第一篇：鎮陜南移民實施方案

長角壩鎮2011---2020年陜南移民搬遷

安置工作實施方案

為認真貫徹落實省市縣政府關于陜南地區移民搬遷安置的決策部署，加快推進全鎮陜南移民搬遷安置工作，根據《陜南地區移民搬遷安置總體規劃（2011—2020年）》和省市縣陜南移民搬遷安置工作會議精神，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省市縣陜南移民搬遷政策，按照“搬的出、穩的住、能致富”的工作思路，以統籌城鄉發展為主線，以消除隱患、脫貧致富、修復生態為目標，科學規劃，分步實施，積極穩妥地推進陜南移民搬遷安置工作，促進群眾增收致富，推動鎮域經濟健康、可持續發展。

二、目標任務

全鎮2011到2020年需完成478戶1903人的陜南移民搬遷安置任務。其中：地質災害移民搬遷安置30戶121人，洪災避險移民搬遷安置30戶116人，生態移民搬遷安置70戶318人，扶貧移民搬遷安置120戶536人，工程移民搬遷安置228戶801

人。

三、搬遷對象

1、受地質災害、洪澇災害或其他自然災害影響嚴重的農戶。

2、居住高寒邊遠山區、水電路不通、生存環境惡劣的農戶。

3、居住在生態保護區、重要水源保護區范圍內的農戶。

4、因國家工程建設需要搬遷的農戶。

四、搬遷原則

1、政府引導，群眾自愿的原則。陜南移民搬遷安置堅持政府引導扶持與群眾自力更生相結合，由符合條件的農戶自愿提出申請，以集鎮集中安置為主，統規統建為主，按程序申報，統一組織實施。

2、鎮政府負總責的原則。鎮政府為實施陜南移民搬遷集中安置點的建設主體。根據移民搬遷對象的經濟承受能力，采取統規統建和統規自建的方式建設集中安置點。

3、統一規劃與分步實施的原則。各村要按照大河壩鎮城鎮化發展規劃布局，編制移民搬遷安置工作總體規劃。并對集中移民搬遷安置的基礎設施、產業發展、土地利用、公共服務和生態環境實施綜合規劃，分期、分批實施。統一選址規劃、統一建設標準、統一風格造型，統一完成時限。

4、統籌項目與重點打造的原則。鎮政府統籌整合各相關部門項目資金，實施集中移民安置點基礎設施項目，對有一定規模的集中移民安置點進行重點打造，完善配套設施，提升服務功能。

5、突出集中安置與嚴格限制分散安置的原則。對有意愿、有條件的移民戶實施集中安置，原則上不再審批分散建房用地。

6、移民搬遷與小集鎮建設相結合的原則。陜南移民搬遷安置應與小集鎮和重點鎮建設緊密結合、同步推進。

7、移民搬遷政策與農民進城政策相結合的原則。鼓勵有條

件的農民進城購房安居，享受陜南移民搬遷安置建房補助政策。利用陜南移民搬遷安置補助政策在集鎮建設一批經濟適用房，集中安置進集鎮農戶。

8、陜南移民搬遷戶與引漢濟渭工程移民安置點相結合的原則。在引漢濟渭五四安置點規劃區打造一個多層移民區，鼓勵無土安置的戶入住，并配相應的商業用房。

五、優惠政策

1、建房補助政策。集中移民搬遷戶分別按3人及3人以下戶60平方米、4人戶80平方米、4人以上戶100平方米三種戶型進行設計建設，由群眾選擇戶型面積并分別承擔1萬元、2.5萬元、4萬元購房費用，其余部分由省市縣三級承擔。分散移民戶享受每戶每戶3萬元的政策補助。

2、戶籍管理政策。搬遷至本鎮外的移民戶，戶口必須隨人遷移至新居住地；鎮內安置的移民戶，戶口可遷至新居住地，也可暫時保留在原居住地。移民戶農村養老保險、農村新型合作醫療、農村最低生活保障制度隨戶口遷移，由遷入地負責落實。

3、規費減免政策。免收搬遷群眾新建房用地和辦理戶口轉移、土地調整、建房林木審批等費用，免費為搬遷戶提供房屋建筑設計圖，移民搬遷城鎮集中安置區建房按經濟適用房政策執行，購買安置住房的移民戶減免房屋買賣交易契稅、轉移登記等方面的規費，最大限度地減輕移民搬遷安置成本。

4、權益保障政策。移民搬遷戶子女就學，由安置地統一協

調，按就近入學的原則享受與遷入地居民子女同等就學待遇；移民搬遷戶原有的集體資產享有權、土地承包權、林木收益權和自留山使用權不變，但已享受農村居民進城落戶補助政策的除外。鼓勵農民依法、有償流轉承包地，以防耕地摞荒。

5、就業扶持政策。各類涉農項目和資金優先向移民接收地安排，優先吸納搬遷群眾及子女參加勞務技能培訓，優先輸出安置就業，拓寬移民增收渠道，增強后續自我發展能力；在城鎮和移民搬遷社區增設衛生保潔、綠化養護等公益性就業崗位，優先安排移民戶就業；圍繞當地資源優勢培育后續產業，加大主導產業培育扶持力度，促進產業化經營，確保實現搬遷群眾“搬得出、穩得住、逐步能致富”的目標。

六、實施步驟

2011年全鎮陜南移民搬遷安置工作共分三階段進行：

第一階段：宣傳動員階段（2011年6月1日至6月30日）。召開全鎮陜南移民搬遷安置工作動員會議，對今年的陜南移民搬遷安置工作進行全面安排部署。同時，以村為單位逐戶調查摸底，按照搬遷范圍和對象確定搬遷戶，制訂搬遷安置計劃和總體規劃。

第二階段：組織實施階段（2011年7月1日至10月31日）。按照搬遷方案，組織實施集中安置點的基礎設施和搬遷房屋建設。分散安置戶在本階段內必須完成房屋建設主體工程。全鎮搬遷安置戶數要達到年度任務的100%。

第三階段：總結驗收階段（2011年11月1日至12月31日）。完善各類檔案資料，搞好工作總結，報請上級驗收。

七、職責分工

陜南移民搬遷安置工作政策性強，涉及面廣，搬遷任務重。鎮上有關部門和各領導要各司職責，相互配合，形成合力，共同協調解決好陜南移民搬遷安置工作中存在的問題，確保圓滿完成陜南移民搬遷安置任務。

鎮項目辦：做好陜南移民搬遷集中安置項目整合、資金爭取和對上銜接工作。

派出所：協助做好陜南移民搬遷戶的戶籍審查及轉移登記工作。

鎮民政辦：負責做好“五保戶” 和“特困戶” 的搬遷安置、困難群眾的最低生活保障、臨時救助等工作，指導社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。

鎮財政所：及時籌措、劃撥、兌付陜南移民搬遷資金和報賬，并做好資金的全程監管工作。會同鎮項目、土地、交通、林業、水利、住建等相關科室站所，整合項目資金，集中投入陜南移民搬遷安置。

土管：負責地質災害移民搬遷的申報、立項及組織實施工作；做好陜南移民安置用地保障，嚴格按標準審批村民建房用地；做好搬遷后的宅基地復墾，移民土地權屬變更登記等工作。

住建：負責做好集中安置點的規劃選址，繪制移民搬遷戶建

房設計圖紙，加強建材、建筑質量監管。

交通：負責制定陜南移民搬遷集中安置點道路交通規劃；爭取上級交通專項資金，投入移民安置點道路建設。

鎮農技站：做好集中安置點基礎設施建設籌資投勞管理工作；指導搬遷戶使用沼氣，發展生態農業、循環農業、農業產業。

鎮林業站：負責移民搬遷戶的木材審批，采伐。

鎮扶貧辦：負責陜南移民搬遷的申報、立項及組織實施等日常工作。

鎮移民辦：負責引漢濟渭工程移民搬遷的申報、立項及組織實施工作。

鎮教體、衛生、環保、電力、社保等部門：負責協調解決好陜南移民搬遷安置項目實施過程中教育、衛生防疫、環境污染治理、供電和搬遷群眾就業培訓指導等工作。

信用社：積極為陜南移民搬遷安置中的貧困農戶發放建房貸款。

八、組織保障

由雍立強鎮長任組長，人大主席馬忠亮、副鎮長李華軍、任副組長，鎮紀委、黨政辦、經濟發展辦、財政、土地、林業、扶貧辦、移民辦等主要負責人為成員的“大河壩鎮陜南移民搬遷安置工作領導小組”，全面組織領導此項工作。由人大主席馬忠亮同志牽頭，負責三河口庫區移民工作，領導小組下設陜南移民搬遷安置工作辦公室，由副鎮長李華軍兼任辦公室主任，工作人

員尚鵬、巨超、支遠友、王婷、傅琦、胡圣韜。鎮陜南移民搬遷安置工作辦公室具體負責研究制定陜南移民搬遷安置政策措施，編制全鎮陜南移民搬遷安置工作總體規劃和年度實施計劃，組織協調移民搬遷安置工作相關事宜。檢查工作任務實施進度及效果，驗收移民搬遷項目完成情況及擋案資料的收集和管理。各村成立相應機構，由村支書負總責，村三委會班子齊抓共管。當年有建設任務的村要求每月13日和28日前上報本村建設進度情況。

九、工作要求

1、科學制訂規劃。各村要按照“統籌城鄉、統一規劃、集中安置、設施配套、安全避險、有利發展”的要求，制訂陜南移民搬遷安置工作總體規劃。按照二十年不落伍的標準，對集中移民搬遷安置點進行超前規劃，統籌解決好生產生活、勞動就業、社會保障、教育醫療、文化體育等問題，科學指導新農村建設。

2、深入宣傳發動。加大宣傳力度，通過會議、政務公開欄、標語、過街紅、上門入戶等方式，深入宣傳陜南移民搬遷安置工作的重要意義、政策規定、工作程序和實施辦法，解答群眾疑慮，提高群眾對移民搬遷政策的知曉率，激發參與熱情，引導群眾變“要我搬”為“我要搬”，及時總結在移民搬遷安置工作中的好做法和典型經驗，為促進陜南移民搬遷工作的順利實施營造良好的輿論氛圍。

3、落實包抓責任。建立鎮級領導聯系村移民搬遷工作制度，實行鎮級領導包抓集中移民搬遷安置點制度，鎮上三大班子主要領導要分別包抓一個集中移民搬遷安置點建設，及時協調解決工作推進中的困難和問題。鎮主要領導要分別包抓一個20戶以上集中移民搬遷安置點建設，各站所部門要積極配合，鎮村聯動，抓點示范，點面結合，推動全鎮陜南移民搬遷安置工作整體推進。

4、加大監管力度。嚴格執行陜南移民搬遷安置有關政策規定，嚴把移民搬遷對象審核關、集中安置點選址關、建設用地和建房標準審批關，嚴格項目資金管理，推行公示、公開，群眾參與式管理機制，完善制度監管。鎮財政、紀檢等部門對陜南移民搬遷安置項目資金實行全程監督，嚴禁截留、挪用或貪污移民搬遷資金問題的發生，確保項目計劃嚴格執行和資金的安全高效運行。

十、幾個具體措施

1、為了達到陜南大移民的初衷，建議搬遷戶暫時可不拆舊房。

2、全鎮范圍內群眾應盡量集中安置，但每戶只能享受一套搬遷新居。

3、工程施工時，為保障質量，降低成本，建設主材由鎮上提供。

4、對于河道取沙石等材料，建議河管部門協調由當地政府統一管理。

第二篇：高峰鎮陜南移民搬遷工作匯報201392

高峰鎮2012年陜南移民搬遷安置工作匯報

近年來，我鎮始終堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹縣委、縣政府陜南移民搬遷項目的總體部署，以實施“拉框架、擴集鎮、改老區”的總體思路，規劃十年內徹底改變高峰鎮整體形象面貌，努力打造“商貿繁榮、山水相融、橋影橫斜、新老輝映”的特色小鎮工程為抓手，扎實推進陜南移民搬遷項目，不斷加快統籌城鄉發展，通過努力，精心打造的陜南移民搬遷精品工程取得了階段性的進展。現將陜南移民搬遷安臵工作匯報如下：

一、工作開展情況及主要做法。

去年元月份以來我鎮把陜南移民搬遷工作作為鎮黨委政府認真貫徹落實省、市、縣移民搬遷工作會議精神，堅持“服務群眾無止境，勇攀高峰爭一流”的高峰移民精神。按照陜南移民搬遷工作的總體部署我們堅持將安臵建房與基礎設施、配套產業、服務設施建設同步規劃、同步實施，各項工作有序推進。

（一）指標任務圓滿完成。2012年計劃搬遷376戶1308人實際完成搬遷群眾379戶1308人，其中建設集中安臵點2個集中搬遷安臵348戶1187人，分散安臵28戶121人。目前銀坪村銀洞灣安臵點房屋封頂、外墻粉飾、門窗齊備搬遷戶入住率達100%；“永豐佳園”安臵點正在進行內裝修施工和附屬設施建設,搬遷戶可望在10月底全面喜遷新居。按照搬遷類型劃分地災、洪災搬遷103戶360人，五保戶、特特困搬遷40戶112人，扶貧搬遷236戶836人。

（二）基礎設施配套完備。基礎設施配套建設有人飲管道、蓄水池、電力線路、變壓器、街道硬化、橋涵、排污管道、防洪河堤、公廁、綠化、亮化等。公共服務設施配套建設有幼兒園、衛生室、超市、農貿市場、村活動室等。

（三）后續產業發展良好。搬遷戶主要通過從事收購、販運、加工、種植、養殖或勞務轉移等途徑增加收入。截止2013年5月底全鎮共組織搬遷戶技能培訓1154人，實現勞務輸出221人，辦農家樂3戶，商貿流通13戶，運輸建筑業9戶，種植養殖24戶，提供就業崗位17個，確保每個搬遷戶至少有1個增收項目為“搬得出、穩得住、能致富”目標的完成提供了有效保障。

我們的主要做法是：

（一）扎實安排全面落實工作責任。通過健全工作機構，細化政策要求，強化組織協調，確保任務真正落到實處。

（二）科學規劃全面打造新型風情小鎮建設。按照“拉框架、擴集鎮、改老區”的總體思路，努力打造一個新型“商貿繁榮、山水相融、橋影橫斜、新老輝映、功能齊全”的現代的集鎮。通過科學編制搬遷實施規劃，持續做大做強小城鎮，科學選擇安臵點，積極完善配套設施等分建設。

（三）規范管理從嚴要求工程質量。通過嚴格確定搬遷對象，嚴格執行用地和建筑面積規定，嚴格項目報批程序，嚴把工程建設質量關保證搬遷戶住上放心房。

（四）積極為搬遷破解資金難題。通過施工方墊資、小額貼息貸款、信用社為搬遷戶貸款等為群眾解決資金難題。

（五）妥善安臵確保農戶增收致富。通過做到市場帶動，產業帶動，勞務帶動，全力做好搬遷群眾的轉移就業工作。

二、存在問題及工作打算

盡管我鎮移民搬遷工作取得了階段性成效但仍存在一些問題。一是集鎮擴容工程量大，建設成本高。新規劃的集鎮位于兩河橋頭以西，涉及農科、兩河兩村，要進行建設之前，必須回填土方，治理后坡，新修河堤、橋梁。經實地勘測后，建設成本相當高，導致遲遲未能啟動建設。計劃一期工程建設估算投資410.36萬元，其中：回填37600立方米，投資131.6萬元，護坡5700立方米，投資84.36萬元，漿砌河堤280米，投資103.2萬元，橋梁1座48延米，投資91.2萬元。二是搬遷群眾的增加，就業難亟待解決，產業發展資金難。截止目前，集中安臵點附近，沒有成形的明顯優勢的主導產業，離搬遷目標“搬得出，穩得住，能致富”有差距。經考察調研，計劃新建傳統產業草帽編織廠一處，打造我鎮的特色產業。請求相關部門給予優惠政策或資金支持。三是50戶以下的集中安臵點，基礎設施配套資金不足。對于受自然條件制約的搬遷點，每戶2萬元的配套資金遠遠不能滿足安臵點的整體規劃建設，導致鎮政府負擔過重，壓力過大。

下一步我們將嚴格按照省市縣統一安排部署全力做好我鎮陜南移民搬遷工作。一是狠抓集中安臵點建設。圍繞集中安臵點房屋建設、基礎設施建設積極爭取項目配套資金推進搬遷點建設。特別是“永豐佳園”集中安臵點建設力爭在10月底全面竣工，搬遷群眾遷入新居。二是加快工程進度。實行工作進度表制度、倒排工期確保在明年3月底前全面完成大配套設施建設。三是創新機制更加注重產業安臵。積極與縣級各部門申請進一步加大勞務培訓力度，拓寬勞務輸出渠道，依托小額信貸等惠農支農政策加強對安臵點周邊產業發展的支持。

第三篇：陜南移民搬遷申請書

附件一

陜南移民搬遷申請書

我叫，性別，現年歲，全家口人，現住鎮村組。近三年來人均純收入元。我住米。

根據《陜南地區移民搬遷安置工作實施辦法(暫行)》有關規定，我家符合下列條件之一或多項(符合那項在相應類型后面打“√”)；

1、受地質災害威脅()；

2、受洪澇災害威脅()；3距離行政村中心較遠，基礎設施、服務設施落后，發展條件較差、經濟收入來源少的偏遠山區的自然村、戶()；

4、位于自然保護區、風景名勝區、文物保護區和生態敏感區范圍內，影響區內環境的自然村、戶()；

5、已規劃或即將建設的水庫庫區范圍內的村、戶()。

為徹底改善生產生活條件，從根本上消除自然災害對生命財產安全的威脅，經全家人商議自愿搬遷到鎮村組房號。家中主要經濟收入來源從事為主。

申請人：

2014年5月28日

第四篇：陜南地區移民搬遷政策

陜南地區移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）

《陜南地區移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）》于2011年7月4日由陜西省人民政府辦公廳以陜政辦發?2011?67號印發。該《辦法》分總則、搬遷安置、政策保障、職責分工、考核獎懲5章36條，自2011年7月1日起執行。

中文名：陜南地區移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）文件類別：實施辦法

發布單位：陜西省人民政府辦公廳 發布年份：2011 政府通知

陜西省人民政府辦公廳關于印發《陜南地區移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）》的通知 陜政辦發 ?2011?67號

各市、縣、區人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構： 《陜南地區移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）》已經省政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

陜西省人民政府辦公廳

二○一一年七月四日

陜南地區移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）

總則

第一條

為了做好我省陜南地區移民搬遷安置工作，改善陜南群眾生產生活條件，從根本上消除自然災害對陜南人民群眾生命財產威脅，根據有關法律法規和《陜南地區移民搬遷安置總體規劃》（以下簡稱《規劃》）制定本辦法。

第二條

陜南地區(漢中、安康、商洛)三市移民搬遷安置和后期扶持及有關工作適用本辦法。

第三條

移民搬遷對象分為以下幾種：

（一）受地質災害、洪澇災害或其他自然災害影響嚴重的村、戶；

（二）距離行政村中心較遠，基礎設施、服務設施落后，發展條件較差，基礎設施配套困難，無發展潛力的村、戶；

（三）人口規模過小，經濟收入來源少的村、戶；

（四）距鄉、村公路5公里以上的偏遠山區，交通不便的村、戶；

（五）位于自然保護區、風景名勝區、文物保護區和生態敏感區范圍內，影響區內環境的村、戶；

（六）已規劃或即將建設的水庫庫區范圍內的村、戶。

第四條

陜南地區移民搬遷安置工作,堅持“政府引導、群眾自愿；以人為本、民生優先；因地制宜、突出重點；整合資源、傳承特色”的原則, 統籌兼顧，科學規劃，分步實施。

第五條

省政府依據《規劃》成立“陜南地區移民搬遷工作領導小組”，具體指導實施移民搬遷安置工作。領導小組組長由省政府領導同志擔任，成員由省發展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業廳、省林業廳、省衛生廳、省審計廳、省國資委、省扶貧辦、省金融辦、省電力公司、省地方電力公司等部門和單位組成。各成員單位根據各自職能，相互配合，形成合力，協調解決移民搬遷規劃實施過程中存在的問題，領導小組辦公室設在省國土資源廳。成立“陜南地區移民搬遷工作指揮部”，由省發展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省扶貧辦等部門抽調專人組成，負責具體工作的推進。

第六條

陜南地區各市、縣（區）人民政府比照省上做法，成立移民搬遷工作機構，負責本行政區域的移民搬遷安置工作。

縣（區）級人民政府作為責任主體，要進一步明確職責，落實規劃，做好管理和監督檢查，穩步推進移民搬遷安置工作。

第七條

依據《規劃》，2011年—2020年，陜南地區共安排搬遷安置移民60萬戶、240萬人。結合陜南各市實際，安排移民搬遷安置計劃，實現“搬得出、穩得住、能致富”的目標。

搬遷安置

第八條

根據陜南移民搬遷的范圍和對象，移民搬遷分為地質災害移民搬遷、洪澇災害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態移民搬遷和工程移民搬遷等五種類型，統稱避災移民搬遷。

第九條

根據陜南地區實際，凡進入城鎮集中安置點、移民新村和小村并大村在30戶以上的均屬集中安置；其他方式的搬遷安置屬分散安置。

第十條

結合城鄉統籌，陜南移民搬遷與保障性住房、重點示范鎮、農村危房改造、村莊整治、農村新型社區建設有機結合，采取以集中安置為主的辦法，對分散安置從嚴控制和從嚴審查，穩妥安置搬遷群眾。

第十一條

市、縣（區）依據《規劃》，綜合統籌城鄉發展、建設項目、用地規模和布局等因素，編制市、縣（區）移民搬遷安置規劃。移民搬遷用地納入鄉（鎮）級土地利用總體規劃，統籌考慮，逐級上報，分級審批。各市、縣做好以集中安置點和重點示范鎮為載體的相關移民安置建設規劃，并報省級住房城鄉建設部門技術審查。

分散安置的相關建設規劃由安置點所在地鄉（鎮）政府負責編制，縣、市人民政府審批。第十二條

各市、縣（區）人民政府實施移民搬遷過程中，對集中安置點的房屋建設原則上實行統規統建。個別特殊情況需報上一級移民搬遷工作領導小組辦公室，經核定審查符合《規劃》的可統規自建。

第十三條

根據陜南地區地形地貌特征和群眾居住習慣，按照節約集約用地原則，集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內；分散安置每戶宅基地用地控制在0?25畝以內。

第十四條

集中安置建房面積按以下標準執行：

搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米－50平方米安置。各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數的比例不得超過10%。

其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積安置。搬遷戶安置要根據家庭實際人口，按人均不超過25平方米標準選擇確定以上三種戶型。

對搬遷戶建房面積需求超過100平方米的住戶，須經縣（區）移民搬遷工作機構審核批準。超面積部分所需建房資金由搬遷戶自籌，但每戶建房面積不得超過125平方米。

第十五條

分散安置原則上按集中安置點建房面積標準執行，具體標準由市、縣（區）人民政府根據當地實際確定。

第十六條

建房補助按照以下標準執行：

（一）集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負擔1萬元、2.5萬元、4萬元，建房所需其余資金由各級財政補助并整合項目資金統籌解決。

搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規定面積，由政府免費提供住房，所需資金由各級財政安排解決。五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養。

（二）分散安置按每戶3萬元的標準予以補助。

移民搬遷對象補助標準要實行公示制度，接受群眾的監督。第十七條

建房補助資金由各級財政負責籌措并管理使用，具體辦法由省財政主管部門提出意見報省政府審定。

第十八條

省級各部門發揮各自職能優勢，配套政策，統籌安排，全力支持集中安置點和重點示范鎮所涉及的基礎設施和公共服務設施建設。積極向國家對口部委溝通匯報，多方爭取國家專項資金的支持。

政策保障

第十九條

各級國土資源管理部門為移民搬遷安置工作提供以下政策支撐：

（一）各縣（區）人民政府組織編制的鄉（鎮）級土地利用總體規劃應與陜南地區移民搬遷安置規劃相銜接，并按法定程序審批，確保本行政區域移民搬遷安置計劃的順利實施。

（二）對集中和分散安置的用地，按規定辦理農用地轉用等手續。對集中安置點用地項目可按城鄉建設用地增減掛鉤等相關規定辦理報批手續。

（三）對移民搬遷后有復墾條件的舊村莊、舊宅基地，市、縣（區）國土資源管理部門組織復墾后，依據《陜西省新增耕地指標儲備及收購置換暫行辦法》，按項目實施復墾驗收，并報備案，納入耕地占補平衡管理。省級分成的新增建設用地有償使用費投資的土地整理項目向移民搬遷安置區域傾斜，以增加耕地面積，提高耕地質量。

（四）市、縣（區）國土資源管理部門對移民搬遷安置農戶，按現行土地確權、登記發證政策，免費登記發證。

第二十條

陜南移民搬遷區涉及相關的稅、費減免由財政、稅務、工商等部門依法制定減免政策，住房城鄉建設、林業、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內依法制定優惠措施，并報陜南地區移民搬遷工作領導小組辦公室備案。

第二十一條

各級政府加強移民技能培訓和就業培訓力度，提升移民素質，做好移民后期扶持工作。各市、縣人力資源、教育、扶貧、農業等部門結合當地主導產業，按照“實用、實際、實效”的原則，加大就業援助和技能培訓，提高移民戶從事種植、養殖、服務業的水平，鼓勵和幫助移民群眾從事非農業生產。

第二十二條

各縣（區）在安排補助資金時，對符合計劃生育政策的搬遷戶，可按《陜西省人口與計劃生育條例》相關政策給予照顧。

職責分工

第二十三條

省政府成立陜西陜南移民搬遷安置工程有限公司（以下簡稱“搬遷公司”），由陜西有色金屬控股集團有限責任公司、省財政廳共同出資組建。搬遷公司在省移民搬遷安置領導小組的指導協調下，積極籌措資金，按照公司化運作，確保搬遷安置群眾的住房和相關基礎設施工作的全面實施。

第二十四條

國土資源管理部門在堅持節約集約用地的原則下，對移民搬遷安置項目，優先安排用地，提高工作效率。各移民搬遷安置項目實施單位做好搬遷安置點地質災害風險評估，報有管理審批權限的國土資源管理部門審核，確保搬遷群眾居住安全。

第二十五條

省級發展改革部門負責協調中央及省財政相關投資向安置點傾斜，完善安置點的基礎設施和公共服務設施建設。各級發展改革部門加強對鋼材、水泥等建筑材料的招標、采購監督管理，降低建設成本。質監、價格部門切實加強對建材質量、建材市場價格的監督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價，必要時依法對所需主要建筑材料啟動價格干預機制。

第二十六條

各級住房城鄉建設部門加強對移民搬遷建房工程質量監督，確保移民搬遷房屋建設質量。

第二十七條

監察、審計部門加強對移民搬遷資金使用情況的監督檢查，確保資金規范使用。對資金使用以及重點項目實行全過程審計，定期公布審計結果。

第二十八條

各市、縣（區）、鄉（鎮）按照移民搬遷規劃和實施方案，做好項目圖像、文字資料收集歸檔（包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請、遷入地戶口、購房契約合同、搬遷農戶花名冊、驗收意見等），做到“縣鄉有檔、村有冊、戶有卡”，建立健全檔案資料。對檔案信息進行公示，接受群眾監督。

第二十九條

各移民搬遷安置點建設項目必須嚴格履行審核程序，由各市、縣（區）統籌做好相關核查工作，并報陜南地區移民搬遷工作領導小組辦公室審核。統規統建項目實行項目法人負責制，依法嚴格執行招投標制、合同管理制、工程監理制。陜南地區移民搬遷工作領導小組辦公室要加強對重大建設項目的監督和指導。

第三十條

嚴格落實移民搬遷工程驗收制度，做到“誰審定、誰負責，誰驗收、誰負責”。集中安置各單項工程由各縣（區）移民搬遷領導小組辦公室按項目管理程序組織驗收，并報市移民搬遷領導小組辦公室備案；對分散安置搬遷戶的驗收工作，由各縣（區）人民政府制定具體辦法，并負責實施。

第三十一條

各市、縣（區）做好移民搬遷統計分析工作，及時公布安置地區建設進展情況，自覺接受社會監督。每季度移民搬遷工程進度，由陜南地區移民搬遷工作指揮部進行統計分析后報陜南地區移民搬遷工作領導小組。每年12月20日前匯總報送全年工作進展情況。

考核獎懲

第三十二條

陜南地區移民搬遷工作領導小組按照《目標責任書》每年對移民搬遷工作進行檢查考核。考核成績與市、縣（區）目標責任考核掛鉤。對完成移民搬遷任務且成效顯著的市、縣（區），給予表彰獎勵；對工作進展遲緩、項目實施不力、資金使用不當、任務沒有完成的進行通報批評。

第三十三條

對移民搬遷對象實行嚴格審定制度。移民搬遷對象審定過程中出現的弄虛作假及其他違規違紀問題，嚴肅追究市、縣（區）主要領導責任。

第三十四條

各級各部門在移民搬遷安置工作中要認真履行職責，清正廉潔，杜絕濫用職權、徇私舞弊。對侵占、截留、挪用移民資金，依法追究行政責任；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。第六章附則第三十五條各市、縣（區）可根據本辦法，結合當地實際，制定具體實施辦法，并逐級報送備案。

第三十六條

本辦法自2011年7月1日起執行。* 詞條由網民創作并享有版權，請保護版權歸屬

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第五篇：陜南移民搬遷建房協議

陜南移民搬遷建房協議

甲方：

乙方：

一、概況

該工程為磚混框架式仿古結構民居。乙方按照甲方提供的建筑圖紙在趙家壩集中安置點自建房屋，所建的房屋可為3間2層或3間3層。并確保與安置點整體風格相同，否則不得享受陜南移民搬遷相關優惠政策。

二、標準要求

1、按甲方規定的標準施工，要求砌磚墻體、抹灰等要符合《建筑施工規范》；

2、乙方所建房屋要確保與甲方要求安置點風格一致，房屋樓層高度、門窗大小、正立面式樣及屋頂坡度等必須要與施工圖紙一致；

3、乙方建房時需繳納建房保證金1萬元，開工后繳納地基費用的60%，主體完工后繳清余款（余款可在完工后從陜南移民搬遷補助資金3萬元中扣除）。

三、雙方的責任和權利

甲方：提供便利的施工條件，確保“三通”，并為乙方提供詳細的施工圖紙，乙方有異議的，甲方要做好解釋說明工作。

乙方：嚴格按照甲給定的《建筑圖紙》施工，確保安全施工和工程質量；若出現工程質量和人為操作不當造成事故由乙方負責，甲方概不承擔因此發生的費用。

四、附則

若乙方不按照圖紙要求施工或簽訂本協議后不在安置點建房的，按違約處理，所繳納的1萬元建房保證金不予退還；

乙方完成施工后，應接受甲方的驗收，驗收合格后，乙方所繳納的1萬元保證金可予以退還；

本合同未盡事宜，雙方應及時協商解決，簽定補充合同，及時消除爭議；

此合同一式兩份，經雙方簽字蓋章后生效，甲乙雙方各執1份，各份具有同等法律效力。

甲方 ：

乙方 ：

年月日