第一篇：綏德縣第二次土地調查第一階段工作總結

綏德縣城鎮地籍調查（權屬調查）

第一階段工作總結

沈陽安地科技有限公司 二○○九年四月七日

我公司經過充分的前期準備，并在綏德縣國土資源局的大力支持下，本著高質高效，精益求精的宗旨，嚴格按照《遼寧省第二次土地調查實施方案》、《第二次全國土地調查技術規程》的要求和規定，于2008年11月30日，全面開展綏德縣城鎮地籍調查工作。經過近40天的工作，已初步完成了部分權屬調查和大部分測量工作。現將工作情況匯報如下：

一．工作成果（加入宗地統計表）

地籍調查工作的權屬調查部分，從11月30日至4月5日（除去春節假期），共歷時45天，投入人員404人次。初步完成了綏德縣城鎮地籍調查工作。主要工作包括：試點調查、項目區范圍內除張家砭鄉落雁砭村、五一村、十里鋪、五里店村和嗚咽泉村剩余部分（包括耕地、園地、林地、河流、未利用地等非建設用地）外所有地區的權屬調查工作。調查面積約13.71平方公里，劃分宗地7135宗，其中調查資料填寫完整共3706宗題共3429完整率51.9%。進行權屬調查的范圍包括張家砭鄉落雁砭村、五一村和嗚咽泉村剩余部分（由于落雁砭村民不配和綏德地籍調查工作，需綏德縣土地局指派專人到現場進行溝通進行地籍調查的指界、確權、填寫地籍調查表工作，并出示國有土地使用證等相關資料）和測區范圍內所有大地約2平方公里（因考慮到大地的實際情況，結合以往地籍調查工作的經驗，準備在后期工作中由權屬調查組與外業測量組共同進行實地調查。這樣，既可提高工作效率又可更好的保證工作質量）。

二．工作內容

1．試點 依據《第二次全國土地調查技術規程》、《遼寧省第二次土地調查實施方案》的要求和規定，在綏德縣城鎮地籍調查工作中，考慮到實際情況，選取名州鎮中心兩平方公里作為本次工作的試點。試點位于縣城中心，情況較復雜，范圍內國有土地和集體土地交錯，國有行政單位、企事業單位、居民住宅、農村集體住宅、企業等并存，具有較強的代表性。經過前期的充分準備，并在各級領導的大力支持下，工作人員到實地進行調查。主要包括本宗地及相鄰宗地的指界人到現場的共同指界、確權、填寫《地籍調查表》。同時，工作人員還對界址點設置了界址標志，并對界址線、建筑物邊長等相關距離進行了實地丈量。2．權屬調查

權屬調查是城鎮地籍調查的重要組成部分，也是進行地籍測量的基礎和前提。權屬調查做的好壞直接關系到這次土地調查的質量，土地登記的準確性及以后地籍信息系統的建立和完善。

在此次調查中，我們以綏德國土資源局提供的地籍圖作為工作底圖，在綏德縣第二次全國土地調查辦公室的協調下，按照國家技術規程和有關標準，在踏勘的基礎上進實地調查。根據實際工作進展情況，及時向綏德縣第二次土地調查辦公室提出工作計劃，并由綏德縣第二次土地調查辦公室于調查前1~2天向計劃調查區域負責人下發調查通知，責成該負責人安排向導或協調人員并向調查區域內的機關單位和村民集體等發放《指界通知書》。要求土地權利人按《指界通知書》規定的時間到現場進行指界。工作人員會同雙方權利人共同到現場進行指界，雙方權利人均無異議的情況下，填寫《法人身份證明書》、《地籍調查表》，并對界線無爭義的界址進行雙方簽字、蓋章。工作人員對界址點設置界址標志，實地丈量界址線長度，繪制宗地草圖。如一方權利人（或委托指界人）確有困難，不能按時到現場指界的，由另一方權利人指界為準。如雙方缺席的情況下，其宗地界線由調查人員根據現狀及地方習慣確定。并將現場調查結果及《違約缺席指界通知書》送達違約缺席者。違約缺席者如對調查結果有異議，可在收到調查結果后15日內提出重新劃界申請，并負責所發生的全部費用。本次權屬調查工作，總計完成7135宗，完整率51.9﹪，基本按計劃完成任務。

3.外業測量（內容不充足）

外業測量部分從12月24日至4月5日，歷時104天（除去春節放假15天），參與人員207人次，投入設備靜態八臺，RTK兩組，全站儀三組，完成全部測區內的控制測量，共布設控制點22個（全部釘釘），圖根點757個，完成細部測量約10平方公里。

三．存在問題（總體問題存在與綏德縣不符合情況，酌情整改，不要直接利用建平問題。）

通過這一階段的調查工作，對綏德縣土地權屬整體情況有了全面了解，對存在問題的宗地進行了詳細的記錄（詳見：《權屬調查問題記錄表》），為了使下一階段工作順利完成，現將有待解決的問題匯總如下：

1、在權屬調查工作中，存在大量的單位用地、國有住宅小區、單位家屬院及個人國有土地等用地找不到權利人或權利人不配合工作等情況。（入戶調查，家屬院以個人名義去調查，如果家屬土地使用證未分發到各戶的情況，以單位為權利人進行調查，找不到權利人的，以鄰宗指界或根據現狀確定權屬界線。之后將確界結果送達權利人，如存在不正確的界線，由權利人申請重新指界，并承擔所發生費用。權利人不配合的情況，應舉例說明，并在每一宗做好不配合的原因，上交縣土地局解決。）

2、有部分用地單位及個人不能提供調查所需的有效證件（土地使用證、身份證、公章等），其中大部分是因為銀行抵押貸款，也有部分證件由老人統一保管，不能及時出示。（與土地局協商能否到銀行收取抵押貸款用的所有權源證件的復印件，如不能，就現場指界，簽字蓋章，然后在問題記錄表中記明不能出示權源材料的原因。）

3、存在部分單位用地的法人不出席現場指界或已出席現場指界但對界線卻指不清楚。主要體現在礦場、無圍墻的單位用地等。（如有土地使用證，以土地使用證上的宗地圖為準，沒有使用證且不能指清權屬界線的，以現狀為準進行權屬調查。）

4、有部分單位用地存在上級主管部門，如水保站、變電所、加油站、電力局等其上級主管部門不在本地，無法指界與簽字。（進行委托指界）

5、個別宗地存在權利人常年不在本地居住或出租，還有已廢棄宗地等現象，權利人無法找到。（以鄰居指界為準或根據宗地現狀確定界線，盡力調查出權利人名稱。）

6、還有部分村的土地使用者在重新辦理土地證時，辦成國有土地證，即在同一個村內，國有、集體混亂，出現沒有土地使用證的土地使用者時，土地性質難以判斷。（如沒有土地使用證的權利人為農村戶口，應按集體土地使用權進行調查，如權利人為城鎮戶口，暫不填寫權屬性質，做好記錄，最終與縣局溝通如何確定。）

7、某些村集體，把原本屬于集體性質的土地辦成國有土地使用證（便于抵押貸款），導致土地性質及法人有爭議，無法準確判斷（龍灣車站即屬于本情況）。（應以土地證類別確定土地權屬性質）

8、還有部分土地單位租用原部隊用地、（將地質隊改成水保站）水保站等土地，權利人（不能說權利人，權利人是部隊，是東家，一直沒有變）已轉移或者改制重組或破產，無法找到土地權利人進行指界及簽字確認權屬（如辛店鄉辛店村水保站）。（以部隊、水保站等土地所有者為權利人進行調查，如同時租給多個使用者，且實際用途不同，可分多宗進行調查，但權利人應為原土地所有者。）

9、還有部分四合院似的大院，基本是租賃的較多，而且多戶，包括部分廢棄的，造成宗地權源資料不完整。（按共用宗地調查，盡可能收集體各權利人所能提供的權源材料，復印后一并放到檔案袋中）

10、部分住宅樓層不同，實際用途不同，難以準確判斷地類。（以其中主要用途為準，任何地方都存在這個問題，應該以均攤面積去劃分，但是現在根本不知道各種用途的均攤面積，所以根據以往工作中的先例，按本宗地內的主要用途為準，主要用途一般按當時發證批準為主。）

11、村里部分土地被個人和單位使用，但是土地使用者無法出示有效證件，導致土地權屬不清楚。（無法提供權源材料來證明土地權屬性質的情況，建議按村集體進行調查。（注：如果是個人占用后用于住宅用地，可以以個人為戶主按無證進行權屬調查。））

四．工作計劃

通過這一階段的工作，發現現實存在的各種問題。在下一階段的工作中，針對這些問題，我們會積極與綏德縣國土資源局第二次土地調查辦公室協調配合，尋找出解決問題的辦法。在此基礎上，認真總結前期的工作經驗，合理安排下一步的工作。對前一階段調查工作中權利人無法指界的，由工作人員會同土地權利人共同到現場進行重新指界，并履行相應的法律程序。具體步驟如下：

1、第二次土地調查階段對于第一次調查進行整理，對于做完的街坊，社區、村子進行匯總統計。

2、對于第一次調查結束的地籍調查表做到填寫清楚，能夠填寫的內容要補充完整。

3、第一次調查后的地籍調查表區分清楚，填寫完整的與不完整的進行區分，做好記錄，并且統計數量。

4、進行第二次土地調查，對于第一次調查無人、鄰宗填寫不完整的單位和個人進行補充調查，并且通知到位。

5、對于試點（2平方）進行補充調查，并將其紅線落入總圖，完善試點的地籍調查表工作。

6、對于不配合的個別村子積極與土地局協商尋求解決辦法。

沈陽安地科技有限公司 二○○九年四月七日

意見：

1、對于下一步工作計劃要詳細，具體安排到個人、日期。體現分工。列出詳單，說明每個人的具體工作。

所有入庫前工作要在，5月1日前完成。具體安排自己確定，做好統籌。

第二篇：第二次土地調查工作總結

第二次土地調查工作總結

第二次土地調查工作總結

為掌握真實的土地基礎數據，建立完善土地調查，統計登記制度，實現土地資源信息的社會化服務，為促進經濟和社會的可持續發展。根據《國務院關于開展第二次全國土地調查的通知》和省人民政府《關于開展第二次全市土地調查工作的通知》要求，××區及時開展了二次土地調查工作，現將有關情況總結如下：

一、加強領導。制定方案，確保調查工作順利進行

1、成立領導小組，制定工作方案

為了認真組織實施二次土地調查工作。我區成立了以副區長××同志為組

長、區政府辦公室副主任、工農辦主任××同志、××區國土資源分局局長××同志為副組長，以及區政府有關部門的主要負責人為成員的××區第二次土地調查工作領導小組，組建了××區第二次土地調查辦公室，趙斌同志兼任辦公室主任。同時成立了綜合組，宣傳組合后勤組以及東街辦、新街辦、老街辦三個調查專班，編制了××區第二次土地調查工作方案，經費預算方案。

2、工作進展情況

××區第二次調查工作從2008年2月28日開始啟動，應完成調查面積平方米，其中城鎮平方米，農村平方公里，基本農田0公里。

3、本轄區二次土地調查工作任務量情況

（一）應調查面積城鎮平方公里，包括3個街道 8 街坊；

（二）測量完成情況

（1）基本控制測量情況

二級導線加密點35點，施準水準

路線;

（2）圖根控制測量

圖根控制點2039個，其中埋石【或刻石】圖根1600點，不埋石圖根439點。

（3）地形圖測繪

a 已完成平方公里；

（4）地形圖檢查

a 自檢平方公里；

b 互檢平方公里；

c 隊檢

平方公里。

（5）提交供地籍調查平方公里

（三）所做的主要工作

從2月2 8日開工以來，我們組織了23人組成的項目部，高峰期投入11個測量小組到野外數字化地形圖測繪，設置了質量檢測小組，嚴格執行自檢、互檢、隊檢的三級檢查制度，已經全部完成野外數字化測圖的工作，現在進入資料整理階段。

地籍圖裝繪主要按照××分局的進度來進行，目前已經裝繪大部分，后續

資料整理任務非常繁重，為了能按計劃完成任務，建議能加快調查進度。

4、測繪工作

5、權屬調查工作。××區城鎮土地調查應完成平方公里，共8個街坊4639宗。其中：新街辦平方公里、1932宗；東街辦平方公里、744宗；老街辦平方公里、1963宗。目前已完成2047宗，其中新街辦685宗、東街辦744宗、老街辦618宗。我們采用的方法是先進行地形測量，3個技術測量隊伍11個測繪小組進駐城鎮進行測量。然后權屬調查人員根據測繪組提供的地形圖逐宗進行權屬調查、核實，填寫地籍調查表，收集有關權屬證明材料及身份證明材料。并將核實請款反饋給測量人員，由測量人員進行、補測，完善有關測量要素。經確認無誤后，形成地籍圖。二、二次調查的主要作法及取證的經驗

1、××區二次調查始終把宣傳工作放在首位，共印刷二次土地調查通告300

份，張貼在三個街辦的顯眼位置，印刷二次土地調查通知書3000份，出動宣傳車在轄區的大街小巷進行巡回宣傳，充分利用 櫥窗、黑板報，標語等宣傳陣地廣泛宣傳，并在黃石《東楚晚報》刊登××區二次調查宣傳文章一篇。組織13名專業土地調查人員參加全省二次調查專業培訓并取的結業證書。

2、以區政府牽頭，個街辦調查為主，開展土地調查，是政府科學的決策，貫徹落實國家宏觀調控政策，確保國民經濟持續、協調發展的前提條件，也是控掘土地利用潛力，實現城鄉統籌，大力推進節約集約用地的基本前提。因此，××區政府非常重視這次調查工作，認為這是關系國計民生的大事，多次開會研究，由區政府牽頭，成立領導小組，制定工作方案，各街辦相應成立調查專班，以街辦調查為主，為保證二次調查工作，集中辦公，統一安排，統一調度。

3、制定各項規章制度，加強調查紀律性。自從啟動了第二次調查工作以

后，××區二調辦迅速制定了檔案管理制度，工作制度，考勤制度，并已全部上墻。

4、開拓思路，積極探索創新。調查人員積極探索，解放思想，勤于實踐，在制作宗地草案圖時，權屬調查人員將外業調查結果與測繪成果在電腦上進行核對確認，確認無誤后制作宗地草圖，再將地籍調查表和12全文查看

第三篇：第二次土地調查英文

According to Xinhua News Agency, Beijing, June 21-According to “People’s Republic of China Land Management Law” and “the State Council on Deepening the Reform in strict land management decisions”(National Development [2004] 28)the relevant provisions of the State Council decided since 2007 years from July 1 to carry out the second national land survey.According to the arrangements, to basically

complete the first half of 2008 the eastern part of the investigation.To the first half of 2009 to complete the national investigation.second national land survey of the main contents include: the use of remote sensing across the country and other advanced technology to map is the basis of photography, like, block-by-field survey of land type and size, have the National arable land, garden, woodland, industrial land,infrastructure, land, financial and commercial services, the development of the park, real estate, as well as all kinds of unused land, such as land distribution and utilization;case-by-block survey of urban and rural areas of various land ownership and use the right conditions, have the right to use state-owned land and rural collective land ownership status;to investigate the quantity of basic farmland nationwide,distribution and conservation status of each piece on the map of basic farmland, registration, inventories;the creation of Internet-sharing coverage of national, provincial and city(prefecture)and county four sets of images, graphics, and type, size and ownership of the land survey as a whole database;the establishment of changes in land resources survey information and timely monitoring and rapid update mechanism.second national land survey was conducted by the deployment of national unity be implemented step by step, focus and in urgent need of priority areas.In January 2007 to June of this survey, carried out the preparatory work, the completion of the investigation programming, technical

specifications, as well as the development of the pilot, training and publicity work, the full deployment of the second national land survey.From July 2007 to June 2009, throughout the organization to conduct investigations and database construction.The second half of 2009, around the collated results of the investigation, and October 31, 2009 to investigate the de facto standard, unified to make changes to update the survey data to the Ministry of Land and Resources匯交results, summarized by the Ministry of Land and Resources to form the second the National Land Survey in the basic data.2010 years later, an annual national survey of land change, and maintain the investigation results of the current trend.the State Council set up the second national land survey leading group in charge of the investigation of the organization and leadership,coordinate and solve major problems.Local governments at all levels should set up corresponding leading group for investigation and his office, in charge of the area to investigate the organization and implementation.土地調查在7月1日開始第二次在2009年完成據新華社北京6月21日-根據“中華人民共和國土地管理法”和“國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定”（國家發展[ 2004 ] 28）的有關規定國務院決定自二〇 〇七年7月1日起開展第二次全國土地調查。根據安排，基本完成2008年上半年東部地區的調查。到2009年上半年，完成全國調查。

第二次全國土地調查的主要內容包括：利用遙感技術在全國各地和其他先進技術，以地圖為基礎的攝影，像座通過實地調查土地類型和大小，有全國可耕地，園林，林地，工業用地，基礎設施，土地，金融和商業服務，開發園區，房地產，以及各種閑置土地，如土地分配和利用;逐塊調查城市和農村地區的各種土地所有權和使用權的條件下，有權使用國有土地和農村集體土地所有權狀況;調查的數量，全國基本農田，分布和保護狀況的每件地圖的基本農田，登記，清查;建立互聯共享的覆蓋國家，省和市（地），縣4套圖像，圖形，和類型，大小和土地所有權的調查作為一個整體的數據庫;的建立土地資源變化信息的調查和及時的監測和快速更新機制。

第二次全國土地調查由國家統一部署，將分步實施，重點和迫切需要的優先領域。在2007年1月至6月的這次調查，開展了籌備工作，完成調查方案編制，技術規格，以及發展的試點，培訓和宣傳工作，全面部署第二次全國土地調查。從2007年7月至2009年6月，整個組織開展調查和數據庫建設。2009年下半年，各地整理調查結果，以及2009年10月31號進行調查的事實標準，統一進行變更調查數據更新向國土資源部匯交成果，總結部土地和資源，形成了第二次全國土地調查的基本數據。

二千○十年后，每年全國的土地變更調查，保持調查成果，目前的趨勢。國務院成立了第二次全國土地調查領導小組負責調查的組織領導，協調和解決重大問題。地方各級政府應成立相應的領導小組進行調查和他的辦公室，負責調查該地區的組織和實施。

第四篇：第二次全國土地調查總體方案

第二次全國土地調查成果 國家級核查總體方案

摸清土地資源家底，掌握真實的土地利用狀況，獲取準確的土地基礎數據，是開展第二次全國土地調查（以下簡稱“二次調查”）工作的主要目的。成果核查作為二次調查工作的重要組成部分，是保障全國土地調查成果真實、準確的重要手段，是保證調查成果質量的有效措施，是做好二次調查工作的關鍵。

為確保二次調查成果國家級核查任務的順利開展，根據《國務院關于開展第二次全國土地調查的通知》（國發〔2006〕38號）的要求，依據《第二次全國土地調查總體方案》（國土調查辦發〔2007〕3號）和《第二次全國土地調查實施方案》（國土調查辦發〔2007〕7號），特制定本方案。

一、核查任務

（一）農村土地調查成果核查。

1．開展農村土地利用現狀調查成果核查。

（1）開展全國各縣級調查單位全轄區100%的內業土地利用現狀地類一致性核查，對比檢查數據庫中土地利用現狀分類與遙感正射影像的地類一致性。

（2）結合內業核查成果，重點對東部沿海地區及五十萬以

上人口城市等地區，開展耕地、建設用地等重點地類的外業核查，實地對照檢查土地利用數據與實地的一致性。

（3）重新匯總土地利用數據庫中面積數據，檢查匯總數據與上報數據的一致性。

2．開展農村土地權屬調查成果核查。

檢查數據庫匯總的土地權屬面積與上報統計資料的一致性。抽取一定比例的權屬界線，開展外業實地抽查，檢查其權屬狀況與實地的一致性。

（二）城鎮土地調查成果核查。

結合農村土地調查成果數據，對各地匯總的城鎮土地利用分類數據進行邏輯性檢查，原則上不對具體宗地開展核查。

（三）基本農田核查。

依據土地利用總體規劃以及基本農田劃定和調整等資料，檢查分析各地基本農田上報數據、位置的可靠性，通過空間疊加統計的方法，檢查各地基本農田面積匯總數據與上報的基本農田地塊中各地類面積的一致性，落實基本農田數量和位置相關情況。

（四）土地調查數據庫檢查。

依據成果匯交有關要求，對土地調查數據庫進行全面檢查，重點檢查數據庫中元數據、成果匯交格式、數據庫圖層、命名、數學基礎、數據精度、拓撲關系及各圖層間邏輯關系等。

二、技術路線與技術方法

（一）技術路線。

圍繞成果核查的目標和任務，按照《第二次全國土地調查成果檢查驗收辦法》和《第二次全國土地調查成果國家級核查技術規定》的要求，充分運用遙感（RS）、地理信息系統（GIS）以及全球衛星定位系統（GPS）等技術手段，采用內業全面核查和外業重點抽查相結合的技術路線，檢查土地調查成果數據、圖件與實地一致性。

（二）技術流程。

第二次全國土地調查成果國家級核查技術流程見圖1。

（三）技術方法。

1．充分利用遙感（RS）技術，采用數據庫空間疊加套合檢驗法，開展內業地類一致性核查。

利用客觀、高分辨率、現勢性強的遙感正射影像圖，在統一的地理坐標系下，與土地調查數據庫中的相關土地利用數據層疊加套合，目視判讀遙感影像，結合地類影像特征檢索庫，100%的對比檢查影像判讀地類與調查數據庫中的地類一致性，將判讀認為不一致的地類圖斑、線狀地物等，按照規定進行標注，為外業調查進行實地核實提供依據。

成果資料接收資料檢查完整性檢查影像數據檢查匯總數據檢查文字報告檢查向“主管單位”反饋資料情況是否符合要求是否地方重新提交成果數據庫質量檢查數據格式檢查數學基礎檢查邏輯一致性檢查面積匯總檢查重新匯總各類面積地類一致性檢查建立地類解譯標志數據庫相關圖層與影像疊加套合基本農田檢查資料檢查上圖方法檢查匯總數據檢查圖層檢查與上報面積一致性檢查標識補測地物、“批而未用”土地信息對比分析，填寫面積匯總檢核表目視判讀，進行地類一致性檢查，標注疑問圖斑及線狀地物信息檢查結果記錄檢查結果記錄數據匯總統計分析對疑問圖斑進行匯總統計編寫內業核查報告制作疑問圖斑分布圖地方復核地方復核準備工作外業實地核實記錄及拍照分析原因，編寫復核報告疑問面積統計標注地方確定修改圖斑確定核查對象，設計核查路線打印外業核查圖件外業實地核查外業實地核查準備工作疑問圖斑檢查疑問線狀地物檢查外業實地核查補測地物檢查編寫外業核查報告“批而未用”土地檢查提交全部核查成果會同相關司（局）開展調查數據審查不合格成果確認合格地方修改成果成果整合集成入庫

圖1 第二次全國土地調查成果國家級核查技術流程

2．充分利用地理信息系統（GIS）技術，檢查數據庫成果質量，確保匯總數據的準確性。

依據土地利用數據庫標準，開發統一的數據庫成果質量檢查軟件，采用計算機輔助檢查方法，檢查數據庫的數學基礎、數據精度、拓撲結構、圖層的命名及屬性、圖幅接邊和匯交格式等是否正確，并對各層間的套合、邏輯一致性進行自動檢查。利用GIS軟件，按行政區域重新統計匯總出數據庫中各地類面積和不同權屬性質面積，檢查數據庫匯總數據與上報數據的一致性，檢查縣級（含縣級）以上各級行政區域的控制面積是否與下達的控制面積一致。

3．充分利用全球衛星定位系統（GPS）技術，開展外業實地核查。

根據內業檢查中發現的主要問題，結合有關資料選擇抽查圖斑和地物，確定抽查路線，有針對地開展實地現場調查和地物測量。利用GPS全站儀等設備儀器和 GPS導航技術，引導抽查路線，并利用空間定位系統，將矢量柵格數據疊加顯示，實時跟蹤顯示當前所在地理位置，準確定位所抽查的圖斑。同時，詳細記錄外業工作軌跡，準確量測和記錄核查地物的實地面積及線狀地物寬度等，并拍攝實地地物照片，確保照片與疑問圖斑（線狀地物）一一對應，為開展復核工作和內業后處理提供有效的依據。

三、核查主要成果

（一）內業核查成果。

1．矢量成果（疑問圖斑、線狀地物）。2．數據表格成果。

包括地類一致性核查記錄表、基本農田面積匯總檢核表、土地利用分類面積匯總檢核表、不同權屬性質面積匯總檢核表等。

3．內業核查報告。4．疑問圖斑分布圖。

（二）地方復核成果。1.地類一致性核查記錄表。2.地方復核情況報告。3.地方復核照片。

（三）外業實地核查成果。1．外業核查記錄表。2．外業核查報告。3．外業實地照片。

（四）總體成果。1．核查總報告。2．核查確認意見。

四、組織實施

二次調查成果國家級核查工作由國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室（以下簡稱“全國土地調查辦”）組織實施。

各省級土地調查辦公室應參照國家級核查方案，開展省級對市（地）級和縣級調查成果的核查工作。

（一）職責分工及要求。1．全國土地調查辦。

（1）全國土地調查辦內設工作組，負責國家級成果核查的具體業務和日常工作。

（2）全國土地調查辦通過招投標方式確定國家級核查任務的承擔單位，并對參加核查的人員進行技術培訓，規范核查程序，統一核查方法和要求等。

（3）全國土地調查辦接收省級土地調查辦公室報送的成果資料。成果資料齊全后，全國土地調查辦出具資料提交回執單，并負責分發到國家級核查任務承擔單位，開展具體核查工作。

（4）承擔核查任務的專業隊伍負責國家級核查的具體工作。核查專業隊伍組織人員，按時完成具體核查任務，并及時將核查結果報全國土地調查辦。原則上每個縣（區、市）核查時間不超過5個工作日。專業隊伍的核查工作接受全國土地調查辦的抽查和監理單位的監督檢查。

（5）全國土地調查辦委托長期從事土地調查工作的技術單位，負責國家級核查工作的監理。監理單位對核查工作全程監理，對核查專業隊伍的核查成果負責評判。核查專業隊伍實行核查成果質量的末位淘汰制度。

（6）針對內業檢查中發現的問題，全國土地調查辦將核查

意見書面反饋省級土地調查辦公室，督促地方開展復核工作。

對地方上報的復核結果仍有疑意的，全國土地調查辦組織專業隊伍，開展外業調查，進行現場實地核實。

（7）全國土地調查辦根據內、外業核查和地方復核成果，統計地方調查成果的正確率，認定縣級土地調查成果是否合格。對于認定不合格的調查成果，全國土地調查辦出具書面整改意見，同調查成果一并退回省級土地調查辦公室，并全國通報。

核查工作中發現的問題為該省（區、市）的共性問題時，退回該省（區、市）所有縣級調查成果，要求省級土地調查辦公室組織開展檢查工作。

2．地方各級土地調查辦公室。

（1）省級土地調查辦公室應及時對縣級調查成果開展預檢和驗收工作，并于驗收后的10個工作日內，按照成果匯交的相關要求，將驗收合格的縣級調查成果報送全國土地調查辦。

（2）提交國家級核查的調查成果應以縣（區、市）為單位，并保證成果資料內容齊全、裝幀規范、數據準確。

（3）提交核查的成果資料不全或存在問題的，由省級土地調查辦公室負責組織縣級土地調查辦公室，于7個工作日內補齊或重新提交資料。

（4）省級土地調查辦公室應于接到全國土地調查辦的復核書面意見之日起15個工作日內，組織地（市）級、縣級土地調查辦公室完成實地復核工作，并將復核結果及修改后的土地調查

成果報送全國土地調查辦。無正當理由逾期未報送結果，視為認可內業核查結果，以此成果導入國家級數據庫。

（5）地方各級土地調查辦公室應配合完成全國土地調查辦組織的外業實地核查工作，外業抽查報告需經抽查地的土地調查負責人簽字確認。

（6）省級土地調查辦公室依據整改意見，于15個工作日內，完成對調查成果的全面修改，并重新申請核查。

由于共性問題被退回全省（區、市）成果的，省級土地調查辦公室應及時組織市、縣級土地調查辦公室，開展深入自查工作，對發現問題進行徹底修改，并重新開展省級預檢和驗收工作，要求地方于退回調查成果之日起30個工作日內重新提交。

（二）進度安排。

按照“完成一個，驗收一個，核查一個”的原則，2008年開始啟動二次調查成果核查工作，2009年10月底前，完成所有縣級調查成果的核查工作，2010年上半年建立國家級土地調查數據庫。

各地農村土地調查成果與城鎮土地調查成果應單獨上報。農村土地調查和基本農田調查完成并驗收合格后，即可上報核查。城鎮土地調查數據統計匯總工作完成后，再單獨上報核查。

全國土地調查辦將根據各地報送情況，組織專門隊伍開展分階段核查工作。具體安排如下：

1.2008年上半年，完成核查系統及數據庫質量檢查軟件的

開發，提供各地使用；組織核查技術培訓及檢查指導工作；東部地區提交縣級調查成果，開展縣級調查成果的內業核查。

2.2008年下半年，對東部通過省級驗收的縣級調查成果，在內業核查的基礎上，開展外業實地核查，總結內、外業核查中發現的問題，完成東部地區核查工作。

3.2009年對中、西部通過省級驗收的縣級調查成果開展內、外業核查工作。

4． 2009年10月31日前，完成所有調查成果的國家級核查確認工作。

5． 2010年6月，完成國家級土地調查數據庫的整合，建立土地調查數據庫及管理系統，實現全國土地調查信息共享。

成果核查執行統一的核查規范和標準。全國土地調查辦統一制定成果檢查驗收和核查的有關規定，規范成果核查的程序和要求。省級土地調查辦公室可結合實際情況，制定相應的補充規定。

全國土地調查辦將聯合有關部門對調查成果進行審查，并會同國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局，對各地土地調查成果進行檢查。對發現擅自修改調查資料、數據的弄虛作假行為，將視情節輕重，依據《土地調查條例》（中華人民共和國國務院令第518號）的相關條款，依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任，作業單位參與弄虛作假的，取消其土地調查資格。

第五篇：第二次土地調查開展情況匯報材料

第二次土地調查開展情況匯報材料

尊敬的××局長并檢查組一行：

今天，××局長及檢查組一行領導在百忙之中抽出寶貴時間,來我局專題辦公，聽取第二次全國土地調查工作匯報,并將作重要指示。這是我們全局干部職工期盼已久的一件大事、喜事，首先我代表萬源市國土資源局黨委和全局干部職工衷心感謝××局長及各位領導的親

臨指導和關懷。

開展土地調查是全面貫徹落實科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟社會全面協調可持續發展的重大舉措，也是提高依法行政能力和國土資源管理水平的迫切需要。自國務院決定開展第二次全國土地調查以來，萬源市扎實推進此項工作，工作中措施得力，亮點頻出。經過一年多工作，共完成26個鄉鎮3500余平方公里的外業調繪，取得了較好的成績，現將工作開展情況匯報于后：

領導重視 機構健全

為切實做好第二次全國土地調查工作，我市積極響應，一場舉全市之力，全面完成第二次土地調查工作的戰斗在萬源市4045平方公里的土地上打響。市委、市政府高度重視此次土地調查工作，將此項工作列入重要議事日程，召開了多次專題會議，研究部署落實土地調查工作。2008年10月9日，萬源市委、市政府召開了全市第二次土地調查工作動員大會，對開展第二次土地調查工作進行具體安排和部署。市級部門、各鄉（鎮）人民政府高度重視，會議后，層層發動，層層部署，使第二次土地調查工作有序開展。同時，成立了以市人民政府市長任組長，市委、市政府分管領導任副組長，國土、財政、民政、建設、水利、農業、環保、統計、林業等部門主要領導為成員的萬源市第二次土地調查工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由市國土資源局長鄧斌擔任，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層抓落實的格局，及時研究和解決工作中出現的新情況、新問題。

明確任務 強化責任

為了確保開展第二次全國土地調查工作按時完成，我市制定了《萬源市第二次全國土地調查實施方案》、《萬源市第二次土地調查實施細則》等一系列技術文件，為開展第二次土地調查工作的全面鋪開奠定了基礎。同時，建立工作責任制和問責制度，市政府與52個鄉（鎮）人民政府簽訂土地調查目標責任書，把政府領導作為土地調查工作的第一責任人，并列入市政府目標考核內容，確保各項工作落實到位，要求相關部門高度重視，積極配合，各負其責，及時提供相關資料形成整體合力。

落實經費 確保運轉

為保證第二次全國土地調查工作的有序開展,我市第二次土地調查工作領導小組辦公室編制了經費預算方案報市政府批準，同意把調查工作經費列入地方財政預算予以解決，在經費安排上優先為第二次土地調查開綠燈。在財力較為困難的情況下，我市財政多方籌集資金，2008年財政批復經費120.58萬元，2008年經費得到了全部到位落實，從而確保了全市第二次土地調查工作的正常開展。同時，我局也不等不靠，積極為“二次土地調查”做好各項籌備工作，為第二次土地調查工作抽調了專用車，先后配備了電腦、電話、打印機、儀器設備、帳表圖冊，并設置獨立辦公室作為“二次土地調查”辦公室，并在對工作人員加班、交通、誤餐、下鄉等補助上給予足夠的政策傾斜。

狠抓素質 注重培訓

第二次土地調查政策性強，技術要求高，為保證按時按質按量完成該次調查任務，我局抽調了4名責任心強、熟悉業務、能吃苦耐勞的年輕同志充實到第二次全國土地調查工作組來，組建了第二次全國土地調查辦公室。同時，將12個國土資源所的所長抽調組建萬源市國土資源局第二次土地調查工作組，具體承擔土地調查中的各項事宜。以不同方式加強對業務骨干的培訓。積極組織市二調辦業務骨干參加省、達州市培訓班，全面提高了土地調查人員的業務水平，為第二次土地調查工作的開展提供了有力的人才保障。

注重宣傳 營造氛圍

在第二次土地調查中我市十分注重宣傳工作，擴大影響面，開展形式多樣的宣傳活動為第二次土地調查工作的順利開展營造了良好的輿論和工作氛圍，提高了群眾對土地調查工作的認識。首先指定一位領導抓具體宣傳工作，并落實宣傳經費；其次及早利用懸掛橫幅、群發短信、開展集中宣傳月咨詢活動和充分利用報紙、電視、廣播和網絡等大眾媒體，以及宣傳欄、宣傳標語等多種形式，廣泛深入地開展宣傳動員，努力營造良好的輿論氛圍。據統計，我市在城區和鄉鎮懸掛橫標20余幅，發放宣傳資料10000余份，在城區和鄉鎮人口集中的路段，出動宣傳車和擺放活動宣傳展板集中力量流動宣傳3次。提高了干部群眾對第二次土地調查的認識，達到了社會知曉、群眾理解、各級密

切配合的目的，切實為第二次全國土地調查營造了良好的工作氛圍。

提高效率 嚴把質量

為增強工作人員責任心，我局要求所有工作隊員對所調查的每一宗土地的界址、面積、地類權屬等真實合法性作出公開承諾，確保調查質量不出任何問題。

通過招標、競爭性談判等方式，我市確定了承擔本轄區第二次土地調查的專業隊伍為四川空間

信息產業發展有限公司，并簽訂了項目合同，明確工作任務和完成時間。為確保按時、保質完成調查任務，我局與四川空間信息產業發展有限公司派出的30多名專業人員互相溝通、密切配合，為作業隊伍提供良好的生活作業環境。同時適時跟蹤檢查，推進工作，保證質量。外業成果順利通過達州市第二次土地調查檢查組驗收。

強化督查 確保實效

督促、檢查和指導是確保第二次土地調查成果質量的關鍵。我市從開展工作起，實行了定期報告制，各工作組每月底前要向二次土地調查工作領導小組辦公室作專題匯報的進展情況、主要措施、存在問題及下一步工作安排等基本情況，及時發現和解決過程中遇到的問題，對發現的問題及時整改，確保檢查不走過場。

尊敬的××局長及各位領導，我們將調動和發揮國土資源系統廣大干部職工的聰明才智，緊緊圍繞達州市第二次土地調查辦公室、達州市國土資源和萬源市委、市政府的要求，履職盡責，爭時間，抓主動，搞好第二次全國土地調查工作，我們也有信心、有決心、有能力、有干勁去克服困難、戰勝困難，在全體國土資源干部職工的共同努力下，我市的第二次全國土地調查工作一定能夠取得圓滿成功！

謝謝大家！