第一篇：關于做好新形勢下基層氣象臺站地面測報管理工作的調研報告

關于做好新形勢下基層氣象臺站 地面測報管理工作的調研報告

東營市氣象局 郝家學 劉晉生

近年來，隨著自動氣象站的大量布設和計算機網絡技術的廣泛應用，地面氣象觀測業務正在發生巨大變化。如何做好新形勢下基層氣象臺站地面測報管理工作，使其更加規范化、科學化、程序化，充分發揮地面氣象測報業務在現代氣象業務體系建設中的基礎支撐作用，促進地面氣象測報業務穩步提高，是目前各級基層氣象臺站面臨的巨大挑戰和艱巨任務。

2010年8月1日至7日，東營市局成立由業務副局長和業務管理人員組成的4人專題調研組，對全市地面氣象測報業務及管理工作進行了全面調查，深入分析研究并形成調研報告。本次調研活動，一是通過與一線測報業務人員交流，更多地了解業務人員的需求和反饋意見，進一步明確下一步測報管理工作的目標和方向；二是通過與各單位主要負責人、分管領導交流，分析現測報管理工作中取得的成效、存在的不足，聽取對測報管理工作的反饋和進一步指導的需求，進一步明確上下級互動與合作機制；三是通過交流研討，共同探討如何推動我市基層氣象臺站測報管理工作的創新。現將調研有關情況報告如下：

一、東營市地面氣象測報業務現狀分析

東營市共有5個氣象臺站,其中國家基本氣象站1個，國家一般氣象站4個。各氣象站在承擔地面氣象觀測的基礎上，還承擔農業氣象觀測、GPS/MET監測、風能觀測、酸雨與紫外線觀測、地下水質監測、閃電定位觀測、區域站技術保障等任務。目前，從事地面氣象測報業務工作的人員共18人。其中，本科學歷10人，占測報人員總數的56％；大專學歷4人，占22％；中專學歷2人，占11％。具有中級專業技術職稱11人，占61％；初級職稱7人，占39％。年齡在35歲以下3人，占17％；36-45歲7人，占39％；45歲以上8人，占44％。從事地面氣象測報管理工作的人員共1人，在市局業務管理部門工作，本科學歷，中級專業技術職稱，年齡在35歲以下。

二、地面氣象測報業務管理工作的主要做法

一直以來，東營市局高度重視測報業務管理并積極主動地開展工作，探索并形成了一系列成功做法，積累了有益經驗。主要概括為“六個一”：

（一）嚴把一個關口。即嚴把業務質量關，提高測報管理員自身業務素質。只有自身業務過硬，測報管理員才能在平常工作中及時發現觀測員的違規操作，并找出原因、糾正錯誤，才能發現業務上出現的一些帶共性的問題。為提高測報管理員自身業務素質，東營市局要求管理人員必須對省局下發的各類文件弄懂、吃透，不能有絲毫錯誤，并將現用文件匯編成冊，下發各臺站，既便于文件管理，又避免了工作 中出現漏洞。同時要求測報管理員做好相關報表的預審把關工作，保證報表質量。

（二）發揮一項優勢。即充分發揮管理工作優勢，搞好搞活管理工作。測報管理是一項要求嚴格而又牽涉面極廣的工作，管理人員由于工作原因，直接面對基層，同基層打交道最多，既要正確傳達上級的要求，做好指導和檢查，又要真實地將臺站的執行情況及時反饋，工作中既要嚴格要求按章辦事，同時又要求針對具體問題拿出切實可行的措施為領導決策提供依據。為做好這項工作，東營市局管理人員每年年初都根據實際情況，向市局提交當年的測報工作重點和急待解決的問題，并就了解的突出問題如觀測環境問題、業務質量問題、開展業務活動經費問題等，向局黨組提交專題報告、申請報告等，使一些問題得到了較好解決；對一些牽涉測報人員切身利益的問題，積極向省局和市局領導進行了反映和溝通，有力促進了測報質量的穩定提高。

(三)健全一套制度。即建立健全測報業務管理制度，促進測報管理更加科學合理。東營市局目前已建立一套切實可行的測報業務管理制度。一是業務學習制度，采取自學與集體學習相結合的方法，要求記學習筆記、寫學習心得。在每月召開的質量分析會上將自學時遇到的不理解的問題提出來，大家集體討論；二是質量分析會制度，各臺站每月初對上月的觀測質量進行分析，每季度召開一次全市質量分析會，將錯情責任落實到人，將討論情況進行詳細登記；三是 集體觀測制度，遇有復雜天氣，隨時組織集體觀測；四是儀器設備管理制度，建立了儀器月檢查登記簿，將本月儀器安裝、使用、維護、更換等情況進行詳細登記；五是質量與工作量考核制度，制定了工作量與獎金、預算外收人掛鉤，突出了獎勤懲懶，獎優罰劣的考核辦法。

（四）執行一個辦法。即嚴格執行目標化管理辦法，促進觀測質量逐年提高。從1998年開始，東營市局開始實施目標化管理辦法，對測報業務進行定期檢查、指導，堅持日常檢查和年終考核相結合，有效提高了管理水平。按上級業務部門的要求，東營市局每年堅持半年檢查、年終檢查和平時下站抽查等多種形式，對測報工作進行檢查和指導。按目標化管理辦法細則逐條對照，發現問題及時解決，并提出改進意見；注重抓內部質量，錯情責任落實到站組及個人，定期上報業務管理部門；對檢查結果形成書面材料，通報各站；堅持每年寫技術總結報告，以便發揚成績、查找不足、促進測報質量的逐年提高。

（五）做到一個結合。即堅持報表審核與抽查工作相結合，嚴格報表審核工作。東營市局從測報管理工作角度出發，對報表審核工作常抓不懈，制定了地面月報表會審、質量通報制度。一方面，臺站預審員對各站原始記錄進行全面審核，嚴格把好原始記錄關。對審核中發現的疑問，及時提出與市局業務管理人員商討解決，在審核登記簿上進行詳細登記。另一方面，根據會審報表制度按月在全市各臺站輪流進行，測報管理人員對全市各類地面報表審核，做到審核與抽查相結合，與測報員面對面交換意見，查找錯情出現的原因，提出改進意見。對存在的技術問題進行講解，并實際操作，現場指導。如：封面封底、冬季自記降水的輸入方法等。由于采取了以上措施，層層把關，使各類報表數據質量逐年提高。

（六）開展一項活動。即開展優秀測報員評比活動，促進測報質量提高。為使全市測報質量能夠穩步提高，調動測報員的工作熱情，我們在繼續抓好百班、個人優質勞動競賽活動的同時，還針對實際情況，開展了全市優秀測報員、預審員評比話動，對涌現出的先進集體和個人，市局及時給予表彰獎勵。這些都對促進測報人員素質提高，調動測報人員工作積極性起到了良好的作用。

二、地面氣象測報業務及管理工作存在的問題和不足

（一）業務知識培訓不夠常態化。地面氣象測報管理是氣象系統最基本的業務管理，工作量大，頭緒多，往往一人要承擔多項工作任務。特別是市級業務管理，其工作量越來越大，要求越來越高，技術性越來越強，業務管理人員忙于具體工作，學習培訓的機會相對較少，造成對新業務技術流程所涉及到的新知識、新技術了解較少，掌握不夠及時。

（二）規章制度執行力存在薄弱環節。近年來，針對測報工作都制訂有相應的規章制度，但在制度的具體執行過程中，還是存在不到位的情況，違反制度的現象時有發生。如：值班員守班值班存在脫崗現象；場地儀器維護不及時，存在 應付現象；個別地溫場長期不松土，雜草叢生，地表板結嚴重；觀測場內草高大大超過20厘米；虹吸雨量計的維護不及時，常有故障發生等。

（三）地面測報人員隊伍結構不合理。一是測報崗位人員變動頻繁，個別臺站為謀求經濟利益，集中部分人員開展科技服務工作，或者測報業務與行政、財務等崗位進行輪換，導致部分測報人員不符合觀測崗位要求。二是測報人員初顯老化現象。全市測報人員年齡超過45歲以上的人員接近一半，這部分人員觀測技能也明顯老化，雖能吃苦，盡職盡責，但其精力和體力已跟不上現代化的需求。三是非氣象專業測報人員比例上升，直接影響地面氣象觀測質量。

（四）地面測報人員編制少。多數臺站測報人員偏少，而且還承擔其它工作，我市測報人員中共有14人（占測報員總數78％）在從事測報業務工作的同時，還不同程度的承擔預報、農氣、人影、財務、技術保障等工作。因此，當有測報人員外出學習、休假等事項，造成測報人員經常連續值班，十分疲勞，無形中增生了遲測、缺測等事故隱患。

三、加強地面氣象測報管理工作的措施及建議

（一）抓好完善激勵機制這個政策依據。地面氣象觀測工作是氣象業務中最基礎而又最艱苦的工作，部分同志在基層觀測業務崗位一干就是幾十年，導致對工作缺少熱情、缺少動力；而其他部分崗位如科技服務崗位承擔的壓力和責任相對少，再加上分配、激勵機制的不盡合理，使部分氣象觀 測員向往其他崗位工作，從而導致測報整體質量的不穩定。因此，對地面氣象測報工作要建立完善的激勵機制，在職稱評聘、崗位晉升、工資待遇、福利獎金等向觀測人員傾斜，提拔干部按照選拔任用干部條例，重視基層工作經驗等。同時，還要注意保持相對穩定的測報隊伍，若崗位輪換過于頻繁，不利于測報業務的持續發展和質量的穩步提高。

（二）抓好加強測報管理這個永恒主題。地面氣象測報工作是由數字來反映成績的，氣象觀測員每天要接觸上千個數據，很容易出現差錯。規章制度執行的“嚴與松”直接影響到觀測質量，許多錯情與重大錯情與不嚴格執行規章制度有很大的關系。因此，測報管理工作必須精細、到位，要求管理人員要把好質量統計關和原始記錄書寫計算關。所謂把好質量統計關，就是要做到各站質量統計真實，并落實到站組及個人，沒有水分，及時上報業務管理部門。所謂把好原始記錄書寫計算關，就是要發現不規范或有疑問的地方，立即查問并及時到現場進行指導改進，重大問題及時反饋給當地管理部門或上級業務管理部門。

（三）抓好業務學習這個有效途徑。在穩定的基礎上提高觀測質量必須加強業務學習，把業務學習制度化，把學習制度經驗化，才能提高值班員的業務知識水平，從而提高測報業務質量。一是要參加有針對性地集體業務學習，可以快速提高測報人員業務理論水平、掌握新的業務技術。二是要堅持召開質量分析會，讓全體觀測人員各抒己見，既可以分 析錯情，也可以討論工作中遇到的疑難問題，利用集體的智慧和力量，做好測報管理工作。三是要有良好的學習環境。在值班室建立“學習角”，或在觀測辦公桌上安臵書架，擺放常規業務工具書籍，并可訂購常用的內部書籍。測報管理部門要做好學習安排、學習服務、問題答疑等工作，并收集相關的業務學習文件，匯編成冊，方便大家學習。

（四）抓好發揮整體效能這個關鍵措施。要提高測報整體質量，必須依靠全體從事測報的同志團結一致、互幫互學。遇有暴雨、冰雹等復雜惡劣天氣或異常情況，觀測值班員往往忙亂不堪，難免顧此失彼，最容易出現錯情，這時上一班對下一班就要及時提醒，有困難要主動幫助。如果集體不團結，不僅業務質量和技術難以提高，而且還會使觀測員心緒不寧，精神狀態不佳，導致測報整體質量下滑。因此，作為測報管理部門不但要重視測報質量的提高，還要高度重視測報人員的內部團結，既要注意充分發揮個人的積極性，更要重視發揮整體的效能。

（五）抓好考核獎懲這個有力抓手。為調動測報人員的工作熱情，定期開展測報質量年活動和優秀測報員評比話動，制定詳細的實施方案及獎懲辦法。對百班無錯情和個人優質無錯情的測報人員，除了給予物質獎勵外，還應在評先、晉升、晉職、晉級上優先予以考慮；對涂改偽造觀測記錄的、缺測缺報的、人為損壞和丟失原始氣象資料的，一經查實，對相關責任人要從嚴懲處，進行相應的罰款，必要時應給予 行政和紀律處分。同時，要加強觀測業務質量年度考核，竭力避免發生重大責任事故。

（六）抓好優化工作環境這個重要保障。相對于其它氣象業務工作，觀測工作較為辛苦。這就要求基層臺站的領導平時應更多地關心觀測人員的工作、生活，及時解決他們的困難，讓他們能安心于本職工作。同時，觀測工作也是整個氣象事業的重要組成部分之一，對從事觀測工作的職工不能另眼相待，要努力為他們營造一個良好的工作環境，在不斷改善生活條件和提高各種待遇的同時，還要廣泛宣傳那些任勞任怨、兢兢業業、表現突出的觀測人員，樹立學習和工作榜樣，營造良好的工作環境。

第二篇：如何做好新形勢下基層統戰工作

如何做好新形勢下基層統戰工作

統一戰線是我黨的三大法寶之一，不僅是黨在新世紀新階段發展經濟、維護穩定、促進和諧，走科學發展之路不可缺少的重要武器，也是鄉鎮辦基層黨建工作的重要組成部分，是一項政治性、政策性很強的工作，直接關系到基層各項事業發展和社會穩定。當前，和諧與發展是時代的主題，在這樣的新形勢下，統戰工作就要圍繞黨(工)委經濟建設這個中心，充分發揮統一戰線的優勢，創新思路、創新內容、創新方法，突破基層統戰工作發展瓶頸，實現工作創新，凸現工作特色，取得工作成績。現根據我任辦事處黨工委書記的經歷與體會，談談在新形勢下如何做好基層統戰工作。

一、提高認識，要充分認識基層統戰工作的重要作用 基層是統戰工作的支點。統戰工作對象許多工作在基層，生活在基層，統戰工作的許多任務也都要落實到基層，基層統戰工作做好了，就為統戰工作奠定了堅實的基礎。過去，有些地方對鄉鎮辦統戰工作認識不足，輕視甚至放棄鄉鎮辦統戰工作，鄉鎮辦統戰工作沒有很好地開展起來。我們必須認清統戰工作向基層延伸的趨勢，樹立城市和農村各有各的統戰對象，上邊和下邊各有各的開展統戰工作的有利條件的觀點，以民族、宗教、非公有制經濟人士工作為重點，把鄉鎮辦統戰工作切實開展起來。

鄉鎮辦統戰工作對于促進市域經濟發展和維護社會穩定具有重要作用。鄉鎮辦經濟是市域經濟的重要組成部分。做好鄉鎮辦統戰工作，推動鄉鎮辦經濟發展，才能推動市域經濟更快的發展。新時期以來，人民內部矛盾在鄉鎮辦以各種形式表現出來，西方敵對勢力利用民族、宗教等對我進行的滲透活動也逐漸向鄉鎮辦發展，對鄉鎮辦統戰工作協調關系、化解矛盾、抵制滲透、維護穩定提出了新的更高的要求。只有做好鄉鎮辦統戰工作，把各種矛盾和糾紛化解在當地，解決在基層，才能為當地經濟和社會發展提供一個良好的社會政治環境。

二、完善網絡，要構建基層統戰工作系統

1、要健全統戰工作人的網絡。鄉鎮辦黨（工）委班子中要有專職抓統戰工作，村（居）委會里要設立統戰工作聯絡員，做到統戰工作事事有人抓，層層有人管。要加強統戰干部隊伍建設，提高鄉鎮辦統戰干部的理論水平，建設一支高素質的鄉鎮辦統戰干部隊伍。

2、要健全統戰信息網絡。市一級統戰部是當地的統戰信息中心，各鄉鎮辦統戰工作站是統戰信息點，各村（居）委是統戰信息源。從統戰信息源匯集到信息點，再匯聚到信息中心，必須有一條順暢的渠道，上級統戰工作的指示、文件、精神的傳達，下面統戰工作的上報上送，都離不開也必須依靠“性能”穩定的統戰信息網絡。

3、要健全統戰工作制度。要根據實際工作需要建立健

全一些制度，如黨政領導干部與統戰工作對象談心、走訪、交友制度，統一戰線理論、方針、政策的學習、宣傳制度，統戰干部崗位責任制等等。

三、求真務實，要扎實做好鄉鎮辦統戰工作

鄉鎮辦黨（工）委要把統戰工作列入議事日程。在全面布置工作時，把統戰工作放到一定位置，年終時督查執行情況，同時列入綜合考核目標管理內容。要重視統戰理論政策的宣傳教育，在全黨普及統戰知識，提高黨員特別是各級領導干部對新時期統一戰線這一法寶的認識，使其對鄉鎮辦經濟發展起到推動作用。現從理論與實踐的結合看，從新形勢下統戰工作面臨的新任務看，我認為，重點要從以下幾方面做起。

一、抓學習，統一思想謀發展。統一戰線工作作為我們黨的一項戰略性、全局性工作，事關黨的執政地位和人民政權的鞏固，事關民族團結、經濟發展、社會穩定，事關祖國和平統一大業。近年來，隨著對新時期黨的統戰理論政策的不斷學習宣傳，各級干部的統戰意識明顯增強，但基層仍有一些同志對統戰工作的重要性認識不足，有的認為“統戰工作現在不如過去重要，下面不如上面重要”，有的認為“不抓統戰工作，照樣完成經濟工作任務”，沒有認識到統戰工作的重要性和必要性。中央明確指出：有沒有統戰觀念，懂不懂統戰政策，會不會做統戰工作，是衡量一個領導干部政策理論水平和領導水平的重要標志。要進一步加強新時期黨 的統戰理論政策的宣傳教育工作，把鄧小平新時期統一戰線理論納入鄉鎮辦黨（工）委中心組的學習內容，在黨校繼續開好統戰理論課，在新聞媒體上舉辦統戰理論政策宣傳專欄和專題節目，加大統戰理論和政策的宣傳教育力度，使各級領導干部和廣大群眾真正樹立統戰意識，為開創統戰工作新局面創造良好的輿論氛圍，奠定堅實的思想基礎。

二、抓調研，明晰思路求創新。面臨新的挑戰和機遇，統戰工作不能總是說老詞、講老話、老套套，不能依賴于過去的方法，必須在創新上下功夫，而創新的基礎是調查研究。調查研究是謀事之道，成事之基，是統戰工作的一項重要的任務，是統戰部門為黨（工）委當好參謀的基礎工作。統戰部要樹立求真務實的作風，深入實際，調查研究，盡量從事務性、應酬性的工作中擺脫出來，把主要精力用在思考問題、研究政策上、要立足縣情實際，圍繞新形勢下統戰工作中具有全局性、前瞻性的理論問題、政策問題，以及統戰工作中出現的新情況、新問題，開展深入的調查研究。努力提出解決問題的新思路、新對策，為進一步完善政策提供依據，以理論創新推動統戰各項工作的創新。

三、抓重點，大力發展非公有制經濟。要發揮民主黨派、有關團體的優勢，積極獻計出力。一是促進非公有制經濟的發展。首先，要為其代言。要理直氣壯為他們代言，努力為非公有制經濟的發展創造一個寬松環境。其次，要為其解難。要為他們排憂解難，體現黨對它們的關懷。再次，要促其升

華，要抓住代表人物，培養帶頭人物，使非公有制企業在原有的基礎上再提升一個層次。二是從穩定的角度抓民族宗教工作。要建立良好的機制，深入開展工作，保持穩定的社會大局。三是把臺、僑工作的重點放在招商引資上，把握親情聯絡、經濟聯絡、文化聯絡、旅游聯絡的臺、僑工作思路，其中最重要的是經濟聯絡。四是在黨外干部和黨外知識分子工作上要集中民心民智。要把黨外干部和黨外知識分子的思想統一到全面建設小康社會上來；要把黨外人士的意見和建議匯集起來，變成黨和政府的決策依據。

四、抓機制，形成合力促工作。統戰工作涉及許多領域和方面，面寬線長。統戰工作是全黨的工作，不僅僅是統戰部門的事，需要各有關部門一起做。為了形成工作的合力，必須建立和健全統一領導、相互協作的統一戰線工作機制。通過實踐不斷總結，制定具體的配套政策，建立科學的運行機制，理順統戰部與各有關部門的關系，形成合理的工作布局，以加強協調配合，增強統戰工作合力。要進一步明確在黨（工）委領導下統戰部對本地區統戰工作的協調、監督和檢查的重要職責。在具體工作中，統戰部要與各有關部門多溝通形成共識、多協調形成合力、多支持推進工作。

五、抓制度，提高效能服務經濟建設。要進一步健全統戰工作聯席會議制度，加強成員單位的聯系、溝通和重大問題的協調。加強多黨合作的制度化建設，促進政治協商、民主監督、參政議政工作進一步規范化、制度化。建立在政府

機關和司法部門任職的黨外領導干部定期來統戰部約談制度，經常同他們溝通思想，從政治上、生活上給予關心幫助。統戰部門要協助市委建立聽取黨外人士的意見和建議，并及時向黨外人士反饋的制度，使之成為決策民主化、科學化的必要程序。進一步落實民主協商會、通報會制度，交友聯系制度，對口聯系制度，特約監察員、檢察員、審計員、教育督導員、土地監察員、人事監督員、環保監督員等聘任制度，以及邀請黨外代表人士參與重大黨內外活動等制度。進一步健全統戰機關的工作制度、崗位職責和考核獎懲制度，辦事講政策、講原則、講規矩、講程序、講效率，使機關工作更加協調、規范、有序，提高工作質量、工作效率。制度建立了，關鍵還在于抓落實，出成效。只有這樣才能把黨關于統戰工作的方針政策落實到實處，才能促進縣域經濟快速健康發展。

統戰工作涉及到黨政各個方面。黨政各有關部門要在黨委統一領導下，各司其職，分工協作，齊抓共管，互通信息，互相尊重和支持，保證統戰工作的順利開展。

當然，做好基層統戰工作并非一朝一夕之功，除了提高認識、健全網絡、強化措施以外，還要善于動員社會各方面的力量來做統戰工作，發動工會、婦聯、共青團和其他各方面共同來做統戰工作。

第三篇：如何做好新形勢下基層信訪工作

如何做好新形勢下基層信訪工作

大東社區黨支部書記：李茂均

維持基層穩定，守住基層平安是基層黨員干部的義務，也是神圣的責任。既然如此，今天，就如何做好新形勢下基層信訪工作談一點個人看法，以致共同學習與交流。

一、信訪問題的成因

信訪問題自古有之，孟姜女哭長城、楊三姐告狀等故事，即為十分典型的信訪問題。隨著社會的不斷發展與進步，人們的思想和認識隨之改變，信訪也就變成了群眾的家常便飯。就其成因來看，主要有以下幾個方面：

1、利益分配深層次的調整

解放初期，“文革”期間，信訪很少，是由于那個時代的社會環 境所致，人們的思想認識水平相對落后，連吃穿都發愁，哪有心思上方呢？隨著改革開放的不斷深入，國家經濟突飛猛進的提增，農民負擔轉變成了政府的補貼，進而產生了各種惠政策。在此過程中，個別群眾被利欲熏心，加之基層黨員干部分配不公，優親厚友亂象悄然出現，時間一長，信訪就自然產生。

2、群眾的民主法制、維權意識增加

隨著基層民主建設外延的不斷拓展，群眾對法制的認識水平倍 增，掌握了不讓自己權益受損的各種法理觀念。對基層工作的黨員干部來說，稍不注意、一不留神便損害了個別群眾的利益，處理不當，信訪產生了。

3、各種惠民政策的深層次調整

由于國家經濟實力的不斷壯大，惠民政策應運而生。目前，各種 惠民政策多達數十個，低保、糧食直補、退耕還林補貼、殘疾人補貼、優撫補貼、就業補貼、大學生救助等等，這些補貼，無不時常刺激群眾的神經，且補貼標準逐年遞增，在此運作過程中，有的長短不一，群眾就相互比較，有的該辦不辦，時間一過，便不自然了，有的對政策知其然而不知其所以然，觸及自己利益，便不舒服了，罵爹娘、罵干部，群眾心態的不平衡，信訪產生了。

4、基層黨員干部處理問題的方法欠妥

基層不少地方的個別黨員干部脫離群眾，脫離實際，不常與群眾接觸、溝通與交流，沉醉于城市生活，群眾隨時都找不著干部，遇事還繞道走，隨著時間的推移，干群黨群關系逐漸疏遠。在發生矛盾糾紛時，由于關系的淡化，感情的不融洽，群眾就不買賬了，加之處理問題時方法欠妥，也許就變成了火上澆油，不但不能化解矛盾，反而激化，民怨沸騰，矛盾積壓，久而久之，信訪產生了。

5、黨員干部腐敗現象的出現

打鐵還需自身硬。基層不少黨員干部自身不硬，在處理涉及群眾最后“一公里”問題時，不時地出現蠅貪蟻腐現象，吃拿卡要、門難進、臉難看、事難辦、不作為、亂作為、慢作為，群眾是看在眼里，記在心里，一次、兩次無所謂，如果超越“四不過三”的境界，群眾的心態將會一百八十度大轉彎，說我們的黨員干部存在嚴重的政治腐敗，紀律腐敗問題，民告官出現了，信訪也就相繼產生了。

6、交通通信條件的改變，各種外部勢力的侵蝕

隨著交通條件的不斷改變，出行方便快捷，給信訪者開啟了來去自如的大門，有問題也可來，沒問題也可進，加之信息化程度的不斷升級，各監督電話的公開，熱線電話的開通，給信訪者提供了坐在家中可表達訴求的途徑。同時，由于外出務工人員的劇增，相互比較，說什么政策不統一，但群眾卻忽略了天時地利人和這個概念，成都無法與北京比，西南就更無法與沿海比較，因區位優勢存在天大的差別，哪能比呢？進而造成部分群眾認識的反差，稍有不測，合理的不合理的訴求出現了，信訪也就相繼產生了。

二、信訪問題的化解和處理

1、加強學習，提高思想認識

基層黨員干部必須加強自身的學習，學習相關的政策法律和地 方法規，做到能舉一反三，自己就不懂，如何去教導別人呢？還要做到廉潔自律，以《準則》嚴格要求自己，不能拿的堅決不拿，不該說的堅決不說，不該干的堅決不干，守住政策法律底線，切記為官廉為本的名言。更要做到萬事公正、公開、公平，一是一，二是二，杜絕稀里糊涂、黑白顛倒。在此基礎上，興一方經濟、富一方百姓、建一方文明、保一方平安，達到守土有責、守土負責、守土盡責，全心全意為人民服務，只有這樣，再難的信訪也許就會遠離我們。

2、充分把握政策原則

當今時代，信訪工作出現的趨勢是：有，在叫；無，在鬧。所以，我們的黨員干部就務必把握不同類別，不同層面的政策和原則，傾聽群眾呼聲，了解群眾訴求，強化從政策法律角度予以宣傳教育，對癥下藥，做到合理訴求解決到位，不合理訴求解釋到位，困難訴求幫助到位，死纏亂訪打擊到位，還信訪工作一個風清氣正。

3、具體問題的處置

①針對不同的問題和人，依據發生的原因和過程，確定是否在我 們這個層面能否解決，可解決的當機立斷，需要些日子才能解決的講清原由，說明道理。②基層黨員干部應加強與信訪人面對面的交流與溝通，交流與溝通是化解各種矛盾的基礎。認真傾聽訴求，正確正面解釋，充分發揮自己的聰明才智，自己對處理問題的手藝，能否化解，一張膏藥看自己的熬煉。③依據基層調解室，不定時地對群眾訴求進行大調解，借群體力量進行政策法律宣傳教育，“三個臭皮匠，頂個諸葛亮”，充分把握信訪人的心態與動機，整體聯動，才能做到小事不出社，大事不出村，疑難問題找鎮上，依法裁決到法院的信訪格局。④無論哪個層面出現了信訪問題，我們的黨員干部一定要穩住陣腳，冷靜思考，沉著應對，不能急性暴躁，推諉，涉及黨員干部自身的問題，更要沉住氣，想方設法立足處理與解決。⑤穩控是解決信訪的一種途徑。信訪來臨時，又特別是要越級上訪者，我們的黨員干部一定要找準時機與信訪者拉家常，消除信訪人不平常的心里矛盾，在我們這個層面能解決的，想千方百計解決，不能解決的，密切與上級各部門配合，爭取得到解決，對死纏亂訪，確實不聽招呼的，應收集證據、固定證據，并通過相關部門依法打擊。信訪工作艱難，但只要我們的黨員干部加強學習，不斷地給自己 充電，充分了解和掌握各層面的法律法規知識，立場堅定，公正廉潔，守住政治底線，依靠集體智慧，我想，信訪一定會兵來將擋，水來土掩。

謝謝大家！二0一七年六月

第四篇：如何做好新形勢下基層組織工作

如何做好新形勢下基層組織工作

組織工作無小事，組織工作面廣量大，工作難度大，標準高，要求嚴。在日常工作中接觸不同層次的人和事，特別是隨著新形勢的變化，對工作提出了更高的標準和要求，這就要求自身工作能力更強，工作作風更硬，工作水平更高。

一方面要加強學習，不斷提高自身素質。基層組織工作業務性較強，具有紛繁性和具體性的特點，對于一名組織工作者來講，只有不斷加強學習，不斷提高自身水平，才能做好組織工作。首先是向報紙、刊物、有關文件學習。認真學習業務、政策、法律、法規，不斷加強新知識、新政策、新精神的學習，用知識來武裝自己的頭腦，更好的指導自己的工作。其次是向領導學習。學習領導工作的藝術、策略和方法，拿來有機借鑒運用，提高工作的效果。三是向老同志學。學習他們的工作經驗，平時要和他們多交流，了解我們工作的背景，社會關系、人際關系，以便為突發事件做詳實分析，找準解決問題的突破口，有效地解決好問題。四是向工作實踐學習，多總結好的經驗做法，尤其是做基層組織工作，在實際工作中有一些很好的工作方法，在同行及各基層黨支部也有許多很好的工作措施和特色，都值得學習，只有注重平時的日常學習和積累，才能在具體工作中得心應手。

另一方面要服務大局，充分發揮好參謀助手作用。作為一名組織工作者，關鍵要當好黨委主要領導的參謀助手和辦事員，把握住組織工作的本質，正確處理好黨務工作和黨委中心工作的關系，盡

量地使兩者相結合，相促進，不能單純地就抓組織工作而工作，要認識到農村基層組織建設最終要落腳在加快經濟發展、促進社會進步、維護社會穩定上來。把握住了事物的本質，工作就不會偏離方向。就我們從事的基層組織工作而言，在抓好村級黨組織建設，不斷提高農村黨員的素質，加強黨員的教育管理等方面，都有一系列的工作需要做，在村級組織建設上，要不斷加強陣地建設，改善村級“兩委”設施，堅持好“三會一課”制度等等；在黨員隊伍建設上，要按規定程序發展新黨員，要深入實施“素質工程”，抓好黨員干部的學習培訓等等。這些工作可以說是紛繁復雜，而且每一項工作開展起來都需要干一系列的工作，這就要求我們必須踏下心來，從每一件具體的小事入手，從細遇到的矛盾和復雜的問題較多，要有較高的思想素質和較強的黨性原則，要有清醒的頭腦，堂堂正正做人，清清白白做事。要具備良好的品格修養，努力打造自己的人格魅力，用高尚的人格，扎實的工作作風和良好的工作實績贏得領導和大家的信任。

第五篇：2013地面測報質量報告

2013測報質量報告

一、地面質量

0.44錯情率0.010.000.010.010.000.000.000.000.03黔東六盤黔西銅仁畢節合計南水南貴陽遵義安順黔南錯情率0.010.00 0.440.010.010.00 0.00 0.00 0.00 0.03

2013年我省地面質量達標，全年錯情47.9個，基數1550972.9個，錯情率0.03‰,較去年錯情率0.01‰增加了0.02‰，其中貴陽錯情1.0個，基數127755.8個，錯情率0.01‰；黔南錯情2.2個，基數171210.2個，錯情率0.01‰；黔東南錯情2.4條，基數299135.5個，錯情率0.01‰；安順錯情42.0條，基數96351.4個，錯情率0.04‰.二、農氣質量

錯情率0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00貴陽遵義安順黔南黔東六盤黔西銅仁畢節合計南水南錯情率0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2013年我省農氣質量無錯情，達標。

三、天氣雷達質量

0.030.030.02錯情率0.010.01遵義錯情率

黔南0.01 畢節0.01 黔西南0.03 合計0.02 0.03 錯情均為省級審核報表時發現的錯誤，請各雷達站認真學習質量考核辦法，仔細審核每月上報的報表，并注意每月下發的質量通報上的錯情原因。（注：貴陽大修，不考核）

四、高空質量

0.080.04錯情率0.00貴陽錯情率0.00 威寧0.08 全省0.04

2012年12月1日—2013年11月30日貴陽探空站探空平均高度為29380米，測風平均高度為28108米，錯情率為0.08‰，非人為重放球5次（含單獨測風），重放球率為4.4‰，系統故障率為0。威寧探空站探空平均高度為29255米，測風高度為28125米，無重放球，系統故障率為0。2012年12月1日—2013年11月30日全省探空平均高度為29318米，測風平均高度為28116米，錯情率為0.04‰，非人為重放球5次，重放球率為2.65‰。全年高空探測五項指標達標，且全部指標比2012年都有所提高。

五、酸雨質量

0.30錯情率0.000.000.000.000.000.00貴陽遵義安順黔南0.000.000.03黔東六盤黔西銅仁畢節合計南水南錯情率0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.30 0.00 0.00 0.03

全省酸雨質量2013年錯情率為0.03‰，比2012年0.15‰提高了0.12個千分點，達到了≤0.3‰的考核要求。

主 編: 湯筑強 編 審：張滬生 黃笞

編撰人員：李曉靜 李赟 周和平