第一篇：石油天燃氣集團公司十五員工培訓計劃

石油天燃氣集團公司十五員工培訓

計劃

石油天燃氣集團公司十五員工培訓計劃2007-12-17 16:33:45第1文秘網第1公文網石油天燃氣集團公司十五員工培訓計劃石油天燃氣集團公司十五員工培訓計劃(2)石油天燃氣集團公司十五員工培訓計劃

十五”期間，是集團公司深化改革，實現整體發展，全面增強核心競爭能力的關鍵時期。為適應集團公司改革與發展對人才及隊伍素質的需求，配合干部人事制度綜合改革，按照中央《2001-2005年全國干部教育培訓規劃》（中發[2001]4號）的要求，特制定本規劃。

一、指導思想、總體目標和工作原則

（一）指導思想第1文秘版權所有

以鄧小平理論為指導，按照江澤民同志“三個代表”重要思想的要求，認真貫徹中組部、國家經貿委《“十五”期間全國企業經營管理人員培訓綱要》（國經貿培訓［2001］748號）的精神，緊密圍繞集團公司“十五”發展戰略和改革發展目標，以市場為導向，以效益為中心，強化管理創新和機制創新，積極推進企業教育培訓工作的發展，為提高集團公司的隊伍整體素質和國際競爭力提供強有力的人力資源保證。

（二）總體目標

“十五”期間，“建立三支隊伍，形成一個體系”。即用3年時間建設一支政治素質高、懂經營、會管理，能帶領企業開拓市場、贏得競爭的企業領導人員隊伍；用3年時間建設一支精干高效、結構合理，有創新能力的專業技術人員隊伍；用5年時間建設一支技術過硬、能夠按照國際市場規范化施工作業的操作人員隊伍。同時，教育培訓工作要體

制創新，功能拓展，創造一個良好的人才成長環境，逐步形成提供人才保障的全員崗位培訓體系。

（三）工作原則

1、前瞻性原則。要著眼于企業長遠發展，著眼于人才的接替與儲備。超前規劃，提前運作，分析和預測企業對不同層次、不同專業人才的需求趨勢，為企業可持續發展有計劃、有目的地儲備各類高素質人才。

2、效益原則。要以效益為中心，不斷推進企業培訓的市場化和產業化。增強培訓工作的針對性和實效性，注重培訓工作的質量。把是否有利于提高隊伍素質，是否有利于提升隊伍資質水平，是否有利于增強企業競爭實力，作為衡量培訓效益和質量的標準。

3。創新原則。轉變觀念，深化改革，堅持培訓體制創新、方法創新和內容創新，建立具有時代特征和石油行業特色的人才培養模式及與現代企業制度相適應的培訓管理體制和運行機制。

4、分級管理原則。按照“誰主管、誰培訓”的原則，培訓工作分約管理，分層實施，避免多頭主管，重復培訓。

5、叫人育人一體化原則。堅持“先選拔后培訓，先培訓后上崗”，全面實行持證上崗。把培訓與使用有機結合起來，堅持選拔、培養、考核、使用一體化。在行業內的重要崗位有計劃、有步驟地推行資格準入制度。

二、基本任務和要求

（一）抓好企業領導人員培訓

1、搞好“雙基培訓。根據中組部、國家經貿委的統一安排，用兩年時間集中力量對企業各級領導人員進行《國有大中型企業建設現代企業制度和加強管理的基本規范》（以下簡稱《基本規范們與世貿組織基本規則的培訓。舉辦高層次、多形式的培訓班，使直屬企業領導人員充分了解和掌握《基本規范》的主要內容和要求，了解世貿組織基本規則的內涵和我國的承諾及應對措施，為建立現代企業制度和加強管理，盡快與國

際接軌，提高國際競爭力做好基礎工作。

2、規范工商管理培訓，推行職業資格證書制度。工商管理培訓是提高企業領導人員駕馭市場能力的一項重要內容。“十五”期間，要加強對國有及國有控股大型企業領導人員的工商管理培訓，要以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為重點，在堅持原有培訓內容的基礎上，補充國際商務、跨國經營、企業發展戰略、企業發展目標與企業重組、利用國際資本市場等方面的內容。集團公司所屬各培訓點要強化案例教學，改進培訓形式和方法，更新和完善培訓手段。結合企業實際，對直屬全資企業的領導，控股、參股企業的產權代表（董事長、財務總監、監事會主席）實行碉訓，在系統內全面推行工商管理職業資格證書制度。

3、加強思想政治教育培訓。繼續辦好集團公司機關黨校，深入開展馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想的理論培

訓，每年舉辦2期培訓班，計劃培訓800-1000人，全面提高各級企業領導人員的思想政治素質。各企業也要采取多種形式加強思想政治教育培訓工作。

4、開展企業發展戰略研討。繼續辦好企業黨政一把手企業發展戰略研討班，每年舉辦1期培訓班，計劃培訓500人。聘請國家有關部門領導、專家及集團公司領導授課，對事關集團公司長遠發展的熱點、難點問題進行研討，提高企業主要領導人員的戰略決策水平。

5、加強企業領導人員后備隊伍培養。集團公司每年舉辦2期中青年企業領導人員培訓班，計劃培訓30o人。各企業要高度重視領導人員的后備隊伍建設，嚴格選拔推薦程序，認真組織培訓。

6、開展國外培訓交流活動。要逐步推行企業領導人員“學術休假”制度

石油天燃氣集團公司十五員工培訓計劃

第二篇：石油天燃氣集團十五員工培訓計劃

石油天燃氣集團十五員工培訓計劃

“>石油天燃氣集團十五員工培訓計劃 “十五”期間，是集團公司深化改革，實現整體發展，全面增強核心競爭能力的關鍵時期。為適應集團公司改革與發展對人才及隊伍素質的需求，配合干部人事制度綜合改革，按照中央《2001-2005年全國干部教育培訓規劃》（中發[2001]4號）的要求，特制定本規劃。第1文秘版權所有R>

一、指導思想、總體目標和工作原則

（一）指導思想

以鄧小平理論為指導，按照江澤民同志“三個代表”重要思想的要求，認真貫徹中組部、國家經貿委《“十五”期間全國企業經營管理人員培訓綱要》（國經貿培訓［2001］748號）的精神，緊密圍繞集團公司“十五”發展戰略和改革發展

目標，以市場為導向，以效益為中心，強化管理創新和機制創新，積極推進企業教育培訓工作的發展，為提高集團公司的隊伍整體素質和國際競爭力提供強有力的人力資源保證。

（二）總體目標

“十五”期間，“建立三支隊伍，形成一個體系”。即用3年時間建設一支政治素質高、懂經營、會管理，能帶領企業開拓市場、贏得競爭的企業領導人員隊伍；用3年時間建設一支精干高效、結構合理，有創新能力的專業技術人員隊伍；用5年時間建設一支技術過硬、能夠按照國際市場規范化施工作業的操作人員隊伍。同時，教育培訓工作要體制創新，功能拓展，創造一個良好的人才成長環境，逐步形成提供人才保障的全員崗位培訓體系。

（三）工作原則

1、前瞻性原則。要著眼于企業長遠發展，著眼于人才的接替與儲備。超前規劃，提前運作，分析和預測企業對

不同層次、不同專業人才的需求趨勢，為企業可持續發展有計劃、有目的地儲備各類高素質人才。

2、效益原則。要以效益為中心，不斷推進企業培訓的市場化和產業化。增強培訓工作的針對性和實效性，注重培訓工作的質量。把是否有利于提高隊伍素質，是否有利于提升隊伍資質水平，是否有利于增強企業競爭實力，作為衡量培訓效益和質量的標準。

3。創新原則。轉變觀念，深化改革，堅持培訓體制創新、方法創新和內容創新，建立具有時代特征和石油行業特色的人才培養模式及與現代企業制度相適應的培訓管理體制和運行機制。

4、分級管理原則。按照“誰主管、誰培訓”的原則，培訓工作分約管理，分層實施，避免多頭主管，重復培訓。

5、叫人育人一體化原則。堅持“先選拔后培訓，先培訓后上崗”，全面實行持證上崗。把培訓與使用有機結合起來，堅持選拔、培養、考核、使用一體化。

在行業內的重要崗位有計劃、有步驟地推行資格準入制度。

二、基本任務和要求

（一）抓好企業領導人員培訓

1、搞好“雙基培訓。根據中組部、國家經貿委的統一安排，用兩年時間集中力量對企業各級領導人員進行《國有大中型企業建設現代企業制度和加強管理的基本規范》（以下簡稱《基本規范們與世貿組織基本規則的培訓。舉辦高層次、多形式的培訓班，使直屬企業領導人員充分了解和掌握《基本規范》的主要內容和要求，了解世貿組織基本規則的內涵和我國的承諾及應對措施，為建立現代企業制度和加強管理，盡快與國際接軌，提高國際競爭力做好基礎工作。

2、規范工商管理培訓，推行職業資格證書制度。工商管理培訓是提高企業領導人員駕馭市場能力的一項重要內容。“十五”期間，要加強對國有及國有控股大型企業領導人員的工商管理培訓，要以鄧小平理論和江澤民同志“三個

代表”重要思想為重點，在堅持原有培訓內容的基礎上，補充國際商務、跨國經營、企業發展戰略、企業發展目標與企業重組、利用國際資本市場等方面的內容。集團公司所屬各培訓點要強化案例教學，改進培訓形式和方法，更新和完善培訓手段。結合企業實際，對直屬全資企業的領導，控股、參股企業的產權代表（董事長、財務總監、監事會主席）實行碉訓，在系統內全面推行工商管理職業資格證書制度。

3、加強思想政治教育培訓。繼續辦好集團公司機關黨校，深入開展馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想的理論培訓，每年舉辦2期培訓班，計劃培訓800-1000人，全面提高各級企業領導人員的思想政治素質。各企業也要采取多種形式加強思想政治教育培訓工作。

4、開展企業發展戰略研討。繼續辦好企業黨政一把手企業發展戰略研討班，每年舉辦1期培訓班，計劃培訓500

人。聘請國家有關部門領導、專家及集團公司領導授課，對事關集團公司長遠發展的熱點、難點問題進行研討，提高企業主要領導人員的戰略決策水平。

5、加強企業領導人員后備隊伍培養。集團公司每年舉辦2期中青年企業領導人員培訓班，計劃培訓30o人。各企業要高度重視領導人員的后備隊伍建設，嚴格選拔推薦程序，認真組織培訓。

6、開展國外培訓交流活動。要逐步推行企業領導人員“學術休假”制度。

石油天燃氣集團十五員工培訓計劃

第三篇：石油天燃氣集團十五員工培訓計劃

石油天燃氣集團十五員工培訓計劃

“十五”期間，是集團公司深化改革，實現整體發展，全面增強核心競爭能力的關鍵時期。為適應集團公司改革與發展對人才及隊伍素質的需求，配合干部人事制度綜合改革，按照中央《2001-2005年全國干部教育培訓規劃》（中發[2001]4號）的要求，特制定本規劃。好范文版權所有

一、指導思想、總體目標和工作原則

（一）指導思想

以鄧小平理論為指導，按照江澤民同志“三個代表”重要思想的要求，認真貫徹中組部、國家經貿委《“十五”期間全國企業經營管理人員培訓綱要》（國經貿培訓［2001］748號）的精神，緊密圍繞集團公司“十五”發展戰略和改革發展目標，以市場為導向，以效益為中心，強化管理創新和機制創新，積極推進企業教育培訓工作的發展，為提高集團公司的隊伍整體素質和國際競爭力提供強有力的人力資源保證。

（二）總體目標

“十五”期間，“建立三支隊伍，形成一個體系”。即用3年時間建設一支政治素質高、懂經營、會管理，能帶領企業開拓市場、贏得競爭的企業領導人員隊伍；用3年時間建設一支精干高效、結構合理，有創新能力的專業技術人員隊伍；用5年時間建設一支技術過硬、能夠按照國際市場規范化施工作業的操作人員隊伍。同時，教育培訓工作要體制創新，功能拓展，創造一個良好的人才成長環境，逐步形成提供人才保障的全員崗位培訓體系。

（三）工作原則

1、前瞻性原則。要著眼于企業長遠發展，著眼于人才的接替與儲備。超前規劃，提前運作，分析和預測企業對不同層次、不同專業人才的需求趨勢，為企業可持續發展有計劃、有目的地儲備各類高素質人才。

2、效益原則。要以效益為中心，不斷推進企業培訓的市場化和產業化。增強培訓工作的針對性和實效性，注重培訓工作的質量。把是否有利于提高隊伍素質，是否有利于提升隊伍資質水平，是否有利于增強企業競爭實力，作為衡量培訓效益和質量的標準。

3。創新原則。轉變觀念，深化改革，堅持培訓體制創新、方法創新和內容創新，建立具有時代特征和石油行業特色的人才培養模式及與現代企業制度相適應的培訓管理體制和運行機制。

4、分級管理原則。按照“誰主管、誰培訓”的原則，培訓工作分約管理，分層實施，避免多頭主管，重復培訓。

5、叫人育人一體化原則。堅持“先選拔后培訓，先培訓后上崗”，全面實行持證上崗。把培訓與使用有機結合起來，堅持選拔、培養、考核、使用一體化。在行業內的重要崗位有計劃、有步驟地推行資格準入制度。

二、基本任務和要求

（一）抓好企業領導人員培訓

1、搞好“雙基培訓。根據中組部、國家經貿委的統一安排，用兩年時間集中力量對企業各級領導人員進行《國有大中型企業建設現代企業制度和加強管理的基本規范》（以下簡稱《基本規范們與世貿組織基本規則的培訓。舉辦高層次、多形式的培訓班，使直屬企業領導人員充分了解和掌握《基本規范》的主要內容和要求，了解世貿組織基本規則的內涵和我國的承諾及應對措施，為建立現代企業制度和加強管理，盡快與國際接軌，提高國際競爭力做好基礎工作。

2、規范工商管理培訓，推行職業資格證書制度。工商管理培訓是提高企業領導人員駕馭市場能力的一項重要內容。“十五”期間，要加強對國有及國有控股大型企業領導人員的工商管理培訓，要以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為重點，在堅持原有培訓內容的基礎上，補充國際商務、跨國經營、企業發展戰略、企業發展目標與企業重組、利用國際資本市場等方面的內容。集團公司所屬各培訓點要強化案例教學，改進培訓形式和方法，更新和完善培訓手段。結合企業實際，對直屬全資企業的領導，控股、參股企業的產權代表（董事長、財務總監、監事會主席）實行碉訓，在系統內全面推行工商管理職業資格證書制度。

3、加強思想政治教育培訓。繼續辦好集團公司機關黨校，深入開展馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想的理論培訓，每年舉辦2期培訓班，計劃培訓800-1000人，全面提高各級企業領導人員的思想政治素質。各企業也要采取多種形式加強思想政治教育培訓工作。

4、開展企業發展戰略研討。繼續辦好企業黨政一把手企業發展戰略研討班，每年舉辦1期培訓班，計劃培訓500人。聘請國家有關部門領導、專家及集團公司領導授課，對事關集團公司長遠發展的熱點、難點問題進行研討，提高企業主要領導人員的戰略決策水平。

5、加強企業領導人員后備隊伍培養。集團公司每年舉辦2期中青年企業領導人員培訓班，計劃培訓30o人。各企業要高度重視領導人員的后備隊伍建設，嚴格選拔推薦程序，認真組織培訓。

6、開展國外培訓交流活動。要逐步推行企業領導人員“學術休假”制度。每年有計劃地選派大約30人到發達國家學習考察，開闊眼界提升自身水平。

7、切實抓好工商管理碩士（mba）培養。每年選拔10名左右年輕并有發展潛力的集團公司直屬企業領導人員或后備人選到國外大學攻讀mba學位，計劃培養50人。每年選拔l00名左右企業所屬單位的領導人員或后備人選攻讀國內管理碩士，計劃培養500人。通過培訓使集團

公司直屬主要企業的領導班子中至少有1名獲得國外mba學位的領導人員，使大多數企業所屬單位的領導班子中有1-2名取得國內mba學位的領導人員。

8、繼續推行重要崗位的領導人員任職資格培訓。在計劃、財務、審計、人事（勞資）、紀檢監察、科技管理、市場管理、安全質量、物探、鉆（錄）井、測井、并下作業、基建（設計、施工、監督、監理）等重要管理崗位推行任職資格證書制度。到“十五”末，持證上崗率達到100。

（二）抓好跨國經營骨于人才的培訓

1、適應集團公司大力開拓海外市場的需要，繼續舉辦對外合作管理和技術骨干培訓班。圍繞建立120支跨國經營工程技術服務隊伍的目標，在日前規模上，重點培養項目經理以及石油地質、鉆井工程、地球物理、油氣集輸、經濟評價、財務會計、安全環保（hse）、營銷采辦等專業人員500名左右。培養一批具有良好職業道德、專業精、外語強、善管理、熟悉國際作業規范的對外合作骨干。

2、加快培養適應國際國內工程技術服務市場要求的工程監督和監理人員。提高工程監督、監理單位的競爭能力和資質水平，建立一支專業門類齊全、懂得市場運行規則和國際慣例、專業技術規范的工程監督、監理隊伍。同時對通用專業逐步實行職業資格取證社會化。“十五”末計劃培養工程監督和監理人員3000人。

（三）抓好專業技術人員的繼續教育

1、開展創新能力培訓。為跟蹤世界尖端技術發展趨勢，針對企業在關鍵技術上存在的難題，每年選派10名左右具有敬業精神和較大發展潛力的技術拔尖人才赴國外培訓研討。同時，要廣開渠道，借助國內高校、科研院所的技術優勢，培養專業拔尖人才。通過參與相關技術攻關課題研究，提高學員的創新能力，解決集團公司的重大技術難題。

2、全面提高工程技術骨干隊伍的綜合素質。集團公司選定2-3所高校，以物探、鉆井、測井、井下作業、設計施工和加工制造等專業為重點，每年選拔100名左右具有明確培養使用目標的優秀專業技術人員攻讀工程碩士學位。工程碩士生由企業、院校和個人三方協商確定研究方向，要結合企業科研和生產需要，突出解決科研生產中的技術難題。

3、嚴格執行繼續教育制度。為提高專業技術人員的創新能力和專業技術水平，加強專業技術人員的知識更新培訓，每人每年脫產學習不少于15天。普及外語和計算機培訓，推行外語水平和計算機等級考評制度，并把這項培訓作為專業技術人員職稱評審的條件之一。“十五”期間，計劃每年培訓5000人，共培訓25000人。

4、廣泛開展復合型高級技能人才的培養。“十五”期間，根據企業生產組織結構發展和生產技術變化，計劃培養10000名技藝精湛、一專多能、能夠適應國際市場規范施工作業的操作技術骨干。要充分利用現代技術手段，不斷提高操作人員的培訓效率和質量，并切實搞好職業技能鑒定工作。

5、開展重要項目的適應性短期培訓。圍繞企業改革和發展中的熱點、難點問題，為適應管理創新、技術創新的需要．廣泛開展資本運營、市場營銷、金融財稅、法律知識、企業管理信息化、電子商務、網絡技術等內容的適應性短期培訓。

（四）大力推進企業的自主培訓

自主培訓是建立現代企業制度和加強企業管理的內在要求，是提高企業競爭力、培育企業又化的重要手段。各級企業要結合自身管理和發展的需要，充分發揮人事部門、業務部門和培訓單位的作用，自主選擇培訓院校，自主選擇培訓內容和形式，自主確定培訓對象，自主安排培訓時間，組織好政治理論、工商管理知識、專業技術知識、職業技能等內容的培訓。

三、保障措施及激勵機制

（一）保障措施

l、加強培訓基地和教師隊伍建設。“十五”前期，對現有培訓基地的辦學條件和教學質量進行考核、評估和認證。在此基礎上，按照資源優化，結構合理，功能齊全的基本要求，對培訓基地進行重組整合，并抓好重點培訓基地建設。各大型油田、煉化企業要根據企業培訓的要求，充分利用和完善現有的培訓基地，逐步將企業現有學歷教育基地轉變為職業教育基地。“十五”中期，建立起以集團公司重點培訓基地為骨干，以企業培訓基地為主體，以普通高校和社會培訓市場為補充的全方位的培訓基地網絡。

要進一步加強師資隊伍建設。建立起教師的聘任上崗、培訓進修、教學質量考核等管理制度。到“十五”末期，兩級培訓基地都要建立一支適應企業和市場要求、以專職教師為骨干、兼職教師為主體、突出石油行業特色的職業教育教師隊伍。

2、保證和加大培訓經費的投入。按照中共中央、國務院《關于加強職工教育工作的決定》（中發[1981]8號）的要求，企業管理費中的職工教育經費計提比例不得少于工資總額的1.5。企業大項目的引進和建設，新技術、新產品的開發與研究應按規定在項目投資或費用中列支專項培訓費。要進一步加強對培訓經費使用的監管力度，健全完善各項規章制度，確保專款專用。

3、加強培訓生源的選拔推薦工作。結合企業對各級各類人才的需求，制定切實可行的培訓計劃和人才使用政策，按照“優秀人才優先培養、重要人才重點培養、緊缺人才抓緊培養”的原則，選派好學員。

4、加強培訓市場建設。繼續完善培訓市場運作規則，規范市場行為，實行培訓承辦單位資格審查和市場準入制度。重點培訓項目要通過招投標的辦法確定培訓承辦單位，實現同中選強。強中選優，努力提高培訓的效率、質量和效益。

（二）激勵機制

l、把培訓作為開發人才、留住人才、吸引人才的重要手段。要充分發揮培訓的激勵作用，把個人對企業的貢獻與培訓掛鉤，對做出突出貢獻的人員，要給予獎勵性培訓，包括可以自王選擇與本崗位相關的專業培訓或高一層次的學歷進修。對有培養和發展潛力的專業人才，要結合企業發展和本人專長，幫助其進行職業生涯設計，促其早日成才。

2、把培訓作為企業領導人員選拔培養的重要條件。按照先培訓后上崗、先培訓后使用、先培訓后提拔的原則，逐步實行持證上崗制度和崗位任職資格考試制度，把培訓情況與崗位聘任和職位晉升結合起來。對經過培訓并取得優秀成績的后備人選，經考察可以重點培養優先使用。

四、深化培訓體制改革，建立高效培訓運行機制

（一）完善管理體制好范文版權所有

適應企業改革與發展的需要，按照“人事部門牽頭、業務部門指導、培訓單位實施”的培訓管理體制，建立與其相適應的科學化、規范化的運行機制。

l、分級管理。集團公司人事勞資部是集團公司教育培訓工作的主管部門，負責制定集團公司教育培訓工作的方針、政策，編制集團公司教育培訓工作規劃、計劃；負責集團公司直屬和企業領導人員、集團公司級的學術技術帶頭人及關鍵崗位人員培訓的組織實施；負責協調、指導、檢查所屬各企（事）業單位教育培訓工作。各企（事）業單位人事部門是教育培訓工作的主管部門，要按照集團公司教育培訓工作總體部署，結合本單位實際抓好各級各類人員的教育培訓。

2、明確職責。各級人事部門根據企業長遠發展戰略，負責制定本單位教育培訓規劃和培訓計劃，建立和完善選拔、考核。使用、評估、激勵等制度，向培訓實施單位提出培訓項目所要達到的目標和要求，配合和監督培訓項目的實施，制定科學的考試、考核辦法和培訓質量評估標準及組織評估實施，做好培訓項目的人員選派、培訓后上崗工作并負責培訓經費管理及使用。各級業務部門根據本系統、本專業隊伍素質狀況以及科技發展和經營管理需要，提出培訓需求，參與培訓需求分析并審定培訓大綱及教材，參與培訓項目評估以及推薦本專業專家參與教學等。培訓單位負責開發培訓項目，編寫培訓教材和大綱，進行師資隊伍和培訓基地建設，按計劃組織具體培訓項目的實施。

（二）健全管理制度

1、建立領導責任制度。企業主要領導要把握好教育培訓工作的方向。在確立企業改革、發展重大事項時，要將人力資源開發和教育培訓工作作為重要內容，同步考慮，統籌安排。各級主管人事工作的領導負責培訓工作，要及時研究涉及有關教育培訓方面的政策和重大事項，協調解決存在的突出問題。通過進一步完善領導業績考核制度，將企業培訓工作實施狀況作為主管領導任期目標及績效考核的一項重要內容，并作為是否續聘的重要依據。各企業要設立培訓管理機構和管理人員，穩定機構和隊伍。

2、建工培訓質量考核、評估、檢查制度。按照國家經貿委推薦采用的標準（gb/t19025-2001-iso010015）規范教育培訓，提高培訓質量。要按標準確立和分析培訓需求，組織有關專家參與培訓項目的立項、評估、設計和開發，評價培訓成果，提高培訓有效性。對承辦單位資質要進行考核認證，未經考核或經考核不合格的培訓單位，不得承擔培訓任務。在培訓項目實施過程中，要定期檢查，反饋信息，總結經驗，調整培訓內容及方法，確保培訓質量。項目結束后，要定期跟蹤檢查培訓合格人員履行崗位職責的能力。實行培訓項目后評估，作為衡量培訓項目效果的主要依據。

3、推行培訓項目公示制。本著“公開、公平、公正”的原則，擬定培訓項目要利用報紙、雜志、網絡等媒體進行公示，將培訓項目的培養方向、選人標準、承辦單位、資費情況、選拔結果等進行公示，使所有員工都具有一等參與選拔和競爭的機會，為優選培訓人員奠定廣泛的群眾基礎。

4、實行培訓責任追究制度。要搞好培訓考核登記工作，對參加培訓人員，由培訓實施單位就培訓項目、培訓內容、培訓時間以及達到水平等項進行考核登記，作為責任追究的依據、明確培訓實施單位、用人部門和員工的責任，將培訓過程各個環節的責任明確到人。要定期檢查培訓人員的上崗情況和崗位工作情況，對未進行相關培訓和培訓后未達到相應標準而導致工作（生產）出現問題，追究有關領導責任。培訓合格上崗造成工作損失和操作失誤，由責任人承擔責任，同時要圍繞責任人培訓內容是否合理、培訓考核是否科學等情況，層層追究有關部門和人員的責任。

5、建立培訓人員管理制度。各企業要針對不同的培訓項目，制定明確的培養目標和選人標準，并建立培訓人員數據庫，為后期的管理提供基礎資料。要建立培訓協議制度，參加重大培訓項目的人員和接受培訓超過半年以上的人員，必須與企業簽訂培訓協議，明確雙方在費用分擔、培養使用、考核獎懲、服務期限等方面的權利和義務，對違約方要依照協議追究違約責任。

第四篇：石油與天燃氣井井控管理規定

hbliujie

2007-05-26 08:25 中國石油化工集團公司文件

中國石化安〔2006〕47號

關于印發《中國石油化工集團公司石油與 天然氣井井控管理規定（試行）》的通知

各企事業單位：

現將《中國石油化工集團公司石油與天然氣井井控管理規定（試行）》印發給你們，請認真遵照執行。

二○○六年一月二十五日

中國石油化工集團公司

石油與天燃氣井井控管理規定（試 行）

第一章 總 則

第一條 為認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針和“以人為本”的理念，不斷強化油氣勘探開發全過程的井控安全管理，嚴防井噴失控、硫化氫等有毒氣體泄漏事故，保障人民生命財產安全與保護環境，維護社會穩定，有利于發現、保護和利用油氣資源，特制定本規定。

第二條 本規定依據國家安全生產有關法律法規、石油行業及中國石油化工集團公司（以下簡稱集團公司）標準與制度制定。

第三條 本規定所稱“井控”是指油田企業油氣井勘探開發全過程的油氣井、注水（氣）井控制與管理，包括鉆井、測井、錄井、測試、注水（氣）、井下作業和報廢井棄置處理等各生產環節。

第四條 井控管理是一項系統安全工程，涉及井位選址、地質與工程設計、設備配套、生產組織、現場管理等各項工作，需要設計、生產、技術、裝備、安全等部門分頭把關、相互配合，共同做好井控工作。

第五條 本規定適用于集團公司所屬油田企業陸上石油與天然氣勘探開發井控管理；海上油氣勘探開發井控管理應依據海上井控管理特殊要求，在本規定基礎上修訂完善執行；陸上二氧化碳氣體、煤層氣勘探開發作業，可參照本規定執行。第二章 井控管理基本制度

第六條 井控分級管理制度。按照“分級管理”原則，各級企業應成立井控工作領導小組，并按照“誰主管誰負責”的原則，明確各自井控管理職責。

（一）集團公司成立井控工作領導小組，組長由股份公司總裁擔任，副組長由分管油田企業副總經理和副總裁擔任，成員由油田勘探開發事業部、油田企業經營管理部、安全環保局、物資裝備部、生產經營管理部、發展計劃部、財務計劃部、財務部和人事部等部門領導組成。

井控工作領導小組下設3個辦公室，即：股分公司井控管理辦公室、存續企業井控管理辦公室和井控監督檢查辦公室，分別設在油田勘探開發事業部、油田企業經營管理部和安全環保局。

1.集團公司井控工作領導小組職責。（1）組織貫徹落實國家安全生產法規和行業井控安全技術標準，健全井控管理機構；（2）定期召開井控管理小組會議，聽取各井控管理與監督檢查辦公室工作匯報，研究解決井控管理重大問題；組織召開井控安全工作會議，對井控工作進行全面部署；

（3）根據井控工作需要，組織制（修）訂企業井控標準和管理制度；

（4）每年組織一次井控專項檢查，及時發現并研究解決井控管理主要問題；（5）審批井控隱患治理項目及資金；

（6）發生井控突發事件，按照規定程序啟動井噴失控應急預案。2.股份公司井控管理辦公室職責。（1）接受集團公司井控工作領導小組的領導，具體負責股份公司井控日常管理工作；（2）貫徹落實行業和企業有關井控安全標準、制度，組織制（修）訂油氣開發井控安全技術（企業）標準；

（3）負責制度股份公司井控和硫化氫防護技術培訓計劃，并認真組織實施；（4）負責油田勘探開發工程技術服務市場監督管理，嚴格執行市場準入制度，落實井控技術措施；

（5）參與重點區域（井）井控技術方案論證，審核股份公司井控隱患治理項目計劃，落實項目資金；

（6）參與井控突發事件應急搶險與指揮工作；參加井噴事故及硫化氫溢出事故調查處理；

（7）及時向井控管理領導小組匯報股份公司井控管理工作，提出工作方案及安排意見；

（8）參與井控安全專項檢查。3.存續企業井控管理辦公室職責。（1）接受集團公司井控工作領導小組的領導，具體負責存續企業井控日常管理工作；（2）貫徹落實行業和企業有關井控安全標準、制度，組織制（修）訂鉆井、井下、測井、錄井等井控安全技術（企業）標準；

（3）負責制定存續部分井控和硫化氫防護技術培訓計劃，并認真組織實施；（4）負責鉆井、井下、測井、錄井等專業施工隊伍監督管理，認真落實井控安全技術措施；

（5）參與重點區域（井）井控技術方案論證，審核存續企業井控隱患治理項目計劃，協調項目資金落實；

（6）參與井控突發事件應急搶險與指揮工作；參加井噴事故及硫化氫溢出事故調查處理；

（7）及時向井控管理領導小組匯報存續企業井控管理工作，提出工作方案及安排意見；（8）參與井控安全專項檢查。4.井控監督檢查辦公室職責。

（1）接受集團公司井控工作領導小組的領導，監督檢查日常井控工作落實情況；（2）貫徹落實行業和企業有關井控安全標準、制度，及時組織制（修）訂集團公司有關井控安全管理標準、制度；

（3）監督檢查各部門、各企業井控安全法規、標準和制度的貫徹執行情況，落實井控安全技術措施；

（4）負責制定股份公司與存續企業井控隱患治理計劃，并監督檢查實施進度；（5）參與井控突發事件應急搶險與指揮工作，參加井噴事故及硫化氫溢出事故調查處理工作；

（6）及時向井控管理領導小組匯報井控監督檢查工作，提出監督檢查工作方案及安排意見；

（7）負責籌備并組織井控安全專項檢查。

（二）各油田企業應成立由分公司經理為組長，上市和存續分管領導為副組長，安全管理、技術管理、生產運行、設備管理、計劃財務和教育培訓等部門負責人參加的井控工作領導小組，并明確各自管理和監督檢查職責，全面落實井控安全責任。

（三）鉆井、測井、錄井、井下作業（試油）等專業公司和油氣生產單位，應成立由公司經理為組長，相關職能部門參加的井控工作領導小組，負責本單位井控管理工作。

（四）各鉆井、測井、錄井、井下作業（試油）、采油（氣）等基層隊伍，應成立由隊長為組長的井控領導小組。

第七條 井控工作檢查制度。各級井控工作領導小組應定期組織開展井控檢查工作。其中，集團公司每年組織1次，油田企業每半年組織1次，專業化公司及油氣生產單位每季度組織1次，基層單位每周組織1次。

第八條 井控工作例會制度。各級企業和單位應定期召開井控工作例會，認真總結、布置井控安全管理工作，并及時研究解決井控管理方面存在的問題。其中，集團公司每年召開1次，油田企業每半年1次，各專業化公司及油氣生產單位每季度1次，基層單位每月1次。

第九條 井控培訓取證制度。從事鉆井、井下作業（試油）、測井、錄井的直接作業人員，工程技術管理人員，設計人員，安全管理人員以及各級主管領導應接受井控技術培訓，并取得“井控操作證”和“硫化氫防護技術培訓證書”。

（一）“井控操作證”取證崗位。

1.油田企業領導及管理人員：分公司經理，主管勘探、開發、安全的局（分公司）領導；鉆井、開發、安全管理和設計部門領導以及在部門中具體負責井控工作的人員。2.鉆井、井下、測井、錄井公司和采油（氣）廠領導及管理人員：經理（廠長），主管生產、技術和安全工作的副經理（副廠長），正副總工程師；工程技術、安全管理部門領導以及在部門中具體負責井控工作的管理人員。3.施工隊伍。

（1）鉆井隊（平臺）：平臺經理、正副隊長、指導員、鉆井工程師（技術員）、安全員、鉆井技師、大班司鉆、泥漿工程師、司機長、正副司鉆和井架工；

（2）井下作業隊（平臺）：平臺經理、正副隊長、作業工程師（技術員）、安全員、作業技師、大班司鉆、正副司鉆和井架工；（3）錄井隊：正副隊長、現場地質錄井人員；（4）測井隊：正副隊、現場施工人員。4.其它人員取證崗位。（1）鉆井、井下作業（試油）工程與地質設計人員和各專業監督人員；（2）井控車間技術人員和現場服務人員；

（3）從事欠平衡鉆井、固井、泥漿、取心、定向井等專業服務的技術人員及主要操作人員。

（二）“硫化氫防護技術培訓證書”取證崗位。

1.現場人員：在含硫化氫區域從事鉆井、井下作業（試油）、測井、錄井作業和油氣開發的所有現場工作人員及現場管理人員。

2.機關人員：在含硫化氫區域從事鉆井、井下作業（試油）、測井、錄井施工作業和油氣開發單位的相關領導和相關管理人員。

（三）井控和防硫化氫取證及復審培訓工作應在集團公司認可的培訓機構進行。第十條 井控設備安裝、調試與維護制度。

（一）各油田企業應有專門機構負責井控設備的管理，并制定管理、維修和定期檢查制度，建立設備檔案。

（二）基層隊按設計要求安裝、使用井控裝備，認真填寫保養檢查記錄。第十一條 開工檢查驗收制度。

（一）鉆井和作業（試油）各次開鉆（開工）前，應向甲方提出開鉆（開工）申請，經檢查驗收并批準后方可開鉆（開工）。

（二）開鉆（開工）檢查驗收可視情況采取主單位或上級主管部門檢查驗收方式，也可采取甲乙雙方聯合檢查驗收方式。檢查驗收合格，應下達“開鉆（開工）批準書”同意開鉆（開工）；檢查驗收不合格不得開鉆（開工）。第十二條 井控及硫化氫防護演習制度。基層隊應根據施工需要，分不同工序自行組織員工開展井控演習。演習應分崗位、按程序進行，并通知現場服務的其它專業工作人員參加。演習時應做好記錄，包括班組、時間、工況、經過、講評、組織人、參加人等。

（一）鉆井井控演習應分正常鉆井、起下管柱、起下鉆鋌和空井等4種工況。常規井井控演習應以每班每月每種工況不少于1次為宜；鉆開油氣層前，應組織1次井控演習，不合格不得打開油氣層。含硫化氫井井控演習可考慮適當增加頻次；鉆開含硫化氫油氣層100米前，應按預案程序和步驟，組織全體人員參加以防硫化氫溢出為主要目的演習。

（二）井下作業（試油）應分射孔、起下管柱、誘噴求產、空井等工況自行組織開展井控演習。常規井演習應以每種工況每月不少于1次為宜。含硫化氫井在射開油氣層前應按應急預案程序和步驟，組織全體人員參加以防硫化氫為主要目的井控演習。

（三）采油（氣）隊每季度至少應進行1次井控演習，含硫化氫井應組織防硫化氫和井控應急演習。

第十三條 井噴及硫化氫泄漏事故逐級報告制度。

（一）發生井噴、井噴失控或硫化氫泄漏事故，應立即逐級上報。重大井噴、井噴失控或硫化氫泄漏事故，應在4小時內報至集團公司應急指揮中心辦公室，同時報地方政府相關部門。

（二）發生井噴、井噴失控或硫化氫中毒事故，事故單位應立即啟動應急預案。

（三）發生井噴、井噴失控或硫化氫泄漏，施工單位應安排專人收集資料，并保持通訊聯絡和現場道路暢通。

第十四條 防火防爆、防硫化氫中毒制度。防火防爆、防硫化氫中毒應執行SY/T5225、SY/T5087、SY/T6610、SY/T6137、SY/T6277和Q/SHS003標準。第三章 鉆井井控管理要求

第十五條 鉆井地質設計和工程設計應由具有相應設計等級資質的設計單位負責。第十六條 鉆井地質設計、工程設計和施工設計中應有井控和防硫化氫等有害氣體的內容，并按標準要求提供相關資料。

第十七條 所有設計均應按程序進行審批、簽字，未經審批不準施工；如遇有未預見因素需變更設計時，應由原設計單位按程序進行，并出具設計變更單通知井隊執行。第十八條 油氣井鉆井施工均應安裝井控裝置，油氣開發井井控裝置可在打開油氣層前安裝。

第十九條 鉆前井場及井場道路布置，應能滿足井噴或硫化氫溢出時人員和設備撤離的要求。

第二十條 在含硫化氫區域或新探區鉆井施工，鉆井隊應配備正壓式空氣呼吸器15套，充氣機1臺，大功率報警器1套，備用氣瓶不少于５個；按一個班次實際人數配備便攜式硫化氫監測儀；配備固定式硫化氫檢測報警器1臺，探頭應分別安裝在鉆臺上、鉆臺下園井、振動篩、泥漿罐處和房區。第二十一條 開鉆前應向施工人員進行地質、工程、應急預案和防硫化氫設施等技術措施交底，明確職責和分工。

第二十二條 在含硫化氫區域或新探區鉆井作業，應建立該井應急預案，并報當地縣、鄉政府審查或備案。鉆至油氣層前100米，應將可能鉆遇硫化氫層位的時間及危害、安全事項、撤離程序等告知3公里范圍內人員。第二十三條 鉆井油氣層的審批制度。

（一）鉆入油氣層100米之前，鉆井隊（平臺）應向主管部門提出鉆開油氣層申請，經檢查驗收合格并獲批準后方可鉆開油氣層。

（二）鉆開油氣層檢查驗收，應根據油氣井的產權，由業主單位工程技術部門牽頭，安全、環保、消防等部門參加，并依據有關標準和制度進行。檢查驗收合格，應下達“鉆開油氣層批準書”同意鉆開油氣層；檢查驗收不合格，應下達隱患整改通知書責令限期整改。

（三）鉆開油氣層前100米應對井控裝置、防硫化氫設施和加重泥漿儲備等進行檢查，不合格不準打開油氣層。

第二十四條 坐崗觀察制度。開發井從打開油氣層前100米，探井從安裝防噴器到完井應有專人24小時坐崗觀察溢流。坐崗觀察由鉆工、泥漿工和地質錄井人員負責。第二十五條 實行24小時干部值班制度。開發井從進入產層前100米，探井從安裝防噴器到完井均應有干部跟班作業。

第二十六條 淺層氣井、高產高壓油氣井應制定井控安全特別措施。第二十七條 裸眼井中途測試。

（一）設計應有井控要求，含硫油氣井井控應滿足防硫要求，施工前應進行設計交底。

（二）必須測雙井徑曲線，以確定坐封井段。

（三）測試前應調整好泥漿性能，保證井壁穩定和井控安全。

（四）測試閥打開后如有天然氣噴出，應立即在放噴出口處點火燃燒。

（五）測試完畢起封隔器前，如鉆具內液柱已排空，應打開反循環閥，進行反循環壓井才可起鉆。

（六）封隔器累計坐封時間要控制在8小時以內，以防止卡鉆。

第二十八條 在高壓含硫氣層測試，應采用抗硫油管。對高壓高產井測試時，應準備充足的壓井材料和設備，以滿足正反循環壓井需要。第四章 錄井井控管理要求 第二十九條 含硫油氣井或探井錄井作業，現場錄井人員每人應配備1套正壓式空氣呼吸器和便攜式硫化氫檢測儀。固定式硫化氫檢測儀探頭應安裝在井口、振動篩、泥漿罐等部位。

第三十條 綜合錄井儀應能為現場監督和司鉆提供終端顯示。第三十一條 錄井過程中發現油氣顯示或硫化氫顯示，應先向司鉆報告，同時向現場監督、值班干部報告。

第三十二條 鉆井隊在起下鉆、檢修設備、電測等非鉆進過程中，錄井人員應堅持坐崗觀察溢流，發現溢流應及時通知當班司鉆，并提供井控相關資料。

第三十三條 若發生井噴或硫化氫濃度超標，應按井隊應急預案統一行動。第五章 測井井控管理要求

第三十四條 高溫、高壓、含硫化氫及重點探井測井施工前，應有測井施工設計，并按規定程序審批、簽字。

第三十五條 測井車輛應停放在井架大門前距井口25米以外。在含硫化氫井測井時，應至少配備3套正壓式空氣呼吸器和3臺便攜式硫化氫檢測儀。

第三十六條 測井施工前，測井隊應組織召開由鉆井隊、地質錄井隊、測井隊參加的施工交底會，相互通報情況，明確配合事項。

第三十七條 含硫油氣井測井入井儀器應具有良好的抗硫性能。

第三十八條 測井施工時，鉆井隊應有專人觀察井口，并及時灌滿泥漿。鉆臺上應備有1根帶回壓閥的，并與防噴器閘板尺寸相符的鉆桿，以備封井之用。如發生溢流，應服從井隊井控安排。

第六章 試油（氣）與井下作業井控管理要求

第三十九條 井下試油（氣）與作業施工地質設計、工程設計和施工設計應有井控和防硫化氫內容，提供相關地質資料，并按規定審批。第四十條 工程設計和施工設計應根據地質設計、作業簡史資料及要求編制。所有設計均應按規定程序審批、簽字；變更設計應由原設計單位按程序進行，并出具設計變更單通知施工隊伍執行。

第四十一條 井場設備就位與安裝應符合有關規定。井場道路布置應能滿足突發情況下人員和設備撤離需要。

第四十二條 井下作業應按設計要求安裝井控裝置。井控裝置及地面流程的選用、安裝和試壓應符合有關規定。

第四十三條 射孔方式的選擇應能滿足井控和防硫化氫要求。

第四十四條 在含硫化氫區域進行井下作業（試油）施工，應按規定配備氣防設施。第四十五條 射孔作業前，射孔隊應與作業隊結合，掌握含硫化氫層位、井段、濃度以及壓井情況和氣防設施布置情況。射孔、測試開井以及放噴求產前，作業隊伍應向施工人員進行地質設計、工程設計及應急預案交底。

第四十六條 井下作業施工中，應有專人觀察井口，確保液面保持在井口部位；在含硫化氫油氣井施工，應有干部跟班作業。第四十七條 高壓油氣井停止施工時，應裝好懸掛器，裝好防噴閘門，并關閉防噴器。第四十八條 在含硫化氫氣井射孔，應制定應急預案，并報當地縣、鄉政府審查和備案。同時，將硫化氫氣體及危害、安全事項、撤離程序等，告知3公里范圍內人員。第四十九條 自噴井修井作業，應由甲方委派現場監督全過程監督。第七章 油氣生產井控管理要求 第五十條 采油（氣）井應根據地層壓力，選擇相應壓力級別的井下和地面井控裝備。第五十一條 高壓油氣井各級套管環空應安裝壓力表，監測壓力變化情況。第五十二條 高壓氣井井口節流裝置應采取保溫措施，防止發生冰堵現象；檢修或更換井口裝置油嘴（針形閥）不得帶壓作業。如高壓氣井井口裝置失控，應首先關閉井下安全閥然后進行檢修。

第五十三條 高溫、高壓、含硫化氫油氣井的井口裝置應定期檢測，對不符合要求的井口要及時更換。

第五十四條 含硫化氫井場應安裝固定式硫化氫檢測儀和防爆排風扇等，并配備足夠數量的氣防器具。第五十五條 高壓、高含硫油氣井應安裝井口安全控制系統。控制系統應具有自動關井、人工應急關斷、熔斷塞關斷、高低壓限壓關斷等功能。第五十六條 試井作業。

（一）試井作業前，應認真檢查井口、生產流程設施狀況，根據井下管串結構確定入井深度及入井工具外徑。

（二）作業過程中如發生井控裝置失控，應盡可能將工具提至井口防噴管內，并關閉清蠟閘門；如井口硫化氫濃度大于30毫克/立方米（20ppm）時，施工人員應佩帶空氣呼吸器，1人關閉清蠟閘門并剪斷鋼絲（電纜），1人在旁監控協助。

（三）在含硫化氫油氣井進行試井作業，應選擇抗硫化氫工具，井口與作業車應各配備1臺硫化氫監測儀。

第八章 報廢井井控管理要求

第五十七條 封堵報廢井施工作業應有施工設計，并按程序進行審批。作業前應進行壓井，待井內液柱壓力平穩后方可進行其它作業。

第五十八條 已封堵的井口套管接頭應露出地面，并用厚度不低于5毫米的圓形鋼板焊牢，鋼板面上應用焊痕標注井號和封堵日期。

第五十九條 對已完成封堵的報廢井，每年至少應巡檢一次，并記錄相關巡井資料。第九章 附 則

第六十條 各油田企業應根據本規定，結合本地區油、氣、水井的特點，制定具體實施細則。

第六十一條 本規定自印發之日起執行，由集團公司安全環保局負責解釋。

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2007-08-06 10:21 井控管理規程

中國石油化工集團公司文件

中國石化安〔2006〕47號

關于印發《中國石油化工集團公司石油與 天然氣井井控管理規定（試行）》的通知

各企事業單位：

現將《中國石油化工集團公司石油與天然氣井井控管理規定（試行）》印發給你們，請認真遵照執行。

第五篇：石油集團公司公司工作報告

在“十一五”開局之時，我們召開這次集團公司工作會議，主要任務是貫徹落實黨的十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神，全面總結“十五”和20xx年的工作，深化對集團公司改革發展穩定規律性的認識；研究提出集團公司“十一五”發展戰略、目標任務和總體要求，安排20xx年工作，在新的起點上把建設具有較強國際競爭力的跨國企業集團事業推向前進。

“十五”工作回顧

（一）規模實力和可持續發展能力顯著增強，公司價值大幅提升。五年實現主營業務收入、利潤總額、稅費比2000年分別增長94.7%、247.9%和102.6%。20xx年全員勞動生產率達到32萬元，比2000年增長一倍多。資產總額、所有者權益比“九五”末分別增長77.7%和87.2%，凈資產收益率達到16.3%。

（二）國內油氣勘探開發業務發展勢頭良好，繼續保持著油氣生產供應中的主導地位。五年發現和落實3個3-5億噸級、11個億噸級規模的油田以及8個千億立方米規模的大氣田。原油產量穩中有升，20xx年比2000年增產226萬噸。天然氣產量快速增長，比2000年增長了一倍。

（三）煉油化工和銷售業務快速發展，市場競爭力不斷提高。煉油業務規模、布局和產品結構更趨合理，形成了3個千萬噸級和12個500萬噸級煉廠，原油加工能力比“九五”末提高18.1%；產品品種趨于多樣化，成品油銷售量占全國市場份額的40%以上；成品油零售市場份額由15.1%提高到31%；化工產品直銷率提高34個百分點，統銷率達到89%。

（四）國際業務實現跨越式發展，國際大石油公司地位開始確立。特別是蘇丹307區千萬噸級大油田的發現，以及成功收購pk公司，標志著海外油氣業務步入規模化發展階段。目前海外油氣項目已擴大到58個，遍及22個國家。國際貿易增長迅速，原油、成品油和化工產品等貿易量和貿易額分別比2000年增長2.5倍和3.3倍。石油機械裝備出口到59個國家和地區。工程技術服務業務走向國際的步伐加快。

（本文“石油集團公司公司工作報告”由 好范文、工作報告頻道提供參考）

（五）工程技術服務取得長足進步，未上市企業發展狀況明顯好轉。積極開拓社會市場和國際市場，外部市場收入比例達到42.9%，比“九五”末提高29個百分點。全員勞動生產率由2000年的2.6萬元提高到20xx年的9萬元，年均增長29%。

（六）油氣管道等一大批重點工程建成投產，為持續發展打下良好基礎。西氣東輸能源大動脈勝利建成，忠武輸氣管道竣工投產。被譽為“綠色奧運信譽工程”的陜京二線全面建成和具有重要戰略意義的我國第一條跨國輸油管道———中哈原油管道工程順利竣工。“煤代油”工程取得重要進展，年替代燃料油173萬噸。大口徑、高鋼級的鋼管制造實現國產化。

（七）組織結構調整和資源重組整合穩步推進，體制機制創新取得重要進展。先后對4個地區的煉化業務、以及7家煉化企業的潤滑油業務實施整合，關停6個技術落后、效率低下的煉化生產區和小型煉廠；對物探、測井、工程設計、海洋工程等業務進行跨企業重組，對國際油氣業務進行了整合統一；對6家未上市企業實行了新的管理方式。完成了與寰球工程公司的聯合重組；主輔分離、輔業改制和清理規范法人實體工作取得重要進展，完成了中小學和公檢法機構的社會職能移交工作。先后兩次對集團公司總部和股份公司機關進行整合調整。實行全面預算管理和資金、債務、會計核算集中管理，成功增發h股股票，并完成了對下屬上市公司的整合。加強審計、紀檢、監察工作，完善內控體系，增強了企業風險防范能力。

（八）科技進步的支撐作用更為突出，人力資源開發成效明顯。“十五”期間共承擔國家級科技項目15項，集團公司級科技項目379項，登記科技成果5110項，獲國家授權專利2584項，榮獲國家科技進步和技術發明獎29項。在勘探開發領域，在煉油化工領域，在油氣儲運領域，在工程技術和軟件、裝備研發領域，取得了一大批創新成果。大力實施人才強企戰略，加快三支人才隊伍建設，首批評聘集團公司和企業兩級技術專家1000多人。五年間培養碩士、博士780人。開展不同層次的大規模培訓，五年累計培訓員工380多萬人次。

（九）黨的建設和隊伍建設進一步加強，企業文化建設取得新成果。以學習“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發展觀為重點，先后開展“三講”和黨員先進性教育活動，黨的思想、組織、作風和制度建設取得新成果。教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系開始形成。制定和落實《集團公司關于加強各級領導班子領導管理能力建設的意見》、《基層建設綱要》、《企業文化建設綱要》，弘揚“愛國、創業、求實、奉獻”的企業精神，遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，倡導“誠信、創新、業績、和諧、安全”的核心經營管理理念，實現了企業精神、企業宗旨、核心經營管理理念和企業標識“四統一”。

（十）職工生產生活環境繼續改善，構建和諧企業工作有了好的開端。職工居住條件有了明顯改善。不斷增加職工收入。實施職工補充醫療保險。在全集團開展強“三基”、反“三違”、除隱患活動，普遍建立重特大事故應急預案，企業安全生產保障能力有了新的提高。全面落實維護穩定工作責任制，穩定形勢不斷好轉。注重加強與地方政府的聯系與合作，帶動地方經濟發展，社會公共關系明顯改善。

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到存在的矛盾和問題。主要是，石油后備資源接替依然緊張，油氣生產供應能力與旺盛的市場需求不相適應，保障國家石油安全的壓力增大；煉油化工業務布局結構不盡合理，主要經濟技術指標與國內外先進水平相比尚有較大差距；科技自主創新能力較弱，高層次技術人才仍顯不足；部分未上市企業自我發展能力較弱；安全環保意識和事故防范能力還不強，“三違”現象嚴重，重特大事故時有發生；影響穩定的因素依然較多，構建和諧企業的任務十分艱巨。對于這些矛盾和問題，我們要予以足夠重視，采取有力措施加以解決。

回顧過去五年的工作，我們主要有四點體會：

一是必須始終不渝地把發展作為第一要務，努力實現持續有效較快協調發展。

二是必須堅定不移地深化企業改革，妥善處理改革發展穩定的關系。

三是必須牢固樹立責任意識，全面履行企業的經濟責任、政治責任和社會責任。

四是必須堅持繼承和發揚大慶精神、鐵人精神，形成推動發展的強大精神動力。

“十一五”面臨的形勢和發展戰略

正確判斷和全面把握內外部形勢，是實施科學決策的前提。推動集團公司持續有效較快協調發展，必須準確認識國內外宏觀環境變化所帶來的機遇與挑戰，準確認識石油市場形勢變化所帶來的有利和不利因素，準確認識國家經濟政策走勢及對集團公司的影響，因勢利導地開展工作。

新的形勢、新的要求，給集團公司改革發展穩定提出了一系列新的重大課題，我們必須深入思考、積極應對。要深入思考在國民經濟加快發展形勢下如何保障國家油氣安全供應，深入思考高油價條件下如何堅持穩健經營、防范各種經濟和非經濟風險，深入思考經濟社會轉型過程中如何平穩渡過矛盾凸顯期和多發期，深入思考改革攻堅階段如何深化集團公司管理體制改革和制度化建設。對于這些關系集團公司全局和長遠發展的重大問題，我們要從認識本質、把握規律出發，在深入進行理論思考和實踐探索中予以破解。

“十一五”是集團公司貫徹落實科學發展觀、實現發展戰略目標的關鍵時期。我們一定要樹立強烈的機遇意識、風險意識和創新意識，立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進企業和諧，把集團公司發展切實轉入科學發展的軌道。全面貫徹落實科學發展觀，一是必須堅持持續有效較快協調發展；二是必須加快增長方式轉變；三是必須著力提高自主創新能力；四是必須堅持整體協調發展；五是必須加強和諧企業的建設；六是必須大力培育先進的企業文化。

在未來發展中，面對復雜多變的外部環境和日益激烈的市場競爭，必須樹立戰略制勝思想，突出實施資源、市場和國際化戰略，贏得發展主動權。

實施資源戰略，打牢發展基礎。油氣資源是提升集團公司規模實力和競爭力的核心資源，是公司發展之本和效益之源。最大限度地獲得油氣資源，是實現公司持續發展、保障國家石油安全的必然要求。要堅持立足國內，強化國內油氣資源的勘探力度，提高科學開發水平，保持產量穩定增長，努力增加供應能力。要堅持開拓國際，著眼全球油氣資源，選擇有利地區，建成若干海外油氣生產基地，同時擴大國際油氣貿易，實現進口多元化。要堅持節約優先，把油氣資源的合理開發、有效利用及節約使用貫徹始終，實現開源節流。要堅持多元開發，在重點發展常規油氣業務的同時，重視非常規油氣資源的研究開發利用，關注石油替代產品和可再生能源的開發。

實施市場戰略，掌握發展先機。市場是聯結供應者和消費者的紐帶，是開展生產營銷活動和實現公司價值的舞臺。企業的生存和發展離不開市場，必須增強市場意識，學會按市場規律辦事。要堅持以市場為主導，面向國內國際市場，注重市場供求關系變化，按市場需求組織各項生產和營銷活動，保障市場供應，力求最佳效益。要堅持開拓市場，學會在激烈的競爭中鞏固現有市場，發展潛在市場，擴大高效市場，不斷提高市場占有率。要堅持服務市場，通過生產優質產品、提供優質服務、培育優質品牌，不斷提高公司信譽度和市場競爭力。要堅持推進和強化現代營銷體系建設，不斷完善儲運銷設施，實現規范、靈活、高效運作。

實施國際化戰略，拓展發展空間。國際化是世界經濟全球化和我國改革開放的必然要求，也是保障國家石油安全和提升公司國際競爭力的重要途徑。必須進一步增強國際化意識，不斷提高公司的國際化水平。要堅持積極穩妥的方針，既要抓住有利時機，選準目標，堅決推進，又要高度重視風險防范，穩中求進，防止失誤。要堅持統籌協調，以發展油氣上游業務為主，適時適度發展下游業務，帶動國際貿易和工程技術服務等業務共同發展、相互促進。要堅持互利共贏，妥善處理同資源國的關系，善于處理競爭與合作的關系，在競爭中選擇合作伙伴，在合作中求得更好發展。要堅持“走出去”與“引進來”相結合，既要充分利用國際資源和市場，又要注重吸收國際先進技術、管理經驗和人才，不斷提升公司國際化管理水平。

“十一五”目標任務和重點部署

“十一五”發展的總體要求是：以科學發展觀為統領，以“奉獻能源、創造和諧”為宗旨，以率先建成一流的社會主義現代化企業和具有較強國際競爭力的跨國企業集團為目標，以保障國家油氣安全供應為己任，突出實施資源、市場和國際化戰略，加快主營業務發展，著力增強自主創新能力，著力轉變增長方式，著力建立安全環保穩定長效機制，著力構建和諧企業，繼續實現公司持續有效較快協調發展，把跨國企業集團建設全面推向前進。

主要目標任務是：

———經濟總量和效益持續增長。到2010年銷售收入年均增長達10%以上，銷售利潤率和投資資本回報率保持在12%以上。

———油氣資源基礎不斷增強。石油儲量替換率保持在1以上，2010年油氣當量產量達到2億噸。

———保持市場供應主導地位。到2010年，原油、天然氣供應量分別占全國消費量的45%和60%以上。

———國際化程度大幅提高。到2010年，按油氣產量、收入和投資三項指標測算，國際化程度達到20%。

———自主創新能力明顯增強。提升上游技術的領先水平和核心技術自給率。發明專利獲授權量年均增長20%，15項科技創新成果達到國際先進水平。

———創建資源節約型企業取得顯著成效。累計實現節能660萬噸標煤、節水2.55億立方米、節約用地2100公頃以上，創建資源節約型企業走在全國大企業前列。

———構建和諧企業取得明顯進展。安全、環保和穩定形勢進一步明顯好轉，堅決杜絕特大安全事故、特大環境污染及大規模群體性上訪事件，構建和諧企業取得顯著成效。

———職工工作環境和生活質量進一步改善。職工收入穩步增長，礦區建設和管理水平不斷提高，生產生活條件進一步改善。

在發展部署上要突出以下重點：

（一）加強國內油氣勘探開發，努力增加油氣產量。發展上游業務，必須突出地質理論創新和工程技術創新，不斷提高勘探開發水平，努力實現東部硬穩定、西部快發展，確保國內原油產量穩中有升，天然氣產量快速增長。

要強化勘探，不斷增加油氣儲量。按照加強前期、注重技術、突出重點、積極有效的發展思路，從戰略展開、戰略突破、戰略準備三個層次，推進“四新”領域勘探，努力取得具有戰略意義的大發現、大突破。要以提高儲量動用率、產能到位率和采收率為重點，提高資源開發利用效率。要加快天然氣業務發展，增強保障市場供應的資源基礎。要擇優發展非常規油氣業務，探索發展新能源和可再生能源業務。

（二）有序高效發展煉油化工業務，提升市場競爭力。要按照“集中、集合、集約、集成”的發展思路，大力推進戰略性結構調整和技術進步，努力實現公司資源價值最大化。要堅持規模化發展，實現煉化裝置集中布局。要堅持優化配置和深化利用，實現資源集合效應。要堅持內涵發展，實現經營管理集約化。要堅持科技攻關與成果應用相結合，實現技術集成發展。

（三）大力發展儲運、銷售和貿易業務，提高市場供應保障能力。要按照“大市場、大營銷、大貿易”的發展思路，面向國內外市場，有效掌控資源、擴大市場營銷。要加快油氣儲運設施建設，保障市場安全穩定供應。要完善營銷網絡和物流體系，提高營銷質量。要加快構筑多元化貿易體系，提高分享全球資源和市場的能力。

（四）加快拓展國際油氣業務，建設重點海外油氣生產區。繼續堅持講究效益、注重保障、培育規模、協調統一的發展思路，大力推動海外業務快速發展。加快建設和擴大海外油氣生產區，實現海外油氣生產的規模化和地區的多元化；推進中俄、中亞油氣合作項目，努力參與管道源頭和沿線的油氣田開發；努力拓展海上油氣業務，積極參與油砂、重油等非常規油氣資源的開發；創新發展模式，堅持自主開發與收購兼并相結合，通過參股、并購和資產置換等資本運作方式，推進海外業務的跨越式發展；充分發揮公司整體優勢，以油氣上游業務帶動和促進國際貿易、工程技術服務等業務共同發展。

（五）做專做強工程技術服務業務，提高外部市場占有率。堅持提升實力、注重服務、打造品牌、擴大市場的發展思路，努力形成一批具有自主知識產權的集成化、系列化特色技術和核心技術，打造一批“國內第一、國際一流”的專業化公司。要推進結構調整和裝備更新，培育和發展特色技術服務隊伍。要加快技術進步，提升工程技術服務核心競爭力。要堅持研發、制造、服務一體化，提高關鍵裝備制造能力和技術水平。要大力開拓外部市場，重點進軍國際市場。要堅持扶優扶強，打造具有國際競爭力的專業公司。

“十一五”要著力抓好的幾項工作

（一）加強安全生產和環境保護工作，堅決杜絕特別重大事故的發生。

要認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，努力構建安全生產長效機制，實現本質安全。要以落實安全生產責任、重大危險源監控、事故隱患治理和健全hse體系為重點，建立責任明確、措施到位、考核嚴格以及激勵作用大、約束能力強的安全生產運行機制，促使各級管理者和所有操作人員自覺地在提高自身安全素質上狠下功夫，在全面落實崗位責任制上狠下功夫，在徹底消除各類事故隱患上狠下功夫，切實做到安全思想要嚴肅、安全管理要嚴格、安全制度要嚴謹、安全組織要嚴密、安全紀律要嚴明。要深入持久地開展“安全環保基礎年”活動，堅決消滅“三違”現象，切實解決有章不循、執行制度不力和管理不嚴等突出問題。要進一步加強對安全生產全過程的管理與控制，嚴格事故報告制度，建立故障報告制度，努力消滅事故苗頭。要高度重視并切實抓好安全隱患治理，建立健全突發事故應對、次生事故防范預案，對各種事故隱患都要嚴格監控、掛牌督察、限期整改。在事故處理上，要堅決執行“四不放過”原則，做到事故原因要水落石出、事故教訓要刻骨銘心、事故處理要有切膚之痛、事故整改要舉一反三。要借鑒國際先進經驗，牢固樹立“追求零傷害、零損失、零事故”和“違章就是事故”等安全理念，加強安全教育培訓，提高員工行為安全能力、安全技術保障能力、生產作業全過程控制能力和應急救援快速反應能力，堅決杜絕特別重大事故的發生。

要深入貫徹落實《環境保護法》和國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》等法律法規，從遵法還是違法的高度來審視企業環保工作，切實提高認識、落實責任，完善制度、健全體系，推動清潔生產、確保環境安全。實行強制審核制，在對嚴重污染環境的工藝和設備進行強制淘汰的同時，對新建項目實施嚴格的環境評價，做到不環評不審批、環評不過關不建設、環保部門不驗收不開工，從源頭上防治污染。要切實加強環境風險管理，提升全方位監測水平，完善各級應急預案，建立企業自救、區域聯防的應急體系，提高應對突發環境事件的能力。

（二）立足自主創新，大力推動科技進步。

要把自主創新作為確立國際大石油公司地位的關鍵。要全面落實科技興企、人才強企戰略，把大幅度提升自主創新能力放在更加突出的位置，使之成為實現集團公司持續有效較快協調發展的重要支撐，成為建設具有較強國際競爭力跨國企業集團的重要支撐，努力建設創新型企業。要把掌握具有自主知識產權的核心技術作為科技創新的重點。堅持整體推進、重點突破、強化集成、完善體系的原則，把解決制約發展的技術瓶頸問題作為科技創新的中心任務，加強關鍵技術攻關，強化應用基礎研究，大力提升原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。要把培養創新型人才本文來自文秘之音網作為提高自主創新能力的重要保障。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，積極做好高科技專業人才、高技能人才和高層次海外人才培養選拔工作，加快人才隊伍結構調整和人才開發機制創新，進一步提高三支人才隊伍建設水平。要把加快信息化建設作為推進科技進步、提高管理水平的重要手段。按照統一規劃、統一標準、統一設計、統一管理的要求，積極推進管理信息系統、erp系統、專業應用系統和網絡基礎設施建設，完善企業廣域網和局域網，加快建設區域數據中心，加大信息技術標準化工作力度，注重發揮電子商務作用，建設統一的信息化管理服務平臺，全面提升信息化水平。加強信息安全體系建設和管理，保證信息系統安全可靠運行。

（三）注重內涵發展，加快推進增長方式轉變。

要科學合理地控制投資和成本，著力提高增長質量。要正確處理外延擴張與內涵發展的關系，特別是在形勢好、效益高、各方面發展愿望強烈的時候，更需要保持清醒的頭腦，理智地分析可能遇到的風險，冷靜地把握投資的時機、力度和節奏，做到慎重決策、穩健經營。要堅決貫徹節約能源資源的基本國策，努力創建節約型企業。堅持開發與節約并重、節約優先的方針，牢固樹立節約發展觀念，將創建節約型企業工作不斷引向深入，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的節約型增長方式。要大力推進管理創新，全面提高企業科學管理水平。各企業要在從嚴從細管理和科學管理上下功夫，做到管理務必精細，落實崗位責任制務必嚴格，管理制度和管理方法務必科學。

（四）完善體制機制，增強企業發展活力。

要堅持國有企業改革方向，在完善管理體制方面取得突破。不斷改革完善集團公司管理體制，研究在集團公司層面建立現代企業制度的方案，進一步完善集團總部管理功能和母子公司管理體制。

要繼續推進專業化重組，在調整組織結構、優化資源配置方面取得突破。完善跨地區跨企業重組的鼓勵政策，打破內部封閉，推進不同方式的重組整合，引導同類業務集聚，促進生產要素向優勢產業和企業集中。

要深化基地后勤服務系統改革，在建立新的礦區管理體制方面取得突破。按照共駐、共建的原則，對未上市企業的基地后勤服務業務與生產經營業務分開運行、分開核算、分開考核，實行管理職能與服務、經營職能分離，建立符合“四共”要求的新型礦區管理體制。

要積極穩妥地推進人事、勞動和分配制度改革，在完善激勵約束機制方面取得突破。加大干部公開競聘和交流力度，進一步完善選人用人機制。以控制總量、優化結構為重點，規范勞動用工管理。穩步推進薪酬分配制度改革。

（五）堅持整體協調發展，打牢構建和諧企業的基礎。

進一步加大統籌協調工作力度，把“四共”原則落到實處。要采取更加具體有力的措施，全面落實“四共”原則，在關聯交易、產業發展、礦區建設等方面，進一步完善利益共享、風險共擔的體制和機制，努力形成上市企業與未上市企業相互促進、優勢互補、共同發展的格局。要充分發揮綜合石油公司優勢；要實行分類指導和區別對待的經營方針；要完善扶持未上市企業的經營政策。

把維護大局穩定作為我們的第一責任和首要政治任務。要明確一個認識，即穩定問題的實質是利益關系調整。堅持一個方針，即繼續貫徹落實標本兼治、區別對待、疏堵結合、統籌協調的工作方針。突出一個重點，即集中力量做好重點單位和重點群體的矛盾化解工作。

（六）不斷加強領導班子建設、職工隊伍建設和企業文化建設，進一步增強企業的凝聚力和戰斗力。

要以提高管理能力為核心，進一步加強各級領導班子建設。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，從嚴肅紀律、嚴格制度和加強內控管理入手，加強廉政建設，從源頭上預防腐敗，杜絕大案要案的發生。

要以提高思想政治素質和業務技能為重點，不斷加強職工隊伍建設。在干部職工中深入開展形勢任務教育、更新觀念教育和愛崗敬業教育，不斷增強責任心，提高做好本職工作的本領。要持之以恒地加強各級黨組織和黨員隊伍的先進性建設，不斷鞏固和擴大先進性教育活動成果，建立黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。堅持把抓好基層建設作為工作重點，注重制度化、經常化，堅持不懈地抓，連續抓幾年。要切實關心職工生活，著力解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

要豐富和完善具有石油特色的企業文化，讓優秀的石油文化成為企業發展的不竭動力。

在新的歷史起點上，我們一定要增強歷史責任感和時代緊迫感，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，同心同德，群策群力，開拓進取，共創偉業，向著更高的目標邁進，為建設具有較強國際競爭力的跨國企業集團而努力奮斗！