第一篇：市規(guī)劃建設局年度依法行政工作總結

市規(guī)劃建設局年度依法行政工作總結

20**年上半年，市規(guī)劃建設局依法行政工作在局黨委的領導下，在市法制辦的關心和指導下，努力踐行“三個代表”重要思想，認真貫徹執(zhí)行各項法律法規(guī)，進一步強化依法行政工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為,努力提高依法行政效能，不斷加強法治建設，全力提高全系統(tǒng)的依法履職能力。

一、加強領導，深化依法行政工作

1.領導分工負責。局黨委高度重視依法行政、依法治建工作。今年初，我局調整和充實了依法治市工作領導小組，黨委書記、局長親自任領導小組組長，各分管局長和紀委書記任副組長，下設辦公室，由黨委副書記、紀委書記擔任辦公室主任。領導小組成員中包含各業(yè)務科室的主要負責人。領導小組堅持每季度召開一次工作會議，對各業(yè)務口負責人匯報反映的有關依法行政工作中遇到的各種問題，進行分類、梳理、研究，提出解決辦法，并責成專人檢查、督促落實情況，及時將有關整改情況向領導小組匯報。

2.強化崗位職責。為更好地建立健全法治工作長效管理機制，我局從制度建設入手，將制度建設作為依法行政工作的第一道工程。全面梳理了局系統(tǒng)各單位行政執(zhí)法的崗位職責、執(zhí)法依據，編印成局系統(tǒng)一整套涉及各業(yè)務科室、業(yè)務單位的政務手冊，并發(fā)放給各單位和執(zhí)法人員，保障依法行政工作的長期規(guī)范、有效開展。另外，本局制定、印發(fā)的規(guī)范性文件及時上報市法制辦備案，維護規(guī)范性文件的嚴肅性。3.完善管理機制，推進法治太倉建設。在“民生實事法治行”主題活動中，明確重點，深入推進，切實解決人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最突出的問題。

二、嚴格依法行政，全面推進建設市場健康有序發(fā)展

依法行政是所有法制工作的基礎，也是機關加強法制工作的最終落腳點。今年，我局制定了《2008年度規(guī)劃建設局依法行政工作計劃》，并經班子會議研究討論通過，印發(fā)《XX市規(guī)劃建設局行政處罰、監(jiān)察執(zhí)法內部流程試行辦法》，不斷加強和改進依法行政工作，真正做到每一項公務活動都有法可依、有章可查，切實維護建設市場的健康運行和群眾的切身利益。

1.深化政務公開，規(guī)范審批工作。局機關和下屬各單位全面推行政務公開制度，所有辦事程序、時限、承諾全部通過公告、媒體、網站等形式予以公開，對涉及到群眾切身利益的項目規(guī)劃，全部向社會公示，征求群眾意見。目前，我局32個審批項目全部進入市行政審批服務中心，實行一站式服務。審批時限一減再減，比如我局施工圖審查時限從國家規(guī)定的20個工作日縮短到10個工作日，大大縮短了整個項目審批的周期，方便了業(yè)主，也促進了太倉經濟的快速發(fā)展。

2.加強行業(yè)管理，創(chuàng)建平安建設市場。行業(yè)管理是我局最主要的業(yè)務工作，在這項工作中，我們始終把依法行政、規(guī)范管理作為促進建設市場穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要手段。在管理我市建設工程監(jiān)理隊伍，規(guī)范建筑市場中介行業(yè)方面，建筑管理處對在太監(jiān)理企業(yè)承接項目實行“監(jiān)理人員承接工程登記手冊”制度，對監(jiān)理企業(yè)承接項目數量、人員資質做進一步嚴格管理，對外省市進市監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理人員的上崗證書實行規(guī)范管理，統(tǒng)一保存（押證制），有效地控制到崗到位率。

3.規(guī)范招投標市場，不斷加強遠程評標系統(tǒng)建設。招投標辦繼率先啟用網上遠程評標系統(tǒng)后,為滿足對遠程評標過程的進一步監(jiān)督需要，又率先在遠程評標室增設“全球眼”監(jiān)管系統(tǒng)，對遠程評標過程進行360°監(jiān)控，使整個評標過程可視化，通過網絡實時反映評標現(xiàn)場情況，以備招投標各方需要隨時察看，進一步體現(xiàn)招標工作“公開、透明、科學”，提升服務中心的整體服務質量。

4.創(chuàng)建平安工地，加強安全生產。年初，我局按照建設部、省、市有關工程建設安全生產的總體部署和要求，結合我市建筑業(yè)安全生產特點，出臺了《2008年XX市建筑業(yè)安全生產工作意見》，制定了《2008年建筑施工安全生產專項整治方案》和《2008年建筑施工安全生產隱患排查方案》，明確指導思想、工作目標和措施，全面部署全市建筑業(yè)安全生產工作。

繼續(xù)實行與兩區(qū)、各鎮(zhèn)建設主管部門簽訂安全生產共保責任書，加強對小型建筑和村鎮(zhèn)工程的安全生產監(jiān)管，特別是要抓好新農村建設施工安全監(jiān)管，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設主管部門的職責，推動小型建筑和村鎮(zhèn)工程的安全生產水平的提升。主動介入，認真做好港區(qū)、新區(qū)、新農村建設重大工程項目和實事工程的安監(jiān)服務工作。繼續(xù)與工程項目參建各方在開工之前簽訂建設工程安全生產文明施工預控責任書，上半年共簽訂責任書124份。把健全安全生產責任制、構建“項目、企業(yè)、主管部門”三級責任保障體系作為基礎來抓，在全市建設工程項目中嚴格執(zhí)行建設工程安全監(jiān)督登記制度、安全施工措施備案制度、開工安全生產條件驗收制度、安全生產預警提示制度和建設工程安全竣工備案等一系列措施，改進安全生產檢查的內容和方式，強化建筑施工安全生產動態(tài)監(jiān)管。

5.加強行政執(zhí)法監(jiān)管力度。一是建立健全各項監(jiān)督管理制度，對執(zhí)法程序、執(zhí)法權限、執(zhí)法范圍都作了明確規(guī)定，保證權力在可控范圍內運行；二是強化隊伍的作風培養(yǎng)，確立管理就是服務的思想，將依法行政寓于為人民服務之中，要求執(zhí)法人員必須舉止端莊、文明執(zhí)勤、亮證執(zhí)法；三是加強執(zhí)法監(jiān)督，采取上下內外相結合的方法進行全面監(jiān)督，上是上級機關的職能監(jiān)督，下是服務對象的監(jiān)督，內是局內部的行政執(zhí)法考評制度和目標考核制度的監(jiān)督，外是社會各界的廣泛監(jiān)督。由于多層次多方位的監(jiān)督，我們掌握情況準確，發(fā)現(xiàn)問題及時，有效發(fā)揮行政監(jiān)督的作用。

6.繼續(xù)聘請局常年法律顧問。負責審擬我局合同、調解糾紛、預防錯案發(fā)生等工作，依法行政，使規(guī)劃建設局各項工作做到合法、規(guī)范。7.切實開展聽證工作，規(guī)范依法行政工作。3月24日，召開了因開發(fā)商盛邦房產提出申請，要求修改盛大花苑三期工程設計方案的總平面圖的聽證會，聽證會的召開符合法定程序。5月13日，舉行了“世外桃園7號樓”建造聽證會。聽證會上，因申請人的提議，參加聽證會的全體人員實地察看，了解情況。聽證會上申請人提出建議和看法，房產商細致講解，各方相互溝通。

8.切實做好民工工資清欠工作。上半年共受理民工上訪（集訪）事件38件，涉及民工人數達到700人，工資金額550萬元。大部分經調解得到妥善處理。上半年辦理工資預留戶新開戶數124戶，由銀行出具保函約100戶。目前為止，建設方和施工企業(yè)在銀行辦理民工工資預留戶專戶資金額達1.3億元。此項工作的開展為維護社會穩(wěn)定，緩解社會矛盾起到了積極的作用。

三、深入“六五”普法教育，營造良好法制環(huán)境 1.堅持不懈地抓好執(zhí)法人員普法用法教育。

今年以來，根據上級文件精神，我局制定了年度法制宣傳教育工作意見，并配發(fā)了局法制宣傳教育工作計劃配檔表，對具體法制宣傳教育內容予以細化，更好地深化普法宣傳工作內容，促進普法宣傳教育工作有條不紊地開展。我們在全系統(tǒng)廣泛開展“學習法律法規(guī)，嚴格依法行政”活動，堅持每周六上午學習的制度，領導干部帶頭學，黨委中心組多次舉行相關知識的學習，提高領導干部學法用法的意識和水平。在一般管理干部中認真開展《行政許可法》、《公務員法》等法律和相關規(guī)章制度的學習。對專業(yè)管理人員和基層執(zhí)法人員，重點學習與其業(yè)務有關的法律法規(guī)，熟悉行政執(zhí)法依據。今年我們重點開展了規(guī)劃、建設、拆遷等方面專業(yè)法規(guī)的學習活動。同時還組織專業(yè)人員積極參加省、XX市開展的業(yè)務培訓。加強執(zhí)法人員的培訓教育，從思想上、組織上、制度上嚴格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，建立起一支務實高效、清正廉潔、作風過硬的城建執(zhí)法隊伍。2.廣泛深入做好社會層面的法制宣傳活動。

（1）利用局系統(tǒng)各單位的政務公開欄廣泛宣傳崗位職責、行政執(zhí)法依據，讓每一位到規(guī)劃建設系統(tǒng)來辦事的基層群眾都能直觀地了解相關的法律知識和操作程序。（2）利用橫幅、宣傳標語、法制宣傳欄營造良好的法制環(huán)境。（3）充分利用市民廣場電子大屏幕定期宣傳相關法律法規(guī)，在更大范圍內宣傳，對群眾進行潛移默化的宣傳教育。3.有針對性地對特殊群體進行法制宣傳教育工作。

城市建設的快速推進，難免會影響到一部分群眾的切身利益，城市建設會讓一部分居民離開長期生活的宅基地而住進公寓房，市政建設會影響到附近一些個體業(yè)主的正常經營，建筑企業(yè)負責人法制意識的淡薄會影響到農民工不能按時領到工資。在處理這些問題的時候，我們既嚴格要求自己按照法定程序辦事，又要讓當事人充分了解所涉及的法律法規(guī)。因此，做好這部分特殊群體的法制宣傳工作，是我們今年法制宣傳工作的一個重點。對每一個拆遷戶，我們工作人員都多次上門宣傳、耐心解釋，對一些胡攪蠻纏的“釘子戶”，我們在嚴格依法的情況下通過聽證、裁決、強拆等一系列手段，依法實施行政強拆，既保證重點工程的推進，也給當事人和群眾上好一堂生動的法制課。

四、加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高依法行政水平

為了有效監(jiān)督管理各建筑單位、各企業(yè)在規(guī)劃建設中的違規(guī)違章現(xiàn)象，保障規(guī)劃建設法律法規(guī)的有效實施，我局組建了規(guī)劃建設監(jiān)察大隊。目前，監(jiān)察大隊已完成了籌建工作，并已正式開展工作。5月17日—27日，對工作人員進行了專門培訓。

6月2日，監(jiān)察大隊按照市政法委組織的無證經營液化氣整治協(xié)調會的會議精神及整治行動實施方案要求，與市公安局、工商局、公用事業(yè)管理處等6部門聯(lián)合開展了一次集中整治無證經營液化氣點行動，將取締無證經營液化氣點工作切實落到實處，保障人民群眾的生活安全。截至目前，規(guī)劃建設監(jiān)察大隊對一起違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的案例進行立案處理，實施行政處罰；共受理登記15件違法違規(guī)事件，其中上級交辦1件，系統(tǒng)其他單位移交14件。接到電話舉報違規(guī)情況3起。對于登記受理的案件，監(jiān)察大隊及時進行現(xiàn)場調查，按規(guī)定處理。下半年度工作計劃：

1.深化行政管理體制改革，提高行政管理水平。按照建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府的要求，著力轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能，做到權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力，為全面建設小康社會提供體制保障。

2.貫徹行政許可法。加強本局行政審批“窗口”的建設和管理，不斷提升“窗口”的服務功能，加大行政許可網上審批力度。

3.完善政務信息公開制度。按照國務院頒布的《政府信息公開條例》要求，認真做好條例實施的各項工作。拓寬政務信息公開渠道，健全政務信息公開工作機制，嚴格信息公開工作檢查、監(jiān)督和責任追究，保證政務信息能夠全面、及時、準確、真實地向社會公開。

4.完善規(guī)范性文件制定程序。豐富公開征求意見的方式，建立規(guī)范性文件調研、論證、聽證等制度，努力擴大公眾參與和專家咨詢論證的范圍，并完善制定機關內設法制機構事前審查制度。凡涉及人民群眾切身利益的規(guī)范性文件必須公開征求公眾意見，適時組織聽證。5.深入推進行政執(zhí)法責任制。加強行政執(zhí)法責任制配套制度建設，抓好行政執(zhí)法責任、行政執(zhí)法評議考核辦法和行政執(zhí)法過錯責任追究辦法的貫徹落實工作，加強對監(jiān)察大隊及其執(zhí)法人員行使職權和履行法定義務情況的評議考核，使其行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范。

6.規(guī)范行政處罰自由裁量權工作。按照《XX市規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的實施意見》的要求，全面梳理帶有自由裁量權內容的執(zhí)法依據，建立健全行政處罰自由裁量權制約制度和機制，減少行政執(zhí)法人員自由裁量的隨意性，保證行政執(zhí)法真正體現(xiàn)公平、公正的原則。7.防范和化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。8.繼續(xù)深入開展依法行政的學習和培訓。

第二篇：市規(guī)劃和建設局機關黨委工作總結

市規(guī)劃和建設局機關黨委工作總結

機關各股室、各企事業(yè)單位：

今年以來，我局機關黨委在市直工委和局黨組的領導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以“建設人民滿意的宜居城市，推進城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展”為目標，努力創(chuàng)新黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，形成了抓黨建促發(fā)展的良好工作氛圍，開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設事業(yè)的新局面。

一、加強黨委自身建設，不斷增強黨員干部隊伍合力

局機關黨委從加強黨的思想建設、組織建設、制度建設入手，認真貫徹落實黨建目標責任制，切實推動黨建工作落到實處。一是提高素質加強黨的思想建設。通過各種形式的學習培訓，不斷提高全體黨員干部的政策理論水平和工作水平。在學習制度上，堅持和完善局中心組學習制度和支部學習日制度，學習做到“四有”，即有計劃、有記錄、有考核、有學習心得。在學習安排上，突出抓好局中心組、中層以上干部及全體黨員干部三個層面的學習。在學習內容上，注重把理論學習與政策法規(guī)學習、業(yè)務知識學習有機地聯(lián)系起來，以學習《黨章》為重點，同時加強對新理論、新文件、新精神和新要求的學習，積極開展了“弘揚傳統(tǒng)、改進作風、執(zhí)政為民”、“弘揚新風正氣”等主題教育。二是嚴格標準推動黨的組織建設。把班子建設和干部隊伍建設放在黨建工作的突出位置，切實推進系統(tǒng)組織建設。以貫徹民主集中制為核心，切實加強了班子隊伍建設。不斷完善班子的議事規(guī)則、決策程序和紀律要求。在具體工作中，凡屬全局性的問題和重大事項，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”四項原則的要求，集體討論決定，確保民主集中制的落實和工作的成效。在今年全市“七一”黨建工作大會上，我局胡吉陶同志被市委評為“優(yōu)秀黨務工作者”房管局支部被評為“優(yōu)秀基層黨支部”。在此基礎上，局機關黨委對系統(tǒng)內黨組織建設進行了整合優(yōu)化，將原開發(fā)公司支部和設計院支部整合成為一個聯(lián)合支部。今年新發(fā)展黨員5名。三是創(chuàng)新機制推進黨的制度建設。局黨組和機關黨委每季度都定期召開黨建工作例會，專題研究和部署全系統(tǒng)黨建工作，積極探索和研究加強黨建工作新思路、新途徑和新方法，進一步建立健全了黨員目標管理、黨員考評、黨內爭先創(chuàng)優(yōu)黨建工作制度和機關行政管理、文明創(chuàng)建長效管理等行政管理五項制度，使系統(tǒng)廣大黨員干部依法行政的水平得到進一步提高。

二、強化服務保障作用，努力推動城鄉(xiāng)建設快發(fā)展

局機關黨委緊密結合城鄉(xiāng)建設工作的實際，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，為城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快地發(fā)展提供了強有力的組織保證。一是以黨組為核心，不斷增強黨組凝聚力和號召力。對照城鄉(xiāng)建設目標，加強組織推動，狠抓項目建設的督促檢查工作，每月定期召開工程督辦會，全力以赴推進項目建設。二是以支部為堡壘，不斷增強支部向心力和影響力。進一步激發(fā)各支部“圍繞目標做貢獻，爭創(chuàng)一流促發(fā)展”的干勁和決心。三是以黨員為基礎，不斷增強黨員隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在黨員干部隊伍中積極開展黨員義工集中服務等黨建活動，引導廣大黨員自覺服務群眾、奉獻社會，樹立建設系統(tǒng)黨員干部的新形象。黨建工作良好局面有力推動了工作目標完成。年初組織職工開展“惠民活動”，向新家村聯(lián)系點白羊鄉(xiāng)、梨樹坪村和扶貧聯(lián)系點青花棗樹坪村捐贈水泥各20噸，支援扶貧村現(xiàn)金5000元，支援新農村建設；向溪口鄉(xiāng)雙龍廟村10戶特困戶發(fā)放補助金3000元。特別是“5?12”汶川大地震后，全局上下心系災區(qū)，充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，組織全系統(tǒng)干部職工、各房地產開發(fā)施工企業(yè)為災區(qū)捐款63971.5元；組織系統(tǒng)內全體黨員交納抗震救災“特殊黨費”16097元。其中局黨組成員5人帶頭將自己1個月工資全部作為“特殊黨費”上交。此舉增強了我局干部職工的凝聚力和向心力，城鄉(xiāng)建設事業(yè)繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢頭。

三、黨建促發(fā)展，發(fā)展增效益

黨建促發(fā)展，我局黨建工作是一項長期性的社會系統(tǒng)工程，黨建工作措施得力，為創(chuàng)建和諧萬源，促進本系統(tǒng)完成各項工作任務奠定了堅實的基礎。今年來完成了《萬源市總體規(guī)劃》修編綱要；辦理《房屋權屬登記》1595件，面積26.93萬平方米，目前廉租房開工面積4200平方米，兩幢房屋共計84套BI正在進行基礎樁柱的澆注，B2基礎已完成，進入第一層的施工，年底完成主體工程。經濟適用房落實土地5畝，開工面積2400平方米，目前正在平整場地和鉆孔施工階段，年底完成基礎工程。租賃補貼發(fā)放申報補貼的審查工作全面結束，共需補貼資金896313.60萬元。力爭年底全部兌現(xiàn)發(fā)放結束；辦理質量安全監(jiān)督登記手續(xù)86起，監(jiān)督竣工驗收20項，工程合格率100%；清理出違章建筑130起，違章占地面積28000平方米，發(fā)出停工通知96份，責令改正通知書24份，處罰決定書14份。“商業(yè)中心廣場一期工程”

全面完工已交付使用、向前廣場、河西新區(qū)、國道210線改道工程、青花陽光麗景、陽光花園二期、鴻運華都、凱盛名都、麗新世紀新城等一系列城市重點建設項目正按預期目標順利推進。

四、加強黨風廉政建設，致力營造清正廉明的黨風政風環(huán)境

年初以來，為了確保黨風廉政建設落到實處，取得實效，局黨組進一步強化了工作力度，推動系統(tǒng)整體廉

政建設水平越上了新臺階。一是切實加強對黨風廉政建設工作的領導。按照黨風廉政建設責任制和反腐敗工作的總要求，充實完善以局主要負責人為組長的局黨風廉政建設領導小組，并在班子成員中實行了責任分工。同時，結合我局實際，制定下發(fā)了《2008年紀檢監(jiān)察工作要點》，進一步明確我局黨風廉政建設和紀檢工作指導思想、工作目標，并提出了具體要求。二是不斷深化黨風廉政教育。今年來，局黨組把黨風廉政教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、管理等各個環(huán)節(jié)，納入黨組中心組和各支部理論學習的重要內容，深入學習了《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、《關于對全市機關干部從事或者參與營利性活動進行專項清理的通知》等文件精神。組織全系統(tǒng)黨員干部上一堂黨課，動員黨員干部進一步做到為民、務實、清廉。三是深入推進了政務公開。制定了《萬源市建設局工程建設管理流程辦事指南》、向社會進一步公開了建設系統(tǒng)行政許可辦事程序、辦事流程和收費標準。進一步推動了建設系統(tǒng)依法行政進程。

當然，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的不足：一是黨組中心組學習內涵有待于豐富，學習深度、廣度有待于進一步提高；二是各項制度執(zhí)行力度有待于進一步加大；三是軟環(huán)境和機關作風建設有待進一步加強，為此，明年我們將重點抓好以下幾項工作：

一是圍繞發(fā)展抓黨建。推進城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展是我局當前和今后一段時期的中心工作。2009年，我們要找準黨建工作與城鄉(xiāng)建設事業(yè)相互促進的結合點，堅持將黨建工作與城鄉(xiāng)建工作同部署、同落實、同檢查、同考核，充分發(fā)揮黨組織核心保障作用。

二是強化責任抓黨建。2009年，我們黨建工作重點是要切實推動各支部黨建工作，把抓好黨建工作作為一項嚴肅的政治任務，進一步嚴格落實黨建責任制，確保黨建工作保障有力，牢牢扭住黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)不放松，確保思想到位、責任到位、措施到位、工作到位。

三是謀求特色抓黨建。從全局的實際出發(fā)，針對黨建和精神文明建設工作的新情況、新問題，認真總結2008年工作取得的新經驗，研究開展工作的新路子，積極探索解決問題的新辦法，不斷創(chuàng)新工作特色，推動黨建工作不斷向前發(fā)展。

四是強化隊伍抓黨建。把加強黨建隊伍建設作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)來抓。將學習和實踐作為提升隊伍素質的兩個根本途徑，積極組織全體黨員干部學好理論，學好業(yè)務，同時組織黨員干部到實踐中鍛煉才干。充分調動廣大干部職工忠于事業(yè)、忠于職守、愛崗敬業(yè)的積極性，為建設川陜渝結合部的經濟文化強市做出新的貢獻。

中共x市規(guī)劃和建設局機關黨委

2008年11月27日

第三篇：建設局2011年依法行政工作總結

建設局2011年依法行政工作總結

2011年，區(qū)建設局在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，以“法治單位”創(chuàng)建活動為契機，按照《全面推行依法行政實施剛要》，加大普法宣傳力度，認真開展學法活動，建好相關制度，嚴格依法行政，為有力推進建設事業(yè)發(fā)展奠定了較好的基礎。

一、加強組織領導

成立了依法行政工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，工會主席任副組長，其他班子成員及局屬單位負責人為成員。領導小組負責研究制定依法行政工作要點、執(zhí)法人員培訓和普法計劃、落實依法行政責任制，研究具體的行政執(zhí)法案例等，層層落實行政執(zhí)法責任。

二、建立健全相關制度

年初，結合實際制定了組織制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、重點工程檢查登記制度、行政處罰備案制度、重大行政糾紛備案制度、行政執(zhí)法數據統(tǒng)計報告制度、行政執(zhí)法學習培訓制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法評議考核制度等。為進一步貫徹落實《行政許可法》和《湖南省行政程序規(guī)定》，我局組織對行政許可和政務服務項目進行全面、系統(tǒng)的清理，按照合法、合理、效能、責任、監(jiān)督原則，著力建立規(guī)范、透明的審批運作機制，確保行政審批依據充分、程序規(guī)范、條件公開、時限明確、責任到人、監(jiān)督到位。繼續(xù)宣傳學習《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》從源頭上防止濫用行政裁量權，著力規(guī)范政府行政行為，保障行政機關依法行政，保護公民、法人或者其他組

織合法權益。

三、實行政務公開

為進一步規(guī)范好政務公開工作，制定了《區(qū)建設局政務公開制度》，建好我局政務公開的長效機制。繼續(xù)辦好政務公開欄，將建設局工作職責、辦事依據、辦事程序和辦事要求等進行了公布，方便了辦事群眾。全面搞好了政務公開，將政務公開工作與年終考核掛鉤，積極督促各單位、各責任人嚴格按照《政務公開制度》全面搞好政務公開工作，特別是對我局的重點工作如重點工程建設、工程招投標、工程設計審批、工程開工許可、工程竣工驗收、行政服務收費、黨務工作、財務工作等及時向社會進行了公開，增大了工作的透明度。建好建設局門戶網站，適時在網站上公開建設工作信息。

四、搞好法律法規(guī)學習

積極組織法制工作負責人和法制工作人員參加全區(qū)舉辦的行政執(zhí)法人員培訓班和普法依法治理培訓班學習，認真開展了廣大干部職工集中學法活動，重點學習了《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》、《政府信息公開條例》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《招標投標法》、《信訪條例》、《侵權責任法》等法律法規(guī)。同時，大力搞好了《行政處罰裁量權基準》的制定、宣傳學習，并將《基準》貫徹落實到平時的執(zhí)法工作當中。

五、依法推進了城鄉(xiāng)建設工作

通過貫徹落實依法行政工作，我局學法、守法、用法氛圍日益濃厚，嚴謹、務實、高效的工作作風逐漸形成。一是區(qū)交辦重點工程進

展情況。武陵路東段改擴建工程已基本完成了地下弱電管線臨時遷改、房屋拆遷、沿河擋墻施工和給排水工程施工，9月底前完成道路工程。天子路改擴建工程現(xiàn)已完成工程立項審批、環(huán)境影響評價、規(guī)劃用地選址、初步方案評審、施工圖紙審查等前期準備工作。沙坪安置區(qū)一期工程已完成竣工驗收，并分房安排入住。二期工程已簽訂協(xié)議193戶，余下22戶正在努力做工作。武陵源高云生態(tài)文化主題公園、武陵源城中村改造屬于前期準備項目，正在做相關工作。二是履行法定職責情況。認真貫徹執(zhí)行《風景名勝區(qū)條例》和《湖南省武陵源世界自然遺產保護條例》，履行好保護遺產管理職責，鞏固了景區(qū)綜合整治成果?？辈煸O計管理工作規(guī)范有序，上半年共上報初步設計項目6個，建筑總面積共計39614.22平方米，總投資額9941萬元，初步設計報審率100%。堅持招投標保證金、投標行賄檔案查詢和進場交易制度，確保招投標活動的公開、公正、公平，嚴厲打擊資質掛靠、串標、圍標行為和哄抬標價的現(xiàn)象。今年上半年共招標12個項目，中標總金額為3078.59萬元，其中公開招標5個項目，中標金額為2751.9萬元。政府投資100萬元以下參照招標項目7個，中標金額為326.69萬元。全區(qū)應招標項目的招標率和公開招標率均達到100%。質量安全監(jiān)管更加嚴格，認真吸取“1.28”事故的教訓，以建筑工程質量和安全生產為核心，按照推行建筑施工質量安全 “四化”的要求，結合“打非治違”專項行動和“安全生產整治年”活動，采取日常巡查、節(jié)假日重點排查、專項整治清理、季度檢查等方式，從嚴格建筑施工許可程序、開展開工前條件審查和停工整改后安全生產

條件復查、開展重大危險識別與控制管理、大力推進“示范工地”“示范工程”創(chuàng)建、加強監(jiān)督人員業(yè)務培訓、加強安全防護、文明施工措施費的四方監(jiān)管等方面，進一步加大建筑工程質量安全監(jiān)管力度。上半年我局認真組織開展各項質量安全生產檢查活動，共緊急排除安全隱患60多處，重大危險源5處，共下發(fā)整改通知書24份、停工通知書15份，停止使用塔吊11臺。嚴格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準，目前，武陵源新建建筑節(jié)能設計率達100%，政府投資工程節(jié)能執(zhí)行率達100%，社會投資工程節(jié)能執(zhí)行率達70%以上。三是機關效能建設。開展了“轉方式促發(fā)展、轉作風惠民生”作風建設主題活動和“惠民服務先鋒行”深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真落實黨建責任制和黨風廉政建設責任制。

第四篇：規(guī)劃建設局工作總結

規(guī)劃建設局工作總結掐指算來，我在規(guī)劃建設局工作已有九個月時間了。回顧這近一年的時間，我于工作內外，多有所獲；于所見所聞，頗有心得；于領導同事，深受教益。紅崗區(qū)建設局是我的職業(yè)生涯的第一個家，建設局的日常工作、建設局的環(huán)境氛圍、建設局的領導同事、建設局的單位文化，都對我產生了不可易動的影響，總結這些工作經歷和收獲，是一種寶貴的精神財富。

一、立足本職工作，扎實認真。我深知建設局是我職業(yè)生涯的起點，對以后的個人發(fā)展和成長道路都將產生深遠的影響。所以，我對于自己的本職工作，不敢疏忽大意，懷著竭誠盡力的心態(tài)去面對工作中的一點一滴。建設局的工作涉及到很多建筑規(guī)范、文件規(guī)定、技術要求、辦事程序等，需要有耐得住繁瑣、拿得出細心、給得起耐心的勁頭。為了把自己的崗位工作做好，我在業(yè)余以及松閑時段認真學習了相關文件，補充專業(yè)知識，熟記法律法規(guī)，掌握檢查要領。在工地檢查質量問題時，需要把發(fā)現(xiàn)的問題記錄清楚，并作好拍照，以便能夠使建筑企業(yè)在接受整改通知時能心服口服。為了能夠讓項目部工作人員能依法規(guī)范施工，我對市建設局的文件和通知及時發(fā)放和下達，從不拖延時間，確保把最新的要求和規(guī)定發(fā)放到相關人員手中。為了能夠了解各項目的進展情況和人員配備等細節(jié)問題，常常需要打電話咨詢情況和征集信息，每逢此時，我都提醒自己要耐著性子做好備案和記錄工作。盡管我管的事情很小，負責的范圍也不大，但是我知道應該全力發(fā)揮自己在主管領域里的作用，把監(jiān)督的責任落實好，把監(jiān)管的企業(yè)管理好，把監(jiān)察的質量控制好。

二、協(xié)助主管領導，無私奉獻?！拔沂谴蚬げ锁B，沒人再比我小。經得起使喚，受得了暗算......”這當然是電視劇里的一句調侃的話。但是我私下有自己的座右銘：“我是一只菜鳥，資歷屬我最小。心態(tài)要放低，干活不計較。腿兒要常跑，雙手要勤勞。”我深知，從年齡上來說，建設局幾乎所有的工作人員都是我的長輩，需要尊敬他們；從經驗上來說，他們都是我的師長，需要謙虛向他們學習。在工作中，我體會到，其實干工作不僅僅是干好領導交辦的任務，而且要自己發(fā)現(xiàn)工作，要主動去“找工作”。從為領導擦擦桌子掃掃地，到為幫大哥大姐解決一個電子文檔的難題，從主動幫忙搬東西，到為迎接上級領導而忙碌，這些都是需要主動和積極的心態(tài)去自己參與，幾乎都用不著別人的召喚。不想當將軍的士兵不是好士兵，但是如果當不好士兵，不能為將軍服務好的士兵，也不可能當上將軍。協(xié)助領導開展工作，就是要有一種無私無我的精神，把建設局當成自己的家，把建設局的工作當成自己的事業(yè)。惟其如此，才能讓領導滿意，惟其如此，才能把工作干好。

三、團結周圍同事，大局為重。獨木不成林，幾乎所有的工作都需要團結協(xié)作才能順利完成。團結協(xié)作不是講講道理、寫寫口號就可以形成的。在工作中，我時刻提醒自己要牢固樹立全局意識，提高團隊意識，關鍵問題以大局為重，以局部服從全局。我堅持一個理念，就是“重劍無鋒，大巧不工”，對于同儕，始終懷著與人方便，與鄰為善的心態(tài)，講到成績，不忘別人，講到過錯，不忘自己。對于一些與別人出現(xiàn)重合的工作，不出頭，不爭名，不邀功，不嫉妒。始終懷著讓利維和、財散人聚的思想去處理與同事的關系，我相信，群眾的眼睛是雪亮的，用團結去對待同事，得到的一定是力量；用包容去對待別人，得到的一定是感激。

四、學習為人之道，細致用心。世事洞明皆學問，人情練達即文章。古人這句話拿到今天仍然有振聾發(fā)聵的效果，對我的為人處事都有很好的啟發(fā)作用。在建設局的工作，讓我深刻認識到，工作干得如何，很大程度上是與人際關系息息相關的。建設局的領導和兄長身上光輝的人格魅力感染著我，也教育著我。從孔局身上，我看到了大氣開闊、務實穩(wěn)?。粡睦罹稚砩希铱吹搅似揭纂S和、喜人親人；從冉姐身上，我看到了敬業(yè)奉獻、兢兢業(yè)業(yè)......從他們這里，我看到并且努力繼承和發(fā)揚為人處事的原則、待人接物的態(tài)度、溝通交流的魅力、說話辦事的方式。令我頗有心得的是酒桌文化。我要感謝孔局，每次都能安排我們這些初生牛犢到酒桌上，以給予我們一個舞臺，一個視角，一個機會。我記得有一次我在致敬酒詞時，對市建設局一位領導說“龍馬精神，平步青云”，孔局馬上從旁給我指點：用平步青云不合適。然后他為了照顧我面子，說下去之后再跟我細說。我馬上意識到自己的謬誤，在以后的這種場合，我牢記說話一定要按照其人其位，要“名”符其實地說話。在建設局，我學到了很多有益的東西，那就是凡事要成人之美，立人達人，要周全講究，凡事要三思而行，謀定而后動。學習為人之道，是永無止境的。建設局的領導、長輩們，給我很多受用不盡的教誨，而我自知，還有很多東西是尚未看到或者是尚未學會的，在以后的日子里，還需要以更加謙恭好學的態(tài)度，認真觀察，仔細揣摩?？傊?，學習為人處事的道理，就是要為全局做權衡，為他人多考慮，為自己做投資，為發(fā)展打基礎。我在建設局工作的時間還不長，學習的東西還太少，很多寶貴的經歷和經驗需要在以后的日子進一步挖掘、揣摩、掌握。建設局已經并且將繼續(xù)影響我的認知，不管到什么時候，我都將永遠銘記孔局長及各位師長的言傳身教。即使有一天，我的所在已經不是我的現(xiàn)在了，孔局長依然是我的孔局長。

第五篇：建設局依法行政工作匯報

建設局依法行政工作匯報

XX區(qū)建設局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)政府法制辦的指導下，以依法行政、優(yōu)化服務環(huán)境為重點，認真履行我行政執(zhí)法職責，較好地完成了各項工作，現(xiàn)將自查情況總結匯報如下：

一、建立健全各項制度，切實做到依法決策

為了規(guī)范我局依法行使職權，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，進一步建立健全內部管理制度，完善內部監(jiān)督制約機制，一是根據XX區(qū)委辦公室《XX市XX區(qū)20**年普法依法治理工作要點》，我局年初制訂了《XX市XX區(qū)建設局20**行政執(zhí)法工作計劃》，成立了由局長宮照民同志任組長，分管領導副局長王學超同志任副組長，局黨委成員、局機關科室及局屬單位主要負責人為成員的行政執(zhí)法工作領導小組，辦公室設在局法規(guī)與綜合業(yè)務科，面向社會公開受理建設系統(tǒng)行政執(zhí)法投訴電話，投訴電話：4310914；二是按照事前防范法律風險、事中法律控制為主、事后補救為輔的法律工作機制，制訂了《XX區(qū)建設局法律顧問制度》，健全了我局的法制咨詢論證體系；三是制定《XX區(qū)建設局規(guī)范性文件備案制度》，按照規(guī)定程序制定規(guī)范性文件、政策性文件及其他行政管理措施，同時將我局制定的規(guī)范性文件及時到區(qū)政府法制辦備案。

二、規(guī)范行政執(zhí)法行為，扎實開展行政執(zhí)法工作

我們從優(yōu)化我區(qū)的政務環(huán)境，不斷提高我局執(zhí)法人員的執(zhí)法行政水平入手，大力推進我局行政執(zhí)法工作法制化和規(guī)范化建設。一是對建設領域相關法律、法規(guī)、規(guī)章設定有自由裁量權的行政處罰認真做好分解細化工作，將分解細化標準及時報送區(qū)法制辦審核，并將審核后的分解細化標準在XX區(qū)政務信息網向社會公布；二是年初，組織各相關業(yè)務部門和科室對我區(qū)的建設項目審批程序進行了再次梳理，逐項明確行政許可審批事項的法律依據、收費依據、收費標準及辦事時限，做到各項行政許可和行政收費有法可依；并按照要求對行政許可及非行政許可審批事項進行梳理，進一步規(guī)范審批辦理程序；三是認真執(zhí)行行政處罰自由裁量權細化執(zhí)行標準，重大行政處罰及時到區(qū)法制辦備案，20**年我局共有6起行政處罰案件，結案1起，都能夠做到及時到區(qū)法制辦備案，我局行政處罰案件備案率達100%；四是認真執(zhí)行行政執(zhí)法檢查審核備案制度，制訂了《XX市XX區(qū)建設局行政執(zhí)法檢查審核登記制度》，限制檢查次數，整合檢查形式，能夠做到檢查前到區(qū)政府法制辦審核，檢查時持有區(qū)政府法制辦出具的檢查證明，并將檢查情況和處理結果予以記錄，填寫《行政執(zhí)法檢查意見反饋表》，并于5日內送區(qū)政府法制辦備案，每次檢查結束后1個月內，各執(zhí)法單位都會將檢查情況進行分析總結，對所發(fā)現(xiàn)的違法行為的處理結果整理成書面材料，分別報送區(qū)政府法制辦和監(jiān)察局，全年我局共組織4次綜合執(zhí)法大檢查，被檢查單位填寫《行政執(zhí)法檢查意見反饋表》83份；五是將“管理就是服務”的理念貫穿于我局的行政執(zhí)法過程中，采用“友情提示”的做法，做到預先宣傳、教育為先，促進被檢查單位自覺改正，對于不能夠自覺改正的，下達“責令限期改正通知書”，對于不能夠限期改正的，依照行政自由裁量權細化標準依法作出行政處罰，做到行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收或者征用、行政確認、行政給付等執(zhí)法行為事實清楚、程序合法、適用法律準確無誤；六是實行政務公開，將我局的辦事規(guī)程懸掛上墻的同時，在牟平政務網公開所有的行政許可事項和行政收費項目，依法做好行政許可和行政收費工作，同時，我局所有的行政許可事項和行政收費全部在區(qū)行政審批服務中心集中辦理，各項行政許可和行政收費由區(qū)行政審批服務中心統(tǒng)一印發(fā)了審批指南和收費指南，并對社會公開發(fā)放，20**年全年共辦理建設工程項目報建證64個；與開發(fā)企業(yè)簽訂開發(fā)經營權出讓合同16份；辦理房地產開發(fā)經營許可證16個；簽訂新建住宅項目設施配套建設責任書16份；辦理新建住宅交付使用許可證16份；辦理建設工程施工許可證63個；辦理新型墻材節(jié)能備案78個；辦理安全備案88份；辦理質量監(jiān)督手續(xù)47份；辦理房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案59份。七是實行行政執(zhí)法案卷評查制度，根據市政府《進一步加強行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》要求，制定《XX市XX區(qū)建設局行政執(zhí)法案卷評查制度》，及時組織本機關各科室和各執(zhí)法單位的行政執(zhí)法案卷進行評查，20**我局主要加大了行政處罰案卷歸檔工作，使我局的行政處罰案卷歸檔工作水平上了一個臺階；八是建立和完善依法行政評議考核制度，制訂了《XX市XX區(qū)建設行政執(zhí)法責任制》和《XX市XX區(qū)建設行政執(zhí)法責任考核制度》，明確考核辦法和獎懲；九是制訂了《XX市XX區(qū)建設局行政執(zhí)法錯案責任追究制度》，全年局屬各執(zhí)法單位、局機關各科室未發(fā)生錯案；十是為我局新增加的4名執(zhí)法人員依法申領行政執(zhí)法證件，從而進一步加大了我局的行政執(zhí)法力量。

三、認真落實行政復議、訴訟制度

為維護公民、法人和其他組織的合法權益，我局根據《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)制訂了《XX市XX區(qū)建設局行政復議應訴制度》，嚴格按照該制度受理、辦理行政復議案件，20**年全年區(qū)建設局從未發(fā)生被區(qū)政府或上級主管部門撤銷、變更、確認違法的具體行政行為或者責令履行法定職責案件，也從未發(fā)生被法院撤銷、變更、確認違法具體行政行為或者責令履行法定職責案件。

四、加大建設法規(guī)宣傳，健全學法制度

一年來，建設局黨委十分重視法制宣傳培訓工作，始終把加強法制宣傳、教育培訓、增強建設系統(tǒng)干部職工的法制觀念，作為依法行政的基礎性工作牢牢抓住不放。一是在提高干部職工的遵紀守法和自我保護意識的同時，我們廣泛開展了形式多樣的法制宣傳活動。我們通過組織一些法律宣傳活動，利用新聞媒體、簡報、宣傳欄、設咨詢臺、掛橫幅、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾講解建設方面的法律法規(guī)；二是圍繞提高系統(tǒng)各級領導依法決策、依法管理的自覺性，狠抓了副科級以上領導干部的法律知識教育培訓。主要是以建立健全領導干部學法制度為主線，多形式多途徑地強化對領導干部的法律法規(guī)知識學習。局黨委成員在自覺遵守區(qū)政府學法制度的同時，結合本局工作特點建立和實行了局屬領導干部每月一次集中學法制度。一年來，建設局副科級以上領導干部人均學法學時達60多小時，學習內容涉及依法行政、建設管理等方面的法律法規(guī)及省、市、區(qū)出臺的有關城鄉(xiāng)建設的方針政策等。通過這些有效的教育形式，有力地促進了領導干部依法辦事的自覺性，為全局的依法行政工作提供了領導保證；三是為了提高局機關行政管理人員的依法行政水平，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法素質和執(zhí)法技能，我們制定并實施了《XX區(qū)建設局行政執(zhí)法學習培訓制度》，并嚴格實施。我們利用每周五的下午進行集中學習，并定期進行考試，將考試成績與崗位績效獎懲掛鉤，充分調動了全局干部職工學法、用法和依法行政的積極性和主動性。在此基礎上，我們還先后組織了多名行政執(zhí)法人員參加了省、市、區(qū)舉辦的各類法制培訓班。通過三個方面的努力工作，使全系統(tǒng)的依法辦事自覺性不斷提高，依法行政工作步入了規(guī)范化管理軌道；四是定期向區(qū)政府法制辦報送我局法制工作動態(tài)和信息，全年共報送信息6篇；五是積極完成了各類法律法規(guī)的征訂工作，認真做好執(zhí)法文書的發(fā)放、使用、管理工作；六是在十一屆全國運動會期間，開展“和諧全運、法治同行”主題法制學習教育活動，為全運營造良好的法治環(huán)境。

五、抓好行政執(zhí)法投訴工作

為了規(guī)范我局執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動，防止和糾正違法或不當的具體行政行為，扎實處理好行政執(zhí)法投訴工作，一是制定《XX市XX區(qū)建設局行政執(zhí)法投訴實施意見》，堅持有訴必接、有案必查、有錯必究的原則，及時辦理行政執(zhí)法投訴案件；二是我局的行政執(zhí)法投訴辦公室設在法規(guī)與綜合業(yè)務科，投訴電話：4310914，并有專人負責我局的行政執(zhí)法投訴工作，局法規(guī)與綜合業(yè)務科在5個工作日內辦理完案件，并將處理結果告知投訴人。20**，全系統(tǒng)未發(fā)生一起行政執(zhí)法投訴案件，受到了社會的好評。

總之，一年來我們在依法行政方面做了大量工作，取得了一定的成績，但在某些方面還存在不足，如執(zhí)法不嚴問題、執(zhí)法人員整體素質還需進一步提高等問題，需要我們在以后的工作中努力解決。明年我們將進一步加大行政執(zhí)法隊伍的建設，按照科學發(fā)展觀的要求，把建設局的依法行政工作推向新的水平。一站式服務

自20**年“中心”成立以來，不斷強化窗口服務功能，審批服務、公共服務和中介服務一并集中進駐，實現(xiàn)“進一家門，辦百家事”。一是兩集中兩到位。為解決窗口審批事項少，授權不到位，只能受理、不能辦理的“收發(fā)室”問題，20**年，我市大力推進“兩集中兩到位”改革，即部門的審批職能向行政許可科集中、行政許可科向行政服務中心窗口集中，窗口事項進駐到位、授權到位。全市33個審批部門職能整合，單設行政許可科，并集中行使部門審批權力，承辦行政審批的科室由改革前150個減少到44個，分管領導由88名減少到35名，窗口集中進駐事項增加至634項，占全市許可、非許可審批事項的88%（不含社保服務中心）。同時，推行窗口首席代表制，刻制部門審批專用章，擴大窗口授權，實現(xiàn)窗口審批、窗口辦結、窗口發(fā)證，進駐事項中一審一核比率高達91%。二是市民之家。為進一步增強辦事大廳服務功能，我市于20**年建立市民之家，移動、電信、華數、水務、電力、燃氣等8個服務單位的開戶、變更和收費等49項業(yè)務進駐窗口，既方便了在房產過戶登記等事項辦理過程中，同步完成有關服務的過戶手續(xù)，又方便來辦事的群眾完成服務繳費。同時，在咨詢導服窗口擴展檔案查詢功能，市檔案局派專人進駐，并開通電子檔案自助查詢等功能。三是中介超市。行政審批過程中往往涉及中介服務前置，為此，在“中心”專門安排10-12樓共3000余平米場地，通過行業(yè)規(guī)劃和競爭，擇優(yōu)引進26類共70余家中介機構集中辦公，形成了門類齊全、信息公開、服務優(yōu)質的中介服務超市，解決了多數企業(yè)不熟悉中介的問題。一單式清權

建立審批事項動態(tài)管理機制，定時清理事項、下放權限和簡化前置，促進簡政放權。一是削減審批事項。加大對無法定依據、不適應管理要求和有礙于科學發(fā)展等事項的清理，行政許可、非行政許可事項從20**年初的724項減少至299項，削減425項，削減比例達58.7%；針對轉移轉化為監(jiān)管和服務的事項，專門建立配套的監(jiān)管機制，優(yōu)化服務質量，強化事后監(jiān)管。同時，加大審批權力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級下放和延伸，農村宅基地審批等共23項審批事項直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦結，再生育審批等145項審批事項，下放業(yè)務受理權限，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務窗口受理，并通過網上聯(lián)動辦理。二是“十五條”簡化意見。在投資項目審批領域，制定出臺“十五條”工作意見，對計劃內項目取消資金來源、項目建議書等9個審批事項和7項中介技術服務，項目規(guī)劃方案、初步設計等15個審批環(huán)節(jié)合并為5個審批環(huán)節(jié)，另有24項前置審批條件得到簡化或延后。“十五條”工作意見出臺后，項目流程得到簡化，一般政府投資項目全程審批從原來的39個審批環(huán)節(jié)、17項中介服務直接減少至20個審批環(huán)節(jié)、10項中介服務，節(jié)約時間超過60天。橫向比較于蕭山余杭，審批環(huán)節(jié)減少10個以上。三是審批標準化。在做好事項清理削減的基礎上，對保留的審批事項開展審批標準化建設，大幅度的精簡和嚴格規(guī)范審批事項的實施依據、申報材料、審批流程、承諾時限、收費標準等13項運行要素。目前，進駐中心的審批服務事項中，一審一核率達到91%，審批事項平均承諾時限進一步壓縮至4.7個工作日。20**年，共受理審批業(yè)務近49萬件，其中即辦件比例達到93%，剩余承諾件中的一審一核率為99.2%。一張網運行

20**年，我市建立了審批權力公開、審批業(yè)務運行和審批效能電子監(jiān)察三位一體、全市統(tǒng)一的網上行政服務中心。一是網上實時審批。全市除公安等7個具有上級垂直審批系統(tǒng)的部門外，其余26個具有審批職能的部門全部統(tǒng)一進網審批，通過審批流程固化和電子化報件，打造審批申請、受理、審核、審批、收費和發(fā)證等環(huán)節(jié)全流程網上辦理的“信息跑人少跑”審批新模式。網上審批推行以來，累計承辦各類審批業(yè)務20余萬件，投資項目審批相關事項實現(xiàn)全網運行，在壓縮審批承諾時間的基礎上，網上審批提前辦結率達到64%。二是網上申報。行政服務中心門戶網站成為全市行政審批權力集中公開的平臺，辦事群眾可通過查詢辦事指南，了解審批事項的依據、條件、流程、時限、材料和收費等具體情況，并直接下載申請表格，提前做好審批報件準備。同時，對有條件的辦事群眾，可直接通過該平臺進行網上申報，上傳審批材料，相應窗口在規(guī)定承諾時限內完成預審后，辦事群眾可直接將申報材料到窗口即時換取正式審批結果。三是全程電子監(jiān)察。網上審批平臺對審批事項從受理到辦結的運作流程進行逐個固化，并明確每個環(huán)節(jié)的責任人員，表制式收取申報材料，最大限度地壓縮自由裁量空間，規(guī)范了權力運行；同時，通過網上實時運行，平臺自動記錄每一筆審批業(yè)務的運行軌跡和時間節(jié)點，并自動實現(xiàn)辦理時限的黃牌預警和紅牌警示，做到審批過程痕跡保留，全程跟蹤。對于投資項目審批，還實現(xiàn)了全流程進度跟蹤督查。

一窗式受理

為方便群眾辦事，提升審批效率，富陽實行投資項目綜合進件，推行“一窗進一窗出”的網上并聯(lián)審批，并實現(xiàn)審批材料網上跨部門共享。一是綜合進件。為加強項目審批綜合協(xié)調和進度跟蹤，設立了投資項目綜合進件窗口，由市行政服務中心派駐人員開展綜合進件。凡投資項目審批事項，均需從綜合進件窗口統(tǒng)一收件登記，并掃描入網后，解鎖相應部門審批事項進行審批，有效解決了窗口“收件不受理、受理不登記”的體外循環(huán)問題，并大大減少了企業(yè)跑窗口數量。二是并聯(lián)審批。加強各項創(chuàng)新工作舉措整合利用，推行“一窗進一窗出”的網上并聯(lián)審批機制。如網上施工圖并聯(lián)審批。由綜合進件窗口一次性收取規(guī)劃、住建、消防、人防、氣象五部門的審批材料，經電子化后掃描入網，啟動五部門并聯(lián)審批，結合住建局統(tǒng)一督促施工圖設計中介限時完成圖紙變更過程，最終由綜合進件窗口統(tǒng)一代發(fā)五項批復。實行施工圖網上并聯(lián)審批后，部門收取材料從原來的50余件次減少為24件次，群眾從原來的跑5個窗口減少至1個，審批時間從原來串聯(lián)的50余天減少為6個工作日。網上并聯(lián)審批模式還同時推廣至施工許可證七項規(guī)費繳納環(huán)節(jié)和房產四證聯(lián)辦領域，通過并聯(lián)，涉及投資項目審批規(guī)費繳納的5個部門的7個收費事項，實現(xiàn)一窗受理、一次核算、一并繳費，讓辦事群眾少跑窗口十次左右，少交材料20份;房產四證聯(lián)辦，不僅確保在90分鐘內立等辦結，且辦事群眾提供資料從原來分開辦理的32件次減少至10件次，減少跑窗口數量5次，在全國走在前列。三是資料共享。在網上審批的基礎上，建成網上批文資料共享信息庫，實現(xiàn)審批材料跨部門共享。列入共享目錄的營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明及各審批部門出具的審批批復或證照等共計45項審批共享材料，或由綜合進件窗口收取并實時掃描入庫，或由部門審批結束后自動入庫，后續(xù)相關部門便可通過網上共享，并一律不再向辦事群眾重復收取。推行資料共享后，實現(xiàn)了一個項目、一套材料、一次收取,投資項目審批全流程可減少業(yè)主單位重復提供各類審批材料300件次以上。

一體化納管

為破解中介技術服務對項目審批進程的滯延問題，自20**年以來，富陽以加強中介服務規(guī)范化管理撬動審批再提速。一是構建納管體系。建立由市監(jiān)察局、市行政服務中心牽頭，以各行業(yè)主管部門為主，物價和工商等部門為輔，業(yè)主單位和中介行業(yè)協(xié)會積極參與的中介管理體系。牽頭部門做好全市中介納管工作的統(tǒng)籌協(xié)調和督查工作，并統(tǒng)一匯總運用綜合考評結果，確保政出一門，統(tǒng)一管理；同時，按照“誰審批誰主管”的原則，分行業(yè)落實審批部門的具體監(jiān)管職責，包括制定中介服務標準，出臺管理考核細則，梳理確立中介機構名錄，建立起較為完善的中介服務運行和監(jiān)管的體制機制；工商和物價部門做好中介機構持照經營和依規(guī)收費專項檢查。二是實行綜合考評。對中介機構實行分行業(yè)百分制考核，其中審批部門日常監(jiān)管占70%，行政服務中心群眾滿意度回訪占30%，專項檢查實行倒扣分制，并最終由行政服務中心統(tǒng)一匯總和運用考核結果；考核結果分行業(yè)排名通報，并與獎勵扶持、政府投資項目預選名錄和進駐中介超市相掛鉤。20**年，對全市與行政審批相關的20類共180家進行綜合考評，考核結果通過窗口公示、網上中介服務超市等按照分數分行業(yè)排名公開，并有20家中介列入預警名單或黑名單。三是推行捆綁考核。在中介納管的基礎上，建立中介機構和行業(yè)主管部門捆綁考核機制，即從業(yè)主委托中介機構開始，直至審批部門作出審批決定的全過程，由審批部門（行業(yè)主管部門）負責限時完成，監(jiān)察部門對審批部門考核，不區(qū)分中介機構技術評價和審批部門正式審批，實行打包考核。捆綁考核解決了中介服務效率低下，技術成果反復修改和延時責任不清的問題，強化落實了部門的監(jiān)管職能。一攬子評估

推行區(qū)域中介技術服務化零為整改革，在做好具有較完整規(guī)劃的工業(yè)平臺的區(qū)域性整體水土保持方案、地質災害評估、征占用林地、雷電災害評估等中介技術服務的基礎上，取消具體投資項目的中介技術評估工作，切實為項目審批減負。20**年，對富陽汽貿城170余畝規(guī)劃區(qū)塊完成總體的地質災害評估、壓覆礦、水土保持和規(guī)劃環(huán)評，此后對具體進駐的10家4s店項目不再單獨編制相關中介文本和報批程序；20**年11月，市行政服務中心組織水利水電局、國土局、氣象局、林業(yè)局等窗口負責人成立工作小組，并聯(lián)系我市主要工業(yè)平臺。通過調研，確定了具有較完整規(guī)劃的工業(yè)平臺開展中介技術服務化零為整工作，富陽經濟開發(fā)區(qū)銀湖區(qū)塊（6平方公里）和場口工業(yè)平臺（12.3平方公里）于2014年1月完成整體的水土保持方案審批，其他中介服務正在實施中；2014年1月，江南新城（靈橋、春江、大源和新沙島四個區(qū)域，共13平方公里）啟動整體中介評估工作，目前已接近尾聲。一指數考核

為鞏固審改工作成果，自20**年以來，富陽推行行政審批效能指數考核，從一審一核、提前辦結率、上網率等十個動態(tài)效能指標和職能整合等五個常態(tài)指標，對各部門窗口進行月度和考核，考核結果通過富陽日報排名通報，對連續(xù)排名末三位的進行預警，并由部門分管領導駐窗口改進工作，極大地鞏固審改成果，激發(fā)部門提速增效潛能。效能指數考核，改變了監(jiān)察局和行政服務中心對審批部門行政審批效能監(jiān)察模式，從原來的僅工作紀律、統(tǒng)計分析等浮于表面的管理，變?yōu)樯钊朊恳还P具體業(yè)務的管理，更具客觀、公正和全面性。一條龍代辦

在項目審批過程中，企業(yè)往往因為不懂審批而無從下手，甚至走不少彎路、回頭路。為此，自20**年以來，富陽推行投資項目審批代辦制，市委組織部每年從主要審批部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抽調素質高、能力強的市管后備干部到行政服務中心脫產掛職，專職為企業(yè)提供全程代辦服務，一方面為企業(yè)提供優(yōu)質代辦服務，減少企業(yè)在項目審批過程中的人財物力等負擔，另一方面也通過代辦，鍛煉提升掛職干部綜合能力素質，并發(fā)現(xiàn)審批體制機制上存在的各類問題，為深化審批制度改革建言獻策。代辦制推行6年多來，共有95名代辦員到崗掛職，總計代辦各類投資項目1061個，代辦審批事項8226項，并有19名掛職干部得到組織提拔任用，取得了提升服務、優(yōu)化環(huán)境和鍛煉干部的多贏。