第一篇：棲霞區建設局2009年依法行政工作總結

棲霞區建設局2009年依法行政工作總結

今年以來，我局的依法行政工作在區委、區政府的正確領導下，在區法制辦的精心指導下，認真落實《南京市區縣政府依法行政考核實施細則評分標準》和《棲霞區2009年推進依法行政工作要點》中的相關工作要求，以強化法制觀念、加強隊伍建設、規范執法行為、服務科學發展為重點，深入推進依法行政，嚴格履行規劃、建設、管理三大職能，較圓滿地完成了各項工作?，F將有關工作總結如下：

一、加強網絡建設，夯實依法行政工作基礎

根據區政府的有關工作要求，我局及時對現有的行政許可和非許可事項進行了認真梳理，目前，我局行政許可事項有2項，包括《建設工程規劃許可證》和《鄉村建設工程規劃許可證》的審批；其他行政事項有9項，主要涉及局機關和局屬質監站、市政綜合養護管理所、建管站等三家事業單位的部分職能。我局作為承擔全區規劃建設管理職責的職能部門，局領導始終高度重視依法行政工作，并將其作為一項重要的基礎性工作擺上議事日程，納入全局精神文明建設計劃和考核目標。為了加強組織領導，我局建立了由局工委書記、局長任組長，分管局長任副組長，局機關各科室、局屬企事業單位負責人為成員的依法行政工作領導小組，把依法行政工作納入年度目標考核，每年與各科室及下屬單位簽訂工作責任狀，將相關工作責任分解到崗，落實到人，形成“人人身上有擔子、一級一級抓落實”的良性互動工作局面。

二、加強隊伍建設，提高依法行政工作水平

執法人員的業務素質和工作水平直接關系到全局依法行政工作的水平和質量，為了確保執法人員在工作中能夠嚴格依法行政、按章辦事，保證行政執法工作的有效性和針對性，我局始終將執法人員的學習和培訓工作作為依法行政的基礎抓緊抓實，通過各種形式的學習和培訓提高執法人員業務素質，加強隊伍建設。一是領導干部帶頭學法。從局領導到局各科室、站所負責人，都能自覺將普法學習作為一門必修科，通過局辦公會、所務會以及參加上級部門舉辦的各種培訓等形式加以落實，工作中特別注重與部門工作、職能相關的專業法律和法規的業務學習和運用，在系統內營造了良好的學法、用法、守法的氛圍。二是開展專業講座進行知識普及。今年以來，局系統共開展了各類講座5次，對系統內76名行政執法工作人員及相關工作人員進行了專業知識的培訓。三是參加行業培訓進行專業學習。我局承擔的行政事項涉及到建設工程的規劃管理、道路、河道、綠化等市政設施的養護以及建設工程質量的監督等等方面，專業分類不同，對執法人員的工作要求也不一致。因此，在工作中，各科室、站所除了參加局系統組織的各類普及性培訓和學習外，也積極參加上級各行業主管部門的培訓和考核，針對承擔的執法職能進行專業性的學習，進一步提高執法工作水平。通過各種類型、各個層面的學習和培訓，我局執法人員的業務素質和水平得到了鞏固和提高，為依法行政工作的順利開展奠定了扎實的基礎。

三、嚴格審批流程，規范依法行政工作行為

今年以來，我局共辦理行政許可事項859件，其中辦理國有建設工程規劃許可證87件，面積為13.99萬平方米；臨時建設工程規劃許可證19件，面積為1.96萬平方米；辦理鄉村建

設工程規劃許可證737件，面積為8.84萬平方米；臨時鄉村建設工程規劃許可證16件，面積為6.46萬平方米。辦理城市綠地占地初審31起，750平方米；辦理市政占用初審29起。審批工作中，科室嚴格審批制度，堅持首問負責制，對申請單位報建材料不完善的，及時向申請單位一次性說明報建要求，幫助完善報建手續；對不符合報建條件的，向申請單位做好解釋說明工作；堅持服務承諾制，對報建材料齊備的，在承諾時間內安排兩名及兩名以上工作人員到工程現場進行踏勘，核實報建材料，并向申請單位提出規劃要求，確保規劃與建設工程的有效銜接。對審核通過的建設工程項目，科室都確保在承諾時間內辦結相關審批手續，并嚴格按照上級行業主管部門的業務要求及時上報審批案卷進行備案，使得科室的審批行為始終在各項法律法規的規范要求下，在法定的審批程序內。同時，按照權力陽光運行電子監察工作要求，我局按照網上運行的規范要求進行了行政許可事項的電子錄入和運行工作。到目前為止，這項工作在區法制辦、監察局、陽光辦等部門的指導和幫助下，網上運行情況基本正常。

四、強化服務意識，提高依法行政服務效能

隨著全區經濟社會事業的快速發展，依法行政工作已不能僅限于對各種規劃建設行為的管理和規范，同時還要為全區的經濟發展提供服務和支撐。在全年的工作中，我們將服務意識貫穿工作始終。一方面強化規劃編制工作。規劃是指導地區建設發展的藍圖，也是我局行政執法工作的一項重要依據。今年以來，結合《南京市城市總體規劃》修編工作，我局組織開展了五項規劃編制工作，分別是燕子磯老街周邊地區城市設計研究、棲霞山風景區西入口地區城市設計研究、馬群地區土地整合暨東入口空間景觀特色規劃、邁皋橋地鐵站點周邊地區交通組織設計和八卦洲總體規劃修編暨重點地段控制性詳細規劃編制工作。目前，各項規劃編制工作正在推進之中。隨著各項規劃的編制完成，我區的規劃體系將更為豐富和完善，行政執法工作的科學性和系統性也將得到進一步提高。另一方面強化對區級重點項目的服務。服務重點項目是我局行政執法工作的一個重要方面。在日常的行政許可事項審批工作中，我局主動加強與相關街道、建設單位的溝通與配合，對各街道的重點項目，強化服務意識，主動介入、提前了解項目情況，幫助落實項目相關規劃條件與要求，使得項目能在規劃的指導和控制下落地，避免了因規劃矛盾而帶來的投資浪費，有效地服務了地區發展。

今后的工作中，我局將繼續按照區委、區政府的工作要求，在區法制辦的指導和幫助下，進一步加強人員培訓、強化制度落實、提高工作效率，切實履行好規劃建設管理三大職能，服務全區經濟和社會事業發展。

棲霞區建設局

2009年10月29日

詳文參考：

第二篇：建設局2011年依法行政工作總結

建設局2011年依法行政工作總結

2011年，區建設局在區委、區政府的領導下，以“法治單位”創建活動為契機，按照《全面推行依法行政實施剛要》，加大普法宣傳力度，認真開展學法活動，建好相關制度，嚴格依法行政，為有力推進建設事業發展奠定了較好的基礎。

一、加強組織領導

成立了依法行政工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，工會主席任副組長，其他班子成員及局屬單位負責人為成員。領導小組負責研究制定依法行政工作要點、執法人員培訓和普法計劃、落實依法行政責任制，研究具體的行政執法案例等，層層落實行政執法責任。

二、建立健全相關制度

年初，結合實際制定了組織制度、行政執法過錯責任追究制度、重點工程檢查登記制度、行政處罰備案制度、重大行政糾紛備案制度、行政執法數據統計報告制度、行政執法學習培訓制度、行政執法監督檢查制度、行政執法評議考核制度等。為進一步貫徹落實《行政許可法》和《湖南省行政程序規定》，我局組織對行政許可和政務服務項目進行全面、系統的清理，按照合法、合理、效能、責任、監督原則，著力建立規范、透明的審批運作機制，確保行政審批依據充分、程序規范、條件公開、時限明確、責任到人、監督到位。繼續宣傳學習《湖南省規范行政裁量權辦法》從源頭上防止濫用行政裁量權，著力規范政府行政行為，保障行政機關依法行政，保護公民、法人或者其他組

織合法權益。

三、實行政務公開

為進一步規范好政務公開工作，制定了《區建設局政務公開制度》，建好我局政務公開的長效機制。繼續辦好政務公開欄，將建設局工作職責、辦事依據、辦事程序和辦事要求等進行了公布，方便了辦事群眾。全面搞好了政務公開，將政務公開工作與年終考核掛鉤，積極督促各單位、各責任人嚴格按照《政務公開制度》全面搞好政務公開工作，特別是對我局的重點工作如重點工程建設、工程招投標、工程設計審批、工程開工許可、工程竣工驗收、行政服務收費、黨務工作、財務工作等及時向社會進行了公開，增大了工作的透明度。建好建設局門戶網站，適時在網站上公開建設工作信息。

四、搞好法律法規學習

積極組織法制工作負責人和法制工作人員參加全區舉辦的行政執法人員培訓班和普法依法治理培訓班學習，認真開展了廣大干部職工集中學法活動，重點學習了《湖南省規范行政裁量權辦法》、《政府信息公開條例》、《規劃環境影響評價條例》、《招標投標法》、《信訪條例》、《侵權責任法》等法律法規。同時，大力搞好了《行政處罰裁量權基準》的制定、宣傳學習，并將《基準》貫徹落實到平時的執法工作當中。

五、依法推進了城鄉建設工作

通過貫徹落實依法行政工作，我局學法、守法、用法氛圍日益濃厚，嚴謹、務實、高效的工作作風逐漸形成。一是區交辦重點工程進

展情況。武陵路東段改擴建工程已基本完成了地下弱電管線臨時遷改、房屋拆遷、沿河擋墻施工和給排水工程施工，9月底前完成道路工程。天子路改擴建工程現已完成工程立項審批、環境影響評價、規劃用地選址、初步方案評審、施工圖紙審查等前期準備工作。沙坪安置區一期工程已完成竣工驗收，并分房安排入住。二期工程已簽訂協議193戶，余下22戶正在努力做工作。武陵源高云生態文化主題公園、武陵源城中村改造屬于前期準備項目，正在做相關工作。二是履行法定職責情況。認真貫徹執行《風景名勝區條例》和《湖南省武陵源世界自然遺產保護條例》，履行好保護遺產管理職責，鞏固了景區綜合整治成果?？辈煸O計管理工作規范有序，上半年共上報初步設計項目6個，建筑總面積共計39614.22平方米，總投資額9941萬元，初步設計報審率100%。堅持招投標保證金、投標行賄檔案查詢和進場交易制度，確保招投標活動的公開、公正、公平，嚴厲打擊資質掛靠、串標、圍標行為和哄抬標價的現象。今年上半年共招標12個項目，中標總金額為3078.59萬元，其中公開招標5個項目，中標金額為2751.9萬元。政府投資100萬元以下參照招標項目7個，中標金額為326.69萬元。全區應招標項目的招標率和公開招標率均達到100%。質量安全監管更加嚴格，認真吸取“1.28”事故的教訓，以建筑工程質量和安全生產為核心，按照推行建筑施工質量安全 “四化”的要求，結合“打非治違”專項行動和“安全生產整治年”活動，采取日常巡查、節假日重點排查、專項整治清理、季度檢查等方式，從嚴格建筑施工許可程序、開展開工前條件審查和停工整改后安全生產

條件復查、開展重大危險識別與控制管理、大力推進“示范工地”“示范工程”創建、加強監督人員業務培訓、加強安全防護、文明施工措施費的四方監管等方面，進一步加大建筑工程質量安全監管力度。上半年我局認真組織開展各項質量安全生產檢查活動，共緊急排除安全隱患60多處，重大危險源5處，共下發整改通知書24份、停工通知書15份，停止使用塔吊11臺。嚴格執行民用建筑節能強制性標準，目前，武陵源新建建筑節能設計率達100%，政府投資工程節能執行率達100%，社會投資工程節能執行率達70%以上。三是機關效能建設。開展了“轉方式促發展、轉作風惠民生”作風建設主題活動和“惠民服務先鋒行”深化創先爭優活動，認真落實黨建責任制和黨風廉政建設責任制。

第三篇：建設局依法行政工作匯報

建設局依法行政工作匯報

XX區建設局依法行政工作在區委、區政府的正確領導下，在區政府法制辦的指導下，以依法行政、優化服務環境為重點，認真履行我行政執法職責，較好地完成了各項工作，現將自查情況總結匯報如下：

一、建立健全各項制度，切實做到依法決策

為了規范我局依法行使職權，提高執法人員的執法水平，進一步建立健全內部管理制度，完善內部監督制約機制，一是根據XX區委辦公室《XX市XX區20**年普法依法治理工作要點》，我局年初制訂了《XX市XX區建設局20**行政執法工作計劃》，成立了由局長宮照民同志任組長，分管領導副局長王學超同志任副組長，局黨委成員、局機關科室及局屬單位主要負責人為成員的行政執法工作領導小組，辦公室設在局法規與綜合業務科，面向社會公開受理建設系統行政執法投訴電話，投訴電話：4310914；二是按照事前防范法律風險、事中法律控制為主、事后補救為輔的法律工作機制，制訂了《XX區建設局法律顧問制度》，健全了我局的法制咨詢論證體系；三是制定《XX區建設局規范性文件備案制度》，按照規定程序制定規范性文件、政策性文件及其他行政管理措施，同時將我局制定的規范性文件及時到區政府法制辦備案。

二、規范行政執法行為，扎實開展行政執法工作

我們從優化我區的政務環境，不斷提高我局執法人員的執法行政水平入手，大力推進我局行政執法工作法制化和規范化建設。一是對建設領域相關法律、法規、規章設定有自由裁量權的行政處罰認真做好分解細化工作，將分解細化標準及時報送區法制辦審核，并將審核后的分解細化標準在XX區政務信息網向社會公布；二是年初，組織各相關業務部門和科室對我區的建設項目審批程序進行了再次梳理，逐項明確行政許可審批事項的法律依據、收費依據、收費標準及辦事時限，做到各項行政許可和行政收費有法可依；并按照要求對行政許可及非行政許可審批事項進行梳理，進一步規范審批辦理程序；三是認真執行行政處罰自由裁量權細化執行標準，重大行政處罰及時到區法制辦備案，20**年我局共有6起行政處罰案件，結案1起，都能夠做到及時到區法制辦備案，我局行政處罰案件備案率達100%；四是認真執行行政執法檢查審核備案制度，制訂了《XX市XX區建設局行政執法檢查審核登記制度》，限制檢查次數，整合檢查形式，能夠做到檢查前到區政府法制辦審核，檢查時持有區政府法制辦出具的檢查證明，并將檢查情況和處理結果予以記錄，填寫《行政執法檢查意見反饋表》，并于5日內送區政府法制辦備案，每次檢查結束后1個月內，各執法單位都會將檢查情況進行分析總結，對所發現的違法行為的處理結果整理成書面材料，分別報送區政府法制辦和監察局，全年我局共組織4次綜合執法大檢查，被檢查單位填寫《行政執法檢查意見反饋表》83份；五是將“管理就是服務”的理念貫穿于我局的行政執法過程中，采用“友情提示”的做法，做到預先宣傳、教育為先，促進被檢查單位自覺改正，對于不能夠自覺改正的，下達“責令限期改正通知書”，對于不能夠限期改正的，依照行政自由裁量權細化標準依法作出行政處罰，做到行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收或者征用、行政確認、行政給付等執法行為事實清楚、程序合法、適用法律準確無誤；六是實行政務公開，將我局的辦事規程懸掛上墻的同時，在牟平政務網公開所有的行政許可事項和行政收費項目，依法做好行政許可和行政收費工作，同時，我局所有的行政許可事項和行政收費全部在區行政審批服務中心集中辦理，各項行政許可和行政收費由區行政審批服務中心統一印發了審批指南和收費指南，并對社會公開發放，20**年全年共辦理建設工程項目報建證64個；與開發企業簽訂開發經營權出讓合同16份；辦理房地產開發經營許可證16個；簽訂新建住宅項目設施配套建設責任書16份；辦理新建住宅交付使用許可證16份；辦理建設工程施工許可證63個；辦理新型墻材節能備案78個；辦理安全備案88份；辦理質量監督手續47份；辦理房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案59份。七是實行行政執法案卷評查制度，根據市政府《進一步加強行政執法案卷評查工作的通知》要求，制定《XX市XX區建設局行政執法案卷評查制度》，及時組織本機關各科室和各執法單位的行政執法案卷進行評查，20**我局主要加大了行政處罰案卷歸檔工作，使我局的行政處罰案卷歸檔工作水平上了一個臺階；八是建立和完善依法行政評議考核制度，制訂了《XX市XX區建設行政執法責任制》和《XX市XX區建設行政執法責任考核制度》，明確考核辦法和獎懲；九是制訂了《XX市XX區建設局行政執法錯案責任追究制度》，全年局屬各執法單位、局機關各科室未發生錯案；十是為我局新增加的4名執法人員依法申領行政執法證件，從而進一步加大了我局的行政執法力量。

三、認真落實行政復議、訴訟制度

為維護公民、法人和其他組織的合法權益，我局根據《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規制訂了《XX市XX區建設局行政復議應訴制度》，嚴格按照該制度受理、辦理行政復議案件，20**年全年區建設局從未發生被區政府或上級主管部門撤銷、變更、確認違法的具體行政行為或者責令履行法定職責案件，也從未發生被法院撤銷、變更、確認違法具體行政行為或者責令履行法定職責案件。

四、加大建設法規宣傳，健全學法制度

一年來，建設局黨委十分重視法制宣傳培訓工作，始終把加強法制宣傳、教育培訓、增強建設系統干部職工的法制觀念，作為依法行政的基礎性工作牢牢抓住不放。一是在提高干部職工的遵紀守法和自我保護意識的同時，我們廣泛開展了形式多樣的法制宣傳活動。我們通過組織一些法律宣傳活動，利用新聞媒體、簡報、宣傳欄、設咨詢臺、掛橫幅、發放明白紙等形式向廣大群眾講解建設方面的法律法規；二是圍繞提高系統各級領導依法決策、依法管理的自覺性，狠抓了副科級以上領導干部的法律知識教育培訓。主要是以建立健全領導干部學法制度為主線，多形式多途徑地強化對領導干部的法律法規知識學習。局黨委成員在自覺遵守區政府學法制度的同時，結合本局工作特點建立和實行了局屬領導干部每月一次集中學法制度。一年來，建設局副科級以上領導干部人均學法學時達60多小時，學習內容涉及依法行政、建設管理等方面的法律法規及省、市、區出臺的有關城鄉建設的方針政策等。通過這些有效的教育形式，有力地促進了領導干部依法辦事的自覺性，為全局的依法行政工作提供了領導保證；三是為了提高局機關行政管理人員的依法行政水平，提高行政執法人員的執法素質和執法技能，我們制定并實施了《XX區建設局行政執法學習培訓制度》，并嚴格實施。我們利用每周五的下午進行集中學習，并定期進行考試，將考試成績與崗位績效獎懲掛鉤，充分調動了全局干部職工學法、用法和依法行政的積極性和主動性。在此基礎上，我們還先后組織了多名行政執法人員參加了省、市、區舉辦的各類法制培訓班。通過三個方面的努力工作，使全系統的依法辦事自覺性不斷提高，依法行政工作步入了規范化管理軌道；四是定期向區政府法制辦報送我局法制工作動態和信息，全年共報送信息6篇；五是積極完成了各類法律法規的征訂工作，認真做好執法文書的發放、使用、管理工作；六是在十一屆全國運動會期間，開展“和諧全運、法治同行”主題法制學習教育活動，為全運營造良好的法治環境。

五、抓好行政執法投訴工作

為了規范我局執法部門及其執法人員的行政執法活動，防止和糾正違法或不當的具體行政行為，扎實處理好行政執法投訴工作，一是制定《XX市XX區建設局行政執法投訴實施意見》，堅持有訴必接、有案必查、有錯必究的原則，及時辦理行政執法投訴案件；二是我局的行政執法投訴辦公室設在法規與綜合業務科，投訴電話：4310914，并有專人負責我局的行政執法投訴工作，局法規與綜合業務科在5個工作日內辦理完案件，并將處理結果告知投訴人。20**，全系統未發生一起行政執法投訴案件，受到了社會的好評。

總之，一年來我們在依法行政方面做了大量工作，取得了一定的成績，但在某些方面還存在不足，如執法不嚴問題、執法人員整體素質還需進一步提高等問題，需要我們在以后的工作中努力解決。明年我們將進一步加大行政執法隊伍的建設，按照科學發展觀的要求，把建設局的依法行政工作推向新的水平。一站式服務

自20**年“中心”成立以來，不斷強化窗口服務功能，審批服務、公共服務和中介服務一并集中進駐，實現“進一家門，辦百家事”。一是兩集中兩到位。為解決窗口審批事項少，授權不到位，只能受理、不能辦理的“收發室”問題，20**年，我市大力推進“兩集中兩到位”改革，即部門的審批職能向行政許可科集中、行政許可科向行政服務中心窗口集中，窗口事項進駐到位、授權到位。全市33個審批部門職能整合，單設行政許可科，并集中行使部門審批權力，承辦行政審批的科室由改革前150個減少到44個，分管領導由88名減少到35名，窗口集中進駐事項增加至634項，占全市許可、非許可審批事項的88%（不含社保服務中心）。同時，推行窗口首席代表制，刻制部門審批專用章，擴大窗口授權，實現窗口審批、窗口辦結、窗口發證，進駐事項中一審一核比率高達91%。二是市民之家。為進一步增強辦事大廳服務功能，我市于20**年建立市民之家，移動、電信、華數、水務、電力、燃氣等8個服務單位的開戶、變更和收費等49項業務進駐窗口，既方便了在房產過戶登記等事項辦理過程中，同步完成有關服務的過戶手續，又方便來辦事的群眾完成服務繳費。同時，在咨詢導服窗口擴展檔案查詢功能，市檔案局派專人進駐，并開通電子檔案自助查詢等功能。三是中介超市。行政審批過程中往往涉及中介服務前置，為此，在“中心”專門安排10-12樓共3000余平米場地，通過行業規劃和競爭，擇優引進26類共70余家中介機構集中辦公，形成了門類齊全、信息公開、服務優質的中介服務超市，解決了多數企業不熟悉中介的問題。一單式清權

建立審批事項動態管理機制，定時清理事項、下放權限和簡化前置，促進簡政放權。一是削減審批事項。加大對無法定依據、不適應管理要求和有礙于科學發展等事項的清理，行政許可、非行政許可事項從20**年初的724項減少至299項，削減425項，削減比例達58.7%；針對轉移轉化為監管和服務的事項，專門建立配套的監管機制，優化服務質量，強化事后監管。同時，加大審批權力向鄉鎮一級下放和延伸，農村宅基地審批等共23項審批事項直接由鄉鎮政府辦結，再生育審批等145項審批事項，下放業務受理權限，由鄉鎮便民服務窗口受理，并通過網上聯動辦理。二是“十五條”簡化意見。在投資項目審批領域，制定出臺“十五條”工作意見，對計劃內項目取消資金來源、項目建議書等9個審批事項和7項中介技術服務，項目規劃方案、初步設計等15個審批環節合并為5個審批環節，另有24項前置審批條件得到簡化或延后?！笆鍡l”工作意見出臺后，項目流程得到簡化，一般政府投資項目全程審批從原來的39個審批環節、17項中介服務直接減少至20個審批環節、10項中介服務，節約時間超過60天。橫向比較于蕭山余杭，審批環節減少10個以上。三是審批標準化。在做好事項清理削減的基礎上，對保留的審批事項開展審批標準化建設，大幅度的精簡和嚴格規范審批事項的實施依據、申報材料、審批流程、承諾時限、收費標準等13項運行要素。目前，進駐中心的審批服務事項中，一審一核率達到91%，審批事項平均承諾時限進一步壓縮至4.7個工作日。20**年，共受理審批業務近49萬件，其中即辦件比例達到93%，剩余承諾件中的一審一核率為99.2%。一張網運行

20**年，我市建立了審批權力公開、審批業務運行和審批效能電子監察三位一體、全市統一的網上行政服務中心。一是網上實時審批。全市除公安等7個具有上級垂直審批系統的部門外，其余26個具有審批職能的部門全部統一進網審批，通過審批流程固化和電子化報件，打造審批申請、受理、審核、審批、收費和發證等環節全流程網上辦理的“信息跑人少跑”審批新模式。網上審批推行以來，累計承辦各類審批業務20余萬件，投資項目審批相關事項實現全網運行，在壓縮審批承諾時間的基礎上，網上審批提前辦結率達到64%。二是網上申報。行政服務中心門戶網站成為全市行政審批權力集中公開的平臺，辦事群眾可通過查詢辦事指南，了解審批事項的依據、條件、流程、時限、材料和收費等具體情況，并直接下載申請表格，提前做好審批報件準備。同時，對有條件的辦事群眾，可直接通過該平臺進行網上申報，上傳審批材料，相應窗口在規定承諾時限內完成預審后，辦事群眾可直接將申報材料到窗口即時換取正式審批結果。三是全程電子監察。網上審批平臺對審批事項從受理到辦結的運作流程進行逐個固化，并明確每個環節的責任人員，表制式收取申報材料，最大限度地壓縮自由裁量空間，規范了權力運行；同時，通過網上實時運行，平臺自動記錄每一筆審批業務的運行軌跡和時間節點，并自動實現辦理時限的黃牌預警和紅牌警示，做到審批過程痕跡保留，全程跟蹤。對于投資項目審批，還實現了全流程進度跟蹤督查。

一窗式受理

為方便群眾辦事，提升審批效率，富陽實行投資項目綜合進件，推行“一窗進一窗出”的網上并聯審批，并實現審批材料網上跨部門共享。一是綜合進件。為加強項目審批綜合協調和進度跟蹤，設立了投資項目綜合進件窗口，由市行政服務中心派駐人員開展綜合進件。凡投資項目審批事項，均需從綜合進件窗口統一收件登記，并掃描入網后，解鎖相應部門審批事項進行審批，有效解決了窗口“收件不受理、受理不登記”的體外循環問題，并大大減少了企業跑窗口數量。二是并聯審批。加強各項創新工作舉措整合利用，推行“一窗進一窗出”的網上并聯審批機制。如網上施工圖并聯審批。由綜合進件窗口一次性收取規劃、住建、消防、人防、氣象五部門的審批材料，經電子化后掃描入網，啟動五部門并聯審批，結合住建局統一督促施工圖設計中介限時完成圖紙變更過程，最終由綜合進件窗口統一代發五項批復。實行施工圖網上并聯審批后，部門收取材料從原來的50余件次減少為24件次，群眾從原來的跑5個窗口減少至1個，審批時間從原來串聯的50余天減少為6個工作日。網上并聯審批模式還同時推廣至施工許可證七項規費繳納環節和房產四證聯辦領域，通過并聯，涉及投資項目審批規費繳納的5個部門的7個收費事項，實現一窗受理、一次核算、一并繳費，讓辦事群眾少跑窗口十次左右，少交材料20份;房產四證聯辦，不僅確保在90分鐘內立等辦結，且辦事群眾提供資料從原來分開辦理的32件次減少至10件次，減少跑窗口數量5次，在全國走在前列。三是資料共享。在網上審批的基礎上，建成網上批文資料共享信息庫，實現審批材料跨部門共享。列入共享目錄的營業執照、法人身份證明及各審批部門出具的審批批復或證照等共計45項審批共享材料，或由綜合進件窗口收取并實時掃描入庫，或由部門審批結束后自動入庫，后續相關部門便可通過網上共享，并一律不再向辦事群眾重復收取。推行資料共享后，實現了一個項目、一套材料、一次收取,投資項目審批全流程可減少業主單位重復提供各類審批材料300件次以上。

一體化納管

為破解中介技術服務對項目審批進程的滯延問題，自20**年以來，富陽以加強中介服務規范化管理撬動審批再提速。一是構建納管體系。建立由市監察局、市行政服務中心牽頭，以各行業主管部門為主，物價和工商等部門為輔，業主單位和中介行業協會積極參與的中介管理體系。牽頭部門做好全市中介納管工作的統籌協調和督查工作，并統一匯總運用綜合考評結果，確保政出一門，統一管理；同時，按照“誰審批誰主管”的原則，分行業落實審批部門的具體監管職責，包括制定中介服務標準，出臺管理考核細則，梳理確立中介機構名錄，建立起較為完善的中介服務運行和監管的體制機制；工商和物價部門做好中介機構持照經營和依規收費專項檢查。二是實行綜合考評。對中介機構實行分行業百分制考核，其中審批部門日常監管占70%，行政服務中心群眾滿意度回訪占30%，專項檢查實行倒扣分制，并最終由行政服務中心統一匯總和運用考核結果；考核結果分行業排名通報，并與獎勵扶持、政府投資項目預選名錄和進駐中介超市相掛鉤。20**年，對全市與行政審批相關的20類共180家進行綜合考評，考核結果通過窗口公示、網上中介服務超市等按照分數分行業排名公開，并有20家中介列入預警名單或黑名單。三是推行捆綁考核。在中介納管的基礎上，建立中介機構和行業主管部門捆綁考核機制，即從業主委托中介機構開始，直至審批部門作出審批決定的全過程，由審批部門（行業主管部門）負責限時完成，監察部門對審批部門考核，不區分中介機構技術評價和審批部門正式審批，實行打包考核。捆綁考核解決了中介服務效率低下，技術成果反復修改和延時責任不清的問題，強化落實了部門的監管職能。一攬子評估

推行區域中介技術服務化零為整改革，在做好具有較完整規劃的工業平臺的區域性整體水土保持方案、地質災害評估、征占用林地、雷電災害評估等中介技術服務的基礎上，取消具體投資項目的中介技術評估工作，切實為項目審批減負。20**年，對富陽汽貿城170余畝規劃區塊完成總體的地質災害評估、壓覆礦、水土保持和規劃環評，此后對具體進駐的10家4s店項目不再單獨編制相關中介文本和報批程序；20**年11月，市行政服務中心組織水利水電局、國土局、氣象局、林業局等窗口負責人成立工作小組，并聯系我市主要工業平臺。通過調研，確定了具有較完整規劃的工業平臺開展中介技術服務化零為整工作，富陽經濟開發區銀湖區塊（6平方公里）和場口工業平臺（12.3平方公里）于2014年1月完成整體的水土保持方案審批，其他中介服務正在實施中；2014年1月，江南新城（靈橋、春江、大源和新沙島四個區域，共13平方公里）啟動整體中介評估工作，目前已接近尾聲。一指數考核

為鞏固審改工作成果，自20**年以來，富陽推行行政審批效能指數考核，從一審一核、提前辦結率、上網率等十個動態效能指標和職能整合等五個常態指標，對各部門窗口進行月度和考核，考核結果通過富陽日報排名通報，對連續排名末三位的進行預警，并由部門分管領導駐窗口改進工作，極大地鞏固審改成果，激發部門提速增效潛能。效能指數考核，改變了監察局和行政服務中心對審批部門行政審批效能監察模式，從原來的僅工作紀律、統計分析等浮于表面的管理，變為深入每一筆具體業務的管理，更具客觀、公正和全面性。一條龍代辦

在項目審批過程中，企業往往因為不懂審批而無從下手，甚至走不少彎路、回頭路。為此，自20**年以來，富陽推行投資項目審批代辦制，市委組織部每年從主要審批部門和鄉鎮街道抽調素質高、能力強的市管后備干部到行政服務中心脫產掛職，專職為企業提供全程代辦服務，一方面為企業提供優質代辦服務，減少企業在項目審批過程中的人財物力等負擔，另一方面也通過代辦，鍛煉提升掛職干部綜合能力素質，并發現審批體制機制上存在的各類問題，為深化審批制度改革建言獻策。代辦制推行6年多來，共有95名代辦員到崗掛職，總計代辦各類投資項目1061個，代辦審批事項8226項，并有19名掛職干部得到組織提拔任用，取得了提升服務、優化環境和鍛煉干部的多贏。

第四篇：市規劃建設局依法行政工作總結

市規劃建設局依法行政工作總結

20**年上半年，市規劃建設局依法行政工作在局黨委的領導下，在市法制辦的關心和指導下，努力踐行“三個代表”重要思想，認真貫徹執行各項法律法規，進一步強化依法行政工作，規范行政執法行為,努力提高依法行政效能，不斷加強法治建設，全力提高全系統的依法履職能力。

一、加強領導，深化依法行政工作

1.領導分工負責。局黨委高度重視依法行政、依法治建工作。今年初，我局調整和充實了依法治市工作領導小組，黨委書記、局長親自任領導小組組長，各分管局長和紀委書記任副組長，下設辦公室，由黨委副書記、紀委書記擔任辦公室主任。領導小組成員中包含各業務科室的主要負責人。領導小組堅持每季度召開一次工作會議，對各業務口負責人匯報反映的有關依法行政工作中遇到的各種問題，進行分類、梳理、研究，提出解決辦法，并責成專人檢查、督促落實情況，及時將有關整改情況向領導小組匯報。

2.強化崗位職責。為更好地建立健全法治工作長效管理機制，我局從制度建設入手，將制度建設作為依法行政工作的第一道工程。全面梳理了局系統各單位行政執法的崗位職責、執法依據，編印成局系統一整套涉及各業務科室、業務單位的政務手冊，并發放給各單位和執法人員，保障依法行政工作的長期規范、有效開展。另外，本局制定、印發的規范性文件及時上報市法制辦備案，維護規范性文件的嚴肅性。3.完善管理機制，推進法治太倉建設。在“民生實事法治行”主題活動中，明確重點，深入推進，切實解決人民群眾最關心、最現實、最突出的問題。

二、嚴格依法行政，全面推進建設市場健康有序發展

依法行政是所有法制工作的基礎，也是機關加強法制工作的最終落腳點。今年，我局制定了《2008規劃建設局依法行政工作計劃》，并經班子會議研究討論通過，印發《XX市規劃建設局行政處罰、監察執法內部流程試行辦法》，不斷加強和改進依法行政工作，真正做到每一項公務活動都有法可依、有章可查，切實維護建設市場的健康運行和群眾的切身利益。

1.深化政務公開，規范審批工作。局機關和下屬各單位全面推行政務公開制度，所有辦事程序、時限、承諾全部通過公告、媒體、網站等形式予以公開，對涉及到群眾切身利益的項目規劃，全部向社會公示，征求群眾意見。目前，我局32個審批項目全部進入市行政審批服務中心，實行一站式服務。審批時限一減再減，比如我局施工圖審查時限從國家規定的20個工作日縮短到10個工作日，大大縮短了整個項目審批的周期，方便了業主，也促進了太倉經濟的快速發展。

2.加強行業管理，創建平安建設市場。行業管理是我局最主要的業務工作，在這項工作中，我們始終把依法行政、規范管理作為促進建設市場穩定和諧發展的重要手段。在管理我市建設工程監理隊伍，規范建筑市場中介行業方面，建筑管理處對在太監理企業承接項目實行“監理人員承接工程登記手冊”制度，對監理企業承接項目數量、人員資質做進一步嚴格管理，對外省市進市監理企業的監理人員的上崗證書實行規范管理，統一保存（押證制），有效地控制到崗到位率。

3.規范招投標市場，不斷加強遠程評標系統建設。招投標辦繼率先啟用網上遠程評標系統后,為滿足對遠程評標過程的進一步監督需要，又率先在遠程評標室增設“全球眼”監管系統，對遠程評標過程進行360°監控，使整個評標過程可視化，通過網絡實時反映評標現場情況，以備招投標各方需要隨時察看，進一步體現招標工作“公開、透明、科學”，提升服務中心的整體服務質量。

4.創建平安工地，加強安全生產。年初，我局按照建設部、省、市有關工程建設安全生產的總體部署和要求，結合我市建筑業安全生產特點，出臺了《2008年XX市建筑業安全生產工作意見》，制定了《2008年建筑施工安全生產專項整治方案》和《2008年建筑施工安全生產隱患排查方案》，明確指導思想、工作目標和措施，全面部署全市建筑業安全生產工作。

繼續實行與兩區、各鎮建設主管部門簽訂安全生產共保責任書，加強對小型建筑和村鎮工程的安全生產監管，特別是要抓好新農村建設施工安全監管，全面落實鄉鎮和鄉鎮建設主管部門的職責，推動小型建筑和村鎮工程的安全生產水平的提升。主動介入，認真做好港區、新區、新農村建設重大工程項目和實事工程的安監服務工作。繼續與工程項目參建各方在開工之前簽訂建設工程安全生產文明施工預控責任書，上半年共簽訂責任書124份。把健全安全生產責任制、構建“項目、企業、主管部門”三級責任保障體系作為基礎來抓，在全市建設工程項目中嚴格執行建設工程安全監督登記制度、安全施工措施備案制度、開工安全生產條件驗收制度、安全生產預警提示制度和建設工程安全竣工備案等一系列措施，改進安全生產檢查的內容和方式，強化建筑施工安全生產動態監管。

5.加強行政執法監管力度。一是建立健全各項監督管理制度，對執法程序、執法權限、執法范圍都作了明確規定，保證權力在可控范圍內運行；二是強化隊伍的作風培養，確立管理就是服務的思想，將依法行政寓于為人民服務之中，要求執法人員必須舉止端莊、文明執勤、亮證執法；三是加強執法監督，采取上下內外相結合的方法進行全面監督，上是上級機關的職能監督，下是服務對象的監督，內是局內部的行政執法考評制度和目標考核制度的監督，外是社會各界的廣泛監督。由于多層次多方位的監督，我們掌握情況準確，發現問題及時，有效發揮行政監督的作用。

6.繼續聘請局常年法律顧問。負責審擬我局合同、調解糾紛、預防錯案發生等工作，依法行政，使規劃建設局各項工作做到合法、規范。7.切實開展聽證工作，規范依法行政工作。3月24日，召開了因開發商盛邦房產提出申請，要求修改盛大花苑三期工程設計方案的總平面圖的聽證會，聽證會的召開符合法定程序。5月13日，舉行了“世外桃園7號樓”建造聽證會。聽證會上，因申請人的提議，參加聽證會的全體人員實地察看，了解情況。聽證會上申請人提出建議和看法，房產商細致講解，各方相互溝通。

8.切實做好民工工資清欠工作。上半年共受理民工上訪（集訪）事件38件，涉及民工人數達到700人，工資金額550萬元。大部分經調解得到妥善處理。上半年辦理工資預留戶新開戶數124戶，由銀行出具保函約100戶。目前為止，建設方和施工企業在銀行辦理民工工資預留戶專戶資金額達1.3億元。此項工作的開展為維護社會穩定，緩解社會矛盾起到了積極的作用。

三、深入“六五”普法教育，營造良好法制環境 1.堅持不懈地抓好執法人員普法用法教育。

今年以來，根據上級文件精神，我局制定了法制宣傳教育工作意見，并配發了局法制宣傳教育工作計劃配檔表，對具體法制宣傳教育內容予以細化，更好地深化普法宣傳工作內容，促進普法宣傳教育工作有條不紊地開展。我們在全系統廣泛開展“學習法律法規，嚴格依法行政”活動，堅持每周六上午學習的制度，領導干部帶頭學，黨委中心組多次舉行相關知識的學習，提高領導干部學法用法的意識和水平。在一般管理干部中認真開展《行政許可法》、《公務員法》等法律和相關規章制度的學習。對專業管理人員和基層執法人員，重點學習與其業務有關的法律法規，熟悉行政執法依據。今年我們重點開展了規劃、建設、拆遷等方面專業法規的學習活動。同時還組織專業人員積極參加省、XX市開展的業務培訓。加強執法人員的培訓教育，從思想上、組織上、制度上嚴格規范執法人員的執法行為，建立起一支務實高效、清正廉潔、作風過硬的城建執法隊伍。2.廣泛深入做好社會層面的法制宣傳活動。

（1）利用局系統各單位的政務公開欄廣泛宣傳崗位職責、行政執法依據，讓每一位到規劃建設系統來辦事的基層群眾都能直觀地了解相關的法律知識和操作程序。（2）利用橫幅、宣傳標語、法制宣傳欄營造良好的法制環境。（3）充分利用市民廣場電子大屏幕定期宣傳相關法律法規，在更大范圍內宣傳，對群眾進行潛移默化的宣傳教育。3.有針對性地對特殊群體進行法制宣傳教育工作。

城市建設的快速推進，難免會影響到一部分群眾的切身利益，城市建設會讓一部分居民離開長期生活的宅基地而住進公寓房，市政建設會影響到附近一些個體業主的正常經營，建筑企業負責人法制意識的淡薄會影響到農民工不能按時領到工資。在處理這些問題的時候，我們既嚴格要求自己按照法定程序辦事，又要讓當事人充分了解所涉及的法律法規。因此，做好這部分特殊群體的法制宣傳工作，是我們今年法制宣傳工作的一個重點。對每一個拆遷戶，我們工作人員都多次上門宣傳、耐心解釋，對一些胡攪蠻纏的“釘子戶”，我們在嚴格依法的情況下通過聽證、裁決、強拆等一系列手段，依法實施行政強拆，既保證重點工程的推進，也給當事人和群眾上好一堂生動的法制課。

四、加強行政執法隊伍建設，提高依法行政水平

為了有效監督管理各建筑單位、各企業在規劃建設中的違規違章現象，保障規劃建設法律法規的有效實施，我局組建了規劃建設監察大隊。目前，監察大隊已完成了籌建工作，并已正式開展工作。5月17日—27日，對工作人員進行了專門培訓。

6月2日，監察大隊按照市政法委組織的無證經營液化氣整治協調會的會議精神及整治行動實施方案要求，與市公安局、工商局、公用事業管理處等6部門聯合開展了一次集中整治無證經營液化氣點行動，將取締無證經營液化氣點工作切實落到實處，保障人民群眾的生活安全。截至目前，規劃建設監察大隊對一起違反《城鄉規劃法》的案例進行立案處理，實施行政處罰；共受理登記15件違法違規事件，其中上級交辦1件，系統其他單位移交14件。接到電話舉報違規情況3起。對于登記受理的案件，監察大隊及時進行現場調查，按規定處理。下半工作計劃：

1.深化行政管理體制改革，提高行政管理水平。按照建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府的要求，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，做到權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力，為全面建設小康社會提供體制保障。

2.貫徹行政許可法。加強本局行政審批“窗口”的建設和管理，不斷提升“窗口”的服務功能，加大行政許可網上審批力度。

3.完善政務信息公開制度。按照國務院頒布的《政府信息公開條例》要求，認真做好條例實施的各項工作。拓寬政務信息公開渠道，健全政務信息公開工作機制，嚴格信息公開工作檢查、監督和責任追究，保證政務信息能夠全面、及時、準確、真實地向社會公開。

4.完善規范性文件制定程序。豐富公開征求意見的方式，建立規范性文件調研、論證、聽證等制度，努力擴大公眾參與和專家咨詢論證的范圍，并完善制定機關內設法制機構事前審查制度。凡涉及人民群眾切身利益的規范性文件必須公開征求公眾意見，適時組織聽證。5.深入推進行政執法責任制。加強行政執法責任制配套制度建設，抓好行政執法責任、行政執法評議考核辦法和行政執法過錯責任追究辦法的貫徹落實工作，加強對監察大隊及其執法人員行使職權和履行法定義務情況的評議考核，使其行政執法行為進一步規范。

6.規范行政處罰自由裁量權工作。按照《XX市規范行政處罰自由裁量權工作的實施意見》的要求，全面梳理帶有自由裁量權內容的執法依據，建立健全行政處罰自由裁量權制約制度和機制，減少行政執法人員自由裁量的隨意性，保證行政執法真正體現公平、公正的原則。7.防范和化解社會矛盾，維護社會和諧穩定。8.繼續深入開展依法行政的學習和培訓。

第五篇：2016住房和建設局依法行政工作計劃

2016住房和建設局依法行政工作計劃

一、進一步落實區依法行政五年規劃（2016—2016年）

根據區依法行政五年規劃，認真總結近幾年局推進依法行政基本經驗和成功做法，分析存在的問題，確定今后五年依法行政工作的指導思想、基本目標、工作重點和具體措施，有計劃有重點有步驟地推進法治建設。

二、建立行政執法人員業績檔案

參照區依法行政“1家1檔”工作機制，結合局工作實際，貫徹區委區政府關于在全區推行行政執法業績檔案制度的實施意見，按照“一人一檔、檔隨人走，評查案件、如實記載，定期考核、確定檔次”的方法，為每位執法人員建檔。主要內容包括行政執法情況，日常行政執法監督和行政執法投訴處理情況，行政執法評議考核情況，行政訴訟案件和行政復議情況，案卷評查、行政權力網上公開運行情況，網絡、媒體曝光和信訪等渠道投訴控告經調查屬實的情況。

三、進一步落實行政執法責任制 參照《區行政執法評議考核細則》，全面落實行政執法責任制和《省行政執法人員執法行為規范》，充分結合局行政執法工作特點，根據行政執法人員業績檔案，進行評先評優，并把考核結果作為激勵懲處的重要依據。

四、健全科學民主依法決策機制

繼續完善重大行政決策相關制度，明確重大決策的具體范圍、事項和量化標準；落實公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，嚴格執行重大決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定”程序，對法律法規規定以及涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項都要進行聽證；加強對決策落實的督查督辦，對因決策失誤造成嚴重后果的，按照權責一致、客觀公正的原則，追究有關人員的責任，實現決策權和決策責任相統一。

五、完善行政決策風險評估機制和重大決策評估評價制度

對有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的決策事項，都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，重點是進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估。建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業機構測評相結合的風險評估工作機制，通過輿情跟蹤、抽樣調查、重點走訪、會商分析等方式，對決策可能引發的各種風險進行科學預測、綜合研判，確定風險等級并制定相應的化解處置預案。把風險評估結果作為決策的重要依據。

六、嚴格遵守規范性文件備案審查制度

規范性文件要及時通過行政權力網上公開透明運行系統報送備案，全面提高規范性文件報備率、及時率、規范率。同時重大行政處罰、重大行政許可也按照要求進行備案審查。

七、保證行政權力網上公開透明運行工作正常進行

認真貫徹執行《省行政權力網上公開透明運行管理暫行辦法》，及時進行行政權力的動態調整，進一步細化、量化行政裁量標準，為社會公眾有效監督行政權力的行使創造條件。

八、認真進行行政執法案卷評查

明確案卷評查工作的內容、步驟，根據不同的行政執法種類，分別按照行政處罰、行政許可評查標準和評分細則，對行政執法案件文書案卷進行整理歸檔評查，推動行政執法水平的不斷提高。

九、加強行政執法隊伍建設 組織行政執法人員培訓，完成局行政執法證件網上申報換發工作，完善行政執法人員信息管理，實現對行政執法人員數據化動態監管。探索試行人民監督員制度，主動接受社會各界對行政執法隊伍的監督。

十、強化措施，依法防范化解社會矛盾

加強與法院、信訪等單位的溝通聯系，共同預防和化解行政糾紛；廣泛聽取、搜集群眾意見，積極回應民意訴求，主動與公民對話溝通，把矛盾化解在萌芽狀態、解決在初發階段。做好行政復議、行政負責人行政訴訟出庭應訴工作。