第一篇:2011年案件檢查工作總結
2011年度局案件檢查工作總結
執紀辦案,是紀檢監察部門的一項經常性工作,是有效實施懲治腐敗的重要手段。今年來,我局按照市紀委案件檢查工作的指示要求,緊密聯系水利系統反腐敗斗爭實際,認真履行紀檢監察工作的“懲處”職能,尤其是在水利工程建設領域,狠抓案件檢查工作,推動了水利系統黨風廉政建設的健康發展。
一、統一思想認識,把案件檢查工作擺上重要議事日程 查辦案件是黨風廉政建設和反腐敗工作的中心環節,是懲治腐敗的最有效手段,我局一直以來都把查辦案件放在一個更加重要的位置,進一步建立健全了查辦案件工作責任制,對違紀違規的案件,堅決做到發現一起,查處一起,絕不手軟,對貪污受賄案件,利用謀取私利的案件、失職瀆職造成重大損失和惡劣影響的案件,以及嚴重侵害群眾利益的案件,堅決一查到底,追究責任。健全“一把手”負總責,紀檢組長、相關處室負責人分級負責的工作機制。一把手把查辦案件工作直接抓在手上,對案件工作及時研究,經常過問,定期督促,對重大復雜案件的查處,更是親自組織協調。局領導班子其他成員也增強查案意識,結合各自分管的工作,注意發現案件線索,協助和支持辦案工作。
二、廣泛收集案件線索,掌握案件查辦的主動權
案件線索是紀檢監察部門執紀辦案的前提和基礎。我們
在充分發揮信訪主渠道作用、加強信訪工作管理的同時,對直接、有效、可靠的案件線索,予以高度重視,收到良好的效果。一是高度重視信訪舉報。信訪舉報中往往隱藏著不少有價值的線索,通過對信訪舉報線索的深入分析,從中確定突破重點,能起到事半功倍的作用。二是高度重視群眾反映的“熱點”問題。通過廳長信箱、市長信箱、書記信箱、網絡輿情等途徑捕捉信息,加以分析,對群眾反映的問題,不作簡單的肯定或否定,有時一個不起眼的小線索,經過調查,往往就是一個案件。三是高度重視審計部門的信息。專門成立了審計科,專門對局屬各單位、鄉鎮水利站的財務收支情況,對各重點工程建設資金管理進行專項審計或審計調查,對往來帳目清理、大額現金支付、報銷手續等方面發現問題的及時跟蹤。四是從招投標過程中發現線索。我局在手工程項目較多,招投標活動也較頻繁,去年我們在招投標評審過程中,通過查光盤,看投標文件,共發現監察確定廢標15個,共對兩起招投標串標行為進行立案調查,對江蘇水建、鎮江水建等4個單位進行了查處,沒收投標保證金40萬元,起到很好的震懾作用。
三、加強案件檢查隊伍建設,提高查案辦案能力 通過強化“四種意識”,強化隊伍建設,提高自辦案件的能力,保證了辦理案件的質量,一是強化學習意識,參與辦案的工作人員努力加強政治和理論業務學習,不斷提高自身綜合素質,尤其是加強政策水平和國家法律法規和黨的方針政策及黨內各項規定的學習;二是強化責任意識,辦案人員以強烈的責任心做好案件查辦的各個環節工作,嚴格依紀依
法辦案,辦案過程中,規范程序,遵守規章制度,不循私情,保證了案件質量;三是強化團結意識,加強紀檢監察隊伍建設,注重內部團結,紀檢人員與相關處室人員加強協調、相互配合,共同把握查辦案件的各項要求,發揮團隊作用,共同做好案件查辦工作;四是強化規范意識,在重視紀檢監察人員業務技能學習和培訓的同時,加強制度建設,抓好制度創新,靠制度管理人,以制度辦案,主動接受上級紀檢監察部門業務指導。
四、加強協同辦案,發揮整合優勢
加大與市紀委協調配合。在對江蘇水建、鎮江水建等4家單位、兩起串標案件的時候,我們務求實效,及時與市紀委相關處室聯系,掌握政策,了解案件查處的工作程序,盡量縮短辦案時間,提高辦案質量。另一方面,在與市紀委的協調配合中,學習辦案經驗,從而形成查辦案件的整體合力。加強與專業職能處室的配合。辦理案件的時涉及到許多專業業務知識,我們及時與專業職能部門的配合,盡量少走彎路、提高工作效率。尤其在查處工程串標和經濟案件的時候,我們盡可能吸納相關專業人員參加,與局工程建設部門、審計科、財務處和其它有關職能部門相互配合,加快案件查處效率。
五、標本兼治,進一步鞏固辦案成果
在嚴肅查處水利系統的違法亂紀案件的同時,我們注重標本兼治,有效遏制和減少了水利工程建設領域的違法亂紀行為發生的可能性,有效推動水利事業的健康發展,保證了我們的黨員干部在各個工作崗位發揮積極作用。一是抓好廉
政教育。懲處是手段,教育是目的。近年來,多年來,我們通過執紀辦案,狠抓警示教育工作。突出以廉政準則和反職務犯罪為教育主題,在增強針對性上下功夫。分類突破,因人而異。針對領導干部要采取中心組集中學習、廉政專題民主生活會等形式,不斷加強領導干部的黨性修養和道德修養;針對普通黨員干部,通過集中廉政培訓、黨課教育等形式,促進黨員干部帶頭廉潔自律,當好表率;針對重點崗位人員,進行專項教育,個別談話,做到因人施教,打牢思想基礎。二是抓好制度建設工作。在招投標方面,建立更加規范的資格預審、資質審查、專家評審制度,嚴厲懲處弄虛作假、違規操作、借用資質、圍標串標的行為,針對招投標活動中串標、借用資質的情況,進一步完善法人備案制、實地考察制、派駐制、集體討論等機制,從而最大限度地防止串標和工程質量問題。加強水利建設市場秩序和水利工程建設管理,加快推進水利工程建設領域市場信用體系建設,建立施工單位“黑名單”庫,對工程質量差、出現安全事故、在招投標過程中有違規現象的單位及時上網公布。
第二篇:上半年案件檢查工作總結
縣紀委監察局在市紀委、市監察局和縣委、縣政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實省、市紀委全會精神,以科學發展觀為統領,緊貼中心、服務大局,把握重點、突出特色,創造性地開展案件檢查工作,使上半年工作取得了較好成績。現總結如下:
一、查辦案件工作
(一)、查辦案件基本情況
上半年,紀檢監察機關案件查處工作總體趨勢呈現以下幾個特點:
1、信訪數量上升
截至目前,全縣紀檢監察機關共受理群眾來信來訪、電話舉報3件(次),比上年同期增長了60%。
2、自辦案件數量上升
自辦案件3件,占立案總數的100%,比上年同期增長50%。
3、立案案件數量上升
09年上半年立案3件,比上年同比增長50%。
二、工作中的主要做法
我們在案件檢查工作中,通過強化辦案主動意識,建立健全案件檢查工作制度,在拓寬案源上下功夫,保證了案件數量和質量。
1、強化案件線索,加強案件管理,防止線索流失。
在查辦案件工作中,我們主動拓寬案件線索領域,不坐等群眾舉報,廣辟案源,重視對各類案件線索的分析研究,不放過任何一個疑點,并在挖掘深層次的違紀違法問題上下功夫。對領導批辦的案件及有關科室篩選的案件線索存入“案件線索庫”統一管理,案件線索轉出后,隨時掌握查辦進展情況,調整辦案方法,確保每個有價值的案件線索得到充分利用、深入挖掘。
2、統一思想,提高認識,切實加強對辦案工作的領導。
遜克紀委在查辦案件過程中,案件主要領導同志親自辦案或檢查指導工作。使辦案人員明確了辦案在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的核心地位,充分認識到查辦案件工作是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要組成部分,也是反腐敗工作任務中的關鍵環節。認識到抓好辦案工作,既是貫徹落實科學發展觀和從嚴治黨的具體體現,也是推動反腐敗其他各項工作順利開展的強大動力,有案不查就是失職,不辦案不足以取信于民,不辦案不足以扶正祛邪、促進發展,增強了抓好辦案工作的使命感,為此,遜克紀委切實加強了對辦案工作的領導,真正把查辦案件作為一件大事擺到了重要工作日程。
3、從兩個提高入手,為案件檢查工作提供有力保障。
一是提高辦案的主動意識,主觀上不松懈。委領導高度重視案件檢查工作,確定了領導包案制、主管書記和檢查室主任為案件指標的責任人,凡是立案調查的案件,都由分管領導包案,重大案件由領導親自組織調查處理,保證案件查處進度和質量。二是提高辦案工作能力,增強自身素質。辦案人員一直把學習擺在重要位置,堅持每周集中學習一次,重點學習案件檢查工作條例及黨紀條規,通過不斷的學習,個人的自身素質,及辦案技巧都得到了進一步提高。
4、做到“三個確?!?,保證案件檢查工作的有效開展。
一是狠抓隊伍建設、確保工作質量。我們縣紀委、監察局十分注重隊伍建設,不斷提高干部隊伍的整體素質,加強學習、不斷創新,保持清醒的頭腦,時刻注重自身的言行,尤其是案件檢查工作,關系到干部政治生命,更加要狠抓、抓好案件檢查的工作人員、嚴格要求、注意保密,本著對人負責,對己負責的態度,秉公辦案、不徇私情,確保案件檢查工作的質量。二是整體協調部署,確保辦案力量。面對我縣紀委、監察局辦案人員少的實際,我縣注意發揮全委辦案的作用,以檢查室為主,對重大案件,疑難案件、全委協調、抽調精干力量,協同辦案。三是廣開思路抓案源,確保案件線索。不斷拓寬案源渠道,廣開思路,挖掘案件。抓信訪主渠道不放松,對每一個信訪件及信訪問題認真研究,從中發現篩選有價值的線索,立即進行初核,提高信訪成案率。
三、存在問題及下步工作打算
存在問題
:
上半年查辦案件工作發展勢頭強勁,取得了一些進展,查辦案件工作也取得了一些成績,但在工作中仍存在一些不容忽視的問題。
一是辦案骨干偏少,辦案力量略顯不足。因為案件查辦人員短缺,檢查室原有三人調走1人,人員尚未配備,加上年初案件線索較多,人員不足,造成了有些案件不能及時立案,立案案件不能及時結案的現象。
二是重結果輕程序現象仍然存在。由于有些案件需要及時查辦,以達到社會滿意、群眾滿意的效果,而往往是先查辦、后補手續。
三是辦案能力有待進一步提高。查辦案件涉及黨紀政策,法律法規,經濟財會等多方面的知識,從發現問題到取證、談話、筆錄,融合了知識運用、思維、語言、文字等多方面的能力,綜合素質還有待進一步提高。
下步工作打算:
1、進一步加大案件查辦工作力度,加強與審計、財政、司法部門密切配合,廣挖案源,不斷擴大案件查辦成果,發揮案件查辦治本功效。在查處大案要案方面要有新的突破。目前,反腐敗斗爭的形勢仍然嚴重,違法違紀案件仍處于高發期,要想遏制腐敗,取得反腐敗斗爭階段性成果,其根本的出路,一是教育,二是懲處,而嚴厲查處大案要案是取信于民,增強人民群眾反腐敗斗爭信心的有效途徑。
2、完善制度,推進查辦案件工作的規范化、制度化。建立健全和完善各項制度,加強監督檢查,狠抓落實,用制度管人,用制度管事,充分發揮制度的治理效能。真正做到把制度建設作為推進查辦案件規范化、標準化治理的一項基礎工作。
3、加強與公檢法等部門協作,制定合理的協作機制,努力發揮反腐敗協調領導小組作用。
4、嚴格治理,加強辦案隊伍的自身建設。切實提高隊伍素質,按照“內強素質,外樹形象”的要求,加強辦案隊伍自身建設,不斷提高黨的紀律檢查工作的能力和水平。
第三篇:案件案件檢查
工作程序:受理→初核→立案→調查→移送審理
一、受理
1、受理材料的接受:對收到的各類涉及紀檢監察對象違紀行為的線索和材料及時登記。承辦人員要將受理材料的來源、基本內容和領導批示進行登記;受理、交辦、批辦、移送的案件,必須有書面依據;接受受理材料,承辦人員要對原件進行編號,做好材料的固定工作。
2、受理材料的處理:對立案調查的有關人員的受理材料,要迅速轉承辦調查組調查;對所反映的主要問題內容不具體,無法查證的,或過去已作出調查結論無新內容的,可將受理材料留存備查;對需要查清所反映的主要問題,以決定是否立案的受理材料,提出初步核實意見,報分管領導審批。
二、初核
1、辦理初步核實手續。經分管領導批準,決定實施初核的,填寫《初步核實呈報表》。
2、確定初核人員。根據所反映主要問題的具體情況成立二人以上核查組。
3、制定初核方案。對所反映主要問題逐條列出;確定初核的時間、范圍、程序等;報經分管領導批準。
4、初核實施。向被反映人所在部門黨組織或部門負責人通報情況;向知情人或有關單位調查核實;深入群眾調查核實;撰寫初核情況報告。
5、初核結果處理。經分管領導批準后,對初核結果區別情況處理。
三、立案
1、審查立案材料。以確定反映問題是否屬實,是否構成違法違紀,對照紀律規范進行嚴格審查,衡量是否需要追究黨紀政紀責任,確定是否符合立案條件。
2、寫出《立案呈批報告》。經對立案材料審查,認為已經達到立案標準,符合立案條件,按照規定寫出《立案呈批報告》。
3、審查批準。接到《立案呈批報告》,認真審查違法違紀事實及其證據材料,核對該違法違紀行為所觸犯的黨紀政紀條規、法律、法規和其他有關規定,集體討論研究,批準是否立案。分管領導簽署審批意見。
4、發出《立案決定書》。經批準立案的案件,對被立案人和部門發出《立案決定書》,同時通報黨委組織部門。
5、重要案件備案。重要案件批準立案后,填寫《重要違紀問題立案備案表》,經領導批準同意上報。
四、調查
1、前期準備。成立二人以上調查組;熟悉案情,擬定調查方案;擬定調查提綱。
2、調查實施。⑴調查組會同被調查人所在部門黨組織或部門負責人與被調查人談話,宣布立案決定,對被調查人進行思想教育,要求其正確對待組織調查。⑵實施調查方案。弄清調查內容,包括案件
事實、被調查人基本情況、證據材料。
3、調查終結。⑴綜合分析案情,將檢舉、查證和被調查人的交待材料等集中起來審核、鑒別證據、剖析,作出符合實際、體現其本質的結論。⑵弄清違法違紀案件的主要事實和關健情節,認定錯誤事實。⑶錯誤事實材料與本人見面,聽取其意見和申辯;被調查人簽署意見,調查組對本人申辯材料提出的不同意見,寫出有事實根據的說明。⑷提出定性處理意見。調查組在事實清楚、證據確鑿的基礎上,依據違犯事實,按照黨紀政紀有關規定,對違犯黨紀政紀案件的性質和處理提出具體意見。⑸撰寫調查報告。在認真討論并取得一致意見的基礎上,寫出調查報告,提請領導審議并定稿。⑹做好調查后的有關工作。
五、移送審理
1、掌握移送審理條件。在調查終結后,以被調查人錯誤事實是否已經查清,所需證據是否確定、充分,是否需要追究黨紀政紀責任為條件,決定是否移送審理,并經分管領導審查決定。
2、移送審理材料。移送審理材料要齊全。包括:立案依據;調查報告及全部證據材料;錯誤事實書面材料、被調查人對所犯錯誤事實的意見及調查部門對其意見的說明;被調查人的檢查材料;與案件有關的其他材料。
3、辦理移送審理手續。填寫《案件移送審理登記表》,由專人辦理移送手續。
第四篇:案件檢查
三、案件檢查
(一)基礎理論(51題)
1、案件檢查工作的原則是什么?
答:(1)從嚴治黨、從嚴治政的原則;(2)在法律和紀律面前人人平等的原則;(3)嚴格依紀依法履行職責的原則;(4)實事求是、客觀公正的原則;(5)以事實為依據,以黨紀政紀為準繩的原則;(6)保障黨員和行政監察對象的合法權利原則;(7)實行懲處與教育相結合的原則;(8)依靠黨組織和各級政府,堅持走群眾路線的原則。
2、案件初步核實的任務是什么?
答:了解所反映的主要問題是否存在,為立案與否提供依據。
3、初步核實中收集證據的方法有哪些?
答:(1)查閱、復制與案件有關的文件、資料、帳冊、單據、會議記錄、工作筆記等書面材料;(2)要求有關組織提供與案件有關的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況;(3)要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明;(4)必要時可以對與案件有關的人員和事項進行錄音、拍照、攝像;(5)對案件所涉及的專門性問題,提請有關的專門機構或人員作出鑒定結論;(6)收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據。
4、初步核實情況報告包括哪些內容?
答:(1)被反映人的自然情況;(2)反映的主要問題及初步核實的結果、存在的疑點、處理建議等;(3)參與核實的人員在初核情況報告上簽名。
5、初步核實結果如何處理?
答:反映問題失實的,應向被反映人所在單位黨組織說明情況,必要時還應向被反映人說明情況或在一定范圍內予以澄清;有違紀事實,但情節輕微,不需追究黨紀責任的,應建議有關黨組織作出恰當處理;確有違紀事實,需要追究黨紀責任的,應予立案。
6、對初步核實的時限是怎樣規定的?
答:初步核實的時限為兩個月,必要時可延長一個月。重大或復雜的問題,在延長期內仍不能初核完畢的,經批準后可再適當延長。
7、立案的條件是什么?
答:對檢舉、控告以及發現的紀檢監察對象的違紀問題,經初步核實,確有違紀事實,并需追究黨政紀責任的,按照規定的權限和程序辦理立案手續。
8、紀律檢查機關的立案權限是怎樣規定的?
答:(1)黨的中央委員會委員、中央紀律檢查委員會委員違犯黨紀的問題,由中央紀委報請中央批準立案。(2)黨的中央以下各級委員會、紀律檢查委員會常務委員(基層黨委、紀委書記、副書記)違犯黨紀的問題,與黨委常務委員同職級的黨委委員違犯黨紀的問題,由上一級紀委決定立案,上一級紀委在決定立案前應征求同級黨委的意見。其他委員違犯黨紀的問題,由同級紀委報請同級黨委批準立案。(3)其他
黨員干部違犯黨紀的問題,均按照干部管理權限,由相應的紀委或紀工委、紀檢組決定立案,在決定立案前應征求同級黨委或黨工委、黨組的意見。未設立紀委或紀工委、紀檢組的,由相應的黨委或黨工委、黨組決定立案。(4)不是干部的黨員違反黨紀的問題,由基層紀委決定立案。未設立紀委的,由基層黨委決定立案。(5)黨的關系在地方,干部任免權限在主管部門的黨員干部違反黨紀的問題,除另有規定的外,一般由地方紀檢機關決定立案。若地方紀檢機關認為由部門紀檢機關立案更為適宜的,經協商可由部門紀檢機關立案;根據規定應由部門紀檢機關立案的違紀問題,經協商也可由地方紀檢機關立案。(6)對于黨組織嚴重違犯黨紀的問題,由上一級紀檢機關報請同級黨委批準立案,再上一級紀委在征求同級黨委意見后也可直接決定立案。(7)屬于下級紀檢機關立案范圍的重大違紀問題,必要時上級紀檢機關可直接決定立案。(8)上級紀檢機關發現應由下級紀檢機關立案的違紀問題,可責成下級紀檢機關予以立案。
9、立案的程序是怎樣規定的?
答:凡需立案的,應寫出立案呈批報告,并附檢舉材料和初步核實情況報告,按立案批準權限呈報審批。
10、立案的審批時限是怎樣規定的?
答:立案審批時限不得超過一個月。
11、調查方案包括哪些內容?
答:需要查清的主要問題、調查步驟、方法、預計完成任務的時間、辦案人員的組成和領導關系以及應注意的事項等。
12、什么是證據? 答:證明案件真實情況的一切事實都是證據。
13、證據有哪些種類及含義?
物證:指能夠證明案件真實情況的物品和物質痕跡;
書證:指以其記載的內容證明案件真實情況的文字(包括符號、圖畫)。
證人證言:指證人就其所了解的案件事實情況作的陳述,凡是知道案件真實情況的人都可以作為證人。生理上、精神上有缺陷或者年幼、不能辨別是非、不能正確表達意志的人,不能作為證人。
受害人的陳述:指受違紀行為直接侵害的人員就案件事實情況所作的控告和訴說。
被調查人的陳述:指被調查黨員就案件事實所作的交待、申辯和對同案人員的檢舉。
視聽材料:指可以重現原始聲響或形象的用作證明案件事實的材料。
現場筆錄:指調查人員對案件(非刑事案件)有關的場所進行的檢查時所作的筆錄。
鑒定結論:揩鑒定人運用專門知識或技能對辦案人員不能解決的專門事項進行科學鑒定后所作出的結論。
勘驗、檢查筆錄:指公安、司法人員對案件有關的場所、物品及其他證據材料進行勘驗、檢查所作的筆錄。
14、紀律檢查機關調查取證可以采取哪些措施?
答:(1)查閱、復
制與案件有關的文件、資料、帳冊、單據、會議記錄、工作筆記等書面材料;(2)要求有關組織提供與案件有關的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況;(3)要求有關人員在規定的時間、地點就案件涉及的問題作出說明;(4)必要時可以對案件有關的人員和事項進行錄音、拍照、攝像;(5)對案件涉及的專門性問題,提請有關的專門機構或人員作出鑒定結論;(6)經縣級以上(含縣級)紀檢機關負責人批準,暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、帳冊、單據、物品和非法所得;(7)經縣級以上(含縣級)紀檢機關負責人批準,可以對被調查對象在銀行或其他金融機構的存款進行查核,并可以通知銀行和其他金融機構暫停支付;(8)收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據。
15、監察機關在調查違反行政紀律行為時,可以采取那些措施?
答:(1)暫予扣留、封存可以證明違反行
政紀律行為的文件、資料、財務帳目及其他有關的材料;(2)責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物;(3)責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項涉及的問題作出解釋和說明,但是不得對其實行拘禁或者變相拘禁;(4)建議有關機關暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的人員執行職務;(5)監察機關在調查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀律的行為時,經縣級以上監察機關領導人員批準,可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款;必要時,可以提請人民法院采取保全措施,依法凍結涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款;(6)監察機關在辦理行政違紀案件中,可以提請公安、審計、稅務、海關、工商行政管理等機關予以協助。
16、對調查取證的基本要求有哪些?
答:收集物證、書證應盡量收取原物、原件;不能收取原物、原件的,可以拍照、復制,但須注明保存單位和出處,書證還須由原件的保存單位或個人簽字、蓋章。對可作書證的私人日記、信件等原始材料應采取動員的方法,不能強行收集。涉及個人隱私的應為其保密。
收集證言,應對出證人提出要求,講明責任。證言材料要一人一證,可由證人書寫,也可由調查人員作筆錄,并經本人認可。所有證言材料應注明證人身份、出證時間,并由證人簽字、蓋章或押印。證人要求對原證作出部分或全部更改時,應重新出證并注明更改原因,但不退原證。與證人談話,調查人員不得少于二人。收集被侵害人的陳述、被調查人的陳述適用此規定。收集證人證言,應個別進行,不得采取開座談會的形式,證人作證后,應為其保密。
對于有關機關移送的調查材料,必須認真審核,經調查人員認定后才可作證據使用。
應認真鑒別證據,嚴防偽證、錯證。發現證據存在疑點或含糊不清應重新取證或補證。
調查人員與被調查人、證人、受侵害人談話時,應制作《談話筆錄》。
對與案件(非刑事案件)有關場所進行檢查時,調查人員不得少于二人,并應制作現場筆錄,調查人員應在現場筆錄上簽名。
17、案件實施調查的要求是什么?
答:(1)堅持原則,客觀全面;(2)嚴肅認真,深入細致;(3)突出重點,把握時機;(4)著眼教育,促使轉變;(5)保障被調查人的合法權利;(6)定期分析,及時報告。
18、在辦理案件中,制作談話筆錄在內容上應符合什么要求?
答:(1)談話筆錄的結構要件要完整;(2)記錄的談話內容要求真實、準確、全面、清楚;(3)要客觀記錄被調查人對自己問題的認識態度;(4)談話筆錄應一人一錄,必要時一事一錄;(5)談話筆錄應經被談話人認可;(6)在記錄中要體現不能騙證誘證指證的基本要求;(7)不僅要記錄對被調查人不利的陳述,還要記錄對被調查人有利的陳述和辯解。
19、查處案件中,對涉嫌違紀黨員干部采取組織處理方式及要求是什么?
答:組織處理的方式有:(1)停職,即暫時停止履行職務、檢查反省問題;(2)調整,即調離現工作崗位;(3)免職,即免去或者建議免去擔任的黨內外領導職務。以上組織處理方式可以單獨使用,也可以合并使用。
在案件檢查中,認為被調查黨員干部確犯有嚴重錯誤,已不適合擔任現任職務或者妨礙案件調查的,可予以停職;對有證據證明違紀問題明顯、但短期難以完全查清的黨員干部,根據情況可先采取組織處理措施。不宜在現崗位工作的,可以先調整;不宜繼續擔任領導職務的,可予免職。
給予組織處理的黨員干部,一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任與
原任職務相當或者高于其原任職務的黨外職務,并不得評優評先、給予獎勵。
20、在立案調查期間,對被調查人所在單位黨組織有哪些要求?
答:被調查人所在單位黨組織應積極支持辦案工作,加強對被調查人和案件知情人的教育。未經立案機關或調查組同意,不得批準被調查人出境、出國、出差,或對其進行調動、提拔、獎勵。
21、對被立案調查期間的公務人員有哪些規定?
答:行政機關公務員違法違紀,已經被立案調查,不宜繼續履行職責的,任免機關可以決定暫停其履行職務。被調查的公務員在違法違紀案件立案調查期間,不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續。
22、對停職檢查的期限是怎樣規定的?
答:停職檢查的期限不得超過辦案期限。
23、“雙規”的使用條件有哪些?
答:使用“雙規”措施,應符合下列條件之一:已經掌握涉嫌違紀黨員的一些嚴重違紀事實及證據,具備了給予其撤銷黨內職務以上(含撤銷黨內職務)處分的條件,但仍有重要問題需要使用“雙規”措施深入調查的;涉嫌嚴重違紀的黨員有串通行為,或有逃匿可能,或有隱匿、銷毀證據以及其他妨礙案件調查行為的;重要涉案黨員不如實提供情況并涉嫌嚴重違紀的。
24、認定違紀事實的基本原則是什么?
答:認定違紀事實須有確實充分的證據。只有被調查人的交待,而無其他證據或無法查證的不能認定;被調查人拒不承認而證據確實充分的,可以認定。
在沒有物證、書證的情況下,僅憑證言證詞證據認定違紀事實時,必須有兩個以上(含兩個)直接證據才能認定。
在沒有直接證據情況下,運用間接證據認定違紀事實時,所有間接證據必須查證屬實;每個證據與案件事實都有客觀聯系;所取得的證據必須形成一個完整的證明體系,并且這個證明體系足以排除其他可能性,才能認定。如果不能排除其他可能性,或證據之間,證據與案件事實之間有矛盾的,不能認定。
25、調查組形成的違紀事實材料的內容包括哪些?
答:違紀事實材料的內容包括:被調查人簡歷、違紀事實、違紀性質及責任。
26、紀律檢察機關案件調查的時限是怎樣規定的?
答:紀律檢察機關案件調查的時限為三個月,必要時可延長一個月;經批準再延長,其期限不得超過3個月;仍未結案的,可再報請上級批準。案情重大或復雜的案件,在延長期內仍不能查結的,可報經立案機關批準后延長調查時間。
27、監察機關案件辦理時限是怎樣的規定的?
答:監察機關立案調查的案件,應當自立案之日起六個月內結案;因特殊原因需要延長辦案期限的,可以適
當延長,但是最長不得超過一年,并應當報上一級監察機關備案。
28、立案案件移送審理的材料有哪些?
答:分管領導同意移送審理的批示;立案依據;調查報告和承辦紀檢室的意見;全部證據材料;與被調查人見面的錯誤事實材料;被調查人對錯誤事實材料的書面意見和檢討材料;調查組對被調查人意見的說明。
29、辦案人員在案件檢查工作中應遵守哪些紀律?
答:(1)不準對被調查人或有關人員采取違犯黨章和國家法律的手段;(2)不準泄露案情、擴散證據材料;(3)不準偽造、篡改、隱匿、銷毀證據,故意夸大或縮小案情;(4)不準接受案件有關人員的財物和其他利益。
30、辦案人員遇有哪些情況應當回避?
答:(1)是本案被調查人的近親屬;(2)是本案的檢舉人、主要證人;(3)本人或近親屬與本案有利害關系的;(4)與本案有其他關系,可能影響公正查
處案件的。
31、哪些情形屬于妨礙案件調查?
答:(1)本人或指使他人對辦案人、檢舉人、控告人、證明人及上述人員的家屬進行侮辱、誹謗、誣陷、圍攻、毆打以及其他形式的打擊報復;(2)本人或指使他人出偽證、不出證、隱匿、篡改、銷毀證據或嫁禍于人;(3)利用職務或工作之便,采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實反映情況、提供證據或唆使知情人變證;(4)本人或指使他人與同案人或知情人串通情況,訂立攻守同盟,對抗調查或進行反調查。
32、使用錄音、拍照、攝像手段有哪些規定?
答:對與案件有關的人員和事項進行錄音、拍照、攝像應嚴格掌握。與被調查人、受侵害人和證人談話時,如進行錄音、拍照、攝像應先告知本人。制作的錄音帶、錄像帶和照片應嚴加保管,不得擴散傳播。被調查人、證人等未經調查人員許可,不得對調查人員使用這些手段。
33、使用鑒定結論有哪些規定? 答:用作證據的鑒定結論應告知被調查人。如被調查人提出申請或調查組認為必要時,可以補充鑒定或重新鑒定。調查人員使用鑒定結論時,要注意與其他證據相互印證。
34、對扣留、封存物品的期限、暫停支付的期限有什么規定? 答:不得超過辦案期限。
35、經過檢查、調查需要對涉案款物的處理方式包括哪些?
答:(1)沒收、追繳或者責令退賠;(2)移送有關黨組織或者單位處理;(3)解除有關調查措施,扣留、封存的款物發還原物主;(4)其他處理。
36、辦案工作中如何鑒別、使用證據? 答:認定違紀事實,要重事實、重證據,不輕信被調查人的交代。只有被調查人的交代,無其他證據或無法查證的,不能認定;被調查人拒不交代而證據確實、充分的,可以認定。對證據的鑒別,應當采取逐一審查和綜合審查相結合的方法,對證據的真實性、關聯性、合法性進行全面審查,不得隱藏、損毀、篡改證據。物證的照片、錄像,書證的副本、復印件、節錄本等,經與原物、原件核對無誤時,具有與原物、原件同等的證明力。有疑點的視聽資料、電子資料,無法與原物、原件核對的復制品、復制件、節錄本等證據不能單獨作為定案證據,只有在與其他證據相互印證時,才能作為認定案件事實的證據。凡經查證確實屬于采用體罰、變相體罰或者威脅、引誘、欺騙等違紀違法手段取得的證人證言、受侵害人陳訴、被調查人交代,不能作為證據使用。
37、監察機關如何詢問證人?
答:詢問證人應當個別進行;必要時經證人同意可以錄音、錄像。調查人員應當當場制作調查筆錄,也可由證人用鋼筆、毛筆書寫證言,沒有書寫能力的證人可由他人代為書寫,經核對無誤后,由其簽名或者蓋章。如果
證人要求對原證作部分或全部更改時,可允許在注明更改原因的情況下另行作證,但不退還原證。
38、涉案款物指的是什么?
答:涉案款物是指可以證明違紀違法行為的款物和違紀違法所得的款物,包括現金、有價證券、支付憑證、房產、金銀珠寶、文物古玩、字畫、家具、電器、交通和通訊工具等物品。
39、監察機關如何查核被調查人的涉案存款?
答:按照規定程序,查核被調查人以及與所查案件有直接關系的人員在銀行或者其他金融機構的存款的,應當出具查核通知書,并提供存款人的姓名和其他有關情況;暫停支付被調查人以及與所查案件有直接關系的人員在銀行或者其他金融機構的存款的,應當出具停止支付通知書,并提供有關證明材料。經調查如果不需要繼續停止支付銀行存款的,應當出具解除停止支付通知書。
40、暫予扣留、封
存,責令不得變賣、轉移或者查詢、凍結涉案款物的報批程序是怎樣規定的?
答:需要暫予扣留、封存,責令不得變賣、轉移或者查詢、凍結涉案款物的,應當報經分管領導批準,由兩名以上辦案人員實施。特殊情況下,可先由室主任口頭請示分管領導同意后實施,事后再補辦報批手續。
41、紀檢監察機對涉案款物作出沒收、追繳決定的,應如何辦理?
答:紀檢監察機關對涉案款物作出沒收、追繳決定的,應當出具正式文書和省財政廳統一印制的河北省罰沒財物收據。
42、機關財務部門對扣留、封存的款物應怎樣保管?
答:機關財務部門對扣留、封存的款物,應當登記造冊,專人保管。其中,現金應存入指定銀行賬戶;存單、有價證券、支付憑證、金銀珠寶、家具電器、交通和通訊工具等,應在專門場所封存保管。
43、調查報告的基本內容有哪些? 答:調查報告的基本內容:立案依據;主要違紀事實及性質;有關人員的責任;被調查人的態度;處理建議。對調查否定的問題應交待清楚。對難以認定的重要問題用寫實的方法予以反映。調查報告須由調查組全體成員簽名。
如調查組內部對錯誤性質、有關人員的責任及處理建議等有較大分歧,經過討論仍不能一致時,應按調查組長意見寫出調查報告。但對不同意見應在報告中作適當反映或另以書面形式反映。
調查組應將調查報告主要內容向被調查人所在單位黨組織通報,并征求意見。
44、調查報告中對所涉案款物應載明的事項有哪些?
答:案件調查報告應寫入以下內容:對涉案款物采取調查措施的情況;與涉案款物相關的事實及性質;法律法規、黨紀政紀條規依據;對涉案款物的處理建議。
45、涉案款物在作出責令退賠的紀律檢查決定、監察決定前已經退賠的,是否還作紀律檢查決定或監察決定?
答:涉案款物在作出責令退賠的紀律檢查決定或監察決定前已經退賠的,應當履行有關手續,但可以不作紀律檢查決定、監察決定。
46、監察機關可對哪些情形作出監察決定?
答:監察機關根據檢查、調查結果,遇有下列情形之一的,可以作出監察決定:(1)違反行政紀律,依法應當給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除行政處分的;(2)違反行政紀律取得的財物,依法應當沒收、追繳或者責令退賠的。
47、經紀檢機關立案檢查的案件,不涉及黨的紀律處分的,是否也要作出書面結論?
答:經紀檢機關立案檢查的案件,違紀事實不存在或者違紀事實輕微不追究黨紀責任的的,都應予以銷案,寫出銷案呈批報告。
48、監察機關作出給予行政處分及其他處理決定或者撤銷案
件決定的結論后,應如何履行程序?
答:監察機關作出給予行政處分及其他處理決定或者撤銷案件決定的,應當制作監察決定書;監察機關建議給予行政處分及其他處理的,應當制作監察建議書。
監察機關依法決定沒收、追繳非法所得的,應當制作監察決定書,使用同級財政部門制發的專用憑證;責令退賠的,使用監察機關統一制發的憑證。
49、如何送達監察決定書和監察建議書?
答:監察決定書和監察建議書由監察機關直接送達有關部門、單位和人員,也可以留置送達、郵寄送達,或者委托其他監察機關、主管部門代為送達。
送達監察決定書和監察建議書,必須有送達回證,由受送達人在送達回證上記明收到日期、簽名或者蓋章。受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。郵寄送達,以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。受送達人拒收的,不影響
決定及建議的執行,并應當由送達人在送達回證上予以說明。
50、案件檢查工作中必須嚴格執行的程序有哪些?
答:(1)妥善處理檢舉失實問題;(2)嚴格履行立案程序;(3)認真執行被調查人權利義務告知制度:(4)嚴格按照規定使用辦案措施:(5)認真做好違紀事實與被調查人見面工作;(6)認真征求被調查人所在單位黨組織的意見:(7)整理裝訂案卷。
51、在什么情形下案件檢查部門可以提請案件審理部門提前介入?
答:案件檢查部門只有在已查清主要違紀事實并提出傾向性意見后,方可提請案件審理部門提前介入審理。
第五篇:鄉鎮紀委案件檢查工作總結
鄉鎮紀委案件檢查工作總結
鄉鎮紀委案件檢查工作總結2007-02-06 09:54:
43今年以來,在縣紀委和鎮黨委的領導下,我鎮紀委緊緊圍繞三項工作格局,始終把查案作為開展反腐倡廉的重要手段,按照“二十字”方針要求,認真查處各類違紀案件,黨紀處分3人,其中2人為黨內警告處分,1人留黨察看2年處分。通過查案,有效促進了全鎮黨風廉政建設,推動了黨委政府各項工作的順利開展,為我鎮三個文明建設登臺階、上水平提供了堅強有力的紀律保障。現將今年來案件檢查工作情況總結匯報如下:
一、圍繞穩定,認真實施責任追究,嚴肅查處工作失職、瀆職案件
今年來,我鎮紀委把維護穩定、促
進發展,作為查案工作的出發點和立足點,作為促進社會和諧的切入點和著力點,做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。3月份,本鎮健康村六組村民李某,在“兩會”期間赴京上訪,給首都北京的社會政治穩定造成不良影響,使地方黨委政府的正常工作十分被動,在社會上產生了很大負面影響。對此,我鎮紀委聞風而動,立即組成專案組進行認真調查。通過內查外調,最終查明該村分工負責李某信訪穩定工作責任人(村黨總支副書記姚某和村民調治保主任張某),因工作不細不實,疏于管理,監督不力,信息失靈,使李某因土地承包糾紛得逞順利赴京上訪。為追究責任,嚴肅黨紀,以誡今后,經鎮黨委研究,決定分別給予這兩位責任人黨內警告處分,并對2名鎮分工該村干部通報批評。
通過對李某赴京上訪事件相關責任人的查處和適時通報,在全鎮各級干部中產生了很大震動,使各級干部深刻理解了信訪穩定與經濟發展的關系,進
一步增強了信訪穩定責任意識,自覺抓實做好信訪穩定工作的各項措施,認真落實全鎮信訪穩定工作責任制,有力地維護了社會大局穩定與經濟社會的發展。
二、圍繞執紀,積極加強部門協作,認真查處涉法案件
查案是執紀為民的治標之舉,案件線索,是查案的前提條件。為了深入挖掘案源,細排案件線索,不斷加大查案力度,我鎮除注重加強組織財務審計、受理信訪、執法監察等方法排查案源外,同時還注重加強與工商、稅務、公安等部門溝通協作,努力做到信息共享,優勢互補,齊抓共管。阜中村黨支部副書記吳某交通肇事,于2004年1月13日20時40分許,騎摩托車將陳洋鎮利國村村民孟將(男,48歲,聾啞人)撞死,被縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑二年,緩刑二年六個月。年初,我鎮紀委從公安部門獲悉此情況后,便主動跟縣法院取得聯系,并復制相關證據材料,對照《中國共產黨紀律處分條例》的規定,經報請縣市紀委批準,最終給予吳某留黨察看兩年的處分。
目前,我鎮紀委又從公安部門了解兩個線索:一是花元村黨員干部仇某因毆打與其經營同樣農資的群眾劉某,并致劉某輕傷,被公安部門給予其行政拘留7天的行政處罰,仇某對此不服,先后向縣政府和法院提出行政復議和行政訴訟,均以失敗告終,現在他又向市中院提起訴訟。我鎮紀委已密切關注這一訴訟案件的判決結果,并將嚴格按規定對仇某進行批評教育和相應的處理;二是小沙村黨員束某因對本村青年婦女耍流氓行為,被公安部門行政拘留5天。對此,我鎮紀委已到公安部門復制了相關證據材料,并正在按規定進行處理。
三、圍繞維權,主動深入基層調研,堅決查處侵害群眾利益的案件
為了切實維護好、實現好、發展好廣大群眾的根本利益,真正做到“為民、務實、清廉”和“立黨為公、執紀為民”,我鎮紀委在要求村(居)、單位加大政務、村務、校務、醫務、財務公開,充分接受群眾監督的同時,還經常深入基層單位、深入基層群眾、深入基層實際進行調研,廣泛聽取各方面意見,全面檢查涉及群眾切身利益的有關工作,對查實侵害群眾利益的各類行為,堅決嚴懲不貸。5月份,我鎮紀委牽頭組織審計站人員對衛生院近年婦幼保健保償工作的收費與服務情況進行檢查,通過職工座談、走訪群眾、查看財務帳冊資料等辦法,發現衛生院存在按規定收費卻不按規定服務的現象,具體情況是:新生兒出生后入保時一次性交60元,即可按時接種各種無價疫苗,其中新生兒出生后第3、4、5、18個月,各接種一次一種叫百白破疫苗(若接種常規百白破疫苗,則不需再交錢,若改用無細胞百白破疫苗,則需一次性補交60元)。2001年至2004年,衛生院共向新生兒收取無細胞百白破疫苗款35220元××鎮執法監察工作總結
[作者:許定廣轉貼自:本站原創點擊數:963更新時間:2005-11-24文章錄入:紀檢監察]
今年以來,我鎮執法監察工作在縣紀委和鎮黨委、政府的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導,認真落實縣會精神,緊緊圍繞年初制定的工作目標,按照因地制宜、與時俱進、服務中心的原則,切實履行紀委監督職能,堅持常抓不懈、扎實工作,取得了較好的經濟效益和社會效益?,F將今年來開展執法監察工作的情況,簡要總結匯報如下:
一、圍繞中心,突出重點,認真抓好農技中心財務清理
按照射紀發[2005]9號文件“關于開展鎮區‘六大’中心財務清理的通知”精神,我鎮立即進行了研究,并根據幾大中心財務管理實際情況,決定對矛盾較多、單位內部職工和社會上反響都比較大的農技中心財務進行突擊清理。我
鎮紀委通過事前廣泛聽取各方建議和認真調研,制定出臺了“關于對農技中心財務進行突擊清理的實施方案”。就在搭好班子準備按”方案”著手清理時,因鎮人事調整(紀委副書記劉德森同志調出、清理工作組的三個會計人員中一個主動辭職外出打工、二個被鎮下派到村分別擔任村支部書記和村會計輔導員)使農技中心財務清理工作暫時停了下來。9月份在紀委董彪書記的多次努力下,鎮黨委同意將已下派到村做會計輔導員的原審計站副站長又調回鎮審計站上班,并重新抽調人員搭建班子,繼續對農技中心財務開展清理。目前已進入外調對帳階段。從清理情況看,由于該中心是由原農機站、林蠶站、農科站、獸醫站、水產站等五個單位先后合并組成的,合并時各單位帳面資金余額和固定資產多少不一,財務和財產管理上確實比較混亂。整個清理工作估計在本月底結束。
二、圍繞穩定,服務大局,扎實開展重點村財務清理
村級財務是農民的財務。如果村級財務有問題,損害了群眾利益,群眾不答應,就會上訪,既造成社會的不穩定,又影響該地區經濟發展,負面作用比較大。因此,抓重點村財務清理,就是在實踐“三個代表”重要思想,就是在加快發展農村經濟;就是在維護社會大局穩定,就是在努力構建和諧社會。今年,我鎮把重點村財務清理,作為排查案源的重要渠道和維護農村社會穩定的“牛鼻子”,緊抓不放。按照充分聽取審計部門和農經管理部門的意見,并結合信訪辦和鎮紀委平時掌握群眾信訪的情況,我鎮決定將健康村作為今年財務清理的重點村。工作開展情況與對農技中心財務清理情況相似。目前,正在緊鑼密鼓地清理之中。從清理工作情況看,該村高速公路建設拆遷、征地補償這一塊帳務比較混亂,核實的工作量較大,該村財務清理工作估計在12月中旬結束。
三、圍繞糾風,依法維權,切實加強對全鎮婦幼保健等工作的監督管理
今年,我鎮把糾正行業不正之風作為依法維護群眾權益的重要舉措,擺上突出位置。年初在多渠道收集信息并進行認真分析和篩選的基礎上,本著“進得去,出得來;不晃虛槍、務求實效”的原則,決定對衛生院2001年以來婦幼保健保償工作及今年對中小學生注射a+c流腦疫苗情況開展執法監察。通過大量地內查外調工作,最終查實衛生院防保科在2001年至2004年期間,向新生兒收取無細胞百白破疫苗款萬多元(每名新生兒60元,分別在出生后3個月、4個月、5個月和18個月時注射,每針15元);而實際情況是醫院只對部分新生兒使用了該疫苗,對部分新生兒用常規百白破疫苗代替,從而截留27000多元。由于防??埔呙缱⑸淝闆r記載不清,考慮到向新生兒退款的難度大和社會負面影響大,不利于社會穩定,也不利于醫院今后開展工作,因此,我鎮紀委決定將醫院向新生兒收取但尚未用于新生兒的27000多元中無法再補用的24945元 的無細胞百白破疫苗款全部收繳財政。同時進行立案查處,追究相關人員責任。通過開展這項執法監察,敦促衛生院對在疫苗接種期內的新生兒繼續使用無細胞百白破疫苗,并在今后自覺做到收什么費,就用什么疫苗和搞好相應服務;幫助衛生院建立和完善了相關制度。
四、圍繞惠民,落實政策,兼顧督查其它相關工作
今年來,我鎮在抓好縣紀委部署的中心工作和鎮自選特色項目的同時,還注重兼顧對惠民政策落實情況等常規項目進行[本文轉載自[執法檢查。一是對2004小麥直補款323416元和2005水稻直補款1256657元的管理與使用情況進行檢查;二是對2004年以來全鎮優撫等資金發放和今年農村低保與草危房改造對象戶的確定情況進行檢查,并將繼續跟蹤監管;三是對全鎮100名農村計劃生育扶助獎勵對象的確定情況進行檢查,并將繼續檢查該資金兌現發放情況;四是對全鎮動物防疫工作進行
檢查,從而保證了全鎮防疫經費??顚S谩游锓酪吖ぷ髯黾氉鰧嵶龅轿?。
在抓好對相關工作開展執法檢查的同時,我鎮8月份還組織開展了基層評議站所活動,廣泛收集群眾意見,及時反饋落實情況,努力提高各行各業服務意識,不斷排查新的執法監察項目。
回顧今年來的執法監察工作,我鎮做了大量工作,取得了一定的成績,但對照領導與工作要求,還存在一些不足,主要表現在:一是有礙于情面的怕惱人思想,有該監察而沒監察的常規項目,主要是社會公益事業和工程建設招投標方面;二是缺乏開拓創新的精神,滿足于常規工作,等等。
今后工作打算:
1、繼續抓好農技中心和健康村財務清理。
2、幫助有關單位和村進一步完善和建立管理制度。
3、廣泛調研,挖掘儲備2006年執法監察項目。