第一篇：貴州省森林條例

貴州省森林條例

(2000年3月24日貴州省人民代表大會常務委員會公告第17號公告

根據2004年5月28日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會公告第3號公告的《貴州省部分地方性法規條款修改案》修改

自公布之日起施行)

第一章

總

則

第一條

為了培育、保護和合理利用森林資源，建設良好的生態環境，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條

在本省行政區域內從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經營、保護、管理活動，必須遵守本條例。第三條

各級人民政府應當制定林業發展規劃。縣級以上人民政府林業行政主管部門應當根據林業發展規劃和國家關于林種劃分的規定組織劃定本地區的防護林、用材林、薪炭林和特種用途林，報同級人民政府批準公布。

省重點防護林和特種用途林，由省人民政府林業行政主管部門提出意見，報省人民政府批準公布。重點防護林和特種用途林的面積不得少于全省森林面積的30%。

需將已經批準公布的林種改變為其他林種的，應當報原批準公布機關批準。

第四條

省人民政府林業行政主管部門主管全省林業工作。縣級以上 人民政府林業行政主管部門主管本行政區域的林業工作。

鄉（鎮）林業工作站負責本鄉（鎮）林業管理和林業技術推廣服務工作，指導和組織農村集體、人人發展林業生產。第二章

植樹造林

第五條

各級人民政府應當加強生態環境建設，按照國家規定對25度以上的坡耕地要制定退耕還林還草的規劃，并積極組織實施。第六條

各級人民政府應認真組織實施植樹造林規劃，落實目標責任制。植樹造林應遵守造林技術規程，使用良種壯苗，實街上科學造林，保證質量。

縣級人民政府對當年造林情況應認真組織驗收，核實造林面積。成活率不足85%的，不得計入年度造林完成面積。

第七條

各級人民政府應做好封山育林規劃，對新造幼林地和其它必須封山育林的地方，落實封山育林管理責任制，搞好封山育林。單位和個人承包封山育林，對原有林木要進行評估，合理作價，增值分成由雙方議定，簽訂合同。

第八條

縣級以上人民政府林業行政主管部門應當對單位和個人生產、經營和使用的林木種子進行質量監督檢查。從事林木商品種子生產和經營種子的單位和個人，必須經縣級以上人民政府林業行政主管部門核發種子生產許可證、種子經營許可證。經營種子的單位和個人憑種子經營許可證到當地工商行政部門申請登記注冊，領取營業護照后方可經營。

種子生產許可證、種子經營許可證實行年審制度。第三章

森林保護 第九條

實行縣級以上人民政府保護和發展森林資源任期目標責任到人，定期考核，嚴格獎懲。具體辦法由省人民政府制定。

第十條

縣級以上人民政府應當組織有關部門建立護林組織，負責護林工作；鄉級人民政府應有專人分管林業工作；有林區和林區的基層單位，應當劃定護林責任區，訂立護林公約，配備護林員，組織群眾護林。

護林員由縣級以上民政府發放證書，依法行使職權。

第十一條

森林防火工作實行各級人民政府行政領導負責制。各級人民政府應當組織有關部門建立健全森林防火組織，編制防火預案，設置和完善防火設施，制定森林防火措施，組織群眾預防和撲救森林火災。

林區野外生產用火實行憑證用火制度，嚴禁一切非生產性用火。第十二條

森林病蟲害防治實行“預防為主，綜合治理”的原則。各級人民政府應當加強對森林病蟲害防治工作的領導，發生暴發性或危險性森林病蟲害時，要采取緊急除治措施，協調解決重大問題。第十三條

對自然保護區以外的珍貴樹木和林區內具有特殊價值的植物資源，應當加強保護。未經省人民政府林業行政主管部門的批準不得采伐和采集。

禁止采伐、毀壞國家和省級重點保護的珍貴樹木、樹齡100年以上的古樹、胸徑100厘米以上的大樹和具有歷史價值、紀念意義和路標航標作用的名木。

縣級以上人民政府林業行政主管部門和有關主管部門負責對本地區的古樹、大樹、名木進行登記，建立檔案，設立標志，劃定意義和路標 航標作用的名木。

縣級以上人民政府林業行政主管部門和有關主管部門負責對本地區的古樹、大樹、名木進行登記，建立檔案，設立標志，劃定保護范圍，落實管護責任單位。

禁止移植古樹、名木。因科學研究等特殊原因必須移植古樹、名木的，須報縣級以上人民政府林業行政主管部門和有關主管部門批準。第十四條

縣級以上人民政府應當制定天然林保護規劃，劃定天然林保護區。保護區的范圍應標明區界，立牌公示。嚴禁采伐天然林。第十五條

各級人民政府應有計劃地發展薪炭林，推行改燃、改灶節材技術，逐步實行以煤、電、氣代材。農村建房，應逐步減少純木結構。

第十六條

進行勘查，開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項工程，應當不占（征）用或少占（征）用林地。確需占用或征用林地的必須按《中華人民共和國森林法實施條例》第十六條的規定辦理。屬于省人民政府林業行政主管部門審核權限范圍內的林地，用地單位向縣人民政府林業行政主管部門提出用地申請，由省人民政府林業行政主管部門審核同意后，再報土地行政主管部門依法辦理建設用地審批手續。

第四章

森林經營管理

第十七條

省人民政府林業行政主管部門應當定期組織森林資源清查，建立資源檔案，為編制經營方案，確定采伐限額提供依據。第十八條

劃定的護林和特種用途林，由縣級人民政府林業行政主管部門登記造冊、立碑公示,并與責任單位或林權單位簽訂合同,確立管護 責任。

防護林和特種用途林不得改變為非防護林和非特種用途林。確需改變的，經省人民政府林業行政主管部門審核后，報原審批機關批準。第十九條

禁止任何組織和個人強令國有林場以森林、林木作抵押；禁止用法律、法規規定禁伐的林木作抵押。

第二十條

縣級以上人民政府林業行政主管部門和有關主管部門應當對森林、林木采伐實施下列檢查監督：

（一）查驗林木采伐許可證；

（二）勘察采伐情況；

（三）核實采伐后檢查

（四）進行伐后檢查。

第二十一條

采伐用材林應嚴格控制皆伐。砍需皆伐的，按國家有關規定執行。

第二十二條

任何單位和個人不得擅自進入林區收購木材。需要進入林區收購木材的，按國家有關規定執行。

第二十三條

運輸木材，必須持有效木材運輸證、植物檢疫證書。沒有木材運輸證、植物檢疫證的，承運的單位和個人不得承運。運輸出省的，木材運輸證由省人民政府林業行政主管部門或其授權的單位核發；省內運輸的，木材運輸證由縣級以上人民政府林業行政主管部門核發。植物檢疫證書，由森林植物檢疫機構核發。

運輸木材，應當按木材運輸證規定的起訖地點運輸。途中需改變終點的，應當在當地林業行政主管部門辦理有關手續。

第二十四條

對違法運輸木材、野生動植物及其產品的，省人民政府 依法批準設立的木材檢查站有權制止，可以暫扣運輸的木材、野生動植物及其產品，并經登記保存后立即報請縣級以上人民政府林業行政主管部門依法處理。

第二十五條

從事木材經營加工的單位和個人必須向縣級以上人民政府林業行政主管部門申請木材經營加工許可證，憑木材經營加工許可證向工商行政管理部門申請登記注冊；需異地設點經營加工木材的，應到當地有關主管部門辦理有關手續。木材經營加工許可證實行年審制度。

第二十六條

在森林景觀優美、自然景觀和人文景觀集中，具的一定規模，可供人們游覽、休息或進行科學、文化、教育活動的地方規劃建立森林公園，應報省人民政府林業行政主管部門批準。第五章

法律責任

第二十七條

盜伐森林或者其它林木，以立木材積計算不足0.5立方米以上或者幼樹20株以上的，由縣級以上人民政府林業行政主管部門責令補種盜伐株數10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值5倍至10倍的罰款。

第二十八條

濫伐森林或者其它林木，以立木材積計算不足2立方米或者幼樹不足50株的，由縣級以上人民政府林業行政主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算2立方米以上或者幼樹50株以上的，由縣級以上人民政府林業行政主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。

超過木材生產計劃采伐森林或者其他林木的，依照前兩款規定處罰。第二十九條

非法采伐或毀壞古樹、大樹、名木的，依法賠償損失；由縣級以上人民政府林業行政主管部門或有關部門沒收違法采伐的樹木和違法所得，處以1萬元以下的罰款，有違法所得的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款。

未經批準移植古樹、名木的，責令恢復原狀；不能恢復原狀，由縣級以上人民政府林業行政主管部門按非法毀壞古樹、名木處理。第三十條

無木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業行政主管部門沒收非法運輸的木材，對貨主可以并處非法運輸木材價款30%以下的罰款。

運輸的木材數量超出木材運輸證所準運的運輸數量的，由縣級以上人民政府林業行政主管部門沒收超出部分的木材；運輸的木材樹種、材種、規格與木材運輸證規定不符又無正當理由的，沒收其不相符部分的木材。

使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業行政主管部門沒收非法運輸的木材，并處沒收木材價款10%至50%的罰款。

運輸木材未持有效植物檢疫證書的，由森林植物檢疫機構依法處罰。承運無木材運輸證的木材的,由縣級以上人民政府林業行政主管部門沒收運費,并處運費1倍至3倍的罰款。

第三十一條

無證經營（含加工）木材的，由縣級以上人民政府林業行政主管部門或有關部門沒收非法經營的木材或違法所得，可并處違法所得2倍以下的罰款。

經營（含加工）無木材運輸證或合法來源證明的木材的，比照前款規 定處罰。

第三十二條

逾期未到林業行政主管部門辦理林木種子生產許可證、種子經營許可證、木材經營加工許可證年審手續的，吊銷其許可證。對吊銷種子經營許可證、木材經營加工許可證的，由同級工商行政管理部門依法處理。

第三十三條

非法收購木材和收購盜伐林木的，由縣級以上人民政府林業行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法收購的林木、木材或者變賣所得，可并處違法收購的林木、木材價款1倍以上3倍以下的罰款。

第三十四條

違反森林法規定，超過批準的年采伐限額發放林木采伐許可證或者超越職權發放林木采伐許可證、木材運輸證、補辦林木采伐許可證的以及未實施林木采伐檢查監督或實施不力導致濫伐林木的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。從事森林資源保護、林業監督管理工作的林業行政主管部門的工作人員和其他國家機關的有關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,給予行政處分。第六章

附

則

第三十五條

本條例自公布之日起施行。1987年3月1日貴州省第六屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《貴州省實施〈中華人民共和國森林法〉暫行規定》同時廢止。

第二篇：貴州省森林條例[范文]

貴州省森林條例

（2000年3月24日貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，2000年4月3日貴州省人民代表大會常務委員會公告公布施行 根據2004年5月28日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過的《貴州省部分地方性法規條款修改案》第一次修正 根據2010年9月17日貴州省第十一屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過的《貴州省人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規的決定》第二次修正）

第一章總則

第一條 為了培育、保護和合理利用森林資源，建設良好的生態環境，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區域內從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經營、保護、管理活動，必須遵守本條例。

第三條 各級人民政府應當制定林業發展規劃。縣級以上人民政府林業行政部門應當根據林業發展規劃和國家關于林種劃分的規定組織劃定本地區的防護林、用材林、經濟林、薪炭林和特種用途林，報同級人民政府批準公布。

省重點防護林和特種用途林，由省人民政府林業行政部門提出意見，報省人民政府批準公布。重點防護林和特種用途林的面積不得少于全省森林面積的30％。

需要將已經批準公布的林種改變為其他林種的，應當報原批準公布機關批準。

第四條 省人民政府林業行政部門主管全省林業工作。縣級以上人民政府林業行政部門主管本行政區域的林業工作。

鄉、鎮林業工作站負責本鄉、鎮林業管理和林業技術推廣服務工作，指導和組織農村集體、個人發展林業生產。

第二章植樹造林

第五條 各級人民政府應當加強生態環境建設，按照國家規定對25度以上的坡耕地應當制定退耕還林還草的規劃，并積極組織實施。

第六條 各級人民政府應當認真組織實施植樹造林規劃，落實目標責任制。

植樹造林應當遵守造林技術規程，使用良種壯苗，實行科學造林，保證質量。

縣級人民政府對當年造林情況應當認真組織驗收，核實造林面積。成活率不足85％的，不得計入造林完成面積。

第七條 各級人民政府應當做好封山育林規劃，對新造幼林地和其他必須封山育林的地方，落實封山育林管理責任制，搞好封山育林。

單位和個人承包封山育林，對原有林木要進行評估，合理作價，增值分成由雙方議定，簽訂合同。

第八條 縣級以上人民政府林業行政部門應當對單位和個人生產、經營和使用的林木種子進行質量監督檢查。

從事林木商品種子生產和經營種子的單位和個人，必須經縣級以上人民政府林業行政部門核發種子生產許可證、種子經營許可證。經營種子的單位和個人憑種子經營許可證到當地工商行政管理部門申請登記注冊，領取營業執照后方可經營。

種子生產許可證、種子經營許可證實行年審制度。

第三章森林保護

第九條 實行縣級以上人民政府保護和發展森林資源任期目標責任制，責任到人，定期考核，嚴格獎懲。具體辦法由省人民政府制定。

第十條 縣級以上人民政府應當組織有關部門建立護林組織，負責護林工作；鄉級人民政府應當有專人分管林業工作；有林的和林區的基層單位，應當劃定護林責任區，訂立護林公約，配備護林員，組織群眾護林。

護林員由縣級以上人民政府發放證書，依法行使職權。

第十一條 森林防火工作實行各級人民政府行政領導負責制。各級人民政府應當組織有關部門建立健全森林防火組織，編制防火預案，設置和完善防火設施，制定森林防火措施，組織群眾預防和撲救森林火災。

林區野外生產用火實行憑證用火制度，嚴禁一切非生產性用火。

第十二條 森林病蟲害防治實行“預防為主，綜合治理”的原則。

各級人民政府應當加強對森林病蟲害防治工作的領導，發生暴發性或者危險性森林病蟲害時，應當采取緊急除治措施，協調解決重大問題。

第十三條 對自然保護區以外的珍貴樹木和林區內具有特殊價值的植物資源，應當加強保護。未經省人民政府林業行政部門批準不得采伐和采集。

禁止采伐、毀壞國家和省級重點保護的珍貴樹木、樹齡100年以上的古樹、胸徑100厘米以上的大樹和具有歷史價值、紀念意義和路標航標作用的名木。

縣級以上人民政府林業行政部門和有關主管部門負責對本地區的古樹、大樹、名木進行登記，建立檔案，設立標志，劃定保護范圍，落實管護責任單位。

禁止移植古樹、名木。因科學研究等特殊原因必須移植古樹、名木的，必須報縣級以上人民政府林業行政部門和有關主管部門批準。

第十四條 縣級以上人民政府應當制定天然林保護規劃，劃定天然林保護區。保護區的范圍應當標明區界，立牌公示。禁止采伐天然林。

第十五條 各級人民政府應當有計劃地發展薪炭林，推行改燃、改灶節材技術，逐步實行以煤、電、氣代柴。農村建房，應當逐步減少純木結構。

第十六條 進行勘查，開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項工程，應當不占用、征收、征用或者少占用、征收、征用林地。確需占用或者征收、征用林地的必須按照有關法律、法規的規定辦理。屬于省人民政府林業行政部門審核權限范圍內的林地，用地單位向縣級人民政府林業行政部門提出用地申請，由省人民政府林業行政部門審核同意后，再報土地行政部門依法辦理建設用地審批手續。

第四章森林經營管理

第十七條 省人民政府林業行政部門應當定期組織森林資源清查，建立資源檔案，為編制經營方案、確定采伐限額提供依據。

第十八條 劃定的防護林和特種用途林，由縣級人民政府林業行政部門登記造冊，立牌公示，并與責任單位或者林權單位簽訂合同，確立管護責任。

防護林和特種用途林不得改變為非防護林和非特種用途林。確需改變的，經省人民政府林業行政部門審核后，報原審批機關批準。

第十九條 禁止任何組織和個人強令國有林場以森林、林木作抵押；禁止用法律、法規規定禁伐的林木作抵押。

第二十條 縣級以上人民政府林業行政部門和有關主管部門應當對森林、林木采伐實施下列檢查監督：

（一）查驗林木采伐許可證；

（二）勘查采伐現場；

（三）核實采伐情況；

（四）進行伐后檢查。

第二十一條 采伐用材林應當嚴格控制皆伐。確需皆伐的，按照國家有關規定辦理。

第二十二條 任何單位和個人不得擅自進入林區收購木材。需要進入林區收購木材的，按照國家有關規定執行。

第二十三條 運輸木材，必須持有效木材運輸證、植物檢疫證書。沒有木材運輸證的，承運的單位和個人不得承運。

運輸出省的，木材運輸證由省人民政府林業行政部門或者其授權的單位核發；省內運輸的，木材運輸證由縣級以上人民政府林業行政部門核發。植物檢疫證書，由森林植物檢疫機構核發。

運輸木材，應當按照木材運輸證規定的起訖地點運輸。途中需改變終點的，應當在當地林業行政部門辦理有關手續。

第二十四條 對違法運輸木材、野生動植物及其產品的，省人民政府依法批準設立的木材檢查站有權制止，可以暫扣違法運輸的木材、野生動植物及其產品，并經登記保存后立即報請縣級以上人民政府林業行政部門依法處理。

第二十五條 從事木材經營加工的單位和個人必須向縣級以上人民政府林業行政部門申領木材經營加工許可證，憑木材經營加工許可證向工商行政管理部門申請登記注冊；需異地設點經營加工木材的，應當到當地有關主管部門辦理有關手續。

木材經營加工許可證實行年審制度。

第二十六條 在森林景觀優美，自然景觀和人文景物集中，具有一定規模，可以供人們游覽、休息或者進行科學、文化、教育活動的地方規劃建立森林公園，應當報省人民政府林業行政部門批準。

第五章法律責任

第二十七條 盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足05立方米或者幼樹不足20株的，由縣級以上人民政府林業行政部門責令補種盜伐株數10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處以盜伐林木價值3倍至5倍的罰款。

盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算05立方米以上或者幼樹20株以上的，由縣級以上人民政府林業行政部門責令補種盜伐株數10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處以盜伐林木價值5倍至10倍的罰款。

第二十八條 濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足2立方米或者幼樹不足50株的，由縣級以上人民政府林業行政部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，處以濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。

濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算2立方米以上或者幼樹50株以上的，由縣級以上人民政府林業行政部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，處以濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。

超過木材生產計劃采伐森林或者其他林木的，依照前兩款規定處罰。

第二十九條 非法采伐或者毀壞古樹、大樹、名木的，依法賠償損失；由縣級以上人民政府林業行政部門或者有關部門沒收違法采伐的樹木和違法所得，并處以1萬元以下罰款；有違法所得的，并處以違法所得5倍至10倍的罰款。

未經批準移植古樹、名木的，責令恢復原狀；不能恢復原狀，由縣級以上人民政府林業行政部門按照非法毀壞古樹、名木處理。

第三十條 無木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業行政部門沒收非法運輸的木材，對貨主并可處以非法運輸木材價款30％以下罰款。

運輸的木材數量超出木材運輸證所準運的運輸數量的，由縣級以上人民政府林業行政部門沒收超出部分的木材；運輸的木材樹種、材種、規格與木材運輸證規定不符又無正當理由的，沒收其不相符部分的木材。

使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業行政部門沒收非法運輸的木材，并處以沒收木材價款10％至50％的罰款。

運輸木材未持有效植物檢疫證書的，由森林植物檢疫機構依法處罰。

承運無木材運輸證的木材的，由縣級以上人民政府林業行政部門沒收運費，并處以運費1倍至3倍的罰款。

第三十一條 無證經營（含加工）木材的，由縣級以上人民政府林業行政部門或者有關部門沒收非法經營的木材或者違法所得，并可處以違法所得2倍以下罰款。

經營（含加工）無木材運輸證或者合法來源證明的木材的，比照前款規定處罰。

第三十二條 逾期未到林業行政部門辦理林木種子生產許可證、種子經營許可證、木材經營加工許可證年審手續的，吊銷其許可證。

對吊銷種子經營許可證、木材經營加工許可證的，由同級工商行政管理部門依法處理。

第三十三條 非法收購木材和收購盜伐濫伐林木的，由縣級以上人民政府林業行政部門責令停止違法行為，沒收違法收購的林木、木材或者變賣所得，并可處以違法收購的林木、木材價款1倍至3倍的罰款。第三十四條 違反森林法規，超過批準的年采伐限額發放林木采伐許可證或者超越職權發放林木采伐許可證、木材運輸證、補辦林木采伐許可證的以及未實施林木采伐檢查監督或者實施不力導致濫伐林木的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

從事森林資源保護、林業監督管理工作的林業行政部門的工作人員和其他國家機關的有關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分。

第六章附則

第三十五條 本條例自公布之日起施行。1987年3月1日貴州省第六屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《貴州省實施〈中華人民共和國森林法〉暫行規定》同時廢止。

第三篇：貴州省森林林木林地流轉條例

貴州省森林林木林地流轉條例

(2010年7月28日貴州省第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)

第一章總則

第一條 為了規范森林、林木、林地流轉行為,保障流轉當事人的合法權益,促進林業可持續發展,根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》等有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。

第二條 森林、林木、林地流轉是指森林、林木的所有權人、使用權人或者林地的使用權人,不改變林地所有權性質和用途,依法將森林、林木的所有權、使用權或者林地使用權的全部或部分轉移給他人的行為。

第三條 在本省行政區域內進行森林、林木、林地流轉,應當遵守本條例。

依法征收、征用林地使林地所有權或者使用權發生轉移的,不適用本條例。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對森林、林木、林地流轉工作的領導,為森林、林木、林地流轉工作的開展及基礎服務設施的建設提供經費保障。

第五條 省人民政府林業行政主管部門負責全省的森林、林木、林地流轉監督管理工作。

市、州人民政府、地區行政公署和縣級人民政府林業行政主管部門負責本行政區域內森林、林木、林地流轉監督管理工作。縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責,做好與森林、林木、林地流轉相關的管理工作。

第六條 森林、林木、林地流轉應當遵循以下原則:(一)有利于保護、培育和合理利用森林資源;(二)不損害國家、集體和個人的合法權益;

(三)依法、自愿、有償、公開、公平、誠實信用、平等協商。第七條 森林、林木、林地流轉后,依托森林、林木、林地生存的珍貴、瀕危或者具有重要經濟、科學研究價值的野生動物,原生地天然生長的珍貴的或者具有重要經濟、科學研究、文化價值的野生植物以及古樹、名木、大樹的保護義務同時轉移。

第八條 森林、林木、林地流轉受法律保護。任何單位或者個人不得妨礙森林、林木、林地流轉。

森林、林木、林地流轉所得收益歸森林、林木、林地的所有權人或者使用權人,任何單位或者個人不得侵占、截留、挪用、私分。

第九條 鼓勵森林、林木、林地所有權人或者使用權人自愿聯合,依法組建農民林業專業合作社,以資金、森林、林木、林地、產品、勞力等形式出資或者折資折股入社。

第二章流轉范圍、期限及方式

第十條 森林、林木、林地權屬明確,并依法取得國家統一式樣林權證書的,可以依法流轉。但自然保護區內核心區、緩沖區的森林、林木、林地不得流轉。

第十一條 縣級以上人民政府批準公布的生態公益林,在不破壞生態功能、不改變生態公益林性質的前提下,可以采取承包、合資合作、出租的方式,發展林下種養業和森林旅游業。

第十二條 森林、林木、林地的流轉期限不得超過承包期剩余期限。再次流轉的,不得超過上一次流轉合同約定的剩余期限。

第十三條 森林、林木、林地的流轉可以采取承包、轉包、互換、轉讓、出租、抵押、合資合作等方式。自留地、自留山的林地使用權不得抵押、轉讓。

國有森林、林木、林地的流轉,應當依法采用承包、轉包、出租、合資合作的方式,并在依法設立的流轉管理服務機構中按照有關法律、法規規定的程序進行。

集體經濟組織或者村民委員會統一經營管理的森林、林木、林地的流轉,應當依法采取承包、轉包、出租、抵押、合資合作的方式。

第十四條 單位或者個人通過招標、拍賣、公開協商等方式依法有償取得宜林荒山荒地的使用權,可以依法采取轉讓、出租、合資合作、抵押等方式流轉。

第三章流轉程序

第十五條 森林、林木、林地的流轉,當事人應當簽訂書面合同。涉及多個出讓方的,受讓方應當分別與每個出讓方簽訂流轉合同。

流轉合同示范文本由省人民政府林業行政主管部門制定。流轉合同應當包括下列內容:

(一)當事人姓名(名稱)、住所；

(二)流轉的森林、林木、林地的座落、四至、面積及示意圖、林種、主要樹種、蓄積量等；

(三)流轉價款和支付方式、支付時間；

(四)流轉期限及起止日期；

(五)當事人的權利和義務；

(六)合同期滿時森林、林木、林地的處置方式；

(七)合同有效期內,林地被征收、征用,所得補償費用的分配比例及處理方式；

(八)違約責任；

(九)解決爭議的方式；

(十)當事人約定的其他內容。

第十六條 個人依照本條例流轉森林、林木、林地,當事人簽訂的流轉合同應當報所在地集體經濟組織或者村民委員會備案,但采取轉讓方式流轉林地使用權的,還應當經發包的集體經濟組織或者村民委員會同意。

第十七條 集體經濟組織或者村民委員會統一經營管理的森林、林木、林地的流轉,應當將森林、林木、林地的基本情況、流轉方式、受讓條件等在本集體經濟組織內予以公示,公示期為15日。公示期滿無異議的,經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意后方可流轉。但本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表要求進行森林資源資產評估的,應當進行資產評估。

第十八條 國有森林、林木、林地的流轉應當進行森林資源資產評估,并經本單位職工大會或者職工代表大會三分之二以上成員討論通過后,按照管理權限報縣級以上人民政府林業行政主管部門批準后方可流轉。

第十九條 國有、集體經濟組織或者村民委員會流轉森林、林木、林地已經進行森林資源資產評估的,流轉價格應當以資產評估價值為基準,原則上不得低于評估價值。

個人依照本條例流轉森林、林木、林地,是否進行森林資源資產評估,由當事人自主決定。

第四章流轉管理

第二十條 縣級以上人民政府設立的森林、林木、林地流轉交易服務機構,應當建立流轉信息庫,及時公布流轉信息,指導和辦理流轉手續,為當事人提供業務咨詢。

流轉當事人有權查詢、復制與其流轉相關的登記資料,流轉交易服務機構應當提供便利,不得拒絕或者限制。

第二十一條 以森林、林木、林地抵押的,當事人應當簽訂抵押合同,并到所在地縣級以上人民政府林業行政主管部門辦理抵押登記。抵押權自登記之日起設立。

第二十二條 流轉森林、林木、林地的,應當到所在地縣級以上人民政府林業行政主管部門辦理林權變更登記,并提交以下材料:

(一)變更登記申請書；

(二)國家統一式樣的林權證書；

(三)流轉合同。

流轉國有森林、林木、林地的,還應當提交縣級以上人民政府林業行政主管部門同意流轉的批準文件。

流轉集體經濟組織或者村民委員會統一經營管理的森林、林木、林地的,還應當提交本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的決議。

流轉共有或者合資合作經營的森林、林木、林地的,還應當提交共有人或者合資合作各方同意的書面材料。

第二十三條 縣級以上人民政府林業行政主管部門應當對森林、林木、林地流轉當事人提供的登記申請材料進行審查。材料齊全的,應當當場受理；材料不齊全的,應當在5日內一次性告知當事人需要補正的全部內容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

第二十四條 縣級以上人民政府林業行政主管部門應當自受理林權變更登記申請之日起5日內將有關材料在流轉所在地進行公示,公示期為30日。公示期滿后無異議的,縣級以上人民政府林業行政主管部門應當自公示期滿之日起10日內對符合條件的,予以變更登記；對不符合條件的,不予變更登記,并書面告知申請人不予變更登記的理由。變更登記生效之日起,森林、林木、林地權屬轉移。

第二十五條 有下列情形之一的,不予辦理林權變更登記:

(一)國有森林、林木、林地流轉未取得縣級以上人民政府林業行政主管部門批準同意的；

(二)集體經濟組織或者村民委員會統一經營管理的森林、林木、林地的流轉未經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的；

(三)本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表要求進行森林資源資產評估未評估的；

(四)設定抵押權的森林、林木、林地的流轉,未經抵押權人書面同意的；

(五)貸款造林的森林、林木、林地的流轉,未經貸款人書面同意的；

(六)超過經營期限簽訂林權流轉合同的；

(七)采取轉讓方式再次流轉林地使用權未經發包的集體經濟組織或者村民委員會同意的；

(八)法律、法規規定的其他情形。

第二十六條 森林資源資產評估應當由有相應資質的評估機構進行,評估機構中應當有3名以上林業中級以上專業技術職稱的相關人員。

評估機構應當按照國家和省有關森林資源資產評估的技術規程和辦法進行評估,出具評估報告書,并對評估報告書的真實性負責。

第二十七條 森林資源資產評估報告書自評估基準日起1年內有效,國家政策發生重大變動或者當事人另有書面約定的除外。超過1年后流轉的,應當重新進行森林資源資產評估。

第五章爭議調處

第二十八條 發生森林、林木、林地流轉爭議的,當事人可以自行和解,也可以請求村民委員會、鄉鎮人民政府等調解或者向人民法院提起訴訟。

涉及農村土地承包經營權的森林、林木、林地流轉發生的爭議,當事人和解、調解不成或者不愿和解、調解的,可以依法申請農村土地承包仲裁委員會仲裁。

未涉及農村土地承包經營權的森林、林木、林地流轉發生的爭議,當事人和解、調解不成或者不愿和解、調解的,可以按照以下規定申請依法處理:

(一)個人之間、個人與單位之間發生的森林、林木、林地流轉爭議,向所在地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府申請依法處理；

(二)單位之間發生的森林、林木、林地流轉爭議,向所在地縣級人民政府申請依法處理。

(三)跨行政區域的森林、林木、林地流轉爭議,向其共同的上一級人民政府申請依法處理。

當事人對人民政府的處理決定不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。

第二十九條 縣級以上人民政府設立的農村土地承包仲裁委員會負責森林、林木、林地爭議糾紛的仲裁。

農村土地承包仲裁委員會及仲裁員中應當有熟悉林業法律、法規和政策的人員。

第三十條 流轉爭議經調解達成協議的,主持調解的部門應當制作爭議調解協議書。協議書應當寫明調解請求、調解事由和調解結果,分別由當事人簽字或者蓋章,經調解人員簽名并加蓋組織調解機構的印章后生效。

第三十一條 當事人對農村土地承包仲裁委員會作出的發生法律效力的調解書、裁決書,應當按照規定的期限履行。一方當事人逾期不履行的,另一方當事人可以向有管轄權的基層人民法院申請執行。受理申請的人民法院應當依法執行。

第六章法律責任

第三十二條 違反本條例規定,受讓方在林地使用過程中改變林地用途或者破壞林地的,或者改變生態公益林性質的,由縣級以上人民政府林業行政主管部門責令停止違法行為,恢復原狀,并按照有關法律、法規的規定處理。

第三十三條 違反本條例規定,提供虛假材料騙取林權變更登記的,由縣級以上人民政府林業行政主管部門撤銷變更登記,有違法所得的,沒收違法所得,并處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十四條 森林資源資產評估機構及其工作人員在評估中弄虛作假、徇私舞弊,造成損失的,依法承擔賠償責任。

第三十五條 縣級以上人民政府林業行政主管部門及其他行政機關工作人員有下列行為之一,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分:

(一)違法批準森林、林木、林地流轉的；

(二)不依法登記、頒發林權證書的；

(三)利用職權擅自更改林權證書的；

(四)妨礙森林、林木、林地所有權人或者使用權人依法行使流轉自主權的；

(五)拒絕或者限制流轉當事人查詢、復制與其流轉相關的登記資料的；

(六)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第七章附則

第三十六條 本條例實施前已經發生的森林、林木、林地流轉并辦理了林權變更登記手續的,其流轉繼續有效。未辦理林權變更登記手續的,當事人應當向縣級以上人民政府林業行政主管部門提出申請,按照本條例規定條件,辦理林權變更登記。

第三十七條 本條例自2010年10月1日起施行。

第四篇：貴州省地方財政森林生態效益補償基金管理辦法

貴州省地方財政森林生態效益補償基金

管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范和加強我省地方財政森林生態效益補償基金的管理，提高資金使用效益，根據財政部、國家林業局《中央財政森林生態效益補償基金管理辦法》（財農?2009?381號）和貴州省財政廳 林業廳《貴州省中央財政森林生態效益補償基金管理實施細則》（黔財農?2011?4號），結合本省實際，制定本辦法。

第二條 地方財政森林生態效益補償基金是對我省地方公益林林權所有者的森林生態效益補償，專項用于地方公益林的保護和管理。

第三條 地方財政森林生態效益補償基金，補償范圍為貴州省境內，按照有關規定區劃界定，經省林業廳審查認定的地方公益林林地。

第四條 地方公益林是指：為維護和改善生態環境，保持生態平衡，保護生物多樣性等滿足人類社會的生態、社會需求和可持續發展為主體功能，主要提供公益性、社會性產品或服務的森林、林木、林地。其生態地位比較重要和生態環境比較脆弱（介于國家級公益林與商品林之間），對區域生態安全、生物多樣性保護和經濟社會可持續發展具有重要作用。第五條 享受地方財政森林生態效益補償的林權所有者，應當與林業主管部門簽訂管護協議，履行管護責任。

（一）省林業廳直屬經營單位管理的公益林，由省林業廳與直屬經營單位簽訂管護責任書；經營單位與專職管護人員或林農個人簽訂承包管護協議。

（二）國有林場管理的公益林，由同級林業主管部門與國有林場簽訂管護責任書；國有林場與專職管護人員簽訂承包管護協議。

（三）縣（市、區）林業（綠化）局管理的公益林，由縣（市、區）林業（綠化）局與專職管護人員簽訂承包管護協議。

（四）集體經營管理的公益林，由縣（市、區）林業（綠化）局委托所在鄉鎮與村組集體簽訂管護責任書，再由村組與管護人員簽訂承包管護協議。

（五）林農個人經營的公益林，由縣（市、區）林業（綠化）局委托所在鄉鎮，鄉鎮委托村集體與個人或管護人員簽訂承包管護協議，并報縣級林業主管部門備案。

管護單位和人員必須按照管護協議規定履行管護義務，承擔管護責任，管護責任落實后再支付管護工資。

第六條 各級財政部門在地方財政森林生態效益補償工作中的職責主要是：

（一）依據林業主管部門提供的相關數據及時下達補償基金；

（二）指導、幫助集體經營管理單位建立集體公共賬戶和 健全財務制度；

（三）建立健全森林生態效益補償基金撥付、使用和管理檔案，加強補償基金的監管。

發放給林農個人的補償基金，經林業主管部門、自然保護區管理局核定補償面積后，由財政部門通過“一折通”進行發放。

第七條 各級林業主管部門，自然保護區管理局在地方財政森林生態效益補償工作中的職責主要是：

（一）依據《貴州省公益林保護和經營管理辦法》（黔林資通?2010?378號）規定區劃界定地方公益林，按照縣級人民政府批準的森林資源保護和補償基金兌現方案與經營管理單位簽訂管護責任書；

（二）向縣級財政部門提交經核實確認的相關數據，并建立健全基金兌現和使用管理、公益林管護和監測檔案；

（三）檢查監督管護協議的執行情況，指導經營管理單位和林權所有者搞好地方公益林的防火、病蟲害防治、補植補造等工作；

（四）負責地方公益林的面積核實、管護核查和監測工作。

第二章 補償標準

第八條 地方財政森林生態效益補償標準暫定為每年每畝5元，由省、市（州）、縣（市、區）按4：3：3的比例分級安排資金，依據全國統一式樣林權證所載面積和簽訂的現場界定書、管護協議兌現給林權所有者。

第三章 資金撥付與管理

第九條 各級財政部門應對地方財政森林生態效益補償基金實行專項管理、專賬核算和縣級財政報賬制，確保專款專用。已實行國庫集中支付的，按國庫集中支付有關規定辦理。當年的補償基金必須于次年2月底前兌現完畢。

第十條 地方財政森林生態效益補償基金安排，由省財政廳會同省林業廳根據確認的補償計劃、各級上報的地方財政森林生態效益補償基金申請報告和各級核查結果，將省級地方財政森林生態效益補償基金逐級下達到各市（州）、縣（市、區），縣（市、區）財政部門依據縣（市、區）林業主管部門和自然保護區管理局核實確認的與全國統一式樣林權證所載面積和現場界定書數據，按照補償標準及時將省、市（州）、縣（市、區）分級安排的資金發放到林權所有者的“一折通”或集體公共賬戶上。

第十一條 在集體林權制度改革中，明確仍由村（組）集體統一經營管理的，必須以村（組）集體名義建立公共賬戶。縣（市、區）級財政部門根據縣（市、區）林業（綠化）局或自然保護區管理局提供的與全國統一式樣林權證所載集體所有面積和現場界定書數據，直接撥付到村（組）集體賬戶上，由村民委員會召開村民大會或村民代表大會，經三分之二以上村民或村民代表同 意后，分配給本村（組）集體農戶或用于統一聘請護林員進行管護；林權所有者為個人的，地方財政森林生態效益補償資金全部兌付給個人，由個人按照管護協議規定承擔管護責任。

第十二條 地方財政森林生態效益補償基金通過“一折通”兌付的，以兌現清單（微機打印清單）核報。

第十三條 縣級財政和林業主管部門應于每年1月底前，向市（州）財政和林業主管部門報送補償基金申請報告、上補償基金使用情況、公益林管護情況總結，以及上批準的征占用公益林林地情況。市（州）財政和林業主管部門根據縣財政和林業主管部門上報的情況匯總后于每年2月底前上報省財政廳和省林業廳。

第十四條 各級財政和林業主管部門發生的相關管理經費由同級財政預算安排，不得在地方財政森林生態效益補償基金中列支。

第十五條 已經依法審核審批占用征收的地方公益林，由各級林業、財政主管部門將占用征收林地地點和面積逐級報省林業廳核銷。

第四章 檢查與監督

第十六條 凡存在下列問題的，在下調減或停撥補償基金。

（一）補償基金使用和管理違反有關規定，出現嚴重問題的；

（二）補償基金未及時撥付兌現的；

（三）市（州）、縣（市、區）未安排補償資金的；

（四）征用占用公益林林地情況弄虛作假的；

（五）未按規定的時間報送有關材料或報送的材料內容不符合規定的。

第十七條 各級財政、林業主管部門及各經營單位應加強補償基金的管理，接受上一級主管部門的監督檢查。對違反本規定截留、擠占、挪用補償基金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）及其他法律法規追究有關單位及其責任人的法律責任。

第五章 附則

第十八條 本辦法由省財政廳和林業廳負責解釋。第十九條 本辦法自印發之日起執行。原《貴州省地方財政森林生態效益補償基金管理暫行辦法》（黔財農?2009?199號）同時作廢。

第五篇：貴州省森林采伐限額管理辦法(2008年修正)

貴州省森林采伐限額管理辦法(2008年修正).txt49礁石因為信念堅定，才激起了美麗的浪花；青春因為追求崇高，才格外地絢麗多彩。50因為年輕，所以自信；因為自信，所以年輕。

貴州省森林采伐限額管理辦法（2008年修正）

2008年09月05日 15時48分297

主題分類: 資源能源

“森林采伐”

貴州省森林采伐限額管理辦法（2008年修正）

（1994年1月3日貴州省人民政府批準1994年1月10日貴州省林業廳發布根據1997年12月23日《貴州省人民政府關于修改、廢止部分行政規章的決定》第一次修正根據2004年7月1日《省人民政府修改廢止部分政府規章的決定》第二次修正根據2008年8月4日《貴州省人民政府修改廢止部分規章的決定》第三次修正）

第一章 總則

第一條 為加強森林采伐限額管理，合理利用森林資源，根據《中華人民共和國森林法》及有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 森林采伐限額管理和林木的采伐利用適用本辦法。

第三條 森林采伐限額是指采伐胸高直徑五厘米（含五厘米）以上活立木蓄積消耗的最大限量（含采伐毛竹所消耗的竹林資源），包括不同消耗類型（指商品材、非商品材）和不同采伐類型（指主伐、撫育采伐、更新采伐、低產低效林改造采伐和其它采伐）的森林資源消耗量。

第四條 森林總采伐量按森林采伐限額總量管理。森林總采伐量計劃，由省林業行政主管部門會同有關部門根據森林采伐限額編制下達。任何單位和個人不得超計劃采伐，不得調劑和擠占分項采伐限額指標。

森林火災、病蟲害及盜伐、濫伐等造成的立木蓄積消耗，列抵當年森林總采伐量計劃。

第五條 采伐林木憑《林木采伐許可證》，并按伐區設計文件施工。采伐跡地應在采伐的當年或次年完成更新造林。

第六條 縣以上（含縣級、下同）林業行政主管部門負責對本轄區內森林采伐限額管理工作：

（一）編制森林采伐限額及森林總采伐量計劃；

（二）進行伐區和采伐跡地更新檢查驗收；

（三）監督和檢查森林采伐限額和總采伐量計劃的執行。

第二章 商品材采伐

第七條 商品材采伐計劃及計劃調整，由省林業行政主管部門按下達給市（州、地）、縣（市、區）、省屬國有林場和相關限額單位。縣（市、區）根據當地可伐森林資源的實際情況，分別下達給鄉鎮、村或村民組，不得平均分配，所下達的商品材采伐計劃報市（州、地）林業行政主管部門備案。

第八條 商品材生產實行產銷見面，競價銷售。嚴禁收購、加工、銷售無采伐許可證的木材。

農村居民采伐自留山上個人所有的薪炭林和自留地、房前屋后個人所有的零星樹木，不納入商品材采伐計劃。需要辦理木材運輸證的，憑鄉鎮林業站或村委會的證明辦理。

采伐屬于國家和地方保護的珍貴樹木，須按規定辦理審批手續后，憑采伐許可證采伐并列抵當年商品材采伐計劃。

第九條 縣以上林業行政主管部門對商品材的采伐、銷售和運輸，應分別建立臺賬，進行總量控制和管理。采伐商品材不得超過商品材采伐計劃；銷售商品材，不得超過扣除本地區用材后的商品材總產量。

第三章 非商品材采伐

第十條 非商品材采伐計劃，由縣林業行政主管部門實行總量控制。各級人民政府應大力發展薪炭林，堅持節能和科技相結合，作出改燃、改灶節材的具體規劃，逐步減少生產、生活燒材。

第十一條 對以木材為燃料的工副業生產單位或個人應限期改燃代材；無條件改用的，必須采用節材措施，嚴格控制燒材量。在限期內不改的，予以關閉。

新建或新增以木材為燃料的工副業生產單位或項目，須向縣林業行政主管部門提出申請，說明用途、用材量、燃料來源等，經調查、核實后，報縣人民政府批準。未經批準的，予以關閉。

第四章 檢查與監督

第十二條 各級人民政府應建立采伐限額執行情況監督檢查制度，對森林資源消耗實行全額統計和定期報告。

各級林業行政主管部門對森林資源消耗進行管理和監督，對采伐限額和森林總采伐量計劃的執行情況每年應組織檢查。

第十三條 各級人民政府及其林業行政主管部門應加強森林資源監測和森林資源調查工作，及時掌握森林資源消長變化動態。

第五章 獎勵與處罰

第十四條 遵守本辦法，有下列情形之一的，給予表彰或獎勵：

（一）控制森林資源消耗成績顯著的；

（二）改燃、改灶節材成績顯著，改造面達90%以上的；

（三）勇于同違反本辦法的行為作斗爭的。

第十五條 違反本辦法規定，收購、加工、銷售無采伐許可證的木材，或無木材經營加工許可證從事木材經營加工業務的，依照有關法律法規規定予以處罰。

第十六條 林業行政主管部門實施罰款、處罰，應給被處罰者開具省財政廳統一印制的罰沒收據。罰款全部上繳同級財政。

第六章 附則

第十七條 本辦法下列用語的含義：

（一）商品材是指進入市場和地方自用的木、竹材；

（二）農民自用材是指農民采伐自用不進入市場的木材，包括農民修建房屋、添置家具及農具等生產生活用材；

（三）培殖業用材是指生產食用菌和藥材等所消耗的木材；

（四）燒材是指作為燃料所消耗的木材，包括農村、城鎮居民、飲食服務行業及工副業等燒材。

第十八條 培殖業用材、工副業燒材、商品薪炭材按商品材繳納稅費。

第十九條 本辦法自發布之日起施行。