第一篇:二○一一年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作述職報(bào)告
二○一一年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作述職報(bào)告
二〇一一年以來,我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察工作在縣委、政府安排下,在局黨組的關(guān)懷指導(dǎo)下,按照縣委、政府及我局的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞勞動(dòng)保障監(jiān)察中心工作,結(jié)合全年工作重點(diǎn),充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能作用,以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨,以規(guī)范勞動(dòng)力市場秩序、查處各類違反勞動(dòng)法案件為突破口,積極工作,奮發(fā)進(jìn)取,在各部門的大力配合下,經(jīng)過全勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)人員的共同努力,較好地完成了全年的工作任務(wù)。現(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
一.二○一一年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作情況
(一)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察維權(quán)力度。深入企業(yè)宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī),開展拖欠工資、整頓人力資源市場秩序、打擊非法用工等專項(xiàng)檢查,規(guī)范企業(yè)用工行為。堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則,幫助督查企業(yè)整改,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法社會(huì)效果的最大化,提升執(zhí)法效果,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。全年主動(dòng)監(jiān)察用人單位158戶,涉及職工 3000余人,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1700余人,簽約率達(dá)95%以上,追回勞動(dòng)者被拖欠的工資2700余萬元;辦理勞動(dòng)維權(quán)案件45起,涉及勞動(dòng)者XX余人。
加大和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)力度。繼續(xù)把建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)作為貫徹《勞動(dòng)合同法》的重要工作 內(nèi)容,掛聯(lián)園區(qū)企業(yè)縣級(jí)導(dǎo)親自督促,創(chuàng)建工作成員單位克服困難積極推進(jìn),園區(qū)企業(yè)認(rèn)真配合,較好地開展了創(chuàng)建工作,今年園區(qū)新增12戶企業(yè)與1020名的勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同,全部企業(yè)簽訂了集體勞動(dòng)合同,按規(guī)定參加五項(xiàng)保險(xiǎn)。至今年底,成立了園區(qū)企業(yè)家協(xié)會(huì)和36個(gè)企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)。
加大勞動(dòng)爭議調(diào)解工作力度。堅(jiān)持“快立、快審、快結(jié)”工作原則,針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工、失業(yè)人員維權(quán)心情急切、維權(quán)時(shí)間緊迫、維權(quán)能力較弱等情況,積極開辟困難群體勞動(dòng)爭議調(diào)解“綠色通道”。目前,勞動(dòng)爭議調(diào)解共收到并調(diào)解群眾來信來訪300余件,結(jié)案率達(dá)到100%,主要涉及工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)。
加大群眾信訪工作力度。對(duì)來信來訪群眾,我們加強(qiáng)政策宣傳解釋,認(rèn)真處理勞動(dòng)保障監(jiān)察等涉及群眾切身利益的信訪問題。今年,共收到群眾來信45件,接訪群眾XX余人次,信訪回復(fù)率100%,辦結(jié)率100%。
二、二〇一二年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作打算
XX年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,我們要在完成上級(jí)下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,主要做好以下幾個(gè)方面的工作:
繼續(xù)以規(guī)范勞動(dòng)力市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn),開展對(duì)各類用人單位勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放制度的建立,維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工及其他勞動(dòng)者合法權(quán)益、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征徼、禁止使用童 工、女職工權(quán)益保護(hù)、技術(shù)工種持證上崗等專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。
繼續(xù)加大對(duì)全縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督力度,實(shí)行工作目標(biāo)運(yùn)行情況月報(bào)監(jiān)控制度,實(shí)行責(zé)任追究制,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
為提高勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察的針對(duì)性和有效性,在勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)施工作聯(lián)運(yùn)機(jī)制,情況通報(bào)及聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能作用,推動(dòng)勞動(dòng)保障整體工作的向前發(fā)展。
加強(qiáng)以政府各職能部門、司法機(jī)關(guān)、群眾組織及新聞媒體的溝通配合,完善工作機(jī)制,落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察與法律監(jiān)督部門聯(lián)席會(huì)議制度,發(fā)揮群眾監(jiān)督與新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),達(dá)到齊抓共管的工作勢(shì)態(tài)。
為使我縣的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作再上新臺(tái)階,縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)會(huì)繼續(xù)努力拼搏,采取得力措施,確保XX年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
第二篇:勞動(dòng)保障監(jiān)察工作
勞動(dòng)保障監(jiān)察工作業(yè)務(wù)知識(shí)簡介
勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣,工作量大,情況錯(cuò)綜復(fù)雜,特別是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期監(jiān)管范圍、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管方式、監(jiān)管環(huán)境出現(xiàn)新的變化,使勞動(dòng)保障監(jiān)察工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。同時(shí),對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察工作提出了更高的要求。
一、勞動(dòng)保障監(jiān)察的定義
勞動(dòng)保障監(jiān)察,是指法定的專門機(jī)關(guān)代表國家對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行的檢查、處理、處罰等一系列監(jiān)督活動(dòng)。
二、勞動(dòng)保障監(jiān)察的目的為了保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)主義 勞動(dòng)秩序,保障勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
三、勞動(dòng)保障監(jiān)察的職責(zé)
(一)、宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章,督促用人單位貫徹執(zhí)行;
(二)、檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;
(三)、受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或規(guī)章行為的舉報(bào)、投訴;
(四)、依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
四、勞動(dòng)保障監(jiān)察的內(nèi)容
(一)、用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況;
(二)、用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況;
(三)、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(四)、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況;-1-
(五)、用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;
(六)、用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(七)、用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;
(八)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況。
五、勞動(dòng)保障監(jiān)察的形式
(一)、日常巡視檢查;
(二)、審查用人單位按照要求報(bào)送的書面材料;
(三)、接受舉報(bào)投訴;
(四)、專項(xiàng)檢查。
六、勞動(dòng)保障監(jiān)察的權(quán)利
(一)、進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場所進(jìn)行檢查;
(二)、就調(diào)查、檢查事項(xiàng)有權(quán)詢問有關(guān)人員;
(三)、要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料,并作出解釋和說明,必要時(shí)可以發(fā)出調(diào)查詢問通知書;
(四)、采取記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制等方式收集有關(guān)的情況和資料;
(五)、委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付,繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì);
(六)、法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動(dòng)保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。
七、勞動(dòng)保障監(jiān)察的程序
寶應(yīng)縣勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰(處理)流程圖
八、舉報(bào)投訴須知
(一)任何組織或個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律的行為,有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)。勞動(dòng)者對(duì)用人單位違反勞動(dòng)保障 法律、侵犯其合法權(quán)益的行為,有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門投訴。
(二)投訴應(yīng)當(dāng)由投訴人向勞動(dòng)保障行政部門遞交投訴文書。書寫投訴書確有困難的,可以口頭投訴,由勞動(dòng)監(jiān)察員進(jìn)行筆錄,并由投訴人簽字。
(三)投訴文書應(yīng)當(dāng)載明投訴人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所和聯(lián)系方式、被投訴用人單位的名稱、住所、法定代表人 或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式,勞動(dòng)保障合法權(quán)益受到侵害的事實(shí)和投訴請(qǐng)求事項(xiàng)。
(四)應(yīng)當(dāng)通過勞動(dòng)爭議 處理程序解決的,已按勞動(dòng)爭議處理程序申請(qǐng)調(diào)解和仲裁的或已提起勞動(dòng)爭議訴訟的投訴,投訴人應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)爭議處理或訴訟程序辦理。
(五)違反勞動(dòng)保障 法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在兩年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn),也未被舉報(bào)、投訴的,勞動(dòng)部門保障行政部門不再查處。
九、勞動(dòng)保障行政處罰的種類
根據(jù)《行政處罰法》所規(guī)定的處罰種類,以及勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,勞動(dòng)保障行政處罰的種類包括:警告、處罰、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證等。
(一)、警告;
(二)、罰款;
(三)、沒收違法所得;
(四)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照。
十、勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁處理程序的區(qū)別
勞動(dòng)保障監(jiān)察與勞動(dòng)爭議處理都是維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要方式,但又是解決勞動(dòng)保障問題的兩種不同的法律制度。其區(qū)別:
(一)性質(zhì)不同;
(二)基本原則不同;
(三)程序不同;
(四)處理不同。
十一、采集證據(jù)應(yīng)注意的問題
1、取證的方式要合法?!秳趧?dòng)保障監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第423號(hào))明確了勞動(dòng)保障部門在實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí)有權(quán)采取的各項(xiàng)措施有:進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場所進(jìn)行檢查;就調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料,并作出解釋和說明,必要時(shí)可以發(fā)出調(diào)查詢問書;采取記錄、錄音、錄像、照相或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料;委托會(huì)計(jì)事務(wù)所隊(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況 進(jìn)行審計(jì)。在處理案件時(shí)應(yīng)根據(jù)具體 情況,按照行政法律法規(guī)所授權(quán)的證據(jù)采集方式。
2、提取復(fù)印件的要求。收集有關(guān)資料的原始載體,如取得原始載體確有困難的,可以提取復(fù)制件。對(duì)查辦案件中需要提取的賬目、憑證、報(bào)表及其他證書和證物,能提取原件的盡量提取原件。不能提取原件的,有關(guān)書證材料可以復(fù)印、復(fù)制。為便于日后全面了解案情,復(fù)制材料時(shí)應(yīng)注意全面真實(shí)反映原件的原貌,載明復(fù)印、復(fù)制的時(shí)間、地點(diǎn)、制作方法,證明對(duì)象,原件保管人、證據(jù)提取人、制作人的簽名或蓋章。
3、制作錄音資料的要求。對(duì)于行政執(zhí)法過程,不能提取復(fù)制又不易管理的書證或證物,可以采用攝影、錄音或錄像等視聽資料形式固定證據(jù),并對(duì)提取證據(jù)的過程制作筆錄,由當(dāng)事人簽字蓋章,聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。
4、電子數(shù)據(jù)、郵件證據(jù)制作的要求。以有形載體固定的或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換(傳真)、電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料,其制作情況和真實(shí)性經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn),或以公證等其他有效方式證明。對(duì)于上述證據(jù)的復(fù)制和制作,一定要嚴(yán)格按照以上方式進(jìn)行操作,不可以圖省事而忽略以上的環(huán)節(jié),否則在行政應(yīng)訴中很容易成為無效證據(jù)。
5、制作詢問筆錄證據(jù)的要求。制作詢問筆錄時(shí),應(yīng)有兩名以上調(diào)查人
員在場,筆錄注明制作的時(shí)間、地點(diǎn)、記錄人員、調(diào)查人員、在場人的姓名,被詢問人的基本情況(包括年齡、性別、民族、籍貫、工作單位、職務(wù)、住址等)。在開頭時(shí)應(yīng)載明:“我們是xxx勞動(dòng)保障監(jiān)察人員xxx和xxx,現(xiàn)向你出示證件。請(qǐng)你如實(shí)回答我們的提問,作虛假陳訴是要負(fù)法律責(zé)任的?!惫P錄采取一問一答形式,筆錄中有關(guān)人員的陳述應(yīng)采用第一人稱“我”的口述方式記錄,盡量保證記錄的原汁原味。筆錄應(yīng)經(jīng)當(dāng)事人閱讀無誤寫上“以上內(nèi)容看過,與我所講的一致”,之后簽字或蓋章,不會(huì)書寫的當(dāng)事人也可按上手印,并附上如居民身份證復(fù)印件等證明身份的文件,調(diào)查人員和記錄人也應(yīng)當(dāng)在筆錄后簽名。
6、制作現(xiàn)場筆錄的要求。制作現(xiàn)場筆錄時(shí),應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)、事件等內(nèi)容,并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的,應(yīng)當(dāng)注明原因,有其他人員在現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)由無厲害關(guān)系的在場人員簽名。
7、制作鑒定結(jié)論證據(jù)的要求。做出具體行政行為 采用的鑒定結(jié)論,應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng),向鑒定部門提交的相關(guān)材料,鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段,鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明,并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過分析獲得的鑒定結(jié)論,應(yīng)當(dāng)說明分析過程。
在實(shí)際操作中,收集證據(jù)要具有合法性、關(guān)聯(lián)性和真實(shí)性,將證據(jù)之間串聯(lián)起來,形成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣完整的證據(jù)鏈,足以運(yùn)用邏輯推理方式排除其他可能性,從而證明待證事實(shí)的真實(shí)性。
第三篇:如何加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要性和緊迫性
勞動(dòng)保障監(jiān)察是保證勞動(dòng)保障法律法規(guī)貫徹落實(shí)、促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展的重要手段,是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的有力武器。近年來,全省各地、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī),不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度,及時(shí)查處了一批侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益案件,為建立和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。但也存在一些不容忽視的問題,如:有的地方把勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與改善投資環(huán)境對(duì)立起來,對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作實(shí)行種種限制,致使一些違法行為得不到及時(shí)有效糾正;有的地方對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作支持不夠,執(zhí)法力量不足、工作經(jīng)費(fèi)短缺、辦案裝備落后等問題長期得不到解決,監(jiān)察執(zhí)法處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài);有的地方把勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)定為自收自支事業(yè)單位,影響了行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性。隨著市場主體多元化、用工形式多樣化和勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化,用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍,在一些地方和行業(yè)甚至呈上升趨勢(shì),加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作顯得日益迫切。各地、各有關(guān)部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,優(yōu)化環(huán)境,改進(jìn)工作,充分運(yùn)用勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法手段,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。
二、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的重要作用,首先必須加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)??h級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門都必須建立具有獨(dú)立行政執(zhí)法主體資格的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu),并根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作需要配備專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員。具體機(jī)構(gòu)、人員配備
由省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省編辦提出意見,報(bào)省人民政府審定。
勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察管理工作。各地要在加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上,解決好監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)和改善監(jiān)察執(zhí)法條件的問題。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作所需的辦公費(fèi)、辦案費(fèi)、專項(xiàng)檢查費(fèi)、裝備使用維護(hù)費(fèi)以及人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)全額納入財(cái)政預(yù)算。要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法裝備建設(shè),逐步配備監(jiān)察執(zhí)法專用車輛,配備辦案所必需的辦公設(shè)施,不斷提高勞動(dòng)保障監(jiān)察辦案質(zhì)量和效率,提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的快速反應(yīng)能力。
各地要高度重視勞動(dòng)保障監(jiān)察員的配備,選派政治素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派、堅(jiān)持原則、勤政廉潔的同志充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察員的培訓(xùn)、考察、監(jiān)督和管理。勞動(dòng)保障監(jiān)察員一般通過考試錄用,經(jīng)省以上勞動(dòng)保障行政部門資格培訓(xùn)合格后持證上崗,無證人員不得從事勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。要堅(jiān)持定期培訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握相關(guān)法律知識(shí)和勞動(dòng)保障政策法規(guī),不斷提高勞動(dòng)保障監(jiān)察員的政策業(yè)務(wù)水平和監(jiān)察執(zhí)法能力。要加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍勤政廉政建設(shè),嚴(yán)守監(jiān)察執(zhí)法工作紀(jì)律,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力為群眾辦實(shí)事,樹立依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的形象。
三、建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制
(一)明確勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄權(quán)限。對(duì)用人單位和勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障監(jiān)察,分別由用人單位用工所在地和勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)地的市、州、縣勞動(dòng)保障行政部門管轄。對(duì)中央在鄂單位、部隊(duì)企業(yè)及省直管企業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由省勞動(dòng)保障行政部門管轄。對(duì)省內(nèi)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄;外地派出機(jī)構(gòu)和外來用工單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察,分別由所在市、州、縣勞動(dòng)保障行政部門管轄。對(duì)非法用工主體的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由違法行為發(fā)生地的縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障行政部門管轄。
上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)工作需要,可以調(diào)查處理下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄的案件,也可將屬于本級(jí)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察對(duì)象指定由下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄。
(二)規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法程序。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要牢固樹立依法行政的觀念,充分整合行政執(zhí)法資源,杜絕多頭執(zhí)法和重復(fù)檢查。實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察必須嚴(yán)格遵守法定程序,遵循合法、公正、公開以及教育與處罰相結(jié)合的原則,廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī),及時(shí)、準(zhǔn)確地查處違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為;要嚴(yán)格實(shí)行案件調(diào)查、審核、處理“三分離”制度和行政處罰集體研究決定制度、重大處罰決定聽證制度,正確行使自由裁量權(quán),依法保障用人單位和勞動(dòng)者的陳述權(quán)、申辯權(quán)和獲得救濟(jì)權(quán),尊重、保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。
(三)完善勞動(dòng)保障監(jiān)察工作監(jiān)督制約機(jī)制。各地要建立和實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察政務(wù)公開和服務(wù)承諾制,公開執(zhí)法依據(jù)、程序、期限和職責(zé);建立公開、公平、公正的評(píng)議考核制度,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法人員的管理,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),對(duì)侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的案件要認(rèn)真受理、及時(shí)介入、依法處理,杜絕以權(quán)謀私、越權(quán)執(zhí)法和行政不作為。對(duì)因勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查不到位發(fā)生嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益事件的,要追究勞動(dòng)保障行政部門的行政責(zé)任;對(duì)投訴舉報(bào)不及時(shí)依法處理或違規(guī)執(zhí)法的,要追究勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)執(zhí)法人員的行政責(zé)任;對(duì)監(jiān)察人員因故意和重
大過失造成錯(cuò)案的,要依法追究相應(yīng)的行政責(zé)任或法律責(zé)任。
(四)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、依法審計(jì)和誠信等級(jí)評(píng)價(jià)制度。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要設(shè)立舉報(bào)、投訴信箱,公開舉報(bào)、投訴電話,及時(shí)受理舉報(bào)和投訴反映的違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)、為查處用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的重大案件提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金在辦案費(fèi)中列支。對(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等情況,勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要進(jìn)行審計(jì)的,可委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì),所需經(jīng)費(fèi)在專項(xiàng)檢查費(fèi)中列支。對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況要進(jìn)行綜合考核,建立誠信檔案,評(píng)定誠信等級(jí),并通過多種形式向社會(huì)公布,促使用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī),維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),共同做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作
各市、州、縣人民政府要高度重視勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中遇到的困難和問題,為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法創(chuàng)造必要的條件。對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大典型案件,政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,督促依法處理。因國家機(jī)關(guān)不當(dāng)干預(yù),導(dǎo)致嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法行為得不到及時(shí)制止和查處的,要依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,支持和配合勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法工作,必要時(shí)可開展聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮整體執(zhí)法效能。勞動(dòng)保障行政部門要加強(qiáng)與人民法院和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織的聯(lián)系,主動(dòng)接受監(jiān)督,積極爭取支持。新聞媒體要廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī),對(duì)嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為和現(xiàn)象要公開曝光。通過各方面共同努力,形成勞動(dòng)保障監(jiān)察工作合力,共同推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展。
第四篇:二0一二年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要點(diǎn)
2012年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要點(diǎn)
2011年勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)在局黨組、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合各相關(guān)部門,認(rèn)真按照勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的目標(biāo)和要求,以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨,以查處各類違法案件為重點(diǎn),通過開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳,依法受理和查處違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為,充分發(fā)揮了勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能作用,較好地維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。2012年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作將從以下幾個(gè)方面入手。
一是正確把握監(jiān)察工作指導(dǎo)思想,明確監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)。
2012年,勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞人力資源和社會(huì)保障中心工作,認(rèn)真履行勞動(dòng)保障監(jiān)察工作職責(zé),以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為工作主線,不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳,強(qiáng)化執(zhí)法力度,完善勞動(dòng)保障監(jiān)察維權(quán)機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),積極探索農(nóng)民工工資支付保證金制度,進(jìn)一步推動(dòng)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的建立。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重宣傳。
首先是加強(qiáng)監(jiān)察人員自身的學(xué)習(xí),促進(jìn)整個(gè)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍政策理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力的提高。勞動(dòng)保障領(lǐng)域所涉法律法規(guī)多,時(shí)間跨度長,只有牢固掌握黨和國家的大政方針政策,在工作中才不會(huì)偏離方向,只有熟知?jiǎng)趧?dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章,才能在工作中做到有法可依,有章可循,才能杜絕行政不作為,行政亂作為現(xiàn)象。其次是做好方針政策法律法規(guī)的宣傳。從自己以前經(jīng)手的一些案件看,因用人單位不知法、不懂法造成的違法違規(guī)現(xiàn)象十分普遍。如用人單位不在規(guī)定時(shí)間與勞動(dòng)者簽 1
訂書面勞動(dòng)合同,不為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn),不按規(guī)定支付加班費(fèi),施工方違規(guī)將民工工資發(fā)給小包工等違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的現(xiàn)象大量存在。而另一方面由于勞動(dòng)者自己的無知,造成維權(quán)難的現(xiàn)象也屢見不鮮。這些因自身法律知識(shí)的匱乏而造成的侵權(quán)案件,既增加了勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的工作量,有的也增加了執(zhí)法的難度。我認(rèn)為可以通過以下幾種方式進(jìn)行宣傳:一是通過開展街頭宣傳活動(dòng)進(jìn)行宣傳。二是在深入用人單位進(jìn)行監(jiān)察時(shí)進(jìn)行宣傳。三是通過舉辦培訓(xùn)班進(jìn)行宣傳。四是在開展專項(xiàng)檢查和進(jìn)行重大案件的查處過程中,邀請(qǐng)新聞媒體參與,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,起到宣傳的作用。
三是認(rèn)真做好舉報(bào)投訴受理工作,完善舉報(bào)投訴登記制度和投訴案件回訪制度。舉報(bào)投訴受理工作是勞動(dòng)保障監(jiān)察的基礎(chǔ)性工作。在受理舉報(bào)投訴時(shí)做到耐心細(xì)致,在調(diào)查處理時(shí)做到及時(shí)、全面、客觀、公正。對(duì)符合條件的投訴案件,嚴(yán)格按照《關(guān)于實(shí)施〈勞動(dòng)保障監(jiān)察條例〉若干規(guī)定》第十八條的規(guī)定辦理。對(duì)書面受理的投訴案件,及時(shí)進(jìn)行歸類、匯總、錄入,對(duì)受理的或知曉的重大疑難案件第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào),做到工作不拖沓,不推諉。經(jīng)協(xié)調(diào)處理的案件,根據(jù)具體情況進(jìn)行回訪,使投訴案件件件有落實(shí),件件有結(jié)果。
四是加強(qiáng)執(zhí)法,重點(diǎn)解決各類突出問題。
嚴(yán)格按照國家規(guī)定的每個(gè)勞動(dòng)保障監(jiān)察員每年巡查用人單位不少于50戶的要求,經(jīng)常深入用人單位進(jìn)行巡查。以勞動(dòng)合同的簽訂、工資的支付及社保費(fèi)的征繳為巡查的重要內(nèi)容,以招用農(nóng)民工較多的建筑、制造、餐飲和其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)作為巡查的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)近幾年投訴案件90%左右均為建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的這一現(xiàn)狀,把建筑工地作為監(jiān)察
執(zhí)法檢查的重點(diǎn),在我縣主要表現(xiàn)為水務(wù)、交通、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、市政改造等重要領(lǐng)域的在建工程。力爭做到每季度到大型建筑工地實(shí)地檢查一次,做到有問題早發(fā)現(xiàn),早處理。
結(jié)合開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)m?xiàng)檢查,用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查,以及農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)解決存在的各類突出問題。
五是進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障監(jiān)察維權(quán)機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
首先是要提升對(duì)重大違法案件、群體性事件的應(yīng)急處置能力。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握用人單位可能引發(fā)的突發(fā)性事件和群體性事件中涉及違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的案件,進(jìn)一步完善快速處理辦法,提高應(yīng)急處置和日常監(jiān)控能力,及時(shí)化解勞資矛盾,防止突發(fā)性事件和群體性事件的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。對(duì)重大勞動(dòng)保障違法案件要做到事前有人發(fā)現(xiàn),事中及時(shí)介入、事后輿論引導(dǎo),防止事態(tài)被惡意炒作或放大,避免小問題變大事件、小糾紛變大沖突。同時(shí)加強(qiáng)部門之間的聯(lián)動(dòng)。通過與各相關(guān)單位建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案,由各單位安排專人負(fù)責(zé)聯(lián)系,當(dāng)發(fā)生侵權(quán)案件后,相關(guān)單位及時(shí)通報(bào),核實(shí)情況,確定事件的主體責(zé)任單位,引導(dǎo)當(dāng)事人采用恰當(dāng)?shù)姆椒ń鉀Q糾紛。
六是積極探索農(nóng)民工工資支付保證金制度。
近幾年,我縣建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象嚴(yán)重,原因很多,但最終吃虧的還是廣大的農(nóng)民工??吹揭恍┺r(nóng)民兄弟辛苦一年下來卻拿不到自己的血汗錢,我心里也很難受,但因?yàn)樽约耗芰τ邢蓿袝r(shí)也無能為力。我想,通過建立和推行農(nóng)民工工資支付保證金制度,有業(yè)主單位、建設(shè)部門、勞動(dòng)監(jiān)察部門和其他相關(guān)部門的共同努力,肯定能收到較好的效果。
第五篇:勞動(dòng)保障監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告(精品)
勞動(dòng)監(jiān)察工作的調(diào)研報(bào)告
根據(jù)局黨組統(tǒng)一安排,利用十天時(shí)間進(jìn)行緊密思考,并做調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下:
一、調(diào)研的基本情況
通許縣現(xiàn)有勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員12名,隊(duì)長1名。去年一年,組織各項(xiàng)檢察23次,檢查用人單位76家,取締非法職介2家,責(zé)令用人單位補(bǔ)發(fā)拖欠工資33萬元,受理群眾舉報(bào)58件,走訪用人單位25家,發(fā)放宣傳資料300余份,發(fā)放征求意見表100余張,收到反饋意見30余條。
二、存在的問題和建議
(一)勞動(dòng)合同的簽訂情況:有些企業(yè)和職工對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的意識(shí)較差,也可以講根本就沒有簽訂合同的意識(shí),工人認(rèn)為簽訂了勞動(dòng)合同就等于把自己拴住了,用人單位認(rèn)為簽訂勞動(dòng)合同只是一種形式。有部分企業(yè)愿意簽而工人不愿意簽,工人愿意簽而企業(yè)不和工人簽的情況。也有相當(dāng)一部分用人單位是勞動(dòng)者愿意簽訂勞動(dòng)合同,而企業(yè)主意識(shí)淡薄,不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。針對(duì)以上存在的問題,這就要求勞動(dòng)保障部門在工作中,要將用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同、按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、技術(shù)崗位從業(yè)人員持證上崗、參加社會(huì)保險(xiǎn)等作為年檢工作的重要內(nèi)容,對(duì)侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的用人單位下發(fā)指令書,限期改正,對(duì)拒不整改的單位予以通報(bào)批評(píng),并依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰,摸清用人單位底數(shù),做到心中有數(shù),減少工作的盲目性, 并結(jié)合勞動(dòng)保障年檢、專項(xiàng)監(jiān)察、日常巡視檢查、舉報(bào)案件專查所發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)各類用人單位進(jìn)行分類排查,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,才能將《勞動(dòng)合同法》落到實(shí)處。
(二)工資拖欠情況:《勞動(dòng)合同法》第三十條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國家規(guī)定,向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的,勞動(dòng)者可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令,人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。有些企業(yè)怕職工領(lǐng)取工資后離去,用扣發(fā)工資作為手段留住職工,造成后來職工離去時(shí)發(fā)生拖欠工資的事故。去年我縣某長由于廠長與工人之間發(fā)生分歧,使工人的工資得不到按時(shí)發(fā)放,通過勞動(dòng)保障監(jiān)察干部做調(diào)解、宣解勞動(dòng)工資政策和法律法規(guī),給勞資雙方做工作,才使雙方得到和解,從而使工人拿到應(yīng)得的工資。我們認(rèn)為:為有效地解決企業(yè)拖欠工人工資問題,勞動(dòng)保障監(jiān)察部門應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與主管部門的協(xié)調(diào)配合,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期深入到企業(yè),對(duì)工人人數(shù)、勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放等情況進(jìn)行調(diào)查和暗訪,及時(shí)處理各種違法違規(guī)行為。對(duì)支付工資當(dāng)時(shí)有困難的要制定清欠計(jì)劃,分批支付。
(三)工作時(shí)間和休息休假情況:《勞動(dòng)法》第四十條規(guī)定:用人單位在下列節(jié)日期間應(yīng)當(dāng)依法安排勞動(dòng)者休假:元旦、春節(jié)、國際勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)、以及法律法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),由于我縣較小,絕大部分屬于小型企業(yè)和個(gè)體私營企業(yè)。工作時(shí)間是從早上干到晚上,沒有固定的時(shí)間限制。而休息休假方面沒有固定時(shí)間,一般都是從月初干到月尾,基本上沒有休息休假的時(shí)間,而《勞動(dòng)法》第三十六條規(guī)定:國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工時(shí)制度?!秳趧?dòng)法》第三十八條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。而這些企業(yè)的做法,嚴(yán)重的違反了《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定,使勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到極大損害。
(四)幾點(diǎn)建議:依法行政是落實(shí)治國基本方針,是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必然要求。《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等三部法律的頒布實(shí)施,實(shí)際上就是要求切實(shí)提高勞動(dòng)保障部門依法行政能力,對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法行政能力提出了新的更高要求。因此我們將深入開展三部法律的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作人員認(rèn)真學(xué)法、正真懂法、準(zhǔn)確用法、自覺守法,牢固樹立依法行政的思想觀念,能夠熟練掌握法律的主要內(nèi)容和要求,特別是要把加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度作為保障三部法律有效實(shí)施。進(jìn)一步明確勞動(dòng)保障部門的重要職責(zé),努力暢通投書舉報(bào)渠道,嚴(yán)肅查處違法行為。
勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要:繼續(xù)開創(chuàng)性、前瞻性地抓好以下幾項(xiàng)工作。1.加大勞動(dòng)合同簽訂監(jiān)察力度,進(jìn)一步規(guī)范用人單位用工行為。要趁《勞動(dòng)合同法》頒布的東風(fēng),繼續(xù)加大勞動(dòng)合同簽訂監(jiān)察力度,切實(shí)做到讓用人單位熟悉對(duì)不按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同的法律后果,在招錄過程中收取風(fēng)險(xiǎn)金、抵押金、扣押有效證件要承擔(dān)按規(guī)定進(jìn)行處罰的法律責(zé)任。
2.繼續(xù)開展用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠信評(píng)價(jià)活動(dòng),推動(dòng)勞動(dòng)用工年檢再上新臺(tái)階。按照勞動(dòng)保障監(jiān)察管理目標(biāo)的規(guī)定,對(duì)受檢單位的勞動(dòng)用工行為進(jìn)行檢查,在檢查過程中要增加透明度,對(duì)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)、用工誠信度較高的單位,要確定為“勞動(dòng)用工誠信單位”和“勞動(dòng)用工年檢合格單位”并向社會(huì)公布,對(duì)不按時(shí)參加年檢,違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的單位同樣在新聞媒體上給予曝光,并按規(guī)定給予相應(yīng)處罰。
3.建立健全辦案監(jiān)察員制度。在處理案件過程中,為避免互相推諉,保證案件處理及時(shí)、快捷,要求在立案、調(diào)查取證、結(jié)案等環(huán)節(jié)中,兩名勞動(dòng)保障監(jiān)察員直接對(duì)辦案質(zhì)量負(fù)責(zé)。
4.對(duì)各類用人單位實(shí)行管理。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障平臺(tái)的職能作用,對(duì)轄區(qū)單位的基本情況進(jìn)行調(diào)查了解,在檢查過程中要切實(shí)做到“五清楚,”即對(duì)勞動(dòng)用工情況要清楚、單位性質(zhì)要清楚、單位具體位置要清楚、法人代表要清楚、聯(lián)系方式要清楚,在執(zhí)法中注重與基層勞動(dòng)保障平臺(tái)監(jiān)察協(xié)管員的配合,形成執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),使全縣勞動(dòng)力市場秩序有更大的改善。
5.建立勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦案機(jī)制,勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)察涉及到的一些普通案件、重大案件、特殊案件,勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)都要主動(dòng)負(fù)責(zé)處理,并做到每個(gè)案件都有結(jié)果,推動(dòng)勞動(dòng)監(jiān)察保障工作。
6.執(zhí)法中與工商、公安,法院等職能部門加強(qiáng)配合。為保證執(zhí)法監(jiān)察過程中形成合力、提高威懾力,勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與工商、城建等職能部門加強(qiáng)配合,定期通報(bào)工作情況,分析研究勞動(dòng)保障法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行中存在困難和問題,尤其要在持證上崗專項(xiàng)監(jiān)察和個(gè)體工商戶勞動(dòng)用工年檢中獲得以上職能部門的支持與配合,確保技術(shù)工種持證上崗和工商部門注冊(cè)的個(gè)體工商戶的年檢工作有所突破。
7.加大對(duì)各類建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度,從源頭上杜絕拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與建設(shè)行政部門聯(lián)系,在工程立項(xiàng)審批、工程招投標(biāo)、施工企業(yè)開工、工程竣工驗(yàn)收上實(shí)行全程監(jiān)控,定期深入到建筑施工企業(yè),對(duì)施工人數(shù)、勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放等情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,及時(shí)處理各種違法違規(guī)行為。
8.繼續(xù)抓好“三優(yōu)”文明窗口創(chuàng)建工作。勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察要按照“三優(yōu)”文明窗口工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,落實(shí)辦案責(zé)任,進(jìn)一步提高工作人員執(zhí)法水平、政治素質(zhì),確保創(chuàng)建工作有突破性進(jìn)展,逐步成為勞動(dòng)保障系統(tǒng)“三優(yōu)”文明窗口創(chuàng)建工作的部門。
9.加大《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的宣傳力度。要采取多種形式,開展勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng),增強(qiáng)勞動(dòng)者和用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)意識(shí),為更好地開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作奠定基礎(chǔ)。