明預收幾年保費，填寫《城鄉居民社會養老保險預收保費明細表》（附表四-3）。縣農保局、鄉鎮勞保所在以后內為預繳保費的參保人辦理以后的保費代繳納工作，填寫《城鄉居民社會養老保險預收保費代繳明細表》（附表四-4），每年10月31日前從預收賬戶中轉出參保人當年應繳納的保費至財政專戶。預收賬戶參照財政專戶性質管理，按一年存款利率從次月開始計息，在結轉最后一年預繳保費時本金、利息一起轉至參保人個人賬戶中。

第四章 個人賬戶管理

第十九條 縣農保局應為每位參保人員建立個人賬戶。個人賬戶用于記錄個人繳費、集體補助、地方政府補貼、其他補助及利息。參 保人員繳納的養老保險費作為“個人繳費”記入；村集體和其他社會經濟組織對參保人員繳納養老保險費的補助或資助作為“集體補助”記入；地方各級財政對個人賬戶的繳費補貼以“政府補貼”名義記入。個人賬戶記錄項目應包括：個人基本信息、繳費信息、養老金支付信息、個人賬戶儲存額信息、轉移接續信息、終止注銷信息等。老農保參保人員轉入城鄉居民社保時，可將老農保個人賬戶儲存額記入城鄉居民社保個人賬戶。

第二十條 參保人員個人繳費額到賬后，縣農保局將個人繳費額和地方財政對參保人員的繳費補貼同時記入個人賬戶，并從繳費的次月起開始計息。縣農保局打印《城鄉居民社會養老保險地方財政補貼匯總表》（附表九，三聯），其中一聯交縣財政部門。

第二十一條 個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。個人賬戶儲存額從繳費的次月起開始計息，年內單利、逐年復利的計息辦法。每年的1月1日至12月31日為一個結息。縣農保局應于一個結息結束時對當的個人賬戶儲存額進行結算。

第二十二條 參保人員可到縣農保局打印《城鄉居民社會養老保險個人賬戶明細表》（附表十，以下簡稱《個人賬戶表》，或登陸社會保障網站查詢、下載本人的個人賬戶記賬明細等相關信息，也可通過12333電話查詢系統查詢相關信息（待開通）。

第二十三條 參保人員對個人賬戶記錄提出異議的，各級城鄉居民社保經辦機構都應及時受理并進行核實。經審核，確需調整的，應由縣農保局及時處理并將更改的信息錄入信息系統。信息系統保留處理前的記錄，縣農保局應通過村協辦員及時將處理結果告訴參保人員。

第二十四條 個人賬戶養老金領取標準：參保人月領取標準為個人賬戶儲存額除以139。個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養老金支付，除出現第十條有關情況外，不得提前支取或挪作它用。

第五章 待遇支付

第二十五條 鄉鎮勞保所按月通過城鄉居民社保信息系統查詢生成下月符合領取養老金待遇條件參保人員的《城鄉居民社會養老保險待遇領取通知表》（附表十一），交村協辦員通知參保人員辦理領取養老金手續（鑒于鄉村通信聯絡可能不能一次到位，而貽誤參保人按時辦理領取手續，也可以提前一兩個月通知參保人提供有關資料，待到期的前一個月再辦理養老金領取手續）。本表一式兩份，村（居）委會、縣農保局各備案一份。

第二十六條 符合待遇領取條件的參保人員，應攜帶繳費證、戶口簿、本人居民身份證原件和復印件（戶口簿一份、身份證兩份其中一份送銀行開戶，見范本）、一寸近期相片兩張（相片上須注明身份證號碼和拍照相片時間）以及相片的電子文檔等材料，到戶口所在村（居）委會辦理待遇領取手續。參保人員從到達領取年齡的次月起開始享受城鄉居民社保待遇。村協辦員負責檢查參保人員提供的材料是否齊全，并于每月10日前將相關材料一并上報鄉鎮勞保所。

第二十七條 鄉鎮勞保所應審核參保人員的年齡、本人及其子 女參保繳費情況等城鄉居民社保待遇領取資格，并將符合待遇領取資格人員的相關材料于每月20日前上報縣農保局。

第二十八條 縣農保局應對有關材料進行復核，并按有關規定進行待遇領取資格認定，確認未享受其他社會保險待遇后，計算待遇領取人員的養老金領取金額，生成《城鄉居民社會養老保險待遇核定表》（附表十二），并編制《城鄉居民社會養老保險待遇發放明細表》（附表12-2）

縣農保局于每月月末前根據領取城鄉居民社保待遇、個人賬戶資金支付等情況，編制《城鄉居民社會養老保險基金支付審批表》（附表十三）和《城鄉居民社會養老保險待遇核定表》（附表十二），送縣財政部門。待財政部門將城鄉居民社保基金劃轉到支出戶后，金融機構應及時通知縣農保局。

城鄉居民社保待遇實行社會化發放。縣農保局應將待遇支付明細清單、資金轉賬憑證等提供給指定金融機構。金融機構應及時將支付金額劃入待遇領取人員銀行存折等指定賬戶，同時向縣農保局傳送支付回執，并于3個工作日內，向縣農保局反饋資金支付情況明細。每月月未前，縣農保局核對無誤后將支付信息錄入信息系統，進行支付確認處理并相應扣減待遇領取人員的個人賬戶記錄額。

縣農保局從參保人員辦理待遇領取手續的次月起發放養老金。

第二十九條 對城鄉居民社保制度開始實施時（2011年7月1日），已年滿60周歲（1951年6月30日之前出生）的居民，鄉鎮勞保所應按照第二十五條有關規定，通知其在辦理參保登記手續后，按 照第二十六條有關規定辦理待遇領取手續，并于次月按標準發放基礎養老金；對于已經領取老農保個人賬戶養老金、年滿60周歲的居民，在按標準發放城鄉居民社保基礎養老金之上，加發老農保個人賬戶養老金。

第三十條 對于發生出國（境）定居、戶籍性質變更、參加其他社會養老保險或死亡等情況，需要一次性領取個人賬戶資金余額的參保人員或其指定受益人或法定繼承人，需到村（居）委會辦理注銷登記手續，填寫《注銷表》，提供有關證明材料。村協辦員應于每月10日前將《注銷表》及有關資料上報鄉鎮勞保所。鄉鎮勞保所審核無誤后，應于每月20日前將上述資料一并上報縣農保局。縣農保局應按第二十七條有關規定辦理。

第三十一條 待遇領取人員對待遇領取額有異議，提出重新核定申請的，縣農保局應對待遇領取標準重新進行核定，并將核定結果書面反饋待遇領取人員，確需調整的，經待遇領取人員簽字、簽章或留指紋確認后修改信息系統記錄，系統保留處理前的紀錄。

第三十二條 待遇領取人員在領取養老金期間被判刑或勞動教養的，村協辦員和鄉鎮勞保所應及時提請縣農保局停止為其發放養老保險待遇。待服刑期滿后，再繼續為其發放養老保險待遇，停發其間的待遇不予補發。

第三十三條 待遇領取人員自死亡次月起停止發放養老金。其指定受益人或法定繼承人應在其死亡后60日內持相關證明材料，通過村協辦員和鄉鎮勞保所向縣農保局申請辦理養老保險關系注銷登記 和個人賬戶資金余額（除政府補貼部分本息外）的一次性領取手續。

第三十四條 村協辦員和鄉鎮勞保所要及時報告享受待遇領取人員的死亡情況信息，縣農保局每對新農保待遇領取人員進行生存資格認證。每年4月30日前向享受待遇領取人員發放資格認證通知書，待遇領取人本人親自（如果本人無能力的必須由親屬護送）到村協辦員面前認證或村協辦員陪同縣農保局、鄉鎮勞保所等到工作人員上門認證，5年之內必須照相認證一次，在照相時必須手握人力資源和社會保障部門辦刊的雜志，具體哪一款雜志縣農保局根據需要會作出規定。村協辦員和鄉鎮勞保所工作人員必須在認證通知書上簽名，并對認證結果負法律責任。沒有通過資格認證的，縣農保局應及時停止為其發放養老金，待其補辦有關手續后，從停發之日起補發并續發養老保險待遇。

第六章 基金管理

第三十五條 縣農保局應按照國家現行社會保險基金財務、會計制度的規定，加強基金管理。試點期間按照《新型農村社會保險基金財務管理暫行辦法》（財社字[2011]16號）、《新型農村社會保險基金會計核算暫行辦法》（財會字[2011]3號）執行。

第三十六條 縣農保局內設財務管理部門或相應專業工作崗位，配備專職會計和出納，財務人員應具有會計專業資格，持證上崗。

第三十七條 縣農保局負責城鄉居民社保基金的財務管理和會計核算。

第三十八條 城鄉居民社保基金收入戶、支出戶、預收賬戶、財 政專戶應在上級主管部門認定的并通過人力資源和社會保障局、財政局共同認定的金融機構開設。收入戶用于歸集城鄉居民社保基金，暫存該賬戶的利息收入及其他收入，除向財政專戶劃轉基金外，不得發生其他支付業務，實行月末零余額管理。支出戶用于支付和轉出城鄉居民社保基金，除接收財政專戶撥入的基金及該賬戶的利息收入外，不得發生其他收入業務。支出戶應留存1至2個月的周轉金，確保城鄉居民社保待遇按時足額發放，預收賬戶核算參保人預繳保費，每年從預收賬戶中轉出當年預繳保費參保人的應繳保費部分至財政專戶，預收賬戶按財政專戶性質管理。

第三十九條 每年年初，縣農保局編制本城鄉居民社保基金收支計劃，報縣人力資源和社會保障局會同縣財政局審核，經縣政府批準后執行。

第四十條 財政補貼資金的申請與劃撥。每年年初，縣農保局應根據當年城鄉居民社保參保及補繳計劃人數、繳費補貼標準和60周歲以上居民人口預測數、基礎養老金補貼標準，提出財政補貼計劃，并填寫本《城鄉居民社會養老保險基金支出計劃表》（附表十四），經縣人力資源社會保障局會同縣財政局初審后，逐級上報至省級農保機構匯總，由省級農保機構報省級人力資源社會保障部門會同財政部門審核。縣農保局應協調縣財政局在財政補助資金劃撥至財政專戶后5個工作日內將相關單據提交本局記收入賬。財政補貼資金在“財政補貼收入”科目中核算，并按中央、省級、地（市）級、縣級進行明細核算。縣農保局應與縣財政局按月對賬。一個結息結束時，縣農保局應根據當年城鄉居民社保實際參保及補繳人數、60周歲以上居民人口數和繳費補貼標準、基礎養老金補貼標準與縣財政局進行核算。

縣農保局要會同有關部門嚴格執行城鄉居民社保基金給付有關政策規定，確保給付金額準確無誤，及時足額下撥。

第四十一條 每年年末，進行基金決算。縣農保局應按統籌層次編制財務報告，逐級上報匯總，并向縣人力資源和社會保障局和縣財政局報告計劃執行情況。

第七章 關系轉移接續

第四十二條 參保人員在繳費期間跨縣轉移的，縣農保局應將其城鄉居民社保關系和個人賬戶儲存額一次性轉入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費手續。

參保人員轉移到尚未開展城鄉居民社保試點地區的，其城鄉居民社保關系暫不轉移，個人賬戶做封存處理，儲存額按有關規定繼續計息。

第四十三條 參保人員須持戶籍關系轉移證明、居民身份證原件等有關材料，到轉入地村委會提出申請，填寫《參保表》和 《城鄉居民社會養老保險關系轉入申請表》（附表十五，以下簡稱《轉入表》）。村協辦員負責檢查其提供的村料是否齊全，并于每月20日前將《參保表》和《轉入表》及有關材料上報鄉鎮勞保所。轉入地鄉鎮勞保所審核無誤后，應將參保轉移信息及時錄入城鄉居民社保信息系統，于每月20日前將《參保表》和《轉入表》及有關材料上報縣農 保局。轉入地縣農保局應按規定時限向轉出地縣農保局寄送《城鄉居民社會養老保險關系轉入接收函》（附件二，以下簡稱《接收函》）。

第四十四條 轉出地縣農保局接到《接收函》后，應對申請轉移人員相關信息進行核實，符合轉移規定的，應按照第二十七條有關規定，于次月通過指定金融機構將參保人員個人賬戶儲存額一次性劃撥至轉入地縣農保局指定的銀行賬戶，并注銷申請轉移人員參保信息。

第四十五條 轉入地縣農保局確認轉入的個人賬戶儲存額足額到賬后，應及時告知轉入人員，并進行實收處理、為轉入人員記錄個人賬戶。

第四十六條 參保人員達到待遇領取年齡，需要跨縣遷移的，其養老保險關系不轉移。

第八章 統計管理

第四十七條 縣農保局和鄉鎮勞保所要設臵統計工作崗位，明確工作人員職責，進行定期和不定期的統計工作，按規定上報統計信息，及時準確地提供統計信息服務。

第四十八條 縣農保局、鄉鎮勞保所以及村協辦員要按照統計報表制度，完成統計數據的采集和報表的編制、匯總、上報等工作。統計報表要做到內容完整、數據準確、上報及時。

第四十九條 縣農保局和鄉鎮勞保所應定期整理、匯總業務臺帳信息，并建立統計臺賬，編制統計表，形成統計分析報告。

第九章 稽核與內控 第五十條 縣農保局應按照《農村社會養老保險稽核辦法》和《社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》建立健全城鄉居民社保稽核制度和內控制度。

第五十一條 縣農保局要對鄉鎮勞保所的各項業務經辦活動、基金收支行為等內部管理制度的執行情況進行有效監督，并對其執行制度的情況進行考評。

第五十二條 縣農保局應重點稽核城鄉居民社保的參保人數、繳費憑證相關票據、繳費補貼和基礎養老金補貼金額是否真實且符合有關規定，認真核查虛報、冒領養老金情況和欺詐行為。

第五十三條 縣農保局和鄉鎮勞保所要按照內控制度的要求，合理設臵工作崗位，建立崗位之間、業務環節之間互相監督、相互制衡的機制，明確崗位職責，建立責任追究制度。稽核部門應對各項業務的辦理情況和基金管理、使用情況進行日常檢查，督促各個崗位嚴格履行經辦程序，準確、完整記錄各類信息，并按照檔案管理的要求進行歸檔。

第十章 咨詢、公示及舉報受理

第五十四條 縣農保局應通過新聞媒體及印發宣傳手冊等手段，采取各種通俗易懂、靈活多樣的方式，有針對性地向居民宣傳城鄉居民社保政策及辦理流程。

第五十五條 縣農保局和鄉鎮勞保所要積極開展城鄉居民社保政策咨詢服務活動。實行首問負責制，及時受理咨詢。對無法當場解答的問題，經辦人員應將咨詢人姓名、咨詢內容及咨詢人聯系方式等 內容記錄在案，并盡快予以答復。

第五十六條 各村（居）委會應對本行政村或社區范圍內60周歲以上待遇領取資格進行初審，造冊匯總公示10天，然后報鄉鎮勞保所審核。縣農保局設立了舉報監督電話，電話號為6822118，縣農保局及時受理舉報，并會同鄉鎮勞保所對舉報情況及時進行處理。屬于冒領養老金行為的，縣農保局應封存被冒領人員的個人賬戶、追回被冒領的養老金，并按有關規定對當事人和相關責任人員進行處理。

第十一章 附則

第五十七條 縣農保局和鄉鎮勞保所應按照人力資源社會保障部和國家檔案局制定的《社會保險業務檔案管理規定（試行）》管理城鄉居民社保檔案。

第五十八條城鄉居民社保與其他養老保險制度銜接的業務經辦工作，待有關政策辦法出臺后再做具體規定。

第五十九條 本規程由縣農村社會養老保險事業管理局負責解釋。

第六十條 本規程從2011年 7 月1日起實施。

第四篇：新型農村社會養老保險經辦規程

新型農村社會養老保險經辦規程

根據國家鄂人社發布 [2010]54號的文件，此文件主要內容是關于印發湖北省新型農村社會養老保險經辦規程（試行）的通知。通知內容如下：

為確保新型農村社會養老保險（以下簡稱“新農保”）全面覆蓋工作的順利實施，規范和統一新農保業務操作程序，根據國發[2009]32號文和鄂政發[2009]64號文的有關規定，依照人社部發[2009]161號文，省廳制定了相關經辦的規程。

一、總則

第一條

為確保新型農村社會養老保險（以下簡“新農保”）試點工作的順利實施，規范和統一新農保業務操作程序，根據《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》、湖北省人民政府《關于開展新型農村社會養老保險試點工作的實施意見》和人力資源和社會保障《新型農村社會養老保險經辦規程（試行）》、以及國家和省有關規定，結合實際，制定本規程。

第二條

新農保業務由社會養老保險經辦機構（以下簡稱“社保機構”）、鄉鎮（含管轄有農村居民的街道辦事處）人力資源和社會保障服務中心（以下簡稱“鄉鎮人社服務中心”）具體經辦，村（居）民委員會協辦人員（以下簡稱“村協辦員”）協助辦理，實行屬地化管理。

第三條

新農保經辦工作包括參保登記、保險費收繳、基金劃撥、個人賬戶管理、待遇支付、基金管理、保險關系轉移接續、統計管理、內控稽核、檔案管理、宣傳咨詢、舉報受理等環節。

第四條

新農保基金單獨設立銀行賬戶，單獨記賬、核算，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，任何單位和個人不得擠占、挪用基金，基金結余按國家有關規定實現保值增值。

二、參保登記流程

第一條

年滿16周歲、具有當地農業戶籍、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民（不含在校學生），需攜帶戶口簿和居民身份證原件，到戶籍所在地村（居）委會提出參加新農保申請，選擇繳費檔次，填寫《新型農村社會養老保險參保登記表》（附表一，以下簡稱《參保表》）。若本人無法填寫，可由親屬或村協辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認；在異地無法簽章或留指紋的，可由其指定委托人代簽。

第二條

村協辦員負責檢查參保人員的相關材料是否齊全，在《參保表》上簽字、加蓋村（居）委會公章，并將《參保表》、戶口簿及居民身份證復印件等材料，于每月10日前一并上報鄉鎮人社服務中心。

第三條

鄉鎮人社服務中心負責對參保人員第五條 ： 年滿16周歲、具有當地農業戶籍、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民（不含在校學生），需攜帶戶口簿和居民身份證原件，到戶籍所在地村（居）委會提出參加新農保申請，選擇繳費檔次，填寫《新型農村社會養老保險參保登記表》（附表一，以下簡稱《參保表》）。若本人無法填寫，可由親屬或村協辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認；在異地無法簽章或留指紋的，可由其指定委托人代簽。

第四條

村協辦員負責檢查參保人員的相關材料是否齊全，在《參保表》上簽字、加蓋村（居）委會公章，并將《參保表》、戶口簿及居民身份證復印件等材料，于每月10日前一并上報鄉鎮人社服務中心的相關材料進行初審，確認無誤后及時將參保登記信息錄入農保信息系統，在《參保表》上加蓋公章，于每月18日前將《參保表》、戶口簿復印件、居民身份證復印件等材料一并上報縣（市、區）社保機構。

第五條

縣（市、區）社保機構應在7個工作日內對鄉鎮人社服務中心錄入的參保人員相關信息與上報的材料進行復核，確認無誤后將復核結果通過信息系統反饋鄉鎮人社服務中心，同時將有關材料歸檔備案。

第六條

參保變更登記的主要內容包括：姓名、性別、公民身份號碼、出生年月、居住地址、聯系電話、戶籍性質、戶籍所在地址及繳費檔次等。以上內容之一發生變更時，參保人員應及時攜帶相關證件及材料到村（居）委會申請辦理變更登記手續，填寫《新型農村社會養老保險變更登記表》（附表二，以下簡稱《變更表》）。村協辦員每月10日前將相關材料及《變更表》上報鄉鎮人社服務中心。第七條

參保人員出現出國（境）定居、戶籍性質變更、跨縣（市、區）轉移或死亡等情況的，應終止新農保關系，并進行注銷登記。參保人員（或指定受益人、法定繼承人）應持相關證件、材料到村（居）委會提出注銷登記申請，填寫《新型農村社會養老保險注銷登記表》（附表三，以下簡稱《注銷表》）。辦理注銷登記時應提供的材料有：（1）本人的有效身份證明。

（2）出國（境）定居的，應提供出國（境）定居證明。（3）變更為城鎮戶籍的，應提供戶籍變更證明。（4）參加其他社會養老保險的，應提供相關證明。（5）跨縣（市、區）轉出的，應提供戶籍關系轉移證明。（6）參保人員死亡的，應提供醫院出具的死亡證明，或民政部門出具的火化證明（非火化區除外），或公安部門出具的戶籍注銷證明，以及指定受益人或法定繼承人的有效身份證明，能夠確定其繼承權的法律文書、公證文書等；人員失蹤宣告死亡的，應提供司法部門出具的宣告死亡證明。

第八條

村協辦員于每月10日前將《注銷表》及有關證明材料上報鄉鎮人社服務中心。鄉鎮人社服務中心初審無誤后，將注銷登記信息錄入農保信息系統，并于每月18日前將上述材料上報縣（市、區）社保機構。

三、保險費收繳

第一條

縣（市、區）社保機構應于每月月末前將當月新增參保人員、需更換銀行存折人員的相關信息提供給指定金融機構，委托指定金融機構為新參保人員和變更姓名、公民身份號碼等信息的人員制發《新型農村社會養老保險銀行存折》（附件一，以下簡稱“銀行存折”）。已辦理新農保參保登記和需要更換銀行存折的人員，應于辦理參保登記或變更登記的次月，由縣（市、區）社保機構負責通過鄉鎮人社服務中心或村協辦員發放到參保人員手中。

新農保養老保險費實行按（自然）繳納，參保人員應于當年12月31日前將當年應繳納的養老保險費存入銀行存折。參保人員在新農保制度實施當年應繳納本的養老保險費；達到領取待遇年齡的參保人員，到齡當年也可以繳納本的養老保險費。第二條

縣（市、區）社保機構定期生成扣款明細信息，并將扣款明細信息傳遞至指定金融機構。

金融機構根據縣（市、區）社保機構提供的扣款明細信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養老保險費（不足額不扣款）。金融機構在扣款后的3個工作日內將扣款結果信息、資金到賬憑證等反饋給縣（市、區）社保機構。

縣（市、區）社保機構應及時將金融機構反饋的扣款結果信息導入新農保信息系統，根據扣款結果信息、資金到賬憑證核對扣款明細信息與實際到賬金額是否一致。核對無誤后，縣（市、區）社保機構將扣款金額記入個人賬戶，打印《新型農村社會養老保險個人繳費匯總表》（附表四，兩聯），并從次月起開始計息。縣（市、區）社保機構應及時將未繳納養老保險費的人員名單通過信息系統反饋鄉鎮人社服務中心，鄉鎮人社服務中心應及時告知給村協辦員，村協辦員負責對參保人員進行繳費提醒。至繳費截止日，仍未繳納養老保險費的，按中斷繳費處理。

第三條

村集體和其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人員繳納養老保險費給予補助或資助的，應于每月10日前向鄉鎮人社服務中心提交《新型農村社會養老保險集體補助（資助）明細表》（附表五，以下簡稱《集體補助（資助）表》），并將補助或資助金額存入指定金融機構收入賬戶。

第四條

新農保制度實施時，距領取年齡不足15年的參保人員，應按照第十二條第三款的規定按年繳費，也可補繳不足年限的繳費部分；對距領取年齡超過15年的，應按規定按年繳費，繳費不足15年的參保人員，也可補繳。補繳養老保險費的參保人員，應及時到村（居）委會辦理補繳手續，填寫《補繳新型農村社會養老保險費申請表》（附表七，以下簡稱《補繳表》），由村協辦員于每月10日前將《補繳表》上報鄉鎮人社服務中心，待審核通過后，通知補繳人將需補繳的保險費存入銀行存折。

鄉鎮人社服務中心應對參保人員的補繳資格進行審核，審核無誤后，將補繳信息錄入農保信息系統，于每月18日前將有關材料上報縣（市、區）社保機構。

第五條

對于暫不具備通過金融機構直接扣繳養老保險費條件的地區，可暫由政府委托的征收機構會同金融機構進行收繳，開具省統一制定的新農保繳費票據。

四、個人賬戶管理

第一條

縣（市、區）社保機構應為每位參保繳費人員建立個人賬戶。個人賬戶用于記錄個人繳費、集體補助、地方政府補貼、其他補助及利息。參保人員繳納（包括重度殘疾人地方政府代繳）的養老保險費作為“個人繳費”記入；村集體和其他社會經濟組織對參保人員繳納養老保險費的補助或資助作為“集體補助”記入；地方各級財政對個人賬戶的繳費補貼以“政府補貼”名義記入。個人賬戶記錄項目應包括：個人基本信息、繳費信息、養老金支付信息、個人賬戶儲存額信息、轉移接續信息、終止注銷信息等。老農保參保人員轉入新農保時，可將老農保個人賬戶儲存額記入新農保個人賬戶。

第二條

參保人員個人繳費額到賬后，縣（市、區）社保機構為其建立個人賬戶，將個人繳費額和地方財政對參保人員的繳費補貼同時記入個人賬戶，并從繳費的次月起開始計息。縣（市、區）社保機構打印《新型農村社會養老保險地方財政補貼匯總表》（附表九，三聯），其中一聯交區財政部門。

第三條

個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。每年的1月1日至12月31日為一個結息。

第四條

縣（市、區）社保機構應于一個結息結束時對當的個人賬戶儲存額進行結算。當年個人繳費賬戶儲存額按人民銀行同期活期存款利率記利息，歷年個人賬戶儲存額按人民銀行同期一年定期存款利率計息。

第五條

參保人員可到鄉鎮人社服務中心打印《新型農村社會養老保險個人賬戶明細表》（附表十，以下簡稱《個人賬戶表》），或登陸社會保障網站查詢、下載本人的個人賬戶記賬明細等相關信息，也可通過12333電話查詢系統查詢相關信息。

第六條

參保人員對個人賬戶記錄提出異議的，需向村（居）委會提交書面申請，逐級申報，縣（市、區）社保機構應及時受理并進行核實。經審核，確需調整的，應由縣（市、區）社保機構及時處理并將更改的信息錄入信息系統。信息系統保留處理前的記錄，縣（市、區）社保機構通過鄉鎮人社服務中心或村協辦員及時將處理結果告訴參保人員。

第七條

個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養老金支付，除出現第十條有關情況外，不得提前支取或挪作他用。

五、待遇支付

第一條

鄉鎮人社服務中心每月底前通過農保信息系統查詢次月符合領取養老金待遇條件參保人員的名單，生成《新型農村社會養老保險待遇領取通知單》（附表十一），交村協辦員通知參保人員辦理領取養老金手續。

第二條

符合待遇領取條件的參保人員，應于達到領取待遇年齡前一月攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶口所在地村（居）委會辦理待遇領取手續。參保人員從到達領取年齡的次月起開始享受新農保待遇。村協辦員負責檢查參保人員提供的材料是否齊全，并于參保人員達到領取待遇年齡當月10日前將相關材料一并上報鄉鎮人社服務中心。

第三條

鄉鎮人社服務中心應審核參保人員的年齡、本人及其子女參保繳費情況等新農保待遇領取資格，出生年月與身份證號不一致的以身份證號碼為準。符合待遇領取資格人員的相關材料于參保人員達到領取年齡當月18日前上報縣（市、區）社保機構

第四條

縣（市、區）社保機構應在7個工作日內對有關材料進行復核，并按有關規定進行待遇領取資格認定，確認未享受其他社會保險待遇后，計算待遇領取人員的養老金金額，生成《新型農村社會養老保險待遇核定表》（附表十二）。

第五條

對新農保制度實施時，已年滿60周歲的農村居民，鄉鎮人社服務中心應按照第二十四條有關規定，通知其在辦理參保登記手續后，按照第二十五條有關規定辦理待遇領取手續，并于次月按標準發放基礎養老金；對于已經領取老農保個人賬戶養老金、年滿60周歲的農村居民，在按標準發放新農保基礎養老金之上，加發老農保個人賬戶養老金。

第六條

對出國（境）定居、戶籍性質變更、參加其他社會養老保險或死亡等情況，需要一次性領取除政府補貼外的個人賬戶資金余額的參保人員或其指定受益人或法定繼承人，需持有關證明材料，到村（居）委會辦理注銷登記手續，填寫《注銷表》，提供有關證明材料。村協辦員應于每月10日前內將《注銷表》及有關資料上報鄉鎮人社服務中心。鄉鎮人社服務中心審核無誤后，應于每月18日前將上述資料一并上報縣（市、區）社保機構。縣（市、區）社保機構應按第二十七條有關規定辦理。

第七條

待遇領取人員對待額有異議的，需向村（居）委會提交書面申請，逐級申報，縣（市、區）社保機構應及時受理并進行核實，并將核定結果書面逐級反饋待遇領取人員。確需調整的，經待遇領取人員簽字、簽章或留指紋確認后修改信息系統記錄，系統保留處理前的記錄。

第八條

待遇領取人員在領取養老金期間被判刑或勞動教養的，村協辦員和鄉鎮人社服務中心應及時提請縣（市、區）社保機構停止為其發放養老保險待遇。待服刑期滿后，重新履行審批手續，再繼續為其發放養老金，服刑或勞動教養期間停發的養老金不予補發。

第九條

待遇領取人員自死亡次月起停止發放養老金，其指定受益人或法定繼承人應在待遇領取人死亡后30日內持相關證明材料,通過村協辦員和鄉鎮人社服務中心向縣（市、區）社保機構申請辦理養老保險關系注銷登記和除政府補貼外的個人賬戶資金余額的一次性領取手續。

第十條

縣（市、區）社保經辦機構應按對新農保待遇領取人員進行資格認證。定期向享受待遇領取人員發放資格認證通知，規定認證時間和方式，要求提供的相關證明資料。沒有通過資格認證的，社保機構應及時停止為其發放養老金，待其補辦有關手續后，從停發之日起補發并續發養老金。

第五篇：四川省新型農村社會養老保險經辦規程

四川省新型農村社會養老保險經辦規程（試行）

第一章

總 則

第一條 為規范和統一新型農村社會養老保險（以下簡稱“新農保”）業務操作程序，確保試點工作的順利實施，根據《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發[2009]32號）、人力資源和社會保障部《關于印發新型農村社會養老保險經辦規程（試行）的通知》（人社部發［2009］161號）、《四川省人民政府關于印發〈四川省新型農村社會養老保險試點實施辦法〉的通知》（川府發〔2009〕35號）、四川省勞動保障廳《關于開展新型農村社會養老保險試點工作有關問題的通知》(川勞社辦［2009］93號)，制定本規程。

第二條 新農保業務由社會保險經辦機構（含單獨設立的農村社會養老保險經辦機構，以下簡稱“社保機構”）、鄉鎮就業和社會保障服務中心（以下簡稱“鄉鎮服務中心”）具體經辦，并授權委托村（居）民委員會協辦人員（以下簡稱“村協辦員”）協助辦理，實行屬地化管理。

第三條 新農保經辦工作包括參保登記、保險費收繳、基金劃撥、個人賬戶管理、待遇支付、領取待遇資格認證、基金管理、保險關系轉移接續、統計管理、內控稽核、宣傳咨詢、舉報受理等內容。

省級社保機構負責組織指導全省各級社保機構開展新農保經辦管理服務工作，制定全省新農保工作目標任務并對市州社保機構進行考核；匯總編制全省新農保基金收支計劃，審核市州新農保基金收支計劃；會同有關部門制定全省新農保保險費的收繳、養老金社會化發放等業務管理規范和基金管理、會計核算規范；制定全省新農保內控和稽核制度，開展內控和稽核工作；負責全省新農保業務信息系統平臺應用軟件的開發維護和數據的集中管理；匯總編制、上報全省新農保基金財務、會計和統計報表等工作。

市（州）級社保機構按照全省統一的新農保業務管理規范，負責組織指導本市（州）所轄縣（市、區）社保機構開展新農保經辦管理服務工作；根據省下達的新農保工作目標任務，對縣（市、區）社保機構進行目標管理；匯總編制全市（州）新農保基金收支計劃，審核各縣（市、區）新農保基金收支計劃；開展內控和稽核工作；匯總編制、上報全市（州）新農保基金財務、會計和統計報表；負責全市（州）新農保業務網絡的建設和維護。

縣（市、區）級社保機構負責編制本地新農保基金收支計劃；按照全省統一的新農保業務管理規范負責新農保的參保登記、保險費收繳、基金劃撥、基金管理、個人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、領取待遇資格認證、保險關系轉移接續、檔案管理、統計管理、受理咨詢、查詢和舉報等工作，并對鄉鎮服務中心的業務經辦進行管理和監督考核；負責對鄉鎮服務中心新農保業務經辦人員和授權委托的村協辦員進行業務培訓。

鄉鎮服務中心負責對參保人員的參保資格、待遇領取資格及關系轉移接續資格等進行初審，錄入基本信息、繳費檔次等有關信息，整理上報新農保業務檔案資料，為參保人員打印新農保繳費通知單，并負責領取待遇資格調查核實、政策宣傳、情況公示、受理咨詢、查詢和舉報等工作。

村協辦員受新農保經辦機構授權委托為參保人員代辦新農保相關業務手續，負責新農保參保登記、繳費檔次選定、待遇領取、關系轉移接續等業務環節所需材料的收集和上報，負責向參保人員發放有關材料，提醒參保人員按時繳費，通知參保人員辦理待遇領取手續，并協助做好政策宣傳與解釋、待遇領取資格認證、摸底調查、農村居民基本信息采集、情況公示等工作。

第四條 新農保基金實行收支兩條線，納入社會保障基金財政專戶管理，單獨記賬、核算，專款專用，任何部門、單位和個人不得擠占、挪用，基金結余按國家有關規定實現保值增值。

第二章 參保管理

第五條 年滿16周歲（不含在校學生），具有當地農業戶籍，未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，須攜帶戶口簿和居民身份證原件（重度殘疾人等繳費困難群體應攜帶縣級以上相關機構認定的證明原件，下同），養老保險費實行金融機構代扣的還須提供在社保機構指定的金融機構開設的《新型農村社會養老保險銀行存折》（以下簡稱“銀行存折”，附件1），到戶籍所在地鄉鎮服務中心申請參加新農保，選擇繳費檔次，填寫《新型農村社會養老保險參保登記表》（以下簡稱《參保表》，附件2）。若本人無法填寫，可委托親屬或經辦人員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認。

當年符合參保條件的人員應在11月20日前完成參保登記。第六條 符合參保條件的農村居民也可委托村協辦員代辦新農保參保手續。但須攜帶第五條第一款規定的相關材料原件到戶籍所在地村（居）委會申請代辦新農保參保，選擇繳費檔次，填寫《參保表》，必須由本人簽字、簽章或留指紋確認。

村協辦員負責檢查參保人員的相關材料是否真實、齊全，在戶口簿、居民身份證、銀行存折復印件和《參保表》上簽字，加蓋村（居）委會公章。參保人員須在復印件上留指紋確認。村協辦員將《參保表》、戶口簿及居民身份證和銀行存折復印件等材料，于每月20日前一并上報鄉鎮服務中心。

第七條 鄉鎮服務中心負責對參保人員的相關材料進行初審，無誤后及時將參保登記信息錄入農保信息系統，在《參保表》上加蓋公章，并于當月25日前將《參保表》、戶口簿復印件、居民身份證、銀行存折復印件等材料一并上報縣級社保機構。

第八條 縣級社保機構應于當月月末前對參保人員的相關信息進行復核（可與公安等部門的信息庫進行信息比對），確認無誤后，為其建立個人賬戶，并及時將有關材料歸檔備案；經復核，登記信息有誤的，縣級社保機構應及時返回鄉鎮核實。

第九條 參保人員相關信息發生變更時應及時辦理變更登記手續。參保變更登記的主要內容包括：姓名、公民身份號碼、出生年月、居住地址、聯系電話、戶籍性質、戶籍所在地址、銀行存折賬號等。以上內容之一發生變更時，參保人員應及時攜帶相關證件及材料到鄉鎮服務中心申請辦理變更登記手續，填寫《新型農村社會養老保險變更登記表》（以下簡稱《變更表》，附件3），也可委托村協辦員代辦。代辦變更登記的村協辦員每月20日前應將相關證件、材料及《變更表》上報鄉鎮服務中心。

鄉鎮服務中心初審無誤后，將需要變更的信息及時錄入農保信息系統，并于當月25日前將相關材料及《變更表》上報縣級社保機構。縣級社保機構當月應完成復核，復核無誤后，對變更登記信息進行確認，并將有關材料歸檔備案。

第十條 參保人員變更為城鎮戶籍未參加其他養老保險的，其個人賬戶在原參保地社保機構封存，并按有關規定記息。

第十一條 參保人員出國（境）定居或依法確認死亡的、參保關系轉出的、變更為城鎮戶籍未參加其他養老保險且本人自愿申請的，應終止新農保關系，并進行注銷登記。

參保人員（或指定受益人、法定繼承人）應持相關證件、材料到鄉鎮服務中心提出注銷登記申請，填寫《新型農村社會養老保險注銷登記表》（以下簡稱《注銷表》，附件4）。也可委托村協辦員代辦。代辦注銷登記的村協辦員每月20日前應將相關證件、材料及《注銷表》上報鄉鎮服務中心。

辦理注銷登記時應提供本人身份證及以下材料：

（1）出國（境）定居的，應提供出國（境）定居證明。

（2）參保人員死亡的，其受益人或法定繼承人應提供有權部門出具的相關證明（醫院出具的死亡證明、民政部門出具的火化證明<非火化區除外>或公安部門出具的戶籍注銷證明等,人員失蹤宣告死亡的，應提供司法部門出具的宣告死亡證明）,以及指定受益人或法定繼承人的有效身份證明，能夠確定其繼承權的法律文書、公證文書等。

（3）新農保關系轉出的，應提供戶籍關系轉移證明。

（4）變更為城鎮戶籍的，應提供戶籍變更證明。

第十二條 鄉鎮服務中心初審無誤后，將注銷登記信息錄入農保信息系統，并于當月25日前將上述材料上報縣級社保機構。

縣級社保機構復核無誤后，參保關系轉出的按第七章有關規定辦理，其他終止關系辦理注銷的，結算其個人賬戶資金余額。將除政府補貼外的個人賬戶資金余額支付給參保人員（或指定受益人、法定繼承人），支付成功后，對注銷信息進行確認，終止其新農保關系，并及時將有關材料歸檔備案。第三章 保險費收繳

第十三條 新型農村社會養老保險費實行按自然繳納。每年的繳費截止日為12月10日。參保人員應于繳費截止日前到指定金融機構繳納養老保險費。至繳費截止日仍未繳納當年養老保險費的，視為中斷繳費。中斷繳費后繼續繳費的，可補繳中斷繳費部分，但不享受補繳部分的繳費補貼。達到領取待遇年齡的參保人員，到齡當年可以繳納本的養老保險費。

新農保制度實施時，已達到領取待遇年齡人員不用繳費；距領取年齡不足15年的參保人員，應按年繳費，不足年限的繳費部分可以一次性補繳，在當地新農保制度實施兩年內一次性補繳的享受相應的繳費補貼，兩年后補繳的不享受繳費補貼；距領取年齡超過15年的，應按規定按年繳費，并享受相應的繳費補貼。

第十四條 新參保人員應于參保登記時申報選擇繳費檔次，并作為當年繳費依據，當年不得變更。

需變更繳費檔次的往年參保人員應于每年繳費前申報變更，每年只能變更一次；未申報變更繳費檔次的，按上年繳費檔次執行。參保人員變更繳費檔次應到鄉鎮服務中心辦理，填寫《新型農村社會養老保險繳費檔次變更申請表》（以下簡稱《繳費檔次變更表》，附件5），也可委托村協辦員代辦。變更當年繳費檔次也可通過零星繳費申請辦理。村協辦員應于每月20日前將《繳費檔次變更表》上報鄉鎮服務中心；鄉鎮服務中心應及時將已辦理的繳費檔次變更信息錄入農保信息系統，并于當月25日前將《繳費檔次變更表》上報縣級社保機構。

繳費困難群體選擇繳費檔次，須經本人申請，鄉鎮服務中心初審，縣級社保機構確認。

第十五條 新農保個人繳費采取金融機構代扣、零星繳費兩種方式，社保機構不辦理現金收取業務。參保后繳納正常養老保險費實行金融機構代扣；補繳中斷養老保險費、制度實施時補繳不足年限的一次性繳費、轉出或滿60周歲前月未到指定扣款時等，需提前繳納當年養老保險費的參保人員采用零星繳費，零星繳費實行金融機構代收。第十六條 金融機構代扣本養老保險費的參保人員應于繳費截止日前將當年的養老保險費足額存入銀行存折。縣級社保機構應于每年5月15日、12月10日前分兩次生成扣款明細信息，并傳遞至指定金融機構，金融機構扣款日為5月15日和12月10日。

金融機構根據縣級社保機構提供的扣款明細信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養老保險費，不足額不扣款。金融機構在扣款后的3個工作日內將扣款結果信息、資金到賬憑證等反饋給縣級社保機構。

縣級社保機構應在2個工作日內將金融機構反饋的扣款結果信息導入新農保信息系統，根據扣款結果信息、資金到賬憑證核對扣款明細信息與實際到賬金額是否一致。核對無誤后，將扣款金額記入個人賬戶。

縣級社保機構應在每年12月1日前，提示鄉鎮服務中心將未繳納養老保險費的人員名單反饋給村協辦員，村協辦員應于12月5日前負責對參保人員進行繳費提醒。

第十七條 零星繳費的參保人員應到鄉鎮服務中心提出零星繳費申請，填寫《新型農村社會養老保險零星繳費申請表》（以下簡稱《零星繳費申請表》，附件6），選擇繳費類型及繳費檔次等，及時辦理一次性補繳不足年限、補繳中斷年限、提前繳納本養老保險費等手續。零星繳費的參保人員也可委托村協辦員代辦。代辦零星繳費申請的村協辦員應于當月20日前將《零星繳費申請表》上報鄉鎮服務中心。鄉鎮服務中心應對參保人員的零星繳費資格進行審核，審核無誤后，將一次性補繳不足年限、補繳中斷年限、提前繳納本養老保險費等零星繳費信息錄入農保信息系統，打印《新型農村社會養老保險零星繳費通知單》（以下簡稱《零星繳費通知單》，附件7，三聯），于當月25日前將《零星繳費申請表》和《零星繳費通知單》上報縣級社保機構。零星繳費的參保人員應在《零星繳費通知單》規定的繳費有效期內到指定金融機構繳費。

零星繳費參保人員也可直接到縣級社保機構辦理零星繳費申請，并持《零星繳費通知單》到指定金融機構繳費。金融機構在收到款項3個工作日內，將資金到賬憑證反饋縣級社保機構。

縣級社保機構收到到賬憑證后，應及時將到賬信息錄入信息系統，為參保人員記錄個人賬戶。

第十八條 村集體和其他社會經濟組織對參保人員給予補助或資助的，應于每年12月10日前向鄉鎮服務中心提交經公示的（公示期不少于10天）《新型農村社會養老保險集體補助明細表》（以下簡稱《集體補助表》，附件8），并將補助或資助金額存入縣級社保機構指定賬戶。鄉鎮服務中心3個工作日內將《集體補助表》錄入信息系統，并上報縣級社保機構。

金融機構在收到款項的3個工作日內，將資金到賬憑證反饋縣級社保機構。

縣級社保機構收到到賬憑證后，應在2個工作日內將到賬信息錄入信息系統，對集體補助明細信息進行確認，并將集體補助金額記入個人賬戶，打印《新型農村社會養老保險集體補助匯總表》（附件9，兩聯）。

第十九條 參保人員繳費5個工作日后，可憑金融機構出具的有關收款憑據，到縣級社保機構索取《四川省社會保險費專用票據》。縣級社保機構應確認參保人員繳費到賬后，向其出具《四川省社會保險費專用票據》。第四章 個人賬戶管理

第二十條

社保機構應為每位參保人員建立個人賬戶。個人賬戶用于記錄個人繳費、集體補助、地方政府補貼、其他補助及利息。參保人員繳納的養老保險費記入“個人繳費”；村集體和其他社會經濟組織對參保人員繳納養老保險費的補助或資助記入“集體補助”；地方各級財政對個人賬戶的繳費補貼和為繳費困難群體代繳的養老保險費記入“地方政府補貼”。個人賬戶記錄項目應包括：個人基本信息、繳費信息、養老金支付信息、個人賬戶儲存額信息、轉移接續信息、終止注銷信息等。第二十一條 參保人員個人繳費額到賬后，社保機構應將個人繳費額和地方財政對參保人員的繳費補貼同時記入個人賬戶，并從參保人員繳費到賬的次月起開始計息。縣級社保機構每季度應打印《新型農村社會養老保險地方財政補貼匯總表》（附件10，三聯），其中一聯交縣財政部門。第二十二條 個人賬戶儲存額的記賬利率，由省人力資源和社會保障廳、省財政廳參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期定期存款利率確定，采用月積數法計息。每年1月1日至12月31日為一個結息。對待遇領取、出國（境）定居、死亡等人員的個人賬戶結算按上利率計息。第二十三條 社保機構應于一個結息結束時對當的個人賬戶儲存額進行結算。

第二十四條 參保人員可到縣級社保機構打印《新型農村社會養老保險個人賬戶明細表》（以下簡稱《個人賬戶表》，附件11），或登陸社會保障網站查詢、下載本人的個人賬戶記賬明細等相關信息，也可通過12333電話查詢系統查詢相關信息。

第二十五條 參保人員對個人賬戶記錄提出異議的，各級社保機構都應及時受理并進行核實。經審核，確需調整的，應由縣級社保機構及時處理，同時將更改的信息錄入信息系統，并將處理結果告知參保人員。信息系統保留處理前的記錄。第二十六條 個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養老金支付，除第十一條規定情形外，不得提前支取或挪作它用。第五章 待遇支付

第二十七條 鄉鎮服務中心按月通過農保信息系統查詢生成下月年滿60周歲參保人員的《新型農村社會養老保險待遇領取辦理手續通知單》（以下簡稱《通知單》附件12），每月10日前交村協辦員通知參保人員辦理領取養老金手續，并提醒參保到齡人員繳納當年保險費或補繳中斷保險費。愿意繳納的，應于年滿60周歲當月20日前按零星繳費規定到指定金融機構繳費。

第二十八條 符合待遇領取條件的參保人員，應攜帶戶口簿、本人居民身份證、銀行存折和《通知單》等材料，到戶口所在地鄉鎮服務中心辦理待遇領取手續。也可攜帶相關材料原件到戶口所在地村（居）委會委托村協辦員代辦，村協辦員負責檢查參保人員的相關材料是否真實、齊全，在戶口簿、居民身份證、銀行存折復印件上簽字，加蓋村（居）委會公章，參保人員須在復印件上留指紋確認。村協辦員將戶口簿、居民身份證、銀行存折復印件和《通知單》等材料，于每月20日前一并上報鄉鎮服務中心。

第二十九條 鄉鎮服務中心應審核參保人員的年齡、本人及其子女參保繳費情況等新農保待遇領取資格，并于每月25日前將符合待遇領取資格人員的相關材料上報縣級社保機構。

第三十條 縣級社保機構應于每月月末前對有關材料進行復核，并按有關規定進行待遇領取資格認定，確認未享受其他社會養老保險待遇后，計算待遇領取人員的養老金領取金額，生成《新型農村社會養老保險待遇核定表》（兩聯，社保機構和參保人各存一聯，附件13）。

縣級社保機構應于次月1日前根據領取新農保待遇、個人賬戶資金支付等情況，編制《新型農村社會養老保險基金支付審批表》（附件14），送縣財政部門。財政部門于次月10日前將新農保基金劃轉到支出戶，金融機構應于3個工作日內將到賬信息通知縣級社保機構。

第三十一條 符合待遇領取條件的參保人員從年滿60周歲的次月起開始享受新農保待遇，每月20日為養老金發放上賬日。養老金由社保經辦機構委托指定金融機構實行社會化發放。

縣級社保機構應將待遇支付明細清單、資金轉賬憑證等于15日前提供給指定金融機構。金融機構應于20日前將支付金額劃入待遇領取人員銀行存折等指定賬戶，同時向縣級社保機構傳送支付回執，并于3個工作日內，向縣級社保機構反饋資金支付情況明細。每月最后一個工作日，縣級社保機構核對無誤后，將支付信息輸入信息系統，進行支付確認處理并相應扣減待遇領取人員的個人賬戶記錄額。第三十二條 對新農保制度實施時，已年滿60周歲的農村居民，在辦理參保登記手續后，按照第二十八條有關規定辦理待遇領取手續，并于次月按標準發放基礎養老金。

第三十三條待遇領取人員對待遇領取額有異議，提出重新核定書面申請的，縣級社保機構應對待遇領取標準重新進行核定，并將核定結果書面反饋待遇領取人員，確需調整的，經待遇領取人員簽字、簽章或留指紋確認后修改信息系統記錄，系統保留處理前的記錄。

第三十四條 待遇領取人員在領取養老金期間被判刑或勞動教養的，村協辦員和鄉鎮服務中心應提請縣級社保機構停止為其發放養老保險待遇。待服刑期滿后，應繼續為其發放養老保險待遇,停發期間的待遇不予補發。

第三十五條 待遇領取人員自死亡次月起停止發放養老金，其指定受益人或法定繼承人（多個法定繼承人均應履行簽字手續）應在其死亡后60日內，按第十一條有關規定，申請辦理養老保險關系注銷登記和除政府補貼外的個人賬戶資金余額的一次性領取手續。

第三十六條 縣級社保機構應按對新農保待遇領取人員進行資格認證。定期向享受待遇領取人員發放資格認證通知，規定認證時間和方式，要求提供相關證明資料。沒有通過資格認證的，社保機構應從次月起停止發放其養老金，待其補辦有關手續后，從停發之月起補發并續發養老保險待遇。

第六章 基金管理

第三十七條 各級社保機構應按照國家現行社會保險基金財務、會計制度的規定，加強基金管理。試點期間參照《社會保險基金財務制度》（財社字[1999]60號）、《社會保險基金會計制度》（財會字[1999]20號）執行。

第三十八條 各級社保機構應設財務管理部門和相應專業工作崗位，配備專職會計和出納，財務人員應具有會計專業資格，持證上崗。

第三十九條 社保機構負責新農保基金的財務管理和會計核算。試點階段，基金暫實行縣級管理，隨著試點范圍擴大和統籌層次提高，逐步提高管理層次。

第四十條 新農保基金收入戶、支出戶、財政專戶應在縣級人力資源社會保障部門、財政部門共同認定的金融機構開設。收入戶用于歸集新農保基金，暫存該賬戶的利息收入及其他收入，除向財政專戶劃轉基金外，不得發生其他支付業務，實行月末零余額管理。支出戶用于支付和轉出新農保基金，除接收財政專戶撥入的基金及該賬戶的利息收入外，不得發生其他收入業務。支出戶應留存2個月的周轉金，確保新農保待遇按時足額發放。

第四十一條 每年年初，各級社保經辦機構編制本新農保基金收支計劃（預算），報同級人力資源社會保障部門會同財政部門審核，經同級政府批準后執行。

第四十二條 財政補貼資金的申請與劃撥。每年10月底前，縣級社保機構應根據新農保參保實際人數、預計年末參保人數、繳費補貼標準、次年60周歲以上農村戶籍人口預測數和基礎養老金補貼標準等，提出下財政補貼計劃，并填寫《新型農村社會養老保險基金支出計劃表》（附件十五），經縣級人力資源社會保障部門會同財政部門初審后，逐級上報至省社保局審核匯總，由省社保局報省人力資源和社會保障廳會同省財政廳審核。縣級社保機構應協調同級財政部門在財政補助資金劃撥至財政專戶5個工作日內將相關單據提交社保機構記收入賬。財政補貼資金在“財政補貼收入”科目中核算，并按中央、省級、地（市）級、縣級進行明細核算。社保機構應與財政部門按月對賬。

每年1月15日前，縣級社保機構應根據上年新農保實際參保人數、60周歲以上農村戶籍人口數和繳費補貼標準、基礎養老金補貼標準和上年財政補貼到位情況，編制財政補貼資金結算表，報同級人力資源和社會保障部門審核后，與同級財政部門進行結算。

各級社保機構和財政部門要嚴格執行新農保基金撥付有關政策規定，確保撥付金額準確無誤，及時足額下撥。第四十三條 每年年末，進行基金決算。社保機構應按統籌層次編制財務報告，逐級上報匯總，并向同級人力資源社會保障部門和財政部門報告計劃執行情況。第七章 關系轉移

第四十四條 參保人員在領取待遇前轉移到其他新農保統籌區域的，轉出地縣級社保機構應將其新農保關系和個人賬戶儲存額一次性轉入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費手續。

參保人員農村戶籍轉移到尚未開展新農保試點地區的，其新農保關系暫不轉移，個人賬戶做封存處理，儲存額按有關規定繼續計息。

第四十五條 參保人員須持戶籍關系轉移證明、身份證原件等有關材料，到轉入地鄉鎮服務中心提出申請，填寫《參保表》和《新型農村社會養老保險關系轉入申請表》（以下簡稱《轉入表》，附件16），也可委托村協辦員代辦。委托村協辦員代辦的，村協辦員應檢查其提供的材料是否真實、齊全，并于當月20日前將《參保表》和《轉入表》及有關材料上報鄉鎮服務中心。

轉入地鄉鎮服務中心審核無誤后，應將參保、轉移信息及時錄入農保信息系統，于當月25日前將《參保表》和《轉入表》及有關材料上報縣級社保機構。轉入地縣級社保機構應于2個工作日內向轉出地縣級社保機構寄送《新型農村社會養老保險關系轉入接收函》（以下簡稱《接收函》附件17）。第四十六條 轉出地社保機構接到《接收函》后，應對申請轉移人員相關信息進行核實，符合轉移規定的，結算個人賬戶，在《接收函》上填寫轉出人員個人賬戶信息寄送至轉入地社保機構，并于15個工作日內通過指定金融機構將參保人員個人賬戶儲存額一次性劃撥至轉入地社保機構指定的銀行賬戶，同時注銷申請轉移人員參保信息。

第四十七條 轉入地社保機構確認轉入的個人賬戶儲存額足額到賬后，應及時告知轉入人員，并進行實收處理、為轉入人員記錄個人賬戶。

第四十八條 參保人員達到待遇領取年齡的，不得轉移養老保險關系。第八章 統計管理

第四十九條 各級社保機構和鄉鎮服務中心要明確統計工作崗位和工作人員職責，認真開展統計工作，按規定上報統計信息，及時準確地提供信息統計數據服務。

第五十條 縣級社保經辦機構應嚴格按照報表制度和相關規定，定期整理、匯總業務信息，編制各類統計臺賬、統計報表，嚴格按照上級業務部門規定的報表類別、統計口徑，準確、完整、及時地上報各類統計報表。

第五十一條 各級社保機構的統計部門要對統計數據進行全面分析，根據統計指標、收支變動趨勢分析基金運行狀況和潛在的問題，形成統計分析報告。第九章 內控與稽核 第五十二條 各級社保機構應參照《社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》和《社會保險稽核辦法》建立健全新農保內控制度和稽核制度。

第五十三條 各級社保機構要按照內控制度的要求，合理設置工作崗位，建立崗位之間、業務環節之間相互監督、相互制衡的機制，明確崗位職責，建立責任追究制度。稽核部門應對各項業務的辦理情況和基金管理、使用情況進行日常檢查，督促各個崗位嚴格執行經辦規范，準確、完整記錄各類信息，并按照檔案管理的要求進行歸檔。

第五十四條 各級社保機構應重點稽核新農保的參保人數、繳費憑證相關票據、繳費補貼和基礎養老金補貼金額是否真實且符合有關規定，認真核查虛報、冒領養老金情況和欺詐行為。

第五十五條 上級社保機構要對下級社保機構的各項業務經辦活動、基金收支行為等內部管理制度的執行情況進行有效監督，并將其執行制度情況列入考核進行考評。第十章 檔案管理

第五十六條 各級社保機構應按照人力資源和社會保障部和國家檔案局制定的《社會保險業務檔案管理規定（試行）》（人力資源和社會保障部 國家檔案局令第3號）管理新農保檔案。參保人員的檔案由縣（市、區）社保機構負責統一管理。第十一章 公示、宣傳咨詢及舉報受理 第五十七條 社保機構應會同鄉鎮服務中心和村協辦員在行政村范圍內，于每年3月底前對上年領取新農保待遇人員名單及享受政府代繳養老保險費困難群體人員名單進行公示，公示期不少于十天。

第五十八條 社保機構和鄉鎮服務中心要積極開展新農保政策宣傳和咨詢服務活動，采取各種通俗易懂、靈活多樣的方式，通過新聞媒體及印發宣傳手冊等手段，有針對性地向農民宣傳新農保政策及辦理流程。

第五十九條 社保機構應公布舉報電話和監督電話，實行首問責任制，及時受理舉報投訴。對屬于冒領養老金行為的，經核實后，縣級社保機構應封存冒領人員的個人賬戶、追回被冒領的養老金，并按有關規定對當事人和相關責任人員進行處理;同時,可參照四川省勞動保障廳、財政廳、公安廳、民政廳《關于切實加強防范冒領養老金工作的通知》（川勞社辦【2002】16號）規定給予舉報人一定獎勵。第十二章 附 則

第六十條 新農保與其他養老保險制度銜接的業務經辦工作，待有關政策辦法出臺后繼續完善。

第六十一條 社保機構及其工作人員違反本規程規定，造成重大損失或惡劣影響的，由同級人力資源和社會保障部門負責調查處理，并對主管人員和直接責任人員給予處分；構成犯罪的，應提請司法部門依法追究刑事責任。第六十二條 本規程由省人力資源和社會保障廳負責解釋。第六十三條 本規程從發布之日起實施。