第一篇：2010水庫(kù)移民實(shí)施方案

大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后扶人口登記核定實(shí)施方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2006]17號(hào))文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、**區(qū)大中型水庫(kù)移民基本情況

**區(qū)共有三座大中型水庫(kù):**水庫(kù)、***水庫(kù)、***水庫(kù)。其中**水庫(kù)和***水庫(kù)有7個(gè)村整村搬遷，包括***水庫(kù)另有5個(gè)村部分搬遷。還有外省市、外區(qū)搬遷到**區(qū)的大中型水庫(kù)移民。2010年享受水庫(kù)農(nóng)村移民待遇人口6452人。

二、指導(dǎo)思想、原則和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院和北京市大中型水庫(kù)移民后期扶持政策，堅(jiān)持移民安置與水源保護(hù)并重，加大扶持力度，努力改善大中型水庫(kù)移民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、工作原則

----堅(jiān)持解決當(dāng)前困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的的原則。----堅(jiān)持國(guó)家?guī)头龊鸵泼褡粤Ω嘟Y(jié)合的原則。----堅(jiān)持移民后期扶持與水源保護(hù)相結(jié)合的原則。----堅(jiān)持市政府負(fù)總責(zé)各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

三、登記核定工作要求

（一）人口核定登記范圍

主要工作任務(wù)是：在2010年移民人口登記的基礎(chǔ)上，對(duì)2011年度新增、減少農(nóng)村移民人口進(jìn)行核定、登記、公示。

1、新增農(nóng)村水庫(kù)移民人口。包括：新出生人口、新嫁入移民家庭人口、新入贅到移民家庭人口、外省遷入移民人口等。

2、減少農(nóng)村水庫(kù)移民人口。包括：死亡、轉(zhuǎn)非、戶口遷出、服刑、學(xué)生畢業(yè)、部隊(duì)提干等。

上述人口變化的時(shí)間范圍界定為：2009年7月1日0時(shí)--2010年6月30日24時(shí)。

（二）人口核定登記程序

為了做好**區(qū)2011年大中型水庫(kù)移民后期扶持人口核定登記工作，確保水庫(kù)移民后期扶持政策順利貫徹實(shí)施，維護(hù)水庫(kù)移民的合法權(quán)益，保證社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，制定《**區(qū)2011年大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口登記核定實(shí)施方案》。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)

農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記力量不夠的要充實(shí)配置人員，既要明確分工又要落實(shí)責(zé)任。

2、公告

張貼《**區(qū)2011年度大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口登記公告》，將政策交給群眾，做到家喻戶曉。

3、核定增減，張榜公示

登記人員在2010年移民人口登記的基礎(chǔ)上，對(duì)2011年度新增、減少農(nóng)村移民人口進(jìn)行核定、匯總成表，由村委會(huì)張榜公示7天，無(wú)異議后上報(bào)。

4、逐級(jí)上報(bào)審批

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴(yán)格審查后，上報(bào)2011年農(nóng)村移民增減匯總表。區(qū)移民辦公室逐個(gè)審定后，報(bào)區(qū)政府無(wú)異議后建立移民人口檔案。

區(qū)政府的總體要求是：人口核定登記每個(gè)環(huán)節(jié)都要把好關(guān)，明確負(fù)責(zé)人，簽字確認(rèn)，終身負(fù)責(zé)，做到不錯(cuò)登，不漏登、不重登。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

要把大中型水庫(kù)移民后期扶持工作列入重要議事日程，移民辦公室的執(zhí)行日常工作事務(wù)。

2、做好信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

區(qū)信訪部門要配合移民辦公室做好信訪接待工作，傾聽(tīng)移民呼聲，把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。各級(jí)政府要建立健全突發(fā)事件緊急預(yù)案，確保移民工作順利進(jìn)行，確保社會(huì)穩(wěn)定。

3、做好宣傳工作。

結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，充分利用宣傳媒體，制定宣傳提綱，統(tǒng)一宣傳口徑，實(shí)行宣傳材料及素材要上報(bào)批準(zhǔn)后才可發(fā)布。

4、保證資金安全

我區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)移民工作政策，嚴(yán)格資金管理，確保專款專用，嚴(yán)禁截留挪用。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門要加大工作力度，加強(qiáng)資金監(jiān)督。對(duì)后期扶持資金使用中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要限期整改；對(duì)違反法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；涉及犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

五、突發(fā)事件的穩(wěn)定預(yù)案

針對(duì)我區(qū)大中型水庫(kù)移民后期扶持工作開(kāi)展過(guò)程中有可能遇到的，引起社會(huì)不穩(wěn)定的因素，制定突發(fā)事件的穩(wěn)定預(yù)案。提前遇見(jiàn)矛盾問(wèn)題，提前解決；發(fā)生突發(fā)事件，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)穩(wěn)妥的解決問(wèn)題。

六、工作進(jìn)度安排

（一）會(huì)議布置階段（3月10日至3月11日）

（二）核定登記階段（3月11日至3月21日）

（三）張榜公示階段（3月22日至3月30日）

（四）審核匯總階段（3月31日至4月4日）

（五）上報(bào)備案階段（4月4日至4月8日）

（六）5月上旬，開(kāi)始發(fā)放扶持資金。

第二篇：五指山市2011年水庫(kù)移民危房改造實(shí)施方案

五府辦〔2011〕95號(hào)

五指山市人民政府辦公室 轉(zhuǎn)發(fā)市水務(wù)局關(guān)于五指山市2011年 水庫(kù)移民危房改造實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市政府直屬各有關(guān)單位：

市水務(wù)局制定的《五指山市2011年水庫(kù)移民危房改造實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇一一年八月三十一日

五指山市2011年水庫(kù)移民危房改造實(shí)施方案

（市水務(wù)局 二〇一一年八月十六日）

為有效解決我市五指山水庫(kù)移民安置區(qū)移民的居住安全問(wèn)題，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳和省水務(wù)廳《關(guān)于做好2011年大中型水庫(kù)移民危房改造工作的通知》（瓊建村[2011]130號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以解決水庫(kù)移民的基本居住安全問(wèn)題為目標(biāo)，緊緊依靠廣大移民的努力，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持等措施，開(kāi)展水庫(kù)移民安置區(qū)的危房改造，不斷改善水庫(kù)移民的生活條件。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。全村一半以上危房需要改造的村莊組織編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水、電、路、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)。

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，厲行節(jié)約的原則。在充分考慮移民承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)幫助最困難移民危房戶改造，建設(shè)安全、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、節(jié)地、衛(wèi)生的住房。

（三）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿、自主建設(shè)的原則。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量支持移民危房改造工作，形成整體合力。充分調(diào)動(dòng)移民的主動(dòng)性、積極性，充分尊重移民區(qū)群眾的意見(jiàn)，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。

三、工作機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)移民安置區(qū)危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，市水務(wù)局成立水庫(kù)移民危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組 長(zhǎng)：紀(jì) 勤（市水務(wù)局局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：王積民（市水務(wù)局副局長(zhǎng)）

成 員：王亞文、陳奇明、陳道良、林偉強(qiáng)

四、任務(wù)安排

2011年省下達(dá)我市移民危房改造任務(wù)42戶，其中，永訓(xùn)村6戶、牙排村14戶、什應(yīng)村20戶、毛苗村1戶、南益村1戶（詳見(jiàn)附件）。

五、補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助對(duì)象：2006年6月30日前納入水庫(kù)移民后期扶持范圍內(nèi)的農(nóng)村現(xiàn)狀人口。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：在滿足最基本的居住功能和安全的前提下，合理控制危房改造建筑面積，人均基準(zhǔn)住房面積為13㎡。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：基準(zhǔn)造價(jià)每平方米890元，按基準(zhǔn)造價(jià)另外加基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)25%和工作經(jīng)費(fèi)2％，所需資金省負(fù)擔(dān)80%，市負(fù)擔(dān)20%。

六、完成時(shí)間

今年6月份底完成制定實(shí)施方案工作。確定補(bǔ)助對(duì)象，7月完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，8月全面開(kāi)工建設(shè)，12月底全部完工。

七、保障措施

（一）做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，市水務(wù)局組織專職人員進(jìn)移民安置區(qū)開(kāi)展宣傳工作，進(jìn)一步提高移民對(duì)危房改造工作的認(rèn)識(shí)。

（二）加強(qiáng)改造村莊規(guī)劃管理工作。危房改造數(shù)量超過(guò)移民村莊改造總戶數(shù)60％的，先行組織村莊建設(shè)規(guī)劃的編制工作，統(tǒng)籌考慮水庫(kù)移民危房改造村莊的水、電、路和文明生態(tài)建設(shè)。

（三）加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。市水務(wù)局將協(xié)同建設(shè)部門制定工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法，共同做好工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量安全和進(jìn)度。市水務(wù)局移民股工作人員進(jìn)駐移民安置區(qū)具體指導(dǎo)危房改造建設(shè)工作，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量安全。

（四）加強(qiáng)工程資金的管理，補(bǔ)助資金按有關(guān)資金管理規(guī)定，實(shí)行立賬核算，專款專用，健全內(nèi)控制度。嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。對(duì)建房戶的補(bǔ)助，原則上在建房完成（封頂）驗(yàn)收后一次性給予現(xiàn)金補(bǔ)助。對(duì)五保戶、特困戶的補(bǔ)助，可根據(jù)實(shí)際情況，由本人申請(qǐng)，村委會(huì)作出意見(jiàn)，可以按建房進(jìn)度預(yù)付部分現(xiàn)金或預(yù)領(lǐng)建筑材料。

（五）建檔管理。實(shí)行一戶一檔的檔案管理制度，完善危房改造移民戶紙質(zhì)檔案。全部移民戶的紙質(zhì)檔案表信息都錄入全國(guó)危房防改造農(nóng)戶檔案的電子化管理。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)工作。大中型水庫(kù)移民危房改造工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，市水務(wù)局一定加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)同發(fā)改、建設(shè)、民宗、民政、交通、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)工作，各司其職，始終堅(jiān)持質(zhì)量第一，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展工作，把省委、省政府部署的這項(xiàng)民心工程做好做實(shí)，按時(shí)完成任務(wù)，使改造后的住房成為移民認(rèn)可的“放心房”、“滿意房”。

（七）組織檢查驗(yàn)收。水庫(kù)移民危房改造任務(wù)完成后，將按照《關(guān)于做好2011年大中型水庫(kù)移民危房改造工作的通知》（瓊建村[2011]130號(hào)）的任務(wù)要求，進(jìn)行考核。12月上旬前，市政府將組織檢查驗(yàn)收，填寫《海南省水庫(kù)移民危房改造檢查驗(yàn)收表》。

第三篇：水庫(kù)移民簡(jiǎn)介

某項(xiàng)目實(shí)施方案，共涉及156個(gè)移民村，分為六個(gè)類別項(xiàng)目，一是基本口糧田及水利設(shè)施項(xiàng)目46個(gè)；二是飲水安全、沼氣、交通、供電、通信廣播等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目70個(gè)；三是文化教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5個(gè)村，四是環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)；五是勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹項(xiàng)目；六是種植、養(yǎng)殖、林、畜牧、漁、旅游、加工、服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目20個(gè)；七是其它項(xiàng)目。工程建設(shè)內(nèi)容包括：渠道防滲13880m，護(hù)村壩1530m，大口井及配套14座，打機(jī)井及配套5眼，揚(yáng)水站及配套4座，揚(yáng)水站維修1座，中低產(chǎn)田改造527畝；道路硬化113200m；建活動(dòng)中心4座，圖書室1座；街道亮化3處，新居民建設(shè)10處；勞動(dòng)力技能培訓(xùn)；建養(yǎng)殖場(chǎng)11座，發(fā)展種植基地6處，批發(fā)市場(chǎng)1座。其他項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目總投資4500萬(wàn)元,其中建筑工程投資3763.66萬(wàn)元、機(jī)電設(shè)備投資261.92萬(wàn)元、培訓(xùn)費(fèi)120萬(wàn)元、應(yīng)急費(fèi)210萬(wàn)元、人員管理費(fèi)20萬(wàn)，獨(dú)立費(fèi)124.50萬(wàn)元。（詳見(jiàn)表1-1）

第四篇：陸川縣水庫(kù)移民專項(xiàng)資金檢查實(shí)施方案(7.27)

陸川縣水庫(kù)移民資金專項(xiàng)檢查實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)全區(qū)水庫(kù)移民資金專項(xiàng)檢查實(shí)施方案的通知》（桂移發(fā)?2011?23號(hào)）及《關(guān)于印發(fā)玉林市水庫(kù)移民資金專項(xiàng)檢查實(shí)施方案的通知》（玉水移發(fā)[2011]30號(hào)）的通知精神，進(jìn)一步規(guī)范我縣水庫(kù)移民資金監(jiān)督管理，保障水庫(kù)移民合法權(quán)益，更好地迎接自治區(qū)、玉林市對(duì)我縣水庫(kù)移民資金的檢查，經(jīng)研究，特制訂如下具體迎檢實(shí)施方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持檢查與規(guī)范并舉、自查與整改結(jié)合，深入實(shí)施水庫(kù)移民資金管理“安保工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)移民資金的監(jiān)督管理，確保水庫(kù)移民資金規(guī)范安全有效，維護(hù)庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、迎接專項(xiàng)檢查范圍和內(nèi)容

（一）檢查范圍。2009－2010各項(xiàng)水庫(kù)移民資金使用管理情況。此次專項(xiàng)檢查的范圍：一是水庫(kù)移民后期扶持資金（即大中型水庫(kù)移民后期扶持基金、大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金、大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金、小型水庫(kù)移民扶助基金）；二是鶴地水庫(kù)移民遺留問(wèn)題處理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；三是各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的水庫(kù)移民專項(xiàng)資金（即自治區(qū)財(cái)政安排的已建大中型水庫(kù)移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、水庫(kù)移民新村建設(shè)工程資金、小型水庫(kù)移民扶持專項(xiàng)資金、貧困移民春節(jié)慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)和縣財(cái)政安排的水庫(kù)移民項(xiàng)目資

金）。

（二）檢查內(nèi)容

1．檢查我縣貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)水庫(kù)移民政策情況，主要是貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)?2006?17號(hào)、桂政發(fā)?2006?33號(hào)文件及水庫(kù)移民后期扶持有關(guān)法律、法規(guī)的情況。重點(diǎn)檢查后期扶持人口核定及后期扶持方式的確定情況，后期扶持人口核定手續(xù)是否完善，人口變動(dòng)是否按時(shí)上報(bào)確認(rèn)，是否按時(shí)上報(bào)后期扶持成果，確定后期扶持方式的手續(xù)是否完善，確定后期扶持方式是否充分尊重移民意愿。

2．檢查我縣建立健全水庫(kù)移民資金有關(guān)管理制度情況，重點(diǎn)檢查水庫(kù)移民資金項(xiàng)目招投標(biāo)制、資金申報(bào)審批制、公開(kāi)公示制、縣級(jí)報(bào)賬制、竣工審計(jì)制和內(nèi)部管理制度等制度落實(shí)情況。

3．檢查我縣水庫(kù)移民后期扶持資金發(fā)放情況。補(bǔ)助資金直接到移民個(gè)人是否建立卡冊(cè)，每季度是否按卡冊(cè)發(fā)放資金，是否一戶一帳號(hào)，是否按時(shí)發(fā)放，發(fā)放手續(xù)是否齊全規(guī)范，移民是否按季、按時(shí)領(lǐng)取到資金，是否存在多頭申報(bào)、冒用水庫(kù)移民身份虛報(bào)冒領(lǐng)、套取國(guó)家補(bǔ)助資金現(xiàn)象。

4．檢查我縣是否按下達(dá)的2009、2010水庫(kù)移民項(xiàng)目計(jì)劃使用資金，項(xiàng)目投資是否控制在投資概算和施工合同內(nèi)，調(diào)整計(jì)劃是否按原程序報(bào)批，項(xiàng)目招投標(biāo)是否規(guī)范，項(xiàng)目是否有施工合同和監(jiān)理，項(xiàng)目實(shí)施是否按時(shí)推進(jìn)，資金使用管理是否符合規(guī)定,竣工項(xiàng)目是否實(shí)行審計(jì)和辦理驗(yàn)收結(jié)算手續(xù)。

5．檢查我縣是否違規(guī)使用水庫(kù)移民資金，是否存在滯留、2資金使用效率較低的問(wèn)題，是否存在截留、擠占、挪用、貪污移民資金現(xiàn)象。

6．檢查我縣水庫(kù)移民資金賬戶設(shè)置和資金撥付存在的問(wèn)題，是否按規(guī)定設(shè)置資金賬戶，資金撥付是否規(guī)范，是否有違規(guī)撥付的現(xiàn)象。

7．檢查我縣違反制度規(guī)定的其他問(wèn)題。

三、檢查方式

檢查依據(jù)：以國(guó)發(fā)?2006?17號(hào)、桂政發(fā)?2006?33號(hào)文件等水庫(kù)移民后期扶持政策法規(guī)為依據(jù)，以大中型水庫(kù)移民后期扶持人口核定登記成果以及《關(guān)于玉林市大中型水庫(kù)移民后期扶持基金及后期扶持結(jié)余資金管理使用情況（匯總）的審計(jì)報(bào)告》、自治區(qū)審計(jì)廳《玉林市2009、2010大中型水庫(kù)移民后期扶持資金審計(jì)調(diào)查報(bào)告》指出問(wèn)題的整改落實(shí)情況為參考。

檢查方法：檢查采取查閱檔案、實(shí)地察看、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和抽查的方式進(jìn)行。

四、方法和步驟

（一）動(dòng)員部署（6月）

組織召開(kāi)專項(xiàng)檢查成員單位會(huì)議，成立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)、玉林市有關(guān)水庫(kù)移民政策及移民資金發(fā)放、使用、管理規(guī)定，下發(fā)聯(lián)合專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案，在全縣動(dòng)員部署專項(xiàng)檢查工作。

（二）自查自糾（7月-8月）

縣財(cái)政、農(nóng)村信用聯(lián)社、水庫(kù)移民管理部門對(duì)照檢查內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，重點(diǎn)對(duì)2009年以來(lái)移民扶持政策落實(shí)情況進(jìn)

行自查，全面覆蓋，如實(shí)上報(bào)。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，從制度建設(shè)、資金監(jiān)管、行政監(jiān)督等方面，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主動(dòng)糾正，并完善相關(guān)規(guī)章制度。

（三）集中整改（9月）

各部門對(duì)自檢中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，要分析原因，制定整改措施，明確整改目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體部門、責(zé)任人，確保整改工作落實(shí)到位，以便迎接好玉林市對(duì)我縣的檢查。

（五）完善制度（10月）

對(duì)玉林市在檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題，進(jìn)行再次進(jìn)行整改。整改工作完成后，建立健全水庫(kù)移民后期扶持基金管理細(xì)則、項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則、資金管理公開(kāi)公示制度、縣級(jí)報(bào)賬制度實(shí)施細(xì)則、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則以及各項(xiàng)內(nèi)部管理制度等，促進(jìn)水庫(kù)移民資金管理公開(kāi)化、制度化規(guī)范化。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展水庫(kù)移民資金專項(xiàng)檢查工作的重要意義，按照自治區(qū)、玉林市的要求和縣的統(tǒng)一部署開(kāi)展工作。成立專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣糾風(fēng)辦、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、縣水庫(kù)移民局的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

（二）明確責(zé)任分工。縣監(jiān)察局要負(fù)起牽頭責(zé)任，組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)檢查的各項(xiàng)工作任務(wù)。縣水庫(kù)移民局以專項(xiàng)檢查為契機(jī)，認(rèn)真

4抓好各階段的具體工作，抓出成效。其他成員部門要密切配合，各盡其責(zé)，相互支持，齊抓共管，形成合力。

（三）嚴(yán)查違規(guī)行為。及時(shí)受理群眾投訴舉報(bào)，重點(diǎn)查處貪污、挪用、擠占、截留水庫(kù)移民資金行為，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，對(duì)負(fù)有責(zé)任的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格責(zé)任追究。

（四）加大宣傳力度。采取多種形式，宣傳專項(xiàng)檢查工作的經(jīng)驗(yàn)、做法及成效，引導(dǎo)群眾積極參與；采取多種有效宣傳形式，對(duì)我縣開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造濃郁的工作氛圍。

（五）按時(shí)上報(bào)進(jìn)度。按照工作部署和時(shí)間要求深入開(kāi)展工作，并按時(shí)上報(bào)工作進(jìn)度。對(duì)工作不重視、工作推進(jìn)不力、不按時(shí)上報(bào)進(jìn)度、造成嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，并在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。自查自糾相關(guān)表格、整改落實(shí)情況要分別在8月3日前、9月13日前上報(bào)縣水庫(kù)移民局，以便匯總上報(bào)市水庫(kù)移民局。

附件一：陸川縣水庫(kù)移民資金專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附件二：陸川縣2009-2010年大中型水庫(kù)移民后期扶持資金撥付情況表

附件三：陸川縣2009-2010年移民項(xiàng)目資金檢查表

附件四：陸川縣2009-2010年水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金的收支明細(xì)表

附件一

陸川縣水庫(kù)移民資金專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長(zhǎng)：黃增元縣水庫(kù)移民工作管理局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：丘玲縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)

劉通縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

陳偉縣審計(jì)局副局長(zhǎng)

吳秀超縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社副主任

陳文新縣水庫(kù)移民工作管理局紀(jì)檢組長(zhǎng)

成員：梁美英縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股股長(zhǎng)

謝景巧縣審計(jì)局行政事業(yè)股股長(zhǎng)

李旭娟縣水庫(kù)移民工作管理局會(huì)計(jì)

戚茂林縣糾風(fēng)室主任

黃家林縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水庫(kù)移民管理局，陳文新任辦公室主任，李旭娟、楊福奎任辦公室副主任，負(fù)責(zé)聯(lián)合專項(xiàng)檢查的日常工作。縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社各確定一名工作人員作為辦公室聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助做好聯(lián)合專項(xiàng)檢查的各項(xiàng)工作。

第五篇：水庫(kù)移民基本情況

水庫(kù)移民基本情況

建國(guó)以來(lái)，全區(qū)現(xiàn)有大中小型水庫(kù)4450多座,涉及人口551.7萬(wàn),占全區(qū)總?cè)丝诘?1%。幾十年來(lái)，這些水庫(kù)在防洪、發(fā)電、灌溉、供水、旅游等方面發(fā)揮了顯著效益，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。是全國(guó)水庫(kù)移民人數(shù)較多的省區(qū)之一。按照國(guó)家移民政策的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)有移民中，１９８５年以前建成的水庫(kù)所涉及的移民稱為老移民；１９８６年以來(lái)建設(shè)的大中型水電站所涉及的移民稱為新移民。賀州市平桂管理區(qū)列入國(guó)家后期扶持政策范圍的大中型水庫(kù)有3座，移民涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、35個(gè)村委（社區(qū)）、137個(gè)村民（居民）小組，庫(kù)區(qū)移民總?cè)丝跀?shù)11110人,享受后扶政策待遇的移民人口6718（指標(biāo)）。其中大中型水庫(kù)原遷移民6718人,淹地不搬遷影響人口1669人,小型水庫(kù)移民1687人,非農(nóng)業(yè)人口1036人。多年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對(duì)水庫(kù)移民問(wèn)題十分重視，加上各級(jí)政府的努力和廣大移民群眾的艱苦奮斗，水庫(kù)老移民長(zhǎng)期遺留的一系列老大難問(wèn)題得到了部分緩解，絕大多數(shù)移民已基本安定下來(lái)，生產(chǎn)生活普遍有所改善，庫(kù)區(qū)社會(huì)秩序比較穩(wěn)定，尤其是近１０年來(lái)搬遷安置的庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)生活條件已得到初步恢復(fù)，大部分移民對(duì)安置情況比較滿意，水庫(kù)移民工作出現(xiàn)了新的局面，取得了比較好的效果。從全區(qū)水庫(kù)移民工作的現(xiàn)狀看，雖然取得了一定的成績(jī)，但是，移民工作面臨的形勢(shì)還十分嚴(yán)峻：一是老水庫(kù)移

民遺留問(wèn)題較多。由于歷史原因，老水庫(kù)移民安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，后期扶持力度小，加上我區(qū)人多地少矛盾突出，老水庫(kù)移民遺留問(wèn)題積重難返，移民安置區(qū)資源短缺、基礎(chǔ)設(shè)施匱乏問(wèn)題仍然十分突出，移民群眾在生產(chǎn)和生活上存在諸多困難；二是移民工作管理問(wèn)題越來(lái)越突出。長(zhǎng)期以來(lái)由于普遍存在“重工程輕移民、重搬遷輕安置”的思想，對(duì)水庫(kù)移民問(wèn)題缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)水庫(kù)移民工作的重視力度不夠，致使移民工作的管理體制不順、機(jī)構(gòu)不健全，造成移民資金使用不當(dāng)、管理不嚴(yán)，浪費(fèi)及挪用等現(xiàn)象比較嚴(yán)重；三是移民心理失衡日趨嚴(yán)重，一些庫(kù)區(qū)社會(huì)很不穩(wěn)定。由于不同類型的水庫(kù)的移民安置和扶持政策不同，補(bǔ)償、扶持標(biāo)準(zhǔn)不同，移民與非移民之間、新老移民之間生活水平差距越來(lái)越大等等，導(dǎo)致部分移民心理失衡，上訪、鬧事事件逐年增多，庫(kù)區(qū)矛盾激化。

平桂管理區(qū)大中型水庫(kù)移民構(gòu)成比較復(fù)雜。1968年因興

建龜石水庫(kù)，大部分的移民插花被安置在原鐘山縣羊頭鎮(zhèn)、望高鎮(zhèn)和八步區(qū)西灣街道三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。由于當(dāng)時(shí)的種種原因，有一部分移民在安置地只住了6個(gè)月就陸續(xù)倒流回到富川瑤族自治縣柳家鄉(xiāng)碧溪山村后靠居住,截止2006年6月30日倒流戶已達(dá)50戶358人。2007年平桂管理區(qū)成立后,原鐘山縣的羊頭鎮(zhèn)、望高鎮(zhèn)和八步區(qū)的西灣街道由平桂管理區(qū)管轄，這樣造成了這部分移民的后扶資金在平桂管理區(qū)領(lǐng)取，而戶口還在富川瑤族自治縣柳家鄉(xiāng)。

平桂管理區(qū)大中型水庫(kù)移民的維穩(wěn)任務(wù)比較艱巨。羊頭

鎮(zhèn)移民插花戶從30年前起就開(kāi)始上訪,有較長(zhǎng)的上訪歷史.他們不間斷地到各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門反映他們的困難和問(wèn)題.特別是2002年以來(lái)，羊頭鎮(zhèn)移民插花戶以李文典、蒙長(zhǎng)英、徐時(shí)義等人為組織者和積極參與者，多次籌集資金，組織人員到縣、市、自治區(qū)和中央上訪，所反映的主要問(wèn)題除了個(gè)人提出的訴求外，集中體現(xiàn)在：一是要求解決獨(dú)立建村立寨問(wèn)題；二是要求給予補(bǔ)償龜石水庫(kù)建庫(kù)所造成的損失；三是要求給予生活生產(chǎn)困難扶持；四是要求給予辦理移民證等.隨著國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅以及對(duì)大中型水庫(kù)移民實(shí)施后期扶持政策后，他們又提出：一是要求解決搬遷的出嫁女兒后期補(bǔ)貼及超過(guò)2006年6月30日之后的部分非轉(zhuǎn)農(nóng)后期補(bǔ)助資金的問(wèn)題；二是要求解決因當(dāng)時(shí)農(nóng)轉(zhuǎn)非土地被村收回現(xiàn)要求重新分配責(zé)任田的問(wèn)題等。之前，鐘山縣人民政府、縣移民辦、市移民辦以及自治區(qū)移民局根據(jù)相關(guān)文件精神，多次給予了相應(yīng)的口頭和書面答復(fù),但移民插花戶對(duì)這些答復(fù)十分不滿，繼續(xù)多次組織人員，以越級(jí)訪、多人訪的形式，就類似的問(wèn)題不斷向各級(jí)黨委、政府上訪施壓，多次在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)中無(wú)理取鬧、大聲喧嘩、強(qiáng)行滯留、胡攪蠻纏，嚴(yán)重違反了信訪條例，干擾了機(jī)關(guān)的正常辦公秩序。僅去年，他們組織多人到市委、市人民政府越級(jí)訪6次、到自治區(qū)越級(jí)訪1次，到北京越級(jí)訪1次。今年以來(lái)，他們到管理區(qū)上訪21次、到市委、市人民政府上訪8次。三是基礎(chǔ)設(shè)施比較落后.由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約和歷史、自然等客觀因素影響，平桂管理區(qū)水庫(kù)移民遺留問(wèn)題比較多，建設(shè)水平和覆

蓋率較低，特別是道路、飲水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施落后。移民的生產(chǎn)、生活條件差，生產(chǎn)資源少，移民收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的平均收入水平。如今年羊頭鎮(zhèn)移民插花戶因生產(chǎn)用水緊缺，多次到移民局上訪反映,平桂管理區(qū)水庫(kù)移民局只好到市場(chǎng)賒欠柴油抽水機(jī)和水管給他們解決眼眉之急.四是維穩(wěn)壓力加大.平桂管理區(qū)水庫(kù)移民歷史矛盾積累較多，新老問(wèn)題交織，利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，長(zhǎng)期以來(lái)上訪不斷,影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。如何進(jìn)一步處理好老水庫(kù)的移民遺留問(wèn)題和做好新水

庫(kù)的移民安置，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，將是一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。為此，現(xiàn)就如何做好全區(qū)水庫(kù)移民工作提出如下要求：

水庫(kù)移民是水利水電工程建設(shè)的重要組成部分，做好水庫(kù)移民工作，是保證水利水電工程順利建設(shè)的關(guān)鍵。水庫(kù)移民工作作為一項(xiàng)“民心”工程，直接關(guān)系到黨和國(guó)家政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到黨在人民群眾中的威信，關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。各級(jí)政府及其有關(guān)部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，從“講政治”的高度，按照江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想的要求，進(jìn)一步提高對(duì)移民工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，自覺(jué)把移民工作作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)和重大的政治任務(wù)抓緊抓好。

移民工作關(guān)系到群眾的生產(chǎn)、生活和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，涉及面廣，需要通過(guò)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的力量才能解決。自治區(qū)計(jì)劃、財(cái)政、國(guó)土、林業(yè)、交通、水

利、民政、教育、衛(wèi)生、扶貧、電力等部門要關(guān)心和支持移民工作，主動(dòng)做好與本部門有關(guān)的移民安置工作，把移民生產(chǎn)生活和庫(kù)區(qū)建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題納入本部門的職責(zé)管理范圍，采取切實(shí)可行的措施，逐步給予解決，共同為庫(kù)區(qū)移民創(chuàng)造基本的生存和發(fā)展條件。

必須加大移民資金管理的力度，要嚴(yán)格按照國(guó)家政策和國(guó)家審定的規(guī)劃，努力做到“資金跟項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟計(jì)劃走、計(jì)劃跟規(guī)劃走”，堅(jiān)決杜絕各種違法違規(guī)和違背移民意愿、侵害移民合法權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)區(qū)移民資金管理的有關(guān)規(guī)定，確保移民資金不被截留、不被挪用、不被貪污、不被查扣；確保移民資金專款專用，用于移民群眾身上。各級(jí)移民部門要加強(qiáng)移民資金管理制度建

設(shè)，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格移民資金管理使用的審批。要從“不等不靠,艱苦創(chuàng)業(yè)”、“因地制宜,科學(xué)發(fā)展”、“團(tuán)結(jié)互助,一心一意搞生產(chǎn)”、“不安現(xiàn)狀,與日俱進(jìn)”、“集體主義,共同發(fā)展”、“崇尚科學(xué),和諧發(fā)展”等6個(gè)方面學(xué)習(xí)黃竹崗?fù)腿说钠D苦創(chuàng)業(yè)精神,做家鄉(xiāng)發(fā)展的帶頭人。

管理區(qū)開(kāi)展水庫(kù)移民信訪突出問(wèn)題大排查

管理區(qū)水庫(kù)移民局高度重視維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，堅(jiān)持抓

早、抓小、抓苗頭，從源頭上預(yù)防水庫(kù)移民事件的發(fā)生。7月份以來(lái)，管理區(qū)水庫(kù)移民工作管理局對(duì)轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)移民信訪突出問(wèn)題進(jìn)行全面細(xì)致的排查摸底，尤其是對(duì)因訴求目的沒(méi)有達(dá)到有可能越級(jí)上訪的重點(diǎn)案件,及因庫(kù)區(qū)各種

矛盾糾紛可能引發(fā)的突發(fā)性群體事件隱患，進(jìn)行逐一排查摸底并造冊(cè)登記，建立臺(tái)賬，切實(shí)做到問(wèn)題清、情況明。對(duì)排查出的水庫(kù)移民信訪突出問(wèn)題，管理區(qū)水庫(kù)移民管理部局逐一分析研究對(duì)策，逐一制定調(diào)處方案，明確調(diào)解的時(shí)間界限和防范措施，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，穩(wěn)妥處置，全力化解。目前，已對(duì)3件隱患案件進(jìn)行造冊(cè)登記，并已著手進(jìn)行調(diào)處。