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大建安發〔2010〕68號關于2009年度全市監理企業安全監理工作考核情況的通報

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第一篇:大建安發〔2010〕68號關于2009年度全市監理企業安全監理工作考核情況的通報

大建安發?2010?68號

關于2009年度全市監理企業 安全監理工作考核情況的通報

各區、市、縣建設行政主管部門,各監理企業:

根據建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》(建市?2006?248號)和市建委《關于開展2009年度監理企業安全監理考核工作的通知》(大建安發?2009?329號)要求,市建委考核組于2010年1月7日至1月29日對全市監理企業2009年度安全監理工作進行了考核。現將考核情況通報如下:

一、全市監理企業考核基本情況

2009年我市共有監理企業53家,本次共有51家監理企業參加了2009年度安全監理工作考核,其中:具有甲級資質的監理企業23家,具有乙級資質的監理企業18家,具有丙級資質的監理企業10家。39家監理企業考核結果優良,1 優良率占考核企業總數的76 %;12家監理企業考核結果合格,合格率占考核企業總數的 24 %。

其它2家:大連興城工程監理有限公司轉籍到撫順、大連徽商工程監理有限公司為新成立公司未參加2009年安全監理企業考核。

二、考核方式

市建委考核組按照《關于開展2009年度全市監理企業安全監理考核工作的通知》要求,聽取了企業2009年度安全監理工作總結,依據考核程序規定逐項查閱了監理企業安全監理各項規章制度和安全職責履行情況等相關資料,重點對企業項目部的工程進行了抽查,對項目部安全檔案資料和集中歸檔管理情況進行了量化考核打分,并當場向監理企業反饋了年度安全監理考核結果。

考核組還與部分監理企業進行了座談,深入了解企業安全監理工作現狀及開展安全監理工作遇到的一些實際問題。對在2009年度發生安全生產事故以及記錄不良行為的監理企業,考核組與監理企業共同進行了原因分析,從安全監理保障體系和制度建立、安全監理責任落實等方面查找工作不足,指導監理企業進一步完善安全監理工作制度,不斷強化有效管理的各項安全措施,全面提高工程安全監管能力和水平。

三、全市監理企業安全工作開展情況

從考核總體情況看,經過四年全市監理企業安全生產考核工作,各監理企業的安全規章制度日趨完善,安全管理機 2 構日趨健全,項目部安全檔案立卷歸檔日趨完備。通過監理企業內部規范化、制度化、標準化建設,增強了監理企業在項目部安全監理方面的執行力度,促進了建筑施工現場各項安全生產措施的有效落實,使全市監理企業呈現快速發展的良好態勢。其中大連房屋建設監理有限公司能夠緊密結合企業特點,進一步強化企業安全監理規章制度建設,建立了公司、項目部、監理人員的三級管理網絡體系,實行領導督查,安全部月查、日常巡查等制度。其中,2009年所監理的良運四季匯項目獲得國家級安全質量示范化工地。大連理工工程建設監理有限公司為了使安全監理工作落到實處,公司成立以董事長為組長的安全管理領導小組,明晰部門人員責任,落實管理工作職責,對重要工程和有需專家論證項目開展了每月一查活動。同時,編寫了安全監理工作必考常識手冊,并引入激勵競爭機制定期進行績效考評,保證了工程項目安全管理工作水平不斷提高。大連東方工程建設監理有限公司不斷強化企業安全監理工作,時刻結合監理的工程項目特點,建立了10余項控制檢查記錄,特別是對危險性較大的分部分項工程公司制定了“五做到、五不放過”原則,操作性、規范性強。大連泛華監理有限公司能夠針對監理項目多、監理項目結構復雜等特點,從落實法規入手不斷規范安全監理行為,建立了企業主要領導全面負責,部門人員各司其職的層級安全監理制度,促進了企業安全監理工作規范化建設。大連徽商工程監理有限公司作為新注冊企業,能夠從健章立制入手不斷完善各項安全監理工作,公司各項管理制度 3 較為健全,為下步開展公司項目部安全監理工作提供了有利安全保證。大連大保監理有限公司、大連金建監理有限公司、大連港口工程建設監理有限公司、大連七星工程建設監理有限公司、大連金州區建設監理有限公司、大連旅順城鄉建設監理有限公司、大連生特瑞建設監理公司也在這次考核中取得好成績。這些監理企業的共同特點是領導高度重視安全監理工作,能夠立足于安全監理工作發展形勢要求,不斷完善實施安全監理工作的各項基本制度和管理措施,企業安全監理工作一年一個臺階提高明顯。

四、存在的主要問題

(一)從檢查監理企業內業資料看,個別監理企業安全管理制度不完善,其中安全培訓缺乏操作性、安全檢查量化考核標準不細、安全監理規劃針對性不強等問題還比較突出;個別監理企業在收集、傳達、落實上級文件方面還有差距,主要表現在對安全法規、規范及安全文件的管理不規范,對上級部署的各項安全檢查工作,不及時傳達有關精神,不組織、不發動、不落實的問題。

(二)個別監理企業安全培訓滯后,從檢查監理人員安全培訓教育情況看,還有個別監理企業沒有參加市建委組織的2009年安全生產繼續教育;個別監理企業在內部培訓過程中,安全培訓計劃涵蓋性不強,流與形式照搬照抄的情況還比較突出;考核試卷缺乏針對性,成績評定不嚴肅,監理人員個人教育檔案不完備等問題仍未引起高度重視。

(三)從檢查監理企業項目部資料看,還存在個別監理 4 人員在實施工程安全監理過程中發現安全隱患后,對施工單位安全跟蹤整改工作不及時,缺失安全隱患整改通知單回復記錄、未能在安全監理日記顯示整改結果的問題。還存在對安措費審查把關不嚴;沒有盡到旁站監理職責;對深基坑工程、模板工程、腳手架工程、起重設備拆裝等分部分項工程安全專項施工方案的審批把關不嚴、缺少安全指導,不做安全檢查的問題。

五、工作要求

(一)各監理企業要嚴格按照建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》(建市?2006?248號)的指導精神,結合年度安全監理工作考核,認真查找和總結安全監理工作的不足和差距,不斷加強企業安全監理基礎建設和施工現場的安全管理工作。各監理企業主要領導要親自參與、認真統籌謀化2010年安全監理工作規劃方案,制定安全監理工作管理目標,特別是結合我市地鐵工程、市政府重點項目等一批工程相繼開工的特點,所涉及的監理企業要早謀化、早部署,積極主動學習先進地區的安全監理經驗,及時掌握了解第一手資料,扎實做好監理人員崗前培訓及業務技能學習,為全市重點工程安全監理工作積累經驗,保證安全監理工作的持續穩步發展。

(二)各監理企業要嚴格落實建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知》(建質?2009?84號)的要求,緊密結合監理項目工程特點,制定危險性較大的分部分項工程安全管理辦法,依法加強對深基坑工程、地下暗挖 5 工程、高大模板工程、腳手架工程、深水作業工程、城市房屋拆除爆破等危險性較大工程的安全專項方案審查管理。對違反工程建設強制性標準或安全專項施工方案未經專家論證審查開工建設的,要立即采取停工措施,并報告工程所在地建筑安全監管機構。

(三)各監理企業要嚴格按照《建設工程監理規范》和相關安全標準要求,結合工程安全生產實際,明確工作目標、突出監控重點,切實保證安全監理活動有序有效地開展。一是嚴格組織開(復)工檢查工作,做到合格一項、開工一項,對達不到安全生產作業條件的堅決不予審批。二是嚴格落實《關于印發大連市建筑工程安全防護文明施工措施費用管理辦法的通知》(大建委發?2009?317號)要求,各項目監理部要設專人負責施工單位安全防護產品的監督,凡不按規定采購和使用的將不予審批,同時要及時向工程所在地建筑安全監管機構報告。三是開展針對重大安全危險源的排查和監管工作,督導施工企業認真落實檢查、整改、復查、報告等工作,不斷提高監理工作對施工安全預控管理作用。

各監理企業要嚴格貫徹落實各級關于建筑安全生產工作的各項部署,把健全和完善企業安全監理責任制度和強化現場安全監管手段作為工作的重點,企業主要負責人要親自組織,帶頭參與分析預判各階段建筑安全生產形勢,認真查找工作不足,及時督促隱患整改,促進安全監理工作規范有序進行,積極預防建筑安全事故的發生。

附件:2009年度全市監理企業安全監理工作考核情況表

第二篇:安全監理工作責任及考核獎懲制度

安全監理工作責任及考核獎懲制度 目 的

為使責任的落實,做到時時處處的安全生產工作都切實有人負責,實現安全生產。適用范圍

本制度適用于國家電網公司系統的電壓等級220kV及以上輸變電工程,其它電壓等級的輸變電工程管理參照執行,非國家電網公司系統的輸變電工程管理參考執行。項目監理部各級安全監理責任

3.1 總監理工程師(總監理工程師代表)安全職責

? 總監理工程師負責項目監理部全面安全監理工作,為工程安全監理第一責任人;

? 負責建立項目安全監理工作體系,主持編寫安全監理工作方案、安全健康與環境監理實施細則等;

? 組織項目監理部內部安全交底、培訓、日常學習等活動; ? 組織審查承包單位提交的項目管理實施規劃(施工組織設計)、安全文明施工二次策劃、特殊施工方案、分包商資質、安全管理制度等,提出審查意見;

? 審定施工承包單位提交的施工管理人員資格、危險源辨識和控制措施、應急救援預案和應急救援體系及大中型施工機械進場/出場,提出監理審定意見;

? 審核簽署施工承包單位提交安全措施補助費和文明施工措施費申請,并負責監督安全措施和文明施工措施的實施;

? 組織施工圖預檢,審查設計文件與工程建設標準強制性條文、施工安全操作及安全防護的相符性,提出監理預檢意見;

? 主持監理安全工作例會,及時傳達上級部門的安全文件,簽發項目監理機構的安全文件和指令;

? 定期或不定期巡視工程現場,及時發現問題、提出問題并進行處理;

? 負責對現場存在的重大安全隱患向建設管理單位匯報,并對發生的安全事故按照程序和時限向公司和上級有關部門匯報;

? 參與或配合上級部門的安全活動和安全檢查。3.2 標段組長安全職責

? 審查本標段承包單位提交的項目管理實施規劃(施工組織設計)、安全文明施工二次策劃、特殊施工方案、分包商資質、安全管理制度等,提出審查意見;

? 審查承包單位提交的施工管理人員資格、危險源辨識和控制措施、應急救援預案和應急救援體系及大中型施工機械進場/出場,提出監理審定意見并負責落實;

? 審核本標段承包單位提交的安全措施補助費和文明施工措施費申請,并負責監督安全措施和文明施工措施的實施;

? 及時向本標段監理組人員傳達上級部門的安全文件; ? 定期或不定期巡視本標段工程現場,及時發現問題、提出問題并進行處理;

? 負責對本標段現場存在的重大安全隱患向建設管理單位匯報,并對發生的安全事故按照程序和時限向公司和上級有關部門匯報;

? 參與或配合上級部門在本標段的安全活動和安全檢查。3.3 安全監理工程師安全職責

? 檢查承包單位安全生產保證體系的運行及專兼職安全生產管理人員的到崗到位、履行職責情況;

? 檢查各項施工安全管理制度(班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業票、安全技術交底、安全監護、安全評價等)在現場的落實情況;

? 檢查安全技術措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案(或實施細則)在施工現場的落實情況;

? 檢查投入現場的施工機械、運輸車輛等的安全管理; ? 檢查個人安全防護用品的使用情況;

? 檢查施工場地的“四口”(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口)、“臨邊”(陽臺、樓板、屋面等)、高處作業等危險部位的安全防護,現場防滑坡、防墜落物等控制措施,以及施工用電、消防設施等管理;

? 檢查夏季防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防強風,冬季防凍、防火、防煤氣中毒,以及其他災害防范措施的落實;

? 檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用; ? 協調交叉作業和工序交接中的安全文明施工措施的落實; ? 參與建設單位或項目監理部組織的安全檢查,并跟蹤檢查整改措施的落實。

3.4 專業監理工程師安全職責

? 在總監理工程師(總監代表)指導下負責開展本專業安全監理工作,為本專業安全監理責任人;

? 參與審查施工承包單位提交的涉及本專業的方案、安全措施、人員資格、施工機械/工器具/安全用品的檢驗等,并提出審查意見;

? 組織、指導、檢查和監督本專業監理員的安全工作。對重大問題及時向總監理工程師匯報和請示;

? 負責本專業范圍內有關安全生產和環境保護的監督指導。對施工現場進行定期或不定期的巡視檢查、安全旁站工作;

? 參與有關安全活動和安全檢查,并做好配合工作。督促施工承包單位對上級檢查提出問題進行的整改落實,并負責進行復查驗證;

? 負責本專業安全監理資料的收集、匯總及整理,認真做好監理日志。

3.5 技經監理工程師安全職責

? 負責審核安全措施補助費和文明施工措施費。3.6 監理員安全職責

? 在監理工程師的指導下開展現場安全監理工作;

? 檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況與施工方案、安全措施的相符性,并做好檢查記錄;

? 按設計圖及有關安全標準、規定,對施工承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄;

? 擔任重要及危險作業工序、部位的安全旁站工作,并做好安全旁站監理記錄;

? 對施工現場進行定期或不定期的安全巡視檢查,發現問題、隱患及時指出并向監理工程師報告;

? 做好監理日記和有關的監理原始記錄。3.7 信息員安全職責

? 負責安全監理工作例會的記錄; ? 負責安全監理資料的匯總及整理。4 考核獎懲制度

4.1 對總監理工程師的考核獎懲

(1)項目總監理工程師按照公司規定同公司主管領導簽訂安全監理責任書,向公司繳納安全風險抵押金。(2)公司相關主管部門按照安全責任書分階段對監理項目部安全工作進行考核;

(3)工程投運后按照安全責任書和安全監理工作情況劃定工程安全管理級別,兌現安全責任書內容;

(4)工程發生安全事故或被上級單位通報批評屬一票否決項目,全額扣除安全風險抵押金。

4.2 監理人員的考核獎懲

(1)監理人員到位后與總監理工程師按照不同崗位內容簽訂安全監理責任書;

(2)總監理工程師按照公司相關考核制度每季度對監理人員進行考核;

(3)根據監理人員安全考核情況確定每月的考核獎金分配;(4)每季度根據每月的考核情況填報公司項目監理人員考核表報公司相關部門,作為崗位晉升等依據。

(5)對連續兩次考核不合格和負責的工程發生安全事故的監理人員,項目監理部將及時退回公司。

第三篇:安全監理工作責任及考核獎懲制度

安全監理工作責任及考核獎懲制度

1.依據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、國家電力公司《電力建設安全健康與環境管理工作規定》,按《委托監理合同》的約定,對現場安全文明施工的全過程實施監理。并對本工程建設項目的安全生產承擔監理責任。2.根據委托監理合同的約定,總監理工程師在組織編制的《監理規劃》中,提出了明確的安全監理目標、內容、程序、方法和工作制度,各專業監理工程師編制的《監理實施細則》中有針對本工程安全監理的具體措施。

3.各專業監理工程師對本專業的安全監理工作負責,各專業的監理員在監理工程師的指導下,應對本專業的安全文明施工情況進行監督檢查。

4.根據工程實際和《委托監理合同》的約定,項目監理部設置了專職和輔助安全監理人員,明確其工作職責,在總監理工程師的統一領導下,負責施工現場日常的安全監理工作,及安全資料整編、歸檔工作。

一、施工準備階段安全監理的主要工作

1.協助項目法人(建設單位)成立建設項目安全委員會并參加其工作。2.協助項目法人(建設單位)與施工承包單位簽訂工程項目施工安全協議書。3.建立以安全責任制為中心的安全監理制度及運行機制。4.審查分包單位施工資質等級和分包工程范圍是否符合分包條件。

5.審查施工承包單位特種作業人員和安全專職人員是否做到持證(崗位證書)上崗。

6.督促施工承包單位建立、健全施工現場安全生產保證體系和各項安全文明施工規章制度。

7.審查施工承包單位編制的施工組織設計、安全技術措施或專項安全施工方案是否符合工程建設強制性標準和電力行業安全文明施工要求,督促其認真做好逐級安全交底工作。

二、施工過程中安全監理的主要工作

1.審查施工承包單位編制的重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業、季節性施工、多工種交叉等施工項目及重大的起重運輸作業、特殊高處作業及帶電作業等重要、危險作業的安全施工措施及方案,未經審查或未組織安全交底不得施工。2.檢查施工現場是否按國家或行業要求設置標準化的安全設施。3.監督檢查施工承包單位現場安全文明施工狀況,對施工過程中的高危作業進行旁站或巡視檢查,發現嚴重違章作業和存在的安全事故隱患,應及時要求施工承包單位整改,并檢查整改結果,簽署復查意見,情況嚴重可能造成事故時,應由總監理工程師下達工程暫停令并報告項目法人(建設單位)。

施工承包單位拒不整改的應及時向上級主管單位報告。

4.審查施工承包單位大型起重吊裝設備、施工機械、腳手架、排架、安全設施等的安全技術狀態及安裝驗收手續,并簽署審查意見,未經審查或審查不合格不得投入使用。

5.督促施工承包單位定期進行安全自查,參加項目法人(建設單位)組織的現場安全生產檢查活動,對查出的隱患和違章應督促施工承包單位限期整改,并驗收整改結果。

6.對高度危險作業的關鍵工序(如拆除爆炸、大型結構或設備吊裝等)應實施現場跟班監督檢查。

7.參加現場發生的安全及質量事故的調查處理工作。

三、安全監理資料

1.項目監理部建立了《安全施工監督檢查記錄臺帳》,監理人員應在監理日記中詳細記錄當天施工現場安全文明生產和安全監理工作情況。

2.每月《監理月報》應對當月施工現場安全狀況和安全監理工作做出報告和評述。

3.各項有關安全監理工作中的安全審查、安全檢查等資料應列入監理資料中保管。

4.安全監理資料必須真實、完整、簽署齊全。

四、考核獎勵 1.獎勵范圍與對象

1.1監理人員能認真履行本崗位安全職責,并有下列突出成績:

1.1.1經常深入施工現場,發現安全隱患,能及時有效地采取積極措施,及時消除隱患,保證施工順利進行;1.1.2發現違章行為能積極說服違章人員糾正違章行為;確保安全操作。1.2審查安全技術施工措施時能按國家工程建設強制性標準,及時發現措施中的錯誤或不足,能及時說服編寫人員(或施工單位)吸收監理意見補充編寫的; 1.3發現重大安全隱患能即時提出,并向總監理工程師或安全專業監理工程師匯報,采取有效措施,避免事故發生者。

1.4發生安全事故能積極參加搶救或采取措施避免事故擴大有顯著成績者。1.5本工程在半年內安全文明施工成績顯著,受業主或上級表揚,本工程監理部應予以獎勵。

1.6本工程獲市級單位“安全文明施工示范工地”的項目工程監理部應獲獎勵。2.獎勵標準

2.1公司獎勵:以精神獎勵為主,物質獎勵為輔。2.2個人獎勵:視成效大小,每人按300元~1000元。2.3對整個項目監理部以獎勵:按人均200~500元計算。2.4精神獎勵:分大會表彰、通報表彰或發獎勵證書、紀念品等。3.申報程序

凡符合上列獎勵的人員,監理部填寫書面材料,由總監理工程師簽字報公司工程部,工程部經調查確認后報公司審批、發放。

五、考核懲處

(一)總監(總監代表)沒按時組織編制“監理規劃”、“安全監理實施細則”,沒按規定報公司和項目法人審批,并組織實施的,對總監(總監代表)罰款200元。

(二)總監(總監代表)沒組織項目監理部對危險源、環境因素進行辨識、評價和制定預控措施,建立適用的法律法規和其他要求清單,沒制定項目監理部應急救援預案和監理人員安全培訓計劃的考核總監(總監代表)100元。

(三)如因總監或總監代表工作做得不到位,對監理人員反映的重大隱患沒及時要求施工單位停工處理發生事故的,考核總監或總監代表200-500元。

(四)總監、總監代表巡視工地或被上級部門檢查發現,對施工現場的違規操作,現場監理沒有口頭指令或書面指令一次罰款50元。

(五)上級主管部門檢查工地發現較大安全質量問題而沒對有關施工單位提出時,對負責該工程的專業工程師和安全監理師處以100元罰款。

(六)對監理人員在現場監理過程中,不按程序辦事,幫助承包人弄虛作假,發現一次罰款200元。

(七)總監或監理項目部下發的指令,有關監理人員沒有督促落實(有困難而未及時上報)發現一次,對現場專業監理工程師罰款50元。

(八)現場巡視時發現險情,既不采取防范措施又不及時報告,而發生事故的,分情節輕重給予100-500元的罰款。

(九)沒按上級要求按時上報安全信息或各種安全活動計劃、總結等資料的,1次對責任人考核50元。

(十)監理人員沒執行監理人員進入施工現場八不準的,考核20元。

第四篇:監理工作安全

監理工作安全

工程監理單位和監理工程師應根據建設單位的委托,主要對所監理的建設工程中施工單位提供的施工組織設計和專項施工方案進行審查,對于所監理的永久性工程實體有關的施工安全管理措施進行檢查,具體工作內容如下:

(一)施工準備階段安全生產監理的主要工作

1、協助建設單位及時辦理工程項目安全監督手續;

2、審查項目經理和專職安全生產管理人員是否考核合格、是否按照規定配備專職安全生產管理人員;

3、審查施工單位的企業資質和安全生產許可證是否合格;

4、審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員是否按主管部門規定經過專門的安全培訓,是否已取得特種作業操作資格證書;

5、督促施工單位建立、健全施工現場安全生產保證體系;督促施工單位檢查各分包企業的安全生產制度,監理工作安全,工作總結《監理工作安全》。

(二)審核施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程專項施工方案以及工程項目應急救援搶險方案的主要內容:

1、安全管理和安全保證體系的組織機構,項目經理和專職安全管理人員安全資格培訓持證上崗情況;

2、施工單位的安全生產責任制、安全管理規章制度、安全操作規程的制定情況;

3、審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工技術方案是否符合安全強制性標準要求;

4、施工現場各種安全標志和臨時設施的設置是否符合有關安全技術標準規范和文明施工的要求。

5、生產安全事故應急救援方案的制定情況,針對重點部位和重點環節制定的工程項目危險源監控和應急方案;

6、施工單位安全技術措施或文明施工措施費用的使用計劃。

對于施工單位所提交的施工組織設計或專項施工方案不符合工程建設的有關安全的強制性標準的,監理單位不得批準施工單位開工,應要求施工單位修改,并應將情況書面報告建設單位。

(三)施工過程中安全生產監理的主要工作。

1、監督施工單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工,制止違規施工作業;

2、對施工過程中的危險性較大工程作業等進行定期巡視檢查,每天不少于一次。發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改,并檢查整改結果,簽署復查意見;情況嚴重的,由總監下達工程暫停施工令并報告建設單位;施工單位拒不整改的應及時向建筑工程安全監督機構報告;

3、督促施工單位進行安全自查工作,參加施工現場的安全生產檢查;

4、復核施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續,并簽署意見。未經監理人員簽署認可的不得投入使用。

(xiexiebang.com www.tmdps.cn)

第五篇:(大建安發〔2012〕229號)關于2011外埠入連建筑施工企業安全生產考核工作的通報

(大建安發〔2012〕229號)關于2011外埠入連建筑施工企業安全生產考核工作的通報

關于2011外埠入連建筑施工 企業安全生產考核工作的通報

各區、市、縣(先導區)建設行政主管部門,各有關單位: 為加強外埠入連建筑施工企業安全生產管理,進一步規范企業行為,維護建筑市場秩序,確保建筑施工生產安全,根據市建委?關于開展2011外埠入連建筑施工企業安全生產考核工作的通知?(大建安發?2012?62號)精神,市建委考核組對外埠入連建筑施工企業2011安全生產情況進行了考核,現將有關工作情況通報如下:

一、基本情況

2011年全市辦理外埠建筑施工企業入連安全資格審查238家,其中已入連施工建設企業145家。在145家建筑施工企業中,經考核組評定安全生產考核合格企業139家,占2011年全市參加考評外埠入連建筑施工企業總數的95.9%;基本合格企業6家,占2011年全市參加考評外埠入連建筑施工企業總數的4.1%。

從考核評價總體情況看,我市大部分外埠入連建筑施工企業能夠按照市建委考核工作的統一部署,對考核評價工作給予高度重視,考核評價材料準備充分,編制精細齊全;企業安全生產管理體系日漸完善,安全生產管理手段不斷提高,年初制定的各項安全生產目標能夠按時完成,外埠入連建筑施工企業安全生產管理工作總體上得到有效提升,推進了我市安全生產工作穩步好轉。2011安全生產考核工作做得好的企業有:浙江華匯機電設備安裝有限公司、龍信建設集團有限公司、遼河石油勘探局油田建設工程一公司、廣

州富利建筑安裝工程有限公司、北京建工集團有限公司、中鐵十二局集團有限公司、中鐵二十局集團有限公司、上海市第七建筑有限公司、宏潤建設集團股份有限公司、中鐵一局集團有限公司。

二、存在的主要問題

考核組通過2011外埠入連建筑施工企業安全生產考核,發現少數施工企業未能把考核評價工作納入到安全生產管理議事日程中,對安全生產考核工作缺乏嚴肅認真的態度,組織工作不力,考核工作拖沓滯后,安全生產管理工作還有待于進一步加強和完善。存在的主要問題如下:

(一)安全生產責任制度不健全,培訓教育工作不落實。個別外埠入連建筑施工企業安全生產責任制度不全面,各級、各部門責任制度不明晰,安全生產責任制度沒有達到層級負責制要求;各項責任制度內容不具體,考核工作不及時;未建立完善的安全生產管理工作目標;職工培訓教育工作不到位,有的外埠入連建筑施工企業沒有編制2011安全生產培訓教育計劃,有的企業即使有了計劃也未及時按照教育計劃組織實施,安全生產培訓教育計劃流于形式。

(二)施工組織設計及專項施工方案審核制度不全面,審批程序未能有效執行。

個別外埠入連建筑施工企業施工組織設計未按照施工安全技術規范標準要求編制,編制依據不充分、內容措施不全面、安全指導性不強,施工組織設計未經審批,未履行簽字及審核程序;專項施工方案安全管理中未建立對危險性較大的分步分項工程編寫、審核、審批制度,個別企業專項施工方案簽字及審核、審批程序不規范。

(三)安全隱患排查不實不細,隱患整改力度不足。個別外埠入連建筑施工企業沒有建立安全檢查及隱患排查制度,有的企業安全檢查不及時、不全面,隱患排查不實不細,留有死角;有的企業沒有嚴格執行安全隱患治理制度,對檢查出的隱患沒有切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,隱患整改率不能達到100%;有的企業隱患復查無記錄,對多發及重大隱患不能及時采取有效治理措施,安全隱患整改力度有待于進一步強化。

(四)危險源公示制度未建立,重大危險源控制措施不完善。

個別外埠入連建筑施工企業未建立危險源公示制度,危險源監管制度存在缺陷,防范措施不完善,對工程重大危險源危害缺乏足夠重視,重大危險源管理缺乏有效的監督管理方案及措施,沒有建立專項檔案、對重大危險源防控措施不落實的問題仍不同程度存在。

(五)設備管理不規范,設施管理缺乏有力保障。個別外埠入連建筑施工企業未建立設備采購、租賃、安裝、驗收、檢測、使用、維修和報廢制度,未建立設備管理臺賬,設備技術檔案和檔案資料不齊全,專(兼)職管理人員未及時配備,企業設備安全管理工作還存在一定漏洞。安全檢測工具不齊全,安全檢查及檢測儀器、工具配件沒有建立清單,個別外埠入連建筑施工企業在設備及設施管理上忽視安全檢測環節,國家命令淘汰的設備或工藝在個別施工現場仍然違規使用。

(六)職工勞動保障工作未落實,現場文明施工開展不到位。

個別外埠入連建筑施工企業缺乏對勞動者合法權益的保護意識,未按照國家有關規定為職工辦理意外傷害保險。個別施工現場文明施工管理存在不足,缺乏必要的文明施工管理制度和相應規定及措施,施工現場沒有做到工完場地清,安全防護用品沒有達到安全化、標準化、定型化,安全防護文明施工措施費沒有得到有效應用,施工現場在綠色施工、文明施工方面還存在一定差距。

三、處理意見

依據?關于開展2011外埠入連建筑施工企業安全生產考核工作的通知?(大建安發?2012?62號)文件精神,市建委考核組決定對于2011安全生產考核基本合格的江蘇南通三建集團有限公司、沈陽松陵鋁合金結構公司、遼寧有色基礎工程公司等6家施工企業責令限期整改,整改期間不予辦理入連備案,對于整改后仍未達到合格標準的外埠建筑施工企業,企業所屬各項目部責令停工整改,整改合格后方可恢復施工和給予辦理入連備案。

四、下一步工作要求

(一)各區、市、縣建設行政主管部門要結合外埠入連建筑施工企業考核工作要求和考核結果,加強本地區內各外埠建筑施工企業安全生產管理工作,尤其目前正是建筑施工的黃金期和關鍵期,各建設行政主管部門要對外埠入連建筑施工企業考核中存在的問題認真分析梳理,針對本地區外埠入連建筑施工企業承攬工程的具體特點和工程實際情況,從嚴要求,規范管理,按照?建筑施工安全檢查標準?(GJG59-99),加強施工現場安全監督管理,加強施工現場隱患排查工作力度,促進外埠建筑施工企業安全生產管理水平進一步提高。

(二)各外埠入連建筑施工企業要認真總結2011年安全生產管理工作經驗,針對2011年安全管理工作中存在的問題和不足,力爭在2012年安全生產工作中予以改進,使安全生產工作不斷完善和進步。同時為進一步做好2012安全生產工作,各外埠入連施工企業要確立2012安全生產目標,制定安全生產方案,落實安全生產措施,牢固樹立“安全第一,以人為本,綜合治理”的工作方針,注重安全生產措施,加強安全生產培訓,發揮安全生產主體責任,從根本上落實各項規章制度,實現安全管理標準化、規范化,提升企業安全生產管理水平。

(三)各外埠入連建筑施工企業要按照(建質?2009?87號)要求,加強對危險性較大的分部分項工程安全管理工作力度,尤其對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程,施工單位要嚴格按照專家組評估論證通過的專項施工方案組織施工。同時為深入落實?關于印發?建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法?的通知?(建質?2011?111號)文件精神,超過一定規模的危險性較大分部分項工程施工時,建筑施工企業負責人或委托分公司負責人到現場帶班檢查,便于施工現場出現問題和隱患時能夠及時決策,正確處理,消除工程隱患,確保施工安全。

(四)各外埠入連建筑施工企業施工現場要按照?關于印發?大連市建筑行業深入開展“文明施工年”活動實施方案?的通知?(大建安發?2012?95號)精神,加強施工現場文明施工管理,加強安全防護文明施工措施費的合理有效使用,改善施工現場作業環境,提高施工現場作業條件,完善施工現場文明作業水平,現場從場容場貌、場地硬化、三

區分離、安全防護用品等方面實現標準化、文明化,提倡綠色施工,積極爭創省、市文明工地。

附件:1.2011外埠入連建筑施工企業考核合格名單 2.2011外埠入連建筑施工企業考核基本合格名單

附件:

1、2(2011外埠建筑施工企業考核名單).xls

二○一二年六月十五日

主題詞:城鄉建設 安全 考核 通報

抄送:各區、市、縣人民政府,各開放先導區管委會。

(共印70份)

大連市城鄉建設委員會辦公室 2012年6月18日印發

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