第一篇：森林資源檔案管理制度

森林資源檔案管理制度

一、建立專項制度。建立森林資源和林政檔案管理制度，由資源林政股負責。

二、落實專人負責。實行專人管理，嚴格交接。檔案管理人員責任心強、掌握林業法律法規和政策、熟悉森林資源管理技術和熱愛檔案管理。

三、落實經費保障。對森林資源和林政檔案管理高度重視，從經費上全力保障各項開支，包括增加檔案室、添置檔案柜、購置檔案盒、購買打印機和檔案裝訂支出等。

四、材料分門別類。資源檔案管理必須分門別類，如征占用林地管理、森林限額采伐管理、森林資源調查、綜合類管理等。

五、明確管理年限。如征占用林地的檔案，按規定保管期限為30年；對采伐、木材運輸的檔案，按規定保管期限為10年；對森林資源一類、二類調查，監測規定、技術規程，技術方案檔案，資源統計和調查成果，按規定保管期限為永久等。

六、查閱登記制度。對森林資源和林政檔案管理實行嚴格的查閱登記制度。詳細記錄查閱人、查閱時間、查閱內容和查閱方式等，做到資源林政檔案不出檔案室，由檔案管理員復印后交查閱者。

第二篇：吉林省森林資源檔案管理方法

吉林省森林資源檔案管理辦法

作者：admin

第一章 總 則

第一條 為了加強森林資源管理，強化對森林資源消長的監督。根據《吉林省森林管理條例》的有關規定和林業部頒發的《森林資源檔案管理辦法》，結合我省具體情況，特制定本辦法。第二條 森林資源檔案，是根據規劃設計調查(簡稱二類調查)資料為基礎建立的。是記載森林資源變化、林業經營活動、非林業經營活動和科學實驗情況，反映森林資源觀狀和消長動態，并可查明森林經營效果的技術檔案。

第三條 森林資源檔案的主要作用是掌握森林資源現狀及其森林資源消長動態，評定森林經營利用效果，為編制林業規劃、計劃、森林經營方案和考核領導干部任期內森林資源消長目標完成情況提供可靠依據。

第四條 森林資源檔案管理工作必須堅持實事求是，科學管理的原則，積極采用新技術、新方法，確保森林資源檔案的科學性、連續性和準確性，不斷提高森林資源檔案管理水平。

第五條 各級林業主管部門要加強對森林資源檔案工作的領導，選配工作責任心強，有林業專業知識的技術人員負責森林資源檔案管理工作，人員必須保持相對穩定。

森林資源檔案管理技術人員在從事外業調查期間，享受與林區野外勘測人員同等待遇。

第二章 建立森林資源檔案的原則與內容

第六條 凡是國家、集體、個體、國社合作和團體所經營的森林，林木、林地必須建立森林資源檔案，開展檔案管理工作。

第七條 森林資源檔案分省、市(地、州)、縣(市、國營林業局、森林經營局)、林場(鄉)四級建立和管理。

第八條 各級森林資源檔案的主要內容：

一、林場(鄉)的森林資源檔案主要包括下列內容：

1、小班檔案卡片。

2、森林資源統計表。包括：①各類土地面積統計表；②森林面積蓄積統計表；⑧林分各令組組成樹種蓄積統計表；④未成林造林地及林冠下造林面積統計表；⑤森林資源消耗量統計表；⑥用材林各經營類型面積蓄積統計表。

3、森林資源變化圖(比例尺與林相圖相同)。

4、森林資源變化分析報告。

5、固定樣地和固定標準地材料。

二、縣(市)林業局(國營林業局、森林經營局)森林資源檔案主要包括下列內容：

1、存查林場(鄉)報送的森林資源統計表、森林資源變化分析報告和森林資源變化圖。

2、有微機的單位，應以二類調查成果為基礎建立小班數據庫。

3、森林資源統計表、數據磁盤或數據磁帶。

4、森林資源變化圖。

5、森林資源變化分析報告。

6、固定樣地和固定標準地材料。

三、市(地、州)林業局的森林資源檔案包括下列內容：

1、存查縣(市)林業局(國營林業局、森林經營局)報送的森林資源統計表、數據磁盤或數據磁帶和森林資源變化分析報告。

2、森林資源統計表、數據磁盤或數據磁帶。

3、森林資源變化分析報告。

4、固定樣地和固定標準地材料。

四、省森林資源檔案包括下列內容：

1、存查市(地、州)林業局及省直國營林業局報送的森林資源統計表、數據磁盤或數據磁帶和森林資源變化分析報告。

2、森林資源統計表、數據磁盤。

3、森林資源變化分析報告。

4、全省森林資源連續清查及復查資料。

第九條 森林資源檔案除以上內容外，對所轄范圍內的林地、林木資源及林業經營活動和科學試驗中形成的各種技術文件都應歸檔。

第三章 森林資源檔案數據更新

第十條 為了能及時掌握內森林資源觀狀及其消長動態，發揮統計信息反饋作用，促進林業經營管理現代化，對森林資源在自然和人為因素的影響下所引起的地類、面積、蓄積、消長量及其它林分調查因子的變化，必須深入現地調查核實其位置和數量，隨時修正檔案數據和圖面材料。

第十一條 森林資源檔案數據更新的依據：

1、近期規劃設計調查成果。

2、伐區作業調查設計及作業質量檢查驗收資料。

3、森林更新、造林作業調查設計及作業質量檢查驗收資料。

4、成林檢查驗收資料。

5、非林業經營活動(包括亂砍濫伐)所引起森林資源變化的各項調查資料。

6、各項科學實驗及有關專業調查資料。

7、固定樣地和固定標準地的調查資料。

8、林業區劃、規劃、森林經營方案、總體設計等資料。

9、有關處理山林權屬的文件和資料。

10、其他有關圖面、文字、數據資料。

第十二條 作業小班不準跨林班界，作業小班必須套入調查小班內。如調查小班被作業小班分割或合并，按實際變化境界重新編寫小班號，同時測算面積和蓄積。

第十三條 采伐作業結束后(包括皆伐、采育擇伐、經營擇伐、二次漸伐、天然林撫育、人工林間伐、林分改造等)，伐區驗收時如發現剩半截號或越界采伐的，必須根據現地調繪或實測的采伐面積進行面積調整；作業面積沒有變化的按作業設計圖上面積進行調整；非林業經營活動所引起的面積變化，以現地實測面積進行調整，在面積調整的同時地類也要相應地進行調整。

第十四條 皆伐作業(包括低產林改造)的森林資源消耗量，按小班卡片上的蓄積全部消減求得。采育擇伐、經營擇伐、二次漸伐、天然林撫育、人工林間伐的森林資源消耗量從小班卡片上的蓄積減去伐后實測保留蓄積求得。

第十五條 生長量與消耗量調整的順序；如果消耗量是在林木生長期以前發生的，先調消耗量后再加生長量；否則先調生長量后再扣消耗量。

第十六條 非林業經營的森林資源消耗量，如果整片亂伐，且沒有保留木的，可按皆伐作業的森林資源消耗量調整方法進行調整；如有保留木的，可按采育擇伐的森林資源消耗量調整方法進行調整；零星發生的亂伐量，可根據典型抽樣調查所得的森林資源消耗率進行調整；一時查不清的零星亂伐量可采取生長率中扣除全省一類清查所得的亂伐率的辦法進行調查，但必須將亂伐率計算出的亂伐量填在森林資源消耗量統計表中。

第十七條 為了測定林分生長量、消耗量，掌握森林資源的消長變化規律，各縣(市)林業局、國營林業局、森林經營局應設一定數量的縣(局)級固定樣地和固定標準地，每隔三至五年復查一次，求算各林分類型或優勢樹種(組)、各令組的蓄積消長率，經省廳審查確認后，可做為森林資源檔案調整的依據。如未經省廳確認，可按省廳提供的消長率調整森林資源檔案。

第十八條 基層作業設計單位，在繪制伐區、營林設計圖時，必須同時縮繪出與本單位森林資源變化圖相同比例尺的位置圖，為修正森林資源變化圖提供依據。

第十九條 森林資源變化圖，在林相圖或森林分布圖上繪制。

第四章 森林資源檔案管理

第二十條 森林資源檔案實行統一的技術標準，專人負責，分級建檔、分級管理、及時修正、逐年統計匯總上報的管理制度。

第二十一條 林場(鄉)的森林資源檔案，建到小班，以林班（村)為單位統計；縣(市)林業局、國營林業局、森林經營局的森林資源檔案，建到林班，以林場(鄉)為單位統計；市(地、州)的森林資源檔案，建到林場，以縣(市)林業局、國營林業局、森林經營局為單位統計；省的森林資源檔案，建到縣(市)林業局、國營林業局、森林經營局，以市(地、州)林業局為統計單位。

第二十二條 森林資源統計年報由森林資源檔案管理技術人員負責填報，經同級資源管理部門審核，單位領導簽字并經森林資源監督專員審查后，向上一級林業主管部門報送。

第二十三條 各單位的領導對統計人員依照本辦法和統計制支提供的統計資料，不得隨意修改；如果發現數據來源為計算錯誤，應當責成統計人員核實訂正。

第二十四條 為保證森林資源數據的嚴肅性，各級森林資源管理部門和森林經營單位可按對下級報送的森林資源檔案數據進行審計，并對違反技術規程、規范和不符合實際的資源數據提出處理意見。

第二十五條 森林資源檔案的統計以一月一日至十二月末為一個完整的統計。各林場(鄉)于一月末前向縣(市)林業局、國營林業局、森林經營局報送上的統計資料；縣(市)林業局、森林經營局、州直國營林業局于二月末前向地區報送上的統計資料；地區林業局和省直國營林業局子三月末前向省廳報送上的統計資料。

第二十六條 鐵路、交通、水利廠廠礦、部隊、機關、學校等經營的森林，均按本辦法要求建立森林資源檔案，森林資源統計資料每年應按規定時間報送所在縣(市)林業局。

第二十七條 對林權爭議的林地，集體與國家有爭議的暫按國有林統計；個人和集體有爭議暫按集體林統計。林權確定后，按上級批準的文件為依據調整檔案。

第二十八條 各級森林資源管理部門要建立健全森林資源檔案管理制度，對基層單位的森林資源檔案管理工作要進行檢查指導，并按《森林資源檔案檢查標準》進行檢查驗收，定期組織技術培訓和考核，不斷提高森林資源檔案管理水平，逐步實觀電子計算機管理森林資源檔案，達到規范化、標準化、制度化、科學化的目的。

第二十九條 森林資源檔案管理技術人員的職責：

1、認真學習貫徹有關林業的方針、政策，努力鉆研業務，學習先進技術，不斷提高業務技術水平。

2、深入了解本單位的各項生產、科研等活動，密切配合有關人員，互通情況，及時掌握資源變化信息，對生產部門的森林資源經營利用進行監督。

3、經常深入現場調查，切實掌握森林資源消長變化，及時調整小班檔案卡片，做到卡片、表格、圖面記載與現地情況符，按時提報森林資源統計表和森林資源變化分析報告。

4、搞好固定樣地、固定標準地的設置和復查工作。

5、嚴格執行檔案借閱、保密等管理制度，杜絕檔案資料丟失。

6、上報的森林資源統計數字，必須嚴肅認真，實事求是，嚴禁弄虛作假。

7、加強新成林的管理工作，達到成林標準時，由森林經營單位提出申請，按隸屬關系，及時組織檢查驗收，符合成林標準的，發給驗收合格證，并記入森林資源檔案。未達到成林標準的，應限期補植或重造。

第三十條 對森林資源檔案的考核，可做為檔案管理人員評定職稱、晉級、獎勵的依據。第五章 附 則

本辦法自頒布之日起實施。一九八二年四月二十五日下發的《吉林省森林檔案管理辦法》(試行)廢止。

第三篇：福建省森林資源檔案管理辦法(試行)（本站推薦）

福建省林業廳關于印發《福建省森林資源檔案管理辦法（試行）》的通知

閩林綜〔2017〕91號

各市、縣（區）林業局，平潭綜合實驗區農村發展局，省國有林場管理局、武夷山國家公園管理局：

為了進一步規范全省森林資源檔案管理工作，加強我省森林資源檔案管理，我廳制定了《福建省森林資源檔案管理辦法（試行）》，已經廳長辦公會議研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行，并將試行過程中的問題和建議及時反饋我廳。

附件：福建省森林資源檔案管理辦法（試行）

福建省林業廳

2017年10月22日

（此件主動公開）

福建省森林資源檔案管理辦法（試行）

第一章

總 則

第一條 為了規范我省森林資源檔案管理工作，提高森林資源檔案管理質量，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《福建省森林條例》、原林業部《森林資源檔案管理辦法》、國家林業局《林地變更調查工作規則》等相關法律法規及規章制度，制定本辦法。

第二條 在本省區域內從事森林資源檔案管理工作，都必須遵守本辦法。

第三條 森林資源檔案管理的主要任務是：掌握森林資源的現狀及其變化，評定森林經營利用效果，為編制林業規劃、設計、計劃，確定森林經營措施和安排各項經營活動，提供可靠依據。

第四條 本辦法所稱的森林資源檔案管理工作，是指森林資源規劃設計調查、森林資源變更調查、林地變更調查等形成森林資源調查成果管理和相關檔案保管等工作。第五條 本辦法所稱的森林資源規劃設計調查（二類調查），是以縣級行政區域或國有林場、自然保護區、森林公園等森林經營管理單位為調查單位，為滿足編制森林經營方案、總體設計、林業區劃與規劃設計需要，客觀反映調查區域森林經營管理狀況而進行的森林資源本底調查。

第六條 本辦法所稱的森林資源變更調查，是指我省行政區域內，各級林業主管部門在組織森林資源變更調查工作中，對由于林木采伐、森林災害、林地占用征收、造林更新等各種原因，引起森林資源空間數據和屬性數據發生變化，經過外業核實后符合更新條件的，更新空間數據和屬性數據庫的過程。

第七條 本辦法所稱的林地變更調查，是指對自然內的全省林地利用狀況、權屬變化，以及各類森林經營活動（如造林、采伐、更新等）、自然災害損害（如火災、泥石流等）、非森林經營活動（如建設項目使用林地、違法毀林開墾等）等用地情況進行調查的活動。

第八條 森林資源檔案管理工作必須堅持實事求是、科學管理的原則，保證森林資源檔案的科學性和連續性，逐步提高森林資源檔案管理工作水平。第九條 對在森林資源檔案管理工作中貢獻突出的單位和個人，縣級以上林業主管部門應當按照有關規定給予表彰或者獎勵。

第二章 森林資源檔案管理單位與職責

第十條 各級林業主管部門應當設立森林資源管理機構，并配備2-3名專職人員負責本行政區域范圍內的森林資源檔案管理工作。

鄉鎮林業站負責本行政區域范圍內（除國有森林經營單位經營區范圍外）的森林資源檔案管理工作。

省屬國有林場、縣屬國有林場、自然保護區及其它國有森林經營單位應當配備森林資源檔案管理專職人員負責本經營區內的森林資源檔案管理工作。

第十一條 各級林業主管部門要建立健全職能明確的工作協調機制。

（一）省森林資源管理總站負責組織部署全省森林資源檔案管理工作。各設區市(含平潭綜合實驗區，下同)森林資源管理機構負責本轄區內的森林資源檔案管理工作，重點做好監督檢查、查驗審核，以及省、縣級之間的上下銜接等工作。各縣（市、區）森林資源管理部門負責具體組織實施本轄區內的森林資源檔案管理工作。

（二）省國有林場管理局負責組織實施和監督檢查全省省屬國有林場森林資源檔案管理工作。設區市國有林場管理機構負責組織實施和監督檢查本轄區內的省屬國有林場森林資源檔案管理工作，做好省國有林場管理局及本轄區內省屬國有林場之間的銜接工作。

（三）縣級以上林業主管部門中負責管理自然保護區、縣屬國有林場、國有森林經營單位的業務部門應該根據職責配合做好森林資源檔案管理工作。

（四）縣級林業主管部門的林政、營林、防火、森防、公安、執法等業務部門應提供森林資源檔案管理所需的相關資料。

第三章 森林資源變更調查工作程序 第十二條 省林業廳統一部署森林資源調查工作。第十三條 省林業廳委托省林業調查規劃院開展林地遙感監測，提取林地范圍內變化圖斑，形成林地遙感監測結果，提交省森林資源管理總站逐級下發。第十四條 縣級林業主管部門的林政、營林、防火、森防、公安、執法等部門應在可能引起森林資源變化的相關事項完成后15日內向縣級森林資源管理部門提供相關材料（圖、表）。由縣級森林資源管理部門負責匯總材料。

第十五條 縣級林業主管部門負責組織對本轄區本變化地塊逐塊核實調查。通過遙感監測結果與收集的林業生產經營、行政許可和案件查處等材料進行比對，內業核實林地變化圖斑及其屬性因子。內業無法核實的必須進行現地核實調查。根據核實情況，繪制變化圖斑，修改空間數據,如實填寫森林資源調查記錄表（小班調查記錄卡）。

第十六條 森林資源調查成果實行逐級匯交、匯總統計制度。縣級林業主管部門按照統一的森林資源調查成果數據庫要求（分福建標準和國家標準兩套），將經縣級自檢、市級復查、省級抽查的森林資源調查成果逐級匯總上報。省林業廳按國家標準要求將調查成果報送國家林業局華東林業調查規劃設計院。

第十七條 省林業廳根據國家林業局華東林業調查規劃設計院反饋的核查結果，完善森林資源調查成果。統一組織各縣級林業主管部門，在規定期限內，按各自職責分工，對疑問地塊進行逐一對比核實，修改完善森林資源調查成果，經省林業廳審查、匯總后按國家標準要求報送國家林業局。第十八條 國家林業局將檢查合格的調查成果標準化處理后，更新國家級林地數據庫，并將最終成果反饋給省林業廳，省林業廳逐級下發。

第十九條 各級林業主管部門按照國家林業局統一要求，在本轄區森林資源變更調查數據庫匯總和數據分析的基礎上，結合本地具體情況，編寫成果報告，并逐級匯總報送上一級林業主管部門。

第四章 森林資源變更調查內容

第二十條 森林資源變更調查以縣級行政區域為基本調查單位。其中自然保護區、省屬國有林場、縣屬國有林場及其它國有森林經營單位以批準的經營區作為獨立調查單位。

統一變更時點為每年12月31日。

第二十一條 森林資源變更調查包括下列內容：

（一）行政單位、國有森林經營單位和集體經濟組織的界限變化狀況；

（二）林地轉為非林地（如建設用地、耕地、設施農用地等）、非林地（如耕地、廢棄礦山等）轉為林地的變化情況；

（三）林地內部森林資源變化情況，特別是地類、權屬、林地保護等級、森林類別、林種、起源等變化情況；

（四）自然保護區、森林公園、國有林場、公益林以及退耕還林、天然林資源保護、國家儲備林基地等林業工程的界線變化情況；

（五）自然災害引起的林地利用狀況變化情況；

（六）森林經營條件、主要經營措施等變化情況；

（七）省林業廳規定的其他內容。

第二十二條 森林資源變更調查應當以上森林資源檔案數據為基礎，利用林業生產經營、行政許可和案件查處等管理信息和遙感技術，結合必要的現地調查，查清本內森林資源變化情況，更新森林資源基本圖和小班數據庫，統計分析，編寫成果報告，經審核論證后，逐級匯總上報森林資源變更調查成果。第二十三條 森林資源變更調查成果包括數據庫成果、統計數據成果、圖件成果、成果報告，以及國家林業局林地變更調查所要求的其它成果數據和資料。

第二十四條 森林資源變更調查應充分應用高分辨率遙感技術，強化日常森林資源檔案管理，實現常態化森林資源變更監管，減少森林資源變更調查工作量，節約工作成本，提高工作效率。

第二十五條 森林資源變更調查執行《福建省地方森林資源監測體系小班區劃調查技術規定》和國家林業局《林地變更調查工作規則》。

第五章 重要因子變更審核制度

第二十六條 森林資源變更工作實行分級審核制度。涉及重要因子變更的，根據重要程度和管轄權限分別由各級森林資源管理部門審核。涉及省屬國有林場、縣屬國有林場、自然保護區的數據變更應書面征求同級業務管理部門的意見。

第二十七條 實行審核人員與建檔人員分離，審核權限與建檔權限應當分屬不同人員，實現相互監督制約。第二十八條 重要因子包括：生態公益林級別、生態公益林保護等級、生態公益林小班范圍、林種、林分起源、優勢樹種組、年齡、坡度、生態區位、林地保護等級、森林經營類型、土地管理部門等。

第二十九條 屬于以下重要因子變更的，由縣級森林資源管理部門初審，設區市森林資源管理部門復核，省森林資源管理總站審核。

（一）涉及重點生態公益林的生態級別、保護等級、小班范圍變更的。

（二）涉及生態區位圖范圍調整。

（三）涉及地類、林種、樹種不變的情況下喬木林分天然起源變更為人工起源的。

（四）涉及省屬國有林場范圍內地類、林種、樹種不變的情況下用材林經營類型變更的。

（五）涉及林地保護等級變更的。

（六）涉及自然保護區林林種變更的。

（七）涉及重點生態公益林的防護林與特種用途林之間林種變更的。第三十條 屬于以下因子變更的，由縣級森林資源管理部門初審，設區市森林資源管理部門審核。

（一）涉及設區市級生態公益林的生態級別、保護等級、小班范圍變更的。

（二）涉及地類、林種、樹種變化引起喬木林分天然起源變更為人工起源的。

（三）涉及設區市級生態公益林的防護林與特種用途林之間林種變更的。

第三十一條 屬于以下變更的，由縣級森林資源管理部門審核。

（一）除第二十八、二十九條規定的情況外，重要因子的其它情形變更的。

（二）涉及行政轄區內空間數據變更的。

第三十二條 重要因子變更審核需提供的資料。

（一）各級審核單位均應填寫《小班因子更新審核表》，提出初審意見，經分管領導或主要領導審簽，加蓋林業主管部門印章后報上級審核單位或備查，并上傳電子掃描件作為上一級審核的附件之一。

（二）依法占用征收林地，應提供林地審核同意書、申報時的使用林地小班一覽表及項目使用林地紅線圖或用地范圍shp格式矢量圖。補進生態公益林，應提供調進小班一覽表、重點生態公益林儲備庫批文。

（三）未經審批確已改變林地用途（含少批多占），違法行為已查處的，應提供林業執法部門制作的案件調查現場勘驗筆錄（附圖、照片）、小班一覽表；尚未查處的，提供由縣級林業主管部門委托有資質的林業調查規劃設計單位調查核實并出具的現場調查報告（含照片、附圖和小班一覽表）。

（四）重點生態公益林的生態級別、保護等級、小班范圍及林種變更。屬于生態公益林調整的，應提供上級同意調整批復文件、小班一覽表及小班基本圖。因前期差錯需變更的，應提供數據庫中有變化的詳細變化情況報告、變化的小班基本圖、有資質的林業調查規劃設計單位出具的現場調查報告、原生態公益林區劃界定書。

（五）生態區位圖變更，應提供逐級申請文件、每個區位修改后區位圖層(在省廳下發的分縣區位圖上修改)、每個區位調出調入小班圖層（屬性表中填寫調整前和調整后區位代碼）、有資質的林業調查規劃設計單位出具的現場調查報告(附現場核實小班一覽表)、調整小班一覽表、有關批準文件。

（六）喬木林分起源變更，應提供有資質的林業調查規劃設計單位出具的現場調查報告、小班照片（林相清晰）、小班基本圖、經縣（市、區）林業局營林部門審核確認的造林登記卡或營林生產驗收單及對應的前期基本圖,并要求營造林小班與現有小班造林樹種、范圍一致。桉樹純林和自然保護區以外的杉木純林經現場調查確屬人工營造的，應提供有資質的林業調查規劃設計單位出具的現場調查報告，可不提供造林驗收材料。

（七）優勢樹種組變更，森林資源規劃設計調查之后的森林資源變更調查應提供有資質的林業調查規劃設計單位出具的現場調查報告（含照片、附圖）。

（八）年齡變更，森林資源規劃設計調查之后的森林資源變更調查應提供有資質的林業調查規劃設計單位出具的現場調查報告。年齡相差5年以上才允許修改（有造林驗收單除外）

（九）坡度變更，森林資源規劃設計調查之后的森林資源變更調查坡度在35度以上變更為35度以下時應提供有資質的林業調查規劃設計單位出具的現場調查報告。

（十）林地保護等級變更，凡與林地保護利用規劃落界數據不一致的應提供省林業廳審核同意的批復。

（十一）地類、林種、樹種不變的森林經營類型變更，應提供經營期包含所在的依法批準修編的森林經營方案和森林經營類型變更一覽表。

（十二）土地管理部門變更，森林資源規劃設計調查之后的森林資源變更調查應提供合法占用林地批準文件或土地權屬證明。非法占用的林地不得改變土地管理部門。

以上資料無法提供原件時可提供復印件（加蓋林業局與原件核對一致章）。現場調查報告和照片要有2名以上專業技術人員（其中至少1名工程師以上職稱）簽字。現場調查報告應包含林業調查規劃設計單位資質證書、調查人員職稱證書、調查人員身份證，并附相應的小班基本圖，變更小班以紅線勾繪。所附照片要有近景、遠景若干張，確保反映小班林分狀況。所有圖件均按2000坐標系，提供紙質、電子版本各一份。

第六章 森林資源檔案保管與成果應用

第三十三條 森林資源檔案主要包括調查卡片、成果數據、審核審批材料等內容。第三十四條 森林資源成果及相關資料應當按照國家檔案及保密管理的法律法規規章等有關要求，統一管理，及時存檔。

使用森林資源檔案成果數據的單位和個人，應當遵守國家有關保密法律法規。縣級以上林業主管部門應當進行經常性的保密教育和檢查,確保保密措施落實到位。

第三十五條 縣級以上林業主管部門應當設立符合國家保密、消防及檔案管理有關規定要求的檔案室，配備符合規定的存放使用設施與條件，存放非涉密的森林資源檔案。

第三十六條 縣級以上林業主管部門應當配置專用的涉密檔案設備和高配置的計算機，建立完善的數據保密管理制度，按照相關保密規定使用成果數據。并做好數據備份，防止檔案資料遺失、毀損。經批準復制的載體要進行編號與登記，按同等密級進行管理。

第三十七條 檔案管理人員要求責任心強、掌握林業法律法規和政策、熟悉森林資源管理技術，遵守國家有關保密法律法規。

第三十八條 森林資源檔案保管期限為10年。第三十九條 森林資源成果公布。全國林地變更調查成果公布后，縣級以上地方人民政府或林業主管部門方可逐級依次公布本轄區森林資源成果。

第四十條 森林資源檔案數據使用范圍。森林資源檔案數據主要為領導宏觀決策、編制各項林業規劃、評價森林經營效果等提供本底資源數據,是二類調查成果的延續，其精度只能達到二類調查水平，不能代替作業設計調查（三類調查）,伐區設計、造林設計、撫育采伐設計等三類調查應遵循三類調查的有關技術標準。

森林資源檔案數據可作為林木采伐、占用征收林地等行政許可審批以及林地認定和林業案件查處的參考依據，當出現森林資源檔案與現地不符時，應進行實地調查，不能照抄、照搬森林資源檔案。更不得以林木采伐、占用征收林地等理由要求修改森林資源檔案數據。

第四十一條 森林資源檔案主要供林業主管部門及各級森林資源管理部門使用，其它單位和部門需要查閱森林資源檔案，需持單位介紹信向所在地縣級森林資源管理部門申請，經單位主管領導批準后方可查閱。

第四十二條 對森林資源檔案管理實行嚴格的查閱登記制度。詳細記錄查閱人、查閱時間、查閱內容和查閱方式等。各單位和個人查閱檔案時不得擅自將檔案帶走，更不得轉借或損毀檔案資料。森林資源檔案不得隨意復制，檔案查閱人員需要復制檔案時，要經森林資源管理部門主管領導審核同意后報縣級林業主管部門分管領導批準。

第七章 教育與培訓

第四十三條 各級林業主管部門要加強對所屬森林資源管理人員的廉潔教育、職業道德教育和警示教育等，加強廉政風險防控，構建廉潔自律的有效機制。

第四十四條 各級林業主管部門應當根據事權劃分和森林資源管理工作需要，分層次加強森林資源管理工作人員的業務技能和管理培訓，不斷提高他們的業務水平和履職能力。各級林業主管部門每年至少組織一次基層管理與技術人員培訓，并將培訓經費納入本級財政預算。

第四十五條 各級林業主管部門要創新培訓模式，充分運用網絡、視頻、微信、手機APP等多種信息網絡媒介，應用文字、圖表、影像、聲音等多種表達方式，形成鮮明清晰的視聽效果，進行直觀教育培訓，降低培訓成本，提高培訓質量和效果。

第八章 責任追究

第四十六條 縣級以上林業主管部門要建立健全防范和懲治森林資源調查監測數據弄虛作假的工作機制。對弄虛作假問題突出的單位，縣級以上林業主管部門可公開約談其責任人，責成當地政府或林業主管部門查處和整改，并對相關責任人依照有關規定提出處分建議，交由所在地黨委和政府依紀依法予以處理，并將處理結果書面報告省林業廳。對涉嫌犯罪的，應移交司法機關依法追究責任人的刑事責任。

第四十七條 實行干預留痕和記錄制度。各級森林資源檔案管理機構和人員，對違法干預資源監測的批文、函文、口頭意見或暗示等信息，要履行記錄責任與義務，做到全程留痕、依法提取、介質存儲、歸檔備查。對不如實記錄或隱瞞不報不當干預行為并造成嚴重后果的相關人員，應予以通報批評和警告。

第四十八條 有下列行為之一的，依紀依法追究有關部門和相關人員的責任。

（一）利用職務影響干預森林資源調查監測工作，指使篡改、偽造、虛報瞞報數據，或拒不報送調查監測成果。

（二）森林資源調查沒有嚴格執行國家和省頒發的有關調查技術規定，違規操作，或直接篡改、偽造調查監測數據的。

（三）現場調查核實中存在弄虛作假或參與弄虛作假，導致調查報告不真實的。

（四）申報材料或審核結果弄虛作假的。

（五）限制、阻撓森林資源調查監測工作，影響干擾對調查監測數據弄虛作假行為查處和責任追究的。

（六）對弄虛作假行為包庇縱容、監管不力，以及有其他未依法履職行為的。

第九章 附則

第四十九條 本辦法由省林業廳負責解釋。第五十條 本辦法自頒布之日起施行。

第四篇：檔案管理制度范本

檔案管理制度

為規范公司檔案管理，保護公司無形資產的安全，特制訂XXX公司檔案管理規定。

一、適用范圍

適用公司所轄各部門。

二、檔案分類

1、財務檔案

財務檔案包括財務憑證、財務報表（統計報表）、財務類的各種證照（稅務登記證、貸款證、信用證明等）、銀行抵押資料、財務分析報告、資產評估報告、審計報告、預決算報告、公證書、對外投資擔保、結算中心的客戶登記卡（出入庫單據）、出具各類文件等的原件和相應的電子版原件。

2、辦公類檔案

⑴企業的各類證照（營業執照正副本、組織代碼證正副本及電子件、商品流通許可證、生產許可證QS、特許經營證書、對外注冊登記證、外貿出口登記證、商標證書、有關認證證書等）；

⑵產權證（房屋產權、土地產權、知識產權、專利等）； ⑶各類合同、協議及附件資料； ⑷加蓋公司公章的各類重要文件；

⑸公司股東會、董事會、監事會的章程、變更、決議紀要及工商登記資料；

⑹對外報送的各類統計報表、企業信息報表（加蓋公司公章）； ⑺對外報送的項目及附件資料； ⑻戰略規劃和經營計劃書；

⑼對外投資的各類紀要、出具的文件、委托書等； ⑽人事檔案、薪資標準等；

⑾重要參觀、考察的照片和影視資料等；

⑿各類取得的榮譽證書。以上資料的原件和相關的電子版。

3、技術設備類檔案

⑴生產工藝、檢驗（驗收）標準、產品標準、標簽備案、配方； ⑵各類產品的型式檢驗報告、外部抽檢的檢驗報告； ⑶產品內外包裝設計稿、設計人資料；

⑷有關認證和注冊的文件、手冊、檢查資料等；

⑸各類圖紙（工程建設、設備、生產工藝布局、規劃等）；

⑹重要設備的技術資料（制冷、運輸、電梯、速凍生產線、食品生產設備等）——資料、合格證、檢測報告等；

⑺各類設備、管道、表類、計量裝置等經外部檢驗部門的檢定、檢測的證書、表格、標簽等；

⑻各類工程驗收資料。以上資料的原件和相關的電子版。

三、職責

1、財務檔案由財務部負責保管；

2、辦公類檔案由綜合辦負責保管；

3、技術設備檔案由生產技術部保管。

四、保管原則

1、各部門負責人為檔案保管的主要責任人，應指定專人（兼職）保管檔案，為檔案保管的第一責任人。

2、各類檔案應放置在檔案盒內，列明清單、分類保管，再放置到帶有鎖閉裝置的檔案柜內保管。

3、檔案保管人員應選擇誠信度高、責任性強、認真心細、踏實穩重的員工擔任。

4、檔案保管的場所應干燥、通風，有防鼠害、防蟲蛀、消防設施的基本功能，離地面高度在5公分以上，不靠近窗戶，以免受潮。

5、保管人員要關注檔案的收集整理和歸檔工作。

6、各部門應將屬于檔案集中管理的資料原件及電子版及時送至檔案保管人員處，及時歸檔保管。

五、檔案的借用和使用

1、各部門平時工作需要借閱（用）檔案原件的，需要提出申請，經本部門負責人批準和檔案保管部門負責人的批準后方可辦理借閱（用）手續。

2、檔案保管員憑批準后的申請表發出檔案原件，并要求借閱（用）人出具借條，注明交還時間。

3、需要帶檔案原件外出辦事的，必須經部門領導同意、公司總經理或授權權限人批準，辦理借出手續后方可帶出，用完后必須及時歸還。

4、檔案借閱（用）人應妥善保管檔案，不得遺失、短少、損壞、污染等。如有上述情況發生，應及時向公司報告及時處理，同時承擔公司給予相應的處罰。

5、如發現員工有惡意破壞、損壞公司檔案、對外泄露公司檔案機密、偷拿公司檔案等行為，公司有權給予辭退、開除、經濟處罰等，必要時將上報司法機關給予刑事處罰。

六、歸集

1、自本制度下發之日起，按職責分工，相關部門應及時歸檔資料，將檔案歸檔工作開展起來；凡是在個人手中檔案資料一律移交給檔案管理員集中保管。

2、財務類檔案資料和辦公類檔案資料、工程的大類圖紙（藍圖）暫由綜合辦指定專人負責保管，技術設備類檔案暫由基建工程部指定專人保管（資料員）。

3、本制度自下發之日起執行。

第五篇：檔案管理制度

檔案管理制度

第一章 總則

第1條 目的

為加強企業檔案管理，提高檔案利用效率，特制定本制度。第2條 管理部門

行政管理部是企業文書檔案的管理部門，其主要職責如下：（1）制定或參與制定檔案工作的規章制度。

（2）對企業其他部門文件材料的歸檔工作進行指導和監督。（3）做好企業檔案的收集、整理、保管和利用工作。（4）做好永久性檔案向有關檔案機構的移交工作。

（5）提高檔案管理的水平和技術，逐步實現檔案管理現代化、科學化。

第二章 企業檔案管理體制

第3條 歸檔范圍

（1）法規性文件。包括上級頒發、需要企業執行的，或由企業發行的各種標準、規章制度等。

（2）企業股東會、董事會、監事會形成的文件材料。

（3）本企業的各種工作計劃、總結、報告、請示、批復、批示等。（4）本企業與有關單位簽訂的合同、協議書等文件材料。

（5）證件性文書資料。包括法人營業執照、土地許可證、開發資質證、施工許可證、規劃許可證、預售許可證、企業和產品獲得的各類榮譽牌匾和證書、達標證書和證明等。（6）財務、會計及其管理方面的文件材料。

（7）勞動工資、人事、法律事務管理方面的文件材料。（8）儀器、設備方面的文件材料。

（9）基本建設、工程設計、施工、竣工、維修方面的文件材料。（10）科研、技術引進、轉讓方面的材料。

（11）聲像制品資料。包括企業及下屬各部門在其經營活動或政治、文件娛樂活動中，以及在外學習、考察時或外部門提供的，以聲像形式記錄下來的各種資料。（12）本企業對外的正式發文與相關機構來往的批復。第4條 管理部門

（1）企業檔案工作要實行集中與分散管理相結合的體制。由行政管理部負責主體檔案的管理，并對其他部門的檔案管理工作進行督促和指導。

（2）企業設立四個檔案管理點，分管各類文件、資料檔案。工程技術部負責工程建設過程所需各類文件、資料及制度的建檔與管理；人力資源部負責企業所有人員及制度的建檔與管理；財務部負責所有財務文件、資料及制度的建檔與管理；行政管理部負責其他文件、資料及制度的建檔與管理，同時負責其他部門移交檔案的管理。

（3）各檔案點管理的文件、資料及制度各部門不得隨意處置，由行政管理部定期歸檔統一處理。

第三章平時歸卷

第5條 各部門都要建立健全平時歸卷制度。對處理完畢或批存的文件材料，由專（兼）職文書集中統一保管。

第6條 各部門應根據本部門的業務范圍及當年工作任務，編制平時文件材料歸卷使用的《文件目錄》。《文件目錄》的條款必須簡明確切，并編上條款號。

第7條 公文承辦人員應及時將辦理完畢或經領導人員批存的文件材料收集齊全，并加以整理，送交本部門專（兼）職文書歸卷。

第8條 專（兼）職文書人員應及時將已歸卷的文件材料，按照《檔案管理流程》，放入平時保存文件卷夾內“對號入座”，并在收發文登記簿上注明。

第四章 立卷

第9條 案卷質量總的要求是：遵循文件的形成規律和特點，保持文件之間的有機聯系，區別不同的價值，便于保管和利用。

第10條 歸檔的文件材料種數、份數以及每份文件的頁數均應齊全完整。

第11條 在歸檔的文件材料中，應將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請示與批復、轉發文件與原件、多種文字形成的同一文件，分別立在一起，不得分開，文件應合一立卷。絕密文電應單獨立卷，少數普通文件如果與絕密文件有密切聯系，也可隨同絕密文件立卷。第12條 不同的文件一般不得放在一起立卷，但跨的請示與批復，應放在復文立卷；沒有復文的，放在請示年立卷；跨的規劃放在針對的第一年立卷；跨的總結放在針對的最后一年立卷；跨的會議文件放在會議開幕年，其他文件的立卷按照有關規定執行。第13條 卷內文件材料應區別不同情況進行排列，密不可分的文件材料應依序排列在一起。第14條 永久、長期和短期案卷必須按規定的格式逐件填寫《文件目錄》。填寫的字跡要工整。卷內目錄放在卷首。

第15條 有關卷內文件材料的情況說明，都應逐項填寫在《目錄備注》內。若無情況可說明，也應將立卷人、檢查人的姓名和時間填上以示負責。

第16條 案卷封面，應逐項按規定用毛筆或鋼筆書寫，字跡要工整、清晰。第五章檔案借閱、利用工作 第17條 企業內檔案利用的方式（1）提供檔案原件。（2）提供檔案復印件。（3）提供文獻索引資料。第18條 借閱管理

（1）凡需使用檔案者，均須填寫《文件出入登記表》，依據調閱權限和檔案密級，經各級領導簽批后方能調閱。

（2）案卷一般僅供在檔案室閱看，立卷的文件、資料可外借。外借的須辦理登記手續。（3）借閱期限不得超過7天，到期歸還；如需再借，應辦理續借手續。

（4）借閱檔案者應愛護檔案，確保檔案的完整性，不得擅自涂改、勾畫、剪裁、抽取、拆散或損毀。借閱檔案交還時，須當面查看清楚，如發現遺失或損壞，應及時報告主管領導。（5）外單位借閱檔案時，應持有單位介紹信，經總經理批準后方可借閱，且不得帶離檔案室。其摘抄內容也須總經理同意且審核后方能帶出。

第六章 檔案銷毀管理

第19條 對已失效的檔案，由檔案管理員登記造冊，經相關領導共同鑒定，報總經理批準后，按規定銷毀。

第20條 經批準銷毀的檔案，可單獨存放半年，經驗證確無保留價值時，再行銷毀，以免誤毀。

第21條 銷毀文件必須在指定地點進行，并指派專人監銷，文件銷毀后，監銷人應在銷毀注冊上簽字。

第七章 附則

第22條 本制度由行政管理部負責解釋、補充，由總經理批準后實施。

檔案管理制度

一、為規范公司檔案管理，增強公司檔案的實用性和有效性，特制定本制度。

二、歸檔范圍公司的規劃、計劃、統計資料、財務審計、會計檔案、勞動工資、經營情況、人事檔案、會議記錄、決定、委托書、協議、合同、項目方案、通知等具有參考價值的文件資料。

三、公司的檔案管理由總經理辦公室檔案室檔案管理員負責。

四、檔案管理員的職責：保證公司及各部門的原始資料及單據齊全完整、安全保密和使用方便。

五、資料的收集與整理1.公司的歸檔資料實行“季度歸檔”及“歸檔”制度，即：每年的四、七、十和次年的一月和每年二月份為公司檔案資料歸檔期。2.在檔案資料歸檔期，由檔案管理員分別向各主管部門收集應該歸檔的原始資料。各主管部門經理應積極配合與支持。3.凡應該及時歸檔的資料，由檔案管理員負責及時歸檔。4.各部門專用的收、發文件資料，按文件的密級確定是否歸檔。凡機密以上級的文件必須把原件放入檔案室。5.檔案管理員根據公司的《文書立卷歸檔管理制度》實施檔案歸檔整理。

六、資料的分類與歸檔1.公司檔案資料的分類依據《文書立卷歸檔管理制度》的有關規定執行。2.公司檔案資料的歸檔每年一次，屬于平時立卷歸檔的不在此規定范圍內。

七、檔案的借閱1.總經理、副總經理、總監、總經理辦公室主任借閱非密級檔案可直接通過檔案管理員辦理借閱手續。2.因工作需要，公司的其他人員需借閱非密級檔案時，由部門經理辦理《借閱檔案申請表》送總經理辦公室主任核批。3.公司檔案密級分為絕密、機密、秘密三個級別，絕密級檔案禁止調閱，機密級檔案只能在檔案室閱覽，不準外借;秘密級檔案經審批可以借閱，但借閱時間不得超過4小時。秘密級檔案的借閱必須由總經理或分管副總經理批準。總經理因公外出時可委托副總經理或總經理辦公室主任審批，具體按委托書的內容執行。4.檔案借閱者必須做到：① 愛護檔案，保持整潔，嚴禁涂改。② 注意安全保密，嚴禁擅自翻印、抄錄、轉借、遺失。

八、檔案的銷毀1.公司任何個人或部門非經允許不得銷毀公司檔案資料。2.當某些檔案到了銷毀期時，由檔案管理員填寫《公司檔案資料銷毀審批表》交總經理辦公室主任審核經總經理批準后執行。3.凡屬于密級的檔案資料必須由總經理批準方可銷毀;一般的檔案資料，由總經理辦公室主任批準后方可銷毀。4.經批準銷毀的公司檔案，檔案管理員須認真核對，將批準的《公司檔案資料銷毀審批表》和將要銷毀的檔案資料做好登記并歸檔。登記表永久保存。5.在銷毀公司檔案

資料時，必須由總經理或分管副總經理或總經理辦公室主任指定專人監督銷毀

檔案管理制度

一、總則

集團的各項檔案資料是集團行政辦公和經營活動中不可缺少的要素。為規范集團檔案管理工作并保證檔案的完整性及保密性，理順工作程序，明確工作職責，杜絕資料流失，特制定本制度。

1、凡集團總部各部門、各分子公司在工作活動中形成的，具有查考利用價值的文件材料，必須按規定定期向集團行政人事部提交備份，從而保證集團行政部作為集團檔案管理對口部門檔案資料的完整性、延續性、真實性。

2、集團總部行政人事部負責集團檔案管理、文書立卷的工作，并對各分子公司檔案管理工作進行監督、指導。各分子公司負責人應重視本單位文件資料的管理和文書立卷工作，配備專職或兼職人員負責此項工作。

二、歸檔范圍

1、凡是反映公司工作活動、具有查考利用價值的文件材料（公文、電報、傳真、圖表、電子版資料、書信、報刊、錄音、錄像等）均屬歸檔范圍。

2、公司設立、變更的申請、審批、登記以及終止、解散后清算等方面的文件材料

3、公司股東會、董事會、監事會形成的文件材料；

4、資金借貸、業務往來方面的文件材料（含合同、重要報表、銀企聯系函件等）

5、政府、項目批文、合同；

6、公司制度體系、會議紀要、內部發文（包含總經理批示后的各項工作流程、公司決定等）；

7、工程進度計劃控制文件（含各業務單位往來函件等）、工程初設、修改、竣工圖紙；

8、各分子公司及集團總部各部門工作計劃及資金計劃；

9、公司簽定的各類合同（含商品房買賣合同）；

10、公司有效證照、證件、印章；

11、具有法律效力及保存價值的文件；

12、公司重要的會議材料，包括會議的通知、報告、決議、總結、領導人講話、典型發言、會議簡報、會議記錄等；

13、員工電腦中與公司有關的電子版資料、文件等；

14、集團、各分子公司獲得的社會榮譽資料；

15、其他有必要歸檔管理的資料。包括聲像形式記錄下來的對公司經營活動產生作用的各種資料，上級領導、名人、友人、協作單位提供和贈送的題詞、書畫、文獻資料、有紀念意義的各種工藝制品等。

三、立卷歸檔要求

1、集團行政人事部應即時做好檔案歸檔分類保管；各分子公司應在每季度最后一天以前將上季度辦理完畢、需歸檔的文件材料整理、立卷，向集團行政人事部提交備份。

2、集團各部門應及時向行政人事部移交發生的檔案材料，如有些材料還需使用，也應先按立卷歸檔后再辦理借閱手續；各分子必須嚴格遵守歸檔制度，不得無故延期或不交應歸檔的備份文件材料。

3、各分子公司向集團行政人事部提交備份檔案時，要嚴格履行移交手續，按文件材料分類造冊，隨移交備份檔案提供兩聯清單，注明移交人，待總部行政人事部專人簽收后各留存一聯清單備查。

4、歸檔案卷的總要求是：遵循文件材料的形成規律和特點，保持文件之間的有機聯系，區別不同價值，便于保管和利用。具體應做到下述幾點：（1）歸檔的文件材料種類、份數以及每份文件的頁數均應齊全完整。

（2）在歸檔的文件材料中，應將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請示與批復、轉發文件與原件、多種文字形成的同一文件立在一起，不得分開；文電應全在一立卷。

（3）卷內文件材料應區別不同情況進行排列，密不可分的文件材料應依序排列在一起，即批復在前，請示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；（4）卷內文件材料應按排列順序依次編寫頁號或件號。裝訂的案卷，應統一在有文字的每頁材料正面的右上角、背面的左上角填寫頁號；不裝訂的案卷，應在卷內每份文件材料的右上方編號，圖表和聲像材料等也應在圖表上或聲像材料的背面編號。

（5）按各類檔案資料的保密級別、保存期限，案卷必須以規定的格式逐件填寫卷內文件目錄，對文件材料的題名不要隨意更改和簡化；沒有題名應擬寫題名，有的雖有題名無實質內容的也應重新擬寫：沒有責任者、年、月、日的文件材料要考證清楚，填入有關項內；卷內文件目錄放在卷目。

（6）聲像材料應用文字標出攝像或錄音的對象、時間、地點、中心內容和責任者。

四、檔案保管期限

1、文書檔案的保管期限定為永久、長期和短期三種。長期為十六至五十年左右，短期為十五年以下，三年以上。

2、確定集團檔案保管期限的原則

（1）凡是反映公司主要職能活動和基本歷史面貌的，對本公司有長遠利用價值的檔案，列為永久保管。

（2）凡是反映公司一般活動，在較長期時間內對公司工作有查考利用價值的文件材料，列為長期保管。

（3）凡是在較短時間內對公司有參考價值的文件材料，列為短期保管。

五、檔案保密級別

1、檔案分一般檔案和有密級檔案兩類。檔案密級分為絕密、機密二級。檔案的密級由檔案提交人提議，行政人事部經理核定密級。

2、有密級檔案只許在檔案室翻閱，不許帶離本室；有密級檔案復制時，需經辦公室主任（行政人事部經理）及副總以上領導批準。

3、有密級檔案只限歸檔人使用，其他人員使用需經辦公室主任（集團行政人事部經理）及副總以上級領導批準。

4、對已到保密期限的檔案要請相關部門領導和辦公室主任（集團行政人事部經理）鑒定解密，對解密檔案作一般檔案管理，及時提供利用。

六、檔案的借閱

1、各部門因工作需要，借閱本部門的業務檔案需經本部門領導批準，然后到檔案管理員處填寫檔案調閱登記簿，方可借閱。

2、公司各部門借閱非本部門的業務檔案須經檔案所屬部門同意或辦公室主任（集團行政人事部經理）批準。

3、借閱檔案必須嚴格履行登記手續，歸還的檔案要進行檢查、清點，并在登記薄上注銷。

4、借閱檔案的人員，不得泄密、涂改、折散、轉借復印和攜帶檔案外出，如有特殊情況需要轉借或攜帶檔案外出時，須經辦公室主任（集團行政人事部經理）批準。

5、有密級的檔案調閱、復制時均需辦公室主任（行政人事部經理）及副總以上領導批準。

6、借閱的檔案用完后，應及時歸還，借用時間一般不得超過十天。

7、借閱人對檔案要妥善保管，不得遺失。

8、凡借閱的檔案、文件一律不得私自復印，如工作需要，應按公司有關保密規定辦理。

七、電腦檔案的管理

1、所有員工使用的電腦必須指定專門的區域存放公司相關的文件、資料，在指定存放區域里設定工作人員專用文件夾，使用電腦工作人員將各類文件、資料在該文件夾中設定子文件夾分類存放。

2、各分子公司辦公室主任（集團行政人事部經理）即為電腦檔案管理責任人。公司所有員工須到電腦管理責任人處對存檔電腦區域、文件夾名稱進行如實登記；各電腦檔案管理責任人須定時對本單位的電腦按照登記存放區域進行檢查。

八、檔案的鑒定與銷毀

1、集團行政人事部定期對所保存的檔案進行鑒定，對于保存期限已滿的檔案材料，按規定進行銷毀。

2、檔案鑒定工作由集團行政人事部經理主持，有關部門參加，組成檔案鑒定小組，對被鑒定的檔案進行逐件審查，提出存毀意見。

3、檔案材料鑒定小組審定，并經集團總裁批準后，方可銷毀。

4、銷毀檔案材料，要由二人以上并在指定地點進行監銷，監銷人要在銷毀清冊上簽字。

九、罰則

1、集團各分子公司凡違反本制度，無故延期或不交應歸檔的備份文件材料的，一經發現，限期上交，經催交仍拖延不交的，除責令其文件部門負責人和單位領導寫出書面檢查外，各罰款100元～500元，并予以集團內通報批評。

2、集團所有員工凡違反制度第六條第4項，泄露公司檔案秘密的，涂改、拆散或未經辦公室主任（集團行政部經理）批準轉借、復印或攜帶檔案外出的，視具體情況，對其部門領導和當事人各罰款500元～1000元，并予以通報批評；如造成惡劣后果者，視情況嚴重程度追究其法律責任。

3、集團所有員工凡違反本制度第六條第6項，不按借閱期限歸還的，限期歸還并責令其當事人寫出書面檢查。

4、集團所有員工凡違反本制度第六條第7項，遺失檔案的，應立即報告，如因遺失檔案，泄露公司商業秘密，造成惡劣后果者，視情況嚴重程度追究其相關責任。

5、檔案管理員丟失、規范檔案調閱流程或擅自提供泄漏檔案機密，應根據情節輕重，給予紀律處分及相應罰款，直至依法追究法律責任。

6、集團所有員工凡違反本制度第七條，不按規定存放電腦檔案，不按規定接受檢查者給予相應的紀律處分及罰款。

十、附則

1、本制度自2007年9月1日生效。

2、本制度由集團行政人事部負責解釋。

3、各子公司應根據本制度，結合本單位的實際情況，制定具體實施細則。

4、以往的相關規定與本辦法不一致的，以本制度為準。

十一、附件：集團各分子公司各部門存檔及備案范圍