第一篇：何營(yíng)鄉(xiāng)落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作總結(jié)

何營(yíng)鄉(xiāng)落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作總結(jié)

我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作在市和縣人口計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和全省人口計(jì)生工作會(huì)議精神，以建立和完善農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制為主線，把建立完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制作為新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平的重要舉措，采取一系列措施，使發(fā)展的成果優(yōu)先惠及計(jì)生家庭，初步建立起以政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策框架體系，讓計(jì)劃生育家庭真正在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。促進(jìn)全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為完善利益導(dǎo)向機(jī)制提供有力保障

鄉(xiāng)黨委、政府從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，牢固樹(shù)立人本意識(shí)，將人口計(jì)生利導(dǎo)機(jī)制工作作為人口計(jì)生工作的重要內(nèi)容，放在突出位臵，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鄉(xiāng)黨委、政府多次召開(kāi)專題會(huì)議，專題聽(tīng)取人口計(jì)生利益導(dǎo)向工作匯報(bào)，分析形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，督促工作落實(shí)。并先后形成了鄉(xiāng)政府和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議紀(jì)要，解決了人、財(cái)、物等利益導(dǎo)向工作的系列問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)利導(dǎo)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，親自調(diào)研、親自批示、親自督促。把握態(tài)勢(shì)，親力親為，突出落實(shí)利益導(dǎo)向責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作局面。

2、機(jī)構(gòu)健全。建立了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)參與”的聯(lián)合機(jī)制。成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的建立和完善農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)利益導(dǎo)向建立工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、齊抓共管，形成計(jì)生利導(dǎo)大聯(lián)合格局 我鄉(xiāng)在完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作中，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，整合社會(huì)資源，打造聯(lián)動(dòng)合唱平臺(tái)形成多方參與、齊抓共管、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的計(jì)生利益導(dǎo)向工作新局面。民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)保、救助、教育等部門(mén)均結(jié)合實(shí)際制定了有利于計(jì)生的利益導(dǎo)向政策。如衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展衛(wèi)生進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，醫(yī)務(wù)人員和志愿者深入鄉(xiāng)村宣傳衛(wèi)生和生殖保健知識(shí)，為居民進(jìn)行健康教育；農(nóng)業(yè)部門(mén)在新農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)中對(duì)計(jì)生戶優(yōu)先安排技工上門(mén)服務(wù)，幫助規(guī)劃設(shè)計(jì)，免費(fèi)進(jìn)行沼氣池日常使用管理培訓(xùn)，對(duì)計(jì)生戶給以農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)，對(duì)有能力、有意愿的計(jì)生戶優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范項(xiàng)目，提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，扶持農(nóng)業(yè)科技書(shū)屋建設(shè)；教育部門(mén)認(rèn)真落實(shí)中考加分。

三、完善利導(dǎo)，群眾對(duì)實(shí)行計(jì)生自覺(jué)性不斷提升

為全面落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向，我鄉(xiāng)注重抓好與群眾密切相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助，向計(jì)劃生育家庭提供種種優(yōu)惠，并做到導(dǎo)向政策逐年有增加。

1、依法兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶。全面落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，完善以“致富、安居、成才、保障、親情”五大工程為主要內(nèi)容的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，不斷擴(kuò)大計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的覆蓋面。目前全鄉(xiāng)共有50人享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助、6人享受特別扶助、16名46至59周歲計(jì)生女孩家庭享受獎(jiǎng)扶。1446人享受獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)40萬(wàn)元。

2、積極開(kāi)展幫扶。在落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，落實(shí)多元幫扶制度，全力打造計(jì)劃生育“心連心工程”，對(duì)計(jì)生困難戶實(shí)行一對(duì)一幫扶，幾年來(lái)共幫扶計(jì)生困難戶30戶，投入幫扶資金近3萬(wàn)元。積極開(kāi)展“生育關(guān)懷”，全鄉(xiāng)協(xié)會(huì)組織項(xiàng)目資金扶持24戶，共慰問(wèn)和救助10種重點(diǎn)關(guān)懷對(duì)象72人。

3、落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠。對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育等多方面提供優(yōu)先優(yōu)惠，免費(fèi)參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，即獨(dú)生子女戶和二女結(jié)扎戶家庭成員參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)實(shí)行免費(fèi)政策，個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)用全部由鄉(xiāng)財(cái)政承擔(dān)。3年共免費(fèi)6.5萬(wàn)元。

四、主要困難和問(wèn)題

計(jì)生利導(dǎo)實(shí)施以來(lái)，在我鄉(xiāng)執(zhí)行較好，促進(jìn)了全鄉(xiāng)低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，但在貫徹落實(shí)利益導(dǎo)向的過(guò)程中也還存在不少困難和問(wèn)題。

1、部門(mén)協(xié)作仍有待加強(qiáng)。部分社會(huì)管理政策和辦法與計(jì)生國(guó)策不兼容。戶籍、工商、婚姻登記、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)管理制度改革，實(shí)行不設(shè)計(jì)生防線的寬松準(zhǔn)入條件，在便民利民的同時(shí)，客觀上也為一些有意違法生育或規(guī)避法律制裁者提供了各種便利，讓其有空子可鉆，留下了違法生育的隱患。

2、普惠政策給計(jì)生國(guó)策帶來(lái)較大沖擊。近幾年，國(guó)家和省、市出臺(tái)的一系列減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加群眾收入的惠民政策，相當(dāng)一部分只考慮了適用的普遍性，政策的落實(shí)多數(shù)按家庭人口計(jì)算，沒(méi)有對(duì)計(jì)生家庭體現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)待，對(duì)農(nóng)村實(shí)施計(jì)劃生育這一基本國(guó)策帶來(lái)一定的影響。

3、共公財(cái)政投入壓力較大。目前的計(jì)生利益導(dǎo)向投入主要以政府為主，融資渠道單一，各種優(yōu)惠政策財(cái)政大都要配套，本級(jí)出臺(tái)的新農(nóng)合免費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)等須本級(jí)財(cái)政承擔(dān)，財(cái)政投入壓力較大。

五、對(duì)策和建議

1、黨政一把手負(fù)總責(zé)到位。做好新形勢(shì)下的計(jì)生利益導(dǎo)向工作，關(guān)鍵是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，要把貫徹執(zhí)行利益導(dǎo)向作為落實(shí)計(jì)劃生育這一基本國(guó)策的具體抓手，切實(shí)擺上重要位臵，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，確保黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。各級(jí)各部門(mén)黨政一把手作為第一責(zé)任人，要把計(jì)生利益導(dǎo)向工作納入重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位，并重點(diǎn)解決好財(cái)政投入、考評(píng)獎(jiǎng)懲等關(guān)鍵問(wèn)題。

2、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)體系標(biāo)準(zhǔn)要提高。目前的法定獎(jiǎng)勵(lì)制度運(yùn)行多年，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、物價(jià)水平提高不相適應(yīng)，難以達(dá)到預(yù)期目的。上級(jí)部門(mén)要適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，做到水漲船高，使之在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念中發(fā)揮強(qiáng)大作用。

3、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)向計(jì)生戶傾斜。在出臺(tái)惠民政策時(shí)，每一項(xiàng)政策措施都應(yīng)兼顧效率公平，遵紀(jì)守法者減輕社會(huì)公共管理服務(wù)成本，違法亂紀(jì)者增加了社會(huì)公共管理服務(wù)成本，在享受公共財(cái)政的陽(yáng)光時(shí)應(yīng)該有所區(qū)別，有重有輕，有先有后，做到既實(shí)施普惠又有所傾斜，特別是對(duì)農(nóng)村領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》和生育一個(gè)女孩或只生育兩個(gè)女孩的家庭，在推行農(nóng)村低保、分配扶貧開(kāi)發(fā)資金、改水改廁、新技術(shù)推廣等方面優(yōu)先安排、優(yōu)惠享受，讓廣大群眾真切感受到實(shí)行計(jì)劃生育不僅政治上光榮，而且經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠。

4、建立和完善計(jì)劃生育保障體系。養(yǎng)兒防老的觀念，時(shí)時(shí)沖擊著低生育水平的穩(wěn)定和出生人口性別比的均衡，養(yǎng)老保障不解決，這一觀念就難以徹底轉(zhuǎn)變。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度由此應(yīng)運(yùn)而生，但運(yùn)作效果尚不盡人意。

幾年來(lái)，我鄉(xiāng)在落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作中，做了大量工作，在穩(wěn)定低生育方面發(fā)揮了重要作用。但也還存在許多不盡人意的地方，今后，我們將認(rèn)真總結(jié)，深入研究，努力探索和尋找新時(shí)期利益導(dǎo)向工作的新思路、新途徑，讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步成果，為穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

第二篇：落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作總結(jié)

我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作在市和縣人口計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和全省人口計(jì)生工作會(huì)議精神，以建立和完善農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制為主線，把建立完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制作為新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平的重要舉措，采取一系列措施，使發(fā)展的成果優(yōu)先惠及計(jì)生家庭，初步建立起以政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策框架體系，讓計(jì)劃生育家庭真正在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。促進(jìn)全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為完善利益導(dǎo)向機(jī)制提供有力保障

鄉(xiāng)黨委、政府從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，牢固樹(shù)立人本意識(shí)，將人口計(jì)生利導(dǎo)機(jī)制工作作為人口計(jì)生工作的重要內(nèi)容，放在突出位臵，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鄉(xiāng)黨委、政府多次召開(kāi)專題會(huì)議，專題聽(tīng)取人口計(jì)生利益導(dǎo)向工作匯報(bào)，分析形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，督促工作落實(shí)。并先后形成了鄉(xiāng)政府和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議紀(jì)要，解決了人、財(cái)、物等利益導(dǎo)向工作的系列問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)利導(dǎo)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，親自調(diào)研、親自批示、親自督促。把握態(tài)勢(shì)，親力親為，突出落實(shí)利益導(dǎo)向責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作局面。

2、機(jī)構(gòu)健全。建立了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)參與”的聯(lián)合機(jī)制。成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的建立和完善農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)利益導(dǎo)向建立工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、齊抓共管，形成計(jì)生利導(dǎo)大聯(lián)合格局

我鄉(xiāng)在完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作中，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，整合社會(huì)資源，打造聯(lián)動(dòng)合唱平臺(tái)形成多方參與、齊抓共管、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的計(jì)生利益導(dǎo)向工作新局面。民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)保、救助、教育等部門(mén)均結(jié)合實(shí)際制定了有利于計(jì)生的利益導(dǎo)向政策。如衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展衛(wèi)生進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，醫(yī)務(wù)人員和志愿者深入鄉(xiāng)村宣傳衛(wèi)生和生殖保健知識(shí)，為居民進(jìn)行健康教育；農(nóng)業(yè)部門(mén)在新農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)中對(duì)計(jì)生戶優(yōu)先安排技工上門(mén)服務(wù)，幫助規(guī)劃設(shè)計(jì)，免費(fèi)進(jìn)行沼氣池日常使用管理培訓(xùn)，對(duì)計(jì)生戶給以農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)，對(duì)有能力、有意愿的計(jì)生戶優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范項(xiàng)目，提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，扶持農(nóng)業(yè)科技書(shū)屋建設(shè)；教育部門(mén)認(rèn)真落實(shí)中考加分。

三、完善利導(dǎo)，群眾對(duì)實(shí)行計(jì)生自覺(jué)性不斷提升

為全面落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向，我鄉(xiāng)注重抓好與群眾密切相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助，向計(jì)劃生育家庭提供種種優(yōu)惠，并做到導(dǎo)向政策逐年有增加。

1、依法兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶。全面落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，完善以“致富、安居、成才、保障、親情”五大工程為主要內(nèi)容的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，不斷擴(kuò)大計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的覆蓋面。目前全鄉(xiāng)共有50人享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助、6人享受特別扶助、16名46至59周歲計(jì)生女孩家庭享受獎(jiǎng)扶。1446人享受獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)40萬(wàn)元。

2、積極開(kāi)展幫扶。在落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，落實(shí)多元幫扶制度，全力打造計(jì)劃生育“心連心工程”，對(duì)計(jì)生困難戶實(shí)行一對(duì)一幫扶，幾年來(lái)共幫扶計(jì)生困難戶30戶，投入幫扶資金近3萬(wàn)元。積極開(kāi)展“生育關(guān)懷”，全鄉(xiāng)協(xié)會(huì)組織項(xiàng)目資金扶持24戶，共慰問(wèn)和救助10種重點(diǎn)關(guān)懷對(duì)象72人。

3、落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠。對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育等多方面提供優(yōu)先優(yōu)惠，免費(fèi)參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，即獨(dú)生子女戶和二女結(jié)扎戶家庭成員參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)實(shí)行免費(fèi)政策，個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)用全部由鄉(xiāng)財(cái)政承擔(dān)。3年共免費(fèi)6.5萬(wàn)元。

四、主要困難和問(wèn)題

計(jì)生利導(dǎo)實(shí)施以來(lái)，在我鄉(xiāng)執(zhí)行較好，促進(jìn)了全鄉(xiāng)低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，但在貫徹落實(shí)利益

導(dǎo)向的過(guò)程中也還存在不少困難和問(wèn)題。

1、部門(mén)協(xié)作仍有待加強(qiáng)。部分社會(huì)管理政策和辦法與計(jì)生國(guó)策不兼容。戶籍、工商、婚姻登記、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)管理制度改革，實(shí)行不設(shè)計(jì)生防線的寬松準(zhǔn)入條件，在便民利民的同時(shí)，客觀上也為一些有意違法生育或規(guī)避法律制裁者提供了各種便利，讓其有空子可鉆，留下了違法生育的隱患。

2、普惠政策給計(jì)生國(guó)策帶來(lái)較大沖擊。近幾年，國(guó)家和省、市出臺(tái)的一系列減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加群眾收入的惠民政策，相當(dāng)一部分只考慮了適用的普遍性，政策的落實(shí)多數(shù)按家庭人口計(jì)算，沒(méi)有對(duì)計(jì)生家庭體現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)待，對(duì)農(nóng)村實(shí)施計(jì)劃生育這一基本國(guó)策帶來(lái)一定的影響。

3、共公財(cái)政投入壓力較大。目前的計(jì)生利益導(dǎo)向投入主要以政府為主，融資渠道單一，各種優(yōu)惠政策財(cái)政大都要配套，本級(jí)出臺(tái)的新農(nóng)合免費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)等須本級(jí)財(cái)政承擔(dān)，財(cái)政投入壓力較大。

五、對(duì)策和建議

1、黨政一把手負(fù)總責(zé)到位。做好新形勢(shì)下的計(jì)生利益導(dǎo)向工作，關(guān)鍵是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，要把貫徹執(zhí)行利益導(dǎo)向作為落實(shí)計(jì)劃生育這一基本國(guó)策的具體抓手，切實(shí)擺上重要位臵，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，確保黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。各級(jí)各部門(mén)黨政一把手作為第一責(zé)任人，要把計(jì)生利益導(dǎo)向工作納入重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位，并重點(diǎn)解決好財(cái)政投入、考評(píng)獎(jiǎng)懲等關(guān)鍵問(wèn)題。

2、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)體系標(biāo)準(zhǔn)要提高。目前的法定獎(jiǎng)勵(lì)制度運(yùn)行多年，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、物價(jià)水平提高不相適應(yīng)，難以達(dá)到預(yù)期目的。上級(jí)部門(mén)要適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，做到水漲船高，使之在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念中發(fā)揮強(qiáng)大作用。

3、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)向計(jì)生戶傾斜。在出臺(tái)惠民政策時(shí)，每一項(xiàng)政策措施都應(yīng)兼顧效率公平，遵紀(jì)守法者減輕社會(huì)公共管理服務(wù)成本，違法亂紀(jì)者增加了社會(huì)公共管理服務(wù)成本，在享受公共財(cái)政的陽(yáng)光時(shí)應(yīng)該有所區(qū)別，有重有輕，有先有后，做到既實(shí)施普惠又有所傾斜，特別是對(duì)農(nóng)村領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》和生育一個(gè)女孩或只生育兩個(gè)女孩的家庭，在推行農(nóng)村低保、分配扶貧開(kāi)發(fā)資金、改水改廁、新技術(shù)推廣。

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第三篇：計(jì)劃生育利益導(dǎo)向

計(jì)劃生育利益導(dǎo)向

計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作提標(biāo)擴(kuò)面。計(jì)劃生育利益導(dǎo)向“四項(xiàng)制度”所需資金通知如下：

一、合理確定利益導(dǎo)向“四項(xiàng)制度”地方各級(jí)財(cái)政承擔(dān)比例

根據(jù)國(guó)家和我省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向“四項(xiàng)制度”所需資金地方各級(jí)財(cái)政承擔(dān)比例如下：

（一）計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度

1、獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)500元至1000元；獨(dú)生子女保健費(fèi)從每月提高到每月不低于10元，所需資金均按原有渠道安排。

2、農(nóng)村放棄政策內(nèi)二孩生育家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)6000元。

3、農(nóng)村已辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭，從落實(shí)相應(yīng)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的次年起，夫妻雙方每人每年領(lǐng)取不低于300元的節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)金，直至年滿60周歲與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度對(duì)接為止。

（二）計(jì)劃生育家庭保障制度

1、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭，夫妻雙方年滿60周歲，每人每年領(lǐng)取農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金1200元。

2、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭，夫妻雙方及子女參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，每年給予不低于70元的繳費(fèi)補(bǔ)貼，年滿60周歲后，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月補(bǔ)貼不低于120元。繳費(fèi)補(bǔ)貼提高部分人均每年所需的40元。

3、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭屬低保戶的，夫妻雙方及子女在其享受基本保障金的基礎(chǔ)上，每年按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)20%的比例增發(fā)補(bǔ)助，所需資金按照原有渠道承擔(dān)。

4、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭，夫妻雙方及未成年子女，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療所需參合資金，縣級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。

5、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭，夫妻雙方及未成年子女，減免醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)部分50%的所需資金，由縣級(jí)財(cái)政代繳和承擔(dān)。

6、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭，夫妻年滿60周歲后，優(yōu)先入住老年公寓或敬老院，并給予每人年均不低于3000元的補(bǔ)貼，所需資金由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

7、城鎮(zhèn)納入最低生活保障的獨(dú)生子女家庭，夫妻雙方年滿60周歲，每人每年領(lǐng)取不低于1200元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

（三）計(jì)劃生育家庭救助制度

1、獨(dú)生子女傷殘家庭和死亡家庭，夫妻雙方的特別扶助金分別從每人每年領(lǐng)取不低于2000元。

2、計(jì)劃生育節(jié)育并發(fā)癥對(duì)象，特別扶助金從每人每年領(lǐng)取一級(jí)3600元、二級(jí)2400元、三級(jí)2000元。

3、獨(dú)生子女死亡的，一次性發(fā)放撫慰金3萬(wàn)元；獨(dú)生子女傷殘等級(jí)3級(jí)及以上的，一次性發(fā)放撫慰金2萬(wàn)元；獨(dú)生子女傷殘等級(jí)4級(jí)及以下的，一次性發(fā)放撫慰金1萬(wàn)元。所需資金由省級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。

（四）計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠制度

農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭：

1、農(nóng)村危房改造優(yōu)先優(yōu)惠；子女學(xué)前教育入學(xué)優(yōu)先、適度減免費(fèi)用；子女進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；扶貧開(kāi)發(fā)提供的資金和物資在幫扶標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高不低于30%；種糧、農(nóng)機(jī)、牲畜繁育、家電下鄉(xiāng)等在基本直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上提高不低于30%。

2、子女高中教育優(yōu)先享受?chē)?guó)家助學(xué)金每年不低于1500元，所需資金從普通高中國(guó)家助學(xué)金中安排。

3、飲水安全工程免入戶材料費(fèi)和安裝費(fèi)，所需資金由水利部門(mén)按既有來(lái)源渠道籌措解決。

第四篇：計(jì)劃生育利益導(dǎo)向

利益導(dǎo)向

一、指導(dǎo)思想

示范區(qū)建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以國(guó)家、省、市現(xiàn)行優(yōu)先優(yōu)惠政策為依據(jù)，統(tǒng)籌部門(mén)資源，立足實(shí)際，整合利益導(dǎo)向政策、資金、項(xiàng)目，創(chuàng)新利益導(dǎo)向載體，構(gòu)建我市多層次結(jié)合，全方位融合的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)工作，部門(mén)資源有效整合，利益導(dǎo)向機(jī)制不斷強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行優(yōu)惠政策全覆蓋，示范工作特色突出，創(chuàng)新領(lǐng)先。確保國(guó)家“三項(xiàng)制度”（獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、少生快富）的有效落實(shí)；確保《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于惠農(nóng)政策中進(jìn)一步體現(xiàn)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向的通知》（甘政辦發(fā)〔2007〕76號(hào)）精神的落實(shí)；確保加分獎(jiǎng)勵(lì)、資金獎(jiǎng)勵(lì)和惠農(nóng)政策獎(jiǎng)勵(lì)的有效落實(shí)；確保群眾計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策知曉率和滿意度有明顯提高。全市獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障為一體的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系不斷充實(shí)和完善。

三、基本原則

（一）政府主導(dǎo)，部門(mén)參與。建設(shè)示范區(qū)要充分發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用，相關(guān)部門(mén)積極參與，市、縣區(qū)和相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，明確抓人口就是抓經(jīng)濟(jì)，抓利益導(dǎo)向就是抓民生，舍得財(cái)政投入，推動(dòng)基本國(guó)策落實(shí)。引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)增強(qiáng)大人口觀念，發(fā)揮部門(mén)資源優(yōu)勢(shì)，制定明確的有利于人口和計(jì)劃生育工作的政策措施，體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育群眾的優(yōu)先優(yōu)惠和傾斜照顧。

（二）堅(jiān)持“普惠”，突出“特惠”。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)在制定各項(xiàng)惠民政策時(shí)，要充分體現(xiàn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向，對(duì)積極落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的家庭要優(yōu)先扶持，提高標(biāo)準(zhǔn)，在“普惠”基礎(chǔ)上實(shí)行“特惠”，讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展的成果，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作健康有序發(fā)展。

（三）因地制宜，注重實(shí)效。根據(jù)本縣區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，體現(xiàn)導(dǎo)向，優(yōu)先保障計(jì)劃生育家庭的基本權(quán)益。要在獨(dú)生子女、農(nóng)村二女戶家庭子女成才、生殖健康、家庭致富和養(yǎng)老保障制度方面積極探索創(chuàng)新利益導(dǎo)向新政策、新措施，為計(jì)劃生育家庭辦實(shí)事、辦好事，又要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，量力而行，克服盲目性，確保政策的連續(xù)性和實(shí)效性。

四、主要任務(wù)

全面落實(shí)甘政辦發(fā)〔2011〕108號(hào)文件明確規(guī)定的以成才、致富、保障、健康“四大工程”為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育家庭幸福計(jì)劃。

（一）成才工程。通過(guò)學(xué)費(fèi)資助、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試加分、就業(yè)照顧等措施，幫助農(nóng)村兩戶子女完成學(xué)業(yè)，掌握技能，促進(jìn)就業(yè)。

1．農(nóng)村兩戶子女省內(nèi)大學(xué)錄取時(shí)加10分，初中升高中、中專錄取時(shí)至少加10分。（各級(jí)教育部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

2．資助考入大專以上院校的農(nóng)村兩戶子女完成學(xué)業(yè)。（資金由市、縣區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，資助金額由市、縣區(qū)政府確定，各級(jí)教育、人口部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

3．在企事業(yè)單位招考工作人員時(shí)對(duì)農(nóng)村兩戶子女給予傾斜照顧。（具體政策由市、縣區(qū)政府制定，各級(jí)人社部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

4．在落實(shí)普通高中國(guó)家助學(xué)金政策時(shí)優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村兩戶子女。（各級(jí)教育部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

5．將農(nóng)村兩戶子女中的“兩后生”（高中和初中畢業(yè)后未繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生）優(yōu)先納入職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)。（各級(jí)人社部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

6．開(kāi)展青少年健康人格工程試點(diǎn)，引導(dǎo)獨(dú)生子女健康成長(zhǎng)。（各級(jí)人口、教育等部門(mén)和共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體實(shí)施）

（二）致富工程。通過(guò)資金獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目貸款、技能培訓(xùn)等措施，扶持計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè)致富。

7．對(duì)當(dāng)年新增農(nóng)村二女節(jié)育戶一次性給予不低于3000元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。（各級(jí)人口部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

8．開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)（長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)）試點(diǎn)，對(duì)自愿落實(shí)節(jié)育手術(shù)的農(nóng)村二女戶夫婦自采取措施次月起給予每人每月60元的獎(jiǎng)勵(lì)金，直至與國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度對(duì)接。（各級(jí)政府牽頭實(shí)施，人口部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

9．在整村推進(jìn)到戶扶持項(xiàng)目中，對(duì)農(nóng)村兩戶貧困戶的扶持標(biāo)準(zhǔn)可高于其他貧困戶3000—5000元；每年確定的500個(gè)貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目中，每村可樹(shù)立1戶“少生快富示范戶”，在到戶項(xiàng)目上給予扶持。（各級(jí)扶貧和人口部門(mén)牽頭組織，各涉農(nóng)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

10．國(guó)債沼氣項(xiàng)目中，地方配套部分經(jīng)費(fèi)時(shí)，對(duì)農(nóng)村兩戶給予傾斜照顧，對(duì)農(nóng)村兩戶中的農(nóng)業(yè)示范戶優(yōu)先提供技能培訓(xùn)和相關(guān)服務(wù)。（各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

11．將符合貸款條件的農(nóng)村兩戶優(yōu)先納入農(nóng)村婦女小額擔(dān)保信貸項(xiàng)目中，扶持發(fā)展致富項(xiàng)目。（各級(jí)婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)落實(shí)）

12．優(yōu)先為城鎮(zhèn)失業(yè)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶提供下崗職工小額貸款，優(yōu)先安排公益性崗位就業(yè)。（各級(jí)人社部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

（三）保障工程。通過(guò)資金扶助、項(xiàng)目扶持、困難救助等措施，解決計(jì)劃生育家庭老有所養(yǎng)的問(wèn)題。

13．城鎮(zhèn)居民生育一個(gè)孩子并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，自領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女16周歲止，每月給予不低于10元的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，并在其退休（職）時(shí)給予不低于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；農(nóng)村居民只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，給予不低于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

14．城鄉(xiāng)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村二女戶父母、子女死亡、意外傷殘或患特殊疾病的，給予1000—4000元的一次性救助。（資金由省、市、縣區(qū)三級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，其中省級(jí)負(fù)擔(dān)80%，市、縣區(qū)各負(fù)擔(dān)10%，由各級(jí)人口部門(mén)委托計(jì)生協(xié)會(huì)落實(shí)救助資金發(fā)放工作）

15．將符合條件的農(nóng)村兩戶全部納入農(nóng)村低保。（各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

16．新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中由各級(jí)政府為農(nóng)村兩戶代繳保險(xiǎn)費(fèi)或提高保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。（資金由各試點(diǎn)縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，其人社部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

17．探索開(kāi)展計(jì)劃生育特殊困難家庭以及空巢家庭養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)；優(yōu)先保障獨(dú)生子女、農(nóng)村計(jì)劃生育二女戶的年老父母特別是死亡或傷殘獨(dú)生子女的年老父母入住社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；農(nóng)村養(yǎng)老院對(duì)困難農(nóng)村兩戶入院給予優(yōu)待照顧。（各級(jí)政府牽頭實(shí)施，各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

18．農(nóng)村危舊房改造中將農(nóng)村兩戶優(yōu)先納入并給予補(bǔ)助，城鎮(zhèn)保障性住房分配中將城鎮(zhèn)困難獨(dú)生子女家庭優(yōu)先納入。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

19．征地補(bǔ)償和村集體收益分紅中對(duì)農(nóng)村兩戶提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或多算1人予以補(bǔ)償。（各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)指導(dǎo)并負(fù)責(zé)落實(shí)）

20．人飲工程中減免農(nóng)村兩戶自來(lái)水入戶費(fèi)用。（各級(jí)水利部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

21．組織開(kāi)展計(jì)劃生育家庭保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索設(shè)立計(jì)劃生育家庭平安健康險(xiǎn)、獨(dú)生子女保險(xiǎn)和計(jì)劃生育手術(shù)險(xiǎn)等多個(gè)險(xiǎn)種，構(gòu)建計(jì)劃生育家庭風(fēng)險(xiǎn)屏障。（由各級(jí)人口部門(mén)委托計(jì)生協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體實(shí)施）

22．對(duì)獨(dú)生子女死亡或傷殘，父母沒(méi)有退出育齡期且要求再生育的家庭，提供免費(fèi)再生育服務(wù)。（各級(jí)人口部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

（四）健康工程。通過(guò)開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)優(yōu)惠等措施，提高農(nóng)村兩戶成員的健康水平。

23．在新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)中為農(nóng)村兩戶代繳參合金并提高報(bào)銷(xiāo)比例或降低報(bào)銷(xiāo)起付線、納入大病醫(yī)療救助。（各級(jí)民政和衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

24．每年為農(nóng)村兩戶父母、子女提供一次健康檢查并建立健康檔案。（各級(jí)衛(wèi)生和人口部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

25．將計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入計(jì)劃生育免費(fèi)治療范圍,并發(fā)癥治療費(fèi)用由承擔(dān)計(jì)劃生育手術(shù)的機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)；造成生活困難并符合低保條件的，納入城鄉(xiāng)低保范圍。（各級(jí)人口、衛(wèi)生、民政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

26．做好將三級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入特別扶助制度試點(diǎn)工作，探索計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助辦法。（各級(jí)政府組織實(shí)施）

上述26條所涉及由各級(jí)政府負(fù)擔(dān)的新增經(jīng)費(fèi)均按照市縣6∶

4、市區(qū)4∶6比例分擔(dān)。

五、結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新載體，全方位多渠道拓展利益導(dǎo)向內(nèi)容

（一）2011年開(kāi)始在城關(guān)、安寧、紅古三區(qū)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)（長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)）試點(diǎn)。

（二）以縣區(qū)政府為主體，根據(jù)實(shí)際情況，籌措資金提高農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）各縣區(qū)在解決“零就業(yè)”家庭子女事業(yè)單位就業(yè)時(shí)，對(duì)計(jì)生家庭實(shí)行傾斜，給予政策性安置，優(yōu)先照顧安排農(nóng)村獨(dú)女和兩女戶家庭高校畢業(yè)生。

（四）各縣區(qū)在城市改造拆遷工作中，對(duì)獨(dú)生子女和二女節(jié)育戶在資金或返還面積上給予傾斜照顧。

（五）全面開(kāi)展計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)工作。2011年各縣區(qū)投保量達(dá)到“兩戶”家庭總數(shù)的10%以上，并逐年提高。

（六）加大全市計(jì)劃生育困難家庭救助力度。市財(cái)政每年列入預(yù)算20萬(wàn)，縣區(qū)財(cái)政每年10萬(wàn)，建立“計(jì)劃生育特殊困難家庭救助基金”，市級(jí)每年對(duì)300戶計(jì)生困難家庭進(jìn)行救助。

（七）開(kāi)展計(jì)劃生育家庭子女“成才工程”，對(duì)考入高校的計(jì)劃生育家庭子女給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）提高出生人口素質(zhì)，落實(shí)婚前免費(fèi)檢查制度。提高孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率。市、縣區(qū)財(cái)政每年下?lián)軐ｍ?xiàng)資金450萬(wàn)元，確保全市免費(fèi)婚檢率達(dá)到95%以上。

（九）落實(shí)“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”計(jì)劃。依托基層衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立育齡群眾健康檔案，落實(shí)流動(dòng)人口免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)避孕藥具免費(fèi)發(fā)放全覆蓋。組織相關(guān)醫(yī)院和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)高校、進(jìn)軍營(yíng)，免費(fèi)開(kāi)展生殖健康知識(shí)宣傳和普查服務(wù)活動(dòng)。

（十）落實(shí)“幸福工程”生產(chǎn)幫扶項(xiàng)目，用好幫扶資金，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展，幫助更多的計(jì)生家庭生產(chǎn)致富。

（十一）廣泛開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”。各縣區(qū)建立生育關(guān)懷基金，幫助計(jì)劃生育家庭解決實(shí)際困難。

（十二）市級(jí)落實(shí)每年40萬(wàn)元的專項(xiàng)資金，用于計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥患者治療。

（十三）各級(jí)深入開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”計(jì)劃生育困難家庭子女活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量，積極籌措資金，幫助計(jì)生家庭子女完成學(xué)業(yè)，全市結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象達(dá)到200人以上。

六、方法步驟

第一階段：宣傳動(dòng)員（2011年1月—2011年3月）。各縣區(qū)、各部門(mén)召開(kāi)會(huì)議，深入基層調(diào)研，專題研究示范區(qū)創(chuàng)建工作。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳開(kāi)展建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系的重要意義。通過(guò)黨報(bào)開(kāi)設(shè)利益導(dǎo)向?qū)ｎ}欄目、舉辦利益導(dǎo)向政策講解、培訓(xùn)班等形式大力宣傳各級(jí)利益導(dǎo)向政策規(guī)定和經(jīng)驗(yàn)作法，全市上下形成良好的利益導(dǎo)向宣傳輿論氛圍。

第二階段：制定方案（2011年4月—2011年5月）。根據(jù)省、市示范區(qū)建設(shè)要求，制定切實(shí)可行的工作方案或?qū)嵤┮庖?jiàn)，全面開(kāi)展利益導(dǎo)向示范縣區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)在創(chuàng)建利益導(dǎo)向品牌和載體、出臺(tái)重大政策和項(xiàng)目上有創(chuàng)新、有突破。 第三階段：全面實(shí)施（2011年6月—2013年12月）。示范區(qū)建設(shè)以縣區(qū)為單位，2011年起實(shí)施，分建設(shè)并考核。城關(guān)區(qū)、安寧區(qū)2011年完成創(chuàng)建目標(biāo)，西固區(qū)、紅古區(qū)、七里河區(qū)2012年完成創(chuàng)建目標(biāo)，永登縣、榆中縣、皋蘭縣2013年完成創(chuàng)建目標(biāo)。鼓勵(lì)縣區(qū)創(chuàng)造條件提前完成示范區(qū)創(chuàng)建工作。各縣區(qū)要按照指標(biāo)設(shè)置進(jìn)行自查，對(duì)于達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的由縣區(qū)政府向市政府寫(xiě)出專題報(bào)告，由市統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)估考核達(dá)標(biāo)后，報(bào)省統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估驗(yàn)收后予以命名表彰。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)群眾知曉滿意。利用各種新聞媒體，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)設(shè)宣傳欄（節(jié)目）、印制宣傳手冊(cè)、宣傳掛圖、書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛深入宣傳示范區(qū)建設(shè)的重大意義，調(diào)動(dòng)廣大干部和群眾參與支持示范區(qū)建設(shè)的熱情。做到優(yōu)先優(yōu)惠政策“標(biāo)語(yǔ)上墻、掛頁(yè)入戶、資料進(jìn)袋”，政策深入人心，確保群眾對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策知曉率達(dá)到95%以上，滿意度達(dá)到90%以上。

（二）切實(shí)加大政務(wù)公開(kāi)力度。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照甘政辦發(fā)〔2011〕108號(hào)文件和《甘肅省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（甘人口委知字〔2009〕40號(hào)）要求，將各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策在鄉(xiāng)、村兩級(jí)公開(kāi)、公示，落實(shí)舉報(bào)電話和查詢系統(tǒng)，監(jiān)督各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的全面落實(shí)。

（三）示范特色突出，工作創(chuàng)新領(lǐng)先。各縣區(qū)、各部門(mén)結(jié)合各自實(shí)際，積極建立和完善我市“惠民計(jì)生”政策體系。在充分落實(shí)現(xiàn)行利益導(dǎo)向政策的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各級(jí)創(chuàng)新載體，特別要圍繞計(jì)劃生育家庭優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障等方面的需求，實(shí)施計(jì)生“兩戶”家庭“成才計(jì)劃”，建立“長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)（誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)）政策”，開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“幸福工程”等社會(huì)公益項(xiàng)目，探索建立計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥扶助等制度，加大惠農(nóng)政策在“普惠”基礎(chǔ)上的“特惠”力度，著力促進(jìn)優(yōu)惠政策“提標(biāo)擴(kuò)面”，提高政策感召力，真正發(fā)揮示范的導(dǎo)向作用，讓廣大計(jì)劃生育家庭和群眾在各方面得到實(shí)惠和好處。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，將示范區(qū)建設(shè)納入“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入重大事項(xiàng)督查內(nèi)容。各縣區(qū)、各部門(mén)要明確工作職責(zé)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要開(kāi)展對(duì)示范區(qū)建設(shè)的專題調(diào)研，制定有利于計(jì)劃生育家庭長(zhǎng)期得實(shí)惠的工作機(jī)制和措施辦法，為示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的政策支持和資金保障。全市示范區(qū)創(chuàng)建工作由市統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)示范區(qū)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和政策落實(shí)。

（二）強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任。市統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行部門(mén)計(jì)劃生育職責(zé)，明確落實(shí)各自在示范區(qū)創(chuàng)建工作中的具體任務(wù)。在研究制定和完善重大民生政策時(shí)，要主動(dòng)與人口部門(mén)協(xié)商，切實(shí)做好普惠政策與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接。在惠農(nóng)政策項(xiàng)目中將“兩戶”家庭優(yōu)先納入，到戶資金多算一人或提高30%，體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠和傾斜照顧。

（三）加大督促落實(shí)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹省政府利益導(dǎo)向“四大工程”26條規(guī)定，確保落實(shí)率達(dá)到100%。各級(jí)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)的檢查指導(dǎo)，做好整合提升和示范推廣，嚴(yán)格目標(biāo)考核，做到整體有安排、階段有重點(diǎn)、落實(shí)有成效。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，隨時(shí)掌握示范區(qū)建設(shè)情況，每月上報(bào)工作進(jìn)展?fàn)顩r，全方位總結(jié)、宣傳示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法。

第五篇：計(jì)劃生育利益導(dǎo)向演講材料

文章標(biāo)題：計(jì)劃生育利益導(dǎo)向演講材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委：

大家好

我是來(lái)自**市的李曼茵，今天我演講的題目是《托起明天的太陽(yáng)》。

有這樣一個(gè)真實(shí)的故事，家住**市**縣**鎮(zhèn)**村的婷婷，一個(gè)活潑可愛(ài)的小女孩，原本有著七彩夢(mèng)幼般的童年，兩歲時(shí)卻不幸患上了再生障礙性貧血癥，醫(yī)生說(shuō)，要治好這個(gè)病得化十幾萬(wàn)元。小婷婷是家里的獨(dú)生女，父母都是普普通通、憨厚老實(shí)的農(nóng)民，除了種田，農(nóng)閑時(shí)去城里建筑工地上做些小工補(bǔ)貼家用，生活雖然算不上富裕，可也衣食無(wú)憂，特別是婷婷降生以來(lái)，一家三口也過(guò)得幸福美滿。可是，無(wú)情的病魔突然降臨，巨額的醫(yī)藥費(fèi)使這個(gè)原本拮據(jù)的家庭雪上加霜。盡管如此，愛(ài)女心切的父母為了挽救女兒的生命，竭盡所能，四處籌集治療費(fèi)用，心急如焚的父母變賣(mài)了家中所有的財(cái)產(chǎn)，踏上了漫長(zhǎng)的求醫(yī)之路。然而，高額的治療費(fèi)用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是這個(gè)收入微薄的家庭所能承受起得的。冶療才剛剛開(kāi)始，家里便陷入了一貧如洗，山窮水盡的地步。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的困難，治療一度耽擱，小婷婷的病情不斷惡化，以至于一朵鮮活的生命之花過(guò)早的凋謝，這是一個(gè)悲劇。然而，在我們農(nóng)村人口眾多的整個(gè)中國(guó)，又會(huì)有多少同樣的悲劇發(fā)生。在那些同樣貧窮的家庭，一個(gè)個(gè)揪心的事例，一幅幅悲痛的畫(huà)面讓我們的心久久不能平靜，面對(duì)那一顆顆稚嫩的心，一個(gè)個(gè)柔弱的身影，一張張無(wú)邪的笑臉，當(dāng)無(wú)情的病魔向他們襲來(lái)時(shí)，心力交瘁、百般無(wú)助的父母又該如何去面對(duì)，去戰(zhàn)勝無(wú)情的病魔，維護(hù)孩子們的健康呢？“望子成龍，望女成鳳”，自古以來(lái)，這都是父母對(duì)孩子們的殷切期望，然而在今天，在生活節(jié)奏日益加快、瞬息萬(wàn)變的現(xiàn)代社會(huì)，父母最大的期望莫過(guò)于孩子能健康平安的成長(zhǎng)?；厥走^(guò)去我們可以看到人們生活目標(biāo)的變化軌跡：在五六十年代，人們?cè)跒槌燥柖奶幈疾ㄖ?；八九十年代，人們?cè)跒槌院枚鴬^力拼搏；而現(xiàn)在人們都在為尋求健康平安努力著。俗話說(shuō)：“健康是人生最寶貴的財(cái)富”，有了這筆巨大的財(cái)富，我們才能更好的實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)自我價(jià)值。天下人心皆如此，父母之心亦如此，孩子們的健康成長(zhǎng)是天下所有父母的最大心愿。

可是，“天有不測(cè)風(fēng)云、人有旦夕禍?！?。我們不時(shí)聽(tīng)到、看到這樣的悲慘的事情發(fā)生：原本一個(gè)個(gè)幸福美滿的三口之家，因?yàn)椴∧У耐蝗唤蹬R，面對(duì)巨額的醫(yī)療費(fèi)用，為了給孩子治病，原本幸福殷實(shí)的家庭也會(huì)變得一貧如洗，而對(duì)經(jīng)濟(jì)生活水平相對(duì)落后的農(nóng)村家庭，更是經(jīng)受不起絲毫的折騰。

“健康平安險(xiǎn)，呵護(hù)獨(dú)生娃”，現(xiàn)在，農(nóng)村0-6歲獨(dú)生子女健康平安保險(xiǎn)這股春風(fēng)吹進(jìn)了千萬(wàn)個(gè)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，它像滴滴甘泉滋潤(rùn)了人們的心田，深受老百姓的歡迎，它是繼發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)，實(shí)施中考對(duì)象加分，農(nóng)村二女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)扶助等優(yōu)惠政策之后實(shí)施的又一惠及農(nóng)村的“民心工程”，是“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，這一政策的出臺(tái)，增強(qiáng)了農(nóng)村獨(dú)生子女家庭抵御意外風(fēng)險(xiǎn)的能力，讓獨(dú)生子女在入學(xué)前就系上了“保險(xiǎn)帶”，讓獨(dú)生子女戶吃上了“定心丸”，使獨(dú)生子女家庭解決了因病致貧的問(wèn)題。它不僅是對(duì)計(jì)劃生育家庭的一種經(jīng)濟(jì)保障措施，更重要的是它代表著一種導(dǎo)向，體現(xiàn)著計(jì)劃生育工作“以人為本”的發(fā)展理念。[找文章到好范文-/www.tmdps.cn-一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂！]

為了把這件惠民的實(shí)事辦好，好事辦實(shí)，黨委、政府、計(jì)生部門(mén)高度重視，召開(kāi)專題會(huì)議，成立了農(nóng)村0—6歲健康平安保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極抓好落實(shí)。一是加大宣傳，利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)冊(cè)、協(xié)會(huì)以及村級(jí)婦女組長(zhǎng)、協(xié)會(huì)會(huì)員小組長(zhǎng)，進(jìn)行廣泛宣傳，發(fā)揮計(jì)生工作基層基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，提高廣大群眾對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)：二是強(qiáng)化措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取駐村掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，登記造冊(cè)工作，派調(diào)查人員簽訂責(zé)任狀，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保上交名單的真實(shí)有效，維護(hù)好人民群眾的切身利益。

這項(xiàng)工作的落實(shí)，給廣大農(nóng)村計(jì)劃生育家庭帶來(lái)了福音。同時(shí)也使我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作產(chǎn)生了兩個(gè)明顯的變化：一是獨(dú)生子女的領(lǐng)證率大為提高，由原來(lái)的不到30，提高到80，由過(guò)去的“要我領(lǐng)證”變?yōu)椤拔乙I(lǐng)證”，育齡群眾的生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，新的婚育觀念深入人心；二是黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切、融洽。計(jì)生工作素有“天下第一難事”之稱，以前一提到計(jì)生工作，就是群眾與政府的矛盾對(duì)立，現(xiàn)在，由于各種利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施，這種情況得到了很大的緩解、好轉(zhuǎn)，廣大群眾由過(guò)去的誤解、抵制轉(zhuǎn)變?yōu)槔斫?、支持、積極配合，并自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，從而使計(jì)生工作環(huán)境大為好轉(zhuǎn)，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

健康平安險(xiǎn)，不僅使計(jì)劃生育工作水平整體提升，更使農(nóng)村獨(dú)生子女家庭因病致貧的問(wèn)題得到切實(shí)的解決。家住**鎮(zhèn)華源村的胡世源夫婦，為治療兒子的先天性心臟病，家中已是負(fù)債累累，當(dāng)鎮(zhèn)政府工作人員將健康平安保險(xiǎn)金送到他們手中時(shí)，胡世源夫婦含淚說(shuō)出了這樣的一句話：“黨的政策真是好!這可為我們解決了大間題