第一篇：貴州省赫章縣平山鄉森林防火工作調查報告

貴州省赫章縣平山鄉森林防火工作調查報告

調查時間：2009年8月22日

調查地點：貴州省赫章縣平山鄉

調查方式：入戶調查

調查對象：貴州省赫章縣平山鄉森林防火工作

調查組成員：陳群武

關鍵詞：森林火災、林業、防火意識

〈一〉平山鄉概況

平山鄉位于赫章縣東部，東鄰畢節市楊家灣鎮、放珠鎮，西接野馬川鎮，南抵古達鄉、威奢鄉，北界哲莊鄉、古基鄉。全鄉水庫群密布，全鄉有大小山塘水庫26座，庫容730多萬立方米，面積4700余萬平方米。其中扇子田水庫面積10多萬平方米，庫容250萬立方米，屬赫章縣第二大水庫。深溝水庫面積及庫容位居赫章縣第三位。鄉境內六沖河漂流、大小天橋峽谷、麻布河、七星關人文景觀、楊州洞、神仙洞、蓮花洞、萬畝梯田、3萬畝森林、14個示范服務基地、26座山塘水庫融為一體，已初現江南水鄉和生態農業鄉的特色。

而使得平山鄉水庫群密布的一個最為重要的原因就是森林涵養水源的作用。平山林區和水塘林區組成了赫章國家級森林公園，其中平山林區就在平山鄉。赫章國家級森林公園內森林覆蓋率87.8%，是黔西北地區最重要的生物基因庫和水源涵養林區。

因此，赫章縣委縣政府歷來高度重視該鄉的森林防護工作。2009年2月26日在赫章縣第十五屆人民代表大會第四次會議上，赫章縣發展和改革局局長孫思清在《赫章縣2008年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2009年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》指出：“要加快生

態建設步伐”，“實施荒山造林10萬畝，封山育林5萬畝，特色經果林5萬畝，補植補造10萬畝”，“對烏江源項目區的水土流失進行綜合治理”，“加快石漠化治理工程”，“積極爭取實施雨磨山濕地資源保護和水塘、平山國家森林公園基礎設施建設”。“大力抓好森林防火工作和森林病蟲害防治，嚴格執行森林采伐限額”。

〈二〉森林防火意義重大

眾所周知，“森林火災是森林三大自然災害之首，防止火災就是保護森林．森林是發展林業的基礎，沒有森林就沒有林業。我國是少林國家，森林覆蓋率僅為13.92％，遠遠低于72％的世界的平均水平。因此，在保護好現有森林資源的基礎上，廣泛開展植樹造林、綠化國土仍是我國林業所要做的主要工作．目前，國家正在實施的天然林保護工程，可以說是我國林業事業發展的里程碑．國家為了保護現有天然林，制定了嚴格控制對天然林采伐的政策，并由國家財政增加對林業的投入，為我國林業的發展提供了保障．然而，森林火災能在短時間內燒毀大片森林，不利于林業的發展。因此，森林防火是保護森林資源和發展林業事業的基礎工作。”

另外，“森林防火是維護林區社會安定的需要。在林區，森林防火關系到千家萬戶．森林是林區人民賴以生存的物質基礎．森林火災會使森林遭受破壞，甚至消失，給林區人民生產生活帶來困難．另外，森林火災還會直接威脅林區人民的生命財產安全．嚴重的森林火災不僅能造成人員傷亡，而且還會毀壞房屋等建筑，使人們失去家園。1987年大興安嶺特大森林火災，不僅造成了200余人死亡，同時使5萬余人無家可歸，這些人的衣食住行等成了非常嚴重的社會問題．另外，目前林區經濟不景氣，有些不法分子，為了眼前的利益，采用放火燒林的手段進行開荒種地。因此，森林防火不僅要防止意外因素引發的森林火災，而且還要同少數不法分子作斗爭，防止其故意縱火，維護林區社會安定。”

綜上，我國于1988年1月16日頒布了《森林防火條例》,并與同年3月15日起施行。目的就是“有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，促進林業發展，維護自然生態平衡”。

〈三〉平山鄉森林防火工作先進經驗綜述

2009年7月21日至8月18日，我隨畢節學院2009年暑期消防安全宣傳服務隊在貴州省赫章縣平山鄉開展了主題為“我與家鄉共同發展暨大學生消防安全宣傳”的暑期社會實踐活動，活動為期28。我們主要圍繞以下六個方面開展活動，即：

1、農村青年文化建設和解決方案。

2、農村建設和環境保護。

3、農村消防工作中存在的問題和解決方案。

4、農村勞動力轉移對農村經濟發展的影響。

5、農村人力資源現狀調查

6、農村經濟現狀調查及發展措施研究方案。

由于平山鄉內有一個很大的林場，即赫章縣國有平山林場。“赫章縣國有平山林場林場始建于1962年，地處烏江水系六沖河上游，位于赫章縣東部，326國道穿越其間，距縣城25km，現保存經營面積1573 hm2，其中有林地面積1531 hm2，林種主要以松、杉為主，森林覆蓋率為97.28%，活立木蓄積93900m3，年生長量1100 m3。有板栗基地33.3 hm2，金秋梨基地20 hm2，杜仲經濟林33.3 hm2，并且林區內有豐富的鐵礦石資源。”

所以我調查的重點放在了平山鄉森林防火現狀和平山鄉森林防火先進經驗的調查上面。

我們采取的調查方式是入戶調查和隨機抽查。我們先后走訪了平山

村、中山村、長沖村等六個村。訪問農戶達1200戶。現將平山鄉森林防火現狀和平山鄉森林防火先進經驗向大家作一個介紹。

一、平山鄉森林防火現狀

由于平山鄉大多數農戶都是燒柴。而且很多農戶住的都是茅草房或者瓦房，用柴火生火做飯，很容易發生火災。并且這些村莊大都建在半山腰，一旦發生火災，勢必引起森林火災。因此，平山鄉森林防火現狀不容樂觀，森林防火的任務也非常艱巨。

但是由于各項森林防火措施的有效運用，平山鄉的森林防火工作做得非常到位。在我們走訪的六個村，近一年來僅有平山村發生過一次火災，但是由于撲救及時，沒有造成重大的損失。其他五個村近一年來沒有發生過一次森林火災。

二、平山鄉森林防火先進經驗簡介

1、森林防火宣傳深入人心，務求實效。

上面這張圖片是我在活動期間用手機拍攝到的，像這樣的防火宣傳牌，在平山隨處可見。另外，平山鄉政府還不定期的對群眾進行森林防火技能培訓。這樣大的宣傳力度，使得平山鄉的群眾對于森林防火的重要性有了深刻的認識，同時也使他們掌握了一些森林防火的知識。更為重要的是，大部分的村民都樹立了這樣一種觀念：“靠山吃山，靠水吃水，只有保護好森林資源，大家才能夠長期有飯吃，有水喝。”可以說，平山鄉的森林防火宣傳，不是那些只注重形式的好口號，而是一種求實效的宣傳，一種能夠使“森林防火，人人有責”意識深入人心，并且能夠將其運用到實際生活中的宣傳。

2、層層落實防火責任制，做到每棵樹都有人管。

在走訪的過程中，我們了解到：平山的森林雖然很大，林地面積達1

531hm2，但是平山鄉建立了從鄉政府到村委會再到個人的“層層落實防火責任制”，使得每一棵樹都有一個責任人。如果森林發生了火災，而且是由于責任人管理不到位造成的，責任人將受到一定的處罰。因此，在平山，人們的森林防火意識非常強。當然，每個責任人也能夠享受森林帶的收益。如：樹木長大之后，責任人需要用木材，可向林業局提出申請，林業局優先予以考慮。

以上兩條先進經驗是經過我們入戶走訪調查，在平山鄉眾多森林防火經驗中篩選出的比較先進的工作方式。是平山鄉森林防火經驗的高度總結。例如：他們正在建立和完善森林防火組織領導機制和工作責任體系，同時建立長效機制等都是很好的經驗。

森林防火工作是一項艱苦而且必須長期堅持的一項系統性工作，“千里之堤，潰于蟻穴”，在工作中出現的一點點失誤，都可能造成嚴重的后果。平山鄉的政府領導和各界群眾，能夠在有限的條件下，探索出一條適合自身實際的森林防火體系，實屬不易。未來，平山人民將依然面對森林防火經費不足、防火設備落后、防火人員不足等很多問題，但我們相信，他們會一如既往地做好森林防火工作。隨著將來上述問題的解決，平山的天會更藍，水會更清，森林也會更茂密。

第二篇：石山鄉森林防火工作計劃

石山鄉森林防火工作計劃

為切實搞好今春森林防火工作，確保人民生命財產安全，確保我鄉荒山綠化成果，對我鄉森林防火工作做出如下計劃：

一、認清形勢，提高認識，增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感。

森林防火工作是一項事關自然資源保護、事關生態環境、事關人民生命財產安全的大問題。由于去年降雨量比常年偏多，加之退耕還林后，山上灌木雜草茂盛，可燃物增多,導致火險因素上升；同時，并且燒火燎堰，礦山用火等各種違章用火現象屢禁不止。為此，各村委會要進一步增強森林防火工作的緊迫感、責任感，從實踐“三個代表”的高度，從維護改革、發展、穩定的大局出發，充分認識防火工作的重要性、艱巨性，化解不利因素，把今春森林防火的各項措施抓緊、抓細、抓實。

二、明確任務，強化措施，扎實有效地做好森林防火工作我鄉森林防火工作要嚴格貫徹落實溫家寶總理森林防火工作五項要求，認真落實上級確定的防火責任制，并按職責落實各項措施，加強防火宣傳，加強護林防火隊伍建設，改善防火設施，周密布置，科學調度，做到有警不成災，有災不蔓延，將森林防火工作堅定不移地抓好。

1、搞好森林防火宣傳教育

各村委會要用廣播、標語等方式搞好森林防火宣傳，增強群眾的防火撲火意識，使群眾明白預防和撲救森林火災，保護森林資源是每個公民應盡的義務，教育主管部門要加強對中小學生安全防火常識教育，規范學生林區活動行為，鄉政府在重要地段設防火標志，并對警示牌等進一步完善，以充分發揮其宣傳和警示作用。使森林防火工作做到家喻戶曉，人人皆知。

2、強化火源管理

各森林防火區域要嚴格執行野外用火審批制度，有效控制林區生產和生活野外用火。在農歷“十一”、春節、清明節、五一節等森林防火關鍵時刻，護林人員要加大巡察密度，縮短巡察時段，做到有火早發現、早撲滅，不釀成火災。

3、加強撲火隊伍建設

為適應形勢的需要，各單位要安排巡查人員，其中鄉級安排2名、村級2名，搞好巡查記錄；

4、配齊撲火機具及物料

各級撲火隊伍要配置必要的撲火器械、工具、通訊工具、車輛及物料。掃帚20具、大水桶2個、鐵鍬15把，村級要配置掃帚15具以上、手電五把。

5、狠抓護林防火制度落實，強化依法治火

要嚴格落實護林防火責任制，認真落實領導干部責任制、機關干部包村、村干部包重點區域和山頭制度，落實好

防火巡查制度、檢查制度、護林人員包片責任制、零報告制度、24小時值班制度。每日要及時將各自巡查情況按規定時間報鄉森林防火指揮部。鄉政府對認真執行防火制度規定、預防和撲救得力、及時報告火情，及時制止縱火行為及檢舉縱火人的單位和個人，鄉人民政府批準后獎勵；對違犯規定用火造成森林火災的，根據情節輕重，處以50-500元罰款，并責令其限期更新所毀林木，賠償損失，構成犯罪的，交由司法機關從嚴處理。

三、切實加強對森林防火工作的領導。

為加強對護林防火工作的領導，鄉政府重新調整和充實了鄉森林防火指揮部，確定由鄉長任指揮，由分管鄉長任副指揮，由武裝部、派出所、林業站等負責人為指揮部成員，由指揮部組織、指導、協調全鄉森林防火工作，各村也要按照防火責任狀的要求，積極行動起來，把各項措施落實到位。

石山鄉人民政府

2011年1月10日

第三篇：蓮花山鄉森林防火工作自查報告（最終版）

蓮花山鄉森林防火工作自查報告

為了切實做好森林防火工作，確保有效預防和撲救森林火災，保證人民群眾生命財產安全，按照鄱陽縣森林防火指揮部文件：鄱森防指字[2013]5號《關于做好今冬明春森林防火工作的通知》的通知精神，結合2013年10月全省森林防火宣傳月活動,對照縣人民政府下達的《2013-2014森林防火責任書》，就今冬明春森林防火工作做了具體安排和部署，現將工作情況自查匯報如下：

一、認真安排今冬明春的森林防火工作

召開了鄉機關全體干部、各村書記主任、各單位負責人參加的森林防火工作會議。制定了《蓮花山鄉2013—2014森林防火工作實施方案》、《森林防火撲火工作預案》 ,就今冬明春森林防火工作做了明確安排,特別是 “防火宣傳月”活動,成立了專職工作組,要求各村、各單位要積極廣泛宣傳全民防火的必要性，使廣大群眾提高全民防火意識，嚴禁在防火期內燒田地更、燒草木灰、燒紙、點香、鳴鞭炮;發生火情應及時組織人員進行撲救，并及時上報到鄉森林防火辦公室;要加強對老、弱、病殘、幼的監護，特別是對癡、呆、傻三類人員的監管，嚴禁組織無行為能力或語言表達能力差的人上山撲救森林火災;各村成立了領導小組和組建撲火應急分隊，并將名單上報到鄉防火辦備案。

會上，書記、鄉森林防火指揮所指揮長鄒明水分別與各村負責人簽訂了《森林防火責任狀》，并作了重要講話：

一是認清形勢，增強責任;

二是強化措施，嚴防死守;

三是健全機制，責任到人;

四是加強宣傳，提高意識;

五是突出防范，管死火源;

六是嚴明紀律，加強值班;

七是監督檢查，消除隱患;

八是加強領導，緊密配合，特別作了“見火就查，違章就罰，犯罪就抓”的要求。要求黨政班子成員、機關干部實行包村、包組責任制，實行目標責任考核制度，二、組織機構

鄉成立了森林防火指揮部：指揮：鄒明水(鄉長),副指揮：羅延壽(副書記),曹球峰(人武部部長),王軍(副鄉長),成員:張躍海、程賢伍、胡軍、陶光輝、施訓春、包立國、王得民、王全福。各村成立了相應的組織機構。制訂了森林防火工作制度和半專業隊工作制度,落實了森林防火工作措施，按要求設置了森林防火裝備庫，補充了撲火物資。

三、森林防火宣傳教育方面

在公路沿線，顯眼地段張貼護林防火標語達150余條，懸掛橫幅12條，發放森林防火宣傳單2000余份，發放森林防火公約1600余份，發放森林防火通告300余份。并對全鄉范圍內的所有中小學校開設森林防火安全知識教育課，發放了《致學生家長的一封信》，對中小學生進行護林防火安全知識教育。森林防火宣傳車堅持每天都要

在全鄉范圍內巡邏一遍，并反復播放關于森林防火“十不準”的內容及《森林防火條例》等。

四、森林防火應急隊伍的建設

森林撲火半專業隊隊長由武裝部長曹球峰擔任，隊員30人。全鄉共6個行政村，每個村都組建一個撲火應急分隊，隊長由村委會主任擔任，應急隊成員由18歲以上，50歲以下身體健康的干部、黨員和群眾組成，全鄉應急撲火分隊共120人。

五、撲火物資儲備情況

鄉政府撲火半專業隊目前共儲備防火專用車一輛,運兵車二輛,風力滅火器2臺,油鋸2臺,砍刀50把，拖把50把，鐵鍬30把，鋤頭50把,手電筒50支，喊話器5個，手套100雙，毛巾500條，防火服50套。每個村都配備了拖把20把、砍刀,鋤頭和鐵鍬若干。

六、對野外用火管理

①大力宣傳森林防火有關法律法規。

②廣泛宣傳嚴禁野外用火，嚴禁帶火進入林區。多形式宣傳護林防火“十不準”。

③加強對火情多發村進行實地監控，落實專人負責，確保萬無一失。

④廣泛宣傳文明祭祀，降低火災發生率。

⑤防火重點期、高火險期：所有包村包組人員下到村組,入戶宣傳、嚴密監控。

⑥對出現火警(災)的個人或單位進行嚴厲的查處,視情況給予教

育、警告、罰款、通報和誡勉談話。

⑦森林防工作納入工作綜合考評。

七、落實值班制度

進入森林防火重點期和高火險期，安排森林防火值班表，24小時有人值班，確保通訊24小時信息暢通，值班人做好值班日誌的記錄。

到目前為止，全鄉未發生一起森林火警火災，這與各級領導早安排、詳部署及全鄉廣大干群的共同努力是分不開的。

八、存在的問題

存在的問題主要是：①撲火隊伍專業性不強，缺少先進的火情監測設備,②外出務工人員多,群眾撲火力量不夠,農業產業發展滯后,在家勞動力少,火災隱患難以徹底清除，③有些農民農事用火存在未批先用現象。

九、今后的護林防火工作打算

①繼續做好防火宣傳工作,著力宣傳的廣度和深度,使廣大村民自覺遵守防火規定。

②繼續加大巡查力度，健全網絡，實行重點監控。

③認真加強值班制度，確保通訊24小時暢通，確保及時組織撲救。

④認真做好各種保障工作、確保防火人員到崗到位。

⑤加大力度、多種辦法清除火災隱患,不留死角。

⑥加大力度對外來務工人員及森林旅游人員的防火管理。

⑦開展好鄉村有關人員防火知識培訓。

⑧積極做好鄉撲火半專業隊伍建設和演練,迎接省防總檢查驗收。

⑨全面強化村級防火管理,著力監控森林火情。

⑩推行“村級六有”建設：即有村級防火組織；有村級撲火預備隊；有森林防火村規民約；有村級專職護林員；有村小組防火信息員；有農戶聯保責任制度。

附：蓮花山鄉當前森林防火工作自查評分表

第四篇：石山鄉上半年森林防火工作總結

大石政（2011）45號

關于上報石山鄉上半年森林防火

工作總結的報告

縣森林防火指揮部：

由于我鄉屬于純回族地區，針對這一實際情況我鄉采取了廣泛宣傳《森林法》《森林防火條例》等法律、法規，深入發動廣大干群，研究制定切實可行的措施，森林防火工作取得了較好成績，全鄉杜絕了森林火災的發生，主要做了以下工作：

一、領導重視，常議常抓。進入森林防火警戒期后，鄉政府領導高度重視，將森林防火工作納入議事日程，適時部署。按照“屬地管理、分級負責”的原則實行森林防火工作層層負責制，堅決貫徹執行國家有關森林防火的方針、政策、法規、制度，做好森林防火工作的宣傳教育，不斷推進全鄉森林防火宣傳教育工作再上新水平，再創新局面。我鄉森林防為有關人員認真組織學習《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、等提高防火能力。教育全鄉廣大群眾了解森林火災的危害性及林區生產生活用火防火和撲火知識，倡導全鄉廣大群眾積極參與防火，提高全鄉的森林防火意識。

二、加大宣傳力度，增強森防火意識。進入森林防火警戒期，鄉森林防火指揮部充分利用有廣播、標語、大小會議等形式，廣泛宣傳《森林法》《森林防火條例》等法律、法規，印發宣傳冊資料100余份，受教育干群達1000人（次），真正達到森林防火工作家喻戶曉、人人皆知、警鐘長鳴的效果。

三、加強火源管理，消除火災隱患。

嚴抓火源管理，消除火災隱患。組織護林隊巡邏隊等加強巡查，對進山人員進行勸導教育，及時排除火災隱患；對特殊人群進一步強化監管，防止在林內或林緣邊玩火。積極宣傳引導，強化防范意識。開展形式多樣的宣傳活動，在各進山路口、人員集中區等醒目地點懸掛森林防火宣傳牌，在涉山村制作宣傳欄，提高群眾防范意識。加強隊伍建設，做好應急備戰，確保快速處置。重點檢查領導責任到位情況、值班制度和基層基礎工作的落實情況、防火宣傳工作情況、應急工作準備情況，對發現的問題和薄弱環節，限時落實整改，消除了隱患。

石山鄉人民政府 2011年6月15日

第五篇：大黑山鄉2012年森林防火工作計劃

大黑山鄉森林防火指揮所2012年森林

防火工作計劃

為切實搞好今冬明春森林防火工作，確保人民生命財產安全，實現綠色產業富鄉，生態旅游鄉的發展目標，使林業產業發展逐步增多，人民生活水平蒸蒸日上。特對我鄉森林防火工作提出如下意見：

一、切實加強對森林防火工作的領導。

為加強對護林防火工作的領導，鄉政府重新調整和充實了鄉森林防火指揮所，確定由鄉長任指揮，由分管紀委書記任副指揮，由武裝部、派出所、村委會、農業服務中心、林業站、衛生院、教育辦、財政所等單位負責人為指揮部成員，由指揮報組織、指導、協調全鄉森林防火工作，各單位也要按照防火責任狀的要求，積極行動起來，把各項措施落實到位。

二、認清形勢，提高認識，增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感。

森林防火工作是一項事關自然資源保護、事關生態環境、事關人民生命財產安全的大問題。由于去年降雨量比常

—1—

年偏多，加之實行封山造林之后，山上灌木雜草茂盛，可燃物增多,導致火險因素上升；同時，由于山上路況的改善和行人的增多，火源概率增加，并且燒火燎堰，上墳燒紙等各種違章用火現象屢禁不止。為此，各村委會要進一步增強森林防火工作的緊迫感、責任感，從實踐“科學發展”的高度，從維護改革、發展、穩定的大局出發，充分認識防火工作的重要性、艱巨性，化解不利因素，把今冬明春森林防火的各項措施抓緊、抓牢、抓實。

三、明確任務，強化措施，扎實有效地做好森林防火工作。

我鄉森林防火工作要嚴格貫徹落實省、州、縣森林防火工作部署的要求，認真落實上級確定的防火責任制，并按職責落實各項措施，加強防火宣傳，加強護林防火隊伍建設，改善防火設施，周密布置，科學調度，做到有警不成災，有災不蔓延，將森林防火工作堅定不移地抓好。

1、搞好森林防火宣傳教育

各村委會要用會議、標語、發放傳單等方式搞好森林防火宣傳，增強群眾的防火撲火意識，使群眾認識到預防和撲救森林火災，保護森林資源是每個公民應盡的義務，教育部

門要加強對中小學生安全防火常識教育，規范學生林區活動行為，鄉政府在重要地段設防火標志，并對警示牌等進一步完善，以充分發揮其宣傳和警示作用。使森林防火工作做到家喻戶曉，人人皆知。

2、強化火源管理

各森林防火區域要嚴格執行野外用火審批制度，有效控制林區生產和生活野外用火。在春節、清明節、五一節等森林防火關鍵時刻，要教育群眾提倡文明的祭祀方式，確保燒香燒紙要到護林人員指定地點。護林人員要加大巡察力度，縮短巡察時段，做到有火早發現、早撲滅，不釀成火災。

3、加強撲火隊伍建設

為適應形勢的需要，各村委會要安排巡查人員1名，搞好巡查記錄；同時，鄉政府組織森林防火半專業隊、應急撲火隊、農口撲火分隊、機關青年防火突擊隊四支隊伍，林區所涉及村每村要組建不少于15人的應急撲火分隊，并進一步加強護林巡視隊伍建設，配全裝備，隨時做好撲火準備。

4、配齊撲火機具及物料

各級撲火隊伍要配置必要的撲火器械、工具、通訊工具、及物料。鄉級撲火隊伍要配備好口罩、手電、毛巾等實戰必

須品，配指揮實戰運輸車1輛；村級要配置手電五把。

5、狠抓森林防火制度落實，強化依法治火

要嚴格落實護林防火責任制，認真落實領導干部包鄉、機關干部包村、村干部包重點區域和山頭制度，落實好防火巡查制度、檢查制度、護林人員包片責任制、零報告制度、24小時值班制度。每日要及時將各自巡查情況按規定時間報鄉森林防火指揮所。村委會對認真執行防火制度規定、預防和撲救得力、及時報告火情，及時制止縱火行為及檢舉縱火人的單位和個人，報請鄉人民政府批準后獎勵；對違犯規定用火造成森林火災的，根據情節輕重，處以500-5000元罰款，并責令其限期更新所毀林木，賠償損失，構成犯罪的，交由司法機關從嚴處理。

大黑山鄉森林防火指揮所

二I一一年十二月一日