第一篇：2012年棚戶區(qū)房屋征收工作總結(jié)

隨縣城市棚戶區(qū)(厲山老鎮(zhèn))改造項(xiàng)目指揮部2012年

工作總結(jié)

2012年以來,我們指揮部在隨縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十八大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，本著“征收一處，造福一片，穩(wěn)定一方”的原則，嚴(yán)格按照征收法律、法規(guī)要求，依法征收，和諧征收，陽(yáng)光征收。實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)確保”即確保了不因征收引起社會(huì)動(dòng)蕩，確保了不因拆除引發(fā)安全事故，確保了不因征遷導(dǎo)致群體上訪事件。較好的完成了縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，為我縣重大建設(shè)項(xiàng)目順利開展起到了積極的促進(jìn)作用。回顧一年來的工作，主要有以下幾個(gè)方面：

一、征收工作總體進(jìn)展情況

隨縣城市棚戶區(qū)(厲山老鎮(zhèn))改造頂目規(guī)劃用地面積511畝,涉用房屋征收戶1478戶(其中400戶居民房屋面積在60平方米以下),征收房屋面積22萬平方米。自2012年2月16日啟動(dòng)房屋征收至2012年12月31日止，目前已簽訂房屋征收協(xié)議1315戶（不含公房118戶），應(yīng)簽單位22戶，已簽18戶，剩下4戶，占應(yīng)收征收房屋1478戶的88。97%。其中：主還建區(qū)房屋征收進(jìn)度為95%。整個(gè)改造區(qū)域?qū)嶋H未簽約的戶數(shù)為163戶（含分戶因素）。房屋征收工作正在積極穩(wěn)妥的推進(jìn)。

二、主要工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，增強(qiáng)了征收工作的凝聚力。

堅(jiān)持“滿負(fù)荷、高效率、快節(jié)奏、求實(shí)效”的工作要求，全縣先后多次召開各個(gè)層面的征收工作動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚向心力。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、一線指揮，指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真組織、周密安排，縣委縣政府成立了由副縣長(zhǎng)何仁義為指揮長(zhǎng)，原政協(xié)副主席陸學(xué)富，政府辦副主任、住建局局長(zhǎng)周成義，住建局黨組書記李貴辛，人大財(cái)工委主任嚴(yán)從軍，政府辦副主任楊勇，國(guó)土局局長(zhǎng)祝軍任副指揮長(zhǎng)，并從隨縣厲山鎮(zhèn)以及房產(chǎn)、社區(qū)居委會(huì)等相關(guān)單位抽調(diào)骨干，級(jí)成征收專班。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)包片、協(xié)調(diào)督導(dǎo)，全縣上下認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到征收工作上，心思凝聚到征收工作上，行動(dòng)落實(shí)到征收工作上，全面推進(jìn)了項(xiàng)目征收工作的快速開展。

（二）落實(shí)制度，加大協(xié)調(diào)，保障了征收工作的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

在征收過程中，分組分片，責(zé)任到人。每組明確一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)分別由的各單位抽調(diào)的副科級(jí)以上的公務(wù)員擔(dān)任，每組一名組長(zhǎng)，組長(zhǎng)分別由抽調(diào)的各單位的領(lǐng)導(dǎo)骨干擔(dān)任，指揮部實(shí)行每日張榜公布進(jìn)度，下午集中收集各組實(shí)施情況，并聽取工作中的突出問題，進(jìn)行針對(duì)性的解答。專班人員每周召開一次房屋征收工作例會(huì)，研究討論征收過程中遇到的具體問題，對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜的重大疑難問題，及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)，由縣委、縣政府協(xié)調(diào)解決。

（三）廣泛動(dòng)員，強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造了征收工作的良好氛圍。堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)工作作為助推房屋征收工作的重要手段,大造輿論聲勢(shì)。在縣政府征收方案下達(dá)后，指揮部一是組織專班人員進(jìn)行了為期兩天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，專家對(duì)方案進(jìn)詳細(xì)解讀，使其領(lǐng)會(huì)和熟練掌握方案的主要內(nèi)容。二是拉橫幅，張貼標(biāo)語，進(jìn)行大力宣傳。三是利用廣播有限電視和宣傳車等宣傳載體廣泛宣傳，棚戶區(qū)改造的目的和意義以及征收補(bǔ)償方案的內(nèi)容，使之家喻戶曉。四是入戶宣傳，工作人員在房屋征收過程中向被征收戶面對(duì)面的宣傳講解房屋征收補(bǔ)償方案，和改造后的美好未來。五是動(dòng)員黨員，社區(qū)干部，單位職工，群眾代表，帶頭簽訂協(xié)議并搬遷，擴(kuò)大正面影響。如房管所副所長(zhǎng)劉勁松，房管所職工王松，社區(qū)主任王燕，社區(qū)組長(zhǎng)姜洪啟、張成財(cái)，原織帶廠退休支書昊厚珍，原拉鏈廠人事股長(zhǎng)張桂芳，原環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)王立強(qiáng)，群眾代表趙天友，他們不僅率先簽訂協(xié)議，而且還動(dòng)員親友積極簽約。(四)部門聯(lián)動(dòng),通力合作,強(qiáng)化了協(xié)同作戰(zhàn)的工作合力。

在征收過程中，極少被征收戶漫天要價(jià)，以少要多，報(bào)團(tuán)拒簽的現(xiàn)象，縣委縣政府組織縣各部、辦、委、局對(duì)重點(diǎn)地段，重點(diǎn)戶實(shí)施包保。各部門都能圍繞中心、顧全大局,切實(shí)加強(qiáng)交流與協(xié)調(diào)配合,共同研究解決征收難點(diǎn)的措施和對(duì)策,履行好工作職責(zé),形成強(qiáng)大合力共同推進(jìn)征收工作。在包保過程中，一把手親自安排，親自過問，如：國(guó)土局祝局長(zhǎng)，在縣委召開會(huì)議后的第一時(shí)間內(nèi)，下令該所職工鄭文格請(qǐng)假回家簽訂房屋補(bǔ)償協(xié)議。縣房產(chǎn)局戴局長(zhǎng)解決楊英的問題時(shí)，反復(fù)曉之以理，動(dòng)之以情的勸說，在他耐心細(xì)致的工作下，該戶于8月17日心甘情愿的按征收補(bǔ)償方案簽訂了協(xié)議。移民局岳局長(zhǎng)，審計(jì)局副局長(zhǎng)龔成新，糧食局解局長(zhǎng)，招投標(biāo)管理局副局長(zhǎng)陳建強(qiáng)都發(fā)揮了軟磨硬纏的精神，使整個(gè)包保工作表現(xiàn)出了吃苦耐勞的工作作風(fēng)。(五)陽(yáng)光操作,依法征收,確保了征收工作的穩(wěn)步實(shí)施。

在房屋征收工作中，專班工作成員，始終堅(jiān)持陽(yáng)光操作，實(shí)施了“五公開”；即公開房屋征收流程，公開安置補(bǔ)償方案、公開評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、公開回遷房屋面積標(biāo)準(zhǔn)、公開回遷房選房流程，同時(shí)堅(jiān)持“一套方案，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一把尺子量到底”。為了實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正這一原則，一是每征收一戶評(píng)估公司、測(cè)繪公司現(xiàn)場(chǎng)與住戶面對(duì)面清點(diǎn)附屬物，測(cè)繪面積，做到準(zhǔn)確無誤，使住戶心服口服。如在征收過程中，部分被征收戶提出征收面積小于房產(chǎn)證面積，指揮部針對(duì)大家的意見，專題召開指揮長(zhǎng)會(huì)議研究，考慮到房產(chǎn)證面積有大于實(shí)際面積，也有小于實(shí)際面積的，最后決定以現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)繪的實(shí)際面積為準(zhǔn)。二是每個(gè)組至少一名群眾代表參加，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。三是簽訂協(xié)議時(shí)，小組所有成員參加，相互監(jiān)督。四是每份協(xié)議包組領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)確認(rèn)。五是請(qǐng)有關(guān)技術(shù)人員組成驗(yàn)收組，在房屋移交時(shí)，進(jìn)行核實(shí)，以防錯(cuò)、漏、重，做到“公開、公平、公正”。

在征收過程中，極少數(shù)被征收戶對(duì)安置補(bǔ)償?shù)钠谕翟絹碓礁撸岢鲆幌盗胁缓侠淼脑V求。面積以少要多，難以滿足。如日中街被征收戶，劉永久，面積28.12㎡，要求還120㎡的住房一套，汪加明的被征收面積只有83.86㎡，卻一直要求還兩套80㎡的房子，不找差價(jià)。價(jià)格以低要高，離奇驚人，如日中街被征收戶陳勇，被征收面積只有209.75㎡卻張口就要貨幣補(bǔ)償300萬元整。而當(dāng)?shù)貙?shí)際的房?jī)r(jià)（新商品房）只有2200元/㎡左右。嚴(yán)重制約和影響了房屋征收進(jìn)度，損害了極大多數(shù)被征收戶的利益。對(duì)此，縣政府己?jiǎn)?dòng)，司法征收程序，對(duì)極少戶形成法律威懾，第一批下達(dá)房屋征收決定的12戶，在法律的威懾下，也簽訂10戶，剩余兩戶，經(jīng)多方反復(fù)做工作無果。現(xiàn)已由縣法院嚴(yán)格按照司法程序，并于2013年元月9日成功進(jìn)行了司法強(qiáng)拆。

三、征收中存在的主要問題及困難

通過全縣上下的共同努力，我們的征收工作取得了一定的成績(jī)，但與縣委、縣政府的要求和群眾的期望還有較大的差距，仍然面臨著一些突出的矛盾和亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在

（一）是居民訴求不切實(shí)際，面積以少要多、難以滿足，價(jià)格以低要高，離奇驚人。

（二）是抱團(tuán)拒簽，軟拖硬抗。

四、2013年的工作思路

針對(duì)以上出現(xiàn)的問題和困難，2013年我們要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，對(duì)明年的工作任務(wù)進(jìn)一步分解到單位、到人，對(duì)包保單位、責(zé)任人員要建立考核機(jī)制，加大剩余房屋的依法征收力度，要實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)，加快推進(jìn)速度。確保十字街以北主還建區(qū)在2013年順利開工，同時(shí)對(duì)十字街以南的征收范圍，要依法全面啟動(dòng)司法程序，對(duì)一些無理取鬧、煽動(dòng)鬧事、漫天要價(jià)、拒不簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的被征收人實(shí)施司法強(qiáng)拆。爭(zhēng)取早日完成全部征收任務(wù)。確保已經(jīng)搬遷的一千余戶被征收戶能夠在承諾的三年過渡期內(nèi)按期遷入新居，確保整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)能夠按計(jì)劃按目標(biāo)順利推進(jìn)！

第二篇：崇賢街道棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目房屋征收

崇賢街道棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目房屋征收

補(bǔ)償安置方案

因崇賢街道棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目建設(shè)的需要，余杭區(qū)人民政府征收崇賢街道棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目規(guī)劃用地范圍內(nèi)的房屋及附屬物。根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《浙江省國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》和《余杭區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定如下房屋征收補(bǔ)償方案。

一、征收目的

根據(jù)區(qū)政府提出的城市有機(jī)更新的要求，實(shí)施崇賢街道棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目，有利于提升崇賢新城的城市面貌，改善居民的生活品質(zhì)，提高城市配套功能。

二、征收范圍

崇超路32-13號(hào)、崇超路32-21號(hào)、32-22號(hào)、骨沙墩118號(hào)、骨沙墩117號(hào)、崇超路32-12號(hào)、崇超路32-19號(hào)、崇超路32-18號(hào)、崇超路32-20號(hào)、前村街22-1號(hào)、前村街22號(hào)、前村街22-2號(hào)、前村街22-6號(hào)、前村街22-5號(hào)、前村街22-4號(hào)、崇超路32-8號(hào)、前村街30-2號(hào)、崇超路32-

17、崇超路32-11號(hào)、前村街24號(hào)、崇超路32-4號(hào)、前村街22-10號(hào)、前村街30-1號(hào)、崇超路96-6號(hào)、余杭區(qū)崇賢街道前村街42號(hào)、崇賢鎮(zhèn)前村街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)東南側(cè)、前村街31號(hào)、前村街37號(hào)、前村街39-41號(hào)、前村街31-1號(hào)、前村街31-2號(hào)、前村街58-60號(hào)、前村街62-64號(hào)、崇超路1-2號(hào)、崇超路1-3號(hào)、崇超路25-3號(hào)、府新街150號(hào)、府新街117-1號(hào)、府新街117-2-3號(hào)、府新街117-4號(hào)、府新街139-5號(hào)、府新街139-4號(hào)、府新街139-3號(hào)、府新街193-2號(hào)、前村街、前村街崇超路57-59-61號(hào)、崇超路63號(hào)、崇超路73-1號(hào)、崇超路73-2號(hào)、崇超路73-4號(hào)、崇超路73-6號(hào)、崇超路73-7號(hào)、崇超路73-8號(hào)、崇超路73-10號(hào)、前村街66-5號(hào)、府新街158-1號(hào)、崇賢原電管站、杭州余杭崇賢街道集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心、農(nóng)業(yè)銀行崇賢支行、杭州嘉潤(rùn)崇賢供銷社有限公司（具體以本項(xiàng)目規(guī)劃用地紅線范圍為準(zhǔn)，集體土地及保留區(qū)域除外）。

三、房屋征收補(bǔ)償依據(jù)

1、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》；

2、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》；

3、《浙江省國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》；

4、《余杭區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》；

5、《余杭區(qū)國(guó)有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑認(rèn)定實(shí)施意見的通知》；

6、其他相關(guān)政策法規(guī)。

四、房屋征收補(bǔ)償原則

1、依法征收原則。依法征收，嚴(yán)格依照房屋征收程序?qū)嵤┱魇眨袑?shí)維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。

2、依法補(bǔ)償原則。依法公平補(bǔ)償，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法實(shí)施補(bǔ)償，確保做到公正、公平。

3、公開透明原則。公開房屋征收的具體政策法規(guī)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、操作程序及安置房源。

五、房屋征收補(bǔ)償

（一）補(bǔ)償對(duì)象

崇賢街道棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目征收范圍內(nèi)國(guó)有土地上被征收房屋的所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）。

（二）評(píng)估機(jī)構(gòu)確定

1、評(píng)估機(jī)構(gòu)由征收雙方協(xié)商確定，如協(xié)商不成的，通過投票選舉確定。

2、投票方式仍無法確定的，由房屋征收部門采取公開搖號(hào)確定，同時(shí)委托公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督公證。

（三）補(bǔ)償價(jià)值

1、被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋（以下簡(jiǎn)稱安置房屋）的價(jià)值，以房屋征收決定公告之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《國(guó)有土地上房屋評(píng)估辦法》評(píng)估確定。

2、被征收房屋的性質(zhì)、建筑面積和用途一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)；未登記建筑的房屋性質(zhì)、建筑面積以崇賢街道依法認(rèn)定并經(jīng)公示確定的結(jié)果為準(zhǔn)。

3、被征收房屋裝飾裝修價(jià)值，由評(píng)估被征收房屋價(jià)值的同一評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定。

六、住宅房屋征收補(bǔ)償方式

被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（一）貨幣補(bǔ)償

1、被征收房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)值不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

2、在簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議后，20個(gè)工作日內(nèi)將貨幣補(bǔ)償款50%支付給被征收人，余下的50%貨幣補(bǔ)償款在被征收人取得崇賢街道辦事處核發(fā)的《房屋騰空驗(yàn)收合格單》之日起20個(gè)工作日內(nèi)支付完畢。

3、被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)書面承諾自行解決居住問題。

（二）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1、安置房源：

期房安置。安置地點(diǎn)

崇賢街道旭潤(rùn)和府（杭鋼紫元），安置戶型面積有

89㎡

111.9㎡

124.6㎡

等，具體安置房建筑面積以房管部門測(cè)繪為準(zhǔn)。

2、被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原則上實(shí)行自行過渡，由被征收 人自行解決過渡周轉(zhuǎn)用房。過渡期限自被征收人搬遷之月起至用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后六個(gè)月止。搬遷之月為被征收人將被征收房屋騰空交給征收實(shí)施單位之月。

3、被征收人在本方案中提供的安置房源內(nèi)選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，安置用房的戶型面積根據(jù)被征收房屋面積按照就近靠原則執(zhí)行；被征收人可以根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)情況選擇就近上靠或就近下靠安置房；安置房房號(hào)最終根據(jù)公開搖號(hào)確定。

（三）臨時(shí)安置費(fèi)、搬家費(fèi)

1、臨時(shí)安置費(fèi)、搬家費(fèi)按如下執(zhí)行：

選擇貨幣補(bǔ)償：本區(qū)塊的臨時(shí)安置費(fèi)為22.5元/㎡·月，搬家費(fèi)為3000元/戶，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)時(shí)間計(jì)算為自搬遷之月起12個(gè)月，搬遷之月即為被征收人將被征收房屋騰空交給征收實(shí)施單位之月，搬家費(fèi)按一次計(jì)發(fā)。

2、選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換：本區(qū)塊的臨時(shí)安置費(fèi)為22.5元/㎡·月，搬家費(fèi)為3000元/戶，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)時(shí)間計(jì)算為被征收人將被征收房屋騰空交鑰匙之日起至收到拿安置房鑰匙通知當(dāng)月后6個(gè)月止。因征收人的因素造成過渡期限延期的，超過時(shí)間部分（不含通知拿安置房鑰匙當(dāng)月后6個(gè)月）的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按區(qū)政府最新公布的政策標(biāo)準(zhǔn)二倍支付。安置房符合交付條件，但被征收人以其他理由拒絕安置的，不再發(fā)放臨時(shí)安置費(fèi)。搬家費(fèi)按二次計(jì)發(fā)。

（四）征收補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

1、選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?/p>

（1）被征收房屋為住宅用房的，根據(jù)產(chǎn)權(quán)登記建筑面積補(bǔ)助2000元/㎡。

（2）被征收房屋為住宅用房選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模俳o予被征收房屋評(píng)估價(jià)格20%的貨幣補(bǔ)貼，被征收房屋評(píng)估價(jià)格的20%不足10萬元的，貨幣補(bǔ)貼按照10萬元計(jì)算。（3）被征收房屋的建筑面積或經(jīng)依法認(rèn)定后的面積不足48㎡（在余杭區(qū)內(nèi)另有住房的，包括農(nóng)村自建房，一并計(jì)算入建筑面積）的按48㎡保底給予貨幣補(bǔ)償。給予保底安置的，被征收人需提交夫妻雙方無房查檔證明原件、無農(nóng)村自建房證明原件及未享受保障類住房政策的證明原件。

（4）配合征收簽協(xié)且按時(shí)騰空的，在臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的基礎(chǔ)上每戶每月獎(jiǎng)勵(lì)500元，時(shí)間計(jì)算為12個(gè)月。

（5）被征收人按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行評(píng)估的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元/戶；被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議的最高獎(jiǎng)勵(lì)7萬元/戶（共4天，第1-2天獎(jiǎng)7萬元，第3天獎(jiǎng)5萬元，第4天獎(jiǎng)3萬元），按時(shí)騰空被征收房屋交出鑰匙的獎(jiǎng)勵(lì)2萬元/戶（每延遲一天騰空，按5000元/天進(jìn)行扣除，直至扣除完畢）。被征收人未按相應(yīng)的時(shí)間進(jìn)行評(píng)估、簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議、騰空被征收房屋交出鑰匙的，取消獎(jiǎng)勵(lì)。

2、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的

（1）可安置面積=被征收房屋原有建筑面積+安置房為高層的可以增加被征收房屋建筑面積的10%（低于5㎡的按5㎡計(jì)算）+優(yōu)惠擴(kuò)面部分。

（2）被征收房屋建筑面積不足48㎡的（余杭區(qū)內(nèi)另有住房的，包括農(nóng)村自建房，一并計(jì)算建筑面積）對(duì)被征收人按48㎡進(jìn)行保底安置。給予保底安置的，被征收人需提交夫妻雙方無房查檔證明原件、無農(nóng)村自建房證明原件及未享受保障類住房政策的證明原件。

（3）安置房為高層可增加10%的面積部分及按48㎡保底安置后增加面積部分按1200元/㎡結(jié)算。保底安置的被征收人屬于困難家庭的（持有有效期內(nèi)《杭州市余杭區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障救助證》），無需結(jié)算。被征收房屋建筑面積不足48㎡按48㎡保底安置后，增加面積不足5㎡的補(bǔ)足5㎡；增加面積超過5㎡的，不再增加被征收房屋建筑面積的10%。（4）具體安置房源結(jié)算政策：

A、安置房限優(yōu)惠擴(kuò)面20 ㎡（含20㎡）。優(yōu)惠擴(kuò)面價(jià)格1—10㎡（含10㎡）部分的中間價(jià)為安置房第九層毛坯價(jià)的40%，按九層為基點(diǎn)，樓層每加一層增加50元/㎡，樓層每減少一層減少50元/㎡；擴(kuò)面價(jià)格11—20㎡（含20㎡）部分的中間價(jià)為安置房第九層毛坯價(jià)的60%，按九層為基點(diǎn)，樓層每加一層增加50元/㎡，樓層每減少一層減少50元/㎡。根據(jù)房屋不可分割因素，安置房面積超出部分，按安置房毛坯價(jià)購(gòu)買，以第九層為基點(diǎn)，結(jié)合樓層差價(jià)基數(shù)計(jì)算；安置房面積擴(kuò)面不足部分，按安置房毛坯價(jià)扣除優(yōu)惠擴(kuò)面價(jià)格后進(jìn)行補(bǔ)差。

B、如安置房?jī)r(jià)值高于被征收房屋價(jià)值，被征收人需支付新舊房屋差價(jià)的50%進(jìn)行結(jié)算；如被征收房屋價(jià)值高于安置房?jī)r(jià)值（產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分），按實(shí)結(jié)算新舊房屋差價(jià)。

C、可優(yōu)惠購(gòu)買車位15萬元/個(gè)，限購(gòu)買一個(gè)。

D、如安置房為精裝修交付的，被征收人需按實(shí)結(jié)算安置房屋裝飾裝修價(jià)值。

（5）因被征收房屋建筑面積大于安置房源最大面積，不能滿足安置的：

A、被征收人在杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局2017年3月2日《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整住房限購(gòu)措施的通知》及2017年3月28日《關(guān)于進(jìn)一步完善住房限購(gòu)及銷售監(jiān)管措施的通知》確定的住房限購(gòu)政策內(nèi)具有購(gòu)房資格的，可以選擇兩套安置房，安置總面積按被征收房屋原有建筑面積+可以增加被征收房屋建筑面積的10%+可以優(yōu)惠擴(kuò)面20㎡就近靠原則配比，因房屋不可分割因素，安置房面積超出部分，按房屋征收決定公告之日的安置房毛坯價(jià)結(jié)算。

B、被征收人在杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局2017年3月2日《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整住房限購(gòu)措施的通知》及2017年3月28日《關(guān)于 進(jìn)一步完善住房限購(gòu)及銷售監(jiān)管措施的通知》確定的住房限購(gòu)政策內(nèi)不具有購(gòu)房資格的，僅可選擇一套安置房，被征收房屋原有面積和安置房擴(kuò)面不足部分，按房屋征收決定公告之日的安置房毛坯價(jià)扣除優(yōu)惠擴(kuò)面價(jià)格后進(jìn)行回購(gòu)。

屬于上述A類型的被征收人也可以選擇B類型方案進(jìn)行安置。（6）被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房屋的物業(yè)管理費(fèi)一次性補(bǔ)助8000元/戶。被征收人入住后須向安置房所在物業(yè)管理單位繳納物業(yè)管理費(fèi)。

（7）配合征收簽協(xié)且按時(shí)騰空的，在臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的基礎(chǔ)上每戶每月獎(jiǎng)勵(lì)500元，時(shí)間計(jì)算為12個(gè)月。

（8）被征收人按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行評(píng)估的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元/戶；被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議的最高獎(jiǎng)勵(lì)7萬元/戶（共4天，第1-2天獎(jiǎng)7萬元，第3天獎(jiǎng)5萬元，第4天獎(jiǎng)3萬元），按時(shí)騰空被征收房屋交出鑰匙的獎(jiǎng)勵(lì)2萬元/戶（每延遲一天騰空，按5000元/天進(jìn)行扣除，直至扣除完畢）。被征收人未按相應(yīng)的時(shí)間進(jìn)行評(píng)估、簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議、騰空被征收房屋交出鑰匙的，取消獎(jiǎng)勵(lì)。

3、其它

（1）對(duì)被征收房屋原有的儲(chǔ)物間或經(jīng)崇賢街道認(rèn)定為臨時(shí)建筑的房屋按重置價(jià)的3倍給予貨幣補(bǔ)償，最低不低于2000元/㎡。（2）未登記建筑面積經(jīng)崇賢街道依法認(rèn)定、確權(quán)后，屬于合法建筑面積的，征收補(bǔ)償安置時(shí)須扣除辦理產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)規(guī)稅費(fèi)。（3）對(duì)房屋原有結(jié)構(gòu)中有閣樓的，并有永久性上人樓梯且無產(chǎn)權(quán)的（屬政府相關(guān)部門立面整治增加面積的除外），凈高度在2.1米（含2.1米）以上按重置價(jià)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償；凈高度在2.1米以下但在1.2米（含1.2米）以上按重置價(jià)的50%進(jìn)行貨幣補(bǔ)償；凈高度在1.2米以下按重置價(jià)的25%進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

（4）被征收的房屋經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，按以下細(xì)則 實(shí)施：

A、1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》實(shí)施前已改變房屋用途并由房屋產(chǎn)權(quán)人本人以改變后的用途延續(xù)使用的（產(chǎn)權(quán)人需提供連續(xù)繳稅證明），按照改變后的用途確定（《浙江省國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十條規(guī)定）。

B、如無法達(dá)到上述第A條中規(guī)定的要求，除按照住宅房屋實(shí)施補(bǔ)償安置外，需被征收人提供合法有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等憑據(jù)，征收人補(bǔ)助被征收人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積部分住宅評(píng)估價(jià)值的20%。

C、因征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的給予一次性補(bǔ)償，補(bǔ)償金額按照被征收房屋實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積部分住宅評(píng)估價(jià)值的一定比例計(jì)算，為被征收房屋評(píng)估價(jià)值的6%。

（5）被征收人本人或連續(xù)居住在被征收房屋內(nèi)滿1年及以上被征收人的直系親屬（居住時(shí)間需經(jīng)所在社區(qū)證明并由崇賢街道公示），屬于《杭州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》第22條“規(guī)定病種”的重大疾病患者、70周歲以上（含）的高齡老人、持有《城鄉(xiāng)居民殘疾人基本生活保障證》的殘疾人按以下方式選擇其一進(jìn)行補(bǔ)助:屬于《杭州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》第22條“規(guī)定病種”的重大疾病患者一次性補(bǔ)助3萬元/人；屬于70周歲以上（含）的高齡老人一次性補(bǔ)助1萬元/人；持有《城鄉(xiāng)居民殘疾人基本生活保障證》的殘疾人一次性補(bǔ)助1萬元/人。被補(bǔ)助人如同時(shí)符合以上三個(gè)條件中二個(gè)及以上的，按就高原則執(zhí)行其一。

70周歲以上（含）的高齡老人選擇過渡用房的，到杭州康久天頤養(yǎng)老院進(jìn)行臨時(shí)過渡，給予每人床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)50%的補(bǔ)助，補(bǔ)助期限為一年。補(bǔ)助金額由征收實(shí)施單位直接支付給杭州康久天頤養(yǎng)老院。選擇過渡用房的，不再享受1萬元/人的補(bǔ)助。

（6）直管公房、行政事業(yè)單位和國(guó)有控股企業(yè)、集體所有單位的住宅不享受本方案所述的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策。

七、非住宅征收補(bǔ)償

非住宅房屋的性質(zhì)以權(quán)屬登記為準(zhǔn)，主要有綜合、商業(yè)等性質(zhì)的非住宅。

（一）補(bǔ)償方式

原則上以貨幣補(bǔ)償為主。

（1）被征收房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)值不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

（2）在簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議后，20個(gè)工作日內(nèi)將貨幣補(bǔ)償款50%支付給被征收人，余下的50%貨幣補(bǔ)償款在被征收人取得崇賢街道辦事處核發(fā)的《房屋騰空驗(yàn)收合格單》之日起20個(gè)工作日內(nèi)支付完畢。

（3）未登記建筑面積經(jīng)崇賢街道依法認(rèn)定、確權(quán)后，屬于合法建筑面積的，征收補(bǔ)償時(shí)須扣除辦理產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)規(guī)稅費(fèi)。

（二）臨時(shí)安置費(fèi)

臨時(shí)安置費(fèi)按照余政發(fā)〔2013〕49號(hào)文件執(zhí)行。過渡期限內(nèi)遇政策調(diào)整的，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

本區(qū)塊的臨時(shí)安置費(fèi)為商業(yè)35元/㎡·月，綜合為20元/㎡·月，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)時(shí)間計(jì)算為自搬遷之月起12個(gè)月，搬遷之月即為被征收人將被征收房屋騰空交給征收實(shí)施單位之月。

（三）補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

被征收人能積極配合做好征收工作，在規(guī)定期限內(nèi)完成簽約、搬遷，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)無實(shí)質(zhì)影響的，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，具體內(nèi)容如下：

1、一次性搬家補(bǔ)貼

（1）企業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為商業(yè)用房50元/平方米，綜合用房30元/平方米，搬家補(bǔ)貼按一次計(jì)發(fā)。房屋建筑面積內(nèi)的堆積物（機(jī)器設(shè)備除外）不再另行補(bǔ)償。（2）個(gè)人非住宅按被征收的建筑面積補(bǔ)助一次性搬遷費(fèi)：被征收的建筑面積為50平方米（含）以下的，一次性補(bǔ)助5000元；被征收的建筑面積為50平方米至100平方米（含），一次性補(bǔ)助10000元；被征收的建筑面積為100平方米至300平方米（含）的，一次性補(bǔ)助15000元。商業(yè)超過300㎡的、綜合超過500㎡的，可按余杭區(qū)相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（按房屋建筑面積計(jì)算補(bǔ)償，分別為商業(yè)用房50元/㎡，綜合用房30元/㎡）。

（3）一次性搬家補(bǔ)貼計(jì)算的建筑面積基數(shù)為房屋權(quán)屬登記的面積和經(jīng)崇賢街道認(rèn)定為合法且視同權(quán)證登記的建筑面積之和。

2、被征收人為企業(yè)的，給予被征收房地產(chǎn)評(píng)估值上浮不超過25%的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、被征收人為個(gè)人非住宅

（1）按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行評(píng)估的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元/戶；被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議的最高獎(jiǎng)勵(lì)7萬元/戶（共4天，第1-2天獎(jiǎng)7萬元，第3天獎(jiǎng)5萬元，第4天獎(jiǎng)3萬元），按時(shí)騰空被征收房屋交出鑰匙的獎(jiǎng)勵(lì)2萬元/戶（每延遲一天騰空，按5000元/天進(jìn)行扣除，直至扣除完畢）。被征收人未按相應(yīng)的時(shí)間進(jìn)行評(píng)估、簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議、騰空被征收房屋交出鑰匙的，取消獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）給予被征收房地產(chǎn)評(píng)估值上浮不超過20%的獎(jiǎng)勵(lì)。

4、行政事業(yè)單位、國(guó)有控股企業(yè)、集體所有非住宅不執(zhí)行上述補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（四）其他

1、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)。個(gè)人非住宅的按下述第（1）種方式進(jìn)行貨幣補(bǔ)償；企業(yè)按下述三種方式就高選擇一種進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

（1）因征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，按照非住宅房屋的用途給予一次性補(bǔ)償，補(bǔ)償金額按照被征收房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格的一定比例計(jì)算，為被征收房屋評(píng)估價(jià)格的6%（商業(yè)用房）和5%（綜合用房）。以上計(jì)算建筑面積基數(shù)為房屋權(quán)屬登記的面積和經(jīng)崇賢街道認(rèn)定為合法且視同權(quán)證登記的建筑面積之和。

（2）按照被征收房屋征收時(shí)點(diǎn)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為20個(gè)月（商業(yè)用房）和15個(gè)月（綜合用房）。

以上計(jì)算的建筑面積基數(shù)為房屋權(quán)屬登記的面積和經(jīng)崇賢街道認(rèn)定為合法且視同權(quán)證登記的建筑面積之和。

（3）按照稅務(wù)部門提供的納稅報(bào)表，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者近三年月平均利潤(rùn)額作為計(jì)算依據(jù)。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償期限為一年。被征收人納稅時(shí)間滿一年（含）但不滿三年的，按實(shí)際連續(xù)月份計(jì)算平均利潤(rùn)；不滿一年的，不能選擇本方式。

2、機(jī)器設(shè)備的補(bǔ)償由具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家機(jī)器設(shè)備征收安裝定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估確定。具體內(nèi)容如下：

（1）對(duì)不可移動(dòng)的重型和大型設(shè)備、無法異地恢復(fù)使用或由于征收造成設(shè)備設(shè)施大部分部件損壞報(bào)廢的,根據(jù)設(shè)備設(shè)施在用價(jià)值扣除設(shè)備設(shè)施可變現(xiàn)凈殘值后的評(píng)估值確定補(bǔ)償費(fèi)用。

（2）對(duì)搬遷可恢復(fù)使用的設(shè)備按照國(guó)家拆遷安裝定額由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)確定補(bǔ)償總費(fèi)率。

（3）壓力容器、升降機(jī)、電力變壓器等特殊設(shè)施的遷移費(fèi)用，按征收時(shí)的實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行補(bǔ)貼。

3、企業(yè)的職工職生活補(bǔ)助費(fèi)如下：

（1）因征收停產(chǎn)停業(yè)造成被征收企業(yè)與建立合法勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同的，對(duì)解聘人員按工作滿12個(gè)月，給予1個(gè)月工資的一次性補(bǔ)助，上述補(bǔ)助最高不超過12個(gè)月。被補(bǔ)助的職工人數(shù)須按被征收企業(yè)提供的勞動(dòng)合同、繳納社保證明、工資支付憑據(jù)為依據(jù)，三者缺一不可。

（2）工資支付憑據(jù)是指被征收企業(yè)近一年支付職工工資的銀行流水帳憑證；勞動(dòng)者是指與被征收人訂立勞動(dòng)合同、繳納社保金、領(lǐng) 取勞動(dòng)報(bào)酬的職工；終止勞動(dòng)合同是指被征收企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系并到人社局辦理停止繳納社保金相關(guān)手續(xù)；月工資是指該職工在房屋征收時(shí)前12個(gè)月（包括當(dāng)月）的平均月社保繳費(fèi)基數(shù)；工作年限計(jì)算需同時(shí)提供勞動(dòng)合同、繳納社保證明、工資支付憑據(jù)等證明其連續(xù)在被征收單位工作的依據(jù)。工作年限計(jì)算終止日期為辦理終止勞動(dòng)合同日期，但不得超過房屋征收時(shí)規(guī)定的簽約期。

4、違法建筑的處置。商業(yè)、綜合用地上的房屋認(rèn)定為違法建筑的，一律不予補(bǔ)償。被征收人應(yīng)配合做好違法建筑的拆除工作。

八、征收實(shí)施單位

杭州市余杭區(qū)人民政府崇賢街道辦事處

九、簽約期限和搬遷期限

簽約期限為自房屋征收決定公告之日起30天內(nèi)。搬遷期限為簽約之日起15天。

十、超過簽約期限的處理方法

（一）被征收人超過簽約期限簽約的，不享受本方案中的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（二）征收人與被征收人應(yīng)在規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，在簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的人民政府按相關(guān)規(guī)定作出補(bǔ)償決定。在補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)仍不搬遷的，由作出補(bǔ)償決定的人民政府依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

十一、告知事項(xiàng)

（一）房屋征收決定公告后，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)房屋實(shí)施踏勘，調(diào)查征收房屋狀況，被征收人應(yīng)提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的情況和資料。

（二）被征收人在騰空房屋前應(yīng)向水電等相關(guān)部門交清費(fèi)用，不得私自拆除、更換相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

（三）被征收人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限簽訂協(xié)議且搬遷完畢，辦理房 屋騰空移交手續(xù)，并將被征收房屋交給征收實(shí)施單位驗(yàn)收接管。不得損壞房屋結(jié)構(gòu)、裝修，如有損壞，應(yīng)照價(jià)賠償。

（四）被征收人的房屋和土地如有抵押等情況，應(yīng)在簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議前完成注銷抵押等相關(guān)事宜。

（五）被征收人在簽訂協(xié)議時(shí)，應(yīng)提交所涉房屋所有權(quán)證、共有權(quán)證、土地使用證及有關(guān)水電費(fèi)用結(jié)清等繳費(fèi)憑證。征收實(shí)施單位在收到上述材料時(shí)需向被征收人出具收繳回執(zhí)書面憑證。

十二、本方案未提及的事項(xiàng)按國(guó)務(wù)院及省、市的有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。如在征收期間遇余杭區(qū)內(nèi)類似征收政策調(diào)整的，本方案可參照?qǐng)?zhí)行（不包括評(píng)估價(jià)部分）。

第三篇：三亞棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償安置暫行辦法

三亞棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償安置暫行辦法

三亞市棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償安置暫行辦法

三亞市人民政府

關(guān)于印發(fā)三亞市棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償安置暫行辦法的通知

三府〔2015〕112號(hào)

各區(qū)人民政府,各管委會(huì),市政府直屬各單位:

《三亞市棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償安置暫行辦法》已經(jīng)六屆市委常委會(huì)第68次會(huì)議、六屆市政府第43次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

三亞市人民政府

2015年6月19日

(此件主動(dòng)公開)

三亞市棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償安置暫行辦法

第一章 總則

第一條 為實(shí)施本市棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)房屋征收補(bǔ)償安置工作,改善棚戶區(qū)居民居住環(huán)境,提升城市形象,加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)棚戶區(qū)改造的政策規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的棚戶區(qū)改造征收補(bǔ)償安置工作,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱本市棚戶區(qū)改造范圍是指經(jīng)海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等。

棚戶區(qū)改造征收補(bǔ)償安置內(nèi)容包括國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置和集體土地征收補(bǔ)償安置等。

第四條 市棚戶區(qū)改造辦公室(以下簡(jiǎn)稱市棚改辦)負(fù)責(zé)本市棚戶區(qū)改造的指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。

各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造征收補(bǔ)償安置等具體工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是本市國(guó)有土地上房屋征收的管理部門,對(duì)本市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市國(guó)土資源主管部門是本市集體土地征收的管理部門,對(duì)本市集體土地征收和房屋補(bǔ)償安置工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法、工商和公安等其他相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好棚戶區(qū)改造工作。

第二章 國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置

第五條 房屋征收補(bǔ)償協(xié)議由各區(qū)人民政府作為房屋征收部門與被征收人簽訂。

如需以其他部門作為房屋征收部門或者委托房屋征收實(shí)施單位的,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者市國(guó)土資源主管部門報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條 被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依法評(píng)估確定。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門從已備案的具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)中隨機(jī)抽取;被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值評(píng)估時(shí)間節(jié)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭組建市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)備案庫(kù),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估;被征收人或者房屋征收部門對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向市房地產(chǎn)估價(jià)專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

第八條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的補(bǔ)償安置方式,具體補(bǔ)償安置方式由被征收人自行選定。

第九條 征收住宅房屋,被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?按安置房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值補(bǔ)償。

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在不改變國(guó)有土地使用權(quán)取得方式的情況下,按照被征收房屋套內(nèi)面積調(diào)換住宅房屋。征收房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換比例如下:

第十條 征收非住宅房屋,被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償。

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照被征收房屋建筑面積調(diào)換非住宅房屋,并給予適當(dāng)?shù)耐．a(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助。征收房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換比例按照本辦法第九條規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 被征收人自行將臨街的底層住宅改變?yōu)樯虡I(yè)經(jīng)營(yíng)用房,同時(shí)符合下列條件,按照本辦法第九條規(guī)定補(bǔ)償,另外按照安置房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值的50%給予貨幣補(bǔ)償:

(一)持有房屋權(quán)屬證書;

(二)持有工商執(zhí)照并正在營(yíng)業(yè)中;

(三)被征收前連續(xù)3年以上(含3年)依法納稅。

對(duì)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償?shù)?房屋征收部門均應(yīng)當(dāng)發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助。

第十二條 被征收人沒有房屋所有權(quán)證書但是有合法手續(xù)的房屋,按照本辦法第九條至第十一條規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償。選擇貨幣補(bǔ)償或者辦理安置房屋權(quán)屬證書的,必須完善個(gè)人全產(chǎn)權(quán)過渡等相關(guān)手續(xù)。

被征收人沒有房屋所有權(quán)證書,也沒有合法手續(xù)的房屋,按建成時(shí)間作如下處理:

(一)1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行之前建成的,按本辦法第九條至第十一條的規(guī)定予以補(bǔ)償。

(二)1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行之后,2008年6月12日《中共三亞市委三亞人民政府關(guān)于堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為的決定》(三發(fā)〔2008〕3號(hào))施行之前建成的,按政府房屋征收公告發(fā)布之日的建安成本予以補(bǔ)償。

(三)2008年1月1日《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行之后建成的,不予補(bǔ)償。

被征收人持有合法用地手續(xù),但地上沒有或者只有少量房屋及其他附著物的征收補(bǔ)償辦法,由各區(qū)人民政府在征收補(bǔ)償安置方案中確定。

未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,按批準(zhǔn)使用的剩余期限予以補(bǔ)償。

第十三條 房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。

作出房屋征收決定的市人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第十四條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)市人民政府作出補(bǔ)償決定,依法送達(dá)被征收人并予以公告。

第十五條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

市人民政府在申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)依法書面催告被征收人履行搬遷義務(wù)。

申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,市人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交作出補(bǔ)償決定的有關(guān)文件、被申請(qǐng)人的基本情況、并附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第四篇：古城棚戶區(qū)改造房屋征收與補(bǔ)償（一期）工作總結(jié)

古城棚戶區(qū)改造房屋征收與補(bǔ)償（一期）工作總結(jié)

南康古城棚改（一期）項(xiàng)目在市委、市政府的高度重視下，經(jīng)過指揮部全體工作人員69天的共同努力，基本完成目標(biāo)任務(wù)。

一、工作完成情況。

該項(xiàng)目涉及南康鎮(zhèn)冰玉澗、坡頭兩社區(qū)，紅線范圍面積187.36畝，規(guī)劃征收建筑面積約72000平方米，共有房屋征收戶507戶，其中私宅245戶，房改房248戶，公房12戶，企業(yè)2戶。截止4月30日，已完成簽約496戶，騰空拆除房屋458戶。

二、主要工作。

(一）提前籌劃，做足功課。一是深入摸底調(diào)查。南康鎮(zhèn)提前用3個(gè)月時(shí)間上戶摸底調(diào)查，詳細(xì)了解對(duì)象家庭人口數(shù)、分戶情況、社會(huì)關(guān)系和房屋結(jié)構(gòu)并建立臺(tái)賬，為正式啟動(dòng)征收工作提供了有力的數(shù)據(jù)支撐和信息保障。二是提前預(yù)熱造勢(shì)。南康鎮(zhèn)和各社區(qū)在大小會(huì)上不斷宣講棚改工作背景、政策和意義，對(duì)群眾進(jìn)行正確引導(dǎo)，讓群眾認(rèn)識(shí)到棚改工作是一項(xiàng)改善城市環(huán)境，提升人居水平的民生工程，讓群眾從心底接受棚改，減少了后期工作阻力。三是廣泛征求民意。南康鎮(zhèn)組織召開征收對(duì)象座談會(huì)2次，收集征收對(duì)象反饋的訴求30余條。征收辦和南康鎮(zhèn)對(duì)其中8條有綜合代表性的意見進(jìn)行了回復(fù)并公示。征收方案意見稿出臺(tái)后按規(guī)定公示一個(gè)月，公示期間共征詢到征收戶意見條。四是學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。多次組織干部前往潯陽(yáng)區(qū)金雞坡街道、湖口縣房管局、彭澤縣龍城鎮(zhèn)等地考察學(xué)習(xí)棚改工作成功經(jīng)驗(yàn)。五是組建精干隊(duì)伍。指揮部從全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)處（牯嶺鎮(zhèn)除外）及部分市直單位抽選了72名有責(zé)任心、原則性強(qiáng)的同志組成12個(gè)工作組。另從市紀(jì)委、國(guó)土局、財(cái)政局、審計(jì)局、“兩違辦”、征收辦、南康鎮(zhèn)抽派干部25名，組成綜合組、督察組、審核組等日常運(yùn)行機(jī)構(gòu)，其中南康鎮(zhèn)作為征收主體共抽調(diào)鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部55人。507戶征收戶均衡分解到12個(gè)工作組，落實(shí)到每個(gè)組員，針對(duì)公職人員及關(guān)聯(lián)責(zé)任戶，由相關(guān)責(zé)任單位指派專人對(duì)接，確保責(zé)任落實(shí)到組到人。六是宣傳政策到位。通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體將方案全文向外發(fā)布。各工作組分別上戶，發(fā)放宣傳冊(cè)800余冊(cè)，一對(duì)一宣講政策，解讀方案，確保棚改政策家喻戶曉，深入人心。

（二）科學(xué)操作，方法得當(dāng)。一是操作模式專業(yè)。首先由工作組和業(yè)務(wù)組上門測(cè)量、評(píng)估，出具測(cè)量圖、評(píng)估報(bào)告和結(jié)算報(bào)告。審核組對(duì)結(jié)算報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，在各方對(duì)結(jié)算報(bào)告簽字確認(rèn)后，由工作組與征收戶簽訂征收合同。最后征收戶騰空房屋，指揮部將補(bǔ)償款打入征收對(duì)象銀行賬戶，拆遷公司進(jìn)場(chǎng)拆除房屋。二是選房方案科學(xué)。指揮部根據(jù)工作組摸底掌握的情況，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)征收戶都有選擇大戶型的意愿，而現(xiàn)有大戶型房源與群眾需求存在明顯差距。在原有方案先簽先選的原則下，房改房征收戶相對(duì)于私房征收戶能更快完成評(píng)估和簽約，選房有明顯優(yōu)勢(shì)。為了破解房源困局，保證選房公平公正，避免人為操控，指揮部及時(shí)對(duì)原有方案進(jìn)行微調(diào)，決定通過公開搖號(hào)確定選房順序，組織集中統(tǒng)一選房，并且明確規(guī)定套內(nèi)就近選房不得超過10m2。3月17日，第一批243戶選房征收戶在龍震飯店進(jìn)行了集中搖號(hào)。搖號(hào)由專業(yè)搖號(hào)公司主持。公證處和紀(jì)委對(duì)整個(gè)搖號(hào)過程進(jìn)行了公證和監(jiān)督。3月18日至20日，選房征收戶在南康古城征收與補(bǔ)償工作指揮部進(jìn)行集中選房。選房過程中，指揮部實(shí)時(shí)掌握選房進(jìn)程和剩余房源情況，為解決大戶型不足的矛盾，適時(shí)推出組合房型以供選擇。三是工作方法得當(dāng)。工作組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過深入交流，尋找問題癥結(jié)，針對(duì)性想辦法、解難題。如七組對(duì)象胡振星長(zhǎng)期從事根雕，其院內(nèi)堆積大量根雕和盆景，由于擔(dān)心無處安置不肯搬遷。指揮部了解情況后，通過多方聯(lián)系，為其安排了一處合適場(chǎng)所讓其繼續(xù)根雕作業(yè)，為其解決了后顧之憂，最終達(dá)成協(xié)議。

對(duì)正面工作存在抵觸情緒的對(duì)象，發(fā)動(dòng)其身邊的親朋好友側(cè)面溝通，為其掃除思想障礙，解下思想包袱。如八組對(duì)象饒滿滾對(duì)其測(cè)繪報(bào)告中的“兩違”建筑一直不認(rèn)可，并且情緒相當(dāng)激動(dòng)，“談判”一度陷入僵局。工作組一方面堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，另一方面請(qǐng)其姐姐和外甥女對(duì)其反復(fù)溝通解釋，讓他真正接受了“兩違”結(jié)果。

發(fā)動(dòng)開明和有影響力的征收戶先簽先拆，對(duì)其周邊對(duì)象形成示范效應(yīng)，通過以點(diǎn)帶面，一戶簽約帶動(dòng)一片。如十二組對(duì)象汪清元房屋結(jié)構(gòu)完好、裝飾精致，但仍積極響應(yīng)棚改政策，主動(dòng)與工作組對(duì)接簽約。工作組抓住時(shí)機(jī)，利用汪老的影響力和號(hào)召力，迅速擴(kuò)大戰(zhàn)果，完成周邊征收戶的簽約。

面對(duì)群眾質(zhì)疑，及時(shí)做出正面回應(yīng)，打消群眾疑慮。如一組財(cái)政局宿舍20余戶對(duì)象，聯(lián)名報(bào)告提出房屋征收標(biāo)準(zhǔn)過低。一組立即走訪周邊房產(chǎn)中介，掌握同等地段、結(jié)構(gòu)的二手房交易價(jià)格信息，結(jié)合征收相關(guān)規(guī)定，對(duì)財(cái)政局宿舍住戶反映的問題第一時(shí)間回復(fù)。在現(xiàn)實(shí)依據(jù)面前，他們最終認(rèn)可了補(bǔ)償方案。

（三）真情投入，暖心服務(wù)。一是以真情感化。為行動(dòng)不便的群眾主動(dòng)上門服務(wù)；

對(duì)租房困難的孤寡老人，安排敬老院作為臨時(shí)過渡點(diǎn)；

針對(duì)家庭情況特別困難，符合申請(qǐng)廉租房條件的征收戶，優(yōu)先安排廉租房解決居住問題；

工作不分時(shí)段，全天候適應(yīng)群眾自身時(shí)間，確保隨叫隨到。工作組以心換心，以情暖情，用實(shí)際行動(dòng)和付出換得群眾的理解、支持。如第九工作組會(huì)同人社局黨總支和冰玉澗社區(qū)上門走訪慰問患有老年癡呆的孤寡老人郭木英，并為老人過渡安置提供幫助，贏得群眾的一致肯定。二是靠韌勁堅(jiān)持。面對(duì)部分群眾的不理解甚至冷眼，工作組受得了委屈，經(jīng)得住誤會(huì)，始終耐心細(xì)致地解釋，保持微笑面對(duì)征收戶，展現(xiàn)了征收干部良好的素養(yǎng)和形象。

（四）堅(jiān)定原則，嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)。工作組和業(yè)務(wù)組始終堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一把尺子”，嚴(yán)格按照征收方案規(guī)定執(zhí)行，打消了個(gè)別群眾想借拆遷之機(jī)發(fā)筆橫財(cái)?shù)南敕ǎＷC“一碗水端平”。征收中的個(gè)性問題由工作組向指揮部提交一事一議申請(qǐng)，指揮部綜合各業(yè)務(wù)部門意見，集體討論決定，決不允許私自開口子。如十二組對(duì)象楊房屋層高2.16米，但是根據(jù)房屋征收規(guī)定，房屋層高未達(dá)到2.2米的，不能計(jì)入還房面積。為此該對(duì)象多次找到工作組和測(cè)繪公司，要求“靈活”處理。工作組本著實(shí)事求是的原則，按附屬房對(duì)該房屋進(jìn)行評(píng)估、結(jié)算。該對(duì)象對(duì)評(píng)估的結(jié)果一度不理解、不接受。工作組反復(fù)與其溝通解釋，“放一尺，跑一丈”，隨意“放尺”必將破壞整個(gè)征收的公平、公正。經(jīng)過多次耐心的溝通開導(dǎo)，該對(duì)象終于接受了評(píng)估結(jié)果。

（五）肩負(fù)責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。各責(zé)任單位對(duì)棚改工作都高度重視，專題召開棚改工作研究會(huì)，由單位一把手牽頭組成棚改動(dòng)員組上門做工作，既進(jìn)行政策引導(dǎo)，也形成壓力。同時(shí)指派專人與工作組對(duì)接，實(shí)時(shí)了解責(zé)任戶拆遷進(jìn)展，及時(shí)與工作組和責(zé)任戶進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，并為存在困難的責(zé)任對(duì)象提供相應(yīng)幫助。如商管辦責(zé)任對(duì)象李云霞因自身年齡較大，家中老母親行動(dòng)不便，租房和搬遷都十分困難。商管辦在了解情況后，為其尋找租住房屋，組織人員幫助搬運(yùn)家具物品，使征收對(duì)象能順利過渡。

（六）保持節(jié)奏，高效推動(dòng)。指揮部各部門堅(jiān)持“5+2”、“白加黑”的工作制度，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)和風(fēng)雨無阻不厭其煩的工作精神，遇到具體問題及時(shí)討論解決，共召開調(diào)度會(huì)10余次。為了保證測(cè)繪、評(píng)估工作跟上工作組節(jié)奏，測(cè)繪評(píng)估公司一方面加大人員力量投入，另一方面技術(shù)人員分組對(duì)接工作組，工作組之間相互協(xié)調(diào)安排測(cè)繪評(píng)估時(shí)間，確保測(cè)繪、評(píng)估工作有序、高效推進(jìn)。指揮部辦公室堅(jiān)持每天進(jìn)度上墻，及時(shí)掌握各工作組動(dòng)態(tài)，做好工作組后勤保障，與相關(guān)單位緊密協(xié)調(diào)溝通。10天時(shí)間完成90%的初評(píng)，10天時(shí)間完成了90%的復(fù)評(píng)，10天的時(shí)間就完成了69.8%的協(xié)議簽訂，掀起一波又一波的拆遷高潮。僅用2個(gè)月時(shí)間就完成97.8%的簽約和90.3%的房屋騰空拆除，在城市項(xiàng)目征收工作中創(chuàng)下了新的“廬山速度”。

（七）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。定期印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)各個(gè)工作組和責(zé)任單位推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào)。通過電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體，宣講棚改政策，通報(bào)棚改進(jìn)度，對(duì)棚改工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和個(gè)人進(jìn)行采訪報(bào)道，為拆遷工作提供了正確輿論引導(dǎo)，營(yíng)造了和諧拆遷的氛圍。

三、下一步打算。

（一）截止目前剩余未簽約對(duì)象11戶，其中7戶責(zé)任關(guān)系戶由責(zé)任單位負(fù)責(zé)；

4戶純居民由南康鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。

（二）5月10日前完成已簽約房屋的騰空和倒房，最遲不超過5月15日。

（三）完成所有征收戶資料的整理歸檔，并向城投公司移交。

第五篇：關(guān)于某某社區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收的決定

關(guān)于息縣龍湖片區(qū)尹灣社區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收的決定

為改善龍湖片區(qū)尹灣社區(qū)人居環(huán)境，拓展城市發(fā)展空間，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》，參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定及息縣城市總體規(guī)劃作出房屋征收決定如下：

一、征收目的：棚戶區(qū)改造。

二、征收范圍：東至龍湖東路、西至渡淮廣場(chǎng)、南至淮河北岸，北至獅子河，以上范圍內(nèi)房屋及其附屬物，具體范圍以規(guī)劃紅線為準(zhǔn)。

三、征收期限：2017年5月至2020年12月。

四、征收部門：息縣房屋征收辦公室。

五、征收實(shí)施單位：息縣龍湖街道辦事處。

六、房屋征收范圍確定后，任何單位和個(gè)人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，違反規(guī)定實(shí)施的，不予以補(bǔ)償。

七、補(bǔ)償安置方式、安置原則及其具體補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)按《息縣龍湖片區(qū)尹灣社區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案》執(zhí)行。由房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人不履行協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

八、被征收人應(yīng)當(dāng)積極配合房屋征收工作，在規(guī)定的簽約搬遷期限內(nèi)，按照征收補(bǔ)償方案規(guī)定的期限與征收單位簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議，騰房交鑰匙完成搬遷。

九、被征收人在規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成安置補(bǔ)償協(xié)議或被征收房屋所有權(quán)人不明確的，經(jīng)法定程序，縣政府按照征收補(bǔ)償安置方案規(guī)定作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

十、被征收人對(duì)本決定不服的，可以自本征收決定公告之日起60日內(nèi)依法向信陽(yáng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可自本征收決定公告之日起6個(gè)月內(nèi)向人民法院提出行政訴訟。

特此決定。

附件：息縣龍湖片區(qū)尹灣社區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案

息縣人民政府 2017年4月24日

附件

息縣龍湖片區(qū)尹灣社區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

房屋征收補(bǔ)償安置方案

為改善龍湖片區(qū)人居環(huán)境，拓展城市發(fā)展空間，經(jīng)縣人民政府研究決定，對(duì)息縣龍湖片區(qū)尹灣社區(qū)（含甄灣社區(qū)）共15個(gè)居民組實(shí)施棚戶區(qū)改造。為保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)和縣城總體規(guī)劃，參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合相關(guān)政策及我縣實(shí)際，制定本方案。

第一章總則 第一條征收范圍：東至龍湖東路、西至渡淮廣場(chǎng)、南至淮河北岸、北至獅子河，以上范圍內(nèi)房屋和附屬物。被征收戶1200余戶，征收面積約25萬平方米。

第二條 簽約搬遷期限：自征收公告發(fā)布之日起6個(gè)月。第三條征收主體為息縣人民政府（制定征收方案，作出征收決定，作出征收補(bǔ)償決定）。

第四條 征收部門：息縣房屋征收辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣征收辦）。第五條 房屋征收實(shí)施單位：息縣龍湖街道辦事處。第六條 征收依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》； 2.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

3.國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）；

4.住建部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（GB/T50291—2015）； 5.其他相關(guān)土地及房屋征收補(bǔ)償安置法律、法規(guī)和省市縣出臺(tái)的政策文件。

第七條被征收人：征收紅線范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)人及附屬設(shè)施所有權(quán)人。

第八條 征收補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)來源：息縣財(cái)政撥款。

第九條 從事房屋征收工作的專職人員、借調(diào)人員、受托人員、以及相關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)熟知房屋征收方面的法律、法規(guī)和政策，并具備房屋征收工作相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，必要時(shí)由縣房屋征收與安置辦公室組織上崗前培訓(xùn)。

第十條縣發(fā)改委、國(guó)土局、住建局、公用事業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、公安局、信訪局、民政局、人社局、征安辦、龍湖街道辦事處等部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，恪盡職守，相互配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第二章補(bǔ)償安置原則和標(biāo)準(zhǔn)

第十一條堅(jiān)持對(duì)合法房屋公平補(bǔ)償與對(duì)違法建筑依法處置相結(jié)合的原則。房屋合法證件為房產(chǎn)證、土地使用證、準(zhǔn)建證、以及轉(zhuǎn)讓、繼承等合法手續(xù)。

第十二條 對(duì)被征收范圍內(nèi)的合法建筑面積給予補(bǔ)償和安置。被征收房屋及建筑物的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)以房屋權(quán)屬證書、房屋登記薄的記載或?qū)徟掷m(xù)為準(zhǔn)；對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的房屋構(gòu)筑物，以縣監(jiān)察局、國(guó)土局、住建局和轄區(qū)辦事處等有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定為準(zhǔn)，認(rèn)定為合法建筑的，給予補(bǔ)償安置。認(rèn)定為違法建筑、搶建和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按法律法規(guī)的規(guī)定不予補(bǔ)償。

第十三條對(duì)被征收人補(bǔ)償安置方式有貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種，被征收人可以選擇其中一種方式進(jìn)行補(bǔ)償安置。對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失的補(bǔ)償；

（四）房屋裝飾裝修、房屋附屬物的補(bǔ)償。

第十四條 對(duì)國(guó)有土地上房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)膽?yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定，協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定或隨機(jī)選定等方式確定。

第十五條 對(duì)國(guó)有土地上房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按拆遷其合法主體房屋建筑面積按1:1產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置，縣政府提供改建地段或者就近地段的安置房屋供被征收人選擇。

第十六條被征收人土地使用權(quán)面積大于原房屋面積的，多出的土地使用權(quán)面積參照國(guó)有劃撥土地權(quán)益價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。

第十七條 集體土地上房屋征收原則上以給予貨幣補(bǔ)償自行安置為主，同時(shí)適當(dāng)采取集中建設(shè)安置房安置。

第十八條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)目梢詢?yōu)惠價(jià)購(gòu)買安置房安置，也可以自行安置。

優(yōu)惠價(jià)包括：產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)、安置房建設(shè)成本價(jià)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)：按照被征收房屋補(bǔ)償?shù)钠骄鶅r(jià)格合理確定。安置房建設(shè)成本價(jià)：要綜合考慮土地成本價(jià)（征收成本+土地出讓金上解提留部分）、工程建設(shè)成本、優(yōu)惠政策合理確定。

第十九條貨幣補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，按照《息縣人民政府關(guān)于調(diào)整息縣縣城規(guī)劃區(qū)征收集體土地上房屋和附著物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（息政文〔2017〕21號(hào)）中房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十條 征收房屋有效補(bǔ)償面積的認(rèn)定。居民在宅基地上建設(shè)用于居住的房屋，建設(shè)面積不足人均40平方米的，按人均40平方米計(jì)算；建設(shè)面積超過人均40平方米的部分，與原房屋同為一次性建成且結(jié)構(gòu)相同的房屋，按實(shí)際建筑面積計(jì)算。新建、翻建、改建的房屋按100元/平方米給予補(bǔ)償；簡(jiǎn)易房、板房、鐵皮房按50元/平方米給予補(bǔ)償。

公共用房、經(jīng)營(yíng)性用房按有關(guān)規(guī)定認(rèn)定補(bǔ)償。

第二十一條對(duì)被征收人的安置采取優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買安置房方式的，由縣政府提供安置房。

被征收人優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買安置房的面積按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：參與集體經(jīng)濟(jì)分配的原住居民，安置住房按照人均40平方米的標(biāo)準(zhǔn)享受產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)購(gòu)買。超出產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)購(gòu)買面積的，按安置房建設(shè)成本價(jià)購(gòu)買，每人不超過20平方米。按照一宅一戶原則，5口人或5口人以下每戶安置房面積不得超過240平方米，6口人或6口人以上每戶安置房面積不得超過360平方米，仍超面積的按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買。

對(duì)于不參與集體經(jīng)濟(jì)分配的非原住居民（外來居民），3口人以下的安置住房按照人均40平方米的標(biāo)準(zhǔn)享受產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)購(gòu)買，4口人或4口人以上的一律按照戶均160平方米的標(biāo)準(zhǔn)享受產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)購(gòu)買，超面積的按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買。

對(duì)被征收人采取自行安置的，參照被拆遷房屋所在區(qū)域的商品房均價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。

第二十二條對(duì)享受安置優(yōu)惠政策人口按有關(guān)政策審核認(rèn)定，對(duì)弄虛作假的依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。第二十三條 對(duì)于被征收人宅基地面積大于原房屋面積的，多出的宅基地面積已辦理集體建設(shè)用地使用證的，按照集體農(nóng)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（包括征地區(qū)片價(jià)、社保費(fèi)用、留地安置）150%給予補(bǔ)償；未辦理集體建設(shè)用地使用證的，按照集體農(nóng)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（包括征地區(qū)片價(jià)、社保費(fèi)用、留地安置）120%給予補(bǔ)償。其他集體所有建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按息政文〔2017〕22號(hào)執(zhí)行。

第二十四條 對(duì)被征收房屋裝飾裝修及相關(guān)設(shè)施的價(jià)值由征收當(dāng)事人與征收部門按息政文〔2017〕21號(hào)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商后給予補(bǔ)償，協(xié)商不成或?qū)ρa(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，按照評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。

第二十五條 安置房應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1.廚房、衛(wèi)生間上下水道齊全； 2.進(jìn)戶安全門、鋁合金或塑鋼窗； 3.預(yù)留有線電視、電話、上網(wǎng)寬帶接口； 4.室內(nèi)照明燈具齊全，水電入戶手續(xù)齊全。

第二十六條涉及租賃的房屋，按規(guī)定補(bǔ)償，由承租人與出租人自行協(xié)商分配方案。

第二十七條因征收房屋造成搬遷、安置的，縣房屋征收部門支付搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

國(guó)有土地上房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模繎舭l(fā)放2000元搬遷費(fèi)，按被征收房屋合法建筑面積每平方米每月8元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放6個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，每戶發(fā)放3000元搬遷費(fèi)，按每平方米每月8元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，直到安置房交付使用為止。

集體土地上房屋搬遷費(fèi)按每戶2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償自行安置的，按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放6個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被征收人選擇購(gòu)買政府安置房的，按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，直到安置房交付使用為止。

第二十八條縣政府原則上提供改建地段或就近地段安置房供被征收人選擇，同時(shí)，鼓勵(lì)被征收人選擇異地安置。縣政府提供用于安置的房屋與被征收房屋對(duì)等面積部分不補(bǔ)差價(jià)。安置房源的分配由被征收人隨機(jī)抽取，房屋的樓層不再進(jìn)行差價(jià)調(diào)整。

第二十九條 被征收人在搬遷前，必須到相關(guān)部門結(jié)清每戶的水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)、有線電視費(fèi)用等，否則，不發(fā)放《房屋征收驗(yàn)收合格證》，由此帶來的后果由被征收人自行負(fù)責(zé)。

第三章獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第三十條國(guó)有土地上房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模谝?guī)定期限內(nèi)簽訂房屋征收協(xié)議并完成房屋拆遷的，住宅按被征收房屋合法建筑面積給予30%的獎(jiǎng)勵(lì)；非住宅按被征收房屋合法建筑面積給予20%的獎(jiǎng)勵(lì)。在規(guī)定期限內(nèi)，未簽訂房屋征收協(xié)議或未完成房屋拆遷的，不再給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條國(guó)有土地上房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，如用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋地點(diǎn)在征收范圍以外的，安置地點(diǎn)區(qū)位級(jí)別低于被征收區(qū)域區(qū)位級(jí)別的，根據(jù)情況可給予不超過被征收房屋合法建筑面積20%的獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人安置房面積大于原房屋面積與獎(jiǎng)勵(lì)面積之和，多出10平方米以內(nèi)的，按安置房建設(shè)成本價(jià)結(jié)算（安置房建設(shè)成本主要包括土地成本和工程建設(shè)成本）；多出10平方米以外的，按安置房所在區(qū)域的市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以減征或免征契稅，具體辦法執(zhí)行國(guó)家的契稅政策。

第三十二條國(guó)有土地上被征收房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積加上獎(jiǎng)勵(lì)面積仍不足50平方米，且他處無住房的，可以安置一套50平方米的保障性住房，原房屋不再進(jìn)行補(bǔ)償。

第三十三條國(guó)有土地上房屋被征收人在規(guī)定的期限內(nèi)簽約并搬遷，自簽約搬遷期限開始之日起30日內(nèi)簽約并搬遷交房屋的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；第31日至60日內(nèi)簽約并搬遷交房屋的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

集體土地上房屋被征收人在規(guī)定的簽約搬遷期限之內(nèi)，自簽約搬遷期限之日起30日簽約并搬遷交房的，每人給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)；第31日至60日簽約并搬遷交房的，每人獎(jiǎng)勵(lì)5000元，應(yīng)享受獎(jiǎng)勵(lì)的人數(shù)由轄區(qū)辦事處核定。

第四章罰則與救濟(jì)

第三十四條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由縣人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十五條在本方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償安置協(xié)議、被征收房屋所有權(quán)人產(chǎn)權(quán)不明確或者產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的，由征收部門提請(qǐng)縣人民政府按照本方案作出征收補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)公告。

被征收人對(duì)征收補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接向人民法院依法提起行政訴訟。

第三十六條 為確保征收工作順利進(jìn)行，被征收人應(yīng)當(dāng)以大局為重，積極配合，在本方案規(guī)定的期限內(nèi)自行搬遷。對(duì)無故不搬遷及超標(biāo)準(zhǔn)漫天要價(jià)、拒不簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議、刁難征收工作人員，經(jīng)批評(píng)教育不改正的，由房屋征收部門提請(qǐng)縣人民政府依法處理。

第三十七條按照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十二條之規(guī)定，采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十八條各職能部門的工作人員，在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條有下列情形的，公安機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

1.以自焚、自殘、自殺以及對(duì)他人進(jìn)行毆打、威脅、恐嚇、謾罵、誹謗妨礙依法征收的； 2.在被征收房屋內(nèi)存放易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)的； 3.散放惡犬妨礙依法征收的； 4.其他方式違法對(duì)抗依法征收的。

第四十條評(píng)估報(bào)告、征收決定、征收補(bǔ)償決定、行政處罰決定書等法律文書，按法律規(guī)定的方式送達(dá)。

第五章其他

第四十一條被征收人自行拆除房屋，逾期不拆遷者由實(shí)施單位統(tǒng)一拆除。

第四十二條房屋征收工作實(shí)行公平、公正、公開的征收原則，接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。

第四十三條 本方案未盡事宜由縣人民政府補(bǔ)充規(guī)定，由縣房屋征收辦公室負(fù)責(zé)解釋。